组织部门自身建设问题

第一篇：组织部门自身建设问题

浅析乡镇组织部门自身建设问题

组织部门的自身建设是搞好组织部门各项工作的

基础和前提条件，最大限度地调动每个干部的积极性和创造性,形成人人奋发向上,个个争先恐后,整体齐头并进的良好态势，组织部门出的成绩，与同部门自身建设，内部工作人员的素质和工作热忱密切相关。就整体来讲，组织部门人员的政治素质较高,特别是任劳任怨的工作作风。如何进一步强自身建设，是摆在组织部门面前的一个重要课题。党的十七大和十七届四中全会有关加强党内基层民主建设的要求也对加强组织部门自身建设提出了更新更高的要求。

一、存在问题

(一)组工干部整体素质还不太适应新的发展需

要。从总体上讲，组工干部队伍素质是高的、是过硬的，但对于当前新形势下得要求还有距离。一是组工干部只是熟悉与岗位相关的工作，工作疲于应付，严肃有余，活泼不足，给人的印象呆板，没有个性。二是组工干部的视野不够开阔，平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多，不少基层组工干部，连续几年甚至是从来没有参加过系统的培训和学习，

整天关在屋里马不停蹄地工作，由此带来的是视野不宽、思维不活等问题。

(二)组工干部年龄、学历、专业等结构上不够合理。一是在年龄结构上，平均年龄比以前有所降低，但年龄的梯次结构仍然不太明显;二是学历结构上，当前基层组工干部学历整体上还可以，一般都是大专、本科学历，但是硕士、博士等真正高学历的人员基本没有。三是在知识结构上，当前基层组工干部中文学史哲专业的相对较多多，理工科管理工财贸的较少，造成了干部知识结构比较单一。

(三)一些乡镇在确定组织工作人员时存在选人难和难选准的问题。我县许多乡镇都存在人员紧缺的问题，尤其是组织办公室工作量大面广，普遍人手紧缺，但是如何选择准确的人员从事组织工作，成为一个比较大课题。例如白鹤镇组织干事一职空缺一年多，为了选一个合适的干事，镇里组织对35周岁以下的年轻干部进行考试，希望选出整体素质较好的干部担任组织干事，但是仍然感到人难选、才难遇,以致出现“空编待人、空岗待人”的现象。

(四)扩大党内基层民主上存在渠道不畅，监督乏力等问题。

在扩大党内基层民主方面存在一些问题，一方面是党员作为党内主体，缺乏反映自己真实意愿的有效途径，不同意见得不到必要的采纳，基层情况不能真实反映到上面。另一方面是民主监督

乏力，有的党组织民主生活会质量不高，批评与自我批评隔鞋瘙痒，庸俗化倾向比较严重。有的党员领导干部双重组织生活会难以开展。对存在问题的党员干部，有的党组织不能及时谈话、提醒批评，或监督不到位，工作大多停留于教育党员层面，有“不愿民主”的现象。

二、原因分析

(一)对组工干部整体素质存在问题的原因分析。一从工作量上来分析，组织工作很大一部分都是琐碎繁杂的日常工作，占用大量的工作时间，另外，大量的文字材料工作，时常加班，占用休息时间，这就给广大组工干部学习“充电”带来了时间障碍。二从工作面上分析，基层组织工作涉及农村党员发展、村级组织建设、村级党员干部管理等各个层面的工作，

(二)组工干部年龄、学历、专业等结构存在问题的原因分析。2001年开始我县公开考录公务员，每年都有一批年轻的干部充实到乡镇，其中也有一部分从事组织工作，这大大降低了组工干部的年龄结构，但是整体的梯度没有出现;当前我县报考公务员和事业人员的大多是大专、本科学历，真正硕士、博士很少报考，使得整个学历结构不太高，参加工作后由于工作比较忙，进行学历进修的机会很少，造成整个学历结构不是很高;近年来，考录的新进公务员和事业人员中整体上文科专业的占比率较大，理科专业较少，而且组织工作有许多的文字材料，在人员选定时偏向文科专业的人员，造成整个组工队伍中文科专业人员占大部分。

(三)对一些乡镇存在选人难和难选准问题的原因分析。一方面是人员流动性强，乡镇的组织办是一个锻炼人和提高个人素质的好地方，经过一段时间的文字培训和业务训练，一些组织干事文字能力和业务水平刚成熟就被县级部门看中选调走，使得很多人把组织办戏称为乡镇的“黄埔军校”，人才难留。另一方面是年轻干部中整体素质参差，要挑选出合适的人选从事组织干事比较难，人难选。

(四)对扩大党内基层民主存在问题的原因分析。一从党员个体分析，部分党员缺乏必要的权力义务教育和主体意识教育，对自己党员身份认识不足;针对党内政治生活不正常，选择顺其自然、退缩观望甚至漠不关心的态度。二从基层组织分析，有的党组织强调党员个人服从组织和上级多，忽视组织和上级服务党员个人;强调党员是完成党的目标任务的行为主体多，忽视党员是党的主人和党内权利的源泉。三从工作模式分析，在一些单位领导人看来，只要行政管理抓好了，业务工作上去了，就可以一俊遮百丑，这在一定程度上影响了党内基层民主的发展。

三、建议及对策

(一)以坚持学习、分清缓解、创新思路为途径，提升组工干部整体素质。

有些工作很专业，没有系统的理论根基和较深的文字功底，是很难做出成绩的。因此，在日常培训方面要不断完善以会代训、跟班学习、课题调研等灵活多样的学习方式,多安排“短平快”的培训内容,合理解决工学矛盾。同时,鼓励组工干部积极开展自学,丰富知识、开阔眼界、增长才干。实践证明，提高组工干部整体素质没有捷径，只有循序渐进地不断学习，日积月累，才能取得提升。

组织工作相当琐碎繁杂，要学会合理安排，每天上班首先列出当天必须要做的工作，分清轻重缓急;重事、急事速办，轻事、缓事有时间有精力再办，使每一件事都有着落。合理、有序的办事能大大提高效率。

提炼工作思路做到服务求优、监督求严、形象求正。在日常工作上，建立了当日办结制，既提高效率，又提供优质服务;在自身建设上，认真落实党章等党内规定，恪守实事求是的职业品格，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，树立组工干部公道正派的良好形象。

(二)以制度和

(三)以改革党内选举制度为根本，在落实和保障党员选举权上下功夫。以发挥党代表作用为基础，在落实和保障党员参与权上下功夫。以创新党内监督制度为关键，在落实和保障党员监督权上下功夫。扩大选人中的民主，营造氛围。在今年村纪党组织换届选举中，采取“公推直选”方式，在群众推荐、党员组织

推荐、党员自荐的基础上，通过召开党员大会，选出204名村党组织委员，83名村党组织书记。同时，在全镇83个村党组织换届选举中从资格审查、民主推荐、组织考察、确定候选人到差额直选，将党员群众的监督贯穿于全过程。

第二篇：组织部门自身建设存在问题及对策建议

一、突出问题

1、人员结构趋于合理，但有待于进一步优化。一是专业知识结构比较单一。据调查统计，我部23名干部法律类毕业的16人，约占69.5%;管理类毕业的3人，占13%;文史哲类毕业的2人，约占8.7%。由此可见，我部干部理科毕业的人员少，系统学习过并懂得经济管理知识的不多，而学过法律、文史哲等文科专业知识的干部

