整改落实情况通报

第一篇：整改落实情况通报

2010党组民主生活会整改落实情况通报

连云港市气象局

2011.08

连云港市气象局党组民主生活会，于2010年9月14日在气象局八楼会议室召开，经过整改，取得了明显成效。现将2010民主生活会整改落实情况公布如下：

存在问题1：思想认识不够到位，自我要求做的还不够。 整改措施：组织全体党员特别是党员领导干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告，学习《廉政准则》和《四项监督制度》等党内法规，增强新形势下做好党凤廉政建设工作的紧迫感和责任感。重点抓好党组中心学习组理论学习，机关党组织建设，党员领导干部廉洁从政若干准则的学习贯彻等工作。切实加强全体党员特别是党员领导干部党性修养和优良作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。(责任人：张榕 党组书记、局长 责任单位：人事教育处)

整改措施的落实：

1、加强学习型领导班子建设。一是领导带头学。围绕年度学习计划，党组中心组坚持定期开展集中学习与个人自学相结合，带头开展相关专题的学习。学习形式采取集中学习、个人自学、集体讨论、个人交流、主题发言等形式，交流思想、增进共识，深化学习成果。同时，领导干部还认真开展《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》、《应对气候变化(2009)--通向哥本哈根》、《怎样写文章》等必读数目的学习。二是领导带头写。在学习的同时，局领导还能认真开展学习调研工作，撰写学习调研报告。张榕撰写了《树立科学发展观，全面提升气象为建设社会主义新农村服务能力》和《高扬创新大旗、转变发展方式、加快实现连云港市气象事业发展新的跨越》、葛余同撰写了《连云港市气象部门重点工程建设调查报告》和《转变气象事业发展方式，为我市跨越发展作贡献》、杨庆宁撰写了《连云港市防雷技术服务状况调查报告》、冯还岭撰写了《东海县鲜切花气象服务调研报告》。

2、认真学习《廉政准则》和《四项监督制度》等党内法规，增

强新形势下做好党凤廉政建设工作的紧迫感和责任感。

①制定《中共连云港市气象局党组关于学习宣传和贯彻落实〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》(连气党发

[2010]6号)。2010-2011年共组织学习六次。

②制定《关于加强党风廉政建设教育月活动的通知》(连气党发[2010]15号)。

存在问题2：内控机制不够健全。

整改措施：一是加强对各级领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督。二是加强对干部选拔任用工作的监督。三是加强对财务收支、重大工程项目的监督。四是加强对科技服务领域的监督。四是建立完善对权力运行的制约和监督制度。(责任人：冯还岭 党组成员、纪检组长 责任单位：人事教育处)

整改措施的落实：

1、抓反腐倡廉制度体系建设。制定下发了《连云港市气象局领导班子建设规章制度》(连气党发[2010]16号)、《连云港市气象局信访工作规章制度》(连气发[2010]67号)、《连云港市气象局廉政监督员管理制度》(连气党发[2010]13号)、《连云港市气象局党风廉政建设实施细则》(连气党发[2010]18号)和《连云港市气象局气象科技服务财务管理规定》(连气发[2010]39号)等规章制度，加之过去出台的规章制度，形成了一个比较完备的制度体系。

2、加强权力运行监控机制建设。连云港市气象局及所属县局全部实行局务(政务)公开工作，2010年还积极开展县级局务公开示范点和廉政文化示范点的创建活动，赣榆县气象局和灌南县气象局分别获得县级局务公开示范点和廉政文化示范点称号。各县局成立三人议事小组，重要事项由三人议事小组研究决定。市县局均聘任一名党风廉政监督员(《关于聘任班欣等同志为廉政监督员的通知》连气党发[2010]14号)。行政审批事项全部进入地方审批中心，所有审批项目均公开透明，网上运行。2010年下发了《关于加强对权力运行实施有效监督的通知》(连气党发[2010]17号)。内容涵盖对权力运行、科技服务、财务监督及易发、滋生腐败现象的重点环节、部位实施有效监控的办法，制定了规范行政权力运行流程。

3、加强政风行风工作长效机制建设。2010年重新制定了《市行政审批服务中心气象局窗口行政许可工作规程》、《市审批中心气象局窗口审批服务工作规范》、《连云港市气象局审批窗口工作人员行政审

批过错责任追究暂行办法》、《连云港市气象行政审批服务指南》、《连云港市气象局服务再承诺》等规章制度，保证气象行政许可工作高效、有序开展。

存在问题3：制度执行力度不够

整改措施：以制度体系建设为牵引，强化管理职能，强化贯彻执行的力度，加强上对下的指导和内部管理考核，建立健全行政管理规章制度，以高水平的管理促进各项工作高效率地开展。进一步开展具有针对性的气象法规的配套政策制定，为进一步履行好社会管理职能提供保障。(责任人：冯还岭 党组成员、纪检组长 责任单位：人事教育处、业务法规处、办公室)

整改措施的落实：

1、制定《连云港市气象局业务技术人员技能综合评价和岗位考核管理办法(试行)》(连气发[2010]52号)。

2、制定《连云港市气象局综合奖励办法》(连气发[2010] 51号)。

3、制定《气象科技服务政策及管理规定》(连气发[2010] 48号)。

4、2010年争取市政府办下发了《连云港市气象探测环境与设施保护办法》(连政规发[2010]2号)和《连云港市雷击灾害风险评估实施办法》(连政办规发[2010]56号)等两部规范性文件。

第二篇：区科学技术局关于整改措施落实情况的通报

在区委教育活动领导小组办公室和区委督导组的具体指导下，区科技局党组严格按照区委教育活动的总体要求，立足“党员受教育、长期得实惠”这一工作目标，针对存在的问题和不足，以整改方案的制定为抓手，以整改措施的落实为主线，以长效机制的建立为保障，明确目标，强化措施，扎实推进，整改工作取得了阶段性成果。现将整改措施的落实情况汇报如下：

