2019乡镇政府工作报告

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第一篇：2019乡镇政府工作报告

2019年乡镇大会政府工作报告

各位代表：

现在，我代表蒲麻镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建设小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。开年以来，全镇上下紧抓开年良好局势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想、视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示和在十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时重要讲话精神，认真学习《习近平扶贫论述摘编》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照县委、县政府决策部署，创新思路、拿出实招、真抓实干、凝聚合力，树立打赢脱贫攻坚战的坚定信心，统筹协调各项工作有序开展。

前四个月工作总结

一、紧盯脱贫指标，狠抓脱贫基础。

2019年，我镇继续全力推进脱贫攻坚“一号工程”，紧紧围绕“两不愁三保障”，计划实现542户2046人稳定脱贫，贫困发生率下降到3.25%;计划白马店、大寨子、桦林沟、砖塔寨、郝家沟、包家沟等6个村实现整村脱贫摘帽。一是查摆问题，抓好整改落实。按照县委办、政府办《中央脱贫攻坚专项巡视甘肃反馈意见明整改工作计划》、《中央脱贫攻坚专项巡视甘肃反馈意见明整改工作汇总清单》(岷办发〔2019〕24号)，我镇坚持问题导向，主动认领，制定了操作性很强的问题整改计划，细化了责任分工，明确了整改目标，严格了整改时限，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，全面落实问题整改。同时深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高问题整改质量。目前，部分问题已按照时间节点和整改要求整改到位，并长期坚持，其他整改问题严格按要求抓好整改工作。二是扎实推进“3+3”拾遗补缺、冲刺清零。按照省市县安排部署，我镇积极行动，对全镇2018年底未脱贫建档立卡贫困人口841户3031人，逐村逐户围绕贫困群众饮水、住房、医疗、教育保障、到户产业、易地搬迁落实情况，认真查找问题，研究解决方案，确保全面建设小康社会路上不漏一户，不落一人。三是深入推进精准扶贫贷款回收续贷工作。对2019年到期6176万元自贷类贷款建立还款台账，送达催款告知书，现已还款1300户4082.5万元，还款率66%。完成续贷260户810万元，续贷率13%。四是强化“1+4”产业提升。优质牧草种植。全力推进2万亩猫尾草种植任务落实，其中草原转型项目承接3000亩建设任务，到户产业项目投资120.68万元扶持679户贫困户种植猫尾草3017亩，在砖塔寨、刘家沟、唐家门、包家沟、大寨子等村建立100—200亩猫尾草种植示范基地13个。岷县方正草业有限责任公司计划投资1800万元建设蒲麻镇郝家沟村扶贫车间。车间已于4月上旬开工建设，预计6月上旬完成建设任务。中药材标准化种植。全镇今年预计种植中药材7万亩以上，标准化种植5.8亩。对接主管部门和医药公司打造标准化种植示范基地4000亩，其中省农业农村厅万亩中药材标准化种植示范基地核心区吊沟村1000亩已完成物资发放、技术培训和种植工作。光伏扶贫。带动12个贫困村492户建档立卡贫困户，正在严格按照项目实施要求评定项目户。蜂产业发展。共投资62.5万元扶持125户贫困户养殖中蜂。土鸡养殖项目。共投资60万元扶持300户贫困户开展土鸡养殖。

二、推进项目建设，改善基础设施。

今年以来，我镇把加快项目建设，促进居住环境提升为重点，早谋划、早启动，各项工作进展顺利。一是加快2018项目扫尾。受客观因素影响，砖塔寨桥梁建设、刘家河桥梁建设、岔套文化广场建设、刘家河文化广场建设、东益养殖农民专业合作社、联众养殖农民专业合作社配套河堤、崖寺文化舞台建设等项目未完成建设任务，存在欠账。我镇认真分析原因，倒排工期，提前准备，目前项目已全部开工建设，力争上半年全面完成建设任务并交付使用。二是积极推进本项目建设进度。共投资100.94万元在白马店、包家沟、砖塔寨、东桦沟等村硬化入户巷道4公里，项目已开工建设。三是2019年第一批财专资金。涉及我镇223户中药材补助项目、107户农机具购置项目、301户猫尾草种植补助项目已完成招投标和资金兑付工作，171户中蜂养殖补助项目正在做前期招投标准备工作，5户钢架塑料大棚项目正在按要求建设。四是危房改造、易地扶贫建设。将按照省市县安排部署，严把建房质量和建筑面积标准，加快建设进度，按照时间节点，保质保量完成工作任务。6月底前，确保33户易地扶贫搬迁户房屋建设全面完工，达到入住条件;8月底前，使59户危房改造全面完成任务，按期入住。