占绝大多数。二是性别结构搭配失衡。2005年以前我部只有1名女干部，现有女性组工干部4人，男女性别比依然高达4.75:1，性别搭配的比例依然不太合理，对女性组工干部在开展组织工作中的优势重视和发挥得不够。

2、队伍素质明显提升，但有待于进一步提高。一是理论素养有欠缺。有的干部对理论学习根本没有深入研学的兴趣，对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想进行系统性、经常性学习不够。平时搞政治理论学习也只是读读报纸、看看文件，对新时期党的路线、方针、政策学习理论理解得不透，因而理论功底不牢，理论水平不高，思路不开阔，运用理论指导组织工作实践的能力比较弱。二是知识面偏窄。有的干部到组织部门工作的时间不长，只熟悉与自己岗位相关的组工业务知识，对整个组织系统的工作业务还不能全面地、熟练地掌握。有的干部对领导科学、行为管理学、心理学等与组织工作密切相关的专业知识很少去学习运用，对工业、农业、财税等经济管理方面的知识也了解和掌握得不多。据调查统计，有近74%的干部平常最喜欢阅读文学作品。三是组织协调能力较弱。有的干部沟通能力不够，搞好部门之间、单位之间、同事之间，以及与上级、同级、下级之间的关系协调做得不够，推动工作乏力。总之，目前组织部门的复合型人才相对匮乏。

3、工作作风比较扎实，但有待于进一步改进。一是干部激情逐渐消减，内动力不强。随着在组织部门工作时间的慢慢拉长，有的干部开始在工作上有混日子的思想，把主要精力花在迎来送往搞应酬的时候多，花在积极进取干工作的时候少，工作得过且过。有的干部的精神状态不够振奋，争先创优的思想观念比较淡薄，工作目标定得太低，工作一般化、表面化。有的干部认为进了组织部等于进了“保险箱”，进取心、事业心减弱，工作缺少冲劲。有的干部“甘当人梯”思想树立得不牢，攀比政治待遇，思动思迁。二是特色工作明显欠缺，创新力不强。有的干部工作中求稳怕乱的惯性思想占主导，习惯于跟着做，习惯于“穿新鞋，走旧路”，被动应付上面检查的时候多。有的干部工作上想不出新思路，拿不出新举措，在如何推动工作上台阶、创特色上想得不深，工作年复一年，不少工作始终是山河依旧。即使有些工作有所创新，也只是浅尝辄止、半途而废，没有什么重大突破，没有多少影响。三是机关纪律有所松驰，约束力不强。有的干部上班有迟到早退的现象。有的干部利用上班时间办私事，有事不请假等作风散漫的现象。有的干部自我约束力不强，随意接受基层单位的吃请。

二、原因分析

1、教育培训乏力。总的说来，我部干部参加集中教育培训的机会不多。调查显示，我部有52%的干部进入组织部工作5年来，参加了3个月的学习培训，但绝大多数都是零散的政治、业务培训。干部很多时间都用在了日常工作上，很多政治、业务培训也都是急学急用、现炒现卖。

2、实践锻炼不足。近年来，我部从教育部门直接进入组织部工作的比较多，对党务工作缺乏一定的实际工作经验，对基层特别是农村基层的情况掌握不多，了解不细，工作起来比较吃力。干部进组织部工作以后，忙于办文办公等事务性工作比较多，务虚的时候比较多，投身到经济建设主战场的时候少，缺乏到基层锻炼的实际体验。

3、用人机制欠活。组织部内部没有形成有效的竞争机制，自身存在论资排辈的情况，在提拔使用方面，基本上按先来后到的顺序操作。同时，组织部人员流动不多，“新陈代谢”不快，也一定程度地制约了组织部门干部整体素质的提高。

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一、调研概况

年初，我部开展了“开门评部、接受监督”活动，下发了《关于开展“开门评部、接受监督”活动的意见》文件，在市政府南大门设立了组织部长信箱，并专题召开了“开门评部、接受监督”座谈会，征求部分镇、局级党政主要负责人和市委组织部特邀监督员意见，对组织部门的各项工作进行评议。同时，向市委委员、市纪委委员、市人大常委、市政协常委和镇局级领导班子党政正职发放征询意见表，就加强组织工作和组织部门自身建设征询意见，共发放评议表126张。为深入了解基层组工干部对部门自身建设的评价和反映，9月9日，对20个镇(区)和21个机关部门组织委员和组织人事科长下发了41张调查意见

表。还专门邀请组织部5位离退休老同志来部座谈，认真听取了他们对部机关和各科室工作的意见和建议。9月份，我们先后到5个镇、5个局召开了谈组织部门自身建设专题座谈会，参加座谈的对象有单位主要负责人、分管党务工作的领导、基层部门负责人和部分群众，共有62人参加了座谈。另外，我们还召开了有14位同志参加的本部中层干部座谈会。

二、存

在问题

调研表明，基层干部群众对组织部门自身建设是比较满意的，他们普遍认为组织部门党性强、素质高、作风实、形象好，特别是组织部门领导能经常深入到普通干部群众中，帮助基层解决具体问题，难能可贵。另一方面，基层干部群众期望组织部门能与时俱进、开拓创新，在推进干部人事制度改革进程、夯实党的基层组织建设、提升党员领导干部的素质、为实现“两个率先”提供坚强的组织保证等方面充分发挥自身优势，与此同时，他们还真心诚意地指出了组织部门自身建设存在的一些现象和问题。归纳起来主要有四个方面：

(一)整体素质还不能满足新时期组织工作的要求。

一是思想理论水平还有待于进一步提高。有的同志认为理论学习比较务虚，对解决眼前的实际问题不能起到“立杆见影”的效果，唤不起深入研学的新鲜感;认为组织工作具体事务多，应把主要精力放在实际工作上，没有充裕的时间来学理论，理论学习没做到持之以恒、锲而不舍。在学习过程中，还存在着读报纸、文件多，读原著少的现象;存在着把实际工作作为学习讨论的内容，为适应工作学习得多、为改造主观世界学习得少的现象;对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习缺乏系统性，致使理论水平提高不快。二是组工干部的知识不够全面、视野不够开阔。少数组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，学习市场经济理论、法律法规和先进科技等相关知识的自觉性和积极性还不够高，还存在向实践学、向基层学、向群众学的力度不大的问题。参加业务培训和走出去开阔眼界、增长见识的机会不多，还有不少同志连续多年没有参加过相关培训和学习。

(二)开拓创新还不能完全适应新形势发展的需要。

基层有些同志反映，由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性强，组工干部养成了严谨细致的工作作风，谨言慎行，但严肃有余、活泼不足，给人的印象比较呆板，没有什么个性，不敢打破常规，怕探索和尝试有失误而带来负面的影响。一是在干部人事制度改革上推进的力度还不大。这几年，在干部考察预告、公开选拔领导干部、中层干部竞争上岗、干部任前公示制、干部试用期制、干部辞职制、差额考察制等方面虽然作了一些探索和尝试，对外地一些好的经验和做法，如公推竞选领导干部、干部任期制、干部聘任制等，想学想试，但没有付诸于行动，有利于大批优秀人才脱颖而出的选人用人机制还不很完善，尤其在干部能上能下的问题上还没有大的突破和进展。二是在选拔使用年轻干部上的力度还不到位。在年轻干部的培养使用上还存在镇年轻干部配备比较合理，少数部门领导职数偏多、年龄偏大、年轻干部偏少的问题。有的部门班子结构不合理，业务干部较少。这虽有受职数限制的因素，但主要原因还是认识不高、目光不远、力度不够。三是在基层组织建设和党员教育管理上成效还不明显。近年来，有的村级组织正常运转还存在一定的问题，农村党员的先进模范作用体现不够充分。非公有制企业党组织建设和党员教育管理还不十分规范，下岗职工党员和流动党员的教育培养和管理的问题还没得到有效解决。

