法院审判员供职报告

报告在写作方面，是有着极为复杂、详细的写作技巧，很多朋友对报告写作流程与技巧，并不是很了解，以下是小编收集整理的《法院审判员供职报告》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：法院审判员供职报告

法院执行庭长供职报告

供职报告

人民法院

主任、各位副主任，秘书长、各位委员：

我叫wyf，1974年11月生，中共党员，大学本科学历。1982年11月参加工作，1986年11月通过全省法院系统招干考试，进入xy市人民法院工作。1999年通过国家统一司法考试，2007年1月被任命为助理审判员，现在xy人民法院执行局工作。

今天，我有幸被院党组提请市人大常委会，作为xy市人民法院审判员、执行二局局长的拟任命人选，在这个庄严的场合接受市人大常委会的审议，这是组织的信任和考验，我深感使命光荣，责任重大。同时，我也非常高兴能借此机会向各位领导汇报思想和工作，如果我的任职能够通过，我一定不辜负组织和人民的厚望与重托，在人大常委会的监督和院党组的正确领导下，在全体干警的支持帮助下，恪尽职守，认真履职，努力做到：

一、加强学习，全面提高政治思想素质和业务素质。当好法官、做好领导，必须具备清醒的政治头脑和超强的业务能力。对我来说，学习是进步的台阶。在政治思想方面，我将努力夯实“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论功底，并结合自身工作实际，加强党性修养，进一步强化人民法官为人民的宗旨意识。在审判业务方面，我将系统学习法律法规，钻研审判业务知识，向书本学习，向同仁学习，向实践学习，进一步提高适用法律、指导和驾驭审判工作的能力。

二、搞好团结，主动维护领导班子的团结统一。加强领导班子的凝聚力和战斗力是做好各项工作的前提和基础。我将从自身做起，摆正个人和班子集体的关系，从大局的角度为执行二厅领导班子献计献策，从全局的高度认真执行集体的决议。自觉维护班子团结，尊重、信任班子成员，在搞好本职工作的同时，加强与班子其他成员的沟通和交流，做到工作到位不越位，相互配合不内讧，努力营造团结和谐，积极向上的工作氛围。

三、忠于职守，自觉接受党的领导和人大监督。牢固树立公仆意识，把“公正与效率”作为履行职责的最高标准，身体力行，开拓创新，竭尽全力做好本职工作。牢固树立自觉接受党的领导和人大监督意识，按要求向人大及其常委会报告工作，高度重视人大的审议意见;认真细致办理好人大代表的建议、批评和意见，正确处理并及时报告人大交办的案件，积极寻求人大及其常委会的支持与帮助。与此同时，密切联系群众，广泛听取各方意见，主动接受社会各界监督，真正做到为民、务实。

四、克己奉公，牢固树立清正廉洁的模范形象。以《法官职业道德准则》为标准，坚持正确的权力观、价值观、人生观，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉构筑拒腐防线，树立清正廉洁的良好形象。在工作和生活中，遵守工作纪律，保守审判秘密;规范业余生活，拒绝拜访答谢;排除说情干扰，保持高尚情操。自重、自省、自警、自励，杜绝办理“金钱案、关系案、人情案”，不为名利所惑，不为人情所动，不为权势所迫，忠于法律，忠

于职责，做一名党和人民放心的公仆。

主任、各位副主任，秘书长、各位委员，我深知组织信任和人民期望的份量，以上是我的供职报告，也是我的态度和决心。如果我的任职未能通过，说明我还不具备担当这个职务的条件，我将愉快接受和服从组织决定，不断改造自我，提高自我，在其他工作岗位上一如既往地继续努力工作。如果我的任职能够获得通过，我将信守承诺，踏实做事，正直做人，用突出的工作业绩来回报组织的厚爱和人民的期望，为全市经济社会转型跨越发展做出自己的贡献!

最后，我再次对组织和领导对我的信任和厚爱表示衷心的感谢!

谢谢大家!

二○一○年十二月

第二篇：拟任法院执行局副局长供职报告

尊敬的河曲县人大常委会主任、副主任、各位委员：

首先感谢县人大常委会的安排，给予我向县人大常委会汇报我工作和思想情况的机会。我于1992年5月调入县人民法院工作，1994年4月被县人大常委会任命为审判员，在法院从事执行工作。此次，承蒙组织关心爱护和各级领导的信任支持，我有幸被推荐为县人民法院执行局副局长人选，现依照县人大常委会的要求，作如下供职报告，敬请审议。

一、拟供职务及岗位职责

这次我拟任职务为县人民法院执行局副局长，主要职责是协助执行局长抓好执行局工作，具体职责是：在执行局长与干警中间作好协调工作，承办具体案件，完成院领导及局长交办的各项工作。

二、任期主要目标和努力方向

(一)坚持党的领导，自觉主动地接受人大监督和社会各界监督。

坚持党的领导，是我们建设社会主义事业的根本保障，人民法院在依法治国、建设社会主义法制国家中担当着重要角色，而人大的监督，是我们带头遵守宪法和法律，切实做到有法可依、执法必严、违法必究的有力保障，因此，在履行职责过程中，一定要坚持党的领导，自觉主动地接受人大监督和其他监督，忠于党的事业，以“公正效率”为主题，以司法为民为基点，与时俱进，力求创新，为我院的执行工作作出贡献。

(二)是要讲团结。

“人和就能出凝聚力、出战斗力，就没有攻不下的难点，就能创造人民法院辉煌的业绩”，讲团结，首先是副职的定位要准，副职是正职的助手，既不能凌驾于他人之上，更不能在下面乱传话，既要准确及时传达和带头执行院党组及正职的决定，又要及时正确地反馈各项工作信息。因此，副职必须是一座桥，积极架通上下级的心灵之路，必须是一盆火，敢于燃烧自己照亮他人，必须是一颗钉，工作作风扎实，工作态度勤恳，只有这样才能团结同志，在副职的位置上干出成绩。

(三)是要实干。

实干是一切事业的基础，只有踏实工作，真抓实干，才能出成绩，才能得到大家的认可和信赖，所谓有为才有位，就是这个道理。在具体工作中努力做到勤勤恳恳，任劳任怨，不拈轻怕重，勇于担担子，谋事不谋利，奉献不索取，始终坚持知难而进、昂扬向上的精神状态，把本职工作做得更实、更好，更富有成效。

(四)是要廉洁。

廉洁是公正的前提，只有无私才能无畏，才能明镜高悬，只有无畏才能执法如山。爱岗敬业，无私奉献是实现为民服务的根本，选择了法官职业，就意味着与清贫为伍，与奉献同行，做到公正执法让人民放心，文明执法让人民满意，廉洁执法让人民信赖，要有强烈的责任心和事业感，清正廉明，秉公执法，对人民负责。

(五)是要创新。

随着社会的发展，我们面临更多的新情况与新问题，如果按部就班，因循守旧，就不能适应当前的状况，法院依法执行，只是解决社会矛盾的一个方法。因此，我们在具体问题的处理上，一定要把握当前的政策，严格依照法律，多层次、多角度的想办法去解决矛盾，这就要求我们要

努力学习当前的政策，认真学习法律法规，深入落实科学发展观，要创造性地开展工作，才能做出成绩，为我县经济社会平稳协调发展做出应有的贡献。

再次感谢组织对我的关怀和信任，如果我有幸获得任命，我将决不辜负党和人民对我的期望，以优异的成绩回报组织的信任和领导的支持、厚望。

谢谢大家!

