第一篇：村民建房用地申请书
农村村民建房用地亟须对待[范文]
村民建房用地亟须对待
湖南常宁李建华
随着社会主义新农村建设的加快、城乡一体化的推进、农民收入的增加，农村农民兴建房屋的现象此起彼伏。可是在这种繁荣的景象后面，我们有着一丝丝的担忧，因为大量农村建房用地正在不断侵蚀着党中央国务院已制定18亿亩耕地保有量的红线。
在广大农村，相关制度要求农民建房本必须经过村委会、国土等相关部门一套严格的审批程序，实行的一户一基、禁止占用农田等规定。事实上，笔者在春节期间以自己附近乡村里为调查对象，就发现农村建房出现了许多问题。一是一户多基的现象。很多农户为了方便出行都把房屋都建在新修好的乡村公路旁边，而不是在原来宅基地建造房屋，所以一户两基、甚至多基的例子比比皆是。二是大量占用耕地。由于现在农民谋生门路比较多，对于土地的需求不再像上一辈父母那么强烈，他们把房子随意建在农田等耕地上。三是建房面积超标。越来越富裕的农户为了满足自己或子女将来的住房需求，在建造房屋的时候通过买通村委、国土等工作人员，大大超过了农村建房的面积标准。
针对上述情况，笔者建议：首先加快建设农村土地流转制度，让农民真正享有土地带来的收益;其次国土等部门要严格监管农村土地的使用，让制度真正管住土地的规划;再次农民要改变生活方式，让观念真正珍惜土地的利用。
第二篇：xx市农村村民建房用地管理暂行规定
第一条为了加强农村村民建房用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《xx省实施中华人民共和国土地管理法办法》及其他有关法律、法规，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条本规定所称农村村民建房用地，是指农村村民申请建造生活居住用房和家庭生产用房，经市人民政府批准使用的集体土地。
第三条农村村民建房必须符合乡镇土地利用总体规划和新村规划，不得随意选址。鼓励村民建房向中心村集聚，提倡统建、联建和建造公寓式住宅。
城镇规划区内农村村民建房，必须服从城镇规划。
农村村民建房需调整土地的，村民委员会或者村经济合作社有权依法调整，村民必须服从。
第四条农村村民申请建房用地必须符合下列条件;
1、现有建房用地面积未达到本规定限额标准的;
2、现有住房属旧、危房，确需新建、扩建、拆建、易地建造的;
3、因国家、集体建设需要拆迁的;
4、灾毁住房需要重建的。
第五条农村村民有下列情形之一的，申请建房用地不予批准;
1、不符合农村新村规划的;
2、一户已有一处宅基地的或出租、出卖住房后，再申请建房用地的;
3、建房用地面积已达到本规定限额标准的;
4、以所有家庭成员作为一户申请批准宅基地后，不具备分户条件而以分户为由申请宅基地的。
第六条农村村民建房用地标准;
1、农村村民建房一户只能拥有一处宅基地。
2、农村村民建房生活用房用地面积每户最高不得超过125平方米。
3、农村村民建房家庭生产用房用地面积按不同类型定量。
(1)城(集)镇规划区外，每户最高不得超过60平方米;
(2)城(集)镇规划区内，每户最高不得超过35平方米;
(3)其他农村村民，每户最高不得超过15平方米;
4、上述建房用地按垂直投影面积计算，限额标准包括天井、庭院、挑阳台等。
第七条农村村民申请建房用地立户条件;
(—)户主必须是在册的农业人口，并在本集体经济组织中拥有土地承包权;
(二)兄弟分户立户，其弟须年满20周岁;
(三)姐弟分家立户，且其弟已年满20周岁，姐已经办理结婚登记，其夫户口已迁入女方所在地，经村民委员会或者村经济合作社讨论通过，并予以公布。
(四)兄妹、姐妹分家立户，兄、姐已经登记结婚并定居在原所在地的村组，其妹也要求在原村组定居的，并办理好结婚登记，其妹夫户口迁入本村组，经村民委员会或者村经济合作社讨论通过，并予以公布，方可立户。
第八条农村村民有下列情形之一，不得分户申请建房用地;
(—)子女未满20周岁与父母分居或夫妻分居的;
(二)生活不能自理、丧失劳动能力且未婚的村民;
(三)女儿出嫁或儿子外出做女婿且办理结婚登记，户口应迁而未迁的，未经村民委员会或者村经济合作社讨论通过。
第九条农村村民申请建房用地的报批程序;
1、农村村民申请建房用地，应当向户口所在地的村民委员会或者村经济合作社提出书面申请，经村民委员会或者村经济合作社讨论通过，将符合建房条件的村民、建房用地面积予以公布。
2、农村村民持填好内容的《桐乡市农村村民建房用地申请审批表》向乡镇土地管理所、乡镇村镇规划管理部门办理土地利用总体规划和村镇规划选址意见书。
梧桐镇城镇规划区内的农村村民建房必须由市城建规划部门出具规划选址意见书。
3、经乡镇人民政府审核同意后，报市土地管理局审核，由市人民政府批准。
4、农村村民申请的建房用地经批准后，村民委员会或者村经济合作社应当予以公布。
5、农村村民建房用地申请，从批准之日起一年内有效，逾期自行废止。
6、农村村民建房用地从批准之日起两年内房屋必须竣工，经验收后，申领土地使用证。
第十条农村村民建房用地上地管理费标准：
生活用房用地面积每平方米o.5元：家庭生产用房用地面积每平方米2.00元。
第十一条回乡落户的职工、军人，三峡移民和其他人员申请建房用地的，应当持原所在单位或者原户籍所在地乡镇人民政府出具的无住房证明材料，其建房用地面积与当地村民相同。