三、保障民生工程，落实惠农政策。

一是城乡低保、特困供养人员提标。

全镇各级干部，严格按照程序开展提标工作，目前，初步认定一类低保72户128人、二类低保192户504人、三类低保307户1231人、四类低保124户515人。二是临时救助。按照工作程序，在全镇范围内扎实开展了临时救助政策落实。截止目前共向96户416人发放临时救助15.2608万元。三是各项惠农资金发放。截止目前，共发放到户惠农资金有2018年草原生态奖补资金6405户99.73万元，2014年新一轮退耕还林第三次补助资金290户80万元，2016年新一轮退耕还林第二次补助资金364户51万元，2018年天保工程及重点公益林护林员补助48人12.92万元，2019年第一批农机具购置补贴74户87.12万元。

四、狠抓环境治理，美化人居环境。

（一）全域无垃圾工作方面：

一是进一步夯实基础。

按照2019年全镇绿化美化工作目标，全镇28个行政村在荒废土地、集体土地、“四旁”等建立花带，标准化种植各类花卉2万平方米，并用竹编网或铁丝网进行围护;绿化村道8km，栽植青皮柳13000，樟子松8000株。二是积极开展市级卫生乡镇创建工作。深入谋划研究制定创建工作方案，层层分解落实工作任务。成立创建工作领导小组夯实责任，创建工作正在有序推进。三是充分发挥公益性岗位职责。全镇统筹10万元为20个村配送垃圾清运电动车18辆、手推车31辆、扫帚200把。进一步完善公益性岗位管理制度，在支持农村贫困家庭人员就业基础上，完善进入退出机制，确保公益性岗位人员充分发挥职责，有效改善了我镇环境卫生面貌。

（二）“河长制”“警长制”工作方面:

一是夯实河长制职责。

为不断推进我镇河长制工作向“有实”转变，按照省市县各级河长办要求，镇村两级河长积极下载“甘肃省河湖长制”手机app。在各自责任河段开展巡河工作，确保巡河工作常态化、随时化，有效推进工作落实。二是提升汛期抗洪能力。累计发动保洁人员50余人(次)、机械2台(次)20多小时，在各主要河段沟段，对河道堆积的生产生活垃圾、影响河道行洪堆积物清理疏浚，共清理重点河(沟)道4段5公里，确保了汛期行洪畅通。

五、做好防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全。

一是森林草原防火方面。

按照中央和省、市、县相关会议、文件精神要求，我镇召开专题会议进行了部署，镇上成立了森林草原防火工作领导小组，建立组织指挥体系，镇村成立森林草原防火队伍共约600人。不断加强宣传和特殊人员管控工作，坚持打早打小，全镇范围内未发生森林草原失火事故，未造成人员伤亡和财产损失。二是抗旱防汛工作。我镇今年提早行动，全镇防汛工作启动会议于4月18日召开，对重点河段、地质灾害隐患点进行了拉网式排查，共排查隐患点15个，根据排查结果，建立预警监测机制，确保村、社有预警员，有撤离路线、有安全撤离地点，重点人群有专人负责。维修预警设备15处，购买雨鞋、雨衣30套，铁锹20把，铁锨10把，编织袋400条;各村把抗旱防汛准备工作当做当前工作重点，制定预案、加强宣传、成立应急抢险队伍，为防汛工作提供了基础保障。

六、抓好社会管理，建设平安蒲麻。

一是政法综治工作。继续加强对黑恶势力的排摸，加大打击力度，确保确定铲除黑恶势力根源。全力做好2019年“两会”和“一带一路”高峰论坛期间信访维稳工作，确保全镇大局和谐稳定。二是矛盾纠纷排查。截至目前共调解矛盾纠纷52起，全部成功化解。三是信访、电子民生平台工作。全镇共接收信访件1条，收到转达我镇电子民生平台94条，办结94条，办结率100%，满意率%。四是保障道路交通安全。加强对安全生产工作的管理，主要领导带队，深入重点行业、重点地区进行了安全生产大检查2次。利用节会期间人流量大的特点，开展安全生产、道路交通安全宣传活动4场次。积极发挥劝导站职能，在全镇各主要道路开展劝导工作56次，全镇未发生道路安全事故。严厉打击社会车辆拉运学生非法行为，保障了学生上学返家安全。

