虚假安全论文提纲

论文题目：温州市苍南县保健食品监管安全问题及对策研究

摘要：在人民生活水平不断提高的今天,保健食品也被越来越多崇尚健康的人们所青睐。保健食品行业在我国有着巨大的发展前景,但是保健食品监管问题却层出不穷,不但严重损害了消费者的利益,更是制约了行业的健康发展。温州市苍南县有着广大的保健食品消费市场,保健食品主要通过药店、保健食品专卖店等渠道销售,保健食品和药品食品一样,关系着广大消费者的生命健康和切身利益。但是由于商家的不当操作导致保健食品虚假宣传、夸大保健食品功效等情况出现。为了保障苍南县广大群众的保健食品消费利益,将对苍南县保健食品安全监管问题进行分析和研究,主要针对保健食品流通领域存在的安全监管问题做深入研究,探索出更好的监管对策。本文通过对温州市苍南县保健食品安全安全监管情况的资料查阅、问卷调查、走访调查、对象抽查等方法得出苍南县保健食品安全监管现状、监管存在问题及成因分析,通过调查得出苍南县保健食品监管目前存在保健食品监管制度不完善、监管方式单一落后、监管力量不足、虚假广告监管力度不足、保健食品安全知识宣传不到位等主要问题。本文在分析借鉴温州市其它县市区保健食品安全监管做法的基础上,结合苍南县实际情况,提出了完善苍南县保健食品监管的有效对策:完善保健食品安全规章制度,包括加大违规的惩罚力度、加强审批程序审查、细化先审批后监管方案;创新保健食品监管方式,包括优化食品审批系统设置、提高保健食品监管地位、推进“互联网+监管”模式;强化基层执法力量,包括落实上级部门的指导监督、加大基层执法队伍的软硬件提升、充分发挥老干部的工作力量、强化与政府其他职能部门的联动;出台有力举措,包括构建保健食品评分体系、建立保健食品“黑名单”;引导全民参与保健食品监管,包括发挥保健食品协会的作用、加强大众媒体的监督、引导全体市民参与共治;优化投诉举报处置流程,包括优化投诉举报处理机制、拓宽投诉举报途径以及强化保健食品宣传力度共七项对策。

关键词：保健食品;监管难点;食品安全;虚假宣传

学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

1. 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的与意义

1.3 研究综述

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.3.3 国内外研究现状评述

1.4 研究内容

1.5 研究方法

1.5.1 文献研究法

1.5.2 问卷调查法

1.5.3 访谈法

2. 基本概念和相关理论

2.1 基本概念

2.1.1 保健食品

2.1.2 保健食品监管

2.2 相关理论

2.2.1 市场失灵理论

2.2.2 社会治理理论

3. 苍南县保健食品安全监管现状的调查

3.1 调查的方法和内容

3.2 调查的基本情况

3.2.1 消费者问卷调查的基本情况

3.2.2 监管人员访谈的基本情况

3.2.3 监管对象抽查的基本情况

3.3 苍南县保健食品安全监管的现状

3.3.1 苍南县保健食品经营主体概况

3.3.2 苍南县保健食品安全监管机构

3.3.3 苍南县保健食品安全监管机制

3.3.4 苍南县保健食品安全监管手段

4. 苍南县保健食品安全监管中存在的问题及原因分析

4.1 苍南县保健食品安全监管中存在的问题

4.1.1 监管制度不完善

4.1.2 监管方式单一落后

4.1.3 监管力量不足

4.1.4 对虚假广告监管力度不够

4.1.5 保健食品安全知识宣传不到位

4.2 苍南县保健食品安全监管存在问题的成因分析

4.2.1 监管制度不完善的成因分析

4.2.2 监管方式单一落后的成因分析

4.2.3 监管力量不足的成因分析

4.2.4 虚假广告监管力度不够的成因分析

4.2.5 保健食品安全知识宣传不到位的成因分析

5. 温州市其他县市区关于保健食品安全监管的做法及启示

5.1 瑞安市处理保健食品乱推销现象的做法

5.2 乐清市多维度开展保健食品宣传的做法

5.3 文成县整治保健食品违法行为的做法

5.4 温州各县市区保健食品安全监管做法的启示

6. 提升苍南县保健食品安全监管能力的对策

6.1 完善保健食品安全规章制度

6.1.1 加大违规的惩罚力度

6.1.2 加强审批程序审查

6.1.3 细化先审批后监管方案

6.2 创新保健食品监管方式

6.2.1 优化食品审批系统设置

6.2.2 提高保健食品监管地位

6.2.3 推进“互联网+监管”模式

6.3 强化基层执法力量

6.3.1 落实上级部门的指导监督

6.3.2 加大基层执法队伍的软硬件提升

6.3.3 充分发挥老干部的工作力量

6.3.4 强化与政府其他职能部门的联动

6.4 出台有力举措

6.4.1 构建保健食品评分体系

6.4.2 建立保健食品“黑名单”

6.5 引导全民参与保健食品安全监管

6.5.1 发挥保健食品协会的作用

6.5.2 加强大众媒体的监督

6.5.3 引导全体市民参与共治

6.6 优化投诉举报处置流程

6.6.1 优化投诉举报处理机制

6.6.2 拓宽投诉举报途径

6.7 强化保健食品宣传力度

7. 结论

参考文献

致谢