地籍档案管理论文

1地籍档案的特点1.1地籍档案信息量大。油田企业地籍档案是指油田企业在土地管理活动中形成的以文字、图表、声像等形式反映土地活动、具有保存价值的历史记录。是一宗土地的身份证明，上面记载着土地的产权归属、权属变更、开发利用等详细信息。以下是小编精心整理的《地籍档案管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

地籍档案管理论文 篇1：

地籍档案管理研究

[摘 要]土地是经济社会发展和人类生存的重要基础，也是不可再生的宝贵资源。尤其是在我国国民经济高速发展的今天，土地管理已经成为了社会关注的焦点，也是国家进行宏观调控的主要措施之一。而土地的有效利用与管理离不开地籍档案管理，它是土地管理的基础性工作，加强土地地籍档案管理，是用好国土资源、管好国土资源的关键，是服务群众、服务社会、服务经济的一项基础性工作。基于此，就地籍档案管理进行研究。

[关键词]地籍；档案管理；档案建设

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.135

1 “三个保障”提升地籍档案基础管理水平

为保证地籍档案工作有人管事、有人干事、有钱办事，国土资源部门应该把地籍档案管理工作摆上重要议事日程，从人、财、物三个方面给予保障。一是组织保障。把地籍档案管理列入当前国土资源部门的一项重点工作来抓，国土资源部门应该成立由单位一把手任组长，分管领导任副组长，1名专职人员，1名兼职人员为成员的“干部档案工作领导小组”， 并层层签订干部档案管理责任书。二是经费保障。国土资源部门应该加大资金投入，对档案室进行装修改造，安装了铁门、铁窗等，配备铁质档案密集柜，更新冷暖空调机、计算机、打印机、照相机、录音机、灭火器、温湿度计，不断完善防火、防盗、防光、防尘、防潮、防蛀等设施。三是人员保障。选配年纪轻、思想品质好、工作认真负责的党员干部担任档案室管理工作，并保持相对稳定。在地籍档案审核要求上牢牢把握 “严”“细”“全”“准”“精”“实”六字关口，对手续不全和不完整、不真实并有疑问的材料，坚决不准归入地籍档案。同时，要选拔重用档案管理干部，坚持选拔政治素质好、工作能力强、知识水平高、服务态度好、原则性强的年轻干部从事地籍档案管理工作，并把这个岗位作为人才培养、成长的平台。注重抓好地籍档案管理人员教育提高和选拔使用。

2 “四化管理”加强地籍档案建设

一是规范化管理。根据《档案法》和《土地登记规则》对土地登记文件资料管理的相关规定，抓好土地登记档案管理制度建设，充实人员，加强专业知识学习培训，有效提高地籍档案管理人员的管理技能、业务素质和理论水平。地籍方面的培训内容通常包括地籍信息系统建设、土地变更调查、地籍管理和实务、地籍管理工作交流、地籍调查、更新维护数据库、土地登记等。档案方面的培训内容通常包括档案工作交流、档案立卷操作、部门立卷、档卷展评、档案信息化、归档文件整理等。二是环节化管理。对土地登记档案的收集、整理、保管、利用和更新环节分派专人管理，定岗、定责，定期安排工作人员交叉审核，确保土地登记档案收集的及时性、整理的明晰性、保管的严密性、利用的有效性和更新的现势性。三是信息化管理。不断完善土地登记档案信息化进程，对整理归档的土地登记档案，扫描形成电子档案图片。保持纸质档案与电子档案的同步性，实时更新信息系统。四是实效化管理。按宗地、街区对地籍档案分类、编号、存放，立卷清晰；利用信息系统对已登记的土地档案进行查阅、查询，确保随时可以为业务办理提供第一手准确、详实的地籍材料。档案管理人员务必确保归档地籍材料的真实性、准确性、完整性，这样就能够为地籍档案的查阅起到很好的向导作用。

3 优质服务提高地籍档案工作效能

一是方便快捷。结合地籍档案的查阅特点，国土资源部门要指派专业人员预先对所管理的地籍档案进行科学合理的分类编排和存放，对查、取档做到“随调随查，随查随用”。二是主动服务。在接待查借阅地籍档案中，国土资源部门要注重创造良好的查阅环境和提高服务质量，及时、准确、主动地提供服务。三是地籍档案资料及时归档。国土资源部门要定期对地籍资料归档，严防丢失。及时整理填充地籍档案，做到地籍档案分类准确、材料齐全、外观整齐。四是地籍档案管理员在地籍档案收集工作中要增强责任感和使命感，耐心细致，不厌其烦地开展地籍档案工作。五是严格防范。国土资源部门应该结合本单位的实际情况，制定完善的地籍档案管理制度，如《地籍档案保密制度》《地籍档案整理制度》《地籍档案查询借阅制度》等，并根据制度规定，实行定期或不定期的检查，切实把各项防范措施落到实处，并认真做好地籍档案查、取工作台账，坚持工作标准，严格工作纪律，对进出的地籍档案严格把关，履行好一系列手续，来龙去脉一落分明，确保地籍档案管理工作万无一失。

