乡镇政府安全资料

第一篇：乡镇政府安全资料

乡镇政府安全生产责任书

XX乡人民政府2012年 安全生产责任书

为加强对安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产目标管理，确保完成2012年安全生产工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求，特签订此责任书。各村民委、乡直有关单位必须履行、完成本责任书中明确的安全生产工作职责、目标任务。具体内容如下：

一、工作职责

(一)乡(镇)人民政府安全生产综合管理职责

1、认真履行乡(镇)人民政府安全生产属地管理和分级管理的职责，依法加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产纳入本级国民经济和社会发展规划，与经济社会发展各项工作同时规划、同时部署、同步推进、同时总结。全面推进安全生产各项工作，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和遏制重特大事故，促进辖区安全生产状况持续稳定好转，为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。

2、乡(镇)长对本乡(镇)安全生产工作负全面领导责任，负责审批下达本级人民政府安全生产重要文件和安全生产发展规划。主持或者委托分管领导人召开本级人民政府和季度安

全生产工作会议，并适时召开专题会议，听取安全生产工作汇报，及时研究部署和协调解决本乡(镇)安全生产工作中存在的突出问题。支持、督促本级政府领导班子成员履行分管行业(领域)的安全生产职责。组织考核本级政府有关部门和村委会履行安全生产责任情况，并按规定给予奖励或者惩罚。组织指挥事故应急救援。

3、分管安全生产工作的副乡(镇)长负责领导和支持本级人民政府安监办履行安全生产综合监管职责。督促、检查安全生产法律法规、方针政策和上级机关以及本级人民政府安全生产工作决定、决议和工作部署的落实情况，及时协调、处理执行过程中的问题。受乡(镇)长委托组织召开本级人民政府安全生产工作会议，研究部署安排本乡(镇)的安全生产工作，协调解决安全生产工作中的重大问题。组织领导所分管部门、行业(领域)的安全生产工作。

4、乡(镇)人民政府领导班子其他成员负责严格按照“一岗双责”的要求将安全生产法律法规、方针政策和上级机关、本级政府安全生产工作的决定、决议和工作部署贯彻落实到所分管部门及行业(领域)。及时督促检查、指导所分管部门、行业(领域)落实监管责任，加强安全大检查和安全专项检查，强化隐患排查治理，严防重特大事故和减少一般事故发生。发生生产安全事故时，及时赶赴现场做好应急救援和善后处理工作。

5、积极推动乡(镇)人民政府和企业继续深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持 2

续稳定好转的意见》(国发„2011‟40号)和《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(桂政发„2011‟12号)、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强当前安全生产工作的决定》(桂政发„2011‟40号)等一系列重要文件精神，持续深入开展安全生产专项整治行动，夯实筑牢安全生产基层基础防线，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

6、大力支持、加强乡(镇)安全生产监管机构和执法队伍建设，落实编制人员、经费、器材、装备和办公场地等，配备专(兼)职安监人员2人以上。辖区内每个村配备1名兼职安全员，着力提高群防群治能力。

7、乡(镇)本级财政要建立与本地经济发展规模相适应的安全生产专项资金，保证安全生产监督管理工作的正常经费、应急救援和安全生产宣传、教育、培训、表彰奖励，以及应由政府负责的公共安全隐患整治经费等。

8、每季度组织开展一次安全生产大检查活动。全区、全国重要会议、重大活动期间和节日长假期间，组织开展安全专项检查活动和督导各类企业加强自查自纠工作，全面排查治理存在的问题和隐患。与此同时，按时向县人民政府和县安委会报送季度安全生产大检查和国家、自治区、市、县部署的各类专项行动工作总结，半年、全年履职报告和自检自评考核情况等材料。

9、认真落实乡(镇)人民政府和村委会隐患排查治理分级管理制度，及时确定2012乡(镇)政府挂牌督办治理的隐患项目，落实整改责任、措施、资金、期限、应急预案抓紧整改。 3

隐患整改工程竣工后，要做好整改效果评价，并及时向县安委办报送重大隐患整改进度等信息。

10、深化重点行业(领域)的安全专项整治。重点是非煤矿山、水上交通、道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、烟花爆竹和危险化学品等领域的安全专项整治，严防重特大事故发生。

11、进一步加强安全生产宣传教育工作，充分利用媒体和开展“安全生产月”活动等，广泛开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭宣传教育活动。充分发挥共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。

(二)督促、指导企业全面加强安全生产管理

1、督促企业依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位及从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理专职机构或者配备专职安全生产管理人员。其他企业有条件的，应设置安全生产管理机构，或者配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师等具有相关专业技术资格的人员提供安全生产管理服务，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。

