第一篇：如何做到安全第一
新手如何做到安全驾驶
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公安部交通管理科学研究所副主任龚标介绍，我国特大交通事故的特点存在普遍性，除了道路、车辆等客观原因外，驾驶员在危险情况出现时控制车辆的能力很弱也是一大因素。我国有70%的车祸与驾龄在3年之内的新手驾驶有关，而我国驾驶员培训、考试也存在盲区。社科院心理研究所所长张侃则表示，新驾驶员和有经验的驾驶员在信息整合、临变处置、情境意识方面有很大的差距，新驾驶员遇到环境变化时更容易紧张、疲劳，最后导致事故。“在驾驶初级培训中，我国的驾驶员缺乏特殊道路、气候条件、应急避险驾驶的理论知识和驾驶技能，没有形成遇险应急处置的能力，缺乏高速公路安全驾驶技术。而这些危险情况在道路上进行培训和考试是不现实的，也是不可能的。”龚标说。
要从新手成为老手，就需要多次练习，但在驾驶员成长的过程也有几方面缺陷。“首先，熟能生巧，需要反复练习驾驶技巧，这会增加磨损、燃料和环境成本。其次，新手在复杂道路条件下练习，还可能付出生命的代价。”某业内人士介绍。
因此，汽车模拟驾驶成为了非常实际的替代品。
助力驾驶安全
汽车驾驶模拟器如何保障驾驶安全?
近日，同育推出的动感型紧急避险模拟培训系统，就是利用计算机技术和虚拟现实技术开发的针对卡车和轿车的模拟培训系统。
在这套系统上，有上千组不同道路和气候条件下的突发情况，需要驾驶员进行应对处理。这些突发情况来自上千起真实交通事故案例。该系统可以使新驾驶员在较短时间内经历和体验各种道路交通环境条件，包括阴天、雨天、雾天、雪天等条件下的交通环境;行人横穿马路、前后车辆间距不够时前车忽然刹车导致追尾等虚拟场景。通过在驾驶模拟器上进行体验，达到使驾驶员经历各种道路交通状况，积累经验、提高驾驶技能的目的。
此外，在驾驶员操作的同时，通过视线跟踪系统和传感器采集的信息，汽车驾驶模拟系统还能对驾驶行为的过程回放，细化分析，完成技能综合评估。通过分析判断驾驶人在处理道路情况过程中所表现出来的驾驶能力，对驾驶员的事故倾向性进行综合评价。
在对驾驶员进行各种情况的培训和分析后，新驾驶员的心理素质、应变能力都会得到较大提升，最终减少各种因新手驾驶引发的交通事故。
第二篇：企业安全生产如何做到“预防为主”
“安全第
一、预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针。可见预防为主的重要性，也是安全生产工作中必须强调的。预防为主，就是要在事故发生之前做好事故的防范工作，将事故预防和管理工作由“事后追查型”改变为“事前预防型”，这是实现安全生产的根本途径。那么，企业该如何做到“预防为主”呢?