(三)工作作风还不能契合高效快捷的标准。

一是“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。与基层干部思想上的沟通交流不够经常和主动，平时与干部谈工作、谈班子情况多，谈思想少;与单位主要领导谈得多，同副职、一般干部谈得少。因此，干部的心里话听到得少，不能全面、准确地掌握干部的思想动态。联系群众还不太深入，对基层干部群众的疾苦和困难主动了解、热情帮助解决做得还不够。直接到村、厂、校同基层党员接触较少、谈心交心不多。二是抓基层、打基础的工作措施不够坚实。因忙于应付会议、日常事务时间较多，深入基层搞调研、抓落实相对不够，缺乏深入的研究，有些决策的针对性和可行性不太强。有的工作还有停留在会议上、文件中的现象，落不到实处;有的工作抓得紧一阵、松一阵，不能持之以恒;有的工作还没有很好发挥典型引导示范的作用，整体效果还不十分明显。三是对干部的思想教育、监督管理工作做得不够深入。干部培训、专题教育虽然抓得还是比较紧，但是组织上对少数干部身上存在的信念动摇、拜金主义、贪图享乐等问题进行面对面地思想教育和批评帮助做得还不够。对干部队伍中暴露出的苗头性、倾向性问题，缺少有针对性的防范措施，监督管理工作的“硬度”和“刚性”不足，特别是对单位“一把手”的管理监督还缺少力度。

三、意见建议

(一)更新观念，不断增强组工干部驾驭新形势的能力。

理论指导实践，思想决定行动。组织部门思想观念不适时转变，我们就不能顺应全面建设小康社会的历史进程中外部形势的深刻变化，就不能与时俱进地推动组织工作的新发展，就不能担负起时代赋予我们的光荣职责。组织部门必须站在时代的前列，树立全新的观念：一是要树立全局性的思维观念。要善于从服务经济、服务基层全局的高度来考虑和安排组织工作，自觉养成围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式。要走出就组织工作抓组织工作的误区，让组织工作真正出凝聚力、出战斗力、出生产力，真正为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。二是要树立前瞻性思想的观念。针对当前党的建设、干部队伍建设面临的热点、难点问题越来越多的实际，要在复杂的形势下紧紧围绕“三个文明”建设的需要，把握我们工作的总体趋势，增强工作的预见性、系统性，超前谋划，超前服务。三是树立创造性思维观念。对工作中的深层次问题和新形势下出现的新问题，要不断调整思维方式和工作思路，善于换位思考，多角度思考、创造性地思考，以创造性思维来解决复杂、疑难问题。

(二)端正学风，全面提高组工干部整体素质。

一是要增强学习的紧迫感和责任感。当前国内外形势的新变化，使组织工作面临新的挑战。组工干部要从容应对这些新挑战、新要求、新课题，必须不断地加强学习。只有不断学习，才能深入分析当前组织工作面临的新情况、新问题，从中引出规律性的认识，不断创新组织工作，提高组织工作水平;才能进一步坚定理想信念，廉洁守纪，做到自重、自省、自警、自励;才能牢固树立党的宗旨观念，确立群众观点，以优良作风服务基层，服务群众。二是要明确学习内容。不仅要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高政治理论水平，增强政治意识，还要学习组工业务、学习履行职责相关的新知识和新技能，不断扩展知识面，优化知识结构，努力成为精通本职业务的行家里手，更要学习经济、科技、法律以及国家的经济方针政策等，提高我们服务经济建设和党的工作的水平，努力做到理论功底扎实，业务素质精良，知识水平较高，跟上时代前进的步伐。三是要勇于向实践学习。一方面要将所学的理论和知识运用于实际工作，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，勇赴工作一线和经济建设的一线，在实践中锻炼自我，磨砺自我，成就自我;另一方面要走出去，开阔眼界，增长见识，提高自我，做与事业、与时代同进步的组工干部。

(三)深入调研，努力开创组织工作的新局面。

一是要通过周密的调查，掌握新情况、新问题，找出对策和办法。在深入调查的过程中，进一步向群众学习，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众生活，使我们在新的形势下不断强化宗旨观念，增进对人民群众的感情。二是要通过调查研究，锻炼每一个组工干部的分析能力、综合能力、创新能力，以及思维能力、领悟能力、洞察能力，全面提高组工干部的整体素质。三是要在调查研究中发现、归纳、总结和升华基层和群众创造的好经验、好办法、好典型，不断摒弃工作中不切实际的机制、制度、方式、方法，进一步提升组织工作的总体水平。

(四)勤政廉政，树立公道正派新形象。

廉洁守纪，做到自重、自省、自警、自励，是组工干部坚持任人唯贤路线和公道正派原则的前提条件，也是经受住各种诱惑和复杂社会环境考验的重要保证。组工干部要正确对待与行使党和人民赋予的权力，强化廉洁自律意识，努力做到不为名所缚，不为物所累，不为誉所喜，不为失所悲，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱，做一个堂堂正正的共产党员，做一个上不愧党、下不愧民的组工干部;要始终坚持原则，主持公道，敢讲真话，为党和人民把好选人用人关。要以公道正派学教活动为新的起点，建立健全规范有序、严明高效的长效管理机制，坚持从严治部，加强党性党风教育，引导广大组工干部树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公，淡泊名利，甘于奉献，始终保持组工干部的浩然正气，要求全体组工干部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《组织人事干部行为若干规范》和党风廉政建设的各项规定，真正把公道正派学教活动的成功经验得以巩固和延伸。

第三篇：当前组织部门自身建设存在的问题与对策思考

市委组织部：

党的组织工作是党的工作的重要组成部分，作为承担党的组织工作任务的组织部门，肩负着管干部、管党员、管人才的重要职责，将在实现党的建设新的伟大工程总目标中发挥着积极作用。随着社会的发展和形势的变化，组织工作所依存的条件、工作的对象等也随之发生变化，组织部门如何适应形势发展要求，永葆活力，成为各级组织部门和广大组工干部不断探索的重要课题。

一、存在问题

组织部门存在的一些现象和问题，归纳起来主要有以下几个方面。

1、组织部门思想观念还不太适应新形势的发展需要。一是在创新观念上有差距。主要表现在，一些长期困扰我们的问题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单

一、监督不力等问题没能及时很好地解决。二是在人力资源是第一资源的观念上有差距。还存在就班子抓班子、就工作搞工作的现象，没有站在人才战略的高度，灵活运用市场手段，把各级各类干部作为人才资源的重要组成部分，来优化配置组合，实现人才的结构效益。三是在用人观念和用人标准上解放思想有差距。在推行干部年轻化、专业化方面的“一刀切”现象，在一定程度上不利于正确用人导向的形成。特别是在基层，有些干部经验丰富、能力较强，只是学历或文凭达不到要求，被“切”下来，符合学历、年龄等条件而被选上的干部有些反而能力水平并不高，由此伤害了一部分人积极性，更造成人才资源的浪费。四是在宗旨观念、服务观念上有差距。基层群众认为，有些上级部门，抓工作只对上负责，不对下负责，由此带来的是宗旨观念的淡化和官僚主义的滋长。在这方面，组织部门的问题不突出，但有一定的表现。