2、督促企业建立健全严格的安全生产规章制度。杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产的行为。

3、督促高危行业企业落实安全生产费用提取及使用和安全 4

风险抵押、责任保险等制度，严格执行新的工亡职工赔偿标准。

4、督促企业经常性开展安全生产隐患自查自纠活动，建档立卡，并组织实施整改工作。对存在隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。

5、督促企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。

6、督促企业落实主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度。

7、督促企业加强安全教育培训。企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员必须经培训考试合格持证上岗，职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。发现没有从业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，要督促整改，并向行业主管部门报告。

8、督促企业按规定配备安全技术人员，落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。

二、控制目标

杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，有效防范一次死亡3人以上的较大事故。继续降低事故总量和伤亡人数，内各类事故死亡人数控制在县人民政府下达的控制考核指标以内 5

(《2012年全县安全生产控制考核指标》另行行文下达)。

三、履职考核

(一)各乡(镇)人民政府履行安全生产工作职责的情况，作为本乡(镇)安全生产工作绩效的考核内容。

(二)县政府组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。考核细则另行下发。

(三)安全生产履职考核实行量化计分考核，考评等次分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。考核基本分为100分，考评分90分及以上为优秀，90分以下至80分为良好，80分以下至70分为合格，低于70分不合格。

(四)对有下列情况之一的实行“一票否决”，确定为不合格：

1.内发生一次死亡10人以上重特大道路交通安全责任事故或发生两起以上一次死亡5人以上道路交通安全责任事故。

2.内发生一次死亡5人以上道路交通以外行业安全生产责任事故或发生两起以上一次死亡3人以上道路交通以外行业安全生产责任事故。

3.发生社会影响特别恶劣的事故。

(五)检查考核以“季度检查、阶段督查，年终考核”的方式进行。县每个季度组织督查组对各乡(镇)履职情况进行督查，次年1月上、中旬对各乡(镇)进行全面考评。

(六)各乡(镇)人民政府要进一步完善本级政府安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。经考核达到合格以上等次的要给予奖励，不合格的要通报批评。

(七)乡(镇)人民政府要分别于2012年7月5日前和2013年1月5日前填写好《2012年乡(镇)级人民政府安全生产工作履职报告书》(详见附件)，并由行政主要负责人审查签字，分别上报县人民政府和县安全生产委员会。

附件：XX2012年乡(镇)人民政府安全生产工作履职报告书

XX人民政府

签 字 人：

签章时间：2012年2月 日

乡(镇)人民政府

签 字 人：

签章时间：2012年2月 日

附件

XX2012年乡(镇)人民政府 安全生产工作履职报告书

一、综合管理工作情况

(一)制订持续深入开展“安全生产年”活动工作方案

个;制订安全生产工作要点 个;按上级政府和有关部门部署制订安全生产专项行动工作方案

个。

(二)乡(镇)政府召开常务会议专题研究、部署安全生产工作 次;正职领导主持召开安全生产工作会议或季度防范重特大安全事故工作会议 次;委托分管安全生产副职领导主持召开季度防范重特大安全事故工作会议 次;政府其他副职领导召开所分管行业(领域)安全生产工作例会 次。

(三)乡(镇)政府正职领导带队检查安全生产工作情况 次;分管安全生产副职领导 次;其他副职领导 次，每人平均 次。

(四)乡(镇)政府与 个乡(镇)政府签订了安全生产目标管理责任状，签约率 %;与 个县直属有关部门签订了安全生产责任状，签约率 %;与 个县管企业签订安全生产目标管理责任状，签约率 %;与 个区直、中直企业签订责任状，签约率 %;制定安全生产工作职责和目标管理考核细则 个，制订奖惩制度 个。落实奖励资金 万元，实际奖励 万元。

(五)乡(镇)政府年内安排安全生产保障能力建设资金共

万元，其中安委办工作经费 万元、公共安全事故隐患整改资金

万元。

(六)乡(镇)政府组织安全生产大检查 次，排查出事故隐患 处，已整改 处;组织安全专项检查 次，排查出事故隐患 处，已整改 处。由乡镇人民政府挂牌督办整改的重大隐患 处，已完成整改 处。

