机关文化建设情况汇报

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第一篇：机关文化建设情况汇报

机关效能建设情况汇报

君山区财政局机关效能建设情况汇报

2010年8月18日

今年来，君山财政局在上级党政部门的领导下，深入加强本系统的制度建设和行风建设，坚持服从服务于经济建设和社会改革发展稳定的大局，为建立一个办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，真抓实干，认真开展各项工作，提高为人民服务的质量,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，优化了机关作风，提高了办事效率。今年1-6月份， 全区财政总收入累计完成6630万元，占全年预算任务的 65.40 %，比上年同期增长40.20%。我区财政收入进度和增幅均取得全市排名第二的好成绩。根据上级领导的要求，对本局今年来开展机关效能建设工作情况进行自我回顾和总结，现将主要工作情况汇报如下：

(一)统一思想，提高认识，确保效能建设顺利进行。我局党组班子高度重视机关效能建设工作，多次在全局干部会议上强调机关效能建设的重要性和必要性。党组班子主要领导3月份在局务会上专题研究了机关效能建设问题，并及时成立了效能建设工作领导小组，随后下发了《关于成立君山区财政局“机关效能建设年活动”领导小组办公室的通知》。3月18日，系统召开了机关效能建设动员大会，朱局长在会上强调指出，机关效能建设是一项涉及面广、影响深远的长期工作，需要求各股室配合领导，齐抓共管，在实践中不断探索，逐步推进。为加强

机关效能建设，开展了一系列活动，4月28日，我局局长带领局机关全体共产党员一行50多人，赴许市开展“缅怀革命先烈，弘扬革命精神，向留守儿童和敬老院老人献爱心”为主题的党建专题活动。此次活动既是君山区财政局自身建设的一项重要内容，也是推进机关“效能建设年”活动，加强财政党员干部政治思想教育的一项新举措。6月29日，召开了全局股长会议，对半年来财政建设及效能建设工作进行小结，并对今后提出了具体要求。6月底，在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，下发了《君山区财政局绩效考核办法》(岳君财[2010]17号)，建立健全了激励约束机制，充分调动和发挥干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性，转变工作作风，量化了岗位管理，保证财政各项重点工作目标的完成。7月1日，召开全局党员干部会议，认真学习了《考核办法》强调认真做好本职工作的重要性。总之，通过学习宣传，全局干部职工提高了对效能建设必要性和重要性的认识，进一步增强了效能意识，以积极的姿态投身效能建设，使机关效能建设的开展有一个良好的思想基础和明确的工作目标。

(二)措施到位，方法得当，工作效率大大提高。

效能建设领域十分广阔，内容极其丰富，开展机关效能建设事关社会改革、发展和稳定的大局。因此，我局在机关效能建设中选准切入点和突破口，从一开始就落实到行动上。

1、 加强机关考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会

议签到)，有专人负责，做到上班有签到(指纹机考勤签到)、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案。在局长的亲自过问下办公室也对考勤情况进行了检查并下发了通报，同时将考勤与年终考核紧密结合，有效地控制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。

2、 明确目标职责，扎实开展机关效能建设。为了方便基层和群众办事，在局入门中厅醒目处公示机构设置;各股室完善办事流程、服务项目，并在醒目处公开;工作人员外出时，切实落实办事预约制(若事先预约又整股室下基层，则于门上公示下基层的时间、地点以明确何时有人);我们从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，开展工作，廉洁、勤政、高效、务实的机关形象得以树立，工作效能得以提高。把加快行政审批制度改革作为转变行政职能的重要突破口。对按规定保留的审批事项，尽量简化审批程序，缩短审批时间，一般审批事项的审批时限不超过3工作日，简单事项随到随办，及时办结。

3.结合争先创优，提高工作效率。工作全面提速，离不开各有关单位的共同努力和密切配合，任何一个环节出现梗阻，都会影响全局。我局各部门通力合作，上下联动，左右协调，形成强大合力。且把加强效能建设与争先创优结合起来，与深入落实科学发展观结合起来，与“四区”建设结合起来，与建设和谐财政、加强队伍建设结合起来。在各负其责，提高自身效率的同时，注意加强和相关部门的协作和配合，各职能股室都能围绕中心工

作，根据局的工作计划和每次例会研究部署的工作，认真完成各项工作任务。

我局在今年的机关效能建设工作中，虽然取得了一定的成绩，但我们清醒的认识到与区委、区政府的要求还有差距，还存在着这样那样的不足，部分工作人员对机关效能建设工作理解不足，思想意识上还没有牢固树立“效能”观念，工作缺少开拓精神，对如何丰富提升效能形式探索不够，机关效能建设长效机制建立仍需加强。对此，我们将进一步改进工作，查找不足，全面完成上级交付的任务，为促进君山经济社会发展做出更大的贡献。

