城镇地籍汇报材料

城镇地籍汇报材料（通用8篇）

篇1：城镇地籍汇报材料

普格县城镇地籍调查工作

汇 报 材 料

尊敬的各位领导、各位专家大家好：

首先，真诚感谢各位领导、各位专家不辞辛劳来到我县对城镇地籍调查工作进行检查、指导，在此，对一行的到来表示最热烈的欢迎！

城镇地籍调查工作是我县第二次土地调查工作最重要内容之一。此项工作，在州二次调查办的指导下，在县委、县政府的关心支持和高度重视下，我们精心组织、攻坚克难，在全社会积极参与下，经过半年多时间的不懈努力，完成了建制镇区面积

4.35平方公里（其中：螺髻山镇1.91平方公里）的调查，调查了2个街道11个街坊1245个宗地，并完成了地籍数据库建设，全县城镇地籍调查工作于2009年3月全部完成。下面，我将此项工作开展情况简单汇报如下：

一、精心组织，统筹安排，全力搞好城镇地籍调查工作城镇地籍调查是我县第二次土地调查的主要内容之一，做好对建制镇（普基镇、螺髻山镇）每宗土地的位置、权属、界址、和地类等的调查，测量每宗土地的权属界址点、线、面及其他地籍要素、位置、形状等，并建立城镇地籍数据库，是真正实现“对内以图管地、对外以证管地”管理机制的前提。为了迅速开展此项工作，我县采取了强有力措施：

一是成立机构，强化领导。县政府成立了由县长任组长，分

管副县长任副组长，发改委、财政、国土、水利、农林、环保、统计、民政等部门为组员的“普格县第二次土地调查领导小组”。为便于开展工作，领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局，分管地籍副局长任办公室主任，地籍、土地规划、土地利用、耕保、执法等股室负责人为成员，具体负责全县城镇地籍调查工作的组织实施、业务指导和质量检查，解决处理工作中遇到的技术问题，全力推进城镇地籍调查工作的开展。

二是宣传发动，营造氛围。广泛开展城镇地籍调查宣传发动工作，对提高城镇地籍调查工作效率、保证城镇地籍调查成果质量至关重要。我局把宣传发动始终贯穿于城镇地籍调查工作的全过程，充分利用各种会议、宣传横幅、广播电视、报纸传单等形式，大力宣传开展城镇地籍调查对促进经济社会发展和国防建设的重要意义。我们共召开工作会议10多次，参会人员100多人次，宣媒体报道25次，开办宣传专栏11期，发布公告30多份，散发宣传单500多张，发放宣传手册500多本，收到了很好的宣传效果。

三是加强组织培训，统一作业标准。为统一技术标准和操作方法，提高调查人员对城镇地籍调查技术规程、规定的理解和掌握，本着急用先学、学以致用的原则，采取集中培训、以会代训等多种形式，对调查人员进行培训，重点讲解权属调查、地籍测量、土地登记、土地统计、土地变更以及土地管理的相关法律法规等基础理论知识。通过培训，提升了调查人员技能、强化了

素质，熟练了业务，统一了标准。

二、创新机制，完善制度，稳步推进城镇地籍调查工作首先，建章立制，确保成果质量。为确保成果质量，我局先后出台了八项工作制度和一项考核办法，即：工作日志制度，挂牌上岗制度，重大问题协商解决制度，经验教训交流制度，调查成果中间检查制度，问题处理结果反馈通报制度，以及《普格县城镇地籍调查（权属部分）专项检查考核办法》等。这些制度的建立、完善和落实，保证了城镇地籍调查工作稳步、有序、规范地进行。

其次，推行“五级”检查、层层把关制度。即：作业员自检，作业小组互检，作业单位专检，县二次调查办公室自检，州局初检。由于检查环节多，程序科学，保证了调查成果质量。

三、创新方法，多措并举，确保工作质量

数据的质量，是地籍调查的生命线。如何保证调查成果质量是工作的关键，围绕成果数据质量，我局着重抓了以下工作：一是统一技术标准，确保工程质量。我局依据《第二次全国土地调查实施方案》、《四川省第二次土地调查技术规范》，编制了《普格县城镇地籍调查实施方案》、《普格县城镇地籍调查技术设计》，并统一组织作业人员学习，统一了作业标准，做到了有章可循。

二是组建技术指导组，有序高效推进测量工作。城镇地籍调查工作刚启动，我局就抽调具有一定理论知识和实践经验的业务

骨干，对作业单位完成的调查成果实时进行外业巡视，逐图幅跟踪监测，对一些可疑成果实地复查，有效地解决了测量成果与实地不符的各类问题，确保提交的数据能经得起县、州、省检查。

四、形成的成果资料

1、地籍图图幅结合表

2、普格县城镇地籍地形测绘作业细则

3、普格县城镇地籍地形测绘技术总结报告

4、控制点网图

5、平差计算资料

6、界址点、地物点成果表

7、分幅地籍图

8、控制点成果（包括GPS点、Ⅰ、Ⅱ级导线点、四等以上水准点）

9、检查、验收报告

11、面积量算（计算）表

12、街坊分布图

13、地籍总图

14、街坊图（地籍岛图）

15、宗地图

16、点之记

17、土地利用状况分析报告

各位领导、专家，我县虽然在城镇地籍调查工作开展的过程

中做了大量工作，但仍有许多不足之处，望各位专家提出宝贵意见，我们将及时进行整改完善，加快调查成果应用及更新维护。

普格县国土资源局二0一一年九月二十二日

篇2：城镇地籍汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

今天，国土资源厅组织专家对我县城镇地籍调查工作进行验收。在此，我代表库车县委和政府对各位领导和各位专家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

城镇地籍调查工作是我县第二次土地调查的一项重要工

作。在2003年城镇地籍调查中我县调查面积为28.9平方公里，由第一测绘院承担。近年来我县工业发展迅猛，原有的28.9平方公里远远不能满足城镇范围用地的需求，因此申请增加了

5.91平方公里，达到原面积的1.2%，现请求对我县的城镇地

籍调查工作进行检查验收。

我县自开展城镇地籍调查工作，得到了地区国土资源局全

方位指导和县委、政府的大力支持，以超前谋划、精心组织；攻坚克难、求真务实和相关单位积极参与、密切配合，使全县达到城镇地籍调查面积约34.81平方公里，共完成70个街坊、8888宗地及地籍数据库建设工作。

一、精心组织，统筹安排，合力搞好城镇地籍调查工作

库车县城镇地籍调查是对城市、建制镇内部每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查，测量每宗土地的权属界址点、线、面及其他地籍要素、位置、形状等，并建立城镇地籍数据库，真正实现“对内以图管地、对外以证管地”的管理机制。一是成立机构，明确任务。为加强对城镇地籍调查工作的组织领导，经县政府研究决定成立城镇地籍调查工作领导小组，给 1