(七)辖区内列为乡(镇)、村委会重点监督整治隐患共

处，已整改 处。其中：乡(镇)级 处，已整改 处;村级 处，已整改 处。

(八)制定安全专项整治工作方案 个，开展安全专项整治 次，投入专项整治经费 万元。

(九)全乡(镇)登记在册危险源的生产经营单位 家，经辩识定为重大危险源 处，已建档 处，已落实分级监控措施 处，制定应急预案 个，定期组织演练 次。

(十)乡(镇)设立安全生产举报电话 台、受理举报电话 个，已查处落实 个。

(十一)全乡(镇)达到实施安全生产“一票否决”条件的对象

个，已落实到位 个。

(十二)向县政府和县安委会报送季度安全生产大检查总结 次;安全生产专项活动汇报材料、报表 次;履职报告书、自查自评材料 次。

二、基础工作和源头管理工作情况

(一)创建“平安村镇” 个、“平安校园” 个、文明村

个、农机安全村 个。

(二)辖区内新建、改建、扩建工程项目 个，已落实“三

同时”并报安全生产监督管理部门备案的项目 个。其中高危行业建设项目 个，已落实“三同时” 个。

(三)辖区内应办理安全许可证企业 家，已领取安全生产许可证 家。

(四)全乡(镇)实施安全生产质量标准化建设企业 家，已达标 家。

(五)辖区内存在职业危害因素的企业已按照《作业场所职业病危害申报管理办法》的规定履行申报手续的 家，从业人员 人。已报安监部门备案 家。

三、乡、村和企业安全生产监管机构建设情况

(一)乡(镇)配备专(兼)职安监人员 人，平均每个村兼职安监人员 人。

(二)配备安全员的村 个，配备率 %。

(三)辖区内应设置安全管理机构的企业 个，已设置安全管理机构的企业 个，共配备安全生产管理人员 人。

四、安全生产宣传教育和培训工作情况

(一)乡(镇)举办安全生产学习培训班 期，参加学习 人次，生产经营单位组织学习法律法规和安全生产知识的

家，参加学习 人次。

(二)辖区内共有企业 家，其中高危企业 家。

1、培训企业领导 人，占应培训人数 %。

3、培训安全管理人员 人，占应培训人数 %。

3、培训农民工 人，占应培训人数 %。

五、安全生产应急救援工作情况

(一)制定本级政府各类重特大事故应急救援预案 个，

已组织演练 次，已报县人民政府备案的 个。

(二)依法应建立应急救援组织的企业 家，已建立应急救援组织的企业 家，平均配备应急救援人员 人，装备完善的应急救援组织 个，年内演练 次。

(三)企业自身无能力组建应急救援队伍，与相临的应急救援组织签订服务协议的生产经营单位 家。

六、安全生产控制考核指标落实情况

(一)各类事故情况

1、发生各类事故 起，死亡 人;一次死亡3至9人较大事故 起，死亡 人;一次死亡10人以上重特大事故 起，死亡 人。

2、工矿企业事故 起，死亡 人，与控制指标相比，死亡人数减少(增加) 人。一次死亡3至9人较大事故 起，死亡 人。

3、道路交通事故 起，死亡 人。一次死亡3至9人较大事故 起，死亡 人。一次死亡10人以上重特大事故 起，死亡 人。

(二)事故管理工作情况

瞒报、迟报、漏报事故 起，被举报并经查实的 起。

七、书面报告履行安全生产工作职责情况

乡(镇)人民政府要按照上述要求认真做好统计工作，如实填报好相关数字。同时要以书面形式一并上报本乡(镇)履行安全生产工作职责的情况。报送的文字材料内容要有主要做法及经验，存在问题及下一步的计划措施等。

第二篇：2011年乡镇政府安全生产工作部署意见

关键字：2011年乡镇政府安全生产工作部署意见

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更新时间： 2011-1-13 分享到：

2011年乡镇政府安全生产工作部署意见

为认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院以及省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产工作的安排部署，促进全县经济社会协调发展、安全发展、可持续发展，现就2011年安全生产工作提出以下意见。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委九届六次全会、市委六届五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省政府、市政府有关安全生产工作要求，坚持安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任、强化监督的工作思路为重点，保持德阳市“安全产生示范乡镇”的创建成果，有效防范和遏制较大及以上事故，力争我镇安全生产工作再上新台阶。

二、工作目标

以“安全生产年”活动为主线，狠抓各项工作任务落实，杜绝重大事故，遏制较大事故，降低安全事故和伤亡人数，积极推进我镇辖区企业安全生产规范化进程，大力加强《安全生产法》、《道路交通法》、《消防法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》。

三、工作措施

(一)、认真落实安全生产责任制，建立健全安全生产责任网络体系

镇安全生产委员会将与各社区、村、驻镇各企业签订安全生产责任书，各社区、村要与机动车驾驶员，新建农房户主和重建户主、矿主等，签订安全生产责任书，驻镇各企业要与各部门安全生产责任人和职工签订安全生产责任书，学校要与教师、学生家长签订安全责任书。把安全生产责任落实到行政主要负责人;落实到各部门主要负责人，落实到各生产经营单位法定代表人;落实到车主、站主、业主和特种作业人员，在全镇形成纵向到底、横向到边的安全生产责任网络体系。