七、其他工作

一是妇女“两癌”检查。

下达我镇任务850人，目前已完成131人，剩余任务正在按照时间安排紧张开展。二是扎实开展参合费收缴扫尾和养老保险收缴工作。2019参合费应缴6654户27519人，已收缴26388人，建档立卡户参合费收缴率达到100%;2019年养老保险应缴20557人，已缴2521人，收缴率12.26%，收缴进度较慢。三是生态环境保护工作。今年以来，我镇对28个行政村进行了专项整治，共查处非法开垦草山案件3起，恢复草山植被1处。四是推进教育资源均衡发展。与学区、28个行政村签订控辍保学目标责任书，明确目标任务。积极开展义务教育阶段辍学学生劝返工作，截止目前，已劝返就读10名，剩余5名正在加紧劝返中。五是提升计生优质服务。前四个月孕前优生健康检查完成69对;二女户参合费减免760户2500人，独生子女户减免117户306人;报送省、市宣传信息1篇、县宣传信息1篇。

各位代表!回顾过去，我们成功应对脱贫攻坚和经济社会发展的双重挑战，取得了一定的成绩，这是上级党委、政府亲切关怀的结果，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持和全镇人民奋斗拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心感谢和崇高敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展仍然面临一些突出问题和困难：一是贫困村、贫困人口退出问题短板较突出，脱贫攻坚任务依然艰巨。二是公共设施欠账较大。三是扶志扶智成效不明显，观念转变上还需持续发力。四是产业转型升级还有待进一步推进。

下半年工作计划

下半年，镇政府将继续按照省、市、县决策部署，以脱贫攻坚为统领，设置新目标、启航新征程，以坚决打赢脱贫攻坚战的坚定信心，以建设美丽文明和谐幸福的新蒲麻为目标，推动全镇经济社会跨越式发展。

（一）抓政治理论学习。

把学习贯彻落实总书记重要讲话精神作为首要政治任务，把学习贯彻总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃团审议时的重要讲话精神贯穿于脱贪攻坚全过程，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，强化政治担当，紧密联系实际，认真贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策，如期高质量完成脱贫攻坚任务，以实际行动践行“两个维护”。把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打赢打好脱贫攻坚战的思想武器，制定学习计划，完善学习制度，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。

（二）抓问题整改落实。

一是坚持问题导向，聚焦重点任务、把握时间节点，紧密结合实际，对照镇上工作计划和问题清单，全面自查、深入研究、扎实推进。二是突出问题导向，增强整改针对性和实效性，按照任务书、时间表，立行立改、真改实改，举一反三、标本兼治，点面结合、统筹推进，台账管理、对账销号，不折不扣完成整改任务。三是将整改工作统一到县委县政府的安排部署上来，定期深入分析整改成效，及时研究解决工作中的困难和问题，确保整改成效经得起群众、实践和历史的检验。

（三）壮大产业培育。

继续做大做强中药材产业，全镇稳定种植面积在7万亩以上，引导贫困群众开展规范化、机械化、多元化种植。依托方正草业扶贫车间建设，建好示范基地，积极培育优质牧草产业，2019年全镇种植面积达2万亩以上。扶持壮大中蜂养殖产业，加大中蜂养殖资金扶持和技术指导力度，在郝家沟村建立中蜂养殖繁育基地和实训基地，推进全镇中蜂产业规模化发展。优化升级土鸡养殖产业，以包家沟村为中心，依托东西部扶贫协作生态土鸡养殖项目，发展壮大土鸡养殖规模。

（四）推进典型带动。

将扶贫与扶志、扶智紧密结合，通过开展巡回宣讲、正面典型引导、示范带动等方式方法，将帮扶措施与贫困群众参与度挂钩，激发贫困群众内生动力。同时，积极组织召开群众知情会议，通过群众问、干部答、讲政策、疏情绪、办事情的方式方法，达到精神扶贫的目的，助力脱贫攻坚。

（五）转变干部作风。

坚持严管厚爱、激励约束并举，最大限度把镇村两级干部的精气神凝聚到巡视整改工作上来，确保整改工作扎实有效。完善和落实抓党建促脱贫的制度机制，强化干部考核评价和激励约束的措施办法，对深度贫困村尤其是预退出贫困村的班子运行情况定期研判，健全村级组织，充实工作力量。