一、 高度重视，超前准备，坚持边学边查边改 在学习培训和分析评议阶段，结合科技工作实际和党员思想实际，紧紧把握解决问题这个关键环节，坚持边学边改、边查边改，针对在工作作风、党员思想意识等方面存在的问题，组织开展了以“四个一”为主题的党性实践活动，促进了机关作风的明显转变和整改工作的初步成效。一是组织开展了深入企业调研活动。立足高新技术这一“亮点”建设，利用两周的时间，分别对全区工业、农业高新技术产业发展状况和科技政策对全区科技发展的影响作了三项专题调研，明确了以高新技术产业化工程、传统产业优化升级工程、科技兴农工程、科技创新工程和科技素质提升工程为主的发展思路。二是组织开展了班子成员联系企业活动。建立健全了局班子成员联系企业制度，着力从企业发展思路上引导、创新体系上搭桥、维护企业利益上监督、科技项目上扶持四个环节上下功夫，做到了企业情况及时调度、企业困难及时掌握、遇到问题及时跟进。三是组织开展了“党员岗位比奉献”活动。结合《局机关岗位职责考核办法》的制定下发，组织开展了“党员岗位比奉献”活动，形成在岗位上比奉献，在工作上比成绩，在困难面前比干劲的浓厚创业氛围。四是组织开展了帮扶困难群众活动。结合 “双联双带”活动的开展，围绕谋划发展规划、找准致富路子、完善工作机制三个重点，明确了局党支部的帮促任务;围绕提供科技服务与财物支持两个重点，全局14名党员与该村8户生活困难户、重点与

贫困残疾人户结成帮扶对子，送去价值2600元的粮油等生活必需品，并资助失学儿童一名。

二、广纳群言，反复修改，认真完善整改方案

区科技局党组针对各方面的意见和建议，逐一研究，分类排队，最终确定6个突出问题作为近期整改的重中之重。围绕6个问题的整改工作，坚持原则要求和实际措施相结合、全局工作和具体要求相结合，班子自身加强整改和各部门配合整改相结合的原则，召开3次专题会议研究、制定整改方案。同时，通过个别座谈、集体反馈、网上公示等形式，反复征求党员、群众、服务对象等各方面意见，使整改责任更加明确，整改措施更加具体，整改时限更加合理。

三、 强化措施，加强督查，全面落实整改责任 抓落实、求实效是整改提高阶段的关键，也是难点问题。我们立足部门实际，在整改措施的落实工作中实行五项制度，全面落实整改责任。一是对整改措施落实责任制。根据职责分工情况，在落实整改责任制中当好“三员”：即党组主要负责同志在带头整改自身存在问题、抓好班子整改的同时，督促班子成员和党员认真落实整改措施，当好”示范员”;党支部具体组织、督促党员落实整改措施，当好“组织员”;班子成员结合分管部门，与党员结成对子，引导和帮助他们克服困难，抓好整改措施的落实，当好“辅导员”。二是对整改措施落实承诺制。在全体人员会议上，局党组书记、支部书记、党员分别通报了局党组、支部和个人整改方案，并做出公开承诺。同时，把整改方案及时上挂“罗庄科技信息网”先进性教育活动专栏，把整改任务、整改责任人、整改时限进行公开，广泛接受群众监督。三是对整改措施落实公示制。为避免出现整改不到位、短期整改、表面整改等不良倾向，对整改进度迟缓、整改效果不明显的及时提出改进意见，并在全体人员会议上定期通报公示。四是对整改措施落实销号制。区分轻重缓急，按照时限划

分为近期、短期问题、中期和长期解决的问题，按照难易程度划分为简易问题、一般、困难和重大困(新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。)难问题，建立问题整改簿，排好解决的顺序，明确整改的时限和责任人，坚持问题不解决，责任关系不脱钩、整改台帐不销号。五是对整改措施落实评价制。根据党员岗位和个人实际，把整改提高成效纳入党员考评和年度目标考核的重要依据。

四、 通力合作，分步实施，扎实推进整改进程

针对摆查出的问题，经过认真梳理和分类归结，明确了重点整改的6个突出问题，近期整改的10个问题，中长期整改的7个问题，并以《整改方案》的制定为抓手，按照各自的责任分工，量化了整改措施的任务分解，迅速进入工作状态，全力以赴落实整改措施，使整改工作取得了阶段性成果。一是重点整改工作扎实推进。经过各方面的共同努力，6个重点整改问题都取得了实质性进展。其中，从转变机关作风入手，按照“合法、合理、效能”的原则，对审批、核准、审核事项进行了自查自改。同时，积极缩短《民办科研机构》、《技术贸易机构》的审批时限，对材料齐全、有固定场所的申报单位予以限期办结，落实了服务承诺制度。对所有审批和转报办理的事项实行“首问负责制”，按照“谁主办、谁落实，谁耽搁、追究谁”的原则，全部落实到人，规定承办人员对办理情况跟踪服务，负责到底，进一步提高了办事效率;从职工关心的问题入手，针对职工反映的集体活动过少、沟通交流单一的问题，局党组立说立行，利用中午休息时间，组织开展了丰富多彩的集体生活，在参与中增进了交流和团结。同时，研究制定了《谈心制度》，以次作为加强思想政治工作、改善班子思想作风建设的重要举措;从职工的切身利益入手，针对生产力促进中心工作人员的养老保险金的补交问题，局党组高度重视，在办公经费吃紧的情况下，通过积极压缩正常开支、强化网络有偿服务等措施，一次性补齐了工作人员的养老金，初步解决了他们的后顾之忧;从主动为基层服务入手，针对

