农村教育的改善措施

2022-08-20

第一篇：农村教育的改善措施

关于改善农村办学条件促进城乡教育均衡发展的建议

与城市学校相比，我市的农村学校一样承担着人民教育事业的责任和义务，而且由于教育服务面向广大农村，为农村老百姓服务，教育的责任和意义也就更加重大。同时随着我市城乡一体化建设深入推进，农村学校(尤其是城市近郊的学校)也承担着一部分城市学生的教育任务。

基于以上实际，多年来政府部门对农村学校给予一定的关怀和支持。但是由于历史和现实的种种原因，农村学校的外部环境和内部条件仍然比较薄弱。事实情况是：虽然农村学校尽力留住优质师资，努力用优良的教育质量吸引优质生源，由于不可避免地被城市“高地”吸引，农村学校一般都会沦为优质师资和优质生源的“洼地”，这在城市近郊的学校尤为严重。此外，除个别新建的农村学校外，农村学校的硬件设施标准一般都低于城市同类学校。农村学校由于还要给学生提供住宿，需要更多的建设和维护费用的投入，费用和开支都高于城市学校，教育成本相对较高。

鉴于以上情况，建议教育行政部门对农村薄弱学校给予更多的关心和支持，促进城乡教育均衡发展，以此来推进宁波教育事业整体、协调、高效发展。

经费投入向农村薄弱学校倾斜，改善其办学环境。

农村学校原有的设施设备大多不能满足需要，建议对农村学校存在以下问题作些改进：宿舍条件太差，要求新建或扩建学生宿舍来改善住宿条件;学生餐厅不堪重负，要求改造学生餐厅，改善就餐环境;降低班额，使满满当当的教室能留出一些回旋的余地;在教室黑板安装粉尘净化装置;在教室安置饮水机等等。同时农村学校经费比较紧张，尽可能减少其在建设项目中学校方面的出资比例。

二、在师资队伍建设上，给予更多的政策或经费支持。

要办好一所学校，师资队伍至关重要，希望教育行政部门在教师奖金福利、职称评定、评优评先、进修学习等方面给予农村学校更多的关心和支持，积极协助农村学校稳定骨干教师队伍。

三、在办学发展空间上，给予更多的指导、鼓励和保护措施。

虽然农村薄弱学校也同样在努力，但其办学的发展空间还是比较局促，教育行政部门提供必要的指导，同时对其发展过程的一些好的思路、好的趋势有必要进行鼓励和扶植，甚至可以提供一些必要的保护措施来保护其发展。

联系代表/委员(E-Mail) 符柏根

主办单位教育局

第二篇：农村义务教育学生营养改善计划

政策解读及宣传标语

一、政策解读

1、哪些地区的哪些学生可以享受国家营养改善补助资金?

在集中连片特殊困难地区和实施特殊政策的地区(不含县城)，只要是农村义务教育学校学生，都可以享受国家提供的营养资金。

2、营养改善计划补助标准是多少?

国家提供的营养膳食补助标准为每生每天3元，全年600元(按照在校时间200天计算)。

3、享受营养改善补助资金的学生还可以享受“一补”资金的补助吗?

可以。在农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生，还可以享受“一补”的钱。两笔钱相加，小学每天可以得7元，全年可以得1600元;初中每天得到8元，全年可以得到1850元。

4、营养改善补助资金如何保证全部“吃”到学生嘴里去?

必须全部用于学生伙食，不得直接发钱给学生个人和家长，不能用来买零食和保健品，不能于补贴教职工吃饭，不能用于学校办公经费支出。

5、食堂建设的基本原则是? 食堂建设要本着节俭、安全、卫生、实用的原则，严禁搞超标准、豪华建设，加强建设改造工作监管。

6、政府、部门在营养改善计划中的监督职能有哪些?

地方各级人民政府要建立问责制度，制定专门的监督检查办法，对农村义务教育学生营养改善计划的实施进行全过程监督。监察、审计部门要切实履行职责，促进计划实施公开透明、廉洁运作。教育督导部门要把计划实施情况作为重要工作内容定期督导。要主动将计划实施情况向同级人大、政协报告，接受法律监督和民主监督。督促农村学校成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组。设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

7、农村义务教育学生营养改善计划专项资金的管理和使用的基本原则是什么?

