检察机关反腐倡廉论文

2022-04-20

10月20日,河南省卢氏县纪检和检察机关的工作人员深入到徐家湾乡对村组干部进行预防职务犯罪宣传教育,这是他们在集中开展惩治和预防惠农扶贫领域违纪违法专项活动中的一个缩影。以下是小编精心整理的《检察机关反腐倡廉论文(精选3篇)》,仅供参考,大家一起来看看吧。

检察机关反腐倡廉论文 篇1:

检察机关自身反腐倡廉建设问题研究

摘 要 本文尝试对检察机关自身反腐倡廉建设问题进行研究,提出要进一步加强自身监督制度建设,加强预防与惩治制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,打造检察人员“不敢腐、不想腐、不愿腐、不能腐”的长效机制,不断提高检察机关的执法公信力。

关键词 反腐倡廉建设 作风建设 长效机制

习近平总书记在中纪委十八届二次全会上的重要讲话中指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”在当前腐败与反腐败斗争愈加激烈的新形势下,保持检察机关自身清正廉洁更为重要、必要和紧迫。

一、增强侦缉力度,使检察人员不敢腐败

有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,这是遏制腐败必不可少的一手。自从腐败现象出现后,对其打击就从未停止过。明太祖朱元璋惩治贪腐不可不谓之严厉,明《大诰》规定,官员凡有贪污者,将之剥皮食草,挂于衙门朝堂,以警示继任。但是此举并没有起到多大效果,至太祖后期,连朱元璋也不得不感叹贪腐越惩越多。可见即便有严刑峻法,腐败分子依然会铤而走险,再好的制度如果有很多“漏网之鱼”,也会打折扣。基于此,检察机关要始终把惩戒机制作为“高压线”,任何时候都松动不得。对于检察人员的违法违纪案件,务必做到发现一起查处一起,绝不姑息手软,绝不降格变通处理,绝不以“大事化小、小事化了”的态度去对待。要进一步加强检察机关纪检监察部门的工作力量,改进完善查办案件的工作制度,使其担负起纠察单位内部腐败的法定职责,全程做好对办案人员廉洁行为的监督和监控,及时发现问题、处理问题,切实把检察人员贪腐机率降到最低。

二、优化收入结构,让检察人员不想腐败

我国的检察制度随着法治建设的推进一直在不断变革,法检改革之后,省以下检察系统拥有独立的财政人事权,这就为检察人员提高收入养廉提供了环境。以“人之初,性本善”推论,假定每一名新入职的检察人员都是怀着廉洁之心踏上工作岗位,那么制度所要做的就是保证他们不想贪,这方面古今中外的成功事例不少。清朝雍正时设立了养廉银以发给官吏作为生活补贴和办公费用,而且数量大大超过正俸,优厚的待遇使官员可以衣食无忧、廉洁奉公。当清朝走向末路,在各级官员普遍贪腐的情况下,由英国人赫德管理的中国海关却在廉洁方面独树一帜,在赫德任上,海关职员的收入从未降低,反而提高,其高薪项目多达九项,此外还实行年资加薪制度,使这些职员在工作时无后顾之忧。新加坡政府的廉洁程度在世界上得到公认。建议比照公务员的标准,进一步完善检察人员工资形成机制,形成科学合理的职务与职级并行制度;进一步调整优化工资结构,提高基本工资所占比例,降低津贴补贴占比,严格控制职务消费;以检察官为核心,分别针对检察官和辅助人员,制定不同等级的工资待遇标准,体现对专业检察官的优待等。

三、推动作风建设,让检察人员不愿腐败

检察机关必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持党的领导,始终保持同人民群众的血肉联系,不折不扣地落实中央八项规定,雷厉风行地严守政治纪律和政治规矩。检察机关要切实加强党风廉政建设,坚持由党组统一领导,检察长负总责,副检察长分工负责,其他部门各负其责,纪检监督部门组织协调,通过教育引导检察人员强化党章意识、加强党性锻炼、严明廉政纪律,帮助他们筑牢拒腐防变的思想防线。检察人员要做公正执法、严明执法的表率,以“拒腐蚀永不沾”为准则,按照“三严三实”的要求,始终保持勤政务实的工作态度、廉洁高效的工作作风。检察人员身处反腐第一线,在当今网络媒体飞速发展、人民群众监督维权意识不断提高的情况下,每一名检察人员都要严于律己,慎独慎微,时刻注意自己的一言一行,反对特权思想,不搞铺张浪费,做到勿以善小而不为,勿以恶小而为之。