企业整理申报科技项目材料困难的实际，我们变被动服务为主动服务，进一步落实工作责任，先后帮助久泰化工和耐火材料厂两家企业整理完善国家重点高新技术企业的申报材料;帮助盛能集团等企业、个人完成专利申请20件、科技项目10项、科技成果项;从营造科技发展的政策环境入手，完成了《关于进一步加强技术创新体系建设，推动高新技术产业发展的决定》的起草工作，为贯彻落实科学发展观，完善技术创新体系，推动全区高新技术产业持续、快速、健康发展奠定了良好的政策环境;从落实工作大局入手，合理分工，密切配合，充分调动工作人员的积极性和主动性，高质量、一次性顺利通过了“全国科技进步先进县(区)”的考核验收工作。二是近期整改工作扎实推进。针对理论学习方面存在的3个问题，制定下发了《党员干部学习制度》，从学习内容、学习形式和学习纪律等八个方面作了严格要求，突出理论联系思想实际、工作实际相结合的原则;针对支部建设工作中存在的组织活动过少、创新性不强等3个方面的问题，进一步健全了“党员三会一课”、组织生活会、党员活动日、入党积极分子公推公示等制度，从制度建设上促进了整改措施的落实;针对党员队伍中存在的个别党员混同于一般群众、缺乏奉献精神等3个方面的问题，制定了《关于推行党建目标管理责任制的实施意见》，细化了19项考核标准。同时，进一步加强对各项制度落实情况的督促检查，推进了近期整改工作的扎实开展。三是中长期整改工作全面启动。立足在职责发挥方面表现出的传统产业嫁接改造的引领作用还不大、科技在全区经济结构调整和产业化转移方面的带动性还不明显、高新技术产业的拉动作用还不强等问题和不足，进一步解放思想，以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，认真贯彻 “科教兴区”和人才强区战略，把全区科学技术大会精神贯穿于谋求科技工作新发展、新跨越的目标中来，把改进意见和建议，吸纳到“十一五”科技发展规划的制定和实施工作中来，做到以改促进，步调统一。

五、 注重源头，标本兼治，建立长效解决机制

在整改措施的落实过程中，我们始终坚持把整改过程变成制度创新的过程，以制度的建设促进整改措施的落实，在建立解决问题的长效机制上下功夫，不断巩固和扩大整改成果。先后研究制定了《议事规则》、《关于进一步加强自身建设的十条规定》、《党风廉政建设工作制度》等规定。在畅通反映群众意见的日常机制、推动党员坚持经常性学习的促学机制、提升党员队伍素质的培训机制、激发党员奋发向上的动力机制、帮助党员解决实际问题的帮扶机制、定性和定量分析为主要内容的评议机制等方面进行了积极的探索，有力地推动了基层党组织建设和党员队伍建设的规范化、科学化和制度化。同时，把推进整改和建章立制有机结合起来，达到以建促改、以改促建的目标。

第三篇：民主生活会整改落实情况通报及测评表

附件2：

学院党委2010年度民主生活会整改措施落实情况

满意度测评表

附件3：

学院党委2010年度民主生活会整改措施落实情况

满意度测评汇总表

单位(盖章)

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第四篇：工商局民主生活会征求意见和建议整改落实情况通报

工商局民主生活会征求意见和建议整改落实情况通报

市工商局机关各科室、直属单位、社团组织，东侨分局：

xx市工商局党组在开展第二批党的群众路线教育实践活动以及2014年专题民主生活会期间，通过领导干部下基层、召开座谈会、个别谈心谈话、发放征求意见函、公布意见箱等方式，广泛征求干部群众对市工商局领导班子及其成员在作风方面的意见建议，结合省工商局督导组反馈的意见建议，经梳理归纳后，共有“四风”方面突出问题以及其他方面的意见建议34条。市工商局党组进行了认真分析研究，制定了整改措施并分解落实整改任务，通过整改、督促检查和跟踪落实，存在问题已基本得到整改和完善，现通报如下：

1.文风会风不实。仍然存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件现象，个别专项行动仅是转发文件、召开会议、编写简报、索要材料，会议、文件简报过多，基层难以应付。特别是在八项规定实施以前，基层普遍反映任务多、负担重、责任大。

整改情况：一是会议活动大幅减缩。可开可不开的会议一律不开;必开的会议尽量开短会、开视频会议;时间相近、工作内容相同或参会对象重叠的会议，合并召开或接续召开;可以通过一体化平台传达到位的工作不再开会部署。二是精简文件简报。尽量少发文、发短文;可发可不发的文件不发;能内网发的不发纸质文件;内容能合并的不分开发文;同一问题不重复发文;凡能通过电话、传真、信息网络解决问题的不下发文件;上级机关已经通过政务网站、新闻媒体公开发布的文件，不再转发。除保留《闽东工商简讯》、《闽东工商简讯纪检监察专刊》、《闽东个私协简讯》、《闽东消费者》四种简报外，不再编发其他简报。

2.创新动力不足。抓工作创新时，有些不切合基层实际，甚至超出工商职能。有些经验做法没有经过实践检验和认真论证就进行推广，增加了基层的监管风险。

整改情况：坚持科学决策、民主决策，对推广创新经验反复论证，不搞一刀切。今年“五抓五带”党建工作得到市委主要领导肯定，企业年报抽查工作得到省工商局的认可推广，并代表全省迎接国家工商总局督察组督查。

3.干部选拔任用调配不尽合理。有的年轻干部提拔太快，能力不足、后劲不足;有的年轻人当上所长后，只做表面文章，服务群众的事不愿做;人员调配不合理，存在综合部门人员多，业务部门和基层人员少的现象。

整改情况：结合工商体制改革，部分单位人员进行了岗位调整和优化调配。

4.作风不够扎实。挂点联系制度落实不够到位，班子成员深入基层调查研究不够经常、不够深入，帮助基层解决问题的办法不够多、措施不够有力。

整改情况：一是落实领导干部挂钩基层制度。班子成员每人均挂钩一个县(市、区)工商局，挂点一个基层工商所。二是落实挂钩帮扶企业制度。班子成员主动深入基层、深入企业，帮助解决实际问题和困难。

5.队伍管理不到位。干部管理制度落实不够到位。工作中有好人主义思想，在对内抓班子带队伍中，引导不够，管理不够，以至于一些同志政治纪律淡薄，出现有的干部上班代签到、玩电脑、提前下班等现象。

整改情况：一是加强对遵守纪律规矩情况的监督检查，组织开展了落实中央“八项规定”、工商登记制定改革工作落实情况、对外服务窗口工作状况等专项督查，有力保障了上级重大决策部署的贯彻落实。二是加强机关纪律作风督查，今年以来没有发生省、市效能办曝光通报的纪律作风问题。三是加强“守纪律、讲规矩”廉政教育，全局79名党员干部全部签订承诺书，市局被市直机关工委推荐为市直机关“守纪律、讲规矩”典型单位。

