税务行政处罚构成要素论文

[摘要]税制是一国经济制度的重要组成部分，应随政治、社会经济形式的变化而变化。我国现行的税收制度基本成型于1994年，至今已有12年了，这十余年间我国在政治经济方面都有了长足的进步，形势的变化也会对税制产生相应的影响，认清我国税制与世界上发达国家的差距，对于完善我国税制有很大的推进作用。以下是小编精心整理的《税务行政处罚构成要素论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

税务行政处罚构成要素论文 篇1：

完善和深化我国个人所得税改革的思考

摘 要：个人所得税应当在调解个人收入、稳定经济运行、体现公平公正方面发挥更有效的作用。为此本文进一步探讨个人所得税在分类与综合相结合模式下的细化改革方案，包括税目的设置、扣除费用的标准等问题，并且借鉴英国、美国等发达国家个人所得税征管方面的经验做法，以期建设完善的、可操作的我国个税新模式。

关键词：个人所得税 细化改革 税目设置 费用扣除

个人所得税的改革既要立足现实又要展望社会经济的发展；既要让低收入人群获得改革红利，又要让高收入者体现量能负担。让高收入者享用更多社会公共服务的同时，也能依法缴税，为均衡社会分配格局做出应有贡献。总之，应当在调解个人收入、稳定经济运行、体现公平公正方面发挥更有效的作用。

首先，个税在调节个人收入、体现公平公正方面发挥应有效力。徐建炜等（2013年）《个人所得税改善中国收入分配了吗》一文中表明，在2005年以前调节个人收入效力是比较显著的，但是2005年以后调节收入的效力逐渐弱化。这主要是由于征税模式落后，税率结构不合理，已经不适应现今社会分配新形态造成的。

其次，个税在稳定经济运行中发挥更强大的作用。越是在市场经济较为发达的国家，所得税在调节经济运行中的稳定器作用越为显著。改革开放初期我国个人收入以个人工资薪金所得、劳务报酬所得等为主，经历了近30多年的改革和市场经济的发展，个人收入结构已悄然发生变化，资本性收入占个人收入总体比重越来越大，按照资本衍生的特性，社会贫富悬殊居高不下，全国个人收入基尼系数徘徊在国际警戒线0.45之上。加之个税占整个税收收入的比重也日趋增加，因此，我国个人所得税在稳定经济运行中发挥更强大的作用成为当务之急。

本文将在介绍发达部分国家采取综合征税模式成功经验的基础上，重点分析我国如何细化税目和合理费用扣除及强化征管工作。

一、发达国家个人所得税模式转换征管方面的经验

个人所得税在国外已经有200余年的发展历史，所以，国外的研究理论对我国今后税制模式及征管办法有一定的积极作用，本文特选择英国、美国两国的个人所得税模式及征管办法加以简要介绍。

（一）美国个人所得税模式及税收征管办法

美国个人所得税1862年开征，1866年，联邦政府全部财政收入的四分之一已经是来自个人所得税。1913年美国国会通过了个人所得税税法。美国的个人所得税从一开始就采用综合所得税税制，将家庭作为纳税单位，个人自行申报。与之对应，“毛所得”是美国个人所得税的一个重要概念，《国内收入法典》第61款写明，纳税人取得的除特殊说明之外的、来源于各处的所得均为联邦个人的毛所得。也就是说“毛所得”意味着在一定时期内个人所获得的全部收入都要征收个人所得税，除非是特别说明的不征税项目。此外，美国还单独补充列举了15项应税所得和4项不予征税收入。

在税收征管中，美國大量运用了信息技术。美国税务稽查的方法很多，信函审计、现场审计。“一揽子”审计对所有的税种同时审计、大纳税户的小组审计等。但真正在工作中用得比较多的是信函审计，即对纳税人的有关信息通过计算机“交叉稽查”，发现问题或疑问，通过信函与纳税人联系；审计结果用信函通知。严密的交叉稽查措施便成为美国个人所得税征管上的一大特征。其实，美国90%的稽查都是通过信函审计完成的。美国根本不考虑纳税人是否曾经被预扣，统一按规定时间向主管税务部门填写纳税申报表；同时，税务部门搜集有关纳税人收入的各种信息资料，并集中在“全息码”下。然后，利用非常强大的计算机网络系统，交叉审核来自两个方面的信息，如果发现问题，税务机关就调出来单审。这样，纳税人都有可能被查。以防被查，在自愿申报时，纳税人就不得不综合考虑，应该如实申报还是略有隐瞒。另外，在美国，较为完善的税收法律、法规体系和有效处罚与约束机制，保证对偷税逃税漏税者能进行十分严厉的惩罚。