第三篇：法院民事审判工作情况报告

州中级人民法院调研组：

我院接到州中院关于开展民事审判工作调研的通知后，院班子高度重视，及时成立了由相关副院长为组长的调研组，从办公室、民一庭、民二庭、立案庭、**人民法庭抽调了精干人员作为调研组成员，对州中院要求的调研内容进行了广泛交流、讨论，把调研任务细化分解到每一个调研组成员，各成员进行了深入调研后，我们集

中进行了讨论，现将我院民事审判工作作如下报告，不足之处，恳请各位批评指正。

一、2006年以来的民事审判工作基本情况

今年以来，我院共受理民事案件937件，现已结案817件，结案率87.2%。适用简易程序审理754件，占受理总数的80.5%;在审结的817件案件中，调解结案248件，撤诉161件，调撤率达50.1%，速裁结案133件，占结案总数的16.2%;共上诉95件，其中：维持原判33件，改判32件，发回重审6件，调解2件，撤诉4件，移送1件，未发回17件。

受理一审案件926件，审结810件，审结率87.5%。其中：受理权属侵权案件243件，审结207件，审结率85.2%;受理婚姻家庭纠纷案件390件，审结352件，审结率90.3%;受理合同纠纷案件293件，审结251件，审结率85.7%。

二、主要做法及经验

(一)加强队伍建设

造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，是做好民事审判工作的保障。我院在队伍建设中，一是加强专业化建设。以岗位培训、能力培训为重点，不断提高民事法官的职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力;鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题，开展应用型审判研究;继续鼓励干警参加学历教育和国家司法考试，提高干警的学历层次和法律专业水平。二是加强纪律作风建设。开展法官廉政教育活动，提高法官的自我约束能力，在思想上筑牢拒腐防变的防线;严格落实党风廉政建设责任制，约束法官不廉洁行为。建立《法官干警廉政档案》制度，每一位法官干警都有一份廉政档案，纪录了他们的收入申报、奖惩等廉政情况;坚持开展经常性的司法文明教育和职业道德教育，做到警钟长鸣。三是每个季度召开1次民事审判工作联系会议，及时总结民事审判工作经验，学习、讨论新的法律法规和司法解释，加深对新法律和相关司法解释的理解，提高了法官适用法律的能力。四是每两周召开1次政治业务学习会议，每次的学习时间不少于1小时;同时，不定期开办“法治论坛”，指定1名法官到台上组织学习新法律法规或就某一方面的审判工作进行发言，其他法官再进行交流发言，对提高法官的法律素养起到了良好的促进作用。

(二)注重社会效果和法律效果的最佳统一

我院始终力求做到民事案件审判工作的法律效果和社会效果的最佳统一，具体工作中，一是牢固树立大局意识，要求广大法官牢固树立为大局服务的意识、维护稳定的意识和为司法为民的意识，在审判时不就案办案、孤立办案。二是重视审理涉农案，制裁各种侵害农民合法权益的行为。三是妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议案件，注重保护妇女、儿童、老年人及社会弱势群体的合法权益。四是主动接受人大及其常委会的工作监督、政协的民主监督。我院积极主动地向人大及其常委会报告民事审判工作，接受评议，听取意见，认真整改。对人大及其常委会督办的民事案件，高度重视，公正处理，及时上报结果;邀请人大代表、政协委员旁听重大案件审理，进一步认真落实《建水县人民法院关于邀请人大代表、政协委员旁听重大案件审理的规定》，同时，我院规定从今年起把此项工作纳入对各民事审判庭、人民法庭的岗位目标进行考核，使人大代表、政协委员旁听重大案件的审理走向规范化、制度化的轨道。五是注重协调好与政府及相关部门的关系，从而得到当地党委、人大、政府、政协及社会各界的大力支持和帮助，使一些社会热点、难点案件得到及时处理。

(三)注重提高办案质量和效率，方便群众诉讼

1.进一步探索和优化内设机构职能。2005年以来，我院“大立案”格局基本形成，由立案庭统一立案、排期开庭、送达法律文书。通过1年多的实践表明，原来所谓“大立案”格局有利有弊：利主要表现在方便了群众诉讼，对审判法官形成一种良性监督制约，有利于促进司法公正;弊主要表现在造成法官对当事人无任何接触，无法了解当事人基本情况、心里状况，法官只在开庭时抱着卷宗审判案件，因为无针对性，降低了调解的可能性和调解效率、审判效率。今年以来，我院积极探索和优化内设机构职能，由立案庭统一立案，但排期开庭、相关法律文书的送达由审判业务庭负责，创造审判法官了解当事人基本情况和心里状况的机会，以此提高审判效率和调解针对性。此项工作我们正在积极探索中，在权衡利弊之后，我们将做出科学选择。

2.大

力加强司法能力建设。一是切实提高司法审判能力，提高庭审质量，确保公正与效率。着力抓好庭审驾驭、法律适用、调解技巧、文书制作等重点环节，以点带面，全面推进。成立案件质量评查组，按季度对所有案件进行评查，查找问题，奖惩法官，抓好整改。二是推进司法为民能力建设，全面贯彻“公正司法、一心为民”指导方针。要求法官以公正高效的审判和人格魅力拉

近与人民群众的距离，对初访的涉诉当事人，建立办案法官接访和答疑制度，不断提高法官做好群众工作的能力，增强法官的亲和力，树立法官公信力。

3.加大调解结案力度。按照“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，高度重视案件审理效果，立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将庭前、庭中、庭后调解相结合，充分发挥调解工作的优势，以当事人的和解促社会和谐，调解结案的大部分案件实现了“案结事了”。比如，2006年我院曲江人民法庭审结民事案件92件，其中调解结案的42件，撤诉的有11件，调撤率高达58%。