6.缺乏沟通交流。班子成员与干部职工谈心交心不够，特别是缺乏同一线基层监管执法人员的接触，没能直接了解干部职工的工作态度、思想行为等，缺乏与干部职工情感上的交流。在工作中对干部批评的多、表扬的少。

整改情况：一是重新修订了《xx市工商行政管理局工会慰问制度》，对干部职工生日、因病住院、生活困难以及亲属去世等情况开展慰问，体现人文关怀和组织温暖。二是结合支部学习、支部民主生活会以及下乡调研、工作座谈交流等机会，班子成员不定期开展了机关和基层干部职工谈心谈话活动，了解干部职工思想动态。

7.班子整体合力发挥不够。班子成员之间沟通交流不够，有些工作协调不够到位，影响了工作的开展。

整改情况：一是推行周(月)例会制度，各分管领导通报上周(月)工作，部署本周(月)工作，互通信息，共享经验，明确思路，集思广益。二是结合工作实际，对班子成员做合理定位，重新进行了工作分工。

8.主动服务基层意识不强。对基层的请示，有时未及时答复，解决不了的问题向上级反映不够及时，有时上报了也没有跟踪好，影响了问题的有效解决。

整改情况：落实“一线工作法”，对基层反映的情况或上报的请示，及时予以答复，及时跟踪落实好，有效帮助基层解决问题。

9.学风不浓。领导班子主动学习的风气不够浓厚，一手抓业务、一手抓学习，两手都要硬的意识不强，在日常工作中没有妥善处理好“工学”矛盾，缺乏学习的自觉性和主动性。

整改情况：一是进一步落实“三会一课”学习制度，局领导带头学习，带头谈体会、积极营造浓厚的学习氛围。二是结合“三严三实”专题教育，先后开展了四个专题的集中学习和研讨活动。三是组织开展了局班子成员带头上党课、机关各支部轮流上党课活动。

10.安于现状。存在安于现状的现象，对工作中出现的一些热点、难点和焦点问题研究不够，对下指导服务不够。

整改情况：各科室都加强了业务理论学习和培训，对工作中出现的热点、难点问题积极开展调查和研究，同时加强对基层的指导，深入基层一线，了解实际问题和情况，及时帮助解决问题。如企监科积极对接工商登记制度改革，大胆创新，勇于实践，认真研究工商登记制度改革后续监管中存在的问题，积极对下指导服务。同时积极应对工商分级管理改革，深入各县(市、区)工商局与一线执法人员座谈，调研了解基层在抽查监管中的问题困难，通报交流各县(市、区)好的经验做法。

11.贪图安逸。工作安排不够科学合理，机关一些同志一心只想轻松舒服地过日子，把大量的工作任务往基层压，致使基层工作被动应付。

整改情况：市工商局机关各科室按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对基层单位的业务指导，减轻基层负担，减少文山会海，减少统计报表，减少额外负担，积极为基层解决问题。同时改进工作方式方法，加强对基层的分类指导，各业务科室在设定绩效评估指标、下达执法工作任务等方面，尽量根据各地实际科学设定。

12.存在铺张浪费。在公务接待中，未能做到“光盘”，存在浪费现象。

整改情况：一是通过粘贴标语漫画等，加强对干部职工厉行勤俭节约的宣传;二是加强食堂管理，合理安排公务接待，并实行干部就餐预定人数，尽量减少浪费。

13.自我约束不严。下基层调研时，对住宿、伙食超出规格的安排，有时碍于情面，没能有效制止。

整改情况：出台《xx市工商系统差旅费及会议费管理办法》，局领导率先垂范，带头遵守接待管理有关规定，下基层调研原则上安排在基层工商部门内部食堂用餐，并缴纳餐费，坚决制止超礼遇超规格接待行为。

14.政策落实不够到位。对近年来省、市工商局出台的一系列扶持企业发展、便民惠企优惠政策的宣传还不够，一些政策还没有完全落到实处。

整改情况：一是深化工商登记制度改革，全市于2015年6月1日开始正式推行“三证合

一、一照一码”登记制度改革，简化审批程序，推动注册登记便利化和规范化。二是结合开展“四下基层、四解四促”、“三转一加强”、“千名干部进千家企业解千个难题”等活动，下企业、入社区、进农村宣传，采取政策解读、模拟案例、问题解答等方式，深入宣传相关优惠政策措施。三是与闽东日报协作，刊发了《商事登记制度改革》、《地标扶贫》等专版，图文并茂，有力地宣传了工商重点工作，提升了知名度。

15.窗口服务效能有待加强。少数窗口(注册窗口、12315窗口)工作人员服务意识不够强，未能创新服务理念，少数干部工作中还不同程度地存在着办事效率不高、服务态度生硬等现象，工作效率仍有待提高。

整改情况：一是在注册登记窗口推行了“业务分流引导服务制”、“预约服务制”、“绿色通道服务制”等便民办事措施，在行政服务中心工商窗口启用工商业务叫号系统、增设导办咨询窗口，进一步提高工作效率。二是加强对窗口工作人员的培训力度，增强业务素质、改进服务态度，切实提高服务水平。12315指挥中心还出台了《12315接诉员工作职责》和《12315接诉员工作考评办法》，对接诉员管理更趋规范，在省局多次抽查中，未发生一起对接诉员不满意的情况。

16.行政执法仍存在问题。执法不公、执法不严、选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”，滥用自由裁量权、以罚代管，不按规定程序执法办案等问题仍有存在。

整改情况：一是全面规范办案流程，严格要求办案单位所有案件无一例外的及时录入案管系统，案件处罚无一例外的适用处罚裁量基准。二是加强案件核审和评析，并将涉案财物管理、规范使用案管系统、案件办结率、行政处罚裁量基准纳入年终绩效考评。截止12月20日，全市各级工商机关共立案查处案件1256件，案值1293余万元，罚没888.10万元。市工商局还对各县市区局1至10月份的办案情况进行了通报，有效促进和规范执法办案工作。