我县城镇地籍调查工作提供了坚强的组织保障。城镇地籍调查工作领导小组制定了《库车县城镇地籍调查工作实施方案》，明确了第二次土地调查工作目标、任务，并通过县人民政府批准执行。二是宣传发动，营造氛围。为提高城镇地籍调查工作效率、保证城镇地籍调查成果质量，国土资源局充分利用各种宣传手段，以流动宣传车、散发宣传单、广播电视等形式，广泛开展城镇地籍调查宣传发动工作，还以悬挂横幅、设立永久性墙体标语、散发宣传单、出动宣传车，设立咨询台、大型墙体宣传，动员社会各界支持和参与土地调查，营造良好的社会氛围。三是加强组织培训，统一作业标准。为统一技术标准和操作方法，提高调查人员对城镇地籍调查技术规程、规定的理解和掌握，本着以急用先学、学以致用的原则，采取集中培训、以会代训、试点示范等多种形式，对28名基层国土资源所地籍人员进行轮训，重点讲解权属调查、地籍测量、土地登记、土地统计、土地变更以及土地管理的相关法律法规等基础理论知识。通过培训，提升了调查人员技能、强化素质、熟练业务、统一标准。四是落实经费，保障有力。为确保城镇地籍调查的顺利实施，我县从财力、人力、物力全力支持，保证调查车辆、调查设备及调查人员差旅费三落实，投入经费共计13万元。根据城镇地籍调查项目合同约定，国土资源局已向技术单位首付100万元。五是试点先行，总结经验。采用了试点先行、总结经验、点面铺开的作业模式。选择了城乡结合部用地相对复杂的乌恰镇为试点镇，宗地密集的老城区街道为试点街道。通

过试点，探索出了城镇地籍调查的技术方法，确立了技术路线，完善了城镇地籍调查实施方案，为城镇地籍调查工作的整体推开提供经验。

二、依法依规，多措并举，稳步推进城镇地籍调查工作

一是外业调查工作有序开展。通过地区第二次土地调查办

公室招标，库车县城镇地籍调查工作由新疆国地测绘工程有限责任公司承担。为确保调查工作质量和效率，作业单位抽调33名人员（测量人员25人，权属调查人员8人）与国土资源局28名干部分成7个小组，严格按照《规程》要求，对城镇所有宗地坚持做到“走到、看清、问明、记全、绘准”，对外业调查成果及时整理，核实工作底图与填写的外业记录手簿是否一致，对遗漏部分及时修改或补调。地籍调查表和宗地图及时核对，发现问题及时改正。在整个调查工作中，始终坚持天天清、片片清、宗宗清、幅幅清，保证地籍调查表与地籍图一致，做到图、表的统一。对每一道工序，按《设计书》的要求进行作业人员自检和作业组互检。

二是阶段性成果已形成。通过多方努力，共同协作，库车

县完成测区87.76平方公里的首级控制点的布设和观测，布设四等GPS控制点7个，一级GPS控制点83个，采用RTK方式布设图根点507个，在原有的28.9平方公里的基础上，增加的5.91平方公里，共分4个街道，70个街坊，绘制地籍图198幅,宗地图8888幅，全面查清了城区土地利用的基本情况，为开展科学、规范的地籍管理工作提供了准确的基础性资料。

三、取得的成效

一是查清了“家底”，更新了地籍档案。通过城镇地籍调查，既掌握了城镇土地使用权情况，又搞清了各类土地面积的分布情况，以核实宗地权属和确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用现状，为政府制定发展规划、合理利用存量土地以及土地确权提供了可靠的地籍资料和法律依据。二是加强了土地管理，提供了办证依据。通过调查，查清了每宗土地的位置、权源、界限、数量和用途等基本情况，从而为土地登记、土地公开查询和随时掌握土地静态和动态变化情况提供技术依据。有利于“数字国土”信息建立，以及地政统一管理。

四、存在的问题及下步工作重点

在库车县城镇地籍调查工作开始时，因时间紧、任务重、人手少、业务基础薄弱，在地区领导的指导下发现以下问题：一是宗地图应整理后装订成册，宗地图内部分地物表示不全；二是地籍调查表内部分宗地姓名与身份证姓名不一致，个别表格“说明”、“共有使用权情况”项未填写清楚。地籍管理工作是一项技术含量比较高的工作，此次城镇地籍调查为地籍管理工作提供了最新数据成果，成为将来开展地籍管理工作中的核心资料。在应用成果的同时，使我县的地籍管理工作从原来传统低效的管理模式向科学信息化管理模式转变，优化我县城镇土地利用结构，促进我县社会经济的发展。我们将以此次地籍管理工作为契机，一是找准工作的结合点和切入点。依照国家的规定依法管理、规范管理，同时为我县跨越式发展和长治久

安的需要还要主动管理、积极管理，做好经济用地的服务保障。二是进一步解放思想。围绕转变作风，提高效能提升队伍的执行力，不断提高管理水平和支撑水平。三是加强基础工作。我们要推进调查成果的转化和应用，强化专业人才队伍的培养；加大投入，完善和强化信息化建设。四是严格把关，加强执法监察。在今后的工作中，严格把关投资强度和容积率，坚决抑制浪费，粗放使用土地的现象；加强执法监察，进一步规范管理秩序。使地籍管理再上一个新的台阶。

篇3：城镇地籍汇报材料

1 地籍的控制测量

地籍测绘的前期工作就是地籍的控制测量。地籍控制测量的测量范围是地籍的区域或者地籍的子区域, 测量基础是国家等级点, 目的是为了保证测量地籍图的需要和地籍基础范围的需要, 按照国家规定的相关规范要求而测量基本控制点和图根控制点的一个过程。对图根的控制测量是控制测量的主要内容, 图根的控制测量主要是针对平面的控制测量和高程的控制测量这两大测量, 而数字测图是对各种专题图和比例尺比较大的数字地形图的测绘。

2 城镇地籍图测绘的要素

城镇地籍图是管理土地的一种重要的工具, 也是将宗地之间的关系进行明确的一种手段, 同时还是组成地籍档案的一个重要部分。城镇地籍的要素有很多, 其中包括:土地的坐落、面积、地籍的编号、各级行政的界线等。

