第一篇：水行政执法演示范文
水行政执法先进材料
规范管理抓落实强化职能严执法
陇县水政监察大队
陇县水政执法工作在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的关怀支持下，认真贯彻十七大精神以及“三个代表”重要思想，以“创佳评差”为动力，以“三个文明”建设为目标，坚持科学发展观，深化内部管理，加大执法监管力度，严格按照市局及县政府签定的目标责任制考核任务，围绕水行政执法这个核心、以办理取水行政许可为重点，积极开展水法律法规宣传，水行政许可的受理、审查、审批发证，水事纠纷调处、查处水事违法案件，努力提高水政监察人员执法管理水平，为维护水行政法律法规的尊严和我县正常的水事秩序发挥了极大的作用，主要做了以下几点工作：
一.宣传水法律法规、营造良好的水法制环境 我们始终把宣传贯彻水法律、法规作为水行政执法工作的重点，长抓不懈，每年利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4法制宣传日”、农村集市和物资交流大会等节日举办形式多样的水法律、法规宣传活动。宣传内容以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《河道管理条例》、《河道采砂管理办法》等法律法规为主。在宣传形式上采取在城区街道繁华地段设法制宣传点累计10场次，悬挂横幅8条次，刷写大型固定标语8处，大幅标语33幅，张贴小标语1580多条，印发宣传资料10600余份，组织车辆下乡巡回宣传覆盖全县15个乡镇，28户骨干企业，连续五年在广电网络播放“人、水、法”电视系列短剧两部共20集30多次，播发宣传标语口号累计近3500多条次，解答群众咨询1200多人次，使水法律法规的宣传和受教育面不断扩大，教育层不断延伸，广大干部群众的水法制观念不断提高。
二.建章立制，规范执法
依据《水政监察章程》和有关法律法规规定，结合水政执法业务工作的需要，我们制定了一套操作性较强的执法管理制度，主要包括：水政监察队伍建设和行政管理制度;业务技能培训制度;水政监察检查、巡查制度;水事案件立案审批制度;执法责任追究制度;执法登记、统计制度、执法装备使用管理制度，文书档案管理制度;执法人员考核奖惩制度;“创佳评差”制度;执法人员守则和岗位责任制度;水行政许可暨审批(办理)指南;水事案件办理程序等。对按照执法规范要求应该公示的办事法律规定程序、收费标准、水行政审批办事指南及便民措施和内容上墙公示;坚持按法律规定和规章制度管事、管人，以制度规范执法人员的言行收到了良好的效果，弘扬了“献身、负责、求实”的水利精神，塑造了良好的水行政法形象。
三.坚持“六个一”标准、强化执法管理： 按照组建一支专职执法队伍、配备一套执法装备、建立一套制度、落实一定执法经费、培养一批执法骨干、查处一批典型案件的“六个一”标准，在上级部门和领导的关怀支持下，我们从建队之初一无所有的零资产开始创业，经过扎实努力工作，水行政执法从软、硬件各方面都有了长足发展：
(一).我队有八名水政监察人员，县委、县政府和市局领导对水政综合执法单位推公十分重视，目前已安排申请纳入公务员管理单位上报待批。我们也争取得到省、市有关部门的支持。
(二).水政执法目前配备有水政执法车一辆、电脑三台、复印、打印、两台、摄象机一部、照相机一部、电话机两部，办公设施配备齐全，保证了水政执法工作的正常开展。
(三).通过几年的水政执法工作实践，我们对现有的水行政执法制度不断进行修订完善，目前已形成一套较为系统、便于操作的水政执法规章制度，为水行政综合执法工作奠定了良好的基础。
(四).水行政执法工作经费方面：全额财政拨款保证了执法人员的工资，福利，医疗保险;财政列支，返还的经费保障了正常的执法经费，执法人员意外伤害保险等费用支出，保证了我县水行政综合执法工作的健康发展。
(五).为提高水行政执法队伍素质，我队按照执法人员培训计划对执法人员进行业务培训，安排执法人员参加省、市、县举办的水政执法培训，全体水政监察人员持双证(行政执法证、水政监察证)上岗，先后有二十人次参加省、市、县举办的各类业务培训，
(六).坚持文明执法，严格办案。近来多次与公安联手办案，共查处水事违法案件16起，纠正违法行为25起，调解水事纠纷61起，拆除临河违章建筑房屋9间，围墙30多米，封堵越堤、穿堤路33处，覆平河道砂坑砂丘43处，砍伐河床碍洪树木110株，拆除违法采砂设备8台，整顿违法采砂场11户，在城区和禁采区河段设立了14处河道管理警示牌。对长期拖欠水资源费的取用水户进行了行政查处。