(二)实施综合治理，提升安全生产保障能力

1.加大安全生产保障投入。镇人民政府把安全生产工作所必需的经费纳入预算予以保证。加大支持应急救援体系建设、执法装备建设、安全生产信息化建设和各村、社区安全规范化建设的投入力度。 2.依法规范安全生产秩序。继续在工矿、商贸、交通运输、建筑施工企业普及开展安全质量标准化活动，进一步完善和落实各项安全生产规章制度，建立健全日常检查、隐患整治、事故防范、员工培训、安全投入等相关制度和工作程序。把落实安全生产规章制度与开展安全生产专项整治、加强日常监督管理结合起来，构建安全生产工作长效机制。

3.加强安全培训工作。强力推进企业全员安全培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度;加强村、社区、企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训。组织开展企业班组长安全培训工作，通过提高班组长的安全素养和业务能力来带动企业安全基础建设。各村、社区及企业单位要建立和完善安全生产培训教育制度，开展经常性的安全生产培训教育活动。企业要针对不同岗位特点开展全员安全培训教育，并加强对新员工、转岗员工和外来人员的安全教育和管理。镇安办定期对以上单位进行检查，对没有开展安全培训、没有经过严格考核、没有做到持证上岗的，要依法查处，责令其限期改正。 4.加强职业健康监管工作。各企业逐步理顺职业卫生健康监督管理体制，落实职业健康监督管理机构、人员，理顺监管职能。开展职业安全健康执法行动，加大对职业健康“三同时”监管，开展粉尘与高毒物品危害治理，建立职业卫生安全许可，加强非煤矿山、建筑、建材、化工等企业职业危害申报，加强

作业场所职业危害因素监测、评价、控制及职业健康体检工作，完善企业职业健康管理制度建设，切实做好职业健康宣传培训工作。

5.进一步加强安全生产基层和基础工作。规范基层安全管理工作，积极开展创建安全社区和安全规范化企业、行业建设活动，进一步夯实安全生产基层工作。加强企业安全生产基础工作，推广“白国周班组管理法”，推进班组安全基础建设，建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。

6.加强应急能力建设。各村、各社区、各企业要落实应急救援预案和队伍建设，每年应进行不低于一次的应急救援演练，形成统一调度、反应迅速、协调有序、科学救援的应急救援体系。加大应急救援物质和装备投入，加强应急预测、预警、预报工作和预警信息平台建设。

(三)调动各方力量，形成齐抓共管格局

1.切实加强组织领导。各村、各社区及企业每季度至少召开一次安全生产工作例会，分析、部署、督促本地、本单位的安全生产工作。领导干部要切实改进作风，定期到村、社区、企业检查指导安全生产工作。一旦发生突发事件，事发单位负责人和相关部门负责人要按规定在第一时间赶赴事故现场，靠前指挥，迅速、有序、高效组织开展抢险救援，并及时向上级相关部门汇报情况，最大限度降低事故危害程度。加强安全生产值班值守工作，严格重大险情和事故报告制度，确保安全生产信息渠道畅通。

2.完善目标管理和奖惩机制。按照实事求是、科学合理的原则，把安全生产控制指标分解落实到各村、各社区和各企事业单位，层层签订安全生产责任书，实行逐月通报、及时警示、考核制度。要研究完善安全生产奖惩制度，对成绩显著的单位和个人要予以表彰，对内发生较大生产安全责任事故，经考核安全生产工作不合格的责任单位，按照规定实行“一票否决”。按照依法依规、实事求是、权责一致、科学有效的原则，严肃查处各类事故，做到有责必究、追责必严。严格事前责任追究，对拒不执行上级有关安全生产的决定，或不能全面履行安全生产监督管理职责的村、社区和企业负责人，要进行严肃处理。

四、突出重点，加强监控，杜绝重特大事故发生，减少一般事故发生

1、狠抓重点社区、村的安全管理。要建立健全“十项制度”和“十项职责”，促进各社区、村安全生产管理规范化、制度化，确保各社区的安全工作取得实效。

2、狠抓重点企业的安全管理。加强对辖区内的重点企业进行监管、指导、服务和监督，促进企业管理的规范化、制度化，确保企业安全生产。

3、狠抓重大危险源的安全管理。各社区、村和驻镇各企业要对辖区内的重大危险源进行普查、登记、建档。建立健全各项监控管理制度和应急救援预案，杜绝重特大事故发生。

4、狠抓重点道路的交通安全管理。各社区要与交警密切配合，加大对重点道路的监控力度，做到“人盯人、人盯车、人盯路”。各村要加强对村道、组道的安全检查，及时排查并整治交通隐患，防止发生交通事故。