17.多关心基层干部。要根据目前队伍现状，认真做好队伍的思想稳定工作。要加强工商文化建设，多开展一些有益的文体活动，增强干部沟通交流，活跃基层文化生活。要关注基层干部的身心健康，缓解心理压力，做好人文关怀，让基层干部扎根基层，安心在基层工作。

整改情况：一是重新修建局机关文体活动室，适时开展文体健身及比赛、游园等活动，丰富干部业余生活。二是充实完善局机关漂流图书室，并发挥其应有的作用。三是积极参与市直机关工委组织的各项活动，展示工商风采。四是做好“党建带三建”工作，积极调动和发挥工、青、妇的作用，开展丰富多彩的机关文体活动。五是开展学雷锋、树新风活动，引导党员干部踊跃参加扶贫济困、志愿服务等社会公益活动，树立良好的红盾形象。六是开展心理讲座和心理辅导，舒缓干部职工心理压力，促进干部身心健康。

18.优化机构人员配置。要针对食品监管职能划转后出现的新情况，及时研究提出应对措施。划转后，班子成员不足的，及时给予研究调配;适时整合县(市、区)工商局内设机构，合理调整工商所设置和人员配备，取消达标工商所人数限制。

整改情况：食品监管职能划转后，根据各县市区局班子及工商所所长、指导员空缺情况，积极协调各级党委政府和组织部门，共调配17人充实到系统内各级领导岗位。

19.改革创新监管执法机制。食品监管职能划转后，执法力量有所削弱，建议市工商局研究制定执法力量联动机制;要适应“宽进严管”要求，取消巡查制度，及时出台加强监管执法工作的指导意见。要加强市场主体数据管理，防止被一些市场中介机构利用。在流通领域的商品抽检能予以更多支持。

整改情况：一是大力推进监管模式由巡查制向抽查制转变，以企业年报公示信息抽查试点工作为突破，不断探索完善企业公示信息抽查工作机制，努力打造常态化、制度化、规范化的工商登记制度改革事中事后监管新模式。二是加大流通领域商品抽检力度，邀请省局商检分局于1月和7月分两批抽检了110个化肥品种，不合格23个，合格率79.1%。三是编发《执法交流》9期，收集有特色典型的案件供全市办案单位分析交流，还深入福鼎、柘荣、东侨等县市区局指导办案工作，有效促进监管执法。

20.加大业务培训力度。进一步开展工商登记业务、执法办案、商标广告、消费维权、宣传报道以及一体化平台操作等业务培训，经常举办巡回培训、识假知识培训，加强教学互动，做好传帮带，尽量不要采用视频形式。要多组织不同层次、不同级别的工商干部到工商工作做的好的地方学习取经，拓宽视野，拓展思路。

整改情况：制定年度培训工作意见和计划安排表，将工商登记业务、执法办案、商标广告、消费维权、宣传报道以及一体化平台操作等业务纳入培训计划，按照“立足岗位、专业对口、实战演练、务求实效”的要求，根据岗位工作实际、人员特点和职责分工，采取灵活多样的方法，针对业务工作中存在的问题和难点开展岗位练兵。今年市工商局各科室均结合工作实际，认真组织开展了系统内各类业务培训。

21.科学制定绩效考核指标。在制定对县(市、区)工商局的绩效考评指标时，要以人口、经济问题为依据，尽量做到科学、合理。制定的指标体系不宜过细过多过重，比如可以考虑适当降低罚没指导数、取消办理简易案件数、降低或取消基层的宣传任务数，避免分散有限的精力;被行政复议的案件不要一概而论进行扣分，这样对干部查办大要案形成压力;很多科室有业务创新方面的要求，就容易给底下形成为创新而创新的压力。

整改情况：一是强化组织领导，明确机关各科室绩效管理的主体责任，各科室设置的指标先由分管领导审阅同意后，再由办公室汇总审核把关。二是优化指标设置，2015年绩效评估指标设置经过充分调研，集思广益，提高了可操作性。

22.要更加注重基层建设。增加经费保障，支持基层工作;认真研究解决老旧执法车辆更新、基层驾驶员不足、办案误餐经费等问题。

整改情况：因工商体制调整，2015年基层经费改由地方政府保障。

23.要加强与纪委、检察院沟通协调，防控监管风险。

整改情况：一是加强预防职务犯罪工作，充分利用各级与检察机关的预防职务犯罪协作平台，加强协调交流，争取工作支持。二是进一步加强和完善风险内控工作，防控基层监管责任风险。

24.在下发贯彻落实工商法律、法规和规章的规范性文件时，不要让基层工商部门承担经营者本应承担的责任。

整改情况：一是强化规范性文件监督管理工作，对规范性文件进行全面审阅、筛选和清查，市县两级的3次清理结果均通过发文和红盾信息网予以公布。二是市局各科室在起草规范性文件、整规文件时，已慎用“百分百”、“拉网式”等绝对化用语。三是依法清理行政审批项目，将前置审批事项从34类139项缩减至7类17项，将原有9个行政审批项目通过合并、下放、调整、委托等方式缩减调整为3个，缩减率达66.7%。

25.要简化企业住所(经营场所)证明。

整改情况：率先在全省出台了《xx市市场主体住所(经营场所)经营条件管理规定》和《经营条件目录》，企业住所(经营场所)证明全面简化。

26.放宽广告审批条件。

整改情况：今年1月份起把原属市工商局审批、年检的市级新闻媒体广告经营许可证的审批、年检权限下放给县级工商局。同时，要求各县市区工商局简化户外广告审批程序，取消地点勘察。

27.要进一步发挥工商职能作用，指导企业规范使用商标，帮助企业融资。

整改情况：一是举办了“福鼎白茶商标品牌保护工作座谈会”，并先后走访了霞浦、福鼎、柘荣等地高知名度商标企业，宣传新《商标法》，引导企业规范使用商标。二是加大商标侵权违法行为的查处力度，2015年全市共立案查处商标侵权案件124起，案值112.59万元，罚没金额103.73万元。三是指导企业积极申请商标权质押贷款，拓宽企业融资渠道。如指导福建福安闽东亚南电机有限公司“yanan”商标申请商标质押贷款，中国银行福安支行发放贷款授权额度每年度3000万元。

