农业机械安全技术论文

摘要：农机安全监理无论是在计划经济还是在市场经济条件下，都是以保障国家和人民生命财产安全，实现农机安全生产为唯一目的。但是，随着社会主义市场经济的逐步建立，农业和农村经济的发展，对农机安全监理又有了新的要求。现就农机安全监理在社会主义市场经济条件下的地位和作用问题作以探讨。下面小编整理了一些《农业机械安全技术论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

农业机械安全技术论文 篇1：

我国建立农机缺陷产品召回制度

在新公布的《农业机械安全监督管理条例》中,建立了缺陷产品召回制度,规定农业机械生产者应当及时召回存在设计、制造等缺陷的农业机械。条例规定了农业机械生产者、销售者发现其生产、销售的农业机械存在设计、制造等缺陷,可能对人身财产安全造成损害的,应当立即停止生产、销售,及时报告当地质量监督、工商行政管理部门,通知农业机械使用者停止使用。如果不履行这项义务,质量监督部门、工商行政管理部门可以责令生产者召回农业机械,责令销售者停止销售农业机械。条例还明确了农业机械生产者的质量保证责任,规定农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准组织生产,建立健全质量保障控制体系;对依法实行工业产品生产许可证管理的农业机械,其生产者应当取得相应资质,并按照许可的范围和条件组织生产。农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后,方可出厂销售。■

农业机械安全技术论文 篇2：

试论当前农机安全监理的地位和作用

摘要：农机安全监理无论是在计划经济还是在市场经济条件下，都是以保障国家和人民生命财产安全，实现农机安全生产为唯一目的。但是，随着社会主义市场经济的逐步建立，农业和农村经济的发展，对农机安全监理又有了新的要求。现就农机安全监理在社会主义市场经济条件下的地位和作用问题作以探讨。

关键词：农机安全监理；农村经济发展；法制管理；交通管理

1 农机安全生产是促进农村经济发展的重要手段

农业机械化必须为稳定增加社会农副产品有效供给和稳定增加农民收入两大战略目标服务，这也是当前和今后一个时期在农机管理工作的指导思想。随着农村经济的不断发展和农村产业结构的全面调整，农业机械正越来越普遍地应用于农业生产和农村经济活动中，农业生产的各个环节离不开农业机械，粮食产量的提高需要农业机械，土地的规模经营需要先进的生产力和生产工具。农村经济的发展必须开拓就业大市场，转移大批劳动力，从事二三产业更需要发展农业机械化来解放生产力。农业新技术推广应用更离不开农业机械，农机安全监理则是保障农业机械化发展的重要手段。然而，农业机械化在实施过程中，在相当程度上受到安全因素的制约。因此，农业机械只有实现安全生产，才能取得最佳的经济效益。而解决这一问题的主要手段就是农机安全监理。

近几年来，我市农机监理部门加大了对农业机械安全生产的监管力度，加强了农机安全监理工作，使农机事故、死亡人数、直接经济损失逐年下降，保证了农机安全生产，促进了农机化事业和农村经济的发展。

农机安全监理依照国家有关农机安全生产的方针、政策、法律、法规，在实现农业现代化过程中，对农业机械驾驶操作人员实施监督管理，使农业机械达到最佳技术状态，驾驶员达到最佳水平，最大限度地减少和降低农机事故，确保农机安全生产，以取得最佳经济效益。只有这样，才能充分发挥农业综合开发，促进农村劳动力转移，推进农业适度规模经营，发展乡镇企业和农村二三产业的作用，为农业和农村经济创造良好的生产环境，实现农民用农业机械致富奔小康的美好愿望。因此，切实有效地开展农机监理工作，不仅是农机化工作的需要，也是农业和农村经济发展的需要，更是农民致富奔小康的需要。

2 农机安全监理是农机法制管理的重要环节

为了统一全国的农业机械安全检验标准，提高农业机械安全技术状况，保障农机安全生产，国家农业部于1996年制定、下发了《农业机械安全技术运行条件》，《条件》作为强制性国家标准按国家《标准化法》的规定，属于技术法范围，是国家有关农机监理行政法规的重要补充。这体现了国家对农机安全生产的高度重视，也对农机管理工作提出了更高的要求。