专项资金的管理和使用，应当遵循“专款专用、公开透明、及时结算、平衡”的原则，确保资金使用安全、规范和有效。

8、营养改善计划实施过程中的费用怎么分摊?

学校食堂(伙房)的水、电、煤、气等日常运行经费纳入学校公用经费开支。供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，由地方财政负担。

二、标语

(一)意义

1、全面实施学生营养改善计划，促进经济社会和谐发展

2、实施学生营养改善计划，托起祖国明天的太阳

3、实施学生营养改善计划，改善农村儿童健康状况

4、实施学生营养改善计划，促进义务教育均衡发展

5、实施营养改善计划，促进学生健康成长

6、实施营养餐，功在当代，利在千秋

7、实施营养计划，改善学生营养，增强国民体质

8、营养改善计划是山区孩子健康成长的重要保障

9、农村学生健康路，营养改善来帮助

10、把学生营养改善计划办成人民满意的放心工程

11、改善农村学生营养，促进教育公平发展

12、认真落实营养改善计划惠民政策，努力构建和谐社会

(二)安全

1、构筑食品安全“防火墙”，撑起校园安全“保护伞”

2、民以食为天，食以安为先

3、建立完善制度，保障食品安全

4、选购放心食品，吃出健康体魄

5、勤查狠抓严把关，食品安全重于山

6、食品质量安全，责任重于泰山

7、强化监督管理，杜绝“三无”食品进校园

8、安全责任大如天，食品卫生记心间

9、食品安全齐监督，健康生活同构筑

10、关注食品安全，关爱学生健康

11、用好国家三块钱，保证营养和安全

12、按程序消毒，与有害菌绝交

( 三)营养

1、儿童是祖国的未来，营养是儿童的根基

2、科学膳食，合理营养，健康生活，快乐成长

3、改善学生营养状况，提高学生健康水平

4、关注学生营养，增强学生体质

5、蔬菜瓜果不能少，牛奶鸡蛋营养好

6、科学安排营养，合理搭配膳食

7、用好政策，用足经费，保证营养餐质量

8、国民生计时时关注，学生营养人人重视

9、办好营养餐，让孩子吃得放心、吃得开心

10、每生每天三元钱，吃出营养健康来

11、要想身体学习好，营养补充少不了

(四)教养

1、落实营养改善计划，播洒党的雨露阳光

2、改善学生营养，强我中华少年

3、国家为我增营养，我为祖国读书忙

4、增营养，强体质，谢党恩，报国家

5、学习知识增长智慧，改善营养促进健康

6、吃营养餐，走健康路，学新科学，跨成才路

7、改善学生营养，提高综合素质

8、倒下的是饭菜，流掉的是血汗

9、锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

10、节约比如燕衔泥，浪费如同河缺口

11、节约水电食粮，珍惜能源点滴

12、普及营养知识，追求健康生活

13、爱心营养餐，情暖千万家

14、普及食品科学知识，提高安全防范能力

15、学好食品卫生法，保证健康你我他

第三篇：实施农村义务教育学生营养改善计划

实施农村义务教育学生营养改善计划“营养计划”告家长书尊敬的家长：

您好，您的孩子从 9月1日起在校期间(一年以200天计)每天将免费获得价值3元的营养品，这就是我县的“农村义务教育阶段学生营养改善计划”。

一、实施学生营养改善计划的目的意义。

党中央、国务院决定实施农村义务教育学生营养改善计划，是国家集中连片贫困地区扶贫攻坚计划的重大战略举措，是一切为了学生，为了学生一切的一项民生工程，对利国利民具有重要意义。中小学是青少年身心发展的关键时期，实施学生营养改善计划，为学生膳食创造良好的条件，对学生营养进行科学的干预，是提高学生营养健康水平的一个有效途径，将为青少年学生的全面发展打下坚实的基础。实施学生营养改善计划，对于巩固九年义务教育成果，提升国民素质有作重要的作用，必将对经济社会发展产生深远影响。