在调解工作中，我们的具体做法主要是：(1)注重把握调解原则。我们的原则是“合法、公开、效率、规范”，合法就是所有调解协议内容都必须合法，不得出现强迫当事人调解的问题;公开就是除了涉及国家秘密、个人隐私或者法律规定的以外，都做到公开调解;效率就是不允许法官以调解为名拖延办案时间;规范就是法官的仪态、语言、调解文书必须规范。(2)建立健全调解机制。把调节纳入工作考核内容;不定期组织从事民事审判的法官谈调解工作的经验和体会;充分利用和乡(镇)、村、自然村三级人民调解网络，人民法庭认真指导好调解委员会的工作，仅2006年，我院曲江人民法庭就指导调解委员会成功调处民事纠纷445件，把大量的矛盾纠纷化解在法庭之外。

4.推行适用简易程序审理案件。为提高审判效率，减轻当事人诉讼负担，我院积极推行简易程序审理案件制度。2006年至今年6月审结的817件民事案件中，适用简易程序审理的有754件，占80.5%。

在速裁方面，2006年我院共速裁审结116件案件，多数以调解、裁定方式结案，部分以判决方式结案，具体为调解44件、裁定33件。具体做法为：(1)在立案之初进行繁简分流时，对案件事实简单，证据较少的案件在安排开庭日期后直接移送速裁组审理。(2)对可以速裁的案件，填写口诉笔录，计算诉讼费，当事人预交诉讼费后即开庭调解，力求当日结案。2006年，我院专门在立案庭成立速裁组，负责速裁案件。今年4月，我们又撤销了速裁组，由各民事审判庭审理速裁案件。具体是哪种方法更适合我院实际，还有待进一步探索。

5.推行巡回审判，方便群众诉讼。我院坚持“便民、利民”原则，尽量使用方便群众的方式审判案件。我院民一庭、民二庭、曲江人民法庭每年均有一部分案件实行巡回审理，就地审理，即收、即审、即结，走一路审一线，使群众在自家门口就能打官司讨说法。由于办案经费不足等原因，民一庭、民二庭巡回审理案件的数量较少。**人民法庭巡回审理的数量相比较而言更多一些，5年来，该庭在所受理的473件案件中，巡回审理189件，占收案总数的40%。

三、当前民事审判工作中存在的问题

(一)办案经费难以保障，巡回审判等司法为民措施难以落实

随着《诉讼费用交纳办法》的施行，法院所收诉讼费用降低到原来的三分之一，而办案经费难以落实，巡回审判、司法调解、走访回访当事人等一些司法为民措施难以落到实处。

(二)编制紧缺的问题得不到根本解决

我院现有民一庭、民二庭、**人民法庭审理全县各类民事案件，以上3个庭仅有法官11人。全县每年发生的民事案件在2000到2500件之间，法院受理的案件也在500到800件之间，其余由各级人民调解委员会调解，法庭不仅审理这些案件，还要指导各级人民调解委员会的工作，人力的不足和繁重的审判任务之间的矛盾十分突出，如果要认真落实巡回审判等制度的话，人力资源的不足更加明显，而受到法院现有编制的影响，法院没有能力增加民事法官。

(三)息诉服判任务更加艰巨

随着人民群众法律素质的迅速提高，越来越多的群众有打官司的意识，《诉讼费用交纳办法》的施行，使大部分群众打得起官司，因此，民事案件有增多的趋势。由于民事案件涉及当事人的切身利益，加上在证据采用方面实行“谁主张，谁举证”，一些当事人的诉讼风险意识不强，把自己举证不能、诉讼决策失误、不当行使诉讼权利、不积极履行诉讼义务导致的不利诉讼结果视为司法不公，从而不断申诉，加大了息诉服判的难度。

(四)在案件审理中遇到的一些问题

1. 审理国有企业破产案件中遇到的问题。该类案件涉及人数众多，有的上百人，如果处理不好就会激化社会矛盾，引发更大的争端。法官在审判这类案件时，不能纯粹从法律的角度进行审理，还要顾及社会效果。有时，这类案件不是法院一家就能解决，需要多部门配合，给法官协调各类关系带来了难度，加大了审判工作量。

2.司法鉴定方面的问题。有些法官同志提出司法鉴定不公正的问题，对负责司法鉴定的中介机构缺乏相应的监督制约机制。

3.职工全额集资建房合同案件审理中遇到的问题。在职工全额集资建房中，单位与施工方签订了合同，各集资建房人也与施工方签订了合同，由此带来诉讼主体混乱的问题。

四、几点意见和建议

1.对于办案经费难以保障和人员紧缺的问题，请调研组多呼吁、协调，尽量保障办案经费，为基层法院增加编制，确保有人办案，办得好案。

2.对于在审理国有企业破产案件中遇到的问题，请调研组向相关部门反映，以便建立多部门协调联系机制，确保国有企业改革顺利进行。

对于司法鉴定和职工集资建房合同案件审理中遇到的问题，望中院作出规范性解释。

第四篇：市人民法院民事审判工作报告

市人民法院关于民事审判工作情况的报告

——20××年 ×月×日在×××市第×届人大常委会第×次会议上

主任、各位副主任、各位委员：

现在，我代表市人民法院向常委会报告20××年以来的民事审判工作情况，请予审议。

一、基本情况

20××年以来，市人民法院在市委的领导、市人大的监督与支持下，以中国特色社会主义理论为指引，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题，按照能动司法、和谐司法、规范司法、廉洁司法的总体要求，切实履行民事审判职能，为化解矛盾、推动发展、促进和谐作出了应有的贡献。

至2009年11月，全院共审结各类民事案件15835件，年均增幅为18.57%;调解撤诉率为74.12%，年均上升1.85个百分点;案件发回、改判率为0.3%，年均降幅为20%。2007年人均结案170件，2008年突破210件，今年1—11月，民事案件收案5744件，人均结案240件，预计年底时收案6300件，人均结案260件,均为历年之最。民事审判质效主要指标一直居于全市基层法院前列。××法庭被确定为首批“规范司法行为示范点”，××被南通市中级人民法院评为“调

1 解工作先进庭”;1人立二等功，3人立三等功，4人获得省级、5人获得市级以上表彰或荣誉称号。

二、主要做法

(一)坚持能动司法，着力增强民事审判服务大局的功能

三年来，市人民法院把能动司法作为民事审判工作的根本要求，充分突出司法的服务性、主动性、高效性，积极为地方工作大局服务，积极为“保增长、保民生、保稳定”服务，取得了显著成绩，得到了市委和人民群众的高度认同。