2、组工干部的整体素质还不太适应新形势的发展需要。一是组工干部的知识不够全面。从总体上讲，组工干部队伍素质是高的、是过硬的，但对照全面建设小康社会的要求，还有距离。如，少数组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，工作疲于应付。二是开拓精神不够强。基层有些同志反映，由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性强，组工干部养成了严谨细致的工作作风，谨言慎行，但严肃有余，活泼不足，给人的印象比较呆板，没有什么个性。三是组工干部的视野不够开阔。由于平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加业务培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。不少基层特别是经济效益困难企业的组工干部，连续几年没有参加过系统的业务培训和学习，整天就是关在屋里马不停蹄地工作，由此带来的是视野不宽、思维不活等问题。

3、组织工作一些方式方法不太适应新形势发展需要。一是组织工作重点突出不够。二是对党的建设中出现的新情况、新问题超前思维还不够。当前我国正处于转型时期，各种新生事物层出不穷，社会阶层日益复杂，人们的生活方式在不断多样化，人员流动极为频繁。这种新情况，给党的建设带来了很多新的课题，需要我们及时了解情况，研究对策。如在基层党组织建设方面，有些单位为应付检查而过组织生活，人数不齐，活动呆板，只是读读报纸，念念文件，缺少生动活泼组织形式;有些单位经济困难，党建活动难以开展;党员年龄普遍偏大，先锋模范作用难以发挥。非公经济企业党建工作如何开展、流动党员管理如何加强等方面，我们也面临许多新课题。三是有些工作科学决策不够。四是工作缺乏成本意识。

4、组织部门工作作风还有不实的一面。一是工作指导不够。从目前基层党建工作的实践看，一些问题的出现，或多或少都与组织部门工作不细、作风不实密切相关。如，有些单位党组织参与重大问题决策难落实、基层党组织薄弱、党支部书记后继乏人、党员队伍出现的理想信念动摇等问题，这些问题之所以没有得到及时有效的解决，既与基层党组织工作缺乏主动性、自觉性有关，也与上级组织指导不力有关。二是群众意识不强。少数组工干部不愿吃苦，高高在上，不关心群众疾苦，习惯于办公室听汇报，酒桌上谈工作。工作不能经常深入到基层，深入到群众中去，即是下基层，也是走马观花、蜻蜓点水，不了解基层的最新动态，不解决基层实际问题。三是工作不够扎实。有些组工干部对所负责的工作钻研不深，工作浮于表面，喜欢大轰大嗡，表面轰轰烈烈，实际是华而不实、面貌依旧。

二、对策思考

造成组织部门自身建设存在的问题是多方面的，有主观因素，也有客观因素。从外部环境上看，正处于社会转轨变型时期的组织部门，面临着新形势、新任务、新要求的挑战，需要一个在实践中不断完善、不断提高的过程。从自身队伍建设上看，组工干部新老交替不断进行，一批年轻干部走上领导岗位，为组织部门注入了活力，同时也使组工干部队伍建设遇到许多新情况新问题。组织部门的工作关系到每个党员、干部的切身利益，关系到党的新的伟大工程的实现。因此，加强组织部门自身建设迫在眉睫。

1、加强学习，大兴学习之风。十六大报告指出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。这是时代赋予我们的任务，也是对组工干部提出的要求。首先，要增强学习的紧迫感和责任感。在科技进步日新月异、知识更新日益加快的今天，学习尤如“逆水行舟，不进则退”。一个组工干部不爱学习，不爱读书，就会缺少灵气、迷迷糊糊，就不能适应组织部门工作的需要，素质提不高，成长也不快，有可能成为时代的落伍者。其次，要明确学习内容。不仅要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高政治理论水平，增强政治意识，还要学习组工业务，学习履行职责相关的新知识和新技能，不断扩展知识面，优化知识结构，努力成为精通本职业务的行家里手，更要学习经济、科技、法律以及国家的经济方针政策等，提高我们服务经济建设和党的工作的水平，努力做到理论功底扎实，业务素质精良，知识水平较高，跟上时代前进的步伐。其三，要勇于向实践学习。一方面要将所学的理论和知识运用于实际工作，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，勇赴工作一线和经济建设的一线，在实践中锻炼自我，磨砺自我，成就自我;另一方面要走出去，开阔眼界，增长见识，提高自我，做与事业、与时代同进步的组工干部。

2、勇于创新，大兴解放思想之风。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是组织部门永葆活力的源泉。在新世纪新阶段，为全面建设小康社会，实现富民强市的目标，必须发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这些新思路、新突破、新局面、新举措从何而来?只有坚持与时俱进、开拓创新。理论指导实践，思想决定行动。组织部门思想观念不够适应的现状不改变，就不能顺应全面建设小康社会的历史进程中外部形势的深刻变化，就不能与时俱进地推动组织工作的新发展，就不能担负起时代赋予我们的光荣职责。当前，在推进全面建设小康社会宏伟事业的新时期，一是要树立全局性的思维观念。要善于从推进中国特色社会主义进程全局的高度来考虑和安排组织工作，自觉养成围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式。要走出就组织工作抓组织工作的误区，让组织工作真正出凝聚力、出战斗力、出生产力，真正为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。二是要树立前瞻性的思维观念。针对当前党的建设、干部队伍建设面临的热点、难点问题越来越多的实际，要在复杂的形势下紧紧围绕三个文明建设的需要，把握我们工作的总体趋势，增强工作的预见性、系统性，超前谋划，超前服务。三是树立创造性的思维观念。对工作中的深层次问题和新形势下出现的新问题，要不断调整思维方式和工作思路，善于换位思考，多角度思考、创造性地思考，以创造性思维来解决复杂、疑难问题。四是树立开拓性思维观念。在继承优良传统的基础上，以大胆开拓的精神，研究新情况，及时总结实践中的新鲜经验，只要是符合实际、能够解决问题的新办法，就大胆地试、大胆地干，努力推动组织工作开创新的局面。

3、转变作风，大兴调查研究之风。转变工作作风是适应推进“富民强市，加快发展”大局的需要。加强调查研究，是贯彻“三个代表”重要思想，转变工作作风的基本内容，也是密切联系群众、提高工作水平的重要途径。在实践中转变工作作风，一是要通过周密的调查，掌握新情况、新问题，找出对策和办法。二是在深入调查的过程中，进一步向群众学习，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众生活，使我们在新的形势下不断强化宗旨观念，增进对人民群众的感情。三是要通过调查研究，锻炼每一个组工干部的分析能力、综合能力、创新能力，以及思维能力、领悟能力、洞察能力，全面提高组工干部的整体素质。四是要在调查研究中发现、归纳、总结和升华基层和群众创造的好经验、好办法、好典型，不断摒弃工作中不切实际的机制、制度、方式、方法，进一步提升组织工作的总体水平。

4、注重实效，大兴求真务实之风。解放思想、与时俱进的关键是实事求是。组织部门作为协助党委抓干部队伍建设和基层组织建设的重要职能部门，更要实事求是，脚踏实地，埋头苦干，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，高标准、高质量、高效率地做好工作。组织部门的领导干部要在模范执行党的路线方针政策上带好头，围绕经济工作，精心谋划和部署组织工作;要在从严治部上带好头，对本部门内的同志严格要求、严格管理、严格监督、严格教育，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己坚决不做，进一步树立组织部门求真务实的形象。