二、实施学生营养改善计划的政策要求。

(一)实施范围：农村义务教育阶段学校学生均纳入学生营养改善计划范围，不包括高中阶段教育学生和幼儿园学生。

(二)补助标准：每生每天3元，全年按学生在校时间200天计算，每人全年可享受600元营养膳食补助，补助由县划拨到各学校实施。中央和地方政府提供的资金是营养膳食补助，不是免费供餐，不得直接发放给学生个人和家长。

(三)启动时间：合江县从6月起全部启动实施。

(四)供餐模式：没有食堂的学校采取“奶+N” (N：面包、鸡蛋等)，有食堂且有餐饮服务许可证的采取供营养午餐方式(小菜饭加荤菜)。

三、实施学生营养改善计划的管理措施。

(一)，实行实名监管。建立与学籍管理系统相统一的学生营养餐信息管理系统。

(二)，严格资金管理。要确保资金使用安全、规范、有效，做到专款专用，按时划拨。实行财务公开，期末将收支情况进行结算，并向师生和家长公示，接受监督，同时报送教育局备案。

(三)及时应急处置。各校(含村校)要强化食品采购、储存、加工、配送、食用等各环节的监管。要成立学生营养改善计划安全应急领导小组，分工明确，责任落实。制定详细的《食品安全事故应急预案》并建立应急保障机制，各个环节落实责任人，熟悉处置办法，一旦发生事故，立即启动应急处置机制，相关人员进入应急处置状态，按照处置程序和措施及时处置。

(四)准确报送信息。学生营养改善计划实施情况实行周报制，各校要确定专人负责信息上报等日常工作。如有学生发生不良反应，学校要第一时间到场处置，并按照程序上报。

四、举报电话：镇学生营养改善督管理办公室：

回合江县焦滩乡初级中学校实施“营养计划”告家长书回执单

学生姓名：所属班级：年级班

学生有无食用鸡蛋或牛奶过敏症状：学生有无“乳糖不耐症”：

家长已阅读学校 “营养计划”告家长书并签字：

2012 年 9 月 1 日

第四篇：农村义务教育学生营养改善计划工作

一、必须深化实施好学生营养改善计划的认识

实施营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程，是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，我们要增强对实施学生营养改善计划重要性的认识，全力推进营养改善计划各项工作落到实处。

一是贯彻上级重要部署的具体要求。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长，高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。近年来，中央先后启动实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等，新建和改造农村义务教育学校食堂近550万平方米，改善了农村学校食宿条件。胡锦涛总书记在2011年全国教育工作会议的重要讲话中明确指出，要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划，温家宝总理也提出了明确要求。去年10月，国务院决定在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，我县被确定为全国680个试点县之一，中央财政今年将解决我县实施营养改善计划专项资金2700余万元，这充分体现了党中央、国务院对贫困地区青少年学生健康成长的高度重视和亲切关怀。为更好地推进营养改善计划工作，省、市相继召开了会议，下发了相关文件，对农村义务教育学生营养改善计划作了全面部署。最近，省、市又专门召开了农村义务教育学生营养改善计划推进会议，对推进营养改善计划作进一步调度和安排。我们要充分认识抓好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把这项得民心、惠民生的德政工程抓实抓好。

二是促进学生健康成长的迫切需要。我县是贫困县，学生的营养状况相对较差，在一定程度上影响了学生的健康成长。目前，我县有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差，一些非寄宿制学校中，离家远的学生如何吃午饭问题突出。中小学阶段是青少年身体发育的关键时期，这一阶段如果营养不良，将影响孩子的健康成长，更谈不上全面发展。孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐，是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施学生营养改善计划，就是要切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平。县委、县政府认真贯彻上级部署，正在统筹推进营养改善计划的实施，并研究每年解决480余万元资金，用于解决学生食堂工人工资和学生就餐补助。因此，实施营养改善计划，必须要干，只能干好，全县各级各部门对此必须有清醒的认识，从讲政治惠民生的高度认识和对待此项工作。