据有关资料显示，美国的税务处罚包括行政处罚和刑事处罚。行政处罚较为简单，主要就是罚款。具体规定为：不按时申报罚款25%；不如实提供税务资料，罚款25%；不按时缴纳税款，罚款20%。最高的行政处罚限额可到达100%，税务欺诈的处罚最高可达200%（以上按应纳税额计算），而且要承担一定的刑事责任，如坐牢。刑事处罚最重为终身监禁。在美国，无论什么性质的罚款都要加收利息，利息=（欠税+罚款）×（商业银行贷款利率+1%），并且按照复利计算。如此严厉的处罚确保了美国居民能够严格按照相关规定完成纳税义务，并且打消偷税漏税逃税的念头。

（二）英国个人所得税税制模式及征管办法

早在1799年，英国就开始征收个人所得税，是世界上首次开征收个人所得税，是个人所得税的诞生地。其税制模式从最早的分类所得税税制到现今分类与综合相结合的个人所得税模式。

在征管方式上，英国对工资、薪金所得和利息支付采用源泉扣缴。这种方法有效地、准确保证了扣缴税款的缴纳，减少了税收收入的流失，提高了税收征管效率。英国个人所得税征管一个重要特点是有比较健全的税务代理制度。税务代理在英国是一种纯粹的社会中介服务机构，税务机关与代理部门之间存在高度的相互信任。税务代理部门对工作人员有严格要求，必须同时具有较高的专业知识和职业道德，各种标准严格审核否则取消代理资格。除此，规范的纳税申诉制度也是英国在个人所得税中采取的一项先进措施。当纳税人对征税事务有争议的时候，向该机关或上级机关提出申诉，或向税务局税务裁决官提出意见，也可直接向国会议员进行申诉。当纳税人对税务机关的处罚不能接受时，可向独立法庭诉讼专员进行上诉。这里提到的诉讼专员是独立于英国税务机关外工作的。包括由掌握税法知识的退休人士担任的普通专员和由税收专家担任的特别专员两类。如果纳税人对诉讼专员裁决不服，还可以继续上诉至最高法院。

二、我国个人所得税税制构成要素方面细化改革的思考

（一）综合和分类相结合的税制模式下的税目设置

我国目前的个人所得税有11个税目，试行综合和分类相结合的税制后，建议将个人所得划分为劳动报酬所得、资本经营所得两大综合税目，以及特许权使用费所得、稿酬所得、偶然所得、其他所得四项分类税目，综上一共六个税目。劳动报酬所得大税目下包括工资薪金所得、劳务报酬所得、个体工商户的生产经营所得、企事业单位承包承租经营所得等项目；资本经营性所得大税目下包括财产租赁所得、财产转让所得、股息、利息、红利所得等项目；此外对于特许权使用费所得、稿酬所得主要考虑在强化大众创业创新、力推精神文明的今天，应激励社会成员多发明专利多运用专利，并从政府的角度保护、鼓励专利及高质量精神文化产品的出版，在征收个税时给予更多的税收优惠。对偶然所得、其他应税所得则单独列示税目。

（二）合理设计每个税目的扣除标准

前一个问题之所以将税目设计为综合与分类相结合的模式在于既能简化税目，又能按照每一税目合理费用扣除。费用扣除是体现个人所得税改革量能负担、税负公平合理的重要设计环节。对于劳动报酬所得既要应体现对劳动者的基本生活生计保障，还要体现活劳动消耗在高层次补偿的加计扣除和附加扣除，如继续教育或技能提升、旅游度假、再就业耗费等，未来的劳动者补偿不再是传统经济模式下的简单补偿，而是适应社会进步后劳动者的扩大补偿和更高的生存风险补偿。从以往的分类扣除转化为大税目的综合扣除，免征额不是应该降低而是应该提高，因为是将以往的几个项目的费用扣除合并了。从人性化的角度还应配合国家二胎政策考虑抚养人口成本、配合我国老龄化社会的到来考虑老人赡养成本、配合人们购置生活首套住房按揭成本或无房租金费用扣除。综合这些因素，对劳动报酬所得税目的免征额应按照家庭人口费用做综合费用扣除。笔者以为该标准既要体现个人所得税纳税人的义务承担感和权利获得感，并要随着社会进步、经济发展适时调整。