回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人申请建造住宅的，其建房用地面积参照本规定的标准执行。
上述人员申请建房用地的，应当按照本规定第九条规定的程序办理。第十二条 农村村民建房用地需要调整承包土地的，应当按以下程序办理;
(1)村民委员会或者村经济合作社应当将村庄规划区内需要调整土地的范围、地块面积及调整方案提交村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意;
(2)具体地块的调整，由村民委员会或者村经济合作杜按照规划用地面积拟定土地调整方案或由承包户双方当事人签订好调地协议，报乡镇人民政府和市人民政府主管部门批准;
(3)村民委员会或者村经济合作社应当将经批准的土地调整地块及面积书面告知双方当事人，并组织地块调整、办理承包地地块面积变更登记。
第十三条农村村民经批准易地建造住宅的，半年内原建房用地应当在新住宅建成后恢复耕种，交还村民村委员会或村经济合作社统一安排，并由市土地管理局注销原建房用地的土地使用权;属于建新拆旧的，地上建筑物应当自行拆除。拒不拆除的依法处理。
第十四条农村村民无正当理由，不服从村庄规划、影响村庄规划实施的，应当依照有关法律、法规及土地承包合同的规定进行处理。
第十五条农村村民建房用地实行选址、放样、砌墓和竣工验收“四到场”管理制度，“四到场”由乡镇土地管理所会同乡镇村镇建设管理部门组织实施。
农村村民建房用地批准后，未经乡(镇)土地、村镇建设管理部门实地放样，不得开工建设，施工人员不得进场施工，擅自施工按有关法律、法规处罚。
第十六条农村村民未经批准、骗取批准等非法占地建房及建造其他建筑物的，超过批准用地面积违法建房的，由市土地管理部门依法处理。
第十七条土地管理工作人员应秉公办事，严格依法行政。乡镇人民政府、市人民政府有关部门要依法办理，按照各自的职责，支持和配合土地管理部门做好各项管理工作。
第十八条土地管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果的，依法给予行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本规定自公布之日起施行。
第二十条本规定由市土地管理局负责解释。
第三篇：关于农村村民建房用地所需资料清单
1.申请人写出书面申请，村委会签署意见后交国土资源所存档。 2.申请人的身份证或户口本复印件。 3.申请人原住房的土地使用证。
4.新建(无房户)要提供村委会出具的无房证明。 5.占用耕地需提供耕地占用税票据复印件。 6.建房公示照片。
7.申请在公路、电力、通讯、河道、林地等控制红线范围内建房的，要提供相关部门出具的手续。 8.其他需提供的资料。
土地利用股 2017年4月28日
第四篇：北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定
(1989年12月16日北京市人民政府第39号令发布 根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改 根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第二次修改)
为严格控制农村村民建房用地，制止乱占滥用耕地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡本市农村村民(以下简称村民)建设个人住宅用地，均按本规定管理。
第三条 村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执行保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地。
第四条 村民新建住房，应在原宅基地内安排;原宅基地无法安排的，应充分利用村内空闲地(包括按照乡村建设规划调整出的宅基地)或其他非耕地。村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。
按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的，附旧址复垦计划，经乡(镇)人民政府审核，由区、县人民政府批准。涉及农用地转为建设用地的，依法办理农用地转为建设用地审批手续。
第五条 占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。
第六条 村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩;其他地区最高不得超过0.3亩。
1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。市房屋土地管理局要按照每年土地利用计划，向郊区各区、县人民政府下达村民建房用地控制指标。
第七条 村民申请建房用地，必须符合下列条件：
(一)子女已达到法定结婚年龄，无房分居;
(二)现有宅基地(包括1982年以前划定的老宅基地)按所在区、县规定的建房用地标准无法扩建。
出卖或出租住房后再申请宅基地的，不予受理。
第八条 村民建房，占用原有宅基地、村内空闲地或其他非耕地的，经乡(镇)人民政府审核，由区、县人民政府批准。其中，涉及占用农用地的，报市人民政府办理农转用审批手续。
