民办学校财务管理制度

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第一篇：民办学校财务管理制度

民办学校财务管理制度

财务管理制度

第一章 总则

第一条 为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合本校的实际情况，制定本制度。

第二条 学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。 第三条 学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算;依法多渠道筹集办学资金;加强核算，提高资金使用效益;加强资产管理，防止资产闲置、流失;建立健全财务规章制度;对学校经济活动进行财务控制和监督;定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

第二章 财务管理体制

第四条 学校的财务活动在校董事会和校长的领导下，财务部门统一管理。学校设置财务部，财务部设主任一名，财务副主任一名，会计一名，出纳一名。

第五条 学校财会人员的岗位职责

一、财务主任的岗位职责

1.在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况，如发现违反国家财税法规及

- 1同的预审、备案、保管、整理工作。

11.安排指导财务人员各个岗位的工作，并组织学校财务部门每月的工作小结会，总结学校财务工作中存在的问题与不足，提高财务工作水平。根据招生收费工作需要，安排好节假日人员的值班工作。 12.按时完成校董事会及学校领导交付的其它临时性工作，同时以身作则组织与带好财务队伍，将财务工作做得更好。

二、财务副主任岗位职责

1.财务副主任由集团公司指派，不驻校，不坐班;

2.第月15日前向财务主任收集上月的财务报表、财务分析及预算执行情况、税务申报资料、银行对账单等资料;

3.可不定期进行账务与报表等资料的对照复核，必要时向财务主任进行相关情况的咨询;

4.了解学校预算编制与执行情况，协助财务主任严格执行学校年度算;

5.协助财务主任作好学校的财务经营建议; 6.做好学校董事会安排的其它工作事项。

三、财务会计岗位职责

1.按照国家财经法规、会计制度及学校有关规章制度的规定，编制记账凭证、会计账簿(不包括现金日记账和银行日记账)的登记与结账、对账，做到账务处理手续完备、数字准确、账目清楚。

2.银行划款缴交学费发票的开具，并做好学生缴费与发票相对应的备查工作。

- 3它工作。

第三章 学校预算管理

第六条 预算是指学校根据教育教学发展计划和任务编制的学年度财务收支计划。学校预算的主要内容是支出预算。

第七条 预算编制方法支出预算，应根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证学校人员经费、行政办公经费支出的前提下，妥善安排其他各项支出。代支款项不纳入学校支出预算，代收代支款项应纳入“代管款项”科目进行明细分类核算。

第八条 预算编制的报审批程序学校预算由学校按照人员经费、行政办公经费这两大经费支出项目提出预算方案，该预算方案应根据“以收定支，适当结余”的原则编制。每期预算应在每学期开始的前期编制完成，并上报学校董事会。校董事会根据上学期的经费支出预算执行情况，批准下期的预算。为保证学校教学活动的正常开展，董事会一般应于每期开学前批准本学期预算方案。如因故未获批准，校长有权根据学校的实际情况，先行支付相关费用，待预算方案获得批准后，先行支付的费用应纳入批准的的预算方案。校长在批准的预算资金范围内，根据学校的教育教学情况，决定预算内资金的具体使用。 第九条 预算的调整学校预算在执行过程中，如果国家相关政策或法规有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整时，可以报请学校董事会调增或调减支出预算。学校根据董事会的相关批复，重复前款相

- 5他人员或部门未经授权不得以任何理由收取。

2.对于其他因工作需要确需由非财务部收取的费用，必须事先征得财务部的同意，并在其指导下才能收取，否则作违规处理。 3.其他费用的收取按财务部的相关规定办理。

三、收费金额的规定

1.成本费按学校规定收取，代收代支款项按家长选择的就读方式收取。

2.对于本花园的物业业主子女，须持集团房地产开发公司的证明，按规定享受优惠。

3.教职员工的子女在本校入学，其成本费收费按学校规定办理，先到人事部办理预审手续，经校长批准同意后，按批准的金额收取。 4.其他费用的收取，按物价部门批准、由学校公示的价目表收取。