4 结 语

总之，地籍档案能够为国土资源管理工作提供重要的参考依据，也是进行诉讼、化解矛盾、调解纠纷、确权划界等的相关凭证和相关依据，国土资源部门应该抓住时机，既要从观念上更新，又要从制度上更新，大力加强地籍档案管理，促进地籍档案更有效地用之于民、服务于民，使之能够发挥出切实有效的作用。

主要参考文献

[1]安振娟. 浅谈地籍档案在国土资源管理工作中的作用[J].山东档案，2008，27（5）：112-114.

[2]张伟，宋书荣，张晶阳. 加强基层土地档案管理规范化[J].山西档案，2008，31（4）：109-114.

[3]宋书荣，张晶阳.国土资源部办公厅关于做好灾后地籍档案恢复和土地登记工作的通知[J]. 国土资源通讯，2008，27（18）：120-124.

[4]江志录. 推进地籍档案管理的“四化”建设[J].浙江国土资源，2007，20（4）：132-133.

[5]宋书荣，张晶阳. 城市地籍档案的特点及信息化建设初探[J].中国地产市场，2006，27（5）：145-149.

作者：吴春霞 林榕丽

地籍档案管理论文 篇2：

如何做好油田企业地籍档案管理

1  地籍档案的特点

1.1  地籍档案信息量大。油田企业地籍档案是指油田企业在土地管理活动中形成的以文字、图表、声像等形式反映土地活动、具有保存价值的历史记录。是一宗土地的身份证明，上面记载着土地的产权归属、权属变更、开发利用等详细信息。河南油田自上世纪七十年代开发建设以来，经过四十多年的奋战，形成了分布区域广，用地总量大，土地来源多样，多种用地方式并存的土地格局。目前，室存档案三万余卷，跨年度，周期长，信息量大。

1.2  地籍档案的利用率不断提高。社会主义市场经济的发展，使得土地的财富效应更加凸显，使得人们越来越多地参与到土地利用活动中来。房屋拆迁、买卖、赠与等土地权属登记变更，土地权属纠纷、违法用地查处等工作的开展，都需要对相关地籍档案进行查阅，地籍档案的利用率不断提升。

1.3  地籍档案的服务功能越来越突出。地籍档案从原来以油田企业相关部门调阅为主，逐渐向服务多元化转变。各改制移交企业乃至个人，或因发展生产用地需要，或因经济活动中用地纠纷等原因，均需要查阅土地档案，地籍档案工作也从做好土地档案信息搜集管理、服务业务部门向更广泛的社会化服务推进。

1.4  地籍档案存储、处理方式正悄然发生变化。随着土地管理活动现代化的发展，计算机处理的数字信息数据越来越多，信息存储设备的更新和配备，使得土地档案的存储方式悄然发生变化。计算机检索、统计分析的便捷将推进土地档案的信息化进程。

2  地籍档案管理工作存在的问题

2.1  地籍档案保护管理措施仍不够健全。目前在基層，地籍档案保护管理条件并不是很理想。很多业务科室存在“重业务轻档案”的倾向，一些档案没有及时移交档案管理部门，导致地籍档案不齐全。由于库房条件的限制，常常存在地籍档案和办公用房同在一室，不利于地籍档案的保护和管理。

2.2  地籍档案处理的技术水平较低。由于地籍档案信息量大和人力不足的矛盾，一些土地档案管理工作人员只是把档案存放在档案库房，没有进行档案资源利用二次开发，跟不上经济社会发展对地籍档案信息利用的需求。

2.3  地籍档案管理队伍的素质不适应工作发展的需要。基层档案管理工作人员有的是半路出家，只经过简单的业务培训，没有系统地经受过档案管理的教育，缺乏专业档案人才。在一些基层，没有相对固定的管理人员，档案工作往往由其他业务人员兼任，由于人员变动大，专业人员缺失，人员结构不合理，一职多岗等，档案工作往往被忽视。