要做好预防为主，我认为关键要从二个因素着手：第一，人的因素;第二，物的因素。 党中央提出“科学发展观”和“构建和谐社会”的宏伟目标，其本质就是以人为本，就是把人民的利益放在首位。其实，“预防为主”也要以人为本，促进人的全面发展，充分发挥人力资源优势。人的因素由三部分组成：
首先，企业的最高决策者，即企业的法定代表人。 作为企业的法人代表，“生产经营单位负责人安全职责”肯定是必须要做到，我不再做论述。另外，我认为企业的法人代表还必须承担起组建本企业安全文化建设的责任。安全是社会和企业永恒的主题，一个企业的创业和发展过程中，文化因素在发挥着推动作用。特别是在市场经济条件下，企业形象在市场竞争中作用非常重要。企业文化的建设制约和影响企业素质的提高。而安全文化是企业文化的重要组成部分，它强调人的价值和生产价值的统一，安全生产和经济效益、社会效益的一致性。随着我国加入“WTO”,中国经济与世界经济已基本结轨。外国客户对我们企业的生产安全素质要求也越来越高。我公司现在正与欧洲一个相当有实力的客户在合作。今年上半年这家欧企来我公司考察时，对企业的安全建设提出了相当高的要求。对方提供的一份“社会与环境责任稽查报告”要求企业必须做到的安全事宜就有：是否有专人负责安全健康，员工是否进行严格的安全健康培训，是否进行消防演习，宿舍与食堂的环境，噪音是否过大，公司制度、方针等十几条内容。
安全生产要做到警钟长鸣，居安思危。企业的法定代表人要把安全工作提高到一个新的高度来认识，就必须通过加强安全文化建设来提高企业全体员工的安全意识。只有老总充分重视安全文化建设，并求真务实地贯彻下去才能正确引导员工重视安全，遵守安全规程，进一步地规范安全行为，传播安全知识，提高全体凝集力，有效预防和控制各类事故。
企业的法人代表必须更新观念，具有“安全是投资，不是花费”的基本观念。在市场经济体制下，企业理所当然的是安全生产主体。企业不仅要依法主动做好安全生产工作，还要对企业发生的一切事故承担法律和经济责任。特别是一些私营和个体企业，如发生一场重大事故，不仅会造成厂毁人亡，企业所有者还将变卖家产支付事故所造成的伤亡人员的赔偿金和其它损失，甚至因付不起巨额经济赔偿而造成倾家荡产，如果触犯法律，还要追究刑事责任，后果不堪设想。从这个角度上讲，安全是投资，不是花费，且物有所值。这种投资，不仅保护了员工的安全，也可以提高生产效率，进而能够获取更大的市场利润。
其次，企业的中层管理人员，尤其是安全管理员和生产管理人员。世界上人是最宝贵的，一个人从小到老，参加工作、成家立业是一生中最美好辉煌、社会贡献最大、家庭责任最重的时期。在这个时期丧失了生命或健康，上有父母，下有妻子儿女，对家庭造成的影响是最大的，对社会造成的损失也是最大的。作为一名中层管理人员，有责任、有义务对每个员工的安全健康负责，并且这种责任感要由始至终地贯穿在平时的工作中。
作为中层管理人员，不仅仅要执行好最高领导的安全决策和意图，还要当好最高领导的参谋。这就要求中层管理人员要有足够敏锐的观察能力和忧患意识。只要具备了敏锐的观察能力，才能在实践中发现问题，尤其是在安全检查中发现问题，才能提早解决安全隐患，防患于未然，才能不违章指挥;只有具备了忧患意识，才能有足够的动力开展工作，才能主动地学习相关的法律法规，拓宽安全生产的知识面，才能真正做到以身作责，遵章守纪。
再次，就是奋斗在企业一线的全体员工。安全事故，归根结底，人为因素占绝大部分。企业中担任着生产主要任务的就是一线职工，人数也占企业的绝大多数，所以这是安全生产的重点工作区。造成员工发生安全事故的行为，可分为有意不安全行为和无意不安全行为。有意不安全行为指有目的、有意图，明知故犯的不安全行为，是故意的违章行为，其表现形势是多种多样的，例如故意造成安全装置失效;明知设备不安全还要使用;戴手套操纵旋转设备;冒险进入危险场所;机器运转时检修、注油、清扫;必须使用防护时不使用等，这些不安全行为尽管表现形式不同，却有一个共同特点，既“冒险”。进一步分析可见，之所以冒险，均为企图实现某种不适当的需要，如怕麻烦，图省事;图快，怕脏、怕累;爱逞能，好胜;为多挣钱等等。抱有这种心理的人为了获得某种利益，而不恰当地估计了危险发生的可能性，心存侥幸。无意不安全形为是无意识的，或非故意的不安全行为，是不存在不适当的需要和目的的不安全行为。人一旦认识到了，就会及时地加以纠正。
