我国经济形势分析论文

摘要：后危机时代是指一次大的经济危机过去后，虽然最主要的经济问题已经解决，然而由于经济危机的影响力依然存在，所以在较长一段时间内，该危机依然对人们造成一定的影响。本文分析后危机时代的对标志和经济环境、分析后危机时代对我国经济的影响、后危机时代我国未来政策的取向。今天小编为大家精心挑选了关于《我国经济形势分析论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

我国经济形势分析论文 篇1：

2015年上半年我国经济形势分析及下半年走势判断

摘要：2015年上半年中国经济走势呈现四个突出的亮点：消费驱动的增长循环正在形成，服务业主导的经济转型日益显著，经济增长正在降低对投资的依赖，农村居民收入增长超过GDP增速。中国经济下行风险并未消除，部分部门仍面临去库存、去产能和去杠杆的沉重压力，但短期内中国经济运行基本筑底趋稳，具备实现由高速增长向中高速增长“软着陆”的良好条件。

关键词：投资下滑；去杠杆；稳增长；软着陆

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2015.31.007

一、上半年我国经济走势呈现四个突出亮点 据国家统计局公布的数据显示，上半年国内生产总值（GDP）约29.7万亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，符合政府工作报告提出的7%左右的预期目标。在经济转型的关键时期，我国经济仍渐趋企稳，稳中向好，实属不易。概括讲，在经济增速企稳中，我国经济运行尚呈现如下四点亮色。

（一）消费驱动的增长循环正在形成

从需求结构看，2015年上半年最终消费对经济增长的贡献率达到60%，较2014年同期提高5.7个百分点（见图1），接近美国和日本60%～70%消费驱动的增长贡献率。尽管这是投

图1 我国三大需求对经济增长的贡献率

数据来源：Wind资讯。

资对经济增长的贡献相对下降的缘故，但也意味着由消费驱动的增长循环正在形成。与投资和净出口的宽幅波动不同，消费需求表现比较稳定。2015年上半年社会消费品零售总额约14.2万亿元，同比增长10.4%，较上年仅下滑了1.7个百分点（见图2）。其中，消费结构继续升级，消费产品升级换代加速，在限额以上单位商品零售中通信器材同比增速高达37%，而以网络销售为主的新型消费业态亮点突出，网上零售额占到零售总额的11.6%，同比增速高达39.1%。值得注意的是，我国消费尚存在向境外流动的现象，但还不到国内零售总额的4%，而且随着我国在2015年6月底前开展对部分国外日用品降低关税试点和调整部分商品消费税，境外消费回流有望拉动国内零售总额提升2～4个百分点，消费对经济增长的贡献也将更加显著。

图2 我国社会消费品零售额增速变化

数据来源：Wind资讯。

（二）服务业主导的经济转型日益显著

从产业结构看，2015年上半年第三产业占GDP比重上升至49.5%，比2014年同期提高2.1个百分点，高于第二产业5.8个百分点（见图3）；上半年第三产业对GDP增长的贡献率高达56.8%，较上年同期提高了7.4个百分点，高于第二产业17个百分点（见图4）。这主要得益于金融服务业增长较快，上半年金融服务业对GDP累计贡献率接近20%，远高于2014年全年8.2%的贡献率（见图5），其中资产规模超过8万亿元的证券行业对第三产业贡献较大，仅上半年股票交易金额累计同比增长了543%，大幅度增加了金融服务业增加值。尽管这一趋势难以持续，但可以预计的是第三产业对经济增长的贡献不会出现大幅下滑，因为包括快递物流在内的新兴服务业快速增长，对第三产业将会提供新的支撑。这些结构性变化意味着我国由工业主导向服务业主导转变的趋势还在延续。

（三）经济增长正在降低对投资的依赖

从投资需求看，投资下滑已经成为当前经济增速降至7%的主导因素。2015年上半年固定资产投资增速为11.4%，较2014年同期下滑了5.9个百分点；制造业投资增速为9.7%，较上年同期下滑7.6个百分点；房地产开发投资增速只有4.6%，较上年同期下滑9.5个百分点（见图6）。从另一角度看，经济增长正在降低对投资尤其是房地产投资的依赖。由于房地产业在国民经济中具有重要地位，过去10多年中国经济高速增长是建立在对房地产投资高度依赖的基础上的，表现在房地产开发投资增速与我国GDP增速走势趋同。值得注意的是，2015年以来，这种趋势尽管没有发生改变，但经济增长对房地产投资的依赖正在减轻。这预示着中国经济转型要经历这一阵痛，但也必须割舍对房地产业的依赖。