第二篇：乡镇机关效能建设情况汇报

动真抓实 争先创优

近年来，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变机关工作作风和提高为民服务质量为切入点，把机关效能建设与110社会服务联动工作有机结合起来，动真抓实，争先创优，扎实开展机关效能建设，有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率，推动了全镇经济和社会各项事业全面蓬勃快速发展。在全县绩效考评中，连续三年名列前茅，2002年和2004年两次荣立集体三等功，先后被市委、市政府授予党建工作先进镇、效能建设先进镇等。现将我们的一些做法介绍如下：

一、机构健全，领导到位成合力

加强机关效能建设意义重大，任务艰巨，能否取得实效，关键在“一把手”，责任也在“一把手”。我镇党委、政府正视问题，动真格，下苦功，坚持机关效能建设这“一把手工程”，做到领导重视、亲自抓、负总责。成立了由书记任组长、镇长和纪委书记任副组长，纪检、政府办、组织、民政等部门为成员的机关效能建设领导小组，下设效建办，坚持定期召开效建工作例会，及时汇报开展工作取得的成效及存在的问题，进一步提高效建工作水平。同时，制定一整套完整的实施方案，明确提出机关效能建设工作的指导思想、工作目标、实施细则、组织领导等方面的内容，明确了机关效能建责任制，实行书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各所站负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、机制完善，真抓实干促落实

实践一再证明，机关效能建设抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。为此，我镇立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，硬碰硬、实打实，从完善制度和强化监督入手，把机关效能建设真正落到实处。一是建章立制。针对机关效能建设运行特点，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《关于规范政务公开实施细则》、《机关效能告诫处理办法》、《机关干部考勤制度》、《机关效能投诉中心工作管理制度》等10余项制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是加强督查。效能办经常性地开展督查活动，定时不定时对机关工作纪律执行情况进行检查，对有违规违纪行为苗头的部门限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。同时，我镇坚持把效能建设监督窗口推向社会，聘请10名离退休干部、老党员及人大代表和社会各界人士作为效能建设工作特邀监督员，广泛征求群众意见，原汁原味听取农村、企业、机关、学校一线对效能建设工作的反映和建议，取得工作主动权，增强工作针对性。如龙山镇区总体规划设计论证和龙山龙祥安居造福工程是群众关心的热点问题，镇及时“点题”听证，听取群众的意见和建议，充分调动了广大群众参与监督的积极性，使政府的决策确保做到“零失误”。三是量化考评。坚持落实量化绩效考评责任制，纪委、监察、人大、组织等部门充分发挥监督职能作用，做到每月一评、半年小结，年终总结，落实奖罚措施，并将考评的结果，作为评优评先的依据，进一步激发干部职工创造性地开展工作。2004年，全镇共受理了群众关于效能方面的投诉20件，已办结20件，办结率100%。查处违反案件4起，效能告诫4人，党政纪处分4人，追缴和清退违纪资金5.6万元。

三、透明行政，阳光操作顺民意

政务公开制度是将权力的运行公开化，让人民群众及时了解政务活动情况，也是使权力运行置予人民群众监督之下，是社会主义政治的具体体现。为保证政务公开的有效运行，我镇针对机关效能建设绩效考评中存在的问题，勇于探索创新，把实行政务公开作为深化机关效能建设的新抓手，全面实施“阳光工程”，抓出成效，下发了《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》，统一公开的具体内容、形式、程序，做到“三个规范”：一是规范公开内容，主要将镇社会经济发展目标、财政收支、救灾救济款物、优待抚恤金发放、宅基地审核审批、工程招投标、计划生育、土地征用等方面公开。有关机关内部财务收支情况和招待费、电话费、差旅费的开支使用情况、公车使用、领导干部电话费、以及干部考核、评先创优等方面也在镇机关公开栏进行公开。二是规范公开时间，对领导分工，主要办事人员权限，部门办事程序，与群众密切相关的政策法规等长期公开;对工作目标进展、财务开支情况做到定期公开;对建筑工程招投标，干部任免使用等敏感问题及时公开。三是规范公开程序，完善公开内容送审制度，先由各部门把公开材料整理好，经主要领导审核，送效建办公室审定后予以公布，公开后积极收集、整理、处理、反馈群众意见。

此外，为进一步提升政务公开广度和深度，在抓好常规性公开的同时，我们还致力于抓拓展和延伸。一是实行组务公开。从近几年群众来访情况看，群众反映较多的也是村民组务公开不够问题，成为当前引发农村社会不稳定的主要因素之一。因此，我镇在2004年8月适时地出台《关于在全镇推行组务公开的工作意见》，确定棠溪村、圩埔村、涌北村为试点村，具体要求做到“三定五公开”，即：定点、定人、定时间和财务收支公开、经营业务公开、债权债务公开、土地资源公开、事务公开。通过试点示范，目前组务公开工作巳全面铺开。二是开展政务听证活动。我镇是全县“政务听政试点乡镇”，镇党委、政府积极探索“政务听证”新途径，专题下发《关于开展政务听证活动的实施意见》，适时选准听证议