了解了什么是“有意不安全行为”和“无意不安全行为”我们就可以采取有效措施进行防范：第一，要对人员进行职业适应性检查。首先，企业在招工时必须把“有安全意识”作为被录用的基本条件，如果把一个无“有安全意识”的人招进公司，那就相当于给企业招进一大堆麻烦，比喻的严重些，就像为企业安装了一颗炸弹。其次，要对现有从业人员的职业文化，生理心理特性做调查，找出易发生事故的人员层次和个人，然后因人制宜地进行教育和纠正，尤其在安全与经济关系方面进行重点教育。第二，对人员进行合理调配。在对人员的身体、心理、生理进行检测的基础上合理选配人员，使人尽其才，减少因人的身体、心理、生理原因造成的事故。第三，加强安全知识教育和安全技能培训。要经过教育和培训让员工真正做到“不伤害自已，不伤害别人，不被别人所伤害”，进行安全教育时要拓宽知识范围，让职工明白厂内安全和厂外安全同样重要。特殊工种操作人员，一定要做到持证上岗。
物的因素，有四部分组成：生产设备，消防设施，生产环境和劳保用品。
首先，生产设备。生产设备是企业生产、运转的主导因素之一，市场经济下，企业之间的竞争日益激烈，尤其同行之间的竞争，可谓“逆水行舟，不进则退”，竞争的形式多元化，有人才的竞争、信息的竞争，技术的竞争等等，但不容忽视设备的况争。别人已采用现代化先进的设备，你还在采用七八十年代陈旧的老式设备，这不仅工作效率低、劳动强度大、产品质量难以保证，而且在安全程度上也远不能与自动化设备同日而语。所以，有条件的企业要下大决心对陈旧设备进行改造，有必要投入资金引进先进设备。
在安全检查时，不仅仅要停留在查思想、查管理的层面，还要重点查设备。查设备的运行情况、防护措施、接地接零，更要树立一种观念------当生产与设备发生矛盾时，生产必须服从设备。不能让设备带病运转，超负荷运转，尤其是设备有了安全隐患，必须无条件地马上停止生产，什么时候设备隐患排除了，什么时候才能继续生产。
其次，消防设施。对于纺织、服装、化工等企业，毋庸质疑消防管理肯定是安全生产的重中之重，而一些重工业企业，如铸造、五金等企业却容易忽视。各个企业必须要根据法律规定配足消防设施，并经常检查，保证其有效可靠。并要教会员工该如用何使用消防设施，遇上火灾事故时该如何自救等等，并且要定期进行消防演习。
再次，生产环境。生产环境最佳化能合理地发挥人本身所具有的体力和脑力，消除生产过程中的紧张状态，这样必然会预防和减少事故发生。生产环境主要包括：作业空间，作业场所，照明、通风、温度、湿度，安全信号、安全标志等。
设计作业空间时，要把使用频率高和最重要的设备布置在最佳作业范围内，以便于作业者观察和操作;要依据操作顺序进行布置，保证作业不空运，不倒流，有条不紊地进行;要符合人的生理和运动特性，使人工作起来既高效又不易疲劳;人流、货流交通组织通畅、安全。
作业场所要经常清理，整顿。清理即把需要和不需要的物品分开，并且清除不需要的物品，尤其是与工作无关的个人用品。整顿，就是把需要的东西以适当的方式放在该放的地方，以便于使用。整顿要做好以下工作：把使用频率高的工具、物品放在手边;不常用的东西整齐地放入工具箱内;本着安全、方便的原则确定材料和成品的放置地点;化学危险品要有专门的场所存放、专人保管(要遵照国家《化学危险物品安全管理条件》的规定保管);对于推车等简易搬运工具也应明确规定放置地点;安全通道上在任何时候都不允许存放物品。清理整顿工作要做的好，就要以制度的形式加以规范：定期进行彻底的清理和整顿;每天班前整顿，班后清理;与工作无关的物品不准带进车间;使用完毕的物品应放回原处等。
合适的照明、通风、温度、湿度。创造一个良好的光环境十分重要，因为良好的照明能提高人的视觉灵敏度、速度和精度，使人容易看清物体，减缓视力疲劳;明亮、整洁的作业环境可以使人在工作时心情舒畅，精力集中。所有这些都有助于预防事故，提高工效。