第九条 村民全家迁出本村或由农业户口转为非农业户口后另有住房的，其原宅基地由本村集体经济组织收回，宅基地上的房屋和其他附着物应由原房屋所有人自行拆除;也可经乡人民政府批准，按照规定的价格出售给符合申请建房用地条件的村民。
第十条 位于规划市区范围内的村镇，可按城市规划要求并经城市规划管理机关批准，建设村民住宅楼，但不得进行土地和房屋开发经营。
第十一条 非法占地建房，或以不正当手段骗取批准的，责令建房者退还非法第一条
占用的土地，限期拆除或没收在非法占地上新建的房屋。
干部利用职权，未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占地建房的，除按前款规定处理外，并由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第十二条 土地管理机关及其工作人员，必须认真履行职责，严肃执法。审批机关越权审批的，批准文件无效，除由建房者拆除所建房屋，退还占用的土地外，对审批机关的直接责任人或主管负责人应追究行政责任。村民所受到的损失，由越权审批机关赔偿。对徇私偏袒、弄虚作假、索贿受贿、滥用职权的，由其上级机关给予行政处分。
第十三条 本规定自1990年1月1日起施行。
第五篇：北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定
(1989年12月16日北京市人民政府第39号令发布) 第一条 为严格控制农村村民建房用地，制止乱占滥用耕地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡本市农村村民(以下简称村民)建设个人住宅用地，均按本规定管理。
第三条 村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执行
保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地。
第四条 村民新建住房，应在原宅基地内安排;原宅基地无法安排的，应充分利用村内空闲地(包括按照乡村建设规划调整出的宅基地)或其他非耕地。村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。
按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的，由乡、镇人民政府提出申请，并附旧址复垦计划，经区、县人民政府审核同意，报市人民政府批准。
第五条 占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。占用菜地的，还须参照《北京市新菜地开发建设基金管理暂行办法》的规定，缴纳新菜地开发建设基金。
第六条 村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩;其他地区最高不得超过0.3亩。
1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。市土地管理局要按照每年土地利用计划，向郊区各区、县人民政府下达村民建房用地控制指标。
第七条 村民申请建房用地，必须符合下列条件：
一、子女已达到法定结婚年龄，无房分居;
二、现有宅基地(包括1982年以前划定的老宅基地)按所在区、县规定
的建房用地标准无法扩建。
出卖或出租住房后再申请宅基地的，不予受理。
第八条 村民建房，占用原有宅基地、村内空闲地或其他非耕地的，报乡人民
政府批准，并报区、县土地管理机关备案;占用耕地的，经乡人民政
府同意，区、县土地管理机关审核，报区、县人民政府批准。
第九条 村民全家迁出本村或由农业户口转为非农业户口后另有住房的，其原宅基地由本村集体经济组织收回，宅基地上的房屋和其他附着物应由原房屋所有人自行拆除;也可经乡人民政府批准，按照规定的价格出售给符合申请建房用地条件的村民。
第十条 位于规划市区范围内的村镇，可按城市规划要求并经城市规划管理机关批准，建设村民住宅楼，但不得进行土地和房屋开发经营。
第十一条 违反本规定，非法占地建房，或以不正当手段骗取批准的，责令建房者退还非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占地上新建的房屋;占用耕地的，并处相当生产损失数额的罚款。
干部利用职权，未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占地建房的，除按前款规定处理外，并由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第十二条 土地管理机关及其工作人员，必须认真履行职责，严肃执法。审批机关越权审批的，批准文件无效，除由建房者拆除所建房屋，退还占用的土地外，对审批机关的直接责任人或主管负责人应追究行政责任。村民所受到的损失，由越权审批机关赔偿。对徇私偏袒、弄虚作假、索贿受贿、滥用职权的，由其上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定执行中的具体问题，由市土地管理局负责解释。 第十四条 本规定自1990年1月1日起施行。