几年来，我们在水政执法工作中首先坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“以人为本”和构建社会主义和谐社会的要求,全面落实科学发展观,以宣传贯彻水法律法规和建设清正廉洁的执法队伍为抓手,不断加强水政执法队伍的能力建设、思想作风建设，从严培养教育水政执法人员努力增强执法为民、服务人民、捍卫水法律法规尊严的意识和使命感、责任感，为创建廉洁、文明的水政执法队伍提供了坚强的政治保证。是始终坚持把水法律法规的宣传教育放在水政执法工作的重要位置常抓不懈，宣传教育面覆盖了从领导到群众、从城镇到乡村和企业的方方面面。在水行政执法过程中坚持做到亮证、文明、规范、按程序执法，无论行政相对人是谁，我们都做到对事不对人，以事实为依据、以法律为准绳，以宣传教育为主，辅之以必要的行政处理。对屡禁不止、屡教不改、藐视水行政法律法规的则给予严格的水行政处罚，决不姑息迁就。逐步营造了良好的水政执法氛围。经水政监察大队办理的水行政执法案件，无一例行政复议或行政诉讼发生，执法人员无违法违纪现象和群众不良反映，塑造了良好的水行政执法形象。
总之，在各级领导的关怀支持下，通过全体水行政执法人员的不懈努力，使我县的水行政执法工作在短时间内有了长足的发展，水政监察大队的各项工作都取得了显著成绩。二00四年被评为全省水政监察能力建设和综合执法优秀县、二00七年水政综合执法工作被陕西省水利厅授予“全省水行政执法文明单位”荣誉称号。
在今后的工作中，我们将以水法律法规宣传和水事案件查处为抓手，不断总结经验教训，再接再厉，认真学习先进典型，坚持以人为本、促进人水和谐，努力提高水行政综合执法水平，为创建资源节约型、环境友好型社会和保障水利事业的健康发展做出更大的贡献。
二○○八年十二月二十二日
第二篇：水行政执法公示制度
第一条 为推进依法行政进程，树立水行政执法形象，保障我局水行政执法工作公开、公正、文明、规范，并积极接受社会各界和广大人民群众的监督，特制定本制度。
第二条 具有行政执法职能的农水科、审批科、水政监察大队、河道管理处、水资源管理处、水土保持办公室，必须通过各种形式，向社会公布各自承担的水行政执法职责，接受社会各界的监督。
第三条 公示内容包括：
1、执法机构名称、电话及负人;
2、执法依据;
3、执法主体资格;
4、执法内容;
5、执法范围及权限;
6、执法程序;
7、收费项目及标准;
8、执法责任及责任人。
第四条 公示内容，应通过新闻媒体、公告、布告、印发宣传单等形式，向社会或行政管理相
对人公布。
第五条 各单位的公示内容应制成公示板，在本单位所在楼层显著位置或办公室上墙公示。
第六条 局行政执法工作领导小组负责对局属各执法机构的行政执法责任制公示工作的组织领导。
第七条 公示内容有变动的，必须及时向社会或行政管理相对人重新公布。
第八条 局行政执法工作领导小组要定期对实施公示制度情况组织评定，进行检查，不合格的要限期整改，保证公示制度顺利进行。
第九条 授权执法机构和委托执法机构要聘请公示制度评议监督员，以保证公示制度的落实 质量。
第十条 公示板的尺寸按统一规定执行。 第十一条 本制度自发布之日起施行。
第三篇： 健全执法体系 创新执法方式全面加强水行政执法
我们围绕“依法治水，依法管水”的思路，从加快执法队伍建设、提高执法人员素质、遏制水事违法案件、保护水生态环境出发，加强领导、强化措施、狠抓落实，全面推进了水政执法的规范化建设，取得了明显成效。
一、加强队伍建设，提供组织保障
(一)组建执法队伍。为提升我市水政综合执法能力，今年1月，市编委批准成立了莱州市水政监察大队，副科级全额拨款事业单位的，编制20人，形成了集水行政审批、执法巡查和水利规费收缴三位一体的水务办事机构。下设水政监察大队办公室和水资源、水土保持、水工程三个监察中队。附设了警务室和法务室，聘请公安、法院的同志参与水政执法工作，增强了水政监察大队依法行政能力。在市行政收审批中心设置了水务便民窗口，为群众办理水行政许可手续，接受相关法规咨询。
(二)装备执法设施。为抓好水政监察工作，我们落实了执法经费，配齐了执法装备，采砂管理费和罚没收入主要用于执法装备和办公经费，征收的各种水利规费按一定的比例提取行政执法经费。今年，我们投资100多万元购置配备了8部执法车辆(其中有4部警车)和数码像机等执法装备，购置了9台微机等办公设施，为执法人员制作了制服。先进的装备为水政执法活动的顺利开展提供了有力的保障。