（四）农村居民收入增长超过GDP增速

我国居民收入增长出现可喜变化。据城乡一体化住户调查，2015年上半年全国居民人均可支配收入10931元，扣除价格因素实际增长7.6%，超过同期GDP增速0.6个百分点，其中主要是农村居民人均可支配收入增长超过GDP增速，实际增长8.3%，快于同期城镇居民人均可支配收入1.6个百分点（见图7）。这意味着城乡居民人均收入差距进一步缩小，城乡居民人均收入倍差为2.83，较2014年同期缩小了0.04。要在2020年确保全面实现小康，提高农村居民收入水平是很关键的环节，这是民生改善并使大多数人享受到改革成果的具体体现。

图7 居民人均可支配收入累计实际同比变化

数据来源：Wind资讯。

二、投资持续下滑源自主动调整的结果

当前投资增速出现下滑应是我国经济发展主动调整使然。我国经济面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加的特殊形势，尤其是结构调整和前期刺激政策消化带来了去库存/产能和去杠杆两种调整过程。去库存/产能是主动优化结构的必然，而去杠杆是有效管控风险的必需。

（一）加速去库存/产能造成盈利下降和投资减少

应对国际金融危机期间，大规模的刺激带来产能扩张和房地产繁荣，但随着国内外有效需求增速放缓，新增库存或产能面临消化困难，造成资金周转紧张，盈利持续下降，“造血”机能失调，影响了后续再投资。

1.部分城市房地产去库存压力大

在房地产领域，尽管房贷新政、降准降息和公积金政策调整等系列措施刺激了房产销售回升，但也主要限定在一线城市和少数几个其他城市，大多数二三线城市商品房销售情况并不理想。截至2015年6月底，全国商品房待售面积65738万平方米，同比增长20.8%，上半年全国商品房销售面积同比增长只有3.9%，若按上半年全国商品房均价每平方米约6816元（再扣除每平方米1200元的部分建安成本），待售商品房将占用资金约3.7万亿元，再加上大量未领预售证的在建工程和土地，这一数据估计至少有7万亿元以上，这对房地产开发再投资形成极大的资金制约，后续工程面临资金断供问题。

2.部分制造企业去产能压力大

在制造业领域，受内外需求不振影响，钢铁、水泥、平板玻璃、造船等部分行业受到较大冲击，产能利用率不高，去库存压力沉重。以钢铁业为例，受供大于求的影响，钢材只能以白菜价格卖出，如螺纹钢跌到每吨1900元（每斤0.95元），2015年1—5月全国重点钢企主业亏损近165亿元，且亏损面在持续扩大。这在一定程度上抑制了行业进一步的投资空间。工业企业盈利出现恶化，导致各级政府税收收入出现下滑。

3.基建投资面临资金约束压力大

在基础设施建设领域，政府和企业都想利用基础设施投资消化过剩产能，这确实是化解产能过剩的好办法之一。2015年年初，基建投资呈现高增长势头，促使一季度经济增速没有跌破7%，但4月基建投资也突然失速（见图8）。这是因为中央政府为调结构需要，适当做出“减法”，自2014年9月开始中央政府就加速消除地方政府债务杠杆，致使地方政府融资能力受到抑制，再加上银行信贷出现萎缩，使更多资本流入股市或外流，基建投资缺少资金供给，从而使投资增速出现一定下滑。

图8 基础设施建设投资累计同比变化

数据来源：Wind资讯。

（二）加速去杠杆引发债务担忧和投资失血

前期刺激政策引导下的产能扩张和信贷膨胀，致使现在地方政府、企业和其他投资者偿还债务压力加大，利息负担加重，使政府和企业再投资资金来源受限，而前期股市暴跌蒸发约14万亿元市值，促使监管部门要求上市公司增持，使实业投资面临被“抽血”的尴尬境地。