---题，重点选择涉及广大群众切身利益、社会关注的热点难点问题和社会经济发展的重大事项进行听证。如，在去年镇人大会代表提案中，有代表提出了“要求撤消竹园中学，并入到龙山职校” 提案，为切我镇政务听证工作领导小组经过充分而又慎重的准备，邀请县委宣传部、教育局领导，镇各中小学校长以及马山片的村主干、人大代表、学生家长、外出干部等参加听证会，会上普遍认为“撤并校，利大于弊，晚并不如早”，对此，我镇科学地做出了“撤消竹园中学，并入到龙山职校”决策，提交镇人大会代表表决通过，目前竹园中学的撤并校正在平稳地进行。近年来，我镇共

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第三篇：机关作风建设情况汇报

南岩镇机关干部作风建设情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好!首先请允许我代表南岩镇党委、政府，对各位领导到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎，并衷心的希望各位领导对我镇的工作多多指教。下面我就我镇的机关干部作风建设工作向检查组作一简要汇报：

今年以来，南岩镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻科学发展观，深入学习贯彻市第三次党代会和市“两会”精神，深入贯彻落实县第十六次党代会精神，紧紧围绕县委提出的“解放思想塑形象，转变作风促发展”主题活动，以加强机关干部学习为抓手，着力提高干部综合服务素质，以加强机关作风建设为抓手，着力保障各项工作的贯彻落实，为我镇乃至弋阳县经济社会发展作出了应有的贡献。

一是加强了组织领导、确保活动深入开展

自全市召开“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议和县召开了传达贯彻精神会议之后，南岩镇党委、政府及时召开了传达贯彻市、县两级会议精神，并由镇党委书记传达相关会议精神，同时成立了由党委书记任组长、纪检书记任副组长、纪检委员为成员的转变机关作风工作领导小组，制定下发了《南岩镇解放思想塑形象，转变作风促发展的活动实施方案》，还在镇五楼会议室召开了有各村支部书记、主任和镇全体机关干部参加

1 的转变干部作风动员大会，努力形成一级抓一级，层层负责的机制。

二是加强理论学习，提高机关干部综合素质

我镇党委、政府始终把加强理论学习放在日常工作中重要位置，党委班子坚持以集体学习和自学相结合，并通过不定期的举办干部论坛和邀请县委党校的有关专家授课等方式，极大丰富了机关干部的学习内容。通过学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，他详细阐述了我党建党以来的取得辉煌成就，深刻分析了所面临的严峻形势，特别指出了“四个严峻考验和四个危险”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。正是通过这样不间断的理论知识学习，在我镇形成了浓厚的“三比三树”(比学习，树与时俱进新形象;比党性，树公道正派新形象;比奉献，树勤政为民新形象)氛围，使得我镇广大干部的理论和业务水平有很大提高，特别是由于我镇的特殊地理位置，地处县经济社会文化的中心，工业的主战场，我镇干部牢固树立了“弋阳的发展就是南岩的发展”这个大局意识，以“5+

2、白加黑”的工作方法，努力推进各项涉岩的县重点工作。

三是完善了各项制度、提升机关干部新形象

一、在建章立制上下功夫，提升南岩勤政为民的新形象。我镇党委十分重视规范领导干部的行为，向广大干部 2 发放了《廉政准则》和南岩镇机关工作手册，使干部在工作、学习中有章可循，做到“用制度管人，按规章办事”，增强干部执行力，提高干部宗旨服务意识，形成上下一条心、勇于拼搏的氛围，提升南岩干部勤政为民的新形象。

二、在机关作风突出问题上下功夫，提升南岩机关干部新形象。我镇重点治理上班时间衣着不整、迟到、早退，工作时间玩电脑游戏、下棋、打麻将、上网炒股、聊天等，严禁同城宴请、中午饮酒等有损干部形象的问题，并由专人不定期抽查相关情况。在镇办公楼门口醒目位置设置警示牌，公布了县、镇两级的举报电话、还专门设立了群众意见箱，张贴活动标语，努力实现全方位接受群众监督。

三、在增强实践能力上下功夫，提升干部在群众中的新形象。我镇坚持向群众学习、向实践学习，建立了干部帮扶联系困难群众和驻村制度，要求每一名科级干部至少帮扶1-2户困难群众，每一名普通干部帮扶1户困难群众，并要求每一名机关干部每周的下乡时间不得少于2天，以真心换真情，做群众的贴心人，真正实现问需于民、问计于民、服务于民，增强南岩干部服务群众意识，提升干部在群众中的新形象。

下一步机关干部作风建设的思路和措施：

一是继续深入开展机关干部作风建设，建立健全机关干部目标管理机制。保证把制度建设贯穿于作风建设之中，使软任务变 3 成硬指标，形成一级抓一级，层层落实的工作机制。

二是搭建起转变干部作风新平台。大力实行为民服务联动工程，结合全县开展的“解放思想塑形象、改变作风促发展”活动，以“访民情、解民忧、帮民富”为目标，摸索为民服务新途径。

三是在“提质”、“提速”上下功夫。我们将大力提倡和践行“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念和服务理念，建立雷厉风行的工作作风，促进全镇工作提速。