(三)规范执法程序。按照水政监察队伍规范化管理的标准，我们建立健全了《水政监察大队工作职责》、《工作守则及纪律》、《水政监察员学习培训制度》、《水政监察巡查制度》等一系列规章制度，对加强水政执法队伍建设，树立良好执法形象起到了重要作用。执法过程中，我们坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格按程序办事，案件的受理查处做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法。
(四)提高队伍素质。每年2次组织执法人员参加上级的业务培训，每周五下午组织执法人员进行有关法律、法规、执法知识和政治方面的学习。重点学习了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、山东省实施《中华人民共和国水法》办法等水法律法规。通过座谈、讨论、答卷、考核等方法，进一步巩固学习效果，提高了执法人员的业务素质。
二、加大宣传力度，营造守法氛围
(一)充分利用“世界水日”和“中国水周”的大好时机，广泛宣传。通过广播、电视媒体和在市区和各镇街繁华路段悬挂宣传条幅、张贴标语等形式广泛宣传水法律法规，提高市民的水环境保护意识。
(二)用好“明白纸”的宣传效应。通过发放明白纸宣传水法律法规和水行政审批办事程序。今年1月份，我们发送了《致河维费缴费单位的一封信》;3月份，印发了15000份以“我们正面临着水危机、大家都来共同关心和保护生命之水”为内容的“致全市人民群众一封信”;9月份向792家单位发送了《致全市取水户的一封信》，宣传取水许可及违法取水整治活动;11月份，结合全市废旧塑料加工行业集中整顿活动，向1800多家企业发送了《取水许可和水资源费征收规范的标准依据》明白纸。
(三)设置电视广播专栏。在市电视台设立“和谐水务”专栏，从水源工程建设、水资源优化调度、水土保持、河道综合治理、村村通自来水、砂资源管理等方面利用电视媒体宣传36次，全民的水忧患意识和水法治意识明显增强。
(四)利用《工作简报》弘扬正气。我们将工作进展情况、好的经验及作法，以《工作简报》的形式，报市级领导，发各镇街，让领导和基层了解我们的工作，让好的经验做法得到弘扬。
三、组织执法活动，保护水生态环境
(一)组织河道砂资源综合治理活动。为了加强河道管理，建设生态河道，2007年，我们成立了砂资源管理领导小组，组建了砂资源综合执法大队，在全市开展了砂资源综合整治活动。加大巡查力度，以日巡查、不定期抽查、联合巡查等形式在全市范围内进行水事巡查，落实巡查范围，重点是7条主要河道，严厉打击在河道乱采乱挖不法行为，规划了2处采砂场，规范了河道砂管理秩序，维护了水生态环境。
第四篇：水法规与行政初级执法试题
1判断题
1《水法》规定的水资源只包括地表水，不包括地下水错
2水法规按照调整内容，分为水法律，水行政法规，部门水行政规章，
地方性水法规和政府水行政规章五类错
3我国的根本法就是行政许可法错
4中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应
遵守中国法律并受中国法律保护对
5河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二
三四五级河道由省，自治区，直辖市水利厅认定错
6应急防汛，抗旱，抢险，救灾等建设项目可以不实行招标对
7行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中
而与行政相对人，行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政
主体内部发生的各种关系的法律规范的总称
对
8水行政处罚实施办法第二十二条规定：对违法事实确凿并有法定依
据，对公民处以1000元以下，对法人或其他组织处以10000元以下
罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定
错
2单项选择题
1招标分为公开招标和(A)
A邀请招标B内部招标C保密招标
2水利式和建设监理实行(B)负责制
A项目经理B总监理工程师C总设计师
3(A)指行政机关为了预防，制止或者控制危害社会行为的发生，以及确保行政执法的顺利进行和行政决定的执行，依法对有关对象的人身或财产加以暂时的限制，使其保持一定的状态所采取的强制措施 A行政强制措施B行政强制执行C即时强身