28.个别消费者过度维权，要依法公正处理。

整改情况：严格按照《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》和《福建省工商局关于进一步规范处理消费者投诉工作的意见》等法律法规处理消费者投诉，积极做好过度维权消费者的教育引导工作，促进科学、理性消费维权，营造公平、和谐消费环境。

29.建议年终慰问幅度能否不搞平均化，对重大疾病及特困干部职工应予以倾斜，补助幅度应增大。

整改情况：进一步修订完善了慰问制度，按对象确定慰问金额，对重大疾病及特困干部的补助申请优先考虑予以解决。

30.加强12315窗口人员配备。12315投诉台是对外窗口，又是一个矛盾化解平台，也是为政府分忧解难的。因此，建议配备业务能力强、且责任心强的同志充实到消费维权一线来，特别是懂法律，懂电脑的专业人才。能够在解决消费纠纷的同时，把投诉举报材料总结归纳形成文字和意见提供给领导做为决策依据和参考。

整改情况：今年8月调配一位副科级领导职务干部充实到12315指挥中心;由专人负责对12315信息系统数据及投诉举报热点、难点问题进行收集、分析，全年共撰写季度、年度及专项12315数据分析报告6篇。

31.进一步完善12315网络平台。如诉转案工作，涉及由哪个单位具体承办案件，以及运作流程、责任不明确，无法在网络上体现，存在职责风险;市工商局12315指挥中心受理投诉时，要厘清职能分工，问明真实情况，如不属于工商职能范围的，引导投诉者向其他有关部门反映，争取不要造成执法资源浪费。

整改情况：一是进一步完善与规范“诉转案”工作流程，坚持周例会制度，加强接诉员业务培训，实时解决接诉中遇到的疑难问题。二是加强接诉员与基层12315机构工作人员的沟通联系，达成共识。三是科学制定“消费维权满意率”绩效考评细则，强化12315信息系统案件的抽查、回访，对存在问题及整改措施及时予以通报，目前已通报3期。

32.近几年网络商务发展迅猛，工商部门对加强网络商务监管有何具体的举措?

整改情况：一是成立了网络市场监督管理科，配备了两名具备专业技能干部为专职人员。二是网监中心开展网络巡查，全年共巡查1927户次，发现35条违法线索抄告属地市场监管局。三是开展红盾网剑行动，全市工商系统运用网上巡查、网下检查、诉转案、案件协查等案件线索，依法查处销售假冒商品、发布违法广告、不正当竞争等各种网上违法经营行为22起，罚没26.1万元。

33.2014年，小微企业举步维艰，贷款困难，工商部门如何贯彻党的群众路线教育实践活动，运用职能帮助企业走出困境，有何具体措施?

整改情况：一是深化工商登记制度改革,全面推进“一照一码”登记制度和电子营业执照换发工作，加大政策扶持力度，最大程度方便小微企业准入和发展壮大。二是支持拓展小微企业投融资渠道。全市共办理股权出质登记112件，出质股权额8259.6万元，出质股份25.31亿股，被担保债权额114.07亿元。三是不断强化服务理念，优化小微企业发展环境，先后扶持178家个体工商户成功转型为个人独资企业或有限公司，帮助9家有限责任公司升级为股份有限公司。四是积极开展“四下基层、四解四促”、“三转一加强”、“千名干部进千家企业解千个难题”等活动，帮助小微企业解决实际困难和问题。

34.离退休老干部逐年增多，建议市工商局搭建同老干部日常沟通联系的平台，让一些热心的老干部积极参与市工商局组织的相关活动，发挥他们的余热。

整改情况：一是制定了《xx市工商局离退休干部职工活动慰问制度》，对离退休老同志生日、因病住院、生活困难以及亲属去世等情况开展慰问，同时开展节日走访慰问活动;二是局机关文体活动室对离退休干部职工开放，为离退休干部职工提供学习交流、文体活动场所;三是在重阳节或春节开展离退休干部职工座谈或户外活动;四是为离退休干部职工定阅《福建老年报》，丰富老同志文化生活;五是聘请老干部代表担任党风廉政监督员、党务公开监督员，充分激发老同志参政议政热情，发挥老干部的光和热。

中共xx市工商行政管理局党组

2015年12月25日

第五篇：地方税务局党组关于班子民主生活会整改方案落实情况的通报

各县(区)地方税务局党组：

2003年市局班子民主生活会后，市局班子在认真对查找出的问题进行整改的同时，结合今年以来省局党组关于“六好”创建和岗位练兵活动的部署，按照查找出的“抓工作落实的手段弱化，工作效果不理想，存在着以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、

以一般号召代替具体工作，关键是沉不下去，作风不够实”以及“队伍的整体素质不高，难以适应不断变化了的地税工作环境”的突出问题，市局党组确立了以狠抓工作落实为主线，以加强工作跟踪检查为手段，按照“没有落实措施的工作一般不安排，没有检查手段的工作一般不布置”的工作规范要求，充分发挥机关职能科室的作用，痛下刮骨疗伤、壮士断腕的决心，围绕“民主生活会整改方案”提出的四个方面十五项整改内容进行了深入的整改。现将整改方案落实情况通报如下：

一、理思路，解决发展方向问题。地税分设成立十年来，xx地税各项工作都取得了长足的发展，收入连续十年实现大幅增收，税收执法的理念发生了深刻转变，执法的水平逐年都有新的提高，队伍建设、基层建设、基础建设、精神文明建设也都取得了十分显著的成效。十年成果来之不易。但是，在具体的分析中，我们班子也深切地感到，当前地税工作进入了一个新的历史时期，税收执法的环境正在发生着深刻的变化，地税工作面临更加复杂的环境和更加繁重的任务，地税队伍面临许多新的挑战，任务依然十分繁重。今年初，市局党组结合省局“六好”创建和岗位练兵活动的工作部署，广泛发动全体干部职工立足本职工作，对地税工作存在的问题和薄弱环节进行查找和讨论，层层筛选上报、反向思考，继续深化对xx地税工作基本状况的认识，不断丰富和完善了xx地税工作思路，这就是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持治税与治队并重，两个文明同抓，在牢固树立税收经济观的基础上，继续做好依法治税、从严带队、科技加管理三篇文章，依法治税的文章从内部抓起，重在治内，全面推行执法责任制;组织收入的文章从征管抓起，依托现代科技，着力规范税收会计核算，加强税源管理和征收管理，牢牢把握税收主动权;队伍建设的文章从班子抓起，着力解决思想、组织和作风问题。在这一思路的引导下，我们确定各个时期的工作重点和保障措施，使xx地税工作基本做到了纲目相济、协调发展。

