农村社会养老保险论文

【摘要】农村社会养老保险档案管理是农村社会保障的重要内容，农村社会养老保险档案管理水平的高低直接关系到社会的稳定及发展，要重视对农村社会养老保险档案管理在新形势下存在的问题分析，建立完善的农村社会养老保险档案管理制度。下面是小编精心推荐的《农村社会养老保险论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

农村社会养老保险论文 篇1：

当下农村社会养老保险体系基本养老保险业务经办模式改革创新的难点及对策

当前我国农村社会养老保险体系存在着很多问题，亟需改善基本养老保险经验机制，从而有效确保农村参保人员的主体地位，提高农村基本养老保险的基金支付能力，缓解当前退休人员养老金支付压力。本文针对农村社会养老保险体系基本养老保险业务经办模式存在的问题，针对性的指出了相关的创新改进措施，以期提升养老保险业务的经办水平。

一、农村社会养老保险体系中基本养老保险业务经办模式存在的问题

首先，农村参保人员与社保经办人员在工作中缺乏有效的沟通与交流，影响了基本养老保险业务的顺利经办。在养老保险业务经办期间，机构应将参保人员的个人基本与个人缴费信息进行注册登记，并利用信息系统完善处理，有效记录社保各基本数据，以便协助做好农村基本养老保险的基金征收与扩充工作。但在实际经办过程中，社保经办与参保人员缺乏有效交流，业务机构无法及时掌握已经发生变更的参保数据，以致管理不当，甚至还会发生漏保问题。其次，农民工自由流动与农村空巢老人的增加，增大了农村社会养老保险扩面征收工作的难点。农村自由工作人员收入并不稳定，且人员流动性较大，参保费用的不断增加降低了此部分人员的参保积极性，影响了农村养老保险覆盖面的顺利扩张。再次是部分招聘农民工的企业缺乏大局意识，无法切实维护农民工的基本权益，以致参保者维权意识比较薄弱。部分企业管理人员更为看重经济效益，而支付基本养老保险费用会增大运营成本，以致企业不愿意为农民工缴纳保险费用。同时，农民工也缺乏参保意识，并不十分熟悉相关的社保政策，参保方面并不积极。最后是当前农村养老保险经办参保费用较高，加重了农民的经济负担，也挫伤了农民参保的积极性，阻碍了农民社保工作的有效推进。

二、农村社会养老保险基本养老保险经办模式改革对策

（一）增大农村基本养老保险政策宣传力度

各级农村社会保险业务经办机构应加大对相关政策法律的宣传力度，并针对当前农村养老保险的参保现状制定完善的法律法规，使更多农民了解相关的养老保险参保政策，充分认识参保的长远利益。同时，相关部门还应在制定完善政策的基础上，营造全社会关注农村社会保险业务经办體系改革创新的氛围，有效确保农村社会养老保险业务的顺利发展。

（二）强化各农村社会养老保险业务经办部门的沟通协作

扩大农村养老保险的参保范围属于长期艰巨的任务，财政、审计、银行、税务以及政府等相关部门应强化合作，要求参保人员及时到业务经办部门办理基本养老保险的信息登记工作，并向专门的监督机构报送缴费数据信息，监管养老保险基金的实际使用情况。除此之外，各相关保险监管机构也应及时完善社保监管体系，采用计算机信息技术做好数据管理、数据变更等工作，通过多方合作增强农村社会参保征收力度。

（三）降低农村养老保险缴费基数与费率

在农村养老保险缴费方面应遵循分层次、分地方的原则，实现低门槛、高准入，采用可持续的缴费政策。当前农村养老保险的缴费基数较高，降低了部分参保人员的缴费积极性，出现少缴或不缴养老保险基金的情况。对此，相关部门应适当降低农村基本养老保险的缴费金额与费率，减轻参保人员的经济负担，合理调控离退休人员的养老保险体系。同时，在养老保险费用缴纳方面还应采用分地方、分层次的原则，不同地方采用不同的工资福利计算标准，以切实提升农民参保人员的积极性，扩大基本养老保险的覆盖面。

（四）合理提升农村养老保险统筹层次

相关部门应做好农村社保的统筹机制的改革工作，实行完善可行的基金结余调剂制度，增强农村社会养老保险基金的抗风险能力，促使各类农村参保人员与返乡农民工积极参保，实现基本养老保险的统筹管理。

（五）充分发挥社保业务经办内控稽核部门的作用

相关农村社保业务经办机构应针对性监管基本养老保险基金的收支、风险管理以及保值增值等工作，根据保险法赋予的职责完善管理。同时，各级部门还应重点内控稽查农村养老保险的征收与缴纳任务。除此之外，在审计稽核参保组织管理者与个人实际参保情况时，应将基本养老保险的费用缴纳情况纳入客观审计范围，并将其当做重点的审查对象。