面对经济发展提速、各类矛盾凸显、司法需求猛增的新形势，市人民法院正确认识和把握大局，主动开展调查研究，正确研判形势变化;主动调整工作方向，及时锁定服务重点;主动延伸审判职能，积极拓展服务空间;主动加强沟通协调，努力形成工作合力，不断提高司法服务和保障的水平。一是自觉服务中心工作。紧贴市委、市政府的重要决策和重大战略部署，全面履行审判职责，积极推进我市的港口开发、滩涂利用、园区建设，如在滩涂利用管理体制改革中，我们加大司法协调力度，成功协助政府管理部门收回了部分滩涂;围绕城市、交通和重大项目建设，依法支持拆迁、拆违和安臵补偿等工作，公平合理地解决涉法问题。二是主动延伸司法职能。坚决打破司法被动滞后、简单中立的局限，变事后调节社会关系为主动提供事前服务。开展“大排查、大调解、大调研”活动，深入乡镇、农村、企业和村居，全面掌握社情民意，主动回应社会对司法的需求。实施人民法院联系企

2 业活动，把服务企业作为服务地方经济的切入点，共入企送法69次;针对金融危机下劳动争议大幅上升的情况，向50家重点企业发出依法用工的公开信，为企业减少劳动争议提供了法律指导。依法维护企业的正当权益，增强企业发展的后劲。如盖天力公司在资产重组中与大量员工发生劳动争议，我们努力构架双方利益的平衡点，促成大部分员工与企业协商解决了纠纷。三是切实维护社会稳定。按照“稳定压倒一切”的要求，以强烈的责任感对待各类群体性事件和突发事件，把握判案的时机与方式，尽最大可能控制事态，减少社会不稳定因素，妥善审结了近百起出国劳务纠纷和百盛广场200多商铺租户集体退租案等一系列影响重大的案件，产生了良好的社会效果。关注公众对裁判结果的评价，提前考量裁判的妥当性，确保裁判结果有利于稳定、有利于发展，坚决避免个案裁判成为新的纠纷起因。密切关注案件审理中折射的普遍性问题，主动提出司法建议7次、通报司法信息31篇(条)，为党委、政府决策提供参考。如今年6月，我们向市政府通报了劳动争议猛增的情况，分管市长高度重视、专题协调，形成了各相关部门共同防范和解决劳动争议的合力。

(二)坚持和谐司法，倾力显现民事审判化解矛盾的成效

“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，市人民法院以构建和谐社会为职能定位，以提高效率、强化调解、惠及群众为工作着力点，用和谐理念、和谐标准、和谐方式 3 统揽民事审判工作，增加了社会和谐因素。

一是提高审判效率，及时化解纠纷。整合司法资源，充分发挥人民调解窗口和速裁中心的作用，注重立案、调解、速裁等环节的协同，快速处理矛盾纠纷。自今年3月以来，人民调解窗口、速裁中心共办结案件922件，其中调解、撤诉结案的920件，调解、撤诉率为99.8%，案件平均耗时仅1天。建立健全人民法庭立、审、执一体化工作机制，缩短案件周转时间，增强法庭服务群众和基层的能力。三年间，法庭共办结案件7328件，简易程序适用率达到95%以上。积极推出方便当事人诉讼的审判形式，落实巡回审判、假日办案制度，共巡回审判326次、假日办案91次、为困难群众上门开庭73次。注重判决与执行的衔接，确保判决结果“能执、好执”，发挥执行联动机制的作用，确保胜诉群众充分、及早实现权利。三年间共执结民事案件6732件，执结率为98.5%。二是加强诉讼调解，完善多元调解。坚持“调解优先”，牢固树立调解是“高质量审判”、“高效益审判”、“高艺术司法”的观念。落实“全程、全员、全面”的调解工作要求，积极倡行“三次调解”的工作方式，将诉前调解、庭审调解和判前调解贯穿审判的全过程;既重视全案调解，又重视部分调解，做到判中有调，以调定判，最大限度地实现“调多判少”、“案结事了”。三年来，民事案件调撤率逐年提升，2009年1—11月达到了75.1%。着力构建多元化调解格局，联合市总工会调解劳动争议案件，会同交警调解交通事故赔偿案件，邀请妇联同志调解婚姻家庭案件，提高了调 4 解成效。切实履行指导人民调解职责，理顺诉调对接管理协调机制，使法院和人民调解机构的组织对接、业务对接、工作对接更加紧密。三年来共培训人民调解员351人(次)，召开例会47次，上门指导调解86次，有效提升了人民调解组织化解纠纷的能力。三是推行惠民司法，促进诉讼和谐。努力营造群众得实惠、诉讼更和谐的司法环境。扩大诉讼费减、缓、免的范围，减轻当事人的诉讼负担。从今年开始，不再预收劳动争议案件、亟待救助的人身损害赔偿案件和抚育、赡养、扶养案件的诉讼费。利用多种司法手段，有效减少当事人之间的对抗，适当加重过错方的民事责任，保护权利人的情感利益，创造有利于当事人和解的基础。努力追求实质正义，保护弱势一方的利益，对符合一定条件的农民，按照城镇居民标准确定死亡、残疾赔偿金，减少“同命不同价”现象;通过合理分配举证责任，强化优势一方的举证义务，坚决防止法庭成为当事人博弈诉讼技巧的场所;在规则许可范围内更多关注弱势一方的基本权利，赋予裁判结果更多的正当性。

(三)坚持规范司法，大力完善民事审判有序运行的机制

三年来，市人民法院立足审判权力分散、自由裁量不易监管、法官职业风险无时不在的现实状况，不断深化司法改革和细化工作举措，加快推进司法规范化建设，全力维护和促进司法的公正、优质与高效，努力提升司法的公信力。三年来，民事案件审判质量一直位居南通市前列， 2009年1 5 —11月，民事案件发回、改判率下探至0.23%，较2006年的0.43%,下降了46.5%，投诉、信访率也出现了大幅下降。