四、重视制度建设,让检察人员不能腐败

“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败”。腐败与个人思想意识、道德品行有关,但制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度不仅是写在纸上的法律、章程和规定,还需要有切实管用的体制机制才能落实。如何杜绝这种行为,光靠教育和说服是不够的,还需要加强制度建设,强化对权力运行的制约和监督。一是要健全民主决策制度。民主集中制是我国宪法规定的基本制度,检察机关务必要坚持民主决策、科学决策,防止“一言堂”,这是监督腐败的最好方式,有利于对权力进行有效制约。二是要健全规范领导班子特别是检察长行为的制度。要针对腐败易发多发领域和环节,健全和完善相关制度,最大限度地减少制度漏洞和体制障碍,用制度管权、管事、管人,确保检察机关按照法定权限和程序行使权力。要坚持和落实检察机关领导干部述职述廉、重大事项报告、任期经济责任审计、干部收入申报等制度,用以约束规范检察机关领导干部的日常工作。三是要完善检务公开制度。要以多种形式推进检务公开,对检察机关查办案件的过程和结果进行适度地公开,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。要完善群众揭发举报贪腐行为的制度,强化信访、媒体、网络等检举渠道,要把检察机关查办案件的过程和结果置于党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督之下,让权力在阳光下运行。

“己身正,方可正人。”检察机关要进一步加强自身监督制度建设,加强预防与惩治制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,打造检察人员“不敢腐、不想腐、不愿腐、不能腐”的长效机制。要教育引导检察人员始终保持清醒的头脑,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,在履行职能和推进检察工作科学发展中充分发挥捍卫者、建设者作用,确保检察权的正确行使,在促进公正廉洁执法中不断提高检察机关的执法公信力。

参考文献:

[1]贾晓霞.宋代州县官员经济犯罪研究[J].法制博览旬刊,2014.

[2]沈学海.旧海关与防贪反贪[J].税务校友会简讯(总第47期).2001,(9).

(作者单位:武汉市武昌区人民检察院)

作者:顾正轶 马晨珂

检察机关反腐倡廉论文 篇2:

纪检和检察机关敢当反腐倡廉“安全卫士”

10月20日,河南省卢氏县纪检和检察机关的工作人员深入到徐家湾乡对村组干部进行预防职务犯罪宣传教育,这是他们在集中开展惩治和预防惠农扶贫领域违纪违法专项活动中的一个缩影。

今年8月,卢氏县纪委收到了举报徐家湾乡工作人员莫某利用担任包村干部的职务便利,在管理、经手官道口镇新坪村实施搬迁移民工程项目款过程中贪污8.11万元的线索后,及时移送卢氏县检察院立案侦查。为了防止此类问题在全县其他乡村发生,他们结合办案,走村入户对村组干部进行预防职务犯罪宣传教育,使干部群众在品尝法制快餐中接受教育。

纪检和检察机关“双剑合璧”,开展查办和预防职務犯罪工作,共同承担反腐倡廉“安全卫士”之责,受到党委、政府和广大干部群众好评。(文/王飞 韩学荣)

检察机关反腐倡廉论文 篇3:

浅谈检察机关如何加强自身反腐倡廉建设

[摘要]检察机关的党风廉政建设和反腐败工作落实的好坏直接影响着检察机关整体形象和执法公信力,同时,也直接体现着检察队伍素质的高低。笔者试从新形势下如何加强检察机关反自身腐倡廉建设作粗浅探讨。