温度、湿度和通风情况三者互相影响，构成了作业场所的热环境。三者中，环境温度即环境中的空气温度，是起主导作用的。但是人主观感觉到的温度不仅与环境温度有关，还受环境湿度和通风情况的影响。在高温季节，随着湿度的增加，人体皮肤表面汗液蒸发减少，身体内的热量难以发散，就会感到闷热，但是如果加速空气流通，就可以加快汗液蒸发，又会使人感到凉爽。在环境温度、湿度和空气通风速度的综合作用下，人的主观感觉温度称为有效温度。人体感觉舒适的有效温度范围大体处于20---28摄氏度，人在这个温度范围内心情愉快，精力集中，不易疲劳，能高效而安全地进行工作。高温环境最容易发生安全事故，今年夏季“鄞州日报”就报导了几个因高温而死亡的案例。高温环境的作业有三种类型：高温，强辐射，夏季露天作业。针对这三种高温类型，要采取综合措施进行防治：要尽可能地减少热源的热辐射作用;作业现场要通风散热;采取局部降温冷却;备够足够的防暑降温药品。
安全信号、安全标识是提醒作业人员提高警惕避开危险的装置。虽然它是一种被动的、防御性的措施，然而它们对于预防安全事故，实现安全生产有着十分重要的作用。所以要建全安全信号和安全标识，并且对其进行必要的保护，不能随意拆除，破坏。
第四，劳动防护用品。生产过程中存在的各种危险有害因素会伤害劳动者的身体、损害健康。劳动保护用品是一种保护工人在生产过程中安全与健康的辅助措施。劳动保护用品多种多样，且作用不一：安全帽，它能使冲击分散到尽可能广的表面，并使高空坠物向外侧偏离，以保护头部;防尘口罩和防毒面具，可以防止作业现场的灰尘和有毒粉尘对人体的侵害;耳塞或耳罩，可以防止噪音对耳朵的损害;手套和安全鞋，可以防止手或脚被烫伤、锐器划伤，防止酸碱腐蚀，防电防辐射等;还有工作服，面罩，安全绳、安全带等。生产过程中一定要按国家有关规定，为员工发放相应的足够的劳动保护用品，绝不能用现金支付方式代替，并且要做好发放记录。监督管理好员工一定要按照要求正确地穿戴劳动用品。
安全事故的发生也就是人的因素或物的因素，或者两种因素共同作用的结果。综上所述，提早做好人和物两方面的工作，提早发现和排除人和物的不安全因素，那么安全事故是完全可以预防的。
宁波大华砂轮有限公司
唐吉辉
2009年9月22日
第三篇：安全管理如何做到以人为本
各行各业的发展都需要以安全为首要条件做保证，安全在任何时候都有绝对的优先权。我纵观各行各业的发展历史，都不能离开安全谈生产;如果没有了安全，企业就没有了效益。企业就不会有前途。所以说安全管理是企业的生命，是我们企业的灵魂;没有安全的环境就不会有一切。
由于安全尤为重要，但企业的生产主要靠人来操作完成，而我们的煤矿企业的生产更是以人为主，生产过程中最关键的也就是人，我们只有保证了人的安全，提高他们的安全素质，增强他们的安全意识，在生产过程中做到不违章作业，技术人员不违章指挥;就基本上消除了安全事故。所以以人为本，就是一切都要以人安全为核心，为第一要务。
为了安全企业的发展计，为企业全体职工的安全计，必须做到以人为本，注重安全管理。
第一， 加大安全投入力度，夯实安全基础上的工作，完善安全方面的基础建设。打
个比方，例如我们煤矿的一通三防搞好了，就可以降低粉尘对职工身体的伤
害，就可以保证职工有足够事宜的空气，就可以降低矿井里瓦斯浓度等等，，，
第二， 加强对人的思想教育，提高安全意识。重视职工的安全思想教育史提高职工
素质的核心;煤矿企业要坚持树立安全第一，生命至上的安全理念。让职工
也懂得我为自己抓安全，我为他人抓安全，我为矿上抓安全的基本理念，管
理者要树立质量是哦基础，安全是发展，我们人的安全是企业一切的保证。
第三， 加大对职工的技术培训力度，提高安全防范能力和机械等设备等形成人，机，
环境系统。坚持安全第一，预防为主的原则，搞好煤矿的安全培训是坚持预
防为主，以人为本，服务所有的具体体现。