总之，我们将通过机关干部作风建设，在全镇形成一个心齐气顺、风正劲足、干事创业的良好局面，进一步提高为民服务意识和水平，切实落实各项工作。

第四篇：机关作风建设情况汇报

关于党风廉政建设及机关作风建设情况汇报

近年来，我们紧密结合全市实际和政府工作特点，坚持把党风廉政建设与机关作风建设紧密结合，与优化投资环境紧密结合，与加强干部队伍建设紧密结合，标本兼治，综合治理，有力地推进了政府各项工作的开展，塑造了政府的良好形象。

一是围绕中心，全面落实党

风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设责任制作为政府工作的重要内容，列入政府工作目标管理体系，做到与全市中心工作一起部署，一起落实，一起考核。市政府主要领导任市党风廉政建设责任制领导小组副组长，对政府系统党风廉政建设负总责。定期分析各部门党风廉政建设责任制落实情况，针对出现的新情况、新问题，认真研究预防和整改措施。各位分管领导认真履行党风廉政建设“一岗双责”职责，做到责任制工作与分管工作一起抓，并抓紧抓好。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化分解责任目标，层层签订党风廉政建设责任书、承诺书，将责任制内容逐级分解到基层。形成了一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。今年，我们进一步把党风廉政建设责任细化分解成28项内容，逐项明确工作目标，逐项落实主办、协办、督办部门，逐项落实具体责任人。强化党风廉政建设考核。各单位季度自查，年中和年底市组织重点检查考核，并将考核结果记入干部廉政档案，细化责任追究，保证了党风廉政建设责任制工作落到实处。好范文版权所有

二是率先垂范，强化领导干部廉洁自律。政府班子成员认真落实廉洁从政的各项规定，自觉加强学习，增强党性。开好党组会和民主生活会，开展批评和自我批评，始终将个人置于组织的监督和制度的约束之下。同时，严格执行民主集中制的有关规定、廉政建设责任追究制度、领导干部评廉述廉制度、党风民主监督制度、收入申报、个人重大事项报告、礼品礼金登记上交、住房申报审批等各项规定，切实做到自重、自省、自警、自励，增强拒腐防变的能力。近年来，未发现有违反规定的行为。加强教育，切实管好身边人。班子成员把管好身边工作人员、配偶、子女作为廉洁自律的重点来抓，严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，决不允许利用领导的影响，谋取不正当利益。政府班子还十分注重加强办公室队伍建设，努力提高队伍整体素质，市政府办公室连续多年被评为创业奉献先进单位。从严要求，管好部门。按照“一岗双责”的原则，切实抓好分管部门的党风廉政建设工作，指导部门健全、完善廉政建设责任制和行风建设责任制，强化监督和约束机制，努力防止违法违纪行为的发生。

三是纠建并举，着力从源头遏制腐败。按照形势变化，不断充实、健全了一系列针对性强、约束力大的规章制度。收支两条线制度进一步健全，各部门财政户头全部纳入财政专户管理;政府采购制度有序实施，集中招投标制度运作规范;会计委派制度全面推行;人事、编制管理进一步加强，领导干部的言行得到制度的有效规范。创新形式，提升教育实效。率先建立了市(县)一级党风廉政建设警示教育基地。通过剖析案例、情景教育、现身说法、廉政签名等活动，对全市党员干部进行警示教育;围绕“两个务必”主题，开展领导干部家庭保廉“五个一”系列活动;在新闻媒体开设“两个条例”专栏，组织、参加“两个条例”知识竞赛;拓展网络教育，搭建廉政短信群发平台，推荐主题教育导读编目10多篇，发送廉政短信息4050条(次);创建全长250多米的反腐倡廉公益广告一条街，制作了30幅公益灯箱广告;开展正科职以上干部廉政教育周活动，切实增强了领导干部拒腐防变的能力。扎实推进纠风专项整治，着力解决人民群众关注的热点难点问题。纠正医药购销中的不正之风，推行药品集中招标采购，规范药品购销和医疗收费行为;认真治理教育乱收费行为，完善了收费公示、收费审批和收费管理制度，对搭车收费和以开办特色班名义收费的行为，开展了专项整治;加大对行政中心南迁、城区水环境整治等重点工程和征地拆迁补偿、土地批租、减轻农民负担等热点问题的监察力度，切实维护人民群众的根本利益。加大案件查处力度，2003年以来，查处违纪违法案件200多件，挽回经济损失2000多万元。

四是提升效能，不断优化机关作风。制定了《关于进一步加强机关作风建设的意见》，开展建设学习型、效能型、廉洁型机关和创业奉献先进单位、人民满意基层站所活动。扩展“政风行风热线”平台，共进行了六轮直播和一次大型户外直播。市领导和44个部门、单位的领导走进直播室或直播现场总计176人(次)，接受、解答咨询投诉1503个。今年，我市进一步创新热线节目运作方式，增设了“热线信息平台”和“热线信箱”栏目，开辟了热线专栏，同步接受群众咨询。创新服务方式，组织18个热点部门送服务下基层，到乡镇开设政务超市，接待、解答咨询投诉162个，发放宣传资料4370份，切实为人民群众排忧解难。创新评议机关作风有效形式。制定了《市级机关