各位代表，同志们!面对新时代、新任务、新要求，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为稳定实现脱贫攻坚，建设美丽、文明、和谐、幸福的“魅力蒲麻”作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

第二篇：乡镇2019年党建工作述职报告

今年以来，全镇各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神，以党章为根本遵循，按照市委的部署，县委的要求和镇党委的安排，紧扣中心、服务大局，勇于探索、务实作为，推动党的建设取得新成效，为加快推进XX镇建设提供了有力保障。现将工作履职情况汇报如下。

一、工作履职情况

一是全面落实党建责任。完善党建工作领导机制，贯彻落实党组织书记党建工作第一责任人职责，镇党委与所有直属党组织签订党建工作、党风廉政建设和意识形态工作目标责任书，层层传导和压实党建工作责任;组建镇党委党建工作领导小组并实行季会制，定期研究党的建设重点工作，持续改进党建工作督查机制，推动各级党组织全面提升党建工作能力。

二是突出加强思想引领。认真组织学习宣传党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时贯彻县委关于意识形态工作的决策部署，积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，不断加强和改进意识形态工作。大力开展文明单位创建活动，积极组织开展丰富多样的群众文体活动，社会主义精神文明建设取得新成果。

三是持续加强组织保障。加强村两级便民服务体系建设严格执行“三会一课”、村集中办公、四务公开等制度，扎实推进基层组织规范化建设，持续开展后进党组织整顿转化工作，提升基层党组织的组织力;狠抓干部选拔任用和培养锻炼，完善镇村干部选拔任用和管理考核制度，强化考核激励，提升干部干事创业的能动性和积极性，确保镇村干部履职尽责，增强服务群众能力;加强党员队伍建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

四是有力凝聚各方力量。持续加强对全镇各条战线、各界人士的政治和思想引领，团结带领全镇上下抓发展、促和谐，引导和凝聚各条战线、各界人士在XX经济社会发展中发挥作用，规范和加强商会工作，形成推动全镇经济社会发展的强大合力。

五是深入推动正风肃纪。贯彻落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，开展形式多样的纪律教育，大力加强作风建设，集中整治懒散怠政，用好监督执纪“四种形态”，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，党员干部作风持续好转。

二、存在的主要问题

一是在抓党建工作方法上有待进一步创新。思想上存在畏惧情绪，被老框框所代替，被旧思想所滞后，照着本本做之，对着样貌画画，这样放心保险，不会出差错，不会捅漏子。大多数党务工作者身兼数职，而本身这一摊事情又多，想创新，而没有时间去思考，没有精力去探讨，另外，还担心创新不好会弄巧成拙，影响自己的前途;怕把握不好方向，犯下政治性错误而后悔莫及，如此导致党建工作年复一年，日复一日重复着前人做的事情。

二是以党建促发展的门路有待进一步拓宽。服务方式有待丰富，服务形式单一，上级党组织指到哪儿就打到哪儿，活动载体和组织形式创新不够，不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动。科技化水平不高，个性化服务不强，和群众联系和沟通还不够紧密，党组织服务还存在着“真空”和“盲区”。

三是为民服务的意识有待进一步加强。由于基层部分党员干部综合素质不高，政治业务素质难以适应新时代发展需要等客观因素，造成了为党员群众服务的意识不强，本领不大，办法不多，停留于为服务而服务，切入点找不准，引领和带动潜力还不太高，导致服务载体不丰富，服务质量不高，服务范围不广。

三、下一步工作主要思路

一是切实增强职责意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一职责人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

二是严格党员教育管理，优化组织机构设置。加大软弱涣散党组织集中整顿力度，按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序，落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是加强制度机制建设，有效规范组织运行。继续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化真正做到制度健全、运行规范。

四是推进党建业务融合，全面夯实组织保障。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为XX镇经济社会事业发展带给强力支撑和组织保障。

第三篇：乡镇2019河长制工作述职报告

根据《关于做好河(湖)长制近期工作的通知》和《关于近期做好河(湖)长制有关工作的通知》文件要求，现将我作为X镇X的河长述职报告总结如下：

一、河道基本情况

X位于X县西北部，发源于XX村于XX村流入XX库区。主峰XX尖海拔高程Xm，流域总面积Xk㎡，主流长Xkm。河道宽度X米。2017年X河道水质达到了《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准。