1.地方政府债务负担不减

地方政府负有偿还责任的债务在2015年到期量约有1.9万亿元，如果包含2013年6月以来的新增债务到期的部分，预计2015年到期债务将达到3万亿元左右。在中央政府加速去杠杆的背景下，地方政府加重的债务负担使其面临融资难问题。在缓解地方融资方面，推出的PPP模式出现“干打雷不下雨”的尴尬现象，社会融资面临合作意愿偏低的问题。而地方债务置换计划，却因流动性不足、利率偏低、规模较大等问题，商业银行的积极性也不高。

2.企业偿还债务压力较大

据标准普尔一份报告显示，2013年年底，中国非金融企业债务规模达到14.2万亿美元，按1美元兑6.2元人民币计算，折合约88万亿元人民币，约是2014年GDP的1.4倍。另据财政部数据显示，截至2013年年底，中央企业和地方国有企业负债总额约有60万亿元，几乎与2014年的GDP相当。受内外需求疲软影响，很多企业盈利能力出现下降，再加上前期融资成本较高，企业背负的利息负担很重，债务违约风险加大。2015年以来，企业债市场出现ST湘鄂、天威保变、珠海中富三大违约案例，打破了债市刚性兑付的默认规则。

3.股市去杠杆引发“抽血”效应

前期对股市配资的放纵，引发大量资金涌入股市，致使真实流入实体经济的资金有限，高杠杆带来的泡沫风险剧增。2015年6月15日，在监管机构规范融资融券和严查场外配资等政策措施的作用下，仅经历17个交易日，上证综指、中小板指、创业板指跌幅分别达到34.8%、40.6%和42.9%。股市出现暴跌迫使中央高度关切，采取紧急措施对高杠杆的融资融券和场外配资实时监控，严厉打击恶意做空股指行为，适当补充市场流动性，促使市场回归价值投资，尽快促使资本市场稳定健康发展，由前期的杠杆牛、融资牛转为改革牛、转型牛。

三、下半年经济运行筑底趋稳，具备实现“软着陆”的良好条件 在经历上半年的经济减速的考验之后，我国经济运行的积极因素正在增多，预计下半年会扭转经济下行态势，经济增速将稳中略升，可能出现小幅度的V形反弹，实现从高增速下降至中高速平稳增长的“软着陆”可能性增大。预计全年GDP实际增速在7.1%左右，经济结构持续得到改善。

（一）“稳增长”政策持续加码并逐步见效

自2014年11月进入降息周期之后，宏观调控政策的重心就倾向于稳增长。由于2015年一季度经济增速表现不及预期，4月30日中央政治局会议要求，高度重视应对经济下行压力，把稳增长放在更加重要的位置。各类刺激增长政策逐步加码。

1.加大基础设施和公共服务建设的投入

其中上半年列入计划的项目，下半年将会实际投产。如财政部提出要加大力度推进重大项目建设，包括加快拨付重大水利工程项目资金、充分利用铁路发展基金和国家集成电路产业投资基金等，发改委提出要推出四大工程包，即战略性新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流和城市轨道交通，以加强基础设施的有效投资。

2.实施宽松的货币政策

前期降准、降息等更加宽松的货币政策，将进一步改善市场流动性，使资金约束有所缓解。

3.房地产销售回暖

二季度部分地区房产销售回暖，由此带动下半年房地产开发投资增加，以及钢铁、水泥、装饰材料等产业补库存需要。

4.地方政府投资积极性提高

在地方债置换加码和支持借新还旧政策下，地方政府的投资积极性将会被带动起来，预计下半年投资力度将加大。

5.出台了稳定外贸的政策

出台了稳定外贸的政策，降低部分商品关税和调整消费税，有望进一步提振进出口和消费回流，净出口和最终消费对经济增长的正向拉动作用还会增大。

（二）财政政策仍有较大的操作空间

为应对经济下行压力，中央政府提出要盘活财政存量资金，让积极财政政策有效发力，有效支持经济增长。

1.财政存款余额仍有活用空间

据审计署抽查数据显示，2014年年底抽查的22个中央部门有存量资金1495亿元，18个省本级财政有存量资金1.19万亿元。截至2015年6月末，我国财政资金存款余额约有4万多亿元，各级财政已收回沉淀和违规资金2500多亿元。这些存量资金可以统筹盘活，用于急需的重大项目和公共服务建设领域，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。