一是合理配设职权，规范权力运行。强化院、庭长的管理责任，规定判决书由庭长、分管院长统一签发，重大案件由院、庭长全程跟踪指导，以此实现院、庭长对案件的有效监督。严格执行随机分案制度，非因回避等特殊事由，不得更换承办法官，任何法官均不得主动要求承办特定案件，法官遭到投诉的，不得继续主审案件，减少人情、关系、金钱对案件审理的干扰。认真实施定案规则，所有争议案件，必须经集体讨论后方可判决;疑难复杂案件必须提交审判委员会讨论决定;对不遵守定案规则的人，以违反审判纪律追究责任，并启动廉政调查程序。二是统一裁判尺度，约束裁量行为。实施案件集中审理制度，规定劳动争议、医疗纠纷等专业性较强的案件，统一由民一庭审理，相同类型的案件集中至同一审判组织审理，便于法官按相同标准裁判案件。限制法官的裁量权，明确民事责任的判断标准，防止法官任意加重或减轻当事人的责任;尽最大可能统一各类裁判事项，如依照责任大小、伤残等级，明确精神损害抚慰金的裁量幅度，从而基本实现了同案同判，也方便了当事人监督法官公正办案。加强民事审判指导工作，建立由分管领导、庭长和审判骨干组成的民事审判工作指导组，定期研究、部署民事审判工作，讨论、决定重大复杂民事案件，协调、统一裁判立场，用集体智慧解决工作中的困难，提高了民事审判工作质量。三是推进审判公开，自觉接受监督。严格落实人民陪 6 审制度，完善了人民陪审员的选任、履职和保障机制，把民事审判真正臵于人民陪审员的参与和监督下。2009年1-11月，人民陪审率达到了94.79%，连续两年位居南通市第一,有力地促进了审判公开和司法民主。依法公开审理案件，保障当事人亲属、群众旁听案件，邀请人大代表、检察人员和司法监督员评议案件，接受法律监督、民主监督。扩大审判公开的范围，将内部规章制度、工作要求对外公示，让当事人和群众从司法态度、作风、礼仪、纪律等各个方面监督法官，促使法官始终保持最佳工作状态和形象。

(四)坚持廉洁司法，全力恪守民事审判公平正义的底线

市人民法院一向高度重视民事审判队伍建设。2007年至今，共培训民事审判人员79人(次)，从其他司法机关引进审判骨干3人，招录法学专业高校毕业生18人，其中硕士6人，充实和加强到民事审判队伍的有9人。目前民事审判人员中具有硕士学历的8人、本科学历的31人、通过国家司法考试的10人，为实现审判的公平正义提供了必要的人才支撑。与此同时，市人民法院以政治坚定、公正廉洁、能力出众、人民满意为队伍建设目标，不断增强法官公正廉洁司法的自觉性和抵御职业风险的警惕性，不断强化教育、制度、监督三位一体的队伍建设理念和措施，促进了民事法官综合素质和民事审判业绩的全面提升。

一是开展“三项教育”，筑牢思想防线。狠抓纪律整顿教育，组织全院干警认真查摆问题，深刻剖析原因，制定整 7 改方案，作出廉政承诺;组织干警家属共同接受廉政教育、共同监督管好干警。狠抓“算好廉政帐”教育，召开警示教育大会，开设廉政党课，收看警示教育片，邀请纪委领导作廉政辅导，引导干警真正学会算清政治帐、经济帐、名誉帐、亲情帐。狠抓法治理念教育，让干警认识司法国情和司法属性，正确解答司法“权从何来、为谁司法、为谁服务”这一重大课题，谨记司法的人民性，深知使命与责任，真正做到法律在心中、公平正义在心中，维护好法律的尊严和法院的声誉。二是健全廉政制度，增强防范能力。建立廉政评估制度，构建动态、常态的廉洁司法评价体系，通过发放、回收和审核廉政信息登记表，畅通信息收集渠道，及时掌握干警的执纪守法情况;加强对干警道德操守的观察，设立廉政档案完整记载干警的廉政表现，作为使用干警的重要依据。建立风险隔离制度，严禁私下接触当事人、代理人、请托人，建立违规法律服务人员名单，切断法官和违规法律服务人员的利益关联与不当交往。建立全员轮岗制度，定期调整院领导的业务分工，定期对中层干部和法官进行轮岗，防止院、庭长和法官长期掌控同种审判权。三是严格问责制度，确保监管到位。大力倡行齐抓共管的监督机制，既把廉政建设作为“一把手”工程，又注重发挥班子成员的主动性和调动中层干部的积极性，形成高度一致的思想认识、行动立场，共同带好队伍。严格执行“五条禁令”，认真开展督查工作，公开曝光和纠正各种问题，整治违规失范行为。推出“廉政下岗”措施，盯紧热点岗位和重点人员，对口碑不佳的干警， 8 进行廉政谈话并在一定期限内禁止从事审判工作。强化“廉政担保”责任，对发生违纪事件的部门及领导，取消参评奖项的资格，暂停职务和职级的晋升，给予经济上的制裁。

三、存在问题和主要困难

市人民法院在过去三年为维护稳定、保障发展、促进和谐做了大量有益的工作。但是，我们也清醒地认识到，民事审判工作还存在一些不令人满意的地方，在发展的进程中还有不少需要克服的困难。

问题主要表现为：少数干警办案的社会效果欠佳，服务大局的成效不显著，能动司法的意识有待进一步增强;少数干警不能深入了解群众疾苦，工作效率不高、作风不实，司法为民意识有待进一步增强;少数干警没有确立“调解优先”的工作理念，调解成功率低，没有做到“案结事了”，调解意识有待进一步增强;少数干警审判水平不高，难于处理疑难复杂案件，主动提升司法能力的意识有待进一步增强;极少数干警执行纪律和制度不够自觉、不够充分，规范廉洁司法的意识不强。

产生上述问题的原因是：这些干警不注重理论学习，思想政治素质跟不上形势发展的需要;这些干警没有真正认识法官职业的特殊性，缺乏使命感和职业尊荣感;这些干警对司法国情认识不全面，没有真正了解社会主义司法的本质属性，不能完全按照社会主义法治理念的要求从事民事审判工作;极个别干警坚持原则还不够彻底，错误地认为接受吃请仅是小节问题，是一种普遍的社会风气，没有做到慎始慎初;

9 法院在执行制度方面确实存在一定的缺位现象，掌握信息不全面、发现问题不及时。

长期以来，市人民法院的工作得到了市委、市人大、市政府和社会各界很多的支持与帮助，但由于种种原因，法院仍有一些困难暂时难于解决，譬如：人案矛盾在短期内比较突出，许多法官经常超负荷加班工作，法官的心理压力与日俱增，健康状况令人担忧，一定程度上影响到法官业务水平和案件审判质量的提高;法院文化建设以及许多工作举措的落实，需要相应的资金保障，但由于受诉讼费下调的影响，法院可用财力较为有限;根据上级要求，人民调解窗口应当由相关部门派员进驻，但目前为止，只有法院工作人员在维持人民调解窗口的正常运作。这些困难，法院将主要依靠自身力量逐步加以克服，当然也非常希望得到更多的支持。

四、下阶段工作打算

当前和今后一个时期，我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固确立“为大局服务、为人民司法”的工作理念，紧紧锁定“打造最强队伍、创造最佳业绩、营造最优品牌、赢取最大满意”的工作目标，不断满足人民群众的新要求、新期待，为推动全市经济社会又好又快发展，提供坚强有力的司法保障。

一要全力突出队伍建设的首要地位。充分认识法院队伍建设的长期性、艰巨性，加强对干警的理想信念教育、法官职业道德教育和廉洁自律教育，加强法院文化建设，让法官具有先进的理念、高尚的精神、开放的胸怀、开阔的视野。