1) 界址点的测量。在对界址点测量之前, 要做好很多的准备工作。首先要将资料整理好, 然后根据收集到的资料在地图上标上界址点的位置, 还要标出宗地用地的范围和权利人的姓名, 将与地籍调查表里相一致的实际测量的边长标记出来, 统一的编制界址点的宗地号以及界址点的点号, 最后要制作出界址边长的限差表。根据的实际测量的边长与坐标的反算边长是有一定的差值的, 根据这个差值来确定界址点的观测精度。当实际调查将界址点确定以后, 还要到测量的实际场地去全部测量出来。宗地的界址点是界址, 界址线也是界址, 包括地籍街坊界线都是界址。界址点的测量可以用很多的测量仪器, 包括全站仪在内的多种仪器。在测量时要及时的检核一下, 包括每个测站都要用控制点检核或者是用之前测得的界址点检核。2) 城镇房屋建筑物的测绘。城镇的房屋测绘要根据外墙来测量。像水上房屋之类的悬空的建筑都要按照外轮廓进行测绘, 房屋的层数要注明一下, 房屋的结构也要注明一下, 如果有临时性的城镇建筑可以选择舍弃。悬空的建筑物要用虚线来表示。对于一个房屋如果有不同的层数和结构性质, 这都是要分别表示出来的。3) 对于独立地物的测绘。独立的地物都是有自己对应的地物符号的。在广场或者在露天构筑物以及公共设施的地物上都要绘制出这些独立地物用地范围的界线, 还要标注上相对应的符号。如果没有统一符号, 可以按照规范的要求选择取舍的问题。占地塔位和占地塔位的高压线要表示出来, 但通讯线和电力线以及一般的被架空的管线都不用表示。大面积的公园绿地之类的要表示出来, 但单位内的小绿地以及零星的植被可以不用表示。4) 水系和道路的测绘。对于道路的测绘要标注上铺面的材料和技术等级。铺面材料有混凝土、沥青、砖等。公共场所内的大花圃要测绘, 道路和道路桥梁的交叉处都应该测绘。道路的主要附属设施应该表示出来, 但是对于铁路路轨密集的情况时就可以取舍。道路的路堤路堑都应该用相应的符号表示出来。对于沟渠或者河流的拐弯点都要准确的绘制出来。若沟渠的宽度大于半米要用双线按照比例表示出来。一般沟渠和有堤岸的沟渠要区分开, 河流水库和主要的附属设施也要表示出来。5) 地貌地类的测绘。人工修筑坡或者坎要标注上符号, 当然天然形成的坡、坎也要有相应的符号表示。田埂在一米以上的话就要用双线来表示, 而不足一米时就用0.2毫米的单线来表示。如果符号尺寸小于图上的占地面积, 就要绘出用地范围线, 还要标上相应的符号。宗地比较小的住宅用地可以不注记, 但是其他的用地码必须注记不可以省略。公园里的塔亭之类的可以不表示。6) 桓栅和管线的测绘。当测量管线的拐弯点时要准确的测绘, 一般的电杆可以不表示, 但一万伏以上的电力线一定要进行测绘。栏杆或者栅栏都要测外线, 如果围墙上面搭有房屋的建筑, 一定要将围墙完整的标注出来。7) 注记。坐标的格网线和图的轮廓线的坐标一定要注记。图廓的外测图的比例尺要注记, 起伏比较大的地区要注记高程和地理名称, 相对比较平坦的地区不用表示地貌。

3 城镇地籍图测绘的精度指标要求

地籍图跟比例尺地形图一样都需要一定的精度, 而且精度还相对要高。地籍图上的坐标点的最大误差要控制在图上上下浮动0.1毫米的范围以内, 其他的地物点与相邻控制点的点位误差要控制在图上上下浮动0.5毫米的范围以内, 相邻的地物点间的间距中误差要控制在图上上下浮动0.4毫米的范围内。城镇地籍测绘的比例尺为1:1000。

3.1 关于图根平面导线的技术指标

地籍调查将每宗地的权属、位置及面积都调查清楚了, 将城镇的土地登记完整起来, 给土地开发管理单位提供了可靠完整并且科学的地籍资料。地籍图最终的图纸上的比例尺是1:500的图。地籍要素测量要在测量中突出一下。测量完成后要经过有关部门的审核并依法登记, 最终具有了法律效力。

3.2 关于图根点的高程测量的精度指标

为了提高测量的精度, 当测量完本站以后, 要对于本站的后视进行反测一次, 对误差限进行检核取两次测量的平均坐标。测量控制网的点位都是非常密集的, 精度都是很高的并且更新的周期都非常的短。当采用数字测图时, 附近的图根点的中误差要控制在图上的0.2毫米以内, 其高程的误差也要控制在测图的基本等高距的六分之一以内。

3.3 关于界址点的测量精度指标

依照土地的开发利用程度, 将界址点的精度划为了三个等级。界址点的坐标一旦确定下来就要履行了确权的手续, 最终界址点坐标也就成为了以后界址线确定的证据。

4 结束语

综上所述, 地籍要素是确定地物测绘的重要前提, 地籍测量是协助土地管理的一种专业的测量, 是城镇地籍调查中的一个重要的组成部分。地籍的测量促进了我国的土资源的管理, 还促进了测绘技术的发展, 进而带动了城市化的发展。所以, 地籍要素的城镇地籍测绘技术在促进社会进步和国民经济发展中占据了很重要的作用。对于地籍要素的城镇地籍测绘技术我们需要进一步的研究。

摘要：近几年来, 地籍测绘技术开始发展的越来越成熟。地籍图不只是平面比例尺地图它还是一个专题的地图, 地籍要素是地籍图根本的内容。本文基于地籍要素的城镇地籍测绘技术进行以下简单研究。

关键词：地籍要素,城镇地籍测绘,测绘技术

参考文献

[1]高恒昌, 段朝辉, 张澎.数字化测图在城镇地籍测量中的应用[J].城市勘测, 2002.

[2]国家测绘局.地籍测绘规范[S].北京:中国林业出版社, 2009.

篇4：城镇地籍汇报材料

关键词：城镇地籍调查；数字化；地籍测量；应用

引言

随着当今社会信息技术、网络技术以及计算机技术的不断创新，我国的测绘技术也得到了突飞猛进的发展，这为城镇一体化建设中城镇地籍测量工作的顺利开展提供了较为有力地保障。其中，数字化地籍测量技术以其独有的特点及优势，更好地弥补了传统地籍测量技术的不足，大大降低了测量的误差，对保障城镇地籍测量的工作效率及工作质量也具有十分积极的作用。

一、数字化城镇地籍测量概述

众所周知，城镇地籍调查的主要目的就是为了明确城镇土地的位置、权属、界址线 、面积量、用途等信息，然后做成一套较为完备的数据、图表资料，进而为建立健全城镇地籍的管理系统提供重要依据。而所谓的数字化地籍测量，实际上就是指通过利用各种数字化测量仪器、电子全站仪或自动化成图软件等设备，对目标城镇土地的位置、面积、属性、用途、经济价值等信息进行测量与评定，并将采集的所有信息进行信息归类处理，从而生成城镇数字化地籍图的过程。

二、数字化地籍测量的优点

与传统的城镇地籍测量相比，数字化地籍测量作为一种更加先进的测绘方式，以其独有的特点和优势在城镇地籍调查工作中得到了广泛应用与推广。通常而言，数字化地籍测量的优点主要表现在以下几个方面：