2.政府财政赤字仍有伸缩空间

2015年计划的财政赤字规模是1.62万亿元，占GDP比重的2.3%，尚远低于3%的安全线，加上上年未使用的预算结余和今年上半年的财政盈余，下半年财政赤字实际可用额度为2.4万亿元左右。

3.中央政府可以继续发债核销前期债务

我国政府债务尚处在安全范围之内，目前中央政府债务占GDP比重用广义口径来计算也不超过30%，包括地方政府债务在内也仍然在60%的安全线以内，各级政府仍有发债空间实现前期债务的核销。

4.政府仍有大量的优质资产可以证券化

当前，各级政府依然有大量优质资产可以用来做抵押与信用担保，这既可以部分解决建设资金来源约束问题，也利于缓解短期偿债压力。

（三）宏观调控能力越发成熟高效

当前，我国正致力于用好政府和市场“两只手”，开启“双引擎”，助力经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。在此情形下，意味着宏观调控目标将由单一增长目标转向多重目标，即稳增长、调结构、促改革、惠民生，一个都不能少。

1.应对多重调控目标做到及时到位

当前面对出现的“跷跷板”现象，政府需要精准施策、定向调控，使调控政策跟准经济波动频率，既不过早，也不滞后，尽可能由“跷跷板”过渡到“不倒翁”的状态。

2.应对突发风险或紧急问题不能贻误先机，需及时采取强有力措施应对

在这次股市的“抗险救灾”中，中央政府适时采取强有力政策，通过向市场释放流动性，遏制股市崩盘和风险外溢，同时表达决心，坚信有能力、有条件、有信心维护股票市场的稳定发展，这都有利于引导市场预期向积极向好的势头发展。

（四）深化改革开放能增添经济新活力

当前，我国政府正在通过简政放权和转变政府职能向社会提供更好的营商环境，同时通过市场准入、财税、国企、商事、要素价格等经济体制改革和建立开放型经济新体制为经济发展注入新的活力。

1.制订了“互联网+”行动计划和中国制造2050

全面实施创新驱动战略，积极推动产业结构优化和传统制造转型升级，激发“大众创业、万众创新”热潮，涌现一批新产业、新技术、新业态。

2.有序推进“一带一路”战略和开放型经济体建设

帮助企业寻找国际合作新空间，推动中国企业“走出去”，加快优势产能、先进技术、新兴市场等的国际合作，加快推进外贸新型商业模式发展，包括加快落实促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见，切实促进进出口的平稳增长。

参考文献：

[1]中国国际经济交流中心.中国经济分析与展望（2014—2015）[M].北京：社科文献出版社，2015.

[2]刘世锦，等.中国经济增长十年展望（2015—2024）：攀登效率高地[M].北京：中信出版社，2015.

[3]中国农业银行战略规划部.2015年年中宏观经济分析、展望与政策建议[R].宏观经济述评，2015（7）.

[4]马骏，等.2015年中国宏观经济预测（年中更新）[R].中国人民银行工作论文，2015-06-09.

[5]徐莉莎，吴璟.钢铁卖出白菜价“触网”能否度寒冬[N].四川日报，2015-07-28.

[6]IMF.World Economic Outlook： Slower Growth in Emerging Markets，a Gradual Pickup in Advanced Economies[R].www.imf.org，July 9，2015.

（编辑：韦京）

作者：刘向东

我国经济形势分析论文 篇2：

后危机时代我国经济形势分析与政策取向

摘 要：后危机时代是指一次大的经济危机过去后，虽然最主要的经济问题已经解决，然而由于经济危机的影响力依然存在，所以在较长一段时间内，该危机依然对人们造成一定的影响。本文分析后危机时代的对标志和经济环境、分析后危机时代对我国经济的影响、后危机时代我国未来政策的取向。