二、抓收入，解决均衡入库问题。近年来，由于茶、糖、林纸等传统产业在市场竞争中遇到了前所未有的困难，企业效益普遍不好，挂帐停业的企业不断增多，税源基础萎缩日见突出。加之政策调整变动大，原有的组织收入规律被打乱，困难和挑战摆在我们面前。为此，我们千方百计采取积极的应对措施，努力克服和化解收入压力，把抓大户管理和均衡入库作为组织收入的关键，牢牢把握收入主动权。在具体措施上，一是把投资在百万元以上的重点投资项目和年纳税额在十万元以上的重点税源户纳入市局监控，进行跟踪管理、按月考核;二是加大对征收单位收入进度的考核，市局采取层层落实收入责任、将收入计划进度与以奖代补经费挂起钩等奖惩方式，确保收入按计划均衡入库;三是加大对组织收入工作的检查和指导，市局班子成员和职能科室针对不同时段、不同情况下组织收入中存在的困难和问题，主动联系、多方协调，一地一策，不断加强对挂钩联系点及各征收单位的工作指导与帮助，实现了收入的稳步增长，使xx地税组织收入工作首次呈现出均衡有序入库的发展势头。在税收政策调整频繁，税基变窄、税源萎缩、收入压力倍增的情况下，通过采取抓大户管理，按计划均衡入库的办法，牢牢掌握了收入主动权，为圆满完成上级下达的收入任务创造了条件。2003年，全市地税系统共组织地税收入xx万元，比上年增收xx万元，增长xx;今年1至9月，全市地税系统共组织收入xx万元，比上年同期增收xx万元，增长xx%，完成省局计划任务的xx%，完成市政府计划任务的xx%。

三、抓治税，解决基础不牢问题。依法治税是税务部门亘古不变的主题。市场经济的发展，必然要求有一个公平、公正、规范并相对稳定的税制。在坚持依法治税上，我们一是结合岗位练兵活动，广泛组织全体干部职工认真学习征管法、行政诉讼法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法、行政赔偿法等法律法规，加快推行税收执法责任制，在规范各个岗位工作流程的基础上，明确岗位职责，明确执法责任，明确执法过错责任追究办法，并在落实上狠下功夫。今年，我们又按省局印发的范本规定，对照执法的xx个岗位xx项责任进行细化落实。二是加快了对规范征管基础工作管理步伐，通过完善征管达标考核办法，改进征管考核方式，使地税系统的征管资料管理等基础性工作步入规范化轨道。2003年，全市征管达标考核质量评比名列全省地税系统第二名。三是以优化服务为重点，不断推进征管改革。按照总局和省局确定的征管改革方向，结合兴起学习贯彻“三个代

表”新高潮活动，市局本着从以民为本，简便易行，维护纳税人的合法权益出发，制定出台了xx项优化服务措施，公开向社会承诺。要求人人树立“在管理中服务，在服务中管理，在执法中服务，在服务中执法”的观念。目前，在全区xx个分局初步实现了以集中征收为目的、以便捷服务为要求、以计算机运用为依托的不同规模的办税服务厅建设，文明、高效、周到、便捷

的纳税服务体系基本形成。

四、抓检查，解决工作落实不力和制度执行不严问题。为切实加强对工作实施过程的监控和对工作结果的跟踪检查，确保地方税收政策准确执行到位和征管、票款管理基础性工作的规范。年初开始，市局组织相关职能科室到各县局和部分基层分局(所)，对征管基础情况、各项税收政策的落实情况和票款管理制度的执行情况进行检查，在省局组织对征管“六率”考核的基础上，地局又安排职能科室以量化和非量化指标相结合的方式，对x个县(区)局和市局直征分局进行抽查，结果在设定的优秀、良好、一般三个考核档次中，除xx良好外，其余都为一般。市局认为，这个结果，比较符合我市征管的现状。对发现的存在问题，市局针对各县(区)局存在的情况发出了督办通知书进行跟踪督办，力求解决年年检查出的问题，年年照样存在的状况。通过对县(区)局和市局直征局税收政策执行情况，尤其是三项优惠政策落实情况的抽查，发现有的基层单位执行政策随意性大，存在着擅自变更政策执行期限，或随意暗抵导致政策执行不明晰和执行政策不到位的问题。检查组分别在对x个县(区)局进行拉网式的票款检查中，发现部分单位存在票款管理混乱，核算不完整、准确，使用不规范，监管不到位;银行开户较多，违规开户并缺乏监管;代扣税方面存在着委托手续不全，手续费支付不规范;会计出纳职责不清，缺乏相互监督制约;县局对基层财务开支控制不紧，不受监督地乱开支、乱花钱问题突出;年终延压税款不规范，税款安全隐患大和混级混库等问题。针对在税收政策执行上存在的落实不力和票款安全管理方面暴露出的监督缺位、制度执行不严等问题，市局党组以专题会议形式进行了分析研究，要求存在问题的单位举一反

三、以小见大、限期整改。同时，对有关责任人要按照执法责任追究办法进行处理，下步将以“回头看”的方式，对各项整改措施落实情况进行再次检查，下决心狠抓“工作落实”这一环节，保证各项政策措施、制度的落实到位。在x月x日市局召开的会议上，局党组在反馈通报检查结果时，强调了近期必须继续抓紧抓好抓实的五项工作：㈠、继续加强队伍的思想政治工作。要围绕依法治税、从严治队要求，把职业理想、职业道德、职业责任、职业纪律贯穿于干部教育的始终，以解决干部的思想认识问题;㈡、继续开展票款安全检查工作。加强日常检查，严格规范执行票款管理制度，以解决票款安全的“软肋”问题;㈢、继续坚持执法责任制的落实。要一个环节一个环节着手，一个级次一个级次分解，规范执法程序，实行执法过错责任追究，增强干部的执法责任意识和风险意识，以解决不作为或乱作为问题;㈣、继续强化工作的检查监督。要充实纪检监察力量，进一步转变工作作风，在政策执行、票款安全和队伍管理方面要抓住不放、一抓到底，以解决工作措施不力、监督缺位问题;㈤、实施地税系统全员禁赌。要严格“禁赌令”的落实，加强重要岗位人员的监管，把干部管理延伸到八小时以外，铲除违法违纪行为滋生的土壤。