（一）测量误差较小。俗话说失之毫厘，谬之千里。城镇地籍调查是一项较为庞大、繁琐、并且讲究细致、精确的工作，城镇地籍测量环节更是如此。数字化的地籍测量则因设备先进、技术高端、仪器精密特点，可以在城镇地籍测量数据的采集、存储、归类、处理、记录等过程中充分发挥其精确性的优势，进而在最大程度上减少地籍测量结果的误差，提高测量质量。

（二）操作简单。数字化的地籍测量依靠的是先进的计算机技术、网络技术及信息技术。这些科学技术的综合运用大大提高了城镇地籍测量仪器的自动化程度。相比传统的地籍测量，操作简单，准确率有保障，有效提高了城镇地籍调查工作的开展效率。

（三）利于地籍测量数据的开发与利用。数字化地籍测量会将采集到的全部数据信息统一归类整理，并制作成相应的图、表等资料存储起来，进而建立起一个庞大的数据信息库。通过对信息数据库的开发，方便了我们在日后的使用过程中对数据信息的提取、分析与处理，进而可以使这些地籍测量数据得到更深入的挖掘与利用。

三、数字化地籍测量的科学应用

数字化地籍测量作为目前最广泛使用的测量方式，其独有的特点与优势在实际的城镇地籍调查工作中发挥十分重要的价值。一般而言，数字化地籍测量的有效应用主要表现在以下几个方面：

（一）绘制城镇地籍图。地籍图的绘制工作是城镇地籍调查中的一项重要内容。数字化地籍测量的有效应用首先就表现在：我们可以利用相关地籍测量的仪器、设备等自动绘制出较为全面、精确的数字化城镇地籍图。这种数字化地籍图可以完全覆盖该城镇的各个地区，并附有其中每一块土地所有权、使用权、面积、质量、性质、空间分布等各项基本情况的详细记录，这就可以为深化土地管理政策的改革提供基础资料和科学证据。

（二） 建立城镇地籍信息数据库。数字化地籍测量应用的是现代较为先进的测量技术，通过该方式采集的数据信息通常较为全面、详细、精确，足以建立起一个较为完善的信息数据库，进而实现对地籍数据信息的科学管理。

（三） 合理规划城镇的土地资源。对数字化地籍测量所获得的地籍图和数据信息库加以进一步的开发利用，也是其有效应用的一种重要途径。一方面，地籍调查可以在政府部门政府制定或决议相关城镇土地政策时为其提供准确、可靠且有效的资料依据；另一方面，地籍调查也可以辅助相关政府部门进行最优城镇规划方案的设计与选择，以期实现城镇土地资源的科学评估及充分利用，确保城镇土地资源经济效益的最大化。

四、 深化数字化城镇地籍测量应用的若干措施

针对数字化城镇地籍测量的特点和优势，我们可以从以下几个方面着手进行其应用的深化：

（一）加大数字化城镇地籍测量的技术支持。要想进一步深化数字化城镇地籍测量的应用，我们就必须首先加大其技术方面的支持。如今，我国的数字视频、数字照片、数字身份认证及数字加密等技术已经发展到较为成熟的阶段。若将这些技术也逐步应用到数字化城镇地籍测量中，则我们就可以在地籍调查的过程中获取更加便捷、准确、详细的数据信息。

（二）完善并细化数据信息库。我们在进行数字化地籍测量的过程中除了针对该土地的各项基本情况进行信息采集外，还要对宗地地理数据、调查过程记录数据、调查情况确认数据等信息加以采集、整理。這些工作也完全可采用数字化的手段加以实现，以不断完善地籍测量数据信息库的建立。此外，对数据信息库进行相关细化也是实现数字化城镇地籍测量应用的有效方式。

（三）规范数字化地籍测量的流程。地籍测量要求尽可能地减少测量误差。因此，在进行数字化地籍测量前我们首先要熟悉设备的操作方法，并规范好测量流程。只有对城镇地籍测量的基本原则和精度进行统一、明确的规范和要求，才能使技术人员在工作过程中有章可依，有法可循，进而保障地籍测量结果的准确性。

结语

综上所述，随着各种先进的测量仪器、测量软件及全视野数字化测绘技术的应用和发展，传统的城镇地籍测量方式将逐渐被数字化地籍测量所取代。因此，我们必须充分了解数字化地籍测量的特点、优势以及其在实践过程中的现实状况，进而为不断深化城镇地籍调查中数字化地籍测量的应用作出有效探索。

参考文献：

[1]韩晓娜. 数字化地籍测量在城镇地籍调查中的应用探讨[J]. 测绘通报，2006，06：51-53.

[2]何永陆. 城镇地籍调查中的数字化地籍测量应用技术研究[J]. 科技信息，2011，09：622-623.

[3]叶青. 数字化地籍测量在城镇地籍调查中的应用探讨[J]. 科技视界，2015，29：149.

[4]赵建军. 城镇地籍调查中数字化地籍测量技术的应用初探[J]. 住宅与房地产，2015，22：184.

[5]汤廖文. 数字化测绘技术及其在城镇地籍测量中的应用[J]. 科技创新与应用，2012，06：19-20.

[6]杨鹏源. 基于数字化测绘技术的城镇第二次土地调查研究与实践[D].长安大学，2010.

篇5：城镇建设汇报材料

各位领导：

按照调研安排，现就我县有关情况做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

一、基本情况

xxx处内蒙古自治区中部，xxx东北部，总面积2568平方公里，辖3镇3乡，93个村委会，8个社区，291个自然村，在册人口17.5万人，常住人口12.3万人，其中农村常住人口6万人。自“八七”攻坚以来，我县一直被列为国家级贫困县，xx年被列入新十年燕山--太行山集中连片扶贫开发重点县。

近年来，我县立足资源禀赋、区位交通、产业基础等比较优势，着力“破三论”（破除唯条件、唯资源、唯政策）、“树三观”（树立没有条件创造条件也要上、树立大资源观、树立用足用活用好政策的理念）、“举四力”（借外力、强内力、挖潜力、激活力）、“推四化”（工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化），大力发展“一轻一重一流”三大特色产业（服装、合金、现代物流），努力打造三个基地（百万吨级合金循环生产加工输出基地、中国羊驼绒絮片防寒防潮服装生产加工输出基地、百万千瓦级清洁能源输出基地）。2013年，全县生产总值完成45亿元，财政收入完成2.61亿元，全社会固定资产投资完成47亿元，规模以上工业增加值完成20.6亿元，社会消费品零售总额完成11.7亿元，城镇居民人均可支配收入达到20055元，农民人均纯收入达到4505元。