“创业奉献最佳单位”考核评选办法》，将市级机关65个部门和单位列为参评部门，参评人员扩大到近万人。把社会评议、行风建设、行政效能、重点工作、争先创优等考评有机结合，分类定项考核评选，并对重点部门实施专项评议，对重点窗口实施质询听证。完善政风行风评议机制。从人大代表、政协委员、机关干部中选聘93名政风行风监督员和评议员，组成10个小

组，通过明查暗访和质询听证，开展全市性专项监督和评议行风活动。在各类企业设立了115个机关作风监测点，确定了联络员，把评议活动渗透到基层，有力地推进了机关作风的进一步好转。近年来，各级机关的服务效能、服务水平明显提升，为人民群众做实事、好事成为各级领导的自觉行动。市政府2003年度办实事项目圆满完成，今年的实事项目进展顺利。好范文版权所有

五是深入学习贯彻《两个条例》。我市把学习、宣传、贯彻《两个条例》作为一项重要政治任务，列入今年党风廉政建设和纪律教育的重要内容，在全市上下兴起了学习贯彻《两个条例》的高潮。多次开展专题学习活动，组织集中观看《两个条例》辅导报告140场(次)，先后发放《两个条例》读本12000多册，发放数居六县(市)之首。组织开展多种形式的《两个条例》知识竞赛，并在南通市的比赛中获奖。各级各部门还联系实际，交流学习心得体会，认真查找薄弱环节，研究整改措施。通过学习，大家的党内监督意识进一步增强，组织监督力度得到进一步强化，党员干部的言行得到进一步规范。今年，我市出台了市管领导干部公推竞岗办法，建立了干部任用联合审查制度。5月份在市城管局试行了“一把手”公推竞岗，还将在兴仁镇试行党委书记公推竞岗，切实把“两个条例”落到实处。

第五篇：关于机关文化建设开展情况的汇报

作者： 发布时间：2010-08-06 18:17:54 来源： 阅读次数：

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市机关文化建设领导小组及各新闻媒体的朋友们大家上午好：

首先，对市各新闻媒体界的朋友们来我局考察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

下面，我把我局机关文化建设的进展情况、开展的特色活动以及品牌创建情况作如下汇报：

一、市行政执法局概况

作为国务院首批82个试点城市的城管行政执法机关之一，乌鲁木齐市城市管理行政执法局于2002年5月28日正式成立，是市人民政府主管全市城市管理行政综合执法、相对集中行使行政处罚权的政府职能部门，列行政编制28名，内设办公室、政治处、法制处、指挥督查处、纪检监察室、基建违法检查处六个职能处(室);下设市城市管理行政执法支队，执法支队为副县级参照公务员管理的全额预算事业单位，列事业编制89名，设包括两个开发区执法大队在内的6个科级执法大队和1个办公室。市、区两级城管行政综合执法实行“一支队伍、统一指挥、以块为主、分级管理”的管理模式。各区行政执法局与区行政执法大队实行一套机构、两块牌子，属各区直接领导，业务上受市局领导。依据《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》赋予的职能，我局主要承担市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政道路方面的全部以及环保管理方面的噪音污染和有毒气体排放行为、公安交通管理方面的侵占道路行为、工商管理方面的无证商贩经营行为、建筑施工工地管理方面的无证施工行为共计8个管理领域、142项行政处罚权，执法涉及的法律、法规、规章达49部。目前，《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法条例》已经市人大常委会通过，即将出台，这是继南京、广州等10多个城市后再次出台的城管执法地方性法规，必将进一步完善和规范我市城市管理法制环境。

二、机关文化建设的工作目标、任务措施，以及进展情况 (一)总体目标

通过开展机关精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化和环境文化建设，打造出城管执法机关的“服务品牌”，引领全局各族干部职工树立正确的价值观念、高尚的道德情操和文明的行为规范，实现干部精神状态明显提振、综合素质明显提升、工作作风明显好转、廉洁自律意识明显增强、机关环境明显改善、依法有效和谐执法水平明显提高。争创自治区级精神文明单位、全市廉政文化示范单位、群众满意的好班子和人民满意的公务员。

(二)任务措施

主要任务：以先进文化引领机关建设，增强机关干部职工的凝聚力、向心力和战斗力，营造积极向上机关文化氛围。一是坚持以学促建，推进机关精神文化建设;二是坚持以制度建设为重点，推进机关管理文化建设;三是坚持文明服务、和谐执法，推进机关行为文化建设;四是坚持清正廉洁，推进机关廉政文化建设;五是坚持团结、协作，推进机关环境文化建设。通过开展机关文化建设进一步增强我局机关干部职工的职业荣誉感和工作认同感，营造出朝气蓬勃、团结奋进的良好氛围，在规范中工作，在工作中和谐，在和谐中发展，激励大家想干事、会干事、干成事，并从中得到成就感，促进机关作风建设，推动我局机关各项工作最大效能化。 主要措施：机关文化建设是一项长期的系统工程，贯穿于机关工作和日常管理的各个方面，须持之以恒，常抓不懈。在实际工作中我们注重抓好与转变机关工作作风、加强思想教育和提高干部职工素质相结合，注重形式与内容、教育性与娱乐性相统一，从五个方面加强机关文化建设。