二、组织机构建立情况

1、成立了村级河长。由沿线村庄的村书记组成村级河长，包村干部组成第二河长，现X配备村级河长和第二河长各X名，河道警长X名，主要负责组织实施本村辖区河段水环境综合整治、巡查、监管，负责做好河道防洪工作，配合镇政府开展污染集中治理。

2、建立了河长巡河制度。镇级河长每旬巡河次数不得少于X次，村级河长每周巡河次数不得少于X次，便于河长们能够及时发现和解决问题。河长们在做好纸质巡河记录的同时，还要及时上传电子巡河记录，并做好信息报送等各项常态化工作。

3、建立河道管护全社会监督机制。在每条河道醒目的位置设立“河道长效管理责任公示牌”，标明河道名称、级别、管理范围、管理责任人和监督电话等内容，接受全社会监督。

三、河长制工作开展情况

1、主要工作

(1)建立了河长巡河制度。镇级河长每旬巡河次数不得少于1次，村级河长每周巡河次数不得少于X次，便于河长们能够及时发现和解决问题。河长们在做好纸质巡河记录的同时，还要及时上传电子巡河记录，并做好信息报送等各项常态化工作。

(2)生活污水治理。X镇X沿河村庄共有X个，居民X户，总人口约X人，按照“应纳尽纳”原则，河道两侧农户污水管网全覆盖，并进入农村生活污水治理项目后期运维阶段。所有沿河农户产生的生活污水已全面实现纳管处理，确保农村污水通过处理达标后排放。

(3)面源污染治理。面源污染治理主要包括畜禽及水产养殖污染防治、种植业污染防治。目前X镇X主要有畜禽养殖场1家，对不符合环保要求的进行清退，对符合环保要求的根据上级主管部门制定的环保方案，建设高标准污水池，确保污水不外流。同时开展沿河沿线废弃农药包装物回收处置工作，对农业生产产生的废弃农药包装物进行回收。

(4)河道综合治理。以科学发展观为指导，按照“以人为本、生态优先、人水和谐”的理念，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标，坚持“政府主导、属地负责、分级管理、群众参与相结合”的原则，通过对河道长效管理与保洁，全面提升辖区河道水环境水平。进一步推进河道建设，把水环境改善作为河道整治主要内容，确保河道整治与两岸截污纳管同步实施，同时通过护岸、清淤、综合整治、防洪加固、阳光排口行动等举措，全面提升巩固河道水环境质量。

(5)大力实施“一河一策”。我镇严格按照县河长办河长制相关要求，制定完善了《X镇一河一策方案》、《X镇河长制工作方案(2017-2020年)》，明确任务，责任到人。通过科学修订方案和考核办法。

(6)其他治理工作。一是借力无违建工作对河道沿线的违章建筑及露天厕所进行拆除，进一步优化河道沿线面貌。二是对辖区内的无证无照农家乐，存在环境污染隐患的企业、小作坊等产污单位开展综合执法活动，采取停电断水等措施予以整治取缔。三是联合水利、环保、国土、渔政部门严厉打击查处河道非法挖沙采砂、渔业资源破坏等现象。四是借助“清四乱”这一平台对河道进行大排查，对存在乱占、乱采、乱堆、乱建的现象的一律全部清理整治。

2、取得成绩

X镇X全年无新增入河排污口，排雨口共X个，合法排雨口X个，无农村生活污水设施排口，无雨污合流排水口，并且全年水质保持在?类和Ⅱ类水质。

3、存在问题

(1)群众意识有待提高。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强，配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高，参与度不高，向河里乱倒、乱排等现象仍然存在。

(2)日常监管难度大。镇域河流分布多、流域广，加之旅游旺季到来，游客数量较多，河道嬉水、洗车、游玩等不文明现象给工作带来了一定的难度。

(3)知识水平较低，缺乏专业人才。目前村级河长一般由村书记或是村主任担任，对水利知识了解较少，主要任务是巡河和清理河道垃圾，如若辖区内流域发生洪水灾害或水污染事件，河长就无法及时应对以及提供紧急措施。

4、下步工作

(1)坚持落实“河长制”，强化长效保洁。我镇将以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织联合整治，水岸齐抓、标本兼治、治管并举，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。

(2)加强统筹协调、组织指导和监督。进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用，及时掌握工作进展情况和存在的问题，形成联动机制，形成工作合力，推进治水工作。

(3)强化宣传教育，努力营造氛围。积极运用各种平台和形式，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民及企业的意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。