5、强化监督，大兴廉政勤政之风。失去监督的权力必然走向腐败。由于组织部门和组工干部的特殊性，使组工干部经常面临着各种困难和问题的考验，这就要求每一个组工干部在物欲横流的复杂环境下，能经受住困难和诱惑的考验。在处理好“自律”的同时，更要有“他律”的约束，自觉接受组织、群众以及各方面的监督。一是要强化上级的监督。上级组织部门要经常检查监督下级组织部门的工作情况，发现问题及时纠正，问题突出的要作出严肃处理。二是要强化班子内部的监督。要把当前开展的公道正派活动，作为组织部门党员民主生活会的重要内容，经常对照检查，积极开展批评与自我批评，互相提醒、互相监督。三是要强化群众监督。要进一步落实党员、群众对干部选拔任用工作的“四权”，让组织干部行为置于群众的监督之下，对违反政策和原则，徇私舞弊，导致工作失察失误的人一定要追究责任。

第四篇：坚持从严治部 进一步加强组织部门自身建设问题研究

坚持从严治部 进一步加强组织部门

自身建设问题研究

中共**满族自治县委组织部

组织部门作为党委管干部、管党员的重要职能部门，其地位和作用决定了坚持从严治部的重要性和必要性。特别是面对当前日新月异、不断发展的新形势下，坚持从严格治部、进一步加强组织部门自身建设，提高组工干部整体素质，以适应当前形势和发展的需要尤其重要。

一、坚持从严治部、加强组织部门自身建设的实践和成功经验

近年来，**满族自治县委组织部一直把坚持从严治部，狠抓自身建设作为推动组织工作不断进步的基础，以“讲重作”活动为载体，以公开组织工作、建立组织部门扶贫帮困联系点、组工干部联系户、组工干部约谈、岗位练兵和业务竞赛等工作为抓手，积极探索、认真实践，努力提高组工干部队伍整体素质，打造“让党委满意、让群众满意”的组织部门，并取得了一定成效，其主要经验及做法是：

(一)理念领部，在理念创新上下功夫，提高组织工作效率和质量。坚持理念创新，以先进的理念为引领，感染人、塑造人，为强化自身建设提供精神支持，为工作高效提供智力保障。提出了“培养一种境界、营造一种环境、健全一种机制、锻炼一种体魄”的追求目标。教育和要求组工干部要远学祁爱群、近学***等优秀组工干部的感人事迹，培养和树立大局至上、甘为人梯、无私奉献、公道正派的思想境界，以至高的思想境界为支撑，积极营造和谐互助、团结干事的工作和学习环境，建立一支和谐高效的组工团队。树立“有个好身体，才能干出好成绩”的理念，组建了篮球队、游泳队、登山队等，通过开展各种比赛和徒步旅行、拉练等活动，使组工干部拥有一个健康的体魄，保证了工作高效

1 率。实行“四大模块”工作法，在工作中注重理性思考，力求达到事半功倍的效果。把工作分为“思维模块、目标模块、操作模块、成效模块”四大模块，思维模块，就是要做到宏观上加大调控上档次，中观上上下联动强责任，微观上强化措施抓落实;目标模块，就是把组织工作按照工作性质分为中心工作、重点工作、常规工作，明确工作着力点;操作模块，就是要琢磨中心工作、盯住重点工作、量化常规工作;成果模块，就是要量化完成时限，强化针对措施，兑现考评成果。通过“四大模块”工作法达到理清基本工作思路、明确基本工作目标、了解基本工作内容、掌握基本工作方法的目的。在实际工作中实施了“四个一”工作方法，即“一日一日志(工作日志)，一周一例会，一月一督查，一年一评比”，进一步强化了组工干部的理性思维，避免工作少走弯路，少出差错。

(二)学习兴部、在学习深度上下功夫，促进组工干部能力和素质的提高。注重用科学的理论武装广大组工干部的头脑，不断加强党性修养，牢固树立宗旨意识，全面提高组工干部综合素质。建立“5+3”学习长效机制。“5”即规定5门必学课程。“3”即具有自选性，一是每人制定一个自学计划，达到缺什么补什么的目的;二是每个科室长自选题目，以“组工干部讲坛”的形式每季度作一次形势报告或业务知识专题讲座，锻炼口才，提升能力;三是外语、计算机、驾驶三项技能自选一门，掌握一项实用技能。精心设计学习载体，在学习成效上下功夫。学习方式灵活多样，采取集中学、自学、科室长讲学，领导评学、支部督学、年末考学的“六学”方式，加大学习力度。在聘请专家教授讲学的基础上，创新学习方式，采取课件教学，即每科室自选章节，集体备课，制作课件，专人讲课，不断提高组工干部语言表达能力。以此方式完成了《领导学》和《科学发展观》两本教材的学习。在学习内容上，注重提高思想素质和能力提升。在加强业务知识学习的同时，加强对经济、科技、党史等知识的学习，将邓

2 小平理论和“三个代表”重要思想，《党章》、科学发展观、新农村建设、社会主义荣辱观、构建和谐社会等作为学习重要内容。同时，通过开展“岗位练兵”和“技能比武”活动，提高组工干部业务素质和本领。近几年来，先后完成了《马克思主义哲学基本原理》、《社会主义市场经济学》、《现代管理学原理》、《社会主义法制理论读本》、《领导学》、《科学发展观》等教材的学习。制作了组工干部“口袋书”，将全县基本情况、组工业务常识编制成小册子，人手一本，每名干部熟记于心，做到“相关数字一口清”，使组工干部成为熟悉业务的“政策通”，清楚人头的“活字典”，掌握各项工作的“多面手”。

(三)能力强部、在联系实际上下功夫，促进组织工作由管理向服务转变。强化实践锻炼，注重组工干部的能力提升。针对组工干部普遍年轻，知识还没有完全转化成能力的特点和不足，建立并实施了“五联系一帮扶”工作制度，每名组工干部联系一个乡镇、一个村、一个企业、一所学校、一个机关、帮扶一户贫困户，每月至少到联系点和困难户家去一趟，不断增强组工干部工作面向基层，服务群众的意识。加大信息的调研工作力度，实行全员办信息制度，规定每名干部每年必须完成1-2篇有价值的调研文稿。通过多下基层调研，从实践中不断发现问题，促使理论知识向实践中转化和融入，通过相互印证，找准工作的结合点和着力点，提高组工干部理论联系实际，分析问题和解决问题的能力。把挂职、跟班学习作为提高组工干部能力的重要途径。2007年以来，先后选派5名组工干部到市委组织部跟班学习，1名组工干部到乡镇挂职锻炼。全体干部下基层为贫困户捐赠物资达达8000余元，解决基层党建、村集体经济发展缓慢等实际问题70余件。

(四)制度严部、在健全机制上下功夫，促进组织工作更加规范化和制度化。加强建章立制工作，不断推进组织工作的制度化、规范化。制定出台了《干部请销假制度》、《干部教育培训诫

3 免制度》、《干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法(试行)》、《关于进一步加强和规范干训工作宏观管理规定》、《干部教育培训工作考核办法》、《干部档案调阅制度》、《首问责任制度》、《组织部“部风”》、《部务会制度》、《信访接待工作制度》、《部风监督员工作制度》、《党费收缴制度》等制度，为进一步促进组织工作的严谨规范高效提供了制度保障。如全面推行组织工作公开制度以来，对群众关心的干部考察、任用等问题进行公开，群众普遍反映很好。建立了《组织部门信访接待行为规范》，对久拖不决的2件老党员、老干部反映的工资、待遇等信访问题，多次到反映人原工作单位调查核实取证，多方协调，全部办结。进一步完善档案管理制度，完成了1000余名所管干部档案的校核、补缺工作，并录入微机，实现了干部档案电子化管理。