[关键词]检察机关;反腐倡廉;建设;研究

一、检察机关加强自身反腐倡廉建设的重要意义

(一)是正确行使检察权的重要保证

检察机关承担着查办职务犯罪、审查批准和决定逮捕、对犯罪提起国家公诉、对侦查、审判、执行等诉讼活动实施法律监督等重要职责,是反腐败的一支重要力量。检察干警在履行监督职责中,时刻处于腐蚀与反腐蚀的斗争旋涡中,稍有不慎,就可能掉入腐败的泥潭。“打铁先要自身硬”,如果检察机关自身不过硬,就不能从法律上有效监督别的部门;如果自身不廉洁,甚至出现严重腐败问题,就无法完成党和人民交给的反腐倡廉任务;如果自身不公正执法,甚至执法犯法,就不可能正确行使检察权。因此,检察机关在反腐败的同时,必须加大自身反腐败力度,坚持从严治检方针,切实加强和改进党风廉政建设工作,才能更好的发挥法律监督作用,检察事业才能健康有序地向前发展。

(二)是提高检察机关执法公信力的必然要求

检察事业是中国特色社会主义事业的重要组戒部分,检察机关担负着履行法律监督、维护公平正义的重任,特别是在推进经济快速的发展过程中,检察机关发挥着不可替代的职能作用。检察机关的自身反腐倡廉建设抓不好,轻则影响检察机关的自身形象,重则失去党和人民的信任,没有资格履行法律监督的神圣职责。“司法上的腐败,是最大的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要根源。”“正人先正己”。检察干警与腐败分子之间没有不可逾越的鸿沟。如果自身防线守不住,就可能今天我们查别人的腐败,明天自己也成为腐败分子被查处,待到坠入深渊则悔之晚矣。因此,检察机关加强自身反腐倡廉建设,对提高队伍素质和执法公信度尤为重要。

二、当前检察机关自身反腐倡廉建设的现状

(一)党风廉政建设责任制没有完全落实到位

主要表现在有的对落实党风廉政建设责任制的重要性认识不到位,对党风廉政建设工作重视不够,片面认为抓党风廉政建设工作是院党组和纪检监察部门的事情,抱着与已无关的态度;有的部门负责人只注重抓业务工作,忽视抓队伍建设和抓党风廉政建设责任制的落实;有的部门负责人存在好人主义思想,当老好先生,怕得罪人,怕提拔时丢票,对干警要求不严,奉行你好我好大家好,管理松懈,表率作用差。

(二)廉政建设考核机制还不够完善

不少检察院虽然制定党风廉政建设责任制实施办法,规定了考核内容,但缺少相关的配套措施,使考核工作不具体,不便于操作,往往是到了年底,单位对业务工作考核完成时,顺便将党风廉政建设工作放在一起考核。由于受时间和空间的制约,只考核有没有干警违纪违法行为,而没有从责任主体、责任内容进行全方位考核。实际上使考核工作流于形式,没有收到应有的考核效果。

(三)监督工作没有完全到位

一是监督与被监督意识不强。从监督主体上看,检察机关本身担负着法律监督,维护法律统一正确实施的重要职责,因而在内部监督问题上往往缺乏责任感,监督意识淡薄,不愿主动监督,甚至有的法律意识不强,过分重视自我保护,不敢监督,加之对监督者保护性措施滞后,导致监督不力,效果不佳。从监督的客体上看,个别检察干警认识模糊,认为监督是组织上对他不信任,甚至认为是和他过不去,因而逃避监督。二是有关监督的规定操作性不强,具体表现在监督制度过于原则、笼统。如廉洁自律规定中严禁用公款大吃大喝、公款旅游、领导干部个人重大事项申报等制度,就缺乏有效的实施办法。三是基层缺乏专职的监督人员。目前不少基层检察院的纪检监察部门没成专门机构,没有专职纪检监察人员,纪检组长由政工科长兼任。平时政工科长除完成本职工作和党务工作外,还要完成院党组和上级有关部门临时交办的工作任务以及各种学习、教育、专项活动等任务。根本没有时间去考虑如何开展监督工作,从而使监督工作处于说起来重要、做起来次要、忙起来不要的被动局面,监督工作没有达到应有的目的。