(4)要进一步重视管理，保持长效，健全和完善长效管理工作机制。

第四篇：2019乡镇人大工作调研报告两篇

篇一

为了加强和规范我镇人大工作，近来，对我镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我镇人大代表工作开展情况，对我镇人大工作提出改进工作的意见建议。

一、xx镇人大起始

19xx年元月份xx撤乡建镇，成立xx镇，设镇党委、镇人大主席团、镇筹备委员会、镇纪委、镇人民武装部。1992年10月设立中国共产党xx经济开发区工作委员会，政府、管理委员会隶属于xx市人民政府。党委、政府驻地在xx镇xx村。19xx年3月经镇人民代表选举后，产生xx镇人民政府，取消筹备委员会，镇人民政府代而行使行政管理权。19xx年3月15日至3月17日，xx镇第一届人民代表大会一次会议召开，大会于3月17日下午进行投票选举xx镇人民政府镇长、副镇长，人大常务主席、副主席及主席团成员。代表大会应到代表42名，实到代表42名，列席代表16名。会议选举镇长、副镇长用无记名投票方式，选举人大常务主席、副主席及成员用举手表决方式进行。19xx年至2006年人大三年换届一次，20xx年至今五年换届一次，目前，xx镇人大已换届x次，最近的xx镇第x届人民代表大会第x次会议于2019年8月8日召开。

二、xx镇人大基本情况

据统计，第x届人民代表大会一次会议我镇共有选民xxxxx人，参加投票选举的有xxxx人，参选率达xx.9%。在新一届市、镇两级人大代表中，其中市代表x

人，镇代表xx人，其年龄结构、政治素质、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。年龄结构方面，市代表中35岁以下的有2人，占33.3%，36-55

岁的有4人，占66.7%;镇代表中35岁以下的有9人，占18.4%，36-55

岁的有35人，占71.4%，56岁以上的有5人，占10.2%，老中青年龄结构搭配比较合理，中青年占大多数，适应时代发展的需求。政治素质方面，市代表中中共党员有4人，占66.7%;镇代表中中共党员有31人，占63.3%，与市的要求相符。构成比例方面，市代表中农民1人，占16.65%，机关干部4人，占66.7%;工人1名，占16.65%，其中妇女3人，占50%;镇代表中农民34

人，占69.4%，工人1人，占2.1%，镇机关干部14人，占28.5%;其中妇女11人，占22.5%，符合我镇实际情况。文化程度方面，市代表中大专以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;镇代表中大专以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中专文化程度的有6人，占12.2%，其余的均为初中及以下文化程度，占51.1%，文化素质较上一届有所提高。

近年来，我镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

新一届的6名镇人大、镇政府领导成员(即镇人大主席1名、镇长1名，副镇长4名)，其中：中共党员5人，占83.3%。其年龄结构合理，趋于年轻化，30岁以下的有1人，占,16.7%，30-40岁的有3人，占50%，41-50岁的有2人，占33.3%。文化程度方面，研究生文化1名，大学本科4名，大专文化的有1名。

(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我镇人大主席团设主席一名，常务主席三名，未设人大副主席，成立了“xx镇人大代表联络站”，人大代表联络站主任由人大主席担任负总责，党政办同志专人为人大代表联络员，组织实施开会和闭会期间的代表工作。对于划分选区，我镇坚持结合实际、力争主动，按上一届的选区进行划分，镇代表选区划分为19个，市代表选区划分为2个。人大代表名额分配充分体现代表的先进性、广泛性和代表性，总的来看，我镇人大组织机构基本健全。

(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。我镇严格按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表，人大代表调离本辖区，我镇也按规定积极补选人大代表。二是依法召开人民代表大会。我镇每年按期召开两次人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。

(三)履行职能紧扣中心。我镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我镇人大紧紧围绕脱贫攻坚、农业产业结构调整、乡村振兴、农村公路等基础设施建设等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。

(四)代表活动普遍开展。我镇建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，我镇每年开展代表小组活动2次以上，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上，市级人大代表平均每年参加代表小组活动1次以上。由xx镇、xx镇、xx镇合为一个片区，每年八九月进行专题调研，2018年8月举行了xx镇产业扶贫工作开展情况及成效专题调研活动，2019年11月计划在我镇开展乡村振兴、工业发展转型助推新农村建设的人大代表专题调研活动。