3  创新地籍档案管理工作的几点途径

3.1  学习并宣传档案法，有效提高法制意识。要认真宣贯《档案法》和《土地管理法》，强调地籍档案在土地管理工作活动中的地位和作用，不断增强土地系统全体干部职工的档案意识，并做好地籍档案归档工作。要运用土地管理工作典型事例，广泛宣传地籍档案在土地权属调查、建设用地征用、土地登记发证、违法用地查处等工作中的作用，扩大地籍档案影响。

3.2  加强基础设施建设，推进档案管理技术创新。一方面要加强基层土地档案管理部门的硬件建设，解决一些基层单位地籍档案和办公用房混杂一室的现象，为地籍档案配备专用库房等。另一方面，要建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使地籍管理信息系统和中石化档案信息系统之间具备数据接口，通过土地登记申请材料的扫描，在完成土地登记后，可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质和电子两套档案数据。

3.3  强化档案长效管理，提高档案利用效率。从现实角度看，地籍档案为土地管理、社会发展、经济建设和社会安定提供服务;从历史的角度看，地籍档案可为后人提供法律依据，可使很多纷繁复杂的土地纠纷迎刃而解。做好地籍档案的收集、整理等工作，努力实现信息资源共享。档案人员要树立为经济建设服务思想，不断开拓地籍档案的潜能，创造出灵活高效的档案利用方法，不断提高档案利用的社会效益。

3.4  加强队伍管理，提高档案人员的业务素质。要选配政治思想好、业务能力强、具有爱岗敬业和奉献精神的工作人员到综合档案室担任专职档案员，以便发挥专职档案员的骨干作用;同时土地系统内要选配一名具有责任心和一定业务能力的工作人员担任兼职档案员。要明确专兼职档案管理人员的职责和责任，实行定人定岗定位，强化考核。

（作者单位：河南南阳油田房地产管理处  来稿日期：2015-04-16）

作者：李瑞林 薛华敏 刘红兵

地籍档案管理论文 篇3：

基层地籍档案管理规范化分析

摘要：地籍档案作为国土资源管理基础工作，其作用与价值是非常重要的，它是调解纠纷、化解矛盾与诉讼等主要的凭证，加强地基档案工作，提高地籍档案意识，使档案管理更规范，可有效发挥地籍档案的社会价值与经济效益，本文就基层地籍档案的管理规范化进行了分析论述。

关键词：地基档案 管理 规范化

随着我国社会经济快速发展，我国土地的二级市场交易更加频繁，这使得人们土地档案法律意识不断加强，而土地档案运用率与调阅量也明显增大，对国土部门的资源档案服务、土地档案管理及档案信息化建设等均提出了很高要求，针对地籍档案档案管理中存在问题，采取一定管理措施，可让档案管理更规范化。

1 地籍管理

地籍所指的是记载土地数量、位置、质量、界址、用途与权属关系的基本情况簿册，也就是我们所说的土地户口，地籍具有税收、权属、管理及规划等功能。地籍管理所指的是政府管理机构为了获得相关的地籍资料，围绕土地登记、地籍调查与土地统计等内容工作制度，也可理解为国家为了获得相关地籍资料，开展地籍与权属调查、地籍测量、土地登记与统计、分等定级以及地基档案管理等为主要工作内容的体系。地籍档案管理为地籍管理重要工作环节，而地籍管理是国土资源管理的基础工作，可以理解，土地管理水平高低主要在地籍管理，地籍管理水平主要在于登记管理，可登记管理是以档案管理为前提的，由此可见，土地管理主要在于基层的地籍档案管理，为了确保土地交易正常进行，维护土地使用者的合法权益，加强地籍档案管理，可有效确保地籍档案原始凭证作用，让其具有真正法律依据，从而提高地籍档案的管理规范化程度。

2 地籍档案管理问题

2.1 地籍档案管理者素质及业务能力有待提高

随着知识经济发展，现代信息知识更新速度特别快，不断有新知识及新领域情况发生，基层档案管理者普遍感觉压力较大，不能快事有效适应新形势下的知识与技能要求，档案管理人员的开拓创新精神不是很强，竞争意识不够，服务意识也不是很到位。由于基层地籍档案管理特点、性质与发展，需要相关人员具有清冽工作责任心，并能熟知管理工作内容，可从现有情况来看，档案管理人员对业务并不是很精通，责任心也不够，在登记发证的时候，档案资料并没有仔细认真审核，有关资料遗失情况严重，或者收集并不是很全面，一些档案材料没有审批文号、审批表或者审批时间，有的并未盖章，这使得地基档案材料并不完整，甚至有些档案材料无法归档，给档案调阅造成了困难，档案管理较为混乱，提高档案管理者素质与业务能力是很有必要的。