一是以学习培育人。以创建学习型机关为抓手，把加强机关文化建设与政治理论学习、业务知识学习、《国家公务员行为规范》学习以及新疆工作座谈会精神宣讲等结合起来，通过学习，不断提高机关干部职工遵守行为规范的自觉性。二是以机制激励人。成立绩效考核办公室，制定严格考核机制，考核结果与“创先争优”、评选先进结合起来，努力营造一个激发干部职工潜能的良好氛围。三是以活动吸引人。通过开展各种健康向上的活动，不断创新活动载体、活动形式，培养机关干部职工高尚的道德情操，激发其工作积极性、创造性。四是以感情凝聚人。机关干部坚持以身作则，勤政廉洁，用深入细致、体贴入微的情感管理方法，把机关建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体。五是以环境陶冶人。加强文明办公场所建设，创建统一规范、文明有序的办公场景，各处(室)部门结合各自工作实际，制定本部门的工作理念、机关文化，以张贴画、宣传栏等形式张贴到会议室、办公室等，每个机关干部要选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌，摆放到办公桌上，以这种有形的方式，营造机关文化建设的良好氛围，起到潜移默化的教育效果。

(三)进展情况

自6月10日我局主要领导参加完市上的专题培训班以来，局党组率领机关及其支队的130多名党员干部，全面系统的开展了思想发动工作，于6月13日召开了市局全体干部职工动员大会，制定了详尽的实施方案，开展层层动员、抓好学习教育、实施大讨论、开展特色活动等，目前我局机关文化建设进展顺利，全局上下形成了“人人皆知，个个在为”浓厚氛围，全体干部职工充分认识到开展机关文化建设的重要性和必要性，思想高度统一，为打造我局机关文化品牌打下了良好的思想基础、组织基础和群众基础。

一是建立健全领导机构，确保全员参与，人人到位。成立了由局党组书记为组长的领导小组，明确了党组主要负责人是开展机关文化建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，加强组织领导。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。抽调6名政治素质较好、责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责该项工作。先后组织召开3次会议，认真研究《意见》精神、分析干部队伍整体情况、找准我局开展机关文化建设的切入点和落脚点，在系统内形成了上下联动、齐抓共管的良好格局，做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，为机关文化建设工作提供了强有力的组织保障。

二是结合工作实际，制定详细实施方案。我局把开展机关文化建设作为城管执法工作加快跨越式发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程。结合执法工作的实际，精心制定了实施方案，明确了开展机关文化建设的指导思想、基本原则、目标要求、主要内容、重点工作等几个方面的问题，紧紧围绕机关工作和干部队伍中存在的服务宗旨不明、精神状态不振、作风养成不良、办事效率低下、文明程度不高等问题，确定活动的实践载体和具体目标，进行了重点部署，使方案既充分体现市委精神又符合自身实际、切实可行。从而使全局党员干部对如何搞好开展机关文化建设工作有了清晰的认识，使广大党员干部更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好机关文化建设的各项工作。

三是开展层层动员，扎实搞好思想发动。于6月13日组织召开了由局机关、支队全体人员，各区行政执法局班子成员，行风评议员和部分新闻媒体记者参加的动员大会，还邀请市直机关主要领导参加会议，会上，局党政主要领导同志作了动员报告，并进行了广泛深入的思想发动和部署，增强了活动针对性，注重活动的实效性，正式启动机关文化建设活动。会后，各支部、各科室层层发动，迅速掀起了开展机关文化建设的热潮，从而充分调动了广大党员干部参加开展文化建设活动的积极性、主动性。

四是创新学习形式，集中开展教育活动。结合当前开展的“创先争优”活动，制定学习讨论活动安排，开展了为期3天的学习教育，重点学习了自治区党委七届九次、市委九届十次全委会议精神，学习《公民道德实施纲要》，以及马克思主义“五观”、“三热爱”等教育。通过中心组学习、支部集中学习、观看青岛机关品牌建设教学片等多种形式，使广大干部充分认识到：加强机关文化建设，对于提高机关干部自身的思想素质，激励约束机关干部的行为，推动机关的业务发展，提高机关的工作效率和服务质量，增强科学发展观的全面贯彻落实，都具有十分重要的作用。

五是紧扣主题，深入基层开展大讨论、大调研。为充分征求各方意见，提练形成定位准确、服务到位、特色鲜明的机关文化精神理念，我局确定了以“为什么要开展机关文化建设、如何开展机关文化建设、本单位的核心价值观、机关文化品牌精神理念是什么、当前开展城管执法工存在的主要矛盾和突出问题有哪些”等四大方面，以支部为单位，每名局党组成员分别到六个支部参加讨论会，同时还组织中心组成员和各区行政执法局主要领导讨论。同时局机关文化建设领导小组成员多次深入各基层大队进行调研，并撰写理论调研文章。