对于资本经营性所得项目，扣除费用应当是考虑“劳动报酬所得“基础上给予二次扣除的问题，所谓二次扣除不是一刀切的，即各项所得统一申报，已经获得“劳动报酬所得免征额”的不再享受二次扣除，没有享受前者免征额的则比照前者免征额扣除。而作为特许权使用费所得、稿酬所得作为分类征收项目应体现更多的鼓励优惠政策。偶然所得则建议不再规定扣除额，全额计征个人所得税。

（三）合理规划税率设计，既体现税负公平合理又便于操作

我国现行税目税率既有七级超额累进税率，又有五级超额累进税率，建议将第一大类综合税目实行综合征税，使用一个简化的5—6级的累进税率，在提高免征额的前提下，降低最高边际税率，由于是劳动报酬所得，最高级的税率不应高于资本性所得税率，建议最高税率不高于20%。资本性所得由于其性质和劳务报酬所得不同，在新形势新经济态势下，建议可以采用20%比例税率基础上的加成加倍征税方式。

（四）完善个人所得税税收优惠并加强税收征收管理

随着社会的发展，个人取得收入的渠道多元化且发生结构性改变，对于创业创新类收入、与社会精神文明建设相关的收入，建议给予更多的税收鼓励和优惠。通过合理的费用扣除、不同档级的税率以及税额优惠体现个税的优惠政策。

（五）加快个人信息化建设强化税收征管

个人信息化建设涉及到个税改革是否能实现家庭收入信息整合以及家庭综合费用扣除等等的问题，也就是说涉及到综合税制改革是否顺利推行。税务部门应运用好互联网+税务技术，运用好大数据技术。个人信息数据库的建设应由政府出面，整合各方面的力量逐步建设完善。征税即是公共需求又是政府行为，凭借个人所得税改革契机完善个人信息登记，并建立好交叉汇总审计网络，将这一改革难点促成为改革的亮点。同时，针对个税的需要，对重点行业、重点人群进行重点监控，为跨境商贸、投资等纳税人建立纳税档案，重点税源重点管理。总之将税务管理、税款征收、税务检查等征管全过程都纳入信息系统，实现税务—银行—单位—其他政府部门间网络互联互通，建立全国统一的数据库系统，全面提高征管质量和征管效率。

参考文献：

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（毛明清，北京师范大学珠海分校副教授。叶子翀，北京师范大学珠海分校。）

作者：毛明清 叶子翀

税务行政处罚构成要素论文 篇2：

浅谈我国税制与发达国家税制的差距

[摘要] 税制是一国经济制度的重要组成部分，应随政治、社会经济形式的变化而变化。我国现行的税收制度基本成型于1994年，至今已有12年了，这十余年间我国在政治经济方面都有了长足的进步，形势的变化也会对税制产生相应的影响，认清我国税制与世界上发达国家的差距，对于完善我国税制有很大的推进作用。

[关键词] 税制差距税制改革税收基本法税种

税制是一国经济制度的重要组成部分。一国的税制是在一定的经济理论和税收理论的指导下，根据国家一定时期的政治、社会经济形势要求制定的。税制在一定历史时期具有相对稳定性，但各项具体税制则应随政治、社会经济形式的变化而变化。

从世界范围来看，自80年代美国开始大规模税制改革以后，税制改革在当今世界已成为一个热门话题，许多国家都先后对税制进行了改革，形成了一股席卷世界的税制改革浪潮。

改革开放以后，我国也进行了一系列的税制改革，特别是1994年的全面税制改革，基本建立了适应社会主义市场经济需要的税制框架，但与发达国家相比，我国的税制依然存在较大的差距。这些差距主要体现在以下两个方面：