四、收费流程

(一)学费及代收费

1.新生：选择就读方式——>招生办办理入学手续——>缴费(现金/银行转账)——>总务制作就读卡片——>学部、总务根据相应收费标准提供服务——>家长向学部重新申请选择就读方式——>财务计算补退费——>总务更改就读卡片——>学部/总务根据相应收费标准提供服务。

(二)市外交通费校车长期统计学生乘车考勤——>校车管理员汇总——>校车长签字确认(电子表格发财务)——>财务审核汇总——>校车长定期收取车费并上交财务。

- 7折旧费、教研活动支出、教学资料支出和其他费用等。

(二)管理费用：包括教师以外的管理人员、工勤人员及其他人员的工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、租赁费、折旧费、修缮费、取暖费、物业费等。

(三)财务费用：包括利息支出、汇兑损失及相关手续费等。

(四)营业外支出：与学校教育教学活动无直接关系的各项支出，如固定资产的盘亏等。

第十六条 学校开展非独立核算经营活动，必须以不影响正常教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用，并按照一定的比例合理分摊。

第十七条 学校的支出应当严格执行每学期初由校董事会批准的年度预算计划。超预算支出项目，报董事会批准后，由财务主任及财务副主任共同签字确认、由校长审批后方可执行。

第十八条 学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。 第十九条 学校的费用支出管理制度。

第六章 资产管理

第二十条 资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第二十一条 学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外

- 9第二十五条 学校应当定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定的程序及时处理。

第二十六条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用提供某种权利的资产，包括商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权利。学校转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估。

第七章 负债管理

第二十七条 负债是指学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第二十八条 学校的负债包括借入款、应付及暂存款、代管款项等。代管款项是指学校接受委托代为管理的种类款项，该类款项的管理原则为按实收取、按实支付、多退少补，不能有结余。

第二十九条 学校应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

第八章 财务清算

第三十条 经国家有关部门批准或校董事会决议等，学校发生划转撤并时，应当进行财务清算。

第三十一条 学校财务清算，应当成立财务清算机构，在业务主管部门、校董事会或其授权机构的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价

- 11第三十六条 会计档案管理会计档案是学校经营活动过程中形成的财务会计资料、文件等。

一、会计档案的内容，主要包括：会计凭证、会计账簿、会计报表、会计报告、查账报告、验资报告、财务管理制度、会计制度、学校章程、合同、协议、权利证书、缴费名册等。

二、会计档案的整理与装订会计档案在归档之前应分类整理、装订，会计档案封面的内容应填写齐全，相关人员签字盖章确认。

三、会计档案保管

1.学校财务部应指定专人妥善保管好学校会计档案;

2.对于会计档案的归档必须制作归档清册，相关保管人员、经手人员、借阅人员必须在清册上签字，以明确责任;

四、会计档案的保管期限 1.原始凭证、记账凭证为15年;

2.银行对账单及银行存款余额调节表为15年; 3.会计账簿为15年;

4.会计报表及会计报告类为15年; 5.现金日记账、银行存款日记账为25年; 6.年度决算会计报表为永久保存;

7.会计档案归档清册为25年;

8、合同、章程、协议、验资报告、权利证照、许可证、缴费名册保管期为公司存续期。

第三十七条 财务人员工作移交制度财务人员工作移交，是指财务工作人员岗位变动(辞职、离职、调岗)时，为保持财务工作的连续性，

- 131.协调解决交接双方争议，不能解决的应上报处理;

2.通过交接工作，检验财务工作，检讨工作中存在的问题及解决问题的方法，以不断改进工作方法，提高工作效率。

五、交接责任

1.监交人应对交接过程中出现的争议予以及时解决或上报解决，否则，由此引起的后果，由监交人负责;

2.移交人对移交前所经管的工作承担责任，接交人对接管后的工作承担责任;

3.由移交人没有向接交人交待的事项引起的后果，由移交人负责; 4.对移交时急需处理的事项，接交人应当及时处理，否则，由此引起的后果，由接交人负责;