第四， 我们要加强安全知识的考核力度全员做到安全监督，严密作业规程，等。上面的几点，就是在安全管理上务必做到以人为本，也就是落实以人为本的基本含义，它是一种对人在社会历史发展中的主要作用与地位的肯定。强调人在企业，在各行各业的主体作用与目的地位;是一种对人的价值取向，强调尊重人，依靠人和为了人，因此我们的企业，我们的安全管理，都必须做到安全第一，以人为本。
再有安全的社会属性，首先是人与社会的属性关系紧密联系相连的安全规律，人与人的依存性，道德性，合作性，交往性等，都是以共同安全为基础的人的社会属性，所以以人为本的安全课题，社会属性的内涵主要孕育人的社会属性。
同时从社会学角度来看，社会的人是一定劳动生产的承担者，一定生产关系的承载者。一定政治关系的和意识形态的体现者，这些体现为一定为社会经济的利益关系。所以，安全管理必须做到以人至上，以人为本。
第四篇：如何做到企业安全管理精细化
“天下难事，必做于易;天下大事，必做于细”。安全管理也不例外，它作为企业管理的头等大事，是一项长期艰巨的任务。安全无小事，细节决定成败。如何抓好安全上的每一件小事、每一个细节，做好事前预防、超前控制，是安全管理人员应该深入思考的问题。笔者现就几项基本工作谈谈自己对企业安全精细化管理的看法，以起抛砖引玉之功效。
一、建章立制精细化
规章制度是企业员工的行为准则，它在企业管理中具有强制性和约束力。建章立制是企业管理的重要组成部分，规章制度在制定过程中应力求使其成为企业的治本之策，力求达到精细完美，不得粗制滥造。
精细化的规章制度应体现出以下特点：
(1)有极强的针对性和适应性，制度内容切合企业实际;
(2)有清晰的管理流程和职责分工，要明确工作程序及各级人员的职责;
(3)有较强的操作性和可执行性，制度执行过程简单快捷，便于各级人员参与管理;
(4)系统性和全面性，将一项管理内容所涉及的方方面面都包含其中,内容细致全面;
(5)合法性和权威性，制度内容不仅符合国家法规和标准，还要对其进一步细化和延伸;
(6)规范性和统一性，制度的制定引导着企业文化的形成，同时也与企业文化相统一，企业各项制度要相互统
一、相互补充，不得互相矛盾;
(7)时代性和从众性，不同时代的生产技术水平和人文思想不一样，在制定制度时应抛弃不适应时代的守旧做法，寻找新的方法，同时还应兼顾广大职工的习惯做法等。
好的规章制度可以给企业带来良好的管理环境和高效的运转机制。企业不但要通过建立和健全规章制度来规范各项管理程序，统一管理思路，明确管理职责，而且要通过完善和优化规章制度，来优化管理程序和方法，使其精细化，做到管理标准明确，工作标准准确，操作规程精确，让员工明白哪些能做，应该怎么做，哪些不能做，为什么不能做。
在建立规章制度的过程中，并非一步就能达到预期效果，总是或多或少存在一些漏洞或弊端，因此，应通过实践逐步进行改进，不断加以完善，循序渐进，努力使规章制度更加完美和精细。
二、教育培训精细化
教育培训作为企业管理的一项基础工作，是提高职工素质，减少违章现象，促进企业安全生产的一种有效措施。教育培训要注重实效，内容要精、措施要细，要有针对性，针对不同的对象，开展不同形式的教育。
教育培训是一项需要长期持续开展的工作，必须制订周密的计划，有步骤、有秩序地开展。培训计划应结合企业总体规划，依据生产和管理动态、生产薄弱环节、岗位技术需求、职工文化层次和素质等制订，要从五年培训规划到年度计划逐年分解，再通过月度计划细化和补充，明确培训内容、形式、时间和目标，使培训工作得以合理精细化布置，为培训工作持续有效实施提供保障。
教育培训的实施要因人而异，不同的对象，教育的重点不尽相同，教育内容在满足基本要求的前提下，应逐渐做到广泛而深入。在安全教育方面，对新入厂人员，要从基本的安全知识、安全规程和技能开始，严格按照“三级教育”，保时、保质、保量，逐
一、逐级过关，把好入厂安全教育门槛，真正落实“先培训，后就业;先培训，后上岗”制度。在常态安全教育中，国家安全生产方针政策、通用的法律法规是每位员工必须学习和熟悉的内容。如：电力行业安全规定、规程、生产运行规程是每一位生产人员必须反复学习并熟练掌握的内容。企业规章制度一经颁布，领导干部应带头组织全员学习，针对电厂生产特点及设备系统实际状况，加强生产人员安全技术教育、劳动安全卫生教育和应急救援知识教育，对预防生产安2 -