关键词：后危机时代；经济形势

一、后危机时代的标志和经济环境

后危机时代是指一次大的经济危机过去后，虽然最主要的经济问题已经解决，然而由于经济危机的影响力依然存在，所以在较长一段时间内，该危机依然对人们造成一定的影响。目前世上最大的经济危机为2007年在美国爆发的经济危机，2008年，美国雷曼公司破产引发的金融危机影响到全世界，在这场经济危机中，全世界的经济发展倒退，人们的购买能力收缩。虽然这场经济危机在持续一年以后已经结束，然而它依然给人们造成很大的影响，即形成后危机时代。后危机时代有两个标志，一个标志为经济增长的速度是否稳定且持续增长；另一个标志为金融市场的各项指数是否已经稳定到如经济危机以前一般。从这两个标致来看，目前全球并没有从后危机时代中走出来。

二、后危机时代我国经济形势的分析

1.国际形势

后危机时代让国外各国的经济发展受到影响，发达国家为了稳定国家的经济形势，以大量发行货币的方式缓解危机。美国、英国、东欧国家及日本都曾以透支国家的信用，大量印钞的方式缓解危机。大量印钞的结果通常会引起通货膨胀，然而美元是国际通用货币，美国大量印钞的结果是将经济危机的结果转嫁给它国，由它国与美国共同承担经济危机，在后危机时代，我国也出现一定程度的通货膨胀，这与美国的大量印钞有一定的关系。

由于中国的经济以稳健的方式发展，所以在2007年至2008年全世界经济危机爆发时，中国受到的影响比较小，中国的经济发展也没有因此减退。中国在经济危机时一枝独秀的状况让发达国家产生焦虑感，为了转嫁矛盾，发达国家将焦点转向中国，对中国采取不公平的经济政策。比如美国以中国的轮胎案、特保案为理由强行要增加关税，同时要求人民币升值。发达国家的经济策略成为后危机时代中国经济发展要面的一个难题。

2.国内形势

拉动内需是经济发展的一个重要途径，然而在后危机时代，我国经济发展的方向不平衡，它体现在投资过多而消费不高的状况上。中国的内需难以拉动与我国的政治经济体制有关，目前中国的福利保障欠缺，民众不敢随意消费；同时也与城乡二元结构的经济发展有关，这种经济发展方式拉大贫富差距，使大量的民众不敢随便消费。后危机时代，我国的投资和消费问题显得更突出，它成为影响我国经济发展的重要因素。

中国的产业结构不平衡也在后危机时代显得突出。我国的经济发展长期以来依靠能源消耗大，污染严重的第二产业为主，相对投资较少，能产出大量经济利益的第三产业还未完全展开，在后危机时代，全球经济发展萎缩，其它各国对工业产品需求量减少，这使我国经济发展的速度减缓。

我国的经济发展过度以依靠第二产业带来能源消耗问题和环境污染问题两大隐患。虽然我国地大物博，但是如果自然能源长期大量的消耗，未来我国的自然资源将不能再支持我国的经济发展。环境污染问题现在体现得更突出，以山西为例，山西原属于我国产煤的大省，然而现在山西部分县市已出现缺煤的现象，更有部分县市因为煤炭资源开采过度，生态环境被破坏而出现沙尘现象。北京及一些其它的城市出现严重的雾霾现象，它使人民的生命受到严重的威胁。为了治理环境污染问题，我国不得不投入大量的资金治理。

三、后危机时代我国未来政策的取向

1.构建拉动经济发展机制推动消费

投资、消费、净出口是使经济持续发展的三条途径；从2008年起，我国利用经济危机时期加强对外投资，获得一定的经济回报，然而必须看到中国经济的崛起使发达国家感受到威胁，他们利用种种借口给中国对外投资设下屏障，且后危机时代，发达国家经济紧缩限制了我国出口的范围。我国必须意识到一味增加对外投资，依靠对外出口并不是使经济发展的长远办法，我国需要从政治上调整贫富差距、政策上保障民众福利，用拉动内需的方法才能让我国的经济继续向前发展。