五、抓基础，解决基层建设问题。在开展“六好”创建活动中，市局班子深化对基层建设的思想认识，把基层建设纳入党组的重要议事日程。表现在：一是要求各级在“六好”创建中，要按照省局规定的创建标准和xx余条考核项目，从基础工作入手，逐项对照，逐条排查，分类分项分重点对创建情况进行全程跟踪检查，查缺补漏，循序渐进打牢各项基础性工作。工作中，局班子成员坚持不定期选择基层单位进行工作检查和调查研究，帮助基层单位理思路、定措施、促工作。二是加大为基层干部职工排忧解难的力度，局班子想方设法调度可用资金参与地方政府最后一批经济实用住房，让无房并愿购房者参加购房，解决了基层干部职工的安居问题;通过积极协调，彻底解决了基层农税划转人员身份问题，所有“以工代干”人员经政府人事部门考试考核，全部录用为国家公务员，彻底解决了干部的后顾之忧。三是立足实际、下大决心，按照统一规划、统一标准的要求，在x县一分局和市局直征分局、xx分局圆满完成了Mis系统推广任务，市局机关、xx、xx、xx、xx、xx等县(区)局机关如期完成了办公自动化推广任务，初步完成了地税系统从算盘到计算机单机作业再到局域网的“三级跳”。四是市局分别抽调了6名工作骨干组成工作组到xx县局，进行为期近四个月的工作帮扶，重点帮助寻找征管、稽查、计会票统以及基层工作中存在的问题，制定整改措施，并通过传、帮、带，传授工作经验和方法。对解决内地县与边疆县之间工作差距大、发展不平衡的问题，进行了大胆的实践探索。

六、抓练兵，解决干部素质不高问题。年初以来，局党组面对各项工作任务繁杂、收入压力大的局面，以不动摇、不含糊、抓到底的态度，在实施岗位练兵活动中，正确处理工作与学习的关系、全员练兵与标兵选拔的关系、考试和考核的关系，按照“一个都不少”的原则，坚持“双考”推练兵，全系统采取晚间集中自习、封闭进行培训、随机抽考等多种形式，开展了一次广泛深入持久的全员岗位大练兵活动。全体干部积极响应党组的号召，以空前高涨的学习热情，踊跃参加练兵活动，全系统分别有xx人、xx人、xx人、xx人、xx人报名参加税政、征管、稽查、计统、纪检监察系列的学习和考试。经过考试考核，共选拔产生县级标兵xx人，市级标兵xx人，省级标兵xx人。通过这次全员岗位练兵活动，全体干部初步树立了“终身学习”的观念，加深了对各项税收政策法规的理解，巩固更新了知识，强化了业务技能，队伍自身的业务素质和执法水平普遍得到提高。

七、抓改革，解决工作发展问题。2003年来，面对地税职能由于政策调整所产生的一系列变化，我们以主动务实的态度，积极应对，谋求发展。一是为进一步加强税源管理，为税收决策提供真实可靠的会计信息，在xx县税收会计核算改革试点基础上，市局及时召开现场会进行推广。通过将税收会计核算环节由过去的税款征收环节改为从纳税申报环节开始核算，使税源情况和征收情况清楚地反映在会计报表上，有利于对组织收入的监控和管理，也较好地解决了税收征管中工作职责划分和工作协作问题。二是农村税费改革启动后，市局抽调精兵强将，投入大量的人力、物力和精力积极参与这项改革，为了确保主体改革结束后税收征管工作的有效实施，在参与主体改革的同时，分乡镇把好基础数据验收接收关，及时明确征管模式，建立协税护税网络，明确法律责任，逐项落实八到户的具体措施，分级培训人员，做好基础数据的采集和录入，顺利完成ATS系统的推广应用。三是税费征缴体制转换工作平稳过渡。今年，省政府《关于在全省范围开展社会保险费由地方税务局统一征收工作的通知》下达后，市局班子统一认识，高度重视，经过多方协调、加强指导，如期完成了数据核实采集和工作顺利移交，确保“五险统征”工作按期启动，为下步工作创造了良好的工作基础。

八、抓“云岭先锋”工程，解决队伍思想建设。自六月份xx地税系统实施“云岭先锋”工程仪式启动后，各级地税机关结合自身行业特点，围绕“五好五带头”的目标，以“五比五创”竞赛为载体，以加强机关党建和开展“三评”活动为重点，以“六看六做到”为主要内容，坚持一手抓党性教育，一手抓业务素质教育，健全和完善市、县局党支部“三会一课”制度，加强党员的学习教育和管理，按照“把党员变成骨干，把骨干变成党员”的要求，着力打造地税系统“云岭先锋”工程品牌。目前，市局针对社会评议机关作风反映出的问题，下发了“整改方案”，对存在问题进行了整改;全系统党员坚持挂牌上岗，各级基层征收单位设立了“党员示范岗”、“流动红旗”和建立首问责任制;机关第一批“三同”工作组赴xx村，察民情、办实事，共谋脱贫之策。目前，全系统“云岭先锋”工程正扎实有序推进。

2003《党组民主生活会查找问题整改方案》下发后，我局党组及机关各科室、各县(区)地税局党组以高度的责任感和使命感，按照整改方案的要求，紧紧围绕今年的工作部署，认真逐项进行了落实，并取得了一些明显成效。但是，我们也清醒地意识到，一些存在的问题不可能一蹴而就，如创建学习型组织、执法责任制和工作过错责任追究制的执行，提高干部队伍整体素质等问题都有待于在今后的工作中逐步加以研究和解决。