一、缺少一部税收基本法：

目前世界上许多国家都制定了税收基本法，以其作为税收法律体系中的“小宪法”或母法，赋予其税法领域中最高的法律地位和法律效力，用来统领、约束、指导、协调各单行税收法律法规。例如德国、日本、韩国、荷兰、俄罗斯、我国香港特别行政区等。我国现行的税收法律体系为：以宪法中的税收法律为统帅，以大量的税收法律、行政法规、地方性法规、自制地方条例为主体，并辅以相当数量的税法解释、规章、税收协定等所组成的税法体系。在这一体系中，存在着一系列的问题：

1、税法与宪法之间形成空挡，难以衔接。税收作为为国聚财、调节经济的杠杆，它不仅直接涉及到国家的利益，而且还涉及到了广大纳税人的权利和义务。因此，把有关税收的一些最基本最重要的法律问题写进宪法，不仅符合宪法的本质，而且也符合国际惯例。例如，科威特宪法规定：非有法律规定，一般不得征收新税、修改或废除旧税；非有法律规定，任何人不得全部免除或部分免除应缴的该项税款；除法律的规定之外，不得要求任何人支付其他税款、费用或其他负担。美国、日本、法国、德国等国的宪法中也有类似的规定。在我国宪法中对有关税收的问题，只有“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”的规定，而对税收的开、征、停、减、免以及公平税负等需要法律明文规定的事项和内容未予规定。相关内容只能在税收征管法中规定。可见，宪法与税法之间确实存在空挡。

2、 税收立法权过于分散。我国宪法规定立法权由全国人民代表大会及其常务委员会行使，省、直辖市各级人民代表大会及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。我国实行的是集中税权、统一税法的税法管理体制，税收立法权基本上都集中在中央，地方立法权极为有限，它只对某些地方税种，可以制定一些实施细则和解释性规定。但在实际的立法过程中，只有《个人所得税法》、《外商投资企业和外国企业所得税法》、《税收征管法》是由全国人大及其常委会制定的，其余的都是由国务院甚至国家税务总局所制定的暂行条例或试行草案，并且其中多数法规都没有得到立法机关的授权与认可。这不仅影响了税法应有的严肃性、权威性和可约束程度，而且严重侵蚀了税基。

3、税法与民商法、行政法之间存在着不协调。例如，《行政处罚法法》规定，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚；法律另有规定的除外。而《税收征管法》只规定因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或少缴税款的，税务机关在三年内可以追缴；有特殊情况的，追缴期可以延长到10年。很明显，法与法之间存在着不一致。

基于以上三点，我国确实需要本着实事求是的原则，借鉴发达国家的经验和模式，制定一部符合中国实际情况的介于宪法和各项税法之间的税收基本法，就税法的定义、目的、基本原则、构成要素、税收立法权、税收执法权等做出有效的规定和说明，缩小与发达国家的差距。

二、税制结构不够完善。

1994年以来，我国的税制改革已经取得了巨大的成功，但是取得的这些成果与改革所要达到的最终目标——建立适应社会主义市场经济体制需要的税制体系相比，还是初步的、阶段性的。现行税制中还存在着不少的问题，表现在以下几个方面：

1、税负总水平（指中央政府的税收收入占国内生产总值的比重）偏低。发达国家的税负总水平多在30%至40%之间，如英国为33%，法国为38%，新西兰为32%，也有少数国家高于或低于这一水平，如美国为19%，荷兰为43%。而我国2003年中央政府和地方政府的全部税收收入为20017.31亿元，只占国内生产总值的18.5%，显然偏低了。即使与我国80年代中期比（1986年为21%），下降的速度也是很快的。税负总水平下降过多，削弱了国家财政和宏观调控；从微观上说，税负失衡不利于企业公平竞争。