5、狠抓重点公共聚集场所的安全管理。公共聚集场所点多面广，各社区要将本辖区内容纳50人以上的公共聚集场所和200人以上的商住楼作为重点监控对象，实行规范化管理，配备消防器材，防止事故发生。

6、狠抓重点时段的安全管理。各社区、村、驻镇各企事业单位要认真抓好“三个黄金周”以及县上举办重大活动的安全工作，特别是汛期的防洪工作和防雷减灾、防火等重要时段的安全工作，对重点时段要进行安全生产大检查，发现隐患及时上报整改。

7、狠抓食品卫生安全管理。各社区、村要加大对本辖区“坝坝宴”的食品卫生安全的督促力度，防止出现集体食物中毒，要加强对辖区内小副食店的管理，防止出售伪劣变质的食品。学校要加强对食品卫生安全的监管，杜绝事故的发生。

五、认真开展危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)企业安全生产隐患排查治理工作

1、在去年开展隐患排查治理专项活动的基础上，继续深入开展隐患排查治理，为广大人民群众创造安全、和谐、稳定的社会环境。

2、切实加强对隐患排查治理工作的领导，各社区、村、驻镇单位负责人要亲自抓，明确职责分工，周密部署，精心组织，确保此项工作顺利开展。那一世范文网

3、认真落实好企业的主体责任，按照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，严格履行职责，确保各项隐患得到整改。

六、做好安全生产建档立志工作

各社区、村、驻镇各企业要认真做好安全生产工作的资料收集、归档工作，每月一次的安全检查、教育培训、会议要有记录、有存档，对重大危险源、安全隐患、特种作业人员、特种设备、危险化学品经营场所、液化气经营场所、烟花爆竹经营点等都要记录在册，做到心中有数，制定安全生产事故预案体系。此项工作纳入年终考核，严格执行，逗硬奖惩。

第三篇：乡镇人民政府关于“五一”期间安全生产工作方案

2010年“五一”黄金周将至，为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时重要讲话精神和温家宝总理政府工作报告及区主管部门有关文件、会议精神，切实做好节日期间安全生产工作，为人民群众创造一个良好的节日环境，现就做好“五一”黄金周期间安全生产工作做如下部署，请认真贯彻落实。

一、全面落实安全生产监管(管理)，属地监

管责任和企业主体责任

各村、各单位、各企业要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时重要讲精神和温家宝总理政府工作报告中有关安全生产工作的重要论述，深刻理解并结合实际研究加强和改进安全生产工作的措施，同时落实好4月12日市政府召开的安全生产视频会议精神，严格按照各自的工作职责，落实好安全生产监管(管理)责任和企业主体责任，安排和部署本单位“五一”黄金周期间安全生产工作。

二、加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、爆炸物品、烟花爆竹、公共聚集场所及大型活动等安全生产的监督管理

(一)非煤矿山：继续认真贯彻安全生产许可制度，加大安全生产监管工作力度，确保企业如期认证和生产安全;尤其镇域内西北部丘陵山区废弃矿(来源：好范文 http:///)址(包括：地上矿坑，地下开采隧洞)，禁止一切人员的偷采、偷运白云石、废石、大块石料等。各村、各单位更要加大对辖区内的监管力度，确保“五一”期间安全无事故。

(二)危险化学品企业：按照行业管理标准做好危险化学品专项整治工作和安全生产工作。目前正是危险化学品事故高发期，各单位要针对季节特点和自身实际，进一步加强对加油站、液化气站的管理,细化工作措施，发现问题及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态，加强自身管理，防止爆炸、泄漏和火灾事故的发生。

(三)建筑施工企业：

1、行业主管部门必须切实加强对建筑施工工地安全监管，特别是要加强对施工单位资质的审查，不符合施工条件的单位必须停产，不得从事生产活动;

2、认真落实安全生产责任制及各项规章制度，严格执行操作规程;

3、加强安全教育培训考核，做到从业人员持证上岗。

(四)交通运输业：进一步深化交通运输安全生产专项整治工作，严格查处无证驾驶、超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶、客货搭载等违章行为，防止事故发生。

(五)爆炸物品，烟花爆竹：

1、认真贯彻执行国家《爆炸物品管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》，落实管理责任制，明确主体责任、领导责任、监管责任、管理责任;