2014年，我县全面贯彻落实十八届三中全会精神，以自治区“8337”发展思路和乌兰察布“五个区”发展战略为统领，坚持“三量”并举（GDP总量、质量、人均数量），大力推进“1133”发展路径，着力强化招商引资、着力提高特色产业层次，着力加强生态建设和环境保护，着力优化发展环境，推动经济社会健康协调发展。1--4月份，全县地区生产总值完成8.14亿元，同比增长13%；公共财政预算收入完成6233万元，同比下降0.1%；规模以上工业增加值完成5.6亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资完成5.4亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额完成3.4亿元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入达到5816元，同比增长10%；农民人均现金收入完成1547元，同比增长12%，经济社会发展呈现良好开局。

二、城镇建设总体情况

近年来，特别是2012年以来我县牢牢把握科学发展主题，以“城乡统筹、产城互动、人城共融”为目标，坚持“西引、南优、北扩、东跨”的发展思路，统筹推进新区扩容、旧区改造和园区城市化，突出做好“规划、文化、绿化”三篇文章，强化公共基础设施建设，加强城镇管理，城镇面貌发生明显变化，新型城镇化水平不断提高。目前，县城区占地29.3平方公里（其中合金园区15平方公里，服装产业园区1.5平方公里），常住人口6.6万人，城镇化率达到58%，人均道路面积21.6平方米，居民人均住房面积27.2平方米，集中供热面积180万平方米，供热率75%，城镇日供水能力6500立方米，供水率96%，供气率57%，城区绿化面积360万平方米，人均公共绿地面积57平方米，绿化率为40%以上。我们的主要做法是：

（一）提升建设水平，强化三个理念。

一是树立规划之要重在执行的理念。坚持规划先行，把规划放在城镇建设发展的首要位臵，切实加强对城镇规模、布局、形态的规划和设计，不断提高规划的层次和水平。修编完成《xxx城市总体规划》(2012-2030)，并完成了冶金工业园规划、羊驼绒服装产业园规划、物流园规划，以及供热专项规划、棚户区改造规划、“十二五”住房保障规划。村镇规划全面展开，编制了五个乡镇的总体规划、县域村镇体系规划、新农村村庄规划等。同时，加强了规划监督管理，切实维护规划的权威性、严肃性。

二是树立建设之要重在精久的理念。对确定实施的各类建筑，聘请具有高级资质的规划设计院进行设计，对建筑物的立面设计、外墙装饰，做到因地制宜，突出特色，与周围环境协调一致。严格审查各建筑企业的资质，达不到三级资质企业的，一律不得参与城建工程的招投标。坚持“早、快、好、省”的建设理念，做到工程质量、进度、资金投入同步推进。在委托有资质的工程监理公司进行全程监理的同时，采取先进的仪器设备与原始的盯人战术，每一项建设工程都选派2-3名技术骨干盯上、靠上，严把施工程序关、质量关，对不符合要求的一律停工整改。

三是树立管理之要重在治本的理念。在土地、房屋、规划等方面，严把审批关、建设关、质量关，从源头上杜绝不合理开发。按照长期发展规划，在未建设的关键部位采取先期绿化、按期建设的方法，既避免了随意、盲目开发，又节约了绿化成本。同时为防止室外经营，采取围挡措施，设立公益性宣传版面，压缩室外经营空间，有效杜绝了乱搭乱建现象的发生。同时，实行动态管理，加强城镇环境卫生管理，提高服务质量和水平。

（二）完善城镇功能，加速推进城镇建设。

城镇是支撑经济发展的重要载体和引擎，围绕完善城镇综合服务功能和人民群众最关心的热点、焦点问题，突出重点区域、重点路段、重点项目的建设，着力提升城镇建设的整体水平。在城镇公共基础设施建设方面。坚持把加快城镇基础设施建设，完善城镇载体功能作为新型城镇化建设的主要任务，突出重点，加大投资，有效提升了城镇基础设施建设水平。2012年以来，实施建设项目200多项，累计投资30多亿元，重点完善城镇功能，先后实施了污水、垃圾处理厂、旧区小街小巷改造等一批事关人民群众生产生活的打基础、利长远的水、电、路、气、暖等重大民生工程，铺设地下排污排雨水管道30公里，改造自来水管网、供热管网、天然气管网50公里，建设集中供热站5座，集中供热面积达180万平方米；城镇“八纵八横”的路网已经形成，黑色道路总长度达92.7公里，硬化小街小巷40余条，硬化长度22公里。城区公共基础配套设施建设不断完善，城市综合功能逐步提升，人居环境得到优化。同时，围绕“一轻一重一流”三大特色产业，累计投资4亿多元建设了服装、合金、现代物流三大园区。在城镇绿化方面。深入实施“生态立县”战略，大力推进造林绿化工程，对县城内八街八路、园区、单位庭院、厂矿学校、道路出口及北山义务植树基地等进行绿化，栽植樟子松、云杉等10多种共计200万株苗木，绿化覆盖率达40%以上。在城镇亮化方面。把城镇亮化作为彰显城镇文化底蕴和城镇形象，提升城镇品味的重要工程，坚持建设与维护管理并重，扎实推进城镇亮化工作，形成了以道路照明为骨干，城区沿街楼体亮化为重点的具有现代气息、民族特色的城镇绚丽夜景。累计投资2000万元，对主要街道及临街机关单位和部分商业楼体进行亮化改造。同时，对旧区的每条小街小巷安装照明路灯1000多盏，满足了居民早晨上班、上学和夜间出行的需要。在住宅小区建设方面。按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，完成了草原丽都、福安家园、长青苑等多个住宅小区200多万平方米的开发建设，使城镇居住条件得到进一步改善。在住房保障体系方面。根据不同的消费群体和不同的消费需求，建设廉租住房、公租房、经济适用住房，解决不同群体的住房需求，截止2013年，建设廉租住房1600套、公租房360套，实施棚户区改造900户、7.9万平方米，改善了群众的居住条件。

（三）突出文化、生态、产业特色，提升城镇品位。充分利用县域优越的资源和历史文化优势建设城镇，突出打造好文化、生态、产业三大特色，不断提升城镇建设品位。

一是突出文化特色，打造文化之城。在建设城镇的过程中，我们特别重视“德”文化、蒙元文化的弘扬，注重文化载体的兴建，建设了爱国主义教育基地、人民体育场、会展中心、人民广场、西山森林公园等一批重点文化工程，使城镇建设与地方文化交相辉映、相得益彰，着力增强城镇文化软实力。