2、税制结构有待优化。发达国家的税制结构仍然以所得税为主体，所得税收入占税收总额的比重多在35%至60%之间，如美国为59%，澳大利亚为72%，比利时为36%，丹麦为44%，英国为39%。近年来，许多发达国家也很重视流转税的作用，流转税收入占税收总额的比重多在25%至45%之间，如英国为35%，比利时为25%，澳大利亚为27%，丹麦为46%，瑞典为32%。可见一些发达国家的流转税与所得税已经旗鼓相当了。而我国2003年增值税、消费税、营业税和关税等流转税的税收收入为11263.25亿元，占税收收入总额的比重为近56.3%；企业所得税和个人所得税收入为2919.51亿元，占税收收入总额的比重为14%强，而个人所得税收入所占的比重更小，仅为不足6.5%，远远低于世界各国的平均水平（他们大多在10%至50%之间），可以说个人所得税在我国是一个很有发展潜力的税种。

3、税制结构的缺陷还体现在具体税种中：

（1）增值税。增值税是近30年来普及速度最快的税种，从70年代末期的30多个国家和地区开征，发展到90年代末已经增加到110多个，目前各国增值税的基本税率多在10%至20%之间。发达国家增值税的征税范围包括货物的销售、新建不动产的销售以及提供各种劳务，而我国增值税的征税范围仅限于货物的销售和加工、修理修配劳务，其他劳务形式征收营业税，这就无法解决好增值税与营业税的交叉征收和税负失衡的问题。另外，我国实行的是生产型增值税，这会造成无法彻底解决重复征税和因资本有机构成不同而引起得税负失衡问题，可以考虑与发达国家一样实行消费型增值税。

（2）关税。乌拉圭回合之后，各有关国家纷纷降低关税税率，1998年，发达国家的平均关税水平为不足4%，发展中国家的平均关税水平为14%强，世界贸易组织成员的平均关税水平为6.5%，我国的关税水平2005年降到了9.9%，但依然明显高于世界平均水平，所以逐步降低税率总水平是我国关税改革的重点。

（3）企业所得税。世界各国对不同的投资者普遍采用国民待遇，以利于企业间的公平竞争。而在目前，我国依然同时实行《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，这不符合公平税负的原则。所以，当务之急是将现行的两套企业所得税合并为统一的企业所得税，扩大征税范围，以进一步统一税法，简化税制，公平税负，促进竞争，与世界税制发展趋势相统一。

（4）个人所得税。80年代以来，发达国家对个人所得税进行了改革，明显的趋势是减少税率档次、降低最高税率和提高初始税率，如美国的税率档次由25减少到3个，最高税率由70%降到33%，初始税率由14%提高到15%；澳大利亚的税率档次由7个减少到5个，最高税率由65%下降到49%，初始税率由20%提高到24%，；荷兰的税率档次由10个减少到3个，最高税率由71%下降到60%，初始税率由27提高到35%。而我国目前个人所得税对不同的所得形式采取不同的税率制度，有11种所得形式，同时采用累进税率和比例税率，税率档次分别有9个和5个，最高税率为45%，初始税率为5%，这与世界税制发展的趋势显然是不一致的，我国对个人所得税的改革已是势在必行。

（5）尚未开征社会保障税。发达国家的社会保障税占税收总额的比重普遍上升，多在30%至50%之间，如美国为34%，奥地利为41%，瑞士为55%，在西欧、北欧的一些国家和日本，这种税的收入已经超过个人所得税，从而成为第一号税种。在经济发展较快的国家中，该税收入的比重上升也较快，如韩国。而我国在1996年3月八届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中就曾指出：要调整国民收入分配格局，提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重……逐步开征遗产和赠与税、利息所得税和社会保障税。所以，适时开征社会保障税，配合企业、劳动、人事、医疗等制度的改革，是适应时代发展的需要。

与世界税制发展趋势相比，我国具体税种的缺陷还体现在“税改费”尚未彻底推行，城市维护建设税尚未独立，遗产赠与税、证券交易税尚未开征，统一车船使用税，扩大印花税的征收范围，等等。

税制改革是一个循序渐进的过程，它受到国内政治、经济、科技、文化、法制、道德水平和国际环境的制约，我们只有结合中国的经济和社会发展的实际阶段，对比世界税制发展趋势，充分认识我国税制建设的差距，才能真正把我国的税制建设事业不断推向前进。

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作者：路　平

税务行政处罚构成要素论文 篇3：

中职“职业道德与法律”中运用案例教学探微

摘 要：中职学校作为培养社会专业技术人才的重要基地，在开展技术教学的同时还需要加强法律与道德教育，以促进学生的全面发展。文章主要分析中职“职业道德与法律”运用案例教学的原则与优势，对案例教学的过程及措施进行探讨。