2、严格爆炸物品领取、运输、使用、保管、退库等各环节的手续，坚持“五双二保”制度，即：双人领取、双人使用、双人保管、双帐、双锁，保证专车运输、保证措施到位，不丢失被盗;

3、开展爆炸物品和烟花爆竹安全检查，严厉打击非法生产、倒卖、经营、运输等非法行为，确保节日安全。

(六)公共聚集场所：

1、加强对商(市)场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等公众聚集场所疏散通道、消防设施、应急广播和火源、电源安全管理的监督检查。生产经营单位要认真落实各种突发事件应急预案和安全生产责任制以及人员控制和疏导措施。

2、各商、市场要严格按照市安监局、市商务局、市公安局消防局的要求，抓好防火和应对突发事件应急演练工作，进一步提高商、市场的安全可靠性和应对突发事件的能力。

三、开展“五一”黄金周期间安全生产大检查

(一)节日期间开展镇领导带队，行业主管部门、企业自查等不同形式的安全生产大检查。各村、各企业要认真自查，发现隐患及时消除，确保节日安全稳定。

(二)检查内容：各村、各单位、各企业安全生产工作职责落实情况;非煤矿山、危险化学品、爆炸物品、建筑施工、交通运输、储存运输和销售，各项安全生产工作落实情况。

(三)检查形式：企业自纠、自查：镇域内所有企业立即组织本单位职工开展安全生产自纠、自查活动，查找隐患，发现问题，立即解决，确保本企业安全无事故。

(四)检查时间：从即日起至“五一”期间。

(五)检查要求：

1、各村、各单位要加强领导，认真履行安全生产职责，切实维护好国家财产和人民生命安全，营造一个良好的节日安全环境;

2、各单位要严格执行《安全生产法》、《北京市安全生产条件》及北京市各行业安全管理规范等各项法律法规、条例、规章，制定强有力的安全措施，完善各项责任制，加大安全隐患整改工作力度，及时消除不安定因素，完善安全生产预案和突发事件抢救方案，加强节日值班，克服麻痹、松懈思想，确保安全稳定;

3、各单位要加强“五一”期间值班，坚持领导带班，落实岗位责任制、现场巡视制，保证信息畅通，遇突发情况及时处置，要在第一时间内向镇综治办报告。

第四篇：哈尔滨市人民政府关于进一步加强乡镇政府街道办事处安全监管工作

【发布单位】哈尔滨市人民政府 【发布文号】哈政发〔2009〕19号 【发布日期】2009-11-28 【生效日期】2009-11-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于进一步加强乡镇政府街道办事处安全监管工作的意见

(哈政发〔2009〕19号)

各区、县(市)人民政府，市政府各有关委、办、局：

为进一步加强乡镇政府、街道办事处安全生产监督管理工作，夯实全市安全生产监管工作基础，根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》等有关法律、法规、规章等规定，特提出如下意见：

一、充分认识加强乡镇政府、街道办事处安全监管机构建设的重要意义

按照安全生产工作属地化管理原则，乡镇政府、街道办事处是安全监管工作体系的重要组成部分，也是我市安全监管工作的薄弱环节。加强乡镇政府、街道办事处安全监管机构建设，规范工作机制，落实监管责任，对于健全和完善安全生产监管体系，全面加强安全监管工作具有重要意义。各区、县(市)政府及各乡镇政府、街道办事处要以对党和人民高度负责的精神，把加强乡镇政府、街道办事处安全监管工作作为当前一项重要工作，进一步加强领导，加大投入，确保于2009年年底前完成基层机构建设任务，做到“五落实”，即机构落实、人员落实、办公场所落实、办公设施落实、办公经费落实，保障工作正常开展。

二、进一步明确乡镇政府、街道办事处的安全监管责任

市安全生产监管、质量技术监督、公安、建设、交通、农机等有关部门要根据有关法律法规规章以及经济社会发展和社会主义新农村建设情况，进一步明确乡镇政府和街道办事处的安全监管范围和监管职责，下放监管权力，延伸安全监管职能，特别要按照相关规定，逐步将通乡通村公路、城乡燃气(含沼气)、农村建筑施工等纳入监管范围，消除安全监管盲区。

要进一步明确乡镇政府、街道办事处有关负责人、安全办主任及安全监管员、村和社区安全协管员的工作职责和权力，层层落实安全生产责任制。乡镇政府、街道办事处主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对辖区安全监管范围内的安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的副乡(镇)长、副主任是安全生产工作的直接责任人，对辖区安全监管范围内的安全生产工作负直接领导责任;其他副乡(镇)长、副主任是其业务分管范围内安全生产工作的第一责任人，对其业务分管范围内的安全生产工作负具体领导责任;乡镇政府、街道办事处各部门负责人对其业务分管范围内涉及的安全生产工作负直接领导责任;村、社区负责人对辖区安全监管范围内的安全生产工作负全面领导责任。