三是提高全民整体素质的重要举措。“少年强则国强”，青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发展和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况，早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，

上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。当前，我县一些贫困地区不同程度地存在学生营养不良问题，不仅影响到青少年健康成长，也影响到义务教育普及水平的提高。实施学生营养改善计划，改善学生营养状况，对于巩固“普九”水平、提高国民综合素质具有重要作用。我们一定要站在事关国家和民族长远发展的战略高度，充分认识这项工作的重大意义，切实将国家大好政策落实下去。我认为，如果食堂都办不好，学校也很难办好。对这项工作，只要校长重视，把学生当作自已的孩子来对待，把资金比照自已的工资来有效使用，学校营养改善计划就一定能实施好。希望校长们不要认为实施营养改善计划是负担，而应视作责任，不能自甘落后，务必抓实抓好。

二、必须抓住实施好学生营养改善计划的重点和难点

农村义务教育学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注度高，各乡镇、各部门和各学校要周密部署，抓住实施营养改善计划中的关键环节和难点工作，推进学生营养改善计划顺利实施。

一是抓好责任体系建设，形成推进合力。实施农村义务教育学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，从营养健康到生命安全的系统工程，单靠一个学校、一个部门难以抓好，需要政府加强统筹，需要学校、家庭和社会各方面共同努力。相关部门必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，按照责任分工，既要各司其职，又要密切配合，既要主动作为，又要优势互补，形成合力，共同推进实施。各乡镇、村要充分履行“属地管理”的职能，在统筹协调、监督指导、食品安全、民主管理上主动介入，在家庭托餐评定、供餐监督、学校食堂建设和管理以及政策宣传上给予支持。政府督学要把营养改善计划实施情况纳入督促检查工作重点，并按月上报督查报告;乡镇要帮助学校加强学校食堂卫生、食品安全等管理，部门要帮助查找、帮助解决营养改善计划实施中存在的问题。各学校作为政策的执行主体和工作的落实主体，应按照规范化、精细化的要求，把好六个关口，即：严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品配送关和食品留样管理关，落实好每个环节责任人，切实保证食品安全;要建立三项资料，即实名制信息管理资料、食堂营养餐财务管理资料、营养餐管理责任制度资料。县营养办要抓好统筹，梳理分类，安排好计划启动、供餐准备、督促检查、规范操作、总结提高的各个阶段工作，确保工作有条不紊，有序推进。

二是抓好供餐机制建设，改善供餐条件。一要着力改善就餐条件。目前，我县农村中小学食宿条件有待改善，有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差。要加快改善学生就餐条件，加大食堂建设和卫生管理的工作力度，确保食堂安全达标，符合卫生要求。需要新建、改建、扩建食堂的，要本着安全、卫生、实用的原则，严格按照国家规定的标准建设。二要科学制订供餐方案。科学的供餐方案是组织实施学生营养改善计划的关键。各学校可以根据实际情况，选择不同的供餐模式，学校有食堂的或者可以配备食堂的，实行食堂供餐;学校目前没有食堂的，可以向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务;偏远山区的学校或教学点，由于规模小或其他原因，不具备供餐条件的，可以在县教育局或当地政府的批准下实行个人或家庭托餐。三要规范统一供餐内容。营养

餐一律供中餐，标准为两菜一蛋一汤。学校食堂的肉、蛋、米、油、菜等实行统一供应、统一配送，肉、蛋由畜牧局统一供应，大米、食用油由粮食局统一供应，蔬菜就近就地采购。今年要建好乡镇蔬菜示范基地，去年，我们要求每个乡镇要发展蔬菜示范基地100亩以上，品种要达10个以上，主要用于学校食堂和乡镇食堂，希望各乡镇尽快抓好落实。相关部门要与基地、与养殖大户建立稳定的食品供需关系，确保就近提供安全可靠、物美价廉的营养食品。学校的供餐要保质保量供应鸡蛋和肉类，不得向学生配发瓶(盒)装的牛奶、面包、蛋糕等方便食品，更不得给学生配发饮料和方便面等。严禁野生菌进学生食堂、上学生营养餐桌。教育局要指导学校从实际出发，制定切合学校实际的供餐模式和供餐内容，合理搭配膳食，保证每个学生每天营养餐达两菜一蛋一汤标准，让学生吃饱、吃好，做到合理搭配、营养均衡、质量保证。四要着力抓好资金管理。要加强对营养餐财政补助资金的管理，建立详细的食品采购和进出库台账，严禁挤占挪用、偷工减料截留克扣行为发生。学校要设立学生营养餐公示栏，定期公布用餐学生名单、供餐内容、菜谱和饭菜价格等信息，让家长知道孩子每天吃什么、吃得怎么样。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