二是突出化德特色，打造生态之城。围绕构筑“祖国北方重要的生态安全屏障”目标，以大幅增加绿化总量为重点，按照“景观绿化、大树栽植、一次成型”的造林思路和“规划、文化、绿化、水化”四位一体的要求，大力实施以造林绿化“1234588”绿化工程，努力实现“四增”（天空增蓝、大地增绿、城镇增水、百姓增福）。即：一条主线，以省际大通道为主轴，实施西起德善向阳绿化基地，东至东林场森林公园长40公里、宽200米的 “绿色长廊”屏障工程，将通道视野所及范围宜栽尽栽，应补尽补，彻底消灭断带缺行现象，建设绿色大通道；共栽植各类景观树木 50余万株；两个精品工程，完善西山森林公园景观建设，新增绿化面积3000亩，总绿化面积达到11000亩；完成东林场森林公园新增绿化面积3000亩，栽植各类苗木16万株；三个基地，完成向阳绿化基地建设3000亩，县级义务植树基地20000亩，爱国主义教育基地绿化1000亩，并配套相应路、电及景观建设；四大出口及道路，完成xx—x旗、xxx、四大县城出口及道路绿化，总绿化面积3384亩，绿化总长度80多公里；“五个进”，就是绿化工程进村庄、进社区、进园区、进机关、进学校，栽植各类树苗3.6万株；“两个八”，推进城镇“八街八路”绿化进程，绿化长度38公里，栽植各类苗木100万株。

三是突出资源特色，打造宜业之城。坚持把实施“工业强县”与推进新型城镇化有机结合起来，走产业兴城之路。依托区位交通、资源禀赋、产业基础等比较优势，我们着力做大做强“一轻一重一流”三大特色产业，加快冶金产业园和服装、现代物流园建设，推动风电、光伏电、矿产品开发等产业发展。围绕自治区打造绿色农畜产品生产加工输出基地，大力发展生猪、肉鸡等规模养殖和冷凉蔬菜，夯实城镇发展的底气，增强城镇发展的潜力。围绕繁荣旅游、房地产、酒店宾馆、商业中心等第三产业，大力提升传统服务业水平，完善城镇消费功能。

(四)多措并举，加强城镇管理。

新型城镇不仅要建出品位，更要管出水平。我们以大城管为抓手，坚持建管并重，强化责任心和责任制，努力营造文明、有序、整洁的城镇新形象。一是切实抓好环境卫生整治。为净化城镇环境，推行“门前五包”责任制，实行全天候保洁。对县城主要街道、背街小巷、城乡结合部及县城出入口道路两旁的堆积垃圾进行集中清理，做到生活垃圾日产日清，清运率达到100%，日处理垃圾能力80吨，垃圾无害化处理率95%，此外，污水处理厂可对城区的生活污水及时处理，日处理污水能力1万吨，污水处理率60%。二是切实抓好镇容镇貌整治。重点对乱摆摊点、乱停乱放、乱堆乱倒、损坏设施、交通秩序等行为开展集中专项整治，并利用“小广告”信息平台对城镇乱贴乱写的“牛皮癣”进行了有效监控，镇容镇貌明显改观。三是努力提升群众自身素质。多方面提高群众的素质，是城镇管理的治本之策。抓教育，教育引导广大干部职工、社会各界人士以及中小学生，大力弘扬文明新风。抓宣传，充分借助县电视台、政府门户网站、化德报等新闻媒体，引导广大市民从我做起，从身边小事做起，树文明风尚。抓创建，广泛开展群众性的精神文明创建活动，大力创建卫生文明单位、卫生文明学校和卫生文明小区。

三、2014年城镇建设工作情况

今年以来，我县按照“城乡统筹、多元投入、产业带动、提质扩容”的发展思路，坚持生活园、生产园、生态园“三生”融合，有序推进农村转移人口市民化、调整优化城镇布局和形态，强力推进公用基础设施、保障性住房及城乡环境整治等重点项目建设，不断完善城镇综合服务功能，提升城镇品位，彰显个性。全年城镇建设预计投资12.9亿元，城镇化率达到61%。

一是继续完善城乡规划体系。坚持以规划引领发展，完成《xxx控制性详细规划（2014—2030）》，修编xx总体规划，编制21个中心村、9个棚户片区和迎宾路、金三角路（北新区段）、旧区长福大街（南防洪沟全封闭整治）街景规划设计，目前各项规划正在进行中。

二是大力实施基础设施提升工程。始终坚持新区扩容与旧区改造统筹推进，建设长华大街、顺义路、邮电路延伸工程；改造先锋东街、迎宾路道路工程；贯通xx子路；实施永胜北街等5条小街小巷改造；注重绿道绿廊项目、街头绿园和主题公园建设，启动德胜广场建设工程。推进城镇道路绿化、亮化、美化工程，栽植各类苗木50万株（丛），安装路灯350盏。聘请xx地勘院，启动实施德善新水源地勘探工作。坚持“四维治水”，在完善工业园区中水回用项目的同时，开工建设100万立方小水库1座。加快供水、供热等设施配套建设，改造旧区自来水管网7.3公里，铺设排污排雨水管网9.1公里，新建改建供热管网19公里，建设换热站11座，新建公厕10座、垃圾转运站3座。

三是抓好百姓安居工程建设。年内新建廉租房600套、公租房300套，实施棚户区改造项目9个、2400户。计划实施10个住宅小区建筑节能改造5.4万平方米；完成14万平方米的住宅小区续建工程。随着天气转暖，各项工程陆续开工。

四是强化城镇管理。切实加强镇容镇貌环境整治，提高城镇管理水平。重点对私搭乱建、乱停乱驶、乱贴乱写、乱设摊点、占道经营等不良行为进行综合整治，形成良好的城镇秩序。加大背街小巷卫生清理，根治垃圾乱堆放问题，抓好县城出入口环境整治，全力打造整洁、靓丽、有序的城镇新形象。加强城镇建设管理执法工作，综合运用教育、经济、法律、行政手段，推进城镇管理法制化、规划化、科学化，实现全天候、全方位管理。

篇6：城镇化工作汇报材料

首先欢迎各位领导来我镇检查指导工作！

下面，我把我镇的城镇化和新农村建设工作，向各位领导做简要汇报：

一、镇驻地房地产开发建设情况

我镇房地产开发总建筑规划面积15.8万平方米，分为新天地商住区和桃李苑住宅区两个小区，其中新天地商住区建筑规划面积3万平方米，一期工程1.2万平方米，目前完成主体工程，12月上旬全部竣工并投入使用。二期工程1.8万平方米，12月中旬开工建设，2011年5月份完工。桃李苑住宅区建筑规划面积12.8万平方米，一期工程建筑面积4万平方米，设计四栋四层楼的建筑规模。目前两栋已完成第二层的主体工程，另外两栋正在施工。预计一期工程11月下旬全部完成。二期工程建筑面积8.8万平方米，12月上旬开工建设，力争2011年6月前投入使用。以上两个工程力争年底完成建筑面积6万平方米，保证完成5.2万平方米。由于前段时间阴雨天气较多，加上农民工忙于秋收秋种，无形中影响工程进度。下一步，我们一是抓住秋冬阴雨天少，农民外出打工的有利条件，进一步加大工作力度，充实力量，扩大队伍，想方设法加快工程进度；二是加强领导。我们决定抽调两名副科级领导干部，7名工作人员，进驻工地，现场指挥、现场指导、现场督导。三是明确责任，我们把工作目标进行细化、量化、实化，实行领导包片，有关部门和管区工作人员包点，确保工程顺利施工。四是加强督导。按照责任分工，对工程倒排工期，定期调