(五)形象立部、在整改落实上下功夫，促进了组工干部作风的转变。强化社会各界监督，努力转变工作作风，树立部门和组工干部新形象。一是全面推行组织工作公开。制作了党务、政务、财务公开栏，在办公楼设臵了部务公开展台和党费收缴公示栏，在组工信息上开设部务公开专栏，并开设了**党建网站。将党务、政务、财务、干部、人事等相关业务工作，只要不涉及保密的，均采取因地制宜、灵活多样的形式和层次予以公开。二是畅通监督渠道。从离退休老干部、老党员、服务对象中聘请了10名部风监督员，畅通监督渠道，随时听取反馈意见，为组织部门改进工作作风提供依据和参考。深入开展“开门评部”活动，以发放意见表和每季度召开一次“评部”座谈会的形式，主动征求工作对象、服务对象和相关部门的意见和建议，让社会各界给组织部门“找短”，为组工干部“查漏”。积极开展“五好科室”评选活动，从“学习效果好、思想境界好、业务成绩好、环境卫生好、群众反映好”五方面进行量化评比和奖励，使树立部门和组工干部良好形象有了抓手，营造了良好的工作和学习氛围。同时，推行“亮身份、明承诺、受监督、树形象”活动，制作工作标牌，

4 挂牌上岗，自觉接受干部群众的监督。

二、新形势下组织部门自身建设存在的新情况和新问题 我们在加强组织部门自身建设工作中，我们虽取得了一些成绩，但是面对社会日新月异、快速发展的局面以及干部人事改革的新趋势、新要求，组织部门和组工干部还存在一些不适应或不利于组织工作发展的现象和问题，这些问题的存在进一步加强组织部门自身建设提出的新的思考。存在的问题的主要表现在以下几个方面：

(一)新形势下，组织部门面临的工作任务日益复杂繁重。 当前，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新的社会阶层，新经济组织不断涌现并且日益发展壮大，社会经济成分、组织形势、就业方式、人才资源开发、收入分配等日益多元化，新情况、新问题、新矛盾层出不穷。从**县当前的发展情况看，近年来来，**县按照中央、省市市关于经济和社会发展的总体目标和战略部署，牢固树立和全面落实科学发展观，扎实推进新农村建设、加快推进新型工业化等重点工作，努力实现经济社会又好又快发展。组织部门如何服务好党委的中心工作，为构建“实力、魅力、生态、和谐，宜居宜业宜游”新**提供坚强的组织保证?如何清醒地把握战略全局和战略机遇，做好人才资源开发、人才培养和引进?如何加强党在农村的执政地位、扩大党组织在“两新”组织的覆盖面等问题，这些都对组织部门自身建设和组工干部的能力、素质提出了新的考验。特别是党的十七大的召开，为组织部门实现党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会奋斗目标提供组织保证提出了新要求，这对组织部门和组工干部在应对新情况、新问题提出了新的挑战，对组工干部的能力和素质提出了更高的要求。

(二)面对承担复杂繁重的工作任务，少数组工干部的思想观念跟不上形势的发展要求。一是对学习有松懈思想，主动性不够、紧迫感不强。存在这一问题的原因主要是思想认识上存有偏

5 差，放松了学习要求。有些干部认为：“进了组织部、天天有进步”，思想上产生了优越感，对学习的积极性不够，甚至认为组织工作是一项政治性、政策性强的工作，工作重要而繁忙，每天工作就等于每天在学习，从而放松了对自身学习的要求，对党的路线、方针、政策、中央和省市县党委的重大决策部署、组织工作的有关政策、原则和制度缺乏深入系统地学习，对经济社会发展全局的关心了解不够，对加强和改进党的建设提出的新挑战认识不够，自我感觉良好。个别组工干部甚至片面认为，进了组织部门，只要工作说的过去，不犯错误，组织上迟早都会考虑个人提拔问题，致使一些组工干部的思想态度和工作作风不够端正，工作浮在面上，深入实际不够，对业务知识钻研不深，工作标准不高，满足于“说得过去”，离“行家里手”的标准和要求有较大差距。二是思维方法保守，工作创新意识不强。存在这一问题的原因是少数组工干部的思想观念较为陈旧，认为组织工作政治性、政策性、原则性很强，从而一味遵循办任何工作都“守规矩”、“重程序”、“讲依据”， 不能正确把握好“度”，将“守规矩”演变成了教条地、僵化地执行制度，原则有余，灵活性不足。习惯于用旧框框指导工作，新思路、新办法、新举措少，久而久之，造成对新情况、新问题、新矛盾敏感性不强，对工作中的新经验、新做法不能及时总结提炼。在实际工作中，处处谨小慎微，不敢大胆地提出自己的想法，习惯于等领导指示办事，不善于或不能独立思考和处理问题，不能创造性地开展工作，畏惧创新风险，难于开创工作新局面，使组织工作跟不上新形势发展的要求。三是思想观念陈旧，对组织工作的服务方面认识不足。当前还有极少数组工干部思想观念陈旧落后，认为组织部门承担着管干部、管党员的重要职能，地位比其他部门重要和高一等，自觉或不自觉地滋生了一些自满自大和浮躁情绪，管理意识强、服务观念差;自我意识较重，群众观念淡，不能正确地将组织部门的管理职能主要向服务功能转变。从而出现少数组工干部服务于群众的意识淡薄，

6 离全心全意为人民服务的宗旨要求较远，如 “门难进、脸难看、事难办、话难听”的“四难”现象还时有发生，对一些能解决的事情久拖不决、推诿等办事效率低等不良现象不同程度地存在，这些问题的存在都严重损坏了组织部门和组工干部在群众中的良好形象，难以达到让群众真正满意。

(三)面对新形势和新任务，少数组工干部能力不适应形势的发展要求。一是深入基层不够，不能及时地发现问题和解决问题。有些组工干部工作不注重深入实际，理论和实践有脱节，不能经常性地深入基层，认真开展调查研究，就是下基层调研也习惯于多听汇报，走马观花，调查研究不深不透，不能及时地发现一些问题，致使工作常浮在面上，满足于说得过去，甚至满足于应付上级部门的验收评比，工作缺乏实效性。久而久之，造成个别组工干部对基层工作的实际情况知之甚少，对党员干部的现实表现了解的不深不透，看问题不能透过现象看本质，使一些隐藏较深的问题难以及时发现和有效鉴别，作不出准确评价。尤其是遇到复杂情况、复杂问题的鉴别和处理，抓不住关键和要害，致使组织工作中一些多年来存在的问题得不到有效解决。二是视野不宽，服务经济建设的能力有待进一步提高。1.少数组工干部满足于“种好自己的田”，仅仅专注和局限于本部门和本职业务工作，对经济社会发展形势和各方面情况不够关心，学习不深，特别是对社会主义经济建设方面的知识了解不够，造成单纯地就组织工作抓组织工作，不能把组织工作放到经济社会发展的全局中去考虑。不善于运用市场经济规律原则及经济等相关知识去认识问题、分析问题和解决问题。如个别组工干部对经济方面知识的不足，影响了对领导班子和干部考察考核工作的准确性，不利于更广泛地发现和选拔经济建设急需的各类优秀人才，影响了组织工作为经济建设服务的质量。2.组工干部来源渠道单