(四)队伍的整体素质有待进一步提高

一是极少数检察干警世界观、人生观、价值观定位不准,标准不高。随着改革的深化及社会主义市场经济的发展,经济成份和经济利益、社会组织形式和社会生活方式日益多样化,个别检察干警滋长了拜金主义、享乐主义的极端个人主义的思想作风。甚至有极少数检察干警沉湎于灯红酒绿、吃喝玩乐中,过着极其隐秘性的个人“社交圈”、“生活圈”。 二是特权思想问题。少数检察干警执法不文明、不规范,存在特权思想,伤害民众的感情,有损检察机关形象;有的办案不负责任,证据收集马虎、文书制作粗糙;有的不注重依法保障当事人及律师的权利,不注意听取无罪辩解;有的办案程序不规范,立案、逮捕、起诉把关不严等。三是执法不作为问题。有的检察干警不作为,对应初查、立案、起诉的案件不依法办理;对诉讼活动中执法不严、司法不公的问题监督不力;对上访群众的信访、申诉案件办理、反馈不及时等。

三、检察机关加强自身反腐倡廉建设的途径

(一)加强政治思想教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

腐败行为发生与否,主要取决于行为主体的思想动态,而净化人的思想,必须依靠长期的思想政治教育和职业道德教育。检察机关应当结合检察工作实际,进一步深化职业道德教育、执法观和反腐倡廉教育,使广大干警自觉遵守各项规章制度,形成廉洁自律、蓬勃向上的氛围。一是廉正教育经常化。把廉正教育纳入日常管理,把落实《党风廉正建设责任制》、《检察官法》、《检察官职业道德规范》等纪律规定作为重要学习内容,使广大干警牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,增强正确行使检察权的坚定性和自觉性。二是警示教育制度化。适时开展警示教育尤为必要,以每年开展的专项教育为契机,组织干警学习先进事迹,收看有关专题教育片,熏陶干警思想灵魂,用先进典型教育、引导、激励干警,警钟长鸣。三是教育活动多用化。广泛开展形式多样的学习活动,寓教育于执法活动中,加强队伍建设的有效载体。

(二)进一步完善健全机制,构筑执法监督防线

要从公正执法、廉洁从检的要求出发,抓紧建立健全符合检察机关特点的反腐倡廉制度体系。一是围绕建立健全民主集中制,围绕规范执法活动,围绕人、财、物的管理,健全完善科学、民主决策,有效监督制约执法办案活动以及干部选拔任用、财务管理等方面的规章制度 。二是细化完善党风廉政建设责任制度,对党风廉政建设任务进行分解,明确分工,细化措施,责任到人。要加大责任追究力度,对本单位、本部门发生问题负有责任的领导,要坚决追究领导责任。三是把制度建设与工作机制创新结合起来,积极探索建立业务建设、队伍建设和信息化建设相结合的管理机制,努力形成用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

(三)规范管理,加大对执法办案活动的监督力度

一是规范执法程序。以反贪贿赂、侦查监督、公诉、渎职侵权检察、民事行政检察、控告申诉检察和职务犯罪预防等业务部门为重点,制定各科室的工作流程和办案规范化实施细则,要求办案人员必须严格按规定的程序进行操作,不得出现差错。规定凡受案、初查、立案、搜查、扣押、拘传、逮捕均须办案人提出,科室负责人把关,主管领导审核,报检察长同意后依法履行。二是规范执法责任。实行“一岗双责”制,分管领导和部门负责不仅要抓好科室的业务工作,还要抓好队伍执法作风和执法纪律,将任务、权利、责任、奖惩落实到具体工作之中。认真落实错案追究责任制,不断提高案件质量。三是规范执法监督。加强检察机关内部的监督制约,如侦查监督部门依法履行审查批捕职责,对本院自侦部门行使监督权;公诉部门严格依法行使对自侦案件的审查起诉职能,对证据不够充足的自侦案件退回补充侦查,确保案件质量。

(四)加强纪检监察队伍建设,提高内部监督工作能力

要坚持以提高素质、优化结构为重点,选好配强各级纪检监察干部。要坚持以政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬为标准,选准用好纪检干部。纪检监察部门要深入研究违法违纪案件发生的深层次原因及对策,增强反腐倡廉工作的预见性和针对性。要通过对个案和类案总结,分析发案原因,从权力运行的过程中,发现体制、机制、制度和管理上的漏洞,寻找带倾向性、苗头性和规律性的问题,探索加强防范的途径和方法,加强教育、管理和监督,形成用制度规范、保证队伍建设的良性机制,着力提高广大纪检监察干部依法依纪意识和廉洁从政的自觉性。

[作者简介]刘海明,钦北区检察院政工科科长。

作者:刘海明

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