三、存在的问题

尽管我镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。一是有的代表缺乏认识和热情，只注重自己的工作，不能很好履行代表职责;二是部分农民代表文化水平较低、履行代表职责能力欠佳，不能积极发挥参政议政的作用。三是有的代表虽然能够发挥为民说话的作用，但在履职方面却缺乏分析问题和辅助解决问题的能力。四是有的代表过于注重对领导负责，轻视对选民、对自己负责等。以上几方面情况，制约了人大代表充分发挥作用。

通过调研发现，我镇制约人大代表积极履职的主要原因有以下几方面。

(一)代表活动不充足。由于乡镇基层工作太多，而且杂，除了召开一年两次的人代会外，一般难以组织代表参加其它活动。个别村不尊重代表行使权利，不配合代表发挥作用。同时乡镇人大的人员严重不足，活动经费不足等因素都制约了我镇人大工作的健康发展。

(二)代表意识树立不够牢固。有的代表缺乏主动参与管理国家和社会事务的热情，把代表只当作一种荣誉，而不是责任，缺乏履行职责的主观愿望和内在动力;不能统筹安排好本职工作与履行代表职责的关系，往往将履行代表职务视为工作之余的事，随意性较大，缺乏严肃的纪律性。

(三)代表履职缺乏监督制约。因我镇辖区代表居住比较分散，很难对代表的履职情况进行经常性地督促检查，使得代表履职行为缺乏有效监督制约，有的成了参加活动少、联系选民少、为民代言少的“挂名代表”。

(四)代表小组活动随意性较大。按照要求，代表小组至少每季度要开展一次活动，但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展代表活动重视不足等原因，许多代表小组基本上没有按照规定开展活动，在闭会期间的活动次数较少，了解社情民意、参与地方国家事务管理的权利难于得到保障。同时，有些代表小组活动调研不够深入，代表提出的一些意见建议质量不高。视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题，泛泛而听，泛泛而看，泛泛而谈，少有实质性的总结、审议、建议，影响了视察、检查活动的质量;视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动成效不大。

(五)履职行权不够充分。我镇近几届人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—5条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。对镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。

四、对策与建议

(一)强化培训提高代表素质。我镇人大代表多来自于农村，知识面不宽，学习相关知识非常有必要。要提高培训的针对性。按照学以致用原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的知识作为培训的重点，让代表熟练掌握，灵活运用。要学习党的路线、方针和政策，认真贯彻党委的意图，积极发挥人大的作用;学习法律，模范遵守宪法和法律。通过学习交流，进一步提高人大代表素质，积极反映人民群众的意见和建议，扎实做好乡镇人大工作。

(二)丰富实践拓展代表履职能力。如有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，相互学习，取长补短，共同提高，为代表履职创造更好的条件。人大主席团多组织代表开展集中视察活动，进一步畅通代表议政督政的渠道。尤其是关系民计民生的工作，如：多深入村小、卫生室、产业基地、基层设施建设等进行视察调查，多方面掌握第一手材料，并进行综合分析以便提高他们的工作效率，改进工作方法。

(三)履职行权，积极作为。镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。

(四)抓制度促规范。建立代表监管机制，严明组织纪律，对不能履行代表职责、经常不参加代表活动的要给予警示;建立代表履职档案，记录代表任职期间的活动情况和所发挥的作用，增强代表履职意识;建立代表表彰激励机制，对提建议质量高、贡献大的代表给予奖励，提高代表工作的积极性，更好的履行自己的工作职责。

(五)强化指导，提升水平。进一步加强对镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持市人大常委会领导联系镇人大，镇人大联系镇人大代表的互联制度，积极参与指导镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的镇人大工作考评办法，建立和完善镇人大工作激励机制。推动我镇人大工作健康有序发展。

篇二

为了加强和规范我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况，对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。

一、基本情况

目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表375名。近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席;开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”，人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。

(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。

(三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建设、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。

(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达70%，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达80%。智新镇等乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系选民日”活动。白金乡大力开展了“代表进社区、进村屯”活动，均取得较好的收获。开山屯镇开展了代表向选民述职活动。

二、存在的问题

尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。

(一)思想认识存在模糊。一些乡镇干部对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识，思想上不够重视，支持不够有力;存在对乡镇人大工作的模糊认识，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。

(二)履职行权不够充分。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为4—5条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。部分乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动只开展1次。对乡镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。

(三)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表，文化素质普遍不高，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批评、意见，根本谈不上执行代表职务。

三、对策与建议

(一)加大宣传，提高认识。要采取各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。加强对人大干部的教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责，牢固树立“作为”意识，对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。