度，要求承建单位在保证工程质量的同时，加班加点，千方百计地加快工程进度，确保圆满或超额完成今年的工作任务。

二、新农村建设情况

鹿楼村是我镇新农村建设的试点村。目前360户标准两层楼房已全部建成，辅助基础设施标准高压线路架设已经入户，自来水安装全部完成，路面硬化、下水道铺设、沼气池建设正在施工，预计11月上旬全部完成。另外全村78户已完成旧房拆迁，112户正在进行，预计年底可完成全部拆迁任务。由于群众现在正忙于秋收秋种，个别群众思想上认识不到位，有思想顾虑，在一定程度上存在着拆迁难度。下一步，我们组织精干力量，深入农户做好思想工作，进一步转变思想观念，同时加大工作力度，强化措施，明确目标，落实责任，确保12月上旬完成全部工作任务。

三、镇容镇貌治理情况

今年以来，按照县委、县政府的要求和相关标准，我们集中人力、物力、财力对镇容镇貌进行综合集中治理，重点对枣曹路九女段和定砀路九女段进行强化治理。目前，拆除乱搭乱建棚厦468间，拆除旧房120间，治理破损、脱字等标牌276块，拆除破损墙体4486平方米，规范齐整标牌260块，清理建筑垃圾810处，生活垃圾1678处、杂草4112平方米、土堆560处、粪堆310处；治理污水6780平方米；补栽绿化树木610棵。我们又组建了专业队伍，由镇城建负总责，协调有关部门和行政村积极配合，成立了专职环卫队，落实“门前五包”责任制，做到生活垃圾等其他垃圾日清日结。下一步，一是我们进一

步加大治理力度，组织专门力量，强化工作措施，逐级落实责任目标。二是进一步建立分管领导包片，部门管区包线，责任人包段的工作机制。三是逐步建立健全关于镇容镇貌综合治理的长效机制，确保长期有效地治理。

四、基础设施建设情况

篇7：小城镇建设汇报材料

汇报材料

竹林关镇党委、政府

（2011年8月4日）

各位领导：

现将我镇竹林关小城镇建设和江北新区建设情况向各位做以汇报。

一、简要汇报我镇半年来小城镇建设情况

今年年初，我镇确定了把“小城镇建设”和“商贸旅游”作为我镇今后工作的两大主题。我们具体做了以下四个方面的工作：

一是街道绿化亮化美化工程。今年3月中旬我们从周至购回300多棵常绿风景大树，成活率达到了98%以上。4月份成立了环卫所，招聘了20名环卫工人，购臵了垃圾车，修建了垃圾填埋厂，为环卫人员配备了环卫服装，提高了环卫工人的工资和福利待遇，实现了12小时全天保洁。5月份又对丹水街、中心街部分破损路面进行了修补，山郭路、中心街购臵安装了别致新颖的路灯，安装了分类垃圾箱，每天晚上八点到十点之间开放，做到了卫生天天扫，路灯夜夜亮。

二是桃花谷水保科技生态示范园区建设环境保障和主干道拆迁工程。我们积极配合县水保局做好桃花谷水保科技生态示范园区建设的环境保障工作。桃花谷主干道拆迁利用一个月时间共拆迁23户，为下一阶段干道路硬化奠定了基础。同时对桃花谷中25户房屋进行了徽派模式的升级改造，竹 1

林关人家农家乐即将进入试运营阶段。

三是江滨公园建设。目前公园建设已进入扫尾阶段，共栽植竹子26000多株，配套修建小型停车场、休闲健身公园、以及管理房屋一座。

四是新农村建设。我们将新农村建设和小城镇建设结合起来，标准大大高于新农村建设，共硬化路面4900米，铺设下水3000多米，房屋涂白185户21100平方米，修建清洁厕所120座，修建便民桥10座。

二、江北新区建设和小城镇建设近期工程计划

我镇小城镇建设和江北新区建设总体思路是“一江两岸”（两岸指江北新区和竹林关老街区)，拉大城镇框架，三年内将竹林关城镇人口聚集到25000人以上。

（一）关于江北新区建设：

1.共规划面积97公顷，安臵占地33公顷，共安臵1200户6000人。其中一期移民安臵点征地款、青苗补偿款608万（100亩×6万=600万、青苗补偿100亩×800元=8万）。

2.安臵点垫方（均高2米，100×666.6×2=13.2万立方米）、街道硬化及排水管道（直径1米水泥管，主干道及3条街道4×348=1392米）铺设。

3.供水管道。张塬水厂至安臵点2000米，4条街道1392米，合计3392米。

4.电力杆线架设问题。

5.河边竹园绿化，河堤15米泄洪区绿化和4条街道绿化问题，以及路灯安装。

6.陕南移民实施方案规定60、80、100平方米分别由户负担1万、2.5万、4万元，剩余建房资金需要解决。

7.安臵点西侧水河沟全长1300米，需解决安臵点防洪问题。

8.去年修建银华河堤时，预留缺口供修大桥及引线，现在预留的4处缺口需补修；并且在补修时需要埋设2处排水口解决安臵点以后的排水。

（二）关于老城区建设：

1.中心广场建设。为了提升城镇品位，完善城镇功能，需修建中心广场占地（18亩），需要尽快完成土地报批手续，急需项目资金支持；

2.江滨公园建设。共需资金90万元，后续工程需修建管理房210平方，设计一楼办公，二楼作为城建工作人员宿舍，目前已自筹30万，尚有60万元资金缺口；

3.康乐街，老街道急需安装路灯和绿化苗木，老街区原 来的下水因水灾全部堵塞不能使用，需要资金120万元。

4.王塬子步行街建设。改造徽派模式房屋42户，新修跨 河桥一座，建设仿古街道230米。

5.前半年绿化、亮化、美化工程均为垫资建设，请求拨付绿化亮化美好补贴资金50万元。

篇8：浅谈城镇地籍测量

所谓实用性也就是根据测量区域的具体实际来选择一种最合适的测量方法, 或选择几种测量方法并举的原则。一般城镇、村庄可采用部分解析法或图解法测量, 城镇也可选择三种方法并举原则。如针对新建城区、工矿企事业相对集中地区以及经旧城改造过的规划整齐的街区可采用全解析法或测算法, 即外业测定每宗地界地点平面位置坐标及宗地内永久性的建筑物房角点平面位置坐标;针对人口居住密集的老城区居民地, 由于建筑物密集、宗地面积小, 界址密度大且通视条件差, 随着旧城改造的不断深入, 面临旧城改造的、可采用图解法成图, 即利用现有大比例尺地形图或大平板成地形图后根据实丈的宗地数据装绘成地籍图;在街道或街坊外围较整齐, 而街坊内部通视较差地区或城乡结合部不是永久性的散列式的居民点可采用部分解析法成图。所谓部分解析法成图就是宗地界地点不是全部解析坐标, 而是街坊外廊界地点实测及每宗地界址点部分实测而其他界址点图解。这样, 在实际操作中到底部分解析点应占总数多少比例, 即需实测多少量, 这不仅决定着外业工作量的大小, 还决定了测量经费的投入多少, 因此, 要掌握既能达到实际工作要求, 又能节省工作量和资金的原则, 一般掌握单位宗地界址点全测, 个人宗地至少实测一条界址边, 其他丈量图解处理。