六、移交工作的监交人员 5.会计、出纳人员的工作移交，由财务主任监交; 6.财务主任的工作移交，由上级领导指定授权人监交。

第十一章 附则

第三十八条 本制度由学校财务部负责解释和修订。

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第二篇：民办学校的资产与财务管理制度

为了加强民办学校财产、财务的管理和使用，保证民办学校正常的教育教学活动，民办教育促进法第五章从第34条到第38条针对民办教育机构的办学经费，建立健全财产、财务、会计制度以及办学经费的用途作了规定。同时明确规定，教育机构在每一会计终了时要制作财务会计报告，并接受审计和审查。

民办学校应建立健全财务会计制度和资产管理制度

民办教育促进法第34条明确规定：教育机构应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。

财务制度是指组织财务活动、处理财务关系所必须遵守的规章和准则，是财务管理的依据。民办学校必须依法建立、健全财务管理制度，并通过学校财务制度的实施，保证党和国家的方针、政策的贯彻落实，正确处理国家、学校、个人三者经济利益关系和学校内部财务活动过程中各部门、各单位的责、权、利关系，使财务工作有章可循，财务活动有序进行，做到合法有效地筹集和运用资金，保证财务收支计划的圆满完成，促进民办学校的发展。具体说民办学校财务管理应建立：财务计划和财务决算方面的制度，预算管理制度，基本建设财务管理制度，财产物资管理制度，工资基金管理制度，资金结算管理制度，学校基金管理制度，收费标准管理制度，费用开支标准管理制度，收据和发票管理制度，经营承包财务管理制度，会计档案管理制度，有价证券管理制度和校办工厂财务管理等制度。

会计制度包括会计准则、方法、程序等规定。主要内容有：会计工作通则、会计核算原则、会计科目、会计凭证、会计报表、会计监督、会计交接、会计档案等规定。民办学校必须按照国家的有关规定建立学校的会计制度，加强对学校会计活动的管理。

资产管理制度是指民办学校物资资产的保管、配置、使用等方面的规定。主要指：校舍、教学仪器设备等的保管维修制度，财产物资的管理和配置、使用制度。具体为：财产分类账

制度，物品采购登记制度，物品进出库制度，物品损坏及报废制度，办公用品发放等制度。民办学校依据国家有关法律、法规，要建立健全财务、会计和财产管理制度，设置财务机构，配备专职财会人员。民办学校在管好资金的同时，要管好资产。要划清固定资产和低值易耗品的界限，设置固定资产账卡。防止因财、物管理不善造成浪费、破损、丢失，努力克服管理中重财轻物的倾向。

民办学校要按照国家的有关规定设置会计账簿，按照会计法认真搞好日常会计核算和监督工作。要分清教育机构中的国有财产、创办者投入到教育机构的财产和教育机构通过办学积累的财产，并分别登记建账;及时记账、结账、对账及编报各种财会报表，做到账征相符、账账相符、账表相符、账物(钱)相符;及时清理往来款项，库存现金不得超过银行核定的限额。按照有关规定，要长期保存会计凭证、账簿、报表等档案资料。财会人员调离工作时，必须与接管人员办理交接手续。教育机构按照国家有关规定，要定期向批准办学的行政机关报送财务报表并接受有关部门的检查、监督。教育机构内部应加强财务管理的民主监督，民主理财，财务公开，定期向教职工公布财务收支账目。

民办学校对其资产享有法人财产权

本法第35条规定：民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。这就直接规定了在民办学校存续期间，民办学校对其所有资产享有法人财产权，同时也间接地表明举办者投入民办学校的资产的最终所有权属于投入者所有，国有资产属于国家所有，社会资产属于社会所有。

根据民法通则第50条第二款规定：“具备法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格;依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。”民办学校是以自筹资金面向社会举办教育教学活动的，当它取得法人资格后，就对民办学校的财产享有法人财产权，这是由我国的法人财产制度所决定的。

第三篇：学校财务管理制度

为了加强财务管理工作，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格财经纪律，规范校财务收支行为，有计划的调配使用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育教学工作特制订本财务管理制度。