检查要加强对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等的监督和控制。对重要作业、危险作业项目，除技术人员进行常规的工作监护之外，监督体系人员还应旁站监护。季节性检查和节日前检查，要抓住季节特点和节日中容易出现的问题，有针对性地检查。专项检查应对某个专项问题或生产过程中存在的普遍性问题进行定性检查。职工代表检查可从安全生产政策、法规贯彻执行情况，单位领导干部安全生产责任制的执行情况，工人安全生产权利的执行情况，事故原因分析、隐患整改及对责任者处理情况等方面检查。对专项检查、大检查应结合生产实际情况，周密布置检查计划，制定详细的检查表，成立临时检查组，明确检查人员职责分工，按照“对标、对表、对照”的原则，实施检查活动，避免“走过场”。 对检查中发现的问题，要根据轻重缓急，落实责任人，限期予以解决和处理。对一时不能解决的问题，可以制定整改计划预期完成，并对整改结果进行两级复查验收，确保整改项目百分之百整改到位。要通过分析和总结，查找问题存在的深层次原因，并从根本上加以解决，以便弥补管理中的不足和漏洞，进一步提高管理水平。
五、危险点分析预控精细化
安全来自预防，危险在于控制，事故发生在失控之中。在日常生产活动中，根据人、机、环境多种因素，进行危险点分析预控，是预防事故的重要手段。危险点分析预控应力求做到全面、准确、措施有效，通过预先分析，找出潜在的危险点，实施必要的防范措施，以达到预防事故的目的。
明确危险点分类和危险点分析预控的对象，是做好危险点分析预控的前提。在精细化管理中，首先应按照可能导致事故的原因、事故类别，列举各种危险点类别，明确告诉企业职工哪些是危险点，引导职工正确识别。其次，系统分解日常生产活动中各类基本作业项目，分析各作业项目之间的关系，分层次列举需要进行危险点分析预控的具体作业项目，并编制必要的危险点控制网络图和统一的危险点控制措施登记表，以明确危险点辩识对象、辩识方法和步骤，为系统开展危险点分析和预控奠定基础。
危险点分析预控的主要内容是准确地查找和分析未来作业过程中的危险点，并提前做好各项预控措施。危险点的客观实在性、潜在性和复杂多变性，决定了危险点在分析和查找过程中具有一定的难度，因此应采取多种方法进行分析和查找。对设备、设施、危险品、环境、气候等固有的显而易见的危险点，可以通过现场考察或认真预想的方法直接进行查找。对情况复杂难以凭经验或想象作出准确判断的潜在的危险点，就要通过各种分析方法进行查找。一是从本企业及同行业在同类作业中曾经发生过的事故实例，经过分析推断，归纳总结;二是根据危险点存在的一般规律，通过演绎推理，分析判断作业过程中所存在的危险点;三是通过调查研究，在掌握大量情况的基础上，进行去伪存真，去粗取精，由表及里地分析推断，找出危险点的存在;四是直接根据法律、法规和安全规程进行分析查找等等。在危险点分析预控过程中，还应进一步对其危险程度、出现频次及可能导致事故后果的严重程度进行深入分析，以明确风险等级，确定管理控制级别，并依据相关规定和规程，针对作业项目的每个危险点，分别制定相应的防范措施，建立危险点控制措施表(卡)。对风险较高的作业项目，还应列为重点关注对象，加强监控。
危险点分析预控在组织形式上，可以班组为单位，结合本专业、本岗位的各类作业项目，进行危险点查找和分析，同时制定针对性的预防措施，并逐级上报确认，做好分级管理和控制。危险点预控制措施，应在日常生产活动中结合操作票、工作票及检修文件包同步实施，使安全预控措施确实起到减少违章，预防事故的作用。
危险点分析预控，要尊重生产活动客观规律，树立科学的态度，依据企业客观实际，实事求是，既不能夸大，也不能缩小，更不能流于形式而盲目照搬。对已经辩识而编制的危险点控制措施表，要经过认真的评审和修订后，方可实施，并在日常生产中，通过实践，不断的修改、补充和再评审，逐渐加以完善，减少因个人认识能力、知识水平、经验状况的不足， - 3 -