关键词：中职;“职业道德与法律”;案例教学;专业技术人才

案例教学主要是通过分析具体的案例让学生掌握相关的专业知识，使其在学习过程中具备较强的法律知识水平。中职学校作为培养社会专业技术人才的重要基地，在开展技术教学的同时需要加强法律与道德教育，促进学生全面发展。而“职业道德与法律”作为中职的重要学科，应借助案例教学提高学生对相关专业的认识，并且将其应用到实践中。

一、案例教学法的实施原则与优势

其一，原则。案例教学法的本质就是对具体的案例进行分析与讲解，让学生在学习的过程中逐层深入。这种专业教学的开展可以通过简单易懂的方式帮助学生掌握重点内容，并且在破解教学难点时能够进行案例导入，通过对案例的分析抽丝剥茧，提高教学效率。案例教学法的原则有三点：一是意识的转变原则。教师需要发挥主要的引导者角色，但不是绝对的教学主体。教师需要转变传统的教学观念，让学生在学习的过程中可以直接找到学习的重点。二是理论与实践结合原则。教师需要利用案例呈现生活的实际内容，让学生通过学习与生活接轨的案例培养自己的价值观，使其在个人发展的过程中获得较强的推动力。三是知识迁移原则。教师需要引导学生在分析与解决问题的过程中对不同的知识进行迁移，使得复杂、丰富的知识简单化，更容易理解。教师要实现多个学科之间的综合，把握案例教学的核心，让学生能够对不同知识之间的联系进行分析。

其二，优势。案例教学在“职业道德与法律”教学中的优势不容忽视，教师要对其进行合理的应用，体现教学价值。中职“职业道德与法律”中的案例教学优势主要有三点。一是可以增强学生的整体互动。由于“职业道德与法律”是一门大量理论知识汇聚的学科，学生在面对繁杂的教学体系时容易产生反感情绪。而在案例教学过程中，学生可以相互讨论并表达自己的看法，进而增强课堂的互动效应。二是可以通过故事性的方式展现相关知识点，激发学生的发散性思维。并且学生在学习过程中能够以当事人的角度进行思考，对事件进行深入分析，进而提高其学习兴趣。三是可以丰富学生的社会经验。案例教学法可以拓宽学生的学习视野，让其通过对案例的了解与分析丰富自身的社会经验。中职生大多不具备社会经验，这种教学方式能够增长学生的社会经验，对于提高学生的学习能力与增长生活经验有较大的作用。

二、中职“职业道德与法律”运用案例教学的过程

在“职业道德与法律”教学中，教师利用案例教学需要注重整个教学过程，引导学生对案例进行分析，进而提高其实际学习能力。在实际教学中，教师要先选择案例，再组织学生对案例进行讨论与分析，以体现案例教学的特点。例如，教师可以“范冰冰偷逃税案”为例，在中职“职业道德与法律”学科的“弘扬法治精神，当好国家公民”教学中进行分析。

其一，选择案例。在开展“弘扬法治精神，当好国家公民”这个单元的教学时，教师要让学生明确法治精神的内涵，并让学生对自己熟悉的内容进行分析，这有助于他们思维的发散。在教学过程中，教师可选择“范冰冰偷逃税案”这个案例。由于这个案件长时间占据微博热搜，学生在学习过程中对这个話题了解得比较多。甚至有部分追星的学生，对这个案件的了解程度更高。

其二，讨论案例。娱乐圈的艺人赚钱的数目庞大是众所周知的，这从其日常生活中的表现就可以看出来。因此，在对“范冰冰偷逃税案”这个案例进行讨论时，很多学生会从案件本身及范冰冰本人入手进行讨论，各抒己见，并从不同的角度提出自己的见解。而“弘扬法治精神，当好国家公民”是中职“职业道德与法律”学科中的教学重点，包含有较多的专业知识，体系比较复杂。学生通过对“范冰冰偷逃税案”的讨论，可以比较容易地渗透到单元知识点中。这时，教师再引导学生继续讨论案例，逐层深入，就能让学生看到该案件的本质，从中收获更多的专业知识。