4行政处罚的各类包括(B)罚款，没收违法所得和非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，执照，行政拘留等
A记过B警告C通报批评
5(C)是水闸工程进行管理考核，改建，扩建，除险加固等的主要依据之一
A水闸工程的调度运用B水闸检修C水闸注册登记
6取水许可证有效期限一般为(A)年，最长不超过10年
A5B2C4
问答题
1我国的水资源问题是什么，突出表现在哪几个方面
2行政行为有哪些特征
3什么叫取水许可，它有何特点
4水价的核定原则是什么
5实施取水许可制度有什么意义
6大坝安全鉴定的主要内容是什么
7水行政执法的基本特征是什么
1我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。干旱缺水，洪涝灾害，水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。表现为四个突出，一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。三是水污染，水土流失严重与可持续发展的矛盾突出 ，四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出
2行政行为是行政法律行为的，是指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理并直接或间接产生法律效果的行为，其主要特征有：第一，行政行业是国家行政机关以及其他行政主体所作出的行为，第二行政行为是行政机关以及其他行政主体行使行政职权，实施行政管理的行为。第三行政行为是法律行为，是行政机关以及其他行政主体依据法律规定所作出的直接或者间接产生行政法律效果的行为
3取水许可是指水行政主管部门或流域机构根据单位或个人的申请，按照法律，行政法规，规章规定的权限和程序，准许其利用取水工程或设施直接从江河，湖泊或者地下取用水资源的行政行为，具体而言，包括以下几方面含义：第一取水许可的权利主体是水行政主管部门和流域管理机构，而不是其他公民，法人或组织第二，取水许可公适用于利用取水工程或设施直接从江河，湖泊或者地下取用水资源的行
为。第三，取水许可是根据单位或个人的申请而作出的具体行政行为。第四，取水许可必须遵守法定的程序和权限
4水利工程供水价格按照补偿成本，合理收益，优质优价，公平负担的原则确定，并根据供水成本，费用及市场供求的变化情况，适时调整
5实行取水许可制度的意义体现在三个有利于
1是有利于国家对水资源的宏观调控，促进水资源可持续利用 2是有利于维护良好的水事秩序
3是有利于保障单位和个人的合法取水权益
6其基本特征体现在四个方面
1是水行政执法是围绕调整社会水事关系而实施的行政执法，其行政主体为各级水行政主管部门，这一牲与其他的行政执法
2是水行政执法是不行政主管部门依照水法规对水行政管理相对人实施的具体行政行为，对特定人具有特定的拘束力而无普遍适用性和向后拘束力，这一特征区别于水行政立法或抽象水行政行为
3是水行政执法的客体(指所解决的问题)并非解决水行政管理相对人之间的水事纠纷，也不是解决水行政管理相对人与水行政主管部门之间的水行政争议，这一牲区别于水行政司法
4是水行政执法是水行政主管部门单方实施的行政行为，不受水行政管理相对人的意志影响，这一特征区别于水行政合同行为
7大坝安全鉴定工作通常包括对大坝的实际状况进行安全性的分析评价和现场安全检查，其主要 内容包括大坝灌水标准复核，抗震复
核，质量分析评价，大坝结构稳定和渗流稳定分析，大坝运行情况分析以及大坝安全综合分析，提出大坝安全谁总报告等。鉴定工作的程序和要求按照水为大坝安全鉴定办法执行
8、县级以上水行政主管部门及其水政监督检查人员在监督检查中，发现用水单位未依法办理取水许可或者未按照批准的取水条件进行取水设施建设的，该如何处理?对拒不停止、继续施工的，又该如何处理?
答：县级以上水行政主管部门及其水政监督检查人员在监督检查中，发现用水单位未依法办理取水许可或者未按照批准的取水条件进行取水设施建设的，应当责令其停止建设;对拒不停止、继续施工的，经县级以上水行政主管部门负责人批准，可以查封、暂扣用于施工的取水工具、取水设备。
9、不同行政区域之间发生水事纠纷的，该如何处理?在水事纠纷解决前，当事人不允许做哪些行为?