而导致危险点分析判断不准、不全，制定的预防措施不力、漏项等情况。真正使危险点分析更全面、准确，达到预防事故的目的。
企业安全管理，是一个全员参与、全过程控制、全方位管理的系统工程，实施安全精细化管理，必须强化“认真做事、精益求精”的工作理念，提倡“在认真的态度下将工作做细，在做细的基础上将工作做精”的精品意识，要求每一名员工认真负责，将本质、岗位工作一点一滴做细、做实;每一个环节严格控制，将细节、过程管理一步一步抓牢、管严;每一个层面精心管理，将专业、领域管理一项一项抓准、做精，使企业安全管理从粗放式管理，逐步转变到精细化管理，真正达到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”的最佳安全管理状态，形成一个良好的精细化安全管理机制。
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第五篇：在强化办案中如何做到依纪依法、安全文明
贾英豪
严格依纪依法、安全文明办案是纪检监察机关办案工作必须始终坚持的最基本原则，是党风廉政建设和反腐败斗争顺利开展的重要保证。当前，随着反腐倡廉工作不断深入，反腐败的任务越来越艰巨，办案工作的力度逐步加大，要求也越来越高、越来越严，更需要依纪依法、安全文明办案。为此，河南省驻马店市在实践中不断探索并加强了该项工作。
在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要建立一套科学完善严密的责任体系。一是加强领导。市、县区纪检监察机关均成立了由纪委主要领导任组长的依纪依法、安全文明办案工作领导小组，各级案件监督管理部门负责领导小组办公室和组织协调、监督检查等依纪依法、安全文明办案的日常工作。二是夯实责任。结合办案工作实际，对案件线索管理、办案程序、办案措施、办案纪律、办案人员、陪护人员、医疗保障人员和办案场所等方面的目标责任进行细化，使依纪依法、安全文明办案工作贯穿每一起案件查办工作的始终。如采取由纪委主要领导或分管案件工作的领导分别与下级纪委和本级纪委机关具有办案职能室层层签订《依纪依法、安全文明廉洁办案目标责任书》的措施，夯实依纪依法、安全文明办案的责任。三是奖惩分明。明确规定依纪依法、安全文明办案“一票否决”，即：凡是有办案人员违规违纪或发生安全事故的，取消本单位本案件管理、优质案件评选和案件检查先进单位参评资格。同时对相关责任人严肃处理;情节严重或造成严重后果的，依纪依法追究责任。
在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要健全和完善一套行之有效的制约机制。一是进一步细化制度。对上级出台的一些相对宏观的依纪依法安全办案办法和规定，在注重实效的基础上，进一步细化，结合本地实际，制定可操作、易落实的制度规定。如：根据河南省纪委实行办案安全“分级负责、案案有检查、月月有报告”制度要求，驻马店市结合实际出台《办案安全工作责任分解制度》，制定了《办案安全状况分析、评估制度》，实行《办案安全日记录、周检查、月报告制度》，为办案安全提供了简便易行，操作性强的制度保障。二是进一步完善制度。对不适应或不利于依纪依法安全办案的制度应及时进行有针对性的修订完善。譬如，在完善《驻马店市纪委监察局机关案件主办人制办法》方面，重新规定市纪委监察局机关自办案件在初核或立案调查过程中，由案件主办人带领其他案件协办人组成案件调查组，赋予案件主办人相应的责任和权利，案件主办人为办案安全第一责任人等补充规定。三是进一步抓好制度执行。为防止制度执行不到位，流于形式，把制度建设和贯彻执行纳入监督检查的重要内容，对于制度不完善不健全的，督促其制定完善，贯彻执行不到位的，下发整改通知书，促进及时整改到位。近年来，驻马店市先后制定、修改、完善了依纪依法、安全文明办案的规章制度20多项。