三、结语

随着计算机等科学技术的快速发展，农村社会养老保险业实现了实时结算与远程控制管理，提高了农村社保经办效率，确保了参保人员基础资料的进一步共享。同时，当前农村社保业务经办机制也开始实现资源的优化配置，提高了农村社保业务的经办水准与管理水平。（作者单位：云南省文山壮族苗族自治州文山市平坝镇社会保障服务中心）

作者：熊滟杰

农村社会养老保险论文 篇2：

论农村社会养老保险档案管理在新形势下存在的问题及对策

【摘要】农村社会养老保险档案管理是农村社会保障的重要内容，农村社会养老保险档案管理水平的高低直接关系到社会的稳定及发展，要重视对农村社会养老保险档案管理在新形势下存在的问题分析，建立完善的农村社会养老保险档案管理制度。笔者根据自身多年相关从业经验并结合广泛的社会实践调查研究，就农村社会养老保险档案管理在新形势下存在的问题及对策展开了相关探讨，望能提供借鉴。

【关键词】新形势;农村社会养老保险;档案管理;问题;对策研究

农村社会养老保险是为我国农村老人提供基本生活保障的社会养老保险，是在政府主导下的社会保险活动，当前农村社会养老保险逐步成为我国农村社会保障体系中十分关键的组成部分，为我国农村老人提供晚年保障，对农村老人养老发挥着至关重要的作用。新形势下的农村社会养老保险主要涵盖个人缴费、财政补贴、集体补助等重要内容，其保障水平和我国目前社会主义市场经济水平相适应的，有利于农村老人共享我国经济发展成果，及不断减小我国城乡差距。新形势下的农村社会养老保险相关制度的完善及发展，特别是农村社会养老保险档案管理工作的发展完善，其有利于促进我国新型农村建设，所以做好农村社会养老保险档案管理工作尤为关键。

1、新形势下农村社会养老保险档案管理存在不足

1.1农村社会养老保险档案管理不够规范

新形勢下我国农村社会养老保险档案管理工作中存在很多的不足，制约着农村社会养老保险档案管理的进一步发展。首先表现在农村社会养老保险档案管理不够规范。随着社会的不断发展进步，国民经济水平的不断提高，广大社会群众以及我国政府愈来愈重视农村社会养老保险档案管理水平的提高，但就目前我国农村社会养老保险档案管理工作进展实际来看，仍然存在很多问题，比如档案管理方法不能真正落实及农村社会养老档案保险管理人员专业性不够，对农村社会养老保险档案管理不够规范，不利于农村社会养老保险档案管理水平的提高。

1.2农村社会养老保险档案管理存在内容失真的现象

新形势下农村社会养老保险档案管理中存在档案管理内容不真实的情况，其表现有个别老人的社会养老保险缴费和档案记录的金额存在不一致的情况，还有可能会存在老人社会养老保险缴费金额、档案记录金额以及收据金额都不一样的情况。另外，参保人在缴纳社会养老保险的相关费用后，但是没有相关档案资料，或存在农村社会养老保险档案资料中没有记载的情况，进而造成养老保险档案内容失真，不能综合、全面的反应出农村社会养老保险参保人的实际情况，不利于农村社会养老保险工作的顺利进展。

1.3农村社会养老保险档案管理制度不够完善

就目前我国农村社会养老保险档案管理发展实际来看，我国农村社会养老档案管理相关制度不够完善，社会养老保险档案管理实际操作中缺乏统一的标准及依据。近年来，我国农村社会养老保险的参与者越来越多，农村社会养老保险档案管理数量多且涉及范围非常广，档案管理工作难度大。如果想要做好农村社会养老保险档案管理工作，就应该重视其相关制度的建立健全，但当前农村社会养老保险档案管理并没有规范的规章制度，这就造成在农村社会养老保险档案管理实际工作中，没有统一的标准及相关法律法规提供支持，不利于农村社会养老保险档案管理水平的提高。

2、农村社会养老保险档案管理的完善措施

2.1要提高档案管理意识

面对新形势下农村社会养老保险中繁杂的档案管理工作，首先要提高农村社会养老保险档案管理人员及社会群众的管理意识，让参保人积极主动的配合农村社会养老保险档案管理工作，而养老保险档案管理人员应该注重自身专业素质的提升，规范化管理农村社会养老保险工作。其次，要重视对农村社会养老保险工作的引导。可以综合考虑到农村社会养老保险档案管理的实际进行协调和组织，让农村社会养老保险档案管理形成分工合作的形式，共同来管理档案。另外，各个地区的档案行政管理部门应该重视自身职能的发挥，重视对农村社会养老保险档案管理的监督及适当引导，促进我国农村社会养老保险档案管理水平的提高。