答：不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理;协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程，不得单方面改变水的现状。
第五篇：河务局水行政执法自查报告
水行政执法是水政监察部门最重要的、最本质的职能，是处理水事纠纷和水事违法案件的最有效手段，是实现“依法治河”的物质保障并为“维持黄河健康生命”提供和谐、健康的外部环境。为进一步规范我局的执法行为，提高执法效能，保障执法效果，维护长垣黄河水事管理秩序，确保长垣黄河防洪安全，我局对近期的水行政执法情况进行了自查，现报告如下：
一、加强领导，周密安排为搞好水行政执法自查工作，我局成立了以主管水政工作局长为组长，主管工程养护工作的副局长为副组长，水政、防办、工务、工程养护等部门负责人组成的水行政执法自查领导小组，切实加强领导。
此次自查由水政科牵头，其他相关部门人员组成工作检查组，迅速深入辖区内开展水行政执法自查工作。自查工作按照突出重点，照顾一般的原则进行，结合管辖范围内水事违法案件易发、多发地段和防洪重点部位进行检查。在检查过程中，对存在的问题进行造册登记，明确责任，限期查处。
二、加大河道巡查力度，防微杜渐我局所辖堤线长，临堤村庄多，堤防路口多，工程管理相对较难，违章建筑、违章取土、乱开乱种的现象时有发生。
在河道巡查和执法自查中，主要发现以下问题：
（一）在周营控导工程附近，周营二水厂施工后遗症仍然存在，附近部分村民在控导工程、二水厂附近拉土、大留寺控导工程淘沙。
（二）临黄堤还有个别群众因认识问题和受利益驱动，在临河20米以外50米以内安全保护区里取土。
（三）太行堤孙东闸附近，新乡电业局未经我局允许擅自在太行堤管理范围内挖筑高压输电线路坑。
（四）为工程管理保驾护航。
三、因势利导，妥善处理我局辖区内水事违法案件总的规律是简易水事案件频发，较大以上水事违法案件罕见。
根据案件发生的规律，我局对简易水事违法案件以说服教育为主，经济处罚为辅，因势利导，确保水行政执法的效率。对频频发生的取土淘沙现象，我局水政监察人员通过询问得知：
群众普遍认为20米以内为河务局征用地，在20米以外为集体所有地，在20米以外取土不侵犯河务局的合法权益。群众对河务局没有土地所有权而享有土地管理权感到疑惑。针对这种情况，我局以《河务局依法填鱼塘损失谁来补偿》一文在中国水利报上发表契机，展开了报纸普法教育活动。案例中，水利部专家结合案件实际对土地所有权与管理权的关系进行了详细论述。专家指出河务部门的管理权与集体所有权并不发生冲突，只是为了社会公共利益而对其使用方式进行限制。只要其使用方
水行政执法是水政监察部门最重要的、最本质的职能，是处理水事纠纷和水事违法案件的最有效手段，是实现“依法治河”的物质保障并为“维持黄河健康生命”提供和谐、健康的外部环境。为进一步规范我局的执法行为，提高执法效能，保障执法效果，维护长垣...
式不危害大堤安全和国家防洪大计，集体土地都可以在使用权范围内合理使用。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报纸的信赖心理，是我们这次普法取得了非常好的效果，此类的简易水事违法案件发生率有所降低。另一方面，水事违法案件主要是受经济利益驱动和部分群众的侥幸心理作祟，对屡教不改、屡教屡犯的顽固分子，我局加大执法力度，进行经济处罚。在整个辖区内，形成威慑，使人不愿或不敢违法。河道内违章建筑和未经许可同意擅自进行建设项目的，我局严肃进行处理。孙东闸附近，新乡电业局为获得施工许可证就擅自挖筑高压线路塔基坑的情况，我局立刻要求其停止施工，要求补办项目申请书和施工许可证。在未办理施工许可证的情况下，绝对禁止其施工。长垣临黄堤7公里机淤固堤标段工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定，我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益，在村中造谣生事，煽风点火，并多次组织不明真相的群众干扰施工，使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。我局局长凌晨四点亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线，为施工保驾护航。我局局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”，耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”，对劝告无效的村民进行制止，为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”，对威胁阻挠施工的，依法进行了严肃处理，从而使工程顺利进行。