三是加强食品安全监管，确保食品安全。目前，我县的营养餐食品采购渠道不统

一、种类杂乱、价格不一，质量得不到保障，给营养餐造成极大的安全隐患。各部门要依法履行职责，积极参与，密切配合，县农牧、质监部门要加强对学校食品原料生产、收购的监管，从食物链的源头上把好质量关;县教育局要制定中小学食堂供餐规范制度，明确数量、质量和操作标准。所有实施营养改善计划的学校都要建立严格的食品采购管理制度，坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。教育、农牧、卫生、质监等部门要与学校、供餐单位和托餐的个人或家庭签订食品安全责任书，建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人，确保学生营养餐食品安全。对监管缺失导致食品安全事故发生的，要实行严肃的责任追究。要建立餐饮人员持证上岗制度，学校的食堂餐饮人员，要有卫生健康证明，保证学生健康安全;卫生防疫和食品安全监管部门要不定期地开展专项督查和暗访，发现问题及时督促整改，并向县委、政府报告。

三、必须强化实施好学生营养改善计划的针对性措施

刚才，县教育局对启动实施营养改善计划工作进行了通报，从通报情况来看，我县实施营养改善计划还存在不少问题，各有关部门和学校要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，推动营养改善计划工作更好实施。

一要加强组织领导。县委、县政府已成立了农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组，以切实加强对该项工作的领导和协调。各乡镇、学校是营养改善和食堂管理工作的行动主体和责任主体，乡镇党政“一把手”要亲自安排、亲自检查、亲自过问。相关部门要各司其职，对食堂管理、供餐服务企业、食品供应等工作进行督促检查。为有力推进工作，县委、县政府还下发了《关于建立县级领导联系乡镇片区县直部门帮扶学校制度的通知》(印党办发〔2012〕79号)文件，请县四家班子、县直部门主要负责同志切实关心和帮助所联系乡镇和所帮扶学校，努力形成全社会都来关心和支持营养改善计划实施的良好氛围。

二要加大宣传力度。宣传、文体广电和教育部门要充分利用各类媒体，采取多种形式，深入宣传农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和方式，让这项惠民政策家喻户晓，人人皆知。各学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，引导学生养成良好的健康饮食习惯。

三要强化监督检查。教育部门要建立学生营养状况监测评估制度，及时掌握学生膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了明显改善，发现问题要及时整改。学校每月要开展一次农村义务教育学生营养改善计划的自检自查，纪委监察局、督查室、教育局要采用日常督促检查与专项督促检查相结合、明查和暗访相结合的方式，对全县营养改善计划实施情况进行常态化督促检查，对检查中发现的问题要及时督促整改，对截留、挤占和挪用专项资金等违纪违法行为要严肃查处。

四要优化学校布局。当前，我县学校布局较分散，全县50名学生以下的学校就有142所，10名学生以下的学校全县有32所，还有“独生校、二生校”存在，这些学校人数少，教育资源既短缺又浪费，不利于优化配置教育资源和当前营养改善计划的实施，我们必须尽力调整50人以下的学校设置，今年秋季学期要力争撤并学生人数20人以下的学校，确保100%撤并学生人数10人以下的学校。

同志们，实施农村义务教育学生营养改善计划任务艰巨，使命光荣，各乡镇、各部门、各学校一定要精心组织，周密部署，扎实推进，确保全县农村义务教育学生营养改善计划有力有序有效实施。