一、预算制度

1、每年年初，各学校应按市教育局的要求，在镇学校的统一组织下，编报本校财务收支预算。

2、学校编制预算必须从实际出发，量入而出，合理编制，确保收支平衡，不能编报赤字预算。

3、学校依法取得的收入必须全部纳入部门预算，严格执行收支两条线管理。

二、审批制度

1、各单位报销的条据由经办人员签字后，经各学校财务负责人、校长依次审核签字，最后由镇学校纪检书记同志、镇学校校长同志依次审核签字审批报销。对签字手续不全的开支发票及不合理的开支，各校报账员不得付款，并应及时向学校领导反映。

2、学校不得以虚列支出向学校财务报账，校长对支出发票的真实性负责。

三、各类费用报销制度

1、各项费用开支，学校应严格按年初预算方案执行，

在不突破预算支出数的前提下，安排各项支出，每月在规定的时间内向镇学校财务核算点报账。

2、严禁学校乱发乱补。

3、招待费及其他费用的管理

(1)对外活动和来客的招待费，根据活动规模和人员情况，报经校长同意后，确定出招待标准、参陪人员、就餐地点后方能就餐，由经办人当面结账，并即时签字报账。

(2)其他费用

①教职工生病住院，学校由校工会组织人去看望; ②教职工或教职工直系亲属丧事，学校应派人参加。 以上两项支出额度要经学校教代会讨论通过，数额要适量。

四、公用品添置的管理

学校采购一般物资由后勤统一采购，大宗物资采购应办理采购手续，由后勤采购办集中采购。

五、固定资产管理制度

1、要建立固定资产明细账，定期清查，期终必须盘点，做到账物相符。对丢失、毁损的要查明原因，属于人为损坏者，由当事人照价赔偿。

2、对所有固定资产都要落实责任承包制(使用者为责任承包人)，人员变动时(学生使用部分每学期清理一次)进行清理，丢失、损坏(自然损坏除外)照价赔偿。

3、不得私自将公物借给其他单位或个人使用。确需者要经校长同意，持借条到保管员处借取，借物单位或个人不按时归还，联系人和保管员及校长有责任追回。无法追回的，损失由责任人负责承担。

六、民主理财制度

1、学校财务管理应坚持民主管理原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的民主理财领导小组。成员由教职工选举产生并由学校委派。

2、民主理财小组有权监督学校财务的开支情况，有权对学校资金使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查。

3、民主理财小组代表有权列席学校关于重大开支的讨论和决定会议。

七、财务审计制度

1、定期审计：

(1)学校的财务，由学校民主理财小组和班子成员在每学期结束时定期审计，做到查漏补缺，纠正错误。对审计出的问题要处理。每次审计后要及时写出书面报告，向学校汇报并公布上墙。学校每期一次对学校财务收支进行审计调查。

(2)学校财务接受市教育局、市审计局审计。

八、财务公开制度

为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须在每学期结束时向全体教职工作财务收支情况汇报并在校务公开栏上公布本期收支结果。

第四篇：学校财务管理制度

格塘镇格塘中学财务管理制度

为了进一步规范学校财务管理，提高教育经费使用效益，确保教育事业健康和谐发展，根据国家财经法规的有关规定，结合我校实际，特制定本制度。

一、预算管理

1、学校严格按照有关法规要求及本学校实际财力，合理进行经费预算，保证教职员工人员经费的安排，保证本学校各项工作正常运转。

2、学校在年初根据“量入为出，统筹兼顾，保证运转，收支平衡”的原则，及时编报预算，不得编制赤字预算。

3、学校预算，经校务委员会(学校行政)集体研究，教(职)代会通过，并按规定程序报镇中心学校汇总，送区教育局审核批复，预算一经批准，学校的经济活动只能在预算范围内进行，未经规定程序和未办审批手续，不得随意调整预算。

二、收入管理

4、学校收入包括财政补助收入、事业收入、经营性收入(勤工俭学收入)、其他收入。

5、学校严格按照国家有关政策规定依法组织收入。各项经费严格执行国家规定的收费范围和标准，不擅自设立收费项目和提高收费标准。要使用符合国家规定的合法票据。各项收入全部纳入学校预算，统一核算。