随着社会主义市场经济的建立，依法管理农业机械已成为促进社会主义市场经济发展的需要，作为农业行政执法部门的农机安全监理，理所当然地被摆到了农机管理工作的重要位置。首先，通过农机安全监理依照国家法律、法规对各类农业机械核发牌证照，既能准确掌握农业机械的分布情况及农具配套情况，做到合理调节，又能遏制伪劣农机产品的使用和流通；通过对驾驶员和操作人员考核和核发驾驶证、操作证，能及时了解机手技术水平和机械现状，做到心中有数。通过对各类农业机械及驾驶操作人员进行年度检验、审验，能促使操作人员增强安全意识，提高技术素质，搞好农具保养、维修，保持机械技术状态完好。这不仅能减少和避免农机事故，又能保证农业机械随时投入作业，不误农时，并有效地提高从事农田作业的经济效益。通过农业机械在使用过程中进行经济性的安全检查，即能消除事故隱患，减少违章作业，降低农机事故，促进农机务农，更好地为农业服务，促进农业生产力和农村经济的发展。其次，通过农机安全监理，按照农业机械的生产、报废标准，对已淘汰的落后机械品种和达到报废的机械禁止使用和强制报废，促使农机经营者选择先进的农业机械，促进农机新技术的推广应用。再次，通过农机监理依法对农用动力机械技术状态进行监督、检测、合理调修，使其达到最佳工作状态，降低油耗，节约能源，减少环境污染。对达不到标准的，不准使用，这样不仅提高了农用动力机械的功率，降低油耗，而且也提高了农机经营者的经济效益，增加了农民的收入。

3 农机监理是道路交通管理的重要组成部分

随着农机产品的全面调整和农村经济的不断发展，城镇建筑业的兴起，农村运输作业量将不断增加，农用拖拉机的运输作业仍将是重要项目之一。农用拖拉机技术状态的好坏，驾驶员技术素质的高低，安全意识的强弱，都将对道路交通安全状况产生直接影响。因此，加强农机安全监理不仅有利于农机安全生产，还可以有效地减少交通事故，保障道路交通安全和畅通。近年来，国务院颁布《中华人民共和国道路交通法》和《中华人民共和国道路交通管理条例》等法律、法规都明确规定，上道行驶的农用拖拉机安全技术检验、驾驶员考核与核发道路行驶牌证等项工作，可以委托农业（农机）部门负责，这更说明了农机安全监理对道路交通安全有举足轻重的作用。

作者简介：刘文辉（1976-），女，吉林舒兰人，吉林省舒兰市吉舒农机站助理工程师，从事农机技术推广工作。

作者：刘文辉

农业机械安全技术论文 篇3：

姚安县农机购置补贴存在的问题及对策分析

摘要：农业机械购置补贴，是党中央、国务院“两减免、三补贴”支农惠农政策之一，是一项具有长远意义的强农惠民工程。自农机购置补贴政策实施以来，各级党委和政府高度重视、社会各界密切关注、广大农民热烈欢迎。姚安县农机购置补贴工作不断稳步推进实施，农业机械保有量不断增加，农业农机化水平不断提高，对促进农业生产节本增效、农民增加收入、提高农业生产现代化水平起到了强大的推进作用。

关键词：农机购置补贴；存在问题；对策

农业机械购置补贴政策利国利民，受到农民朋友的热烈欢迎。随着国家乡村振兴战略的实施，对农业机械购置补贴的力度不断加大，农民朋友购买农业机械的热情越来越高，姚安县的农业机械总动力从2015年175253千瓦增加至2017年193472千瓦，农业机械化作业水平也在不断提高。该县近3年来共办理购机补贴农机具3596台，补贴资金628万元，受益农户3311户；其中2015年共实施完成购机补贴农机具2330台，补贴资金230万元，受益农户2116户；2016年共实施完成购机补贴农机具1022台，补贴资金170万元，受益农户986户；2017年共实施完成购机补贴农机具244台，补贴资金228万元，受益农户197户。