10 严格执行“五条禁令”，不断完善具有法院特色的反腐倡廉长效工作机制。继续加强司法能力建设，加快引进和培养高素质法律人才，解决人案矛盾，提高法院的审判水平。

二要不断增强能动司法、服务群众的能力。善于把握大局，主动融入大局，找准主动服务和依法审判的结合点，认真探索能动司法的新思路、新举措。正确处理个案公正与社会公正、当事人具体利益和人民群众根本利益的辩证关系，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，最大限度地体现司法的能动性，实现司法效果的最优化。增强司法为民的自觉性，认真落实便民、惠民司法措施，维护人民群众的正当权益，促进社会的公平公正。

三要坚决确保审判质效保持领先。切实加强审判管理工作，完善审判运行态势分析、审判流程管理、案件质量评查监督、法官审判业绩考评等制度，加大考核力度，促进民事审判质量和效率的提升。继续强化院、庭长对民事审判工作的监督指导，建立健全集体定案机制、错案责任追究机制，确保审判质效始终位居前列。

四要着力构建纠纷多元化解决机制。提高对调解工作重要性的认识，把调解作为彻底化解矛盾纠纷的主要抓手，充分发挥人民调解工作室和速裁中心的作用，加大调解力度，改善调解成效。加强诉调对接工作，健全诉调对接管理考评体系，积极争取社会力量参与调解工作，扩大委托调解、协助调解的范围，推动调解工作向社会化、多元化方向发展。

主任、各位副主任、各位委员，民事审判工作使命光荣、 11 责任重大、任务艰巨。我们一定会以本次会议为契机，在党的十七大精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，按照市委全体(扩大)会议提出的工作要求，坚持司法的人民性、能动性，凝心聚力，无私奉献，扎实工作，不断开创民事审判工作新局面，为推动全市经济社会科学发展作出应有的贡献!

第五篇：最高人民法院关于民事审判工作情况的报告

全国人民代表大会常务委员会：

现在，我代表最高人民法院报告人民法院民事审判工作情况，请予审议。

一、近年来民事审判工作的进展和成效

民事审判是通过司法手段调整平等民事主体之间财产关系和人身关系的一项重要司法工作，与刑事审判、行政审判共同构成人民法院审判工作的主干。近年来，随着我国改革开放和经济社会的快速发展，民事审判工作呈现许多新特点：一是涉及范围广。包括婚姻家庭、权属纠纷、债权债务、损害赔偿等传统民事审判，公司、金融、证券、房地产等商事审判，专利、商标、著作权等知识产权审判，以及涉外商事、海事海商审判，涉及经济社会发展的诸多方面。二是案件数量大。2008年至今年上半年，全国法院共审结各类民事案件1493.95万件，占人民法院全部诉讼案件的85.77%，结案标的额20528.51亿元。三是增长速度快。2008年至今年上半年，全国法院年均审结各类民事案件597.58万件，比前五年年均结案数增长了22.82%。四是新型案件多。随着我国经济社会深刻变革，科学技术日新月异，公民权利意识日益增强，新类型案件大量出现，涉及劳动争议、知识产权、不正当竞争等多个方面。五是审理难度大。民事审判关乎群众切身利益，涉及诸多利益冲突，实现利益平衡和案结事了的难度很大。

多年来，全国各级法院始终坚持以社会主义法治理念为指导，牢固树立能动司法、为民司法、平等保护、注重效果等司法理念，在促进经济社会有序发展、保护群众切身利益、维护社会公平正义等方面发挥了不可替代的作用。

(一)坚持能动司法，着力服务党和国家工作大局

积极应对国际金融危机，依法促进经济平稳较快发展。2008年以来，针对国内外经济环境和宏观经济政策出现的新变化，最高人民法院及时向全国法院提出能动司法的新要求，先后制定下发了《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》等37个有关民事审判的司法解释和指导性文件。今年以来，为确保党中央关于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展战略部署的贯彻落实，最高人民法院及时制定了《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》等指导性文件，指导地方各级法院妥善审理在调结构、促转变、扩内需中发生的各类纠纷。地方各级法院认真贯彻最高人民法院的部署要求，结合本地实际推出了许多好的举措，取得了良好的社会效果。2008年至今年上半年，全国法院共审结公司、借款、保险、破产等民事案件379.37万件，结案标的额9889.85亿元，在维护国家金融安全、促进经济结构调整、维护公平交易秩序等方面发挥了积极作用。

大力加强知识产权审判，依法促进自主创新。根据《国家知识产权战略纲要》的要求，最高人民法院及时制定贯彻意见，采取切实措施，着力发挥司法保护知识产权的主导作用。注重解决知识产权权利冲突，规范驰名商标保护，明确专利

侵权判定标准;连续开展“司法护权、激励创新”知识产权司法保护行动月活动和 “优化自主创新司法环境”年度主题活动;定期发布《知识产权案件年度报告》和典型案例，加强审判监督指导;推进知识产权裁判文书上网工作，提高知识产权审判透明度;妥善审理涉奥运会、世博会知识产权案件，保障奥运会、世博会顺利举办。2008年至今年上半年，全国法院共审结知识产权案件66872 件，与前五年相比年均增长112.66%，为激励自主创新、提高国家核心竞争力发挥了应有的作用。

认真审理涉外商事海事案件，依法促进改革开放。各级法院依法行使涉外商事、海事司法管辖权，平等保护中外当事人的合法权益;深入开展“涉外商事海事审判精品年”活动，提升涉外商事、海事审判的国际影响力和社会公信度;规范涉及外商投资企业案件的审理，优化投资环境;制定审理船舶碰撞等纠纷的司法解释，维护良好的航运秩序。2008年至今年上半年，共审结涉外商事案件2.66万件，比前五年年均增长58.41%;审结海事海商案件1.90万件，比前五年年均增长22.89%。注重维护港澳台同胞的合法权益，促进内地与港澳地区、大陆与台湾地区经贸交往持续健康发展。2008年至今年上半年，审结涉港民商事案件15596件、涉澳案件769件、涉台案件9022件，分别比前五年年均增长24.03%、8.92%和11.87%。