六是扎实搞好宣传工作，努力营造舆论氛围。我局把开展机关文化建设作为今年下半年的一项主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。在乌鲁木齐晚报和行政综合执法专网开辟机关文化建设专栏，同时还通过板报、简报等形式，抓好开展机关文化建设的宣传工作，共编发专题简报11期。

三、开展的特色活动及呈现的亮点 (一)特色活动

开展群众性的特色活动是组织机关人员学习贯彻机关文化的有效方式。通过特色活动的开展，潜移默化地影响和激励了机关干部的进取精神，将机关文化落到实处。

一是开展专题讲座，强化思想意识。聘请党校教授，开展2次专题讲座，深入解读中央新疆工作座谈会精神，加深全局干部职工对新疆发展史的了解，对新疆跨越式发展和长治久安深刻内涵的了解，提升用“马克思主义五观”判断分析问题的能力，促进广大干部职工的法制意识和爱国主义意识，提高机关干部的人文修养。

二是唱响爱国主义歌曲，净化各族干部心灵。利用每天早点名时间和每周的党团活动时间，教唱“一家人”等精典老歌，进一步加深对祖国的认同，升华爱国情怀，凝聚和谐力量。 三是开展书画竞赛活动，陶冶各族干部情操。以加强机关文化建设活动为契机，围绕“热爱伟大祖国、建设美好家园”的主题，在全系统组织开展书画评比竞赛及展览活动，共收集展出优秀作品40余幅，集中展示全系统各族干部职工爱国主义情怀，进一步丰富机关文化生活，陶冶各族干部情操，激发了广大干部对幸福、美好生活的共同期盼，对共同家园的热爱。

四是开展演讲比赛活动，弘扬团结友爱精神。举办全系统“热爱伟大祖国，加强民族团结专场演讲比赛，10名来自基层执法一线的优秀代表根据亲身经历,以及发生在身边和发生在局内的事，以讲故事的方式，通过生动的语言，讲述了一个个可歌可泣的民族团结感人事迹，感染了每一名在场的听众，取得了良好的实效。

五是召开全系统体育运动会，凝聚和谐力量。组织召开全市行政综合执法系统第二届体育运动会，举行盛大的开幕式，集中展示全市城管执法人员昂扬向上的斗志和忘我奉献的精神风貌，用先进文化理念，滋润各族干部职工心灵，凝聚和谐力量，提振信心，升华爱国情怀。

六是充分发挥机关群团组织的作用，开展各类活动。组织开展读书活动、岗位练兵活动、岗位成才活动、提创新建议等活动，营造机关成才环境，促进人的进步;组织机关干部积极参加各类公益活动，将趣味性、知识性和实践性结合起来，提高机关干部的人文修养，活跃了机关文化生活;组织开展“三必访、送温暖”活动，当机关干部生活遇到困难时，把温暖送到家;当机关干部生病住院时，把问候送到家;努力创造团结、和谐的工作环境;组织开展思想整顿、开门整风、军民共建、扶贫助残等活动，更新观念，转变作风，树立城管执法机关新形象。

(二)呈现的亮点

一是以创建高绩效城管执法机关为目标，以科学先进的执政理念和以人为本的管理思想为先导，深化城管执法机关管理文化建设。成立市行政执法局目标管理绩效考评办公室，建立和完善全局绩效目标考核办法，全面推行信息公开制、首问首办负责制、服务承诺制、限时办结制、窗口部门一次性告知制，进一步缩短办事时限，提高依法办事效率和工作透明度。突出以机关处室建设为重点，定期对局机关各处室进行绩效目标评估考核，定期公布，接受监督。实施绩效考评工作以来，形成了一整套管用、有效、能解决问题的制度、机制，营造了尊重人、理解人、关心人、培养人，让人人心情舒畅、愿意干事业的良好氛围，充分调动了广大干部职工的积极性和创造性，机关的行政管理水平、行政效能和处室执行力得到较大提升。

二是以先进文化为引导，以准军事化管理为目标，深化机关行为文化建设。制订实施《执法管理规范化建设规定》，对城管执法语言、执法行为、上岗执勤等方面作出详细规定，使城管执法行为有章可循，并加强日常监督考核;实行敬礼告知制度，严格遵守“敬礼-亮证-告知”的执法程序;实行准军事化管理，今年7月2日至15日，我局全体干部职工按照市委的要求，担负二道桥片区的维稳巡逻执勤任务，广大队员顶烈日、冒酷暑，不怕疲劳，连续作战，克服重重困难，在巡查时二人成行、三人成列，严格做到下车管理，为维护“7〃5”敏感期的社会稳定工作做出了积极的贡献，树立了良好的社会形象，受到了广大人民群众的高度赞扬;实施每天早点名制度，平时由各单位均自行组织，每周一上午10点市局全体人员在市政府第二联合办公楼前统一进行集中点名，整齐的步伐，标准的军姿，响亮的口号，已成为二联办的一道亮丽的风景线，树立了执法局雷厉风行、令行禁止的新形象，赢得了二联办机关同志们的高度评价。在先进的机关文化的引导和约束下，全体干部职工的自律意识得到增强，自身修养和素质得到提高，自觉意识到什么是应该提倡和反对的，什么是群众满意和不满意的，从而达到忠诚敬业、规范服务、清正廉洁、执法为民，以优秀的自身素质为城管执法机关树立了良好的形象。