2.2建立健全农村社会养老保险档案管理制度

新形势下的农村社会养老保险档案的规范管理，要重视建立健全相关管理制度。只有完善的规章管理制度，才能有效保证农村社会养老保险档案管理过程中按照相关规范来管理档案，保证农村社会养老保险档案管理人员根据相关管理制度进行档案资料的管理，保障农村社会养老保险档案资料登记完整、真实、可靠，有利于农村社会养老保险档案管理质量提高。另外，完善的农村社会养老保险档案管理的规章管理制度，有利于对档案管理人员形成约束，规范其档案管理工作，促进农村社会养老保险档案管理水平提高。

2.3提高农村社会养老保险档案管理现代化水平

当前农村社会养老保险档案管理工作要紧跟时代步伐，重视档案管理现代化水平的提升。随着我国社会经济的发展，科学技术水平的提高，现代化信息技术在各行各业中都有广泛应用，农村社会养老保险档案管理也要重视现代科学技术的应用，充分利用计算机技术、网络信息技术及数据库技术来促进档案管理水平的提升，比如通过信息技术等建立完整的农村社会养老保险档案管理数据库、资源库等，促进农村社会养老保险档案管理信息化水平的提升。

结语：

总而言之，农村社会养老保险档案管理是我国农村社会保障体系中非常重要的管理内容，农村社会养老保险档案管理工作至关重要，要重视农村社会养老保险档案管理水平的提高。目前我国农村社会养老保险档案管理中仍然存在一定的问题，这要求我们提高档案管理意识，建立健全相关管理制度，促进农村社会养老保险档案规范管理。

参考文献：

[1]付金波.浅论新型农村社会养老保险档案的现代化管理[J].人力资源管理，2014（6）：256-256.

[2]朱枫.对新型农村社会养老保险档案管理的几点认识[J].办公室业务，2016（18）：153-153.

作者简介：

王寿建，招远市档案馆，山东招远。

作者：王寿建

农村社会养老保险论文 篇3：

哈尔滨市新型农村社会养老保险影响因素分析

摘要：随着人口老龄化，养老成为政府和百姓关注的话题，尤其是农村社会养老尤为关注。哈尔滨市新型农村社会养老保险制度在实践过程中取得了很好的效果，覆盖了绝大多数的农村居民，有效解决了广大农村居民的养老问题。但哈尔滨市新型农村社会养老保险仍然存在法规不完备、基金管理不规范、接纳程度低等诸多问题，因此分析新型养老保险影响因素，并提出相应的对策，对于促进哈尔滨新型农村社会养老保险制度有着重要意义。

关键词：社会养老；新型农村社会养老保险；影响因素

一、哈尔滨市新型农村社会养老保险的现状

哈尔滨市是黑龙江省会，截至2013年末，户籍总人口995.2万人，非农业人口480.8万人，农业人口514.4万人，农业人口众多、农村经济对哈尔滨市是重要的构成部分。哈尔滨市人口老龄化问题也日趋严重。从2010年到2013年哈尔滨市农村老年人口的数量和比例人口逐年上升老年人口分别是68.4万人、78.5万人、79.9万人、164.05万人。老年人口比例为14.37%、15.19%、15.52%、31.89%。建立完善符合实际的新型农村社会养老保险制度对持续发展农村经济意义重大。

（一）哈尔滨市新型农村社会养老保险参保的范围显著扩大

在2011年哈尔滨市新型农村社会养老保险正式启动。2011年年底试点地区参保人数达到应参保人数的70%，2012年春节前完成60周岁以上老年人基础养老金的发放工作，2012年年底基本实现制度全覆盖。哈尔滨市新型农村社会养老保险参保的范围显著扩大。

（二）哈尔滨市新型农村社会养老保险参保人数显著提升

根据国家统计局社情民意网站上公布的相关资料显示，2011年底农业人口516.8万人，新型农村社会养老保险参保人数75.8万人。2012年底农业人口514.6万人，新型农村社会养老保险参保人数156.6万人。2013年底农业人口514.4万人，新型农村社会养老保险参保人数199.5万人。如图1所示。

由上述的数据，可知目前哈尔滨市已经初步构建了新型农村社会养老保险制度，农村参保人数在不断的增长，与此同时，我们也应该意识到，哈尔滨市也存在很多偏远区域，推广新型农村社会养老保险制度时依然会面对困难，哈尔滨市新型农村社会养老保险的推广任务依旧艰巨。

二、哈尔滨市新型农村社会养老保险存在的问题

（一）新型农村社会养老保险法规不完备

新型农村社会养老保险体系应由三个层次的法律构建，是一系列法律的基础，是总领新型农村社会养老保险法律法规，章程与实施细则等单行版本的依据。由于新型农村社会养老保险体系不完备，在实际处理相应新型农村社会养老保险问题上，各行政部门对于问题难以做到有法可依，哈尔滨市新型农村社会养老保险工作受到一定阻碍。