三、建立健全乡镇政府、街道办事处安全监管工作网络

(一)建立健全乡镇政府、街道办事处安全委员会。委员会主任由乡镇长、街道办事处主任兼任，副主任由乡镇政府、街道办事处分管安全的负责同志担任，成员由有关部门及企事业单位负责同志担任。安全委员会办公室(以下简称安全办)根据各地区实际情况可以单设，也可设在乡镇政府、街道办事处的行政办公室或其他有关部门，并根据安全生产监管工作实际配备2至4名专(兼)职安全监管员(人员配备以内部调剂为主)，负责组织、指导、监督、检查、综合协调辖区安全监管范围内的安全生产工作。

(二)设立安全协管员。一是在全市各乡镇所辖村设立安全协管员(原则上配备兼职人员1名)，负责安全管理工作。二是在全市各街道办事处所辖社区设立安全协管员，定为公益性岗位，从符合条件的就业困难群体中择优招录。社区安全协管员的配备使用由乡镇政府、街道办事处根据安全生产工作实际统筹安排，全市暂配备200个，如有不足可视情况另行研究。

村、社区安全协管员由村、社区直接领导，接受乡镇政府、街道办事处安全办的业务指导，对本行政村、社区的分管范围内的安全生产工作实施监督管理。村、社区安全协管员除正常工资外，可根据实际工作情况，由区、县(市)政府或乡镇政府、街道办事处发放适当工作补助。

(三)加强人员业务培训。市和区、县(市)安全生产监管、质量技术监督、公安、建设、交通、农机等有关部门要深入基层，有针对性地进行安全业务指导，并根据工作实际需要，对乡镇政府、街道办事处安全监管员及村、社区安全协管员进行安全法律、法规及安全业务知识培训(原则上每年轮训一次)，使之业务水平适应安全监管工作需求。

四、完善和规范乡镇政府、街道办事处安全监管工作机制

各乡镇政府、街道办事处要建立健全各项规章制度，规范工作机制，做到责任清、任务明。一是建立各级领导安全生产责任分解图表、年度安全生产目标责任分解表、事故隐患和危险源(点)重点监控网络图等3个图表，年初对安全生产责任和目标任务进行分解，年终严格考核、落实奖惩。二是建立完善企事业单位基本情况台账、安全生产检查台账、安全生产宣传教育台账、特种设备安全监管账、三类人员(厂长经理、安全管理人员、特种作业人员)培训考核和持证上岗台账、事故隐患和危险源管理账、事故管理台账等7项基本工作台账，每季度进行一次补充更新，确保其及时准确反映安全生产基本情况。三是建立完善各级领导安全生产责任制、安全生产委员会工作制度、事故隐患和危险源管理制度、安全生产事故行政责任追究制度、安全生产例会制度、安全生产宣传教育制度、安全生产目标考核制度、安全生产检查制度、安全生产一票否决制度、安全生产告诫制度、安全生产应急救援制度、安全生产事故统计报告及信息反馈报告制度等12项基本工作制度，每年进行一次补充完善，确保这些制度与实际工作相适应。

各区、县(市)安监局及其他有关部门要按照《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局令第15号)有关规定，积极探索实行委托执法，在条件成熟时确立乡镇政府、街道办事处安全生产监管的执法地位，赋予与其监管职责相称的安全监管执法权，保证责权统一。

五、认真组织开展安全监管业务工作

(一)组织开展经常性的安全大检查。各乡镇政府、街道办事处要认真组织开展安全监管范围内单位的安全大检查和安全专项治理活动，及时消除事故隐患。对发现职责范围以外的事故隐患和问题，要及时上报区、县(市)有关部门。

(二)强化应急救援工作。各乡镇政府、街道办事处要建立本行政区域内总体应急救援预案和高危行业专项应急救援预案。在发生事故和突发事件时立即启动应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作，同时按照规定要求迅速向上级报告，防止灾害扩大，减少事故损失。

(三)认真搞好安全宣传教育。采取多种方式，向广大职工群众宣传安全法律法规和安全常识，扩大宣传教育覆盖面，真正做到安全文化进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，提高全民的安全意识和防范能力。

哈尔滨市人民政府

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：安徽省人民政府办公厅关于建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的意见