2 原有图件资料的可利用性

地籍管理最显著的特点之一就是要时刻保持地籍成果资料的现势性。这一特点就要求初始地籍测量成图的周期要尽可能短。那么, 对原有图件资料的充分利用是缩短成图周期的极好途径。所以, 在目前土地部门技术力量弱, 仪器设备差的条件下, 开展地籍测量这项工作量大, 只求一步到位有一定的难度。如果测区内有现成的大比例地形图或规划图, 可首先对其进行平面地物的修补测, 舍去不必要的地貌、地物, 然后结合宗地勘丈数据及地籍要素装绘成图解地籍图, 既省钱、省工、成图周期短, 又能达到目前土地管理的要求。对于沿海经济较发达地区, 可选用全解析法进行地籍测量, 而经济实力较弱地区可选用部分解析或图解地籍测量方法。城镇或部分建制镇可选用全解法、部分建制镇或村庄可选用部分解析法或图解法。针对同一城市内, 其建筑物的新旧程度, 可选用不同方法, 如城市内部新建城区可选用全解法、密集的旧城区具备原有图件资料的可选用部分解析法或图解法。因此, 开展地籍测量工作, 要结合自身的经济条件、测区的实际情况以及原有图件资料的可利用程度, 灵活应用三种不同的测量方法。

3 宗地界址点标记的恢复

宗地是权属界址线所封闭的地块。而界址线相交处即为宗地界址点。界址点、线是土地使用者依法使用土地范围的标志, 经权属调查登记发证之后具有法律效力。由于土地权属调查、登记发证时间较早, 界址点标记因时间过长有的无法辨认, 有的已遭破坏。因此, 在地籍测量外业施测之前, 必须进行界址点标记的恢复工作。界址点恢复质量的好坏直接决定着外业地籍测量宗地成果的质量, 同时也决定着测量的进度。界址标记的恢复原则上要严格按照权属调查、登记发证中所确定的界址点位置、界址线走向进行复原, 确保与发证结果相一致。但由于时间长、界标物的改变或因当时发证的疏漏使现在界址点的恢复有一定的困难, 应作如下处理: (1) 原界标物未改变, 而界址标记无法辨认的, 要按权属调查绘制的宗地勘丈图中界址位置恢复标记。界址点落在界标物 (体现界址位置的线状地物) 上的可用红油漆按规定符号标出界址点实地的具体位置。无界标物的界址点要在地面上钉木桩或钢钉等作为标记, 作为地籍测量的界标依据。 (2) 原界标物已改变, 界址标记遭破坏的要重新恢复标记。如界标物拆除, 可依据宗地勘丈图上的相关尺寸数据在地面上给予恢复;如新增地物并覆盖了原有界址点位置的, 实地无法恢复标记的, 可作必要记录留在地籍测量成图时处理。在地籍成图时应首先测绘新增地物, 然后依据宗地勘丈图上邻近的地物及有关的勘丈数据在地籍图上图解界址点的位置。 (3) 原界标物未改变, 但界址点遗漏的, 在恢复界址点时, 发现原界标物未改变, 但界线是曲线 (弧线) 而非直线时, 要增设必要的界址点标记。在测量时要按现状进行测绘, 这样, 既保证了界线与原发证的界线走向基本相一致, 又弥补了因原权属调查发证时所疏漏的界址点, 确保了宗地形状与面积的准确性。在界标的恢复工作中, 对界标物已改变或有增补界址点的宗地要作为问题认真记录在案, 作为今后土地变更登记的依据。

4 地籍测量成果的利用与保管

地籍测量的主要成果是地籍图, 它所表示的内容较地形图丰富, 除地形图所表示的地形, 地貌等自然要素外, 还记载了土地权属等人为要素。同时, 土地部门也为完成地籍图投入了大量的人力、财力, 应充分利用测量成果, 以发挥其社会效益和经济效益: (1) 地籍图作为征拨地画红线图的依据。地籍图是一种专业图, 它与其他图的最大区别在于能体现土地使用者的土地权属界线。因此对新征拨、批租用地来说, 在地籍图上就可以直接测算新征用地范围内哪些地是备用土地, 哪些地已经有土地使用者了, 土地使用者的单位性质如何, 它们的面积各为多少等, 一目了然, 既避免实地调查, 丈量之苦, 提高了工作效率。同时, 也避免过去因征地所使用地形图的陈旧而无法精确确定用地范围的难处。 (2) 资料作为地价评估, 变更登记的依据。地籍测量除了形成具现势性好的地籍图外, 还准确地测定了每宗地的宗地面积及宗地界址点的平面坐标, 能为地块地价的评估提供准确的地块面积, 使地价评估结果更具权威性。同时也为土地变更登记提供宗地图和实地勘丈的相关数据, 加快变更登记的速度, 也减少外业勘丈时间。 (3) 为社会提供准确的现势图件。随着社会的进步, 城市建设的不断发展, 社会上各部门、各单位对图件需求有增无减, 且日益频繁。地籍测量的成果除为土地部门服务外, 应向社会敞开服务, 有偿地向社会提供图件资料。这样不仅能发挥测量成果的社会效益和经济效益, 同时也为再生产注入了活力。地籍测量成果除了要充分利用之外, 还应妥善保管, 要做到归口管理、专门管理、不能多头管理, 防止成果丢失、外流、或随意更改。同时, 要对权属变更登记的结果及时进行更新, 保持成果资料的现势性。随着土地进入市场, 土地的流动性将日趋频繁, 地籍测量成果的更新依靠手工解决已不能满足土地管理需要。引进先进科学技术, 借助计算机对地籍测量成果进行管理已成必然。

参考文献

[1]国家土地管理局地籍司.城镇地籍调查规程[M].北京:地质出版社, 1993.

[2]金其坤.地籍测量[M].北京:地质出版社, 1994.