(二)坚持为民司法，着力服务民生

各级人民法院坚持依法妥善处理与人民群众生产生活密切相关的案件，切实保障群众权益。针对汶川特大地震灾害、婴幼儿奶粉事件和玉树特大地震灾害等突发事件，最高人民法院及时制定相关司法政策，指导地方各级法院依法妥善审理因公共突发事件引发的各类民事纠纷。2008年至今年上半年，全国各级法院共审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件330.94万件，劳动争议案件72.35万件，人身损害赔偿案件153.77万件，电信、服务及产品责任案件80.70万件。为落实党的农村政策，更好地服务“三农”工作，2008年12月，最高人民法院制定《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》，指导各级法院依法审理涉及土地承包经营权流转、土地征收征用、农民外出务工、返乡创业以及汽车、家电、农机具下乡等案件，2008年至今年上半年，共审结涉农民事案件54.27万件，比前五年年均增长45.29%。为更好地听取群众意见，2009年4月，最高人民法院下发《关于进一步加强民意沟通工作的意见》，推行邀请人大代表、政协委员及各界人士旁听案件制度，法院开放日制度，新闻发布制度以及人民法院工作年度报告制度，畅通民意沟通渠道。为更好地方便群众诉讼，2009年2月，最高人民法院制定《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》，指导各级法院不断完善民事审判远程立案、预约办案、视频审判、电子签章等工作规范;在偏远地区设立巡回办案点，就地审理案件，减轻当事人的奔波劳苦;加强民族地区双语法官培养，方便少数民族当事人诉讼;加快诉讼场所无障碍建设，方便残疾人诉讼;完善对经济困难当事人缓、减、免交诉讼费的条件与程序，加强司法救助工作。

(三)坚持促进社会和谐，着力加强调解工作

各级人民法院引导广大法官强化调解意识，树立调解能力是高水平司法能力的观念，带着对当事人的真挚感情去做调解工作，努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一。2008年至今年上半年，经人民法院调解，当事人达成和解或撤诉的案件共828.53万件，占审结民事案件的 61.39%，今年上半年达到65.78%。人民法院民事审判呈现出调解结案率和服判息诉率“两上升”，涉诉信访率和强制执行率“两下降”的良好局面。今年6月，最高人民法院制定《关于贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》，要求各级法院把调解作为处理民事案件的首选方式，同时进一步规范好调解工作，对不能调解及调解不成的，及时依法裁判。2009年7月，最高人民法院制定《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，推动建立诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解相衔接的大调解格局，在推进社会矛盾化解和社会管理创新中发挥了积极作用。

(四)坚持推进改革创新，着力完善民事审判制度和工作机制

认真落实《人民法院第三个五年改革纲要》，大力加强民事审判制度和机制建设。2009年12月，最高人民法院制定《关于司法公开的六项规定》，就完善公开审判制度提出具体要求。完善人民陪审工作机制，加强陪审员选任和培训工作，充分发挥人民陪审员密切联系群众、监督审判活动的作用。2008年至今年上半年，全国人民陪审员共参与审理案件1393771件。针对民事案件总量大、增速快、办案压力大的状况，完善民事案件繁简分流机制，做到当繁则繁，宜简则简，加快审判进度，减轻当事人讼累。2008年至今年上半年，全国法院按照简易程序快速处理的民事案件已占一审民事案件的67.32%。最高人民法院下发《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》，把更多的案件交由中级、基层法院审理，使上级法院有更多的时间和精力加强审判监督指导，提高整体司法水平。积极推动知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作，及时调整知识产权案件管辖布局。大力推进环境资源司法保护体系建设，许多法院设立环保法庭，进一步发挥了司法在环境保护中的积极作用。

(五)坚持重心下移，着力加强基层基础建设

根据民事诉讼法的规定，绝大多数一审民事案件由3122个基层法院和1万多个派出法庭审理，占人民法院各类一审案件的85%以上。2008年至今年上半年，全国基层法院共审结民事案件1331.32万件，结案标的额14444.02亿元;人民法庭共审结民事案件504.37万件，结案标的额2107.64亿元。最高人民法院确立“面向基层、服务基层、建设基层”的基层工作方针，着力完善基层工作机制，提高基层司法能力，改善基层司法环境，确保基层法院、人民法庭成为化解矛盾、维护稳定、促进和谐的重要防线。最高人民法院将“公正、廉洁、为民”确定为人民法庭庭训，作为人民法院干警的思想准则和行动指南;积极解决西部边远地区、民族地区法庭布局不合理问题，大力推广巡回审判方式;改革人员招录办法，为西部法院定向培养法律和双语人才，缓解法官断层状况;加大教育培训力度，去年以来已完成对三千多名基层法院院长的轮训工作，目前正在开展对一万余名

人民法庭庭长的轮训，着重提高院长和庭长把握工作大局、善于做群众工作、依法调处矛盾纠纷的能力;在党中央、全国人大和国务院的关心支持下，积极推进法院经费保障体制改革，建立公用经费正常增长机制，改善了基层法院经费保障状况。

(六)坚持公正廉洁司法，着力加强民事审判队伍建设

为提高审判队伍的整体素质，各级法院大力开展“人民法官为人民”主题实践活动，强化社会主义法治理念教育，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观;加强民事审判队伍司法能力建设，着力提高广大法官化解矛盾纠纷、开展群众工作、解决实际问题的能力和水平;大力改进司法作风，倡导法官深入基层，深入群众，调查研究，及时发现新情况，解决新问题;制定下发并严格落实《关于“五个严禁”的规定》，大力开展司法廉洁教育，严肃查处违纪违法案件，建立健全对民事审判工作的监督制约机制;大力宣传推广宋鱼水、陈燕萍、任秋华等优秀法官的先进事迹和工作方法，激励广大法官更好地为大局服务、为人民司法。

人民法院民事审判工作的发展进步，是各级党委正确领导，人大有力监督，政府、政协、有关部门及社会各界大力支持的结果。借此机会，我代表最高人民法院，对全国人大和地方各级人大及其常委会，对各级人大代表以及所有关心、支持人民法院工作的领导和同志们，表示衷心的感谢!

二、当前民事审判工作面临的问题和困难

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在改革开放日益深化、人民群众司法需求日益增长、社会主义法治实践日益丰富的新形势下，人民法院民事审判工作还存在许多问题和不足：

一是民事审判队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有待进一步提高。有的法官为大局服务、为人民司法的意识不够强，对能动司法的认识不到位，不善于把民事审判置于党和国家工作大局中去思考、去谋划;有的法官对司法的人民性认识不到位，群众观念淡薄，工作方法简单，办案效果不好;有的法官对新的法律法规、司法解释、审判政策把握得不好，不善于辨法析理，不善于解决新情况、新问题，导致有的案件质量不高，当事人长期上访;有的法官没有树立正确的世界观、权力观、价值观，抗不住干扰，经不住诱惑，还存在办“人情案、关系案、金钱案”等现象;有的法院内部监督制约不到位，制度不健全，执行不严格，致使队伍中发生违纪违法情况。这些问题虽然只存在于极少数人和少数法院，但严重削弱了民事审判的公信力，损害了人民法院和人民法官的形象。