安徽省人民政府办公厅关于建立健全乡镇农产品质量

安全监管体系的意见

皖政办„2011‟63号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为全面强化农产品质量安全监管工作，提高依法行政和监管能力，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和有关文件精神，经省政府同意，现就建立健全乡镇农产品质量安全监管体系提出如下意见：

一、充分认识建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的重要意义

农产品质量安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系农业农村经济持续稳定发展和社会稳定和谐。随着经济社会的发展和农产品贸易全球化进程的加快，农产品质量安全已成为广大消费者普遍关注的焦点。建立健全乡镇农产品质量安全监管体系，全面强化农产品质量安全监管，是发展现代农业、促进农业转型升级的重要抓手，是提高农产品市场竞争力、促进农民持续增收的有效途径，是保障公众健康和安全、提高政府公信力、维护社会稳定的重要手段，也是依据《农产品质量安全法》等法律规定、履行法定职责的必然要求。各地、各有关部门要充分认识建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的重要性和必要性，积极采取有效措施，大力抓好工作落实，不断增强我省农产品质量安全监管服务能力。

二、指导思想和原则、目标

(一)指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以努力保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业、促进农业转型升级为目的，坚持标本兼治、依法监管，不断强化乡镇农产品质量安全监管体系建设，努力构建政府监管、企业自律、农民自觉的长效机制，全面提升农产品质量安全水平。

(二)基本原则。

1. 强化职能。县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作，乡镇政府承担对本乡镇生产基地的指导、监督职能。要按照“有机构承担职责、有具体人员承担监管任务、有检测服务手段、有监管经费支撑”的要求，重点强化监管职能，充实人员力量，提高监管服务能力。

2. 因地制宜。按照农业部《关于加快推进乡镇或区域性农技推广机构改革和建设的意见》(农科教发„2009‟7号)要求，原则上将乡镇农产品质量安全监管机构纳入农技推广体系建设。鼓励产业集中度高、有条件的乡镇单独建站。

(三)建设目标。

通过改革和建设，结合农业执法体系创新，实现农产品质量安全监管体系“机构专业化、人员稳定化、经费预算化、手段现代化”，真正发挥好基层在农产品质量安全监管中的作用。力争今年底前全省1237个农业乡镇完成农产品质量安全监管机构改革挂牌任务，机构、编制到位;“十二五”期间逐步落实建设任务，完善监管服务设施。

三、建设内容

(一)明确公益性职能。乡镇农产品质量监管机构属公益性、非营利性公共服务机构，是基层农业社会化服务体系的重要组成部分。其职能主要是：依法负责区域内农产品质量安全管理，农产品生产经营活动指导、监督，农产品产地准出制度落实和农产品质量安全宣传咨询工作等。

(二)合理设置机构。各地在乡镇事业单位机构限额内，科学调整和合理设置机构。可在乡镇农技推广站(农业综合服务站)或畜医站(畜牧水产站)增挂农产品质量安全监管站，实行一个机构、两块牌子。在产业集中度高的乡镇，可按照“撤一建一”的原则，设置农产品质量安全监管站。

(三)科学核定编制。各县(市、区)要按照精简、统

一、效能的原则，科学确定乡镇农产品质量安全监管机构的人员编制，保障公益性职能的履行。所需编制在乡镇事业编制总额内调剂解决，确保有2名以上人员承担农产品质量安全监管工作，实行人员实名制管理。

(四)加强队伍建设。按照民主、公开、竞争、择优的原则，采取公开招聘、竞争上岗、择优录用的方式，选拔政策水平高、业务能力强、管理有经验的专业人员，充实到农产品质量安全监管队伍。

(五)加强服务设施建设。每个乡镇建设一个快速检测室，承担本乡镇农产品质量安全定性检测任务。综合建站的可与农技推广服务设施一起建设，统一配备检测仪器和计量、交通工具，统筹解决必要的办公和检测用房。

四、保障措施

(一)切实加强领导，做好协调配合。各地要把乡镇农产品质量监管体系建设工作纳入重要议事日程，各有关部门要加强沟通协调，共同推动建设工作开展。各级财政要保证农产品质量安全监管体系建设和工作经费，并纳入财政预算。

(二)认真制订方案，分步组织实施。各县(市、区)政府要在深入调研的基础上，制订乡镇农产品质量安全监管体系建设方案，抓紧组织实施，争取年内完成乡镇农产品质量安全监管机构挂牌任务;服务设施建设可分实施。

(三)加强检查督导，及时组织验收。农业行政主管部门要会同有关部门加强对乡镇农产品质量监管体系建设工作的指导，强化对重点环节的督促检查，按建设方案组织验收。

安徽省人民政府办公厅

二○一一年八月二十九日