姚安县的农机购置补贴工作得到各级党委、政府、县级农业主管部门的高度重视，县农机推广站、各乡（镇）农机购置补贴办理工作人员严格按照农机购置补贴程序和要求积极努力开展工作，做到公开、公正、透明，在工作中不断总结改进，使农机购置补贴工作更加科学化，在不违反农机购置补贴工作政策原则要求前提下，又能最大限度的方便农民群众，让广大购机户方便快捷办理农机购置补贴相关手续，尽快的享受到购机补贴资金。但在农机购置补贴工作实施过程中，还存在一些问题，为了能够把农机购置补贴政策及工作更快、更好的落实，下面就存在的问题及对策提出笔者的几点看法。

1存在的主要问题

1.1农机购置补贴项目的实施时间滞后

农机购置补贴方案和目录在农户购机前都很难下发，每年购机补贴产品目录的资金都有所调整，基层办理农机购置补贴的工作人员难以对想购机农户的询问作出准确回复，购机目录指导意义大打折扣；每年第一季度结束购机目录和指标才能下达，等到购机目录和指标下来，已经错过了农户购买农机具的黄金时期，闲置了的资金和农业机械没有能够及时发挥出应有的作用。

1.2农机购置补贴指标名额不足，不能满足农民购机需求

在农机购置补贴政策实施过程中，倾向于农机专业合作社、家庭农场、购机大户和大中型农业机械，虽说按报名顺序进行购机补贴，但实际优先对购买的大中型农业机械进行补贴，剩下指标名额才对小型农业机械进行补贴，例如姚安县2017年购机补贴农机具244台，补贴资金228万元；对比2015年购机补贴农机具2330台，补贴资金也就是230万元，2017年补贴农机具台数仅仅是2015年补贴台数的零头，而补贴资金仅仅相差2万元，大中型农业机械或设施补贴占了大头，小型农业机械补贴占比很少。

1.3补贴农机具的价格与市场价格存在差异，售后服务不完善

农机在购置补贴项目实施过程中，遵循的原则是农户自主购机，农户与经销商双方议价。在落实购机补贴工作中调查了解到，有的补贴农机具的销售价格比市场零售价还要高，究其原因是部分不良经销商在利益驱动下，抬高了农机具的销售价格，最终受损失的是购机农户，损害到的是他们的利益，导致农民群众对国家购机补贴政策产生误解。农机具的售后服务不到位，跟踪服务跟不上，尤其是到了春耕生产黄金时期，农机具配件等供应不及时，农机具损坏后不能及时修复，无法正常作业，从而影响了农机具效率的有效发挥，农机户不能及时进行机械作业取得收入，只能干着急。

1.4享受购机补贴的农机管理难度大，农机监理监管难

享受购机补贴的农机具，按照农机购置补贴政策有关规定，在两年内不得出租或过户转让，但在实际生产过程中，有的购机户购置享受购机补贴的农业机械后，出租或私下转让给其他农户，在第二年又以其他人的名义争取购买农业机械享受购机补贴，给购机补贴管理工作带来困难；两年过后，转让了也不到农机监理部门办理过户等手续，农机监理部门在办理年度检验时，只要是手续齐全合法就能予以年检，很难发现农业机械已经转让。

1.5农机购置补贴工作经费及人员不足

农机购置补贴工作需要开展大量的工作，采用多种宣传方式进行政策宣传、机械核实采集图片资料、打印相关表册等需要配备必要的设备，上级虽然安排了一定的工作经费，但所安排的工作经费仅仅能够进行一些政策宣传和表册的打印，不能很好地满足开展购机补贴工作的需要；姚安县乡（镇）的农机管理专职人员越来越少，近几年退休的比较多，又没有招考进新的农机管理员，在职的一些农机管理员还被当地党委政府抽调参与政府中心工作或安排到其他站（所）支持工作，开展购机补贴工作时也不可能回来参与开展工作，人员不足对购机补贴工作造成一定的影响。