2.改变政治环境构建新的经济制度

我国经济发展是近二三十年才开始的，经济的发展在某种程度上决定国民的素质，我们必须看到我国大部分劳动力的素质非常低下，他们仅仅只具备初中生的教育水平。劳动力的素质问题让他们的劳动方式粗放化。一些农村劳动力只能从事简单的自然农业生产，他们甚至不能用科学的方法从事农业生产。一些农村和城镇的劳动力只能做较简单的体力劳动或最简单的工业加工劳动，他们无法从事高、精、尖端的工业生产。部分劳动力只能用家族性的方式管理企业，他们无法理解现代企业的管理方法。劳动人口的素质使我国的第一、第二、第三产业的发展都受到限制，更使我国的经济竞争力受到限制。我国在调整产业结构以前，需要通过改变政治环境提高劳动力的素质，让高素质的劳动力用更有效率的方法提高经济产业的发展。

3.改变二元经济结构完成城市转换

从我国的城乡二元经济结构中可以看到我国农村的生产力低下，农村劳动力没有得到真正的发挥；我国城市的经济发展程度与国外发达国家相比又有很大的差距。有效的利用现有的劳动力推动经济的发展是未来我国经济发展的重要方向。让乡村与城市融合的经济发展思路是将农村的土地集中起来，让土地能发挥更多的经济价值，这是农村经济发展的思路；同时让农村的劳动力来到城镇，用城镇与国际发展接轨的优势让农村劳动力迅速适应城镇的发展，让城镇以更科学的方法带动我国的经济发展，它是城镇经济发展的思路。如果我国能加强教育，提高劳动力的素质，那么这种经济发展的思路是具有可操作性的。

作者：蒋波

我国经济形势分析论文 篇3：

李连仲：今明两年我国经济形势分析

今年以来,我国应对国际金融危机的一揽子计划成效不断显现,国民经济在一季度企稳基础上波动上行,经济运行中的积极因素继续增多,下行趋势已得到初步遏制,全年有望实现8%左右的增长目标。但是,目前的经济增长动力以政府投资拉动为主,经济内生增长机制没有完全形成,复苏的持续性有待观察。

一、今年我国经济继续企稳回升,复苏态势基本确立

总体判断,目前国内投资与消费稳定增长,经济回升势头不断巩固,整体向好态势趋于明显。

(一)经济增速逐季加快,回升面明显扩大

从增速看,一季度GDP同比增长6.1%,二季度增长7.9%,三季度GDP增长8.9%。从工业看,39个规模以上工业行业中,一季度实现增长的有33个,上半年增加到36个,而到前三季度则全部实现增长。从投资看,在整个投资快速增长的同时,房地产投资逐季加快,一、二、三季度分别增长4.1%、13.1%、30.5%。

(二)内需作用明显,经济增长格局得到优化

由于外需持续大幅下降,我国经济回升主要靠内需拉动。今年前三季度,全社会固定资产投资同比增长33.4%,拉动GDP增长7.3个百分点;社会消费品零售总额同比增长15.1%,对GDP增长的贡献率为51.6%,拉动GDP增长4个百分点;外需往下拉动经济3.6个百分点。由此可以看出,投资和消费成为目前拉动经济增长的主要动力。

(三)热点消费持续增长,经济内生增长动力有所增强

今年以来,我国消费市场活跃,汽车、住房、旅游等热点消费持续增长。前三季度,我国汽车产销量均超过去年全年水平,分别增长32%和34.2%。1—9月,全国商品房销售面积同比增长44.8%,国内旅游人数增长11%,旅游收入增长10%。热点消费激发了市场活力,带动了一大批相关产业快速发展,标志着经济内生增长动力增强。

(四)先行指标继续好转,经济主体信心日益增强

制造业采购经理指数(PMI)、发电量和用电量是观察经济运行冷暖的重要风向标。PMI在去年11月探底后持续回升,已连续8个月超过50%,表明经济复苏趋势基本确立。10月份全社会用电量同比增长16%,发电量同比增长17.1%。经济持续回升带来市场主体信心的恢复,三季度企业家信心指数为75.4%,比去年四季度最低值回升14.5个百分点。