在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要建设一个达到标准要求的办案场所。2009年初，驻马店市严格按照《河南省纪检监察机关“两规”“两指”场所规范化管理暂行规定》的要求，督促对已建成的有关县办案点进行了完善、规范，安装了高清晰、多角度、存储量大、保存时间长的监控设备，制定了《办案点监控室管理制度》和《办案点“两规”“两指”陪护人员管理制度》，将“两规”、“两指”突发情况处置预案、安全实施方案、陪护人员工作纪律、案件调查人员纪律等制度上墙，促进了办案点依纪依法、安全文明办案规范化建设。目前，功能健全、便捷实用的市纪委办案点已进入施工阶段，届时将形成以市级办案点为中心，县区办案点为补充的全市办案点网络，保障加大办案工作力度，促进依纪依法、安全文明办案。
在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要把加强监督检查作为有效抓手，常抓不懈。实际工作中，驻马店市坚持：一是围绕“四个重点”。在对依纪依法、安全文明办案的督促检查过程中，驻马店市着重围绕“四个重点”开展监督检查。即：围绕增强办案人员依纪依法、安全文明办案意识，重点检查是否存在指供、诱供、刑讯逼供、体罚或变相体罚、侮辱人格等现象;是否做到严格依纪依法、安全文明办案。围绕完善依纪依法、安全文明办案制度建设，重点检查依纪依法、安全文明办案规章制度是否健全;是否建立涉密信息的管理制度;是否建立信息报告制度等。围绕加强依纪依法、安全文明办案场所硬件设施，重点检查办案点外围各种设施配备是否到位;办案场所内部监控、报警、通讯等设备是否完善。围绕规范依纪依法、安全文明办案场所管理，重点检查是否制定事故预警防范机制;是否制定突发情况处置预案并定期组织演练等。二是采取“三结合式”。即：“领导带头明查、办案部门自查与案管部门暗查”相结合。查办每一起案件，特别是使用“两规”、“两指”措施的案件，市纪委主要领导和分管领导明确提出要求，办案人员正确处理办案与依纪依法、安全文明办案的关系，同时，要求各级纪检监察机关主要领导和分管案件的领导一定要抽出时间，经常深入办案点开展监督检查工作。市纪委书记和分管案件工作的领导经常深入办案点和办案场所一线就依纪依法、安全文明办案进行明察暗访、督导调研，每到一处都特别强调要依纪依法、安全文明办案，并与办案人员共同探讨安全隐患防范措施;各级办案人员，在办案工作中把自查自纠贯穿于依纪依法、安全文明办案始终，案前重点检查办案场所是否符合要求，案中重点检查发现办案安全存在的安全隐患，案后重点总结安全文明办案得失;案件监督管理室组织人员，经常深入办案一线，对每起案件进行突击检查。三是坚持“预防为主”。采取平常检查与重大节假日期提前下发通知和明察暗访相结合的形式，对存在违纪违规办案、安全隐患等问题，早发现，早预防，当场提出意见，要求立即整改，对于限期整改仍不达标的办案点，坚决停止使用，确保安全文明办案落到实处。
在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要建设一支高素质的办案队伍来保障。近年来，驻马店市通过加强办案队伍(包括办案队伍、后备办案队伍、办案陪护队伍、办案医疗保障队伍)建设，提高纪检监察机关依纪依法、安全文明办案的能力和水平。加强对一线办案人员等的党性党风党纪教育，增强依纪依法、安全文明办案意识。采取“走出去”“请进来”的形式开展专题培训，以达到“人人能办案，个个会办案，案案成铁案”的目的。根据办案陪护和办案医疗保障人员相对分散的实际，按照分散管理与集中教育相结合的原则，突出抓好办案陪护和办案医疗保障人员的教育培训工作，提高整体执纪办案水平。另外，驻马店市坚持平时抓好办案人员上岗前、入案前的培训，有针对性地解决业务上存在的薄弱环节。针对办案后续人才不足的情况，充分发挥办案骨干和老同志的“传帮带”作用，加强对办案新手的引领，使办案工作不“断层”、能“接力”。□作者：河南省驻马店市委常委、市纪委书记