2对策及措施

2.1提前启动制定和颁布购机补贴方案目录和指标

在每年的大春生产来临之前，上级就要把农机购机补贴的方案目录和指标下到基层，这样可以让基层的农机管理部门很好的对农机购置补贴政策开展宣傳，准确回答想购机的农户提出的相关问题，让农民吃上定心丸，引导农民及时进行农业机械的选择和购买。让他们放心的购买农业机械，在春耕时节把所购买的农业机械投入生产作业，这样就避免了购机后错过春耕作业贻误农时的矛盾，既提高了农业机械的利用率，又让购机农户当年投入资金购买农业机械当年就能够获得一定的收益，形成良性循环，有利于推动农业机械化的健康发展。

2.2在对大中型农业机械补贴的同时加大对小型农业机械的补贴

姚安县近三年的农机购机补贴，2015、2016年根据上级购机补贴部署，重点是对小型农业机械进行补贴，两年补贴农机具3352台，补贴资金400万元；2017年上级对购机补贴重点做了大的调整，主要是对大中型农业机械进行补贴，补贴农机具仅244台，补贴资金228万元。这样调整以后，想购买小型农业机械的农户虽然报了名，购买了农业机械，但由于上级购机指标有限，最后享受不到购机补贴。虽然小型农业机械购机补贴享受的补贴资金比较少，有的不过100多元，但购买小型农业机械的农户数量比较多，在农业机械购置总数中，资金量不大但所占比率却比较大。为了能够确保农机化的健康稳定发展，建议上级在对大中型农业机械进行补贴的同时，适当增加购机补贴指标，对购买小型农业机械农户进行补贴。

2.3加强对农机销售市场售价和售后服务的监管

国家实行农机购置补贴的初衷，是要让購买农业机械的农户享受到国家政策的扶持，促进农业生产机械化的发展，而一些不良农机经销商借此时机，以原材料涨价、经营成本增加等理由擅自提高农机销售价格，出现享受购机补贴的农业机械价格高于市场零售价的怪现象。为此，建议政府尽快出台农机购置补贴产品经销管理办法，让农机管理部门有法可依，加强对农机购置补贴的监管，规范农机经销商的销售行为，保障购机者的合法权益；同时督促农机生产厂家和经销商认真履行“三包”服务承诺，切实做好对购机补贴农机的维修保养、零配件供应等跟踪服务工作，确保农机在春耕大忙时节能够正常作业，不误农时。

2.4加强对购置补贴农机的监管

在认真落实农机购置补贴政策，让农民享受到购机补贴政策带来实惠的同时，更应该加强对购置补贴农机的监管。国家农机购置补贴政策作出了相应的具体规定，如在两年内不得出租或过户转让，但在实际生产过程中，有些购机户由于利益的驱使，违背购机时的承诺私下出租或转让，变相套取了国家农机购置补贴资金。为了能够切实做到对购置补贴农机的监管，农机购置补贴办理人员要和农机监理部门积极配合，及时把农机购置补贴的相关信息提供给农机监理部门，协助农机监理部门督促购置农业机械办理落户等手续；农机监理部门在办理年检严把安全技术检验的同时，应该加强对现有农机机主身份与购置补贴时机主身份的核查，若发现存在违规转让购置农业机械的行为，应立即与财政部门联系，追回农机购置财政补贴，进而打击违规倒卖购置补贴农机行为，强化农机购置补贴的规范管理。

2.5增加必要的农机购置补贴工作经费，强化农机队伍建设

农机购置补贴工作规范性要求比较高，需要开展大力宣传、核实采集图片、制作大量表格等等，姚安县的乡（镇）农机管理部门属于事业单位，没有其他经营收入，上级安排的农机购置补贴工作经费远远不够用，为了能够更好的做好农机购置补贴相关工作，建议上级增加一定的农机购置补贴工作经费；乡（镇）农机管理人员抽调现象比较突出，在职从事农机管理工作的人员越来越少，难以保证农机管理及农机购置补贴工作的更好开展，建议上级农业主管部门加强与乡（镇）党委政府的协调，通过招考或让被抽调农机管理人员回农机管理岗位工作充实农机管理队伍，不断加强农机管理队伍的政治思想素质和业务技能教育培训，确保农机购置补贴工作能够顺利实施完成。

作者简介：陈志勇，大专学历，工程师，研究方向：农机安全监督管理。

作者：陈志勇