2.2 档案收集及整理问题

地籍档案在收集过程当中并不是很全面，仅记载每宗土地的信息，而有些相关附属信息并没有登记，如地籍对土地面积、权属、质量及用途等二维信息给予了记载与描述，可对土地上的构筑物与建筑物等有关三维信息并没有记载，地籍档案信息空间性较为缺乏，并且地籍档案管理中没有河流、道路及桥梁等有关的地籍信息，档案馆中的藏当信息并不丰富，其收集工作紧靠被动上门坐等，而不能主动地跟踪地籍信息来收集。现在有些档案管理理论与方法并不能有效使用相待档案整理的要求，像有些土地管理机构的属性数据与图形数据还是分开管理，其管理方法还是纸质管理，档案管理信息不能有效实现同步更新。

3 地籍档案管理的规范化措施

3.1 加强地籍档案领导与人员素质

对地籍档案工作来说，领导支持与重视是做好地籍档案工作前提，各级领导重视地籍档案管理意义，对档案工作应经常过问及研究，做好地籍档案人员配备与基础建设，将地籍档案管理归入日常管理工作中，并形成主要领导、分管领导与档案管理人员齐抓共管局面。同时，地籍档案管理规范化程度，跟档案人员素质与业务能力是直接相关的，作为档案人员应树立坚定政治立场，强烈事业心与责任心，对档案事业积极热情，还要有实干精神及严谨科学态度，对档案管理知识了熟于心，档案业务也非常熟悉，可高效有序完成档案归档、收集与整理，服务热情到位，对档案人员要加强业务培训与再教育工作，积极学习新档案管理知识和技能，建立完善管理制度，使其管理规范化，培养档案人員的事业心及素质水平，从而提高地籍档案管理水平。

3.2 完善地籍档案管理制度，加强基础工作

要想提高地籍档案管理水平，离不开高效有序的档案管理制度，有了管理制度，地籍档案管理就更为标准化与规范化，仅有这样才能更好发挥其经济效益与社会价值，可先建立继续教育管理机制，像统计、登记、考核奖励与评价等制度，还要加强继续教育激励机制与约束机制，让档案管理工作具有危机感与紧迫感，能积极主动参与定期培训，不断更新提高有关知识与业务水平。做好档案管理工作还需要加强有关基础工作，像地籍资料收集、整理、归档及保管等环节，档案收集是地籍档案工作的最基础工作，如果收集不到地籍资料，整理、立卷及归档环节就无从谈起了，对于收集来的地籍资料，要由专门人员进行整理、装订以及编录、归档等，严格保证档案质量，加强人员责任心，严格把关，对于不按期归档人员与单位要及时督促，不合格资料不允许进入档案馆，从而有效确保档案管理工作，加强档案管理的规范化。

3.3 运用档案，加强社会服务功能

为了更好运用地籍档案进行服务管理工作开展，可编制有用材料与检索工具，建立有关的地籍档案台账，包含农民用地建房的台账，对违法用地台账及时清理，加强来信来访登记、窗口办文的登记、动态查询登记与土地纠纷登记，运用账簿建立，尽量做到事事登记与追踪落实，提高档案管理的工作效率。对于登记办公窗口，可采取一站式办公措施，通过一个窗口，就能做好地籍审批管理与发证服务，改变原来管理模式，让档案资源真正成为社会共享资源。档案管理人员要不断开拓工作新思路，完善工作方法，积极适应新时期要求，运用新技术及新方法，加强地籍档案的信息化建设，充分发挥计算机存储、网络传播与检索功能，让地籍档案信息更快、更方便与大范围做好信息运用，从而加强地籍档案管理的规范化，为和谐社会与经济发展做出应有贡献。

4 结语

地籍档案管理作为国土资源管理的基础工作，是城市建设与资源管理决策重要凭证与依据，更是土地资源二级市场交易的原始凭证，随着现代社会对地籍档案信息需求不断增大，有关档案部门，应加强地籍档案管理的规范化，树立积极服务意识，提高档案管理水平，确保我国社会效益及经济效益双发展。

参考文献

[1]季立渊.浅谈我国地籍档案管理的发展趋势[J].中国城市经济，2011（5）.

[2]李伟，王利.试析如何完善地籍管理体系[J].黑龙江科技信息，2011（4）.

[3]许福英，张骁.浅议如何加强地籍档案管理[J].科技致富向导，2011（2）.

[4]中华人民共和国土地管理法（案例应用版）[M].北京：中国法制出版社，2009.

作者：李娜