总体判断,目前我国经济复苏趋势基本确立。随着各项扩张性政策的逐步显效以及世界经济企稳回升,未来经济增长将继续朝着企稳向好的方向发展。

二、明年我国经济增速平稳回升,物价缓慢上涨

在国际经济环境好转、国内政策基本稳定的情况下,明年我国经济有望延续增速平稳回升、物价缓慢上涨的良好局面。

(一)投资增速略有回落

推动明年投资增长的因素较多,投资将继续保持高增长态势。一,4万亿元投资计划明年继续执行,且今年开工的项目还需要大量后续投入,未来投资将保持惯性增长。二,在房地产价格企稳回升和房地产库存基本消化等因素影响下,房地产投资仍将快速增长。三,受政策扶持和经济复苏影响,民间资本投资环境优化,投资领域拓宽,投资成本降低,其增速有望快于上年。但明年政府投资增量将有所减少,治理产能过剩政策也会抑制投资增长。综合上述因素,预计明年全社会固定资产投资名义增长30%左右,实际投资增速有所放缓。

(二)消费保持平稳增长

明年消费保持平稳增长具备一些有利因素:一,医改新方案、农村养老保险全覆盖等社会保障制度建设,有助于减轻居民消费的后顾之忧,提高居民的边际消费倾向;二,居民储蓄存款不断增加,使我国居民消费有较强的稳定性;三,居民消费结构升级步伐加快,新的消费热点不断出现,促进消费保持较快增长势头。但今年出台的扩大消费政策有可能会部分退出,价格上涨会导致居民的实际购买力下降。综合看,明年社会消费品零售额将同比增长18%左右,实际增长15%左右。

(三)外需有望小幅增长

在经济回暖、政策显效、汇率稳定等因素影响下,预计我国外需将持续回升,并在明年初实现增长。但受国际金融危机冲击,发达国家消费模式出现转变,对我国商品的需求产生影响。同时,全球贸易保护主义加剧,针对我国的贸易限制将明显增加。综上所述,明年我国出口将增长6%左右,进口增长10%左右,外贸顺差约为1900亿美元。

(四)工业生产增速略有加快

今年上半年,我国工业企业基本完成了“去库存化”任务,部分产品库存量已低于正常水平。下半年起,国内外工商企业回补库存有助工业增速继续加快。在世界各国经济刺激政策不变、国际市场需求温和回升、国内投资消费需求持续增长等因素的共同作用下,明年我国规模以上工业增加值将增长10%左右,略高于今年。

(五)价格温和回升

明年国内经济增速仍低于长期潜在增速,总需求仍显不足,特别是部分行业严重产能过剩、粮食库存比较充裕等因素,使物价难以大幅回升。明年推动物价上涨的主要因素有美元贬值、国际大宗商品价格反弹、信贷投放过多、资源性产品价格形成机制改革和上年物价增长基数等。综合看,明年居民消费价格(CPI)增长3%左右,工业品出厂价格(PPI)增长5%左右,上半年发生通货膨胀的可能性不大。

三、明年经济工作的重点

明年经济工作应以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向,注意协调好短期政策与中长期政策、总量政策与结构政策之间的关系,促进经济内生增长机制加快形成,将经济增长引入平稳健康和可持续的轨道上来。

1.将“稳增长”作为首要目标。当前,我国经济增长仍低于长期潜在增长速度,经济内生增长机制尚未形成,下滑风险依然存在,稳定经济增长趋势、夯实经济复苏基础的任务仍然繁重。在此情况下,应继续保持宏观政策的连续性和稳定性,稳定社会预期,提升公众信心,避免经济大起大落。

2.将“调结构”作为重要抓手。结构不合理是长期困扰我国经济发展的难题和症结,因此应把“调结构”作为促进经济持续回升的重要抓手,利用国际金融危机带来的“倒逼机制”,不失时机地推进经济结构调整,拓展新的发展空间。

3.将“促改革”作为根本动力。目前,我国收入分配体制、财税体制、金融体系、垄断行业、资源产品价格等领域改革比较滞后,影响了资源优化配置,削弱了经济内生增长动力。为此,应将“促改革”作为促进经济持续回升的根本动力,力争在重要领域和关键环节的改革上取得新突破,以增强巩固经济自主增长动力。

4.将“惠民生”作为出发点和落脚点。切实保障和改善民生,是发展的根本目的。明年宏观调控政策应积极回应人民群众的要求和呼声,财政支出和信贷投放要更好地满足民生需求,使人民群众得到更多实惠。