一、知识结构不够合理。目前，组织部门的干部大多是党政部门熟悉党务、文秘工作的干部，干部来源渠道单一，具有经济管理专业知识和熟悉经

7 济工作、社会事务管理等工作的干部偏少，业务能力单一，适用面较窄，在一定程度上影响了干部轮岗交流和提拔使用。3.工学矛盾突出，组工干部提升能力的机会不足。随着经济社会的发展，党建工作、干部工作、人才工作和党员干部教育培训工作力度不断加大，组织部门牵头抓总的事务越来越多，而组织部门的人员编制却多年变化不大，人手紧张，常常是一个干部多面用，加之组织部门工作任务越来越重，工作标准越来越高，组工干部常期处于加班加点、超负荷运行状态，许多干部想多学些经济、法律等知识，但却难以挤出时间，经常是边干边学、现学现用。同时，受时间等多种因素限制，组工干部的业务岗位培训明显不足，组织系统业务岗位培训常常采用“以老带新”的培训方式，专门培训的机会少，致使能力提升受到限制。三是面对日益复杂的利益关系，组工干部的拒腐防变能力有待进一步加强。随着社会主义市场经济的发展，人们的价值观念、价值取向趋于多样化，利益关系呈现复杂化。应对各种经济利益驱动，组工干部受各种思想观念影响和形形色色的诱惑日益增多，少数组工干部功利意识明显增强，使选准用好干部工作难度加大。同时，受各种经济利益的驱动、人情关系的影响，组工干部容易成为社会上别有用心的人“公关”的目标，在客观上也面临着腐朽思想和生活方式侵蚀的危险。因此，加强对组工干部的思想教育，增强组工干部的拒腐防变能力，牢固树立组工干部公道正派的良好形象十分重要。

(四)组工干部选拔任用还存在着论资排辈现象，内部用人机制还有待完善。当前，随着形势的发展变化，组织部门都在想方设法积极打破论资排辈的旧观念，但还是或多或少地存在着论年龄、比资历的现象，这一问题的存在一定程度上制约了组工干部加强理论和业务学习的自觉性、注重自身能力提升的积极性。分析其原因，主要是当前还没有形成一个为科学、规范、客观、公正、准确的干部的考核评价标准，干部考核评价体系有待进一步完善。考评结果运用不够充分，还不能将组工干部的理论水平、

8 工作能力、工作质量、服务对象的满意度等与组工干部选拔任用等有效结合起来，干部竞争上岗在组织系统还没有得到全面推行，竞争激励机制不强。

三、坚持从严治部、加强组织部门自身建设的对策与建议

(一)坚持不懈地抓好组工干部的思想政治教育，坚定理想信念。要加大对组工干部的思想政治教育，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等先进的理论思想武装组工干部头脑，要坚决摒弃与当前形势发展不相适应的陈旧落后的思想观念，坚持用马克思主义最新的理论成果武装组工干部头脑,学会用哲学的辩证思维和方法去地认识问题，树立用科学发展观去分析问题和解决问题的意识，自觉摒弃“就组织工作抓组织工作”的狭隘思想。教育组工干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权位观，身体力行，自觉争当胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的表率，始终保持公道正派的人格魅力，做到对己清正、对人公正、对事公心，说真话，办实事，求实效。坚定理想信念，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地抵制各种错误思潮和消极因素的影响，牢固树立甘为人梯、乐于奉献、吃苦在前、享受在后的思想，始终把党和人民的利益放在第一位，培养和树立高尚的职业道德和情操。党的十七大对组织工作和组工干部提出了更高更新的标准和要求，组织部门和广大组工干部要把深刻学习领会党的十七大作为首要政治任务，认真领会、吃透精神。结合实际工作，寻找自身差距，进一步理清工作思路，明确工作目标。同时，要教育组工干部正确对待个人的成长进步，自觉服从组织安排，坚持把“讲团结、干实事、谋发展”作为加强组织部门自身建设的核心理念，把聪明才智集中到干事创业上来，心往一起想，劲往一处使，努力推进组织工作上新台阶。

(二)加强教育培训，提高组工干部综合素质和能力。一是要挤时间加强自学。组织工作的特殊性要求组工干部必须加强自学，不断充电，补充知识能量，以便跟得上时代的发展需要。要

9 想办法、挤时间加强自学。在加强业务知识学习的同时，还要刻苦学习经济、法律、金融、社会事务管理等知识，积累知识储备，不断完善知识结构 二是加大专业培训力度。

1、科学制定教育培训规划。可根据不同知识结构、不同层次组工干部的特点，有计划地开展长期或短期性的脱产培训。同时，要重点抓好干部定期轮训工作。州党委组织部可每五年对科级以下组工干部进行一次全员轮训，以保证组工干部的思想观念、创新意识、工作能力始终能够适应经济和社会的发展需要，始终与时代发展同步。

2、丰富培训内容，增强针对实用性。在重点抓业务培训的同时，要按照“缺什么，补什么”的原则，大力开展新知识学习培训，特别是市场经济、公共管理、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济社会发展规律的能力。

3、不断创新教育培训方式。可采取“走出去，请进来”、脱产办斑、参观考察学习等方法开展培训。要充分利用各级党校、高等学院、现代远程教育等资源对组工干部进行多学科、多层次、多渠道的教育培训。同时，要积极创造条件，大力开展文体活动，增强组工干部的体质，以保证组工干部始终有一个健康体魄适应繁重的工作。为了把组工干部教育培训工作抓出成效，建议组织部门与党校或其它高等院校联合编制一套组工干部专门的培训教材，提高组工干部培训的专业化程度。三是加强实践锻炼。要为组工干部创造尽可能多的挂职锻炼机会，真正把挂职作为培养干部的一种有效手段。可采取上挂下派的方式，有计划、有步骤地选派组工干部到经济发达地区挂职锻炼，对没有基层工作经历的组工干部可选派到基层一线挂职锻炼，提高组工干部深入基层，发现问题和解决问题的能力，提高组工干部运用政策的能力、做群众工作的能力。此外，要加大基层调研工作力度，组工干部要经常深入基层，不断发现新情况、新问题、新情况，提高应对复杂问题的能力。要坚持和深入开展“五联系一帮扶”等联系基层的实践活动，不断提高组工干部理论联系实际的能力，通过帮助基层干

10 部群众解决实际困难和问题，不断增强组工干部服务意识和服务能力。

(三)规范组工干部的选调和管理，增强组织部门的生机与活力。一是拓宽组工干部的来源渠道，改变选人方式。除从组织部门选调人员外，还要注重从其他部门、企业、高校和基层发现和挑选人才。要有针对性的选拔一些基层工作经历丰富、懂经济金融管理、社会事务管理、法律等专业知识的人才到组织部门工作，着力改善组工干部队伍专业结构单一的现状。要严把“入口关”，认真落实“凡进必考”、“凡进必试用”制度，不断完善组织部门进人考试、考察、审批等程序，从源头上保证组工干部队伍的质量。二是要打破论资排辈的用人观念。积极推行组织部门中层干部竞争上岗机制，全面推行公开选拔、轮岗交流等制度，努力探索建立科学、规范、客观、公正、准确的干部评价标准，建立一套选人用人的有效机制，形成“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境。三是要畅通组工干部的“出口”。当前，一些地方的组工干部队伍较老化，个别同志在组织部门工作长达十几年还未交流使用，在一定程度上制约了干部的健康成长。要加大组工干部的交流使用，如对一些精通组织工作业务，又熟悉经济管理的组工干部，可提拔交流到经济部门任职，这样做既能发挥干部的潜力，又帮助经济部门抓好党建工作。