其三，分析案例。在对“范冰冰偷逃税案”进行分析的过程中，教师要让学生对案例的实际内容进行明确。范冰冰及其担任法定代表人的企业少缴税款2.48亿元，其中偷逃税款1.34亿元被江苏省税务局处罚后，虽然案件几乎尘埃落定，但是其中还是有较多的细节有待商榷。而娱乐圈的艺人刘晓庆也曾偷逃税款1 458.3万元，其金额数目虽然没有范冰冰的大，但是在曝出这个事件后被判了刑。这种结果迥异的原因主要是适用法律的不同。在分析案例时，学生需要明确刘晓庆案件适用的法律为《中华人民共和国刑法》第201条规定，范冰冰案件适用的法律为《中华人民共和国刑法修正案（七）》中的逃税罪，两者的构成要素不同。《中华人民共和国刑法修正案（七）》特别增加了首次税务违法受到行政处罚之后，不追究刑事责任的规定。这种案例分析需要学生利用相关的法律，并通过对案例的深入了解，才能掌握不同的法律内容。

三、中职“职业道德与法律”运用案例教学的措施

其一，营造教学氛围。在中职“职业道德与法律”学科教学中，教师要利用案例教学法营造活跃的教学氛围，让学生在学习过程中能够自由讨论。中职生在学习过程中大多不喜欢独立思考，特别是在分析案例的过程中，只有课堂氛围浓厚，才能激发他们的兴趣，发散他们的思维，促使他们积极发表意见。例如，在开展“知荣辱，有道德”这个单元的教学时，教师可以让学生就当代社会的道德事件进行分析。虽然这些事件通常一抓一大把，大多不突出，只是生活中的小事，但是小事才能见真章。教师通过让学生分享自己遇到过的荣辱事件，然后组织学生对案例进行分析，既活跃了教学氛围，又提高了教学效率。

其二，明確教学目的。教师在教学过程中要明确教学目的，并在组织学生开展案例探讨的过程中对这种方法的应用效果进行分析。在引导学生学习的过程中，教师需要进行多方面的思考，让他们在多维的角度下进行案例分析。因为一旦缺乏教学目标的指引，学生就难以把握单元知识的核心与重点，在学习过程中容易出错。教师在开展“职业道德与法律”学科教学时，要让学生明确道德法律学习的重要性，让学生对自己需要具体学习的内容进行体系构建，防止其在学习过程中不知所云。

其三，结合基础教学法。基础教学法是案例教学法的本质，教师要按照案例的选择、讨论及分析，按部就班地开展教学工作。尽管教学方法的选择比较自由，但是教师不能偏离教学的本质，要让学生在分析案例的过程中能够掌握基础的学习内容，并具备接受不同教学方法的能力。在讲解案例的过程中，教师要结合基础教学法，让学生掌握中职“职业道德与法律”的基础内容。由于部分案例与教材内容不符合，就需要教师根据教材内容选择合适的案例，以保证学生在学习中能够理论联系实际，学以致用。

四、结语

总之，在中职“职业道德与法律”中运用案例教学，能够提高学生的学习能力，提升学生的核心素养。因此，教师在教学中要紧密结合职业教育的特点，不断探究有效的教学方法，这是实现“职业道德与法律”教学目标的必然要求。只要这样，才能适应中职教育教学的要求，把学生培养成遵纪守法、爱岗敬业、具有优良品质的专业技术人才。

参考文献：

[1]金张永.中职《职业道德与法律》运用案例教学的思考[J].教育现代化，2016（09）.

[2]谭业胜.案例教学法在中职职业道德与法律教学中的运用[J].卫生职业教育，2011（16）.

[3]姚玮.中职生的职业道德与法律教育的教学对策研究[J].现代职业教育，2018（11）.

[4]莫瑞深.案例教学法在中职法律教学中的应用[J].广西教育，2017（14）.

Exploration of the Application of Case Teaching in"Professional Ethics and Laws" in Secondary Vocational School

Gu Yuzhong

（Henan Xinyang Industrial School， Xinyang， 465150 ，China）

Key words： secondary vocational schools; "professional ethics and laws"; case teaching; professional and technical talents

作者：顾玉中