（二）新型农村社会养老保险基金管理不规范

哈尔滨市新型农村社会养老保险在执行不规范体现在部分条例问题处理上，在《哈尔滨市新型农村社会养老保险试点工作实施方案》中有相应的规定：“新型农村社会养老保险基金实行市本级，县级管理。建立新农城居保基金财务会计体系，任何单位和个人不得转借，挪用，平调或者侵占。”实际实行进程中，由于政府本身具有政府失灵的情况，政府的监管成本就会大大增加，市场运行机制的效率值可能受到相应的损害。

（三）农民对新型农村社会养老保险接纳程度低

哈尔滨市多数农民对参加新型农村社会养老保险没有足够的理解，对参加新型农村社会养老保险的积极性较低，这也是哈尔滨市新型农村社会养老保险实施难的主要原因。新型农村社会养老保险在实施过程中遇到了阻力，部分村民理解为村干部乱收费问题，体现了农民对新型农村社会养老保险知识理解较少。农民对新型农村社会养老保险接纳程度低。

三、哈尔滨市新型农村社会养老保险影响因素分析

（一）影响因素选取

本文根据新型农村社会养老保险的实践经验，选取了哈尔滨市新型农村社会养老保险的5个一级影响因素和15个二级影响因素，详见表1。

（二）层次总排序（详见表2）

（三）实证分析结论

1. 各一级影响因素中保险制度的权重为0.4399，明显高于其他因素的权重，因此保险制度是哈尔滨市新型农村社会养老保险最主要的影响因素，法律法规的权重最低，为0.0090，因此法律法规对于哈尔滨市新型农村社会养老保险的影响最小。

2. 各二级影响因素中保障水平、基金运营、收入水平的权重排在前三位，因此保障水平、基金运营、收入水平对哈尔滨市新型农村社会养老保险的影响最大的二级影响因素，法律法规内容完善度、宣传途径、法律法规数量的权重排在后三位，因此法律法规内容完善度、宣传途径、法律法规数量对哈尔滨市新型农村社会养老保险的影响最小的二级影响因素。

四、哈尔滨市农村新型农村社会养老保险发展的对策

（一）建立健全新型农村社会养老保险基金管理体系

哈尔滨市新型农村社会养老保险相关规定县级统筹是新型农村社会养老保险的基金统筹基础等级，新型农村社会养老保险基金是经过县政府所建立的新型农村社会养老保险经办机构进行管理工作。为此，在新型农村社会养老保险基金日常的管理工作上应该专业化、职业化管控，由市级直接进行管理，以此减少新型农村社会养老保险基金在县级管理时容易非法挪用形成的风险，保证新型农村社会养老保险基金能够顺利的运转。

（二）多渠道促使农村居民增加收入

新型农村社会养老保险必须有相应资金来源，社会与政治环境。新时期，哈尔滨市应加快城市化的进程，发展有特色的小城镇，以此建设社会主义新农村，实行建设社会主义新农村的工程，哈尔滨市农业要走特色农业产业化道路，利用农业方面的优势，发展农业机械化，发展乡镇企业以及品牌策略，促进农村居民收入上升。

（三）宣传新型农村社会养老保险政策已改变农民观念

新型农村社会养老保险能否顺利实施及发展同农村居民的思维意识有着紧密的联系，新型农村社会养老保险的参保基本原则是自愿性，农村居民的思维意识对于新型农村社会养老保险的顺利实施有着重大的意义，务必使农村居民自愿接受新型农村社会养老保险政策。哈尔滨市政府从农村居民的切身权益出发，为推进新型农村社会养老保险制度在农村地区的顺利实施。使农村居民享有应有的利益，确保新型农村社会养老保险制度更好的覆盖。

参考文献：

[1]赵殿国.积极推进新型农村社会养老保险制度建设[J].经济研究参考，2008（32）.

[2]仇建国.完善我国新型农村社会养老保险制度探析[J].北京劳动保障职业学院学报，2009（04）.

[3]刘昌平.新型农村社会养老保险财政补贴机制的可行性研究——基于现收现付平衡模式的角度[J].江西财经大学学报，2010（05）.

[4]李伟，华凡凡.新型农村社会养老保险制度存在的问题与改革对策[J].西部财会，2013（04）.

[5]霍改霞.国外农村社会养老保险制度分析与借鉴[J].科技信息，2013（04）.

*本文为黑龙江省自然科学基金项目（G200922）阶段性成果。

（作者单位：王帅、辛立秋，东北农业大学；谢禹，黑龙江省财政科学研究所。辛立秋为通讯作者）

作者：王帅 辛立秋 谢禹