二是民事审判体制机制有待进一步创新。面对新形势新任务，面对实现人民法院科学发展的新要求，民事审判体制机制还有许多不适应的地方，民事诉讼程序及证据制度有待进一步完善，民事审判管理有待进一步加强。特别是民事诉讼法修订后，申请再审案件的审查管辖权上提一级，客观上带来高级人民法院、最高人民法院办案数量大幅上升、办案压力急剧增大、息诉罢访任务空前繁重的新

问题。同时，由于新时期经济体制深刻变革、利益格局深刻调整，各类矛盾纠纷易发多发，人民法院收案数量总体上逐年上升，全国从事民事审判的法官年均结案达到94.19件，东南沿海地区和中心城市法院的法官年均结案多达数百件，办案压力大，工作强度高，案多人少的矛盾非常突出，不利于民事审判工作的持续健康发展。如何更好地划定四级法院的职能分工，科学配置司法资源，有效加强民事审判管理，是当前迫切需要解决的重要问题。

三是人民法院的基层基础建设有待进一步加强。基层法院及人民法庭办理的案件，80%以上是民事案件。民事审判工作成效如何，关键在基层。当前影响基层法院发挥职能作用的问题较多，主要是：由于工作和生活压力较大，职级待遇较低，一些基层法院队伍不够稳定，人才流失现象严重，特别是在西部边远、民族地区和经济欠发达地区更为突出;有的基层法院在人财物等司法资源配置上不够科学合理，有的基层法院、人民法庭的物质装备和经费保障严重滞后于民事审判工作需要，制约了民事审判工作的发展;有的基层法院外部干扰因素较多，不利于依法独立公正行使审判权，等等。

四是人民法院的司法权威有待进一步树立。司法权威体现的是法律权威和法治权威，主要靠人民法院公正高效为民的司法活动来树立，同时也需要各级党委、人大、政府和社会各界来共同维护。从当前的司法实践来看，民事审判中常常会遇到各种外部干扰，生效裁判尚未得到应有的尊重，个别当事人甚至采取极端手段暴力抗法、哄闹法庭、残害法官，基层法官的人格尊严得不到维护，人身安全面临较大威胁，这在很大程度上影响了人民法院的司法权威。

三、进一步加强民事审判工作的措施和建议

面对民事审判工作中存在的问题和困难，我们要立足自身，迎难而上，始终坚持能动司法，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观，进一步完善司法政策，强化审判管理，依法审理好各类民事案件，更好地为大局服务，为人民司法。当前，要切实加强以下几方面工作：

一是坚定不移地抓好思想政治和司法能力建设，进一步提高民事审判水平。以开展“创先争优”活动和“人民法官为人民”主题实践活动为载体，进一步深化社会主义法治理念教育，切实增强广大法官对“三个至上”工作指导思想、“为大局服务、为人民司法”工作主题的认同。继续加强司法能力建设，着力提高法官认识和把握大局、认识和把握社会矛盾、认识和把握社情民意、认识和把握法律精神、认识和把握新情况解决新问题的能力，促进民事审判公正高效。

二是坚定不移地推进民事审判方式改革，进一步完善民事审判制度和工作机制。针对民事案件绝大部分在中级、基层人民法院的现实，进一步明确全国四级法院的职能定位，合理配置审判资源。尊重民事审判规律，创新和加强民事审判管理，进一步提升民事审判质量和效率。继续完善合议制度、人民陪审制度、繁简分流机制和小额案件速裁机制。进一步完善民事诉讼证据制度。认真贯彻执行新近通过的人民调解法，加强对人民调解委员会的指导。落实“调解优先、调判结合”工作原则，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推动建立大调

解格局。进一步加强上级法院对下监督指导工作，实现审判环节协调有序、审判质量控制有效、审判行为监督有力的工作目标。

三是坚定不移地加强人民法院的基层建设，进一步夯实民事审判工作基础。针对基层案多人少矛盾突出，物质装备、经费保障不足的现实情况，要在司法资源上向基层倾斜，优先保障基层办案需要。继续坚持“面向农村、面向基层、面向群众”和为民、利民、便民的司法工作原则，进一步完善人民法庭设置，大力推广巡回审判方式，切实满足人民群众日益增长的司法需求。要把基层法院特别是人民法庭作为锻炼人才、培养人才的基地，逐步实行上级法院法官从下级法院择优选拔制度，形成有利于基层法官脱颖而出的人才选拔机制。

四是坚定不移地加强司法作风和司法廉政建设，进一步提高司法公信力。切实增强广大法官对人民群众的深厚感情，不断拓宽人民法院与人民群众的联系渠道，努力使广大民事法官的为民意识更加牢固、便民措施更加完善、惠民效果更加显著。继续强化司法廉政建设，大力开展警示教育，切实加强对民事审判权的内部监督制约，严格执行“五个严禁”的规定，严肃查处违纪违法行为，进一步完善司法公开制度、回避制度和问责制度，努力实现司法公正、廉洁、为民。

针对民事审判工作中存在的实际困难，提出三点建议：一要加强对公民法治意识、诚信意识和责任意识的教育。鉴于当前民事审判实践中存在的部分当事人依法维权意识强、履行义务意识弱，对胜诉的期望值过高、对败诉的承受力过低等特点，要在全社会进一步加大宣传力度，提高公民的法律意识，让更多的群众了解、理解人民法院的审判工作，增强诉讼权利与诉讼义务相统一的意识，尊重和自觉履行人民法院的生效裁判，在全社会营造重视、支持人民法院工作的良好氛围。二要加快民事诉讼法修订工作。进一步完善审判监督制度，确保最高人民法院和高级人民法院对下监督指导职能的充分发挥，构建有利于强化中级、基层人民法院自我纠错能力的体制、机制;进一步完善民事简易程序，建立小额案件一裁终局的速裁制度，节省司法资源，提高审判效率;进一步改革和完善民事诉讼证据制度，建立既尊重司法规律又符合中国国情的民事证据制度;加快民事强制执行法的立法工作，为彻底解决“执行难”提供制度支持。三要加大对民事审判工作的保障力度。对民事审判任务重的法院，特别是对西部边远地区、民族地区以及经济欠发达地区法院，要在编制、待遇、装备及经费保障等方面给予更多的关心支持，保障民事审判工作健康发展。

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，人民法院民事审判工作事关社会矛盾化解，事关社会管理创新，事关人民群众根本利益，任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，深入贯彻落实科学发展观，严格执行民事法律，认真贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实本次人大常委会的审议意见，始终不渝地为大局服务、为人民司法，为夺取全面建设小康社会新胜利做出更大的贡献! 文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网)