三是加大投入、深化宣传，大力推进环境文化建设，营造浓厚氛围。在全市50条城市主干道上开展创建“执法示范一条街”活动，明确创建标准，定期督查考评，在示范街道设臵便民信息发布栏、温馨提示栏、法律法规宣传栏;在宣传栏上广泛宣传城管执法机关文化建设的品牌及核心价值观，树立城管执法新形象，提升市民对城管执法工作的认知力和理解力，打造了和谐温情的城管执法机关文化。

四、机关文化建设的品牌创建情况

我局对机关文化品牌的形成高度重视，局党组多次召开会议，专题研究此项工作。从提出意见建议到品牌形成，先后三次自下而上反复研讨，局党组及支队班子成员分为5个组深入到各处(室)、各大队开展座谈讨论，调查研究。讨论紧紧围绕机关精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化和环境文化等内容，以强化职业道德规范和执法行为规范为重点，与广大干部、党员零距离、面对面开展交流谈心，广泛征集意见和建议，全面总结了各处(室)、各大队在规章制度建设方面的典型经验、存在的问题及本部门学习理念、工作理念、服务理念、管理理念、作风理念、廉政理念。

在座谈讨论、调查研究、集思广益的基础上，推出了符合本单位特色的机关文化品牌——和谐城管，为民执法。

品牌内涵体现了党中央科学发展、持续发展、和谐发展的根本要求，体现了我局的核心价值观，体现了我局机关的职能任务、本质特征和工作目标，通过为民执法和敬业尽心的工作努力，为人民管好城市，构建和谐美丽的首府城市，让人民群众满意。

其核心价值观是： 依法、敬业、亲民

依法：作为行政执法机关，依法是基本的工作准则;

敬业：履行行政管理职能，敬业是全体城管人员的职业精神; 亲民：为人民管理城市、让群众满意是城管工作的出发点和最终目标。

依法、敬业、亲民三者是递进关系，从意识、态度到服务的最终目标。

宣传口号是：奉献在岗位 形象在社会 机关使命是：

依法执法、有效执法、为人民管理好城市 机关愿景是：

热情服务、造福人民，打造高绩效城管执法机关 队伍建设标准(目标)：

政治强、纪律严、作风硬、业务精、形象好 机关精神是： 无私奉献、求实创新、 机关文化理念：

学习理念：勤奋好学、学以致用 工作理念：服务大局、促进发展 服务理念：心系群众、真情服务 管理理念：规范求质量、目标促绩效 作风理念：服从指挥、令行禁止 廉政理念：勤政为民、廉政履职 执法原则：依法执法、热情服务

五、机关文化建设取得的成效

通过大力加强机关文化建设，打造机关文化品牌，在全局机关干部职工中培育了先进理念，使文化的“软力量”真正转化为工作的“硬实力”，促使机关作风的转变，培育和树立五种理念。

一是树立了终身学习的理念。通过开展创建学习型机关活动，使广大干部职工充分认识到：当代社会科技发展日新月异，我们正处于一个“知识爆炸”、知识快速更新的时代。只有树立终身学习理念，才能适应时代的发展，才能善于接受先进的管理思想和服务模式，才能切实转变工作作风。二是树立了为人民管理城市的执法理念。通过机关文化建设，进一步树立“我为人民管理好城市，而不是我为城市管理人民”的“为民执法”的理念。用先进文化净化灵魂，以良好的精神状态和饱满的工作热情做好本职工作。三是树立了和谐的理念。和谐是科学发展观的基本内涵。有了和谐的意识，会使大家在工作中相互理解，相互支持，大事讲原则，小事讲风格，才能达到真诚合作的良好氛围，形成良好的工作环境。四是树立了创新理念。只有创新才能使个人与集体利益的最大化，才能充分挖掘潜力，发挥工作的主动性和创造力。五是树立了奉献理念。机关干部职工要甘于无私奉献，在工作中奉献，在奉献中工作，在工作奉献中享受文化理念带来的愉悦。

下一步，我局要进一步解放思想，建立人创造文化，文化塑造人的良性机制，大力挖掘“和谐城管、执法为民”的品牌潜力，发挥品牌效应，使我局机关品牌建设成对内凝聚力量、对外树立形象，规范个人行为、提高工作质量的有效载体。推动我局机关各项工作最大效能化，努力为我们首府城市的“跨越式发展和长治久安”做出新的更大的贡献。

二○一○年八月六日