(二)履职行权，积极作为。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。

(三)强化指导，提升水平。进一步加强对乡镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持人大常委会领导联系乡镇人大，乡镇人大联系乡镇人大代表的互联制度，积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法，建立和完善乡镇人大工作激励机制，对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训，特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。

第五篇：2019年党建工作述职述廉报告(乡镇干部)

在市委组织部和乡党委、政府的正确领导下，在班子成员的帮助配合下，在广大机关干部和村干部的支持和协助下，我坚持以总书记系列重要讲话精神为指导，在思想上积极进取、工作上求真务实、生活上从严要求，较好的完成了本职工作和领导交办的各项任务，现就履职情况报告如下：

一、加强学习，不断提高自身综合素质

任职以来，个人始终坚持以德为先，不断强化自律意识，锤炼党性修养。讲政治、顾全大局，同党中央保持高度一致。 我深刻地认识到“理论是实践的先导”这句话的深刻涵义，平时我自觉学习政治理论知识，学习党的十九大、及历次全会精神，认真做笔记，深刻领会，自觉改造自己的世界观、人生观、价值观。同时，我也注重学习党在农村的各项路线、方针、政策以及处理新时期农村工作的方法，不断提高实际工作能力，为圆满完成上级布置的各项任务打下坚实基础。

二、努力工作，尽职尽责完成各项任务

(一)积极组织全乡“两学一做”学习教育

“两学一做”学习教育是XX镇党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。按照市委及镇党委的部署要求，我负责组织实施XX镇的“两学一做”学习教育，起草了全镇学习方案，并立足于不同阶段的不同特点，积极稳妥地开展工作，使整个学习教育得以顺利进行。自“两学一做”开展以来，全镇党员干部全部参加学习教育，参与覆盖面达100%。针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神。定期开展集中学习和自学相结合、党政领导到基层上党课、开展主题实践活动、开好专题组织生活会等活动。“两学一做”学习教育的开展，在我镇党员干部中实现“进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”的“四个进一步做四讲四有合格党员”的目标。解决了党员中存在的“理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄、精神不振、自我要求不严”5个方面的问题。使全体党员接受党性教育和锻炼，进一步提高党员、干部的综合素养。

(二)抓基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力

注重党员思想观念转变，提升党员服务意识。不断拓展党建工作思路。积极创建标准化党建示范点，培育X个硬件完善、软件规范、特色鲜明、具有带动作用的基层党组织。加强村党总支书记教育管理，举办村书记培训班X次。不断建立健全农村党员教育、管理长效机制，增强党员队伍的生机和活力，推行党务公开工作机制，增强农村基层党组织工作的透明度。定期组织非公企业党组织负责人集中学习。严格干部队伍管理，加强教育培训和业务学习。从制度上把住干部遵纪守法关口; 严格履行入党手续、坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度，在党员发展工作中，严把入口关，使全乡党员队伍结构进一步优化，党员干部队伍素质进一步提升。

(三)严格履职，做好镇村两级党组织和镇人大、政府换届工作

为积极稳妥地推进换届工作，高标准、高质量地完成好换届选举，镇党委认真分析，超前谋划，制定扎实有效的工作措施，确保换届选举工作的顺利开展。我与广大基层党员干部一道积极参与、支持换届选举工作，取得了较好效果。使党组织班子的活力和整体功能进一步增强，执政能力得到明显提高。使广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，工作作风和精神面貌发生深刻变化，受到广大群众的赞誉，党群干群关系得到了进一步密切，一些热点难点问题得到有效解决，有效促进了各项工作的开展。加快了各项事业发展的步伐。

三、恪尽职守、廉洁自律，树立共产党员良好形象

我始终坚持以一名共产党员的标准来严格要求自己，牢记党的宗旨，自觉加强自身修养和进行党性锻炼。平时严格要求自己，积极进村入户，与村民谈心交心，了解群众的所想、所盼与所愿，明确工作的热点、难点和重点，在力所能及的范围内，主动为群众排忧解难，积极为民办实事、办好事。坚持廉洁自律，从未利用工作职权之便，吃、拿、卡、要，做出有损群众利益和党员形象的事。

在领导和同志们的帮助下，我虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足之处，如：政治理论学习不够系统全面;处理新时期“三农”工作的经验不是很多等，今后我一定认真学习，多下基层，多在艰苦的环境中锻炼，不断提高工作能力，争取更大的进步!