(四)进一步完善和落实部机关树文明新风工作机制，推进“三个之家”建设。要继续狠抓组工干部的学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。一是落实组织部长接待日制度。及时了解和解决党员干部和群众反映的问题。二是深入开展干部约谈活动。不仅部内要开展干部约谈，对其他党员干部也要广泛开展约谈活动，要主动找基层党员干部特别是领导干部到组织部门来约谈，及时了解和掌握各类干部和人才的思想、工作、生活状况，及时帮助他们解决实际困难，让他们更加全身心地工作。三是建立健全组工干部文明办公制度。规范组工干部言行，办公办事使

11 用文明用语，树立组工干部亲民为民的良好形象。四是不断提高工作效率和服务质量。积极推行挂牌制度、承诺制度、责任追究制度、AB角工作制度等，明确办事程序，办结时限、办事责任人，为干部群众提供高效快捷的服务。要认真抓好首问负责制、责任追究制等制度的落实，对没有按时限和要求完成工作任务或群众评议满意率较低的组工干部实行告诫制，限期整改，增强组工干部的责任意识。要大力开展和谐组织部门建设，努力建设公廉型、服务型、创新型、务实型、效能型的“五型”组织部门。全面推行组织工作公开，增强工作透明度，主动接受社会各界的监督。积极推进创新组织工作，提高组工干部的创新能力。五是建立干部关怀机制。要坚持以人为本的原则，认真贯彻“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的要求，积极采取措施，切实解决干部的后顾之忧，帮助帮助干部化解心理压力，营造拴心留人的氛围，提高组织部门的亲和力，努力营造组织部门“三个之家”的和谐环境，真正做到让党委满意，让群众满意。

第五篇：党组织建设存在问题整改方案

*******党组织建设存在问题

整 改 方 案

根据******党委对我****党支部目标定位、晋位升级和整改提高的意见和要求，****党支部针对存在的问题和原因做了认真分析和剖析，结合党支部具体情况，制定整改方案如下：

一、存在的问题和原因

1、政治理论学习不够，党支部组织学习不足。平时对职工的集中组织学习少，放松对党员的学习要求，再加之一些党员自学的积极性不高，导致党员政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

2、党支部班子不健全，职责分工不明确。由于****2010年初出现了违法违纪案件，党支部班子不健全，导致****党支部不能很好地开展活动，即使开展了几次活动，职责分工也不明确。

3、开展批评与自我批评不够。部分党员有和稀泥做好人的思想，工作中事不关己，高高挂起，沟通和交流不充分，影响班子团结。

4、思想政治工作不到位，党群干群关系不紧密。组织活动开展较少，未能很好地激发党员的工作热情和共产党员的模范带头作用。

二、整改目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真贯彻省、州、市党代会议精神，以加强****党支部组织建设为主线，以创先争优暨感恩教育活动为抓手，以开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作 - 1 -

为载体，强化****党建和生产经营互融互促，全面加强党支部在思想、组织、作风、制度方面的建设，努力提升****党支部的良好形象，力争在年内向“好”的基层党组织靠拢。

三、整改措施

(一)加强政治理论学习，正常开展组织活动，建设学习型党组织。具体措施：

1、坚持把政治思想理论学习放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，促使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。

2、围绕增强执政意识，提高执政能力，进一步拓宽学习内容，创新学习方法，提高学习质量。把深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，省、州、市党代会议精神，以及市委八届三次全会精神作为政治理论学习的重要内容，充分利用“三会一课”、组织生活会集中组织学习，统一思想认识，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，切实推进****学习型党组织建设。

3、.改进学习方式，完善学习制度，做到学习内容、时间、人员的落实。支部认真制定和完成年度教育培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员的集中学习时间，落实考勤制度，督促检查党员的学习笔记;建立学习考核制度，对党员

的学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试等形式，考核学习成效，并把党员学习情况在年底民主生活会上通报。

4、组织开展读书活动和加强时事教育。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

5、加大党员教育培训力度，加强对党员学习的指导、监督和检查。组织党员积极参加市***党委中心学习组的理论学习，以及州委市委举办的形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国内外形势，提高分析问题、认识问题、解决问题的能力。

整改时限：2012年1月1日至2012年12月31日

(二)健全党支部班子，明确职责抓落实。具体措施：

1、在2012年4月初，****在******党委的关心帮助下，依据相关规定，配齐配强领导班子。

2、在2012年4月中旬，组织召开****党支部第一次支部委员会会议，明确了支部委员的分工，确定了各自工作职责，研究制定了《党支部议事规则》，建立了支部工作新机制，规范了党支部工作程序。

3、经****党支部委员会会议讨论，确定党风廉政建设工作和纪检监察工作领导小组成员名单，进一步加强对党风廉政建设工作和纪检监察工作的领导，确保党组织各项工作顺利开展，切实做到党建和

生产经营互融互促、紧密相扣。

4、进一步健全党务工作职责和党务工作制度，以及****规章制度，切实做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，树立****良好形象，提高群众满意度。

5、支部委员起表率作用。支部委员带头学好政治理论;定期召开支委会议，对党员思想情况进行认真分析，根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求;在学习中注意解决支部内存在的主要问题;注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。

整改时限：2012年1月1日至2012年4月30日

(三)健全党内民主，维护党的团结和统一。具体措施：

1、从“三个代表“重要思想的高度，教育引导党员充分开展批评与自我批评，进一步纯洁组织，增强党组织凝聚力和战斗力，克服不良作风，构建团结向上的领导班子，不断提高每个党员开展批评与自我批评的自觉性。

2、从维护党的团结统一的高度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的声誉、对同志高度负责、敢于直言和维系感情的关系。

3、从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦荡，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，做到真心真意自我批评，实心实意开展批评，诚心诚意接受批评。

4、进一步健全党支部组织生活会制度，定期召开支部党员会议

和组织生活会，真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，遵循“有则改之、无则加勉”的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步，对领导干部实行有效的监督。

整改时限：2012年1月1日至2012年6月30日

(四)认真开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系。具体措施：

1、对全体党员干部进行经常性的理想信念、宗旨教育，开展“四查四立四争当”主题实践活动，做好民主评议党员干部工作，增强为民服务意识，认真贯彻落实好党的群众路线，时时处处把“群众满意”作为最高标准，情系职工群众，及时了解干部职工疾苦，积极为职工群众办好事、办实事、解难事，切实做到关心群众、尊重群众、依靠群众。

2、坚持推动党员干部深入实际、深入群众，集中解决好干部职工最关心、最关注的热点问题，突出重点，抓住关键，深入扎实开展“四群”教育。认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

3、进行民情体验。组织党员干部开展民情恳谈，开展交心谈心活动，进行民情体验，强化工作落实，面对面听取职工群众意见。在

民情体验中广泛走访群众，增强走访工作的针对性，紧紧围绕****中心工作和群众关心关注的热点难点问题，狠抓工作落实，深入群众解决实际问题，为职工办实事，提升职工生活幸福指数。

4、坚持党务场务公开制度。组织召开职工大会，向职工大会报告****工作和财务管理情况，自觉接受群众监督，充分发挥职工大会在****管理中的职能作用，解决好党内民主和民主集中制原则坚持不够好的问题，做到党支部的政治领导坚强有力，民主气氛浓厚，个人心情舒畅，大局意识、责任意识得到普遍增强，党的优良作风得到发扬光大，树立****党支部良好形象。

整改时限：2012年4月1日至2012年10月31日

*******党支部

2012年4月27日