6、学校食堂、商店等服务性经营项目，所取得的利润，全额纳入学校收入预算管理。

7、学校非税收入一律上缴财政专户，实行收支两条线管理。

三、支出管理

8、学校支出包括人员支出、个人家庭补助支出、公用支出、项目支出等。

9、实行财务管理校长负责制。学校不断完善财务管理机制，严格执行财经纪律，坚持校长一支笔审批制度。切实做好学校财务支出预算和管理工作，做到量入为出，收支平衡。

10、学校基建、维修项目，严格执行有关规定，按程序报批。其项目的预(结)算10000元以上的报送区财政局投资评审中心审核，10000元以下的送区教育局监审法规室审核。农村义务教育专项资金中大型采购、大宗货物和服务采购(教学仪器设备、图书、体卫器材)等，在预算中填报采购计划，报区教育局审核汇总后，统一实行政府采购。

11、压缩支出。学校不断规范招待、会议(考察)、租车、补助(津

贴)经费支出管理，制定切实可行的制度和标准。所有来客原则上安排在本学校食堂就餐，如特殊情况需在外就餐，须经校长批准，采用现金买单，按程序报销，不得出现签单消费现象，且均不用酒和整包香烟招待。严禁公费(以考察名义)旅游。无特殊情况不租车，严格控制租车标准，更不得出现长期承租整台车的现象。课时津贴、岗位津贴等津(补)贴的标准的制定，必须通过教职工大会或教(职)代会，严禁滥发钱物。

12、社会建校捐资和上级补助经费要用于学校建设、维修和添置，不得用于发放福利和奖金。

13、所有支出，必须使用正规票据，严禁白纸条报账。支出发票必须有经手人、证明人(验收人)签字，并注明用途，由校长审批后方可报销。

四、资产管理

14、资产是指学校占有或者使用的、能以货币计量的经济资源，包括流动资产和固定资产。

15、流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。学校要建立健全现金及各种存款和库存材料的内部管理制度，并进行定期或不定期的清查盘点，保证账实相符。严格控制暂付款的规模，并及时进行清理，不得长期挂账。

16、一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。固定资产增加时，要及时登记入账，减少时，要按照国有资产处置规定办理报批手续，进行账务处理。要定期或不定期进行清查盘点，保证账账相符，账物相符。终了，要进行全面清查盘点。

五、核算管理

17、学校作为报账单位，支出实行报账制和备用金制度，严格执行《格塘镇中小学核算点管理制度》。

六、财务监督

18、学校接受上级有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。

19、学校建立财务公开制度，认真做好财务公开，将本学校的收支情况分项在公开栏内定期公布，以增强财务透明度，保证广大教职工享有知情权、监督权。

20、学校财会人员有权按照《会计法》及其他有关规定行使财务监督权。对违反国家财经法规的行为，有权提出意见，并向上级和其他有关部门反映。

第五篇：学校财务管理制度

为了管好用好学校资金，充分发挥资金效益，更好地为教学为师生服务，特制定财务管理制度。

1、学校对预算内外资金支出做到事前有计划，量入而出，严格执行收支两条线，审批一支笔。每一张原始单据要有“三人”(经办人、分管领导、主管财务领导)签字后方可报销。严禁白条入帐。

2、学校的财务人员必须坚持财务工作制度，坚持会计原则，履行会计义务。做到科目齐全，帐目清楚，明细分类，日清月结。财务人员要做好会计档案的管理。正确行使会计职权，不徇私情，拒收拒付乱收乱付的条据。

3、学校勤工俭学财务人员负责做好商店、食堂的核算记帐，把每天的商店、食堂的收入交到学校财务室，纳入学校统一管理，由学校财务室给勤工俭学拨一定的周转金，商店和食堂需要购物时，由勤工俭学财务人员把条据分类整理好，每张原始票据有“三人”(经办人、分管领导、主管领导)签字后方可开财政内部票据，再由主管领导签字后到财务室划拨款。勤工俭学财务人员做到科目齐全，帐目清楚，明细分类，日清月结。做好商店和食堂票据档案的管理。

4、学校财务人员严格执行上级有关管理规定，及时准确地做好经费入户，杜绝坐收坐支，违者按有关规定给予责任人经济制裁。

5、学校财务人员严格执行教委下发的《代收代办资金暂行管理办法》，管好用好代办资金，严格禁止乱收乱支。