第一篇：乡镇纪委开展约谈工作
《当代江西》创新执纪方式 红脸出汗在先—遂川推行乡镇党委纪委常态化约谈机制的实践与思考
创新执纪方式
红脸出汗在先
—遂川推行乡镇党委纪委常态化约谈机制的实践与思考
‚经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态‛党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》将之写进条文。运用好监督执纪‚第一种形态‛，让咬耳扯袖、红脸出汗成常态，既是坚持‚惩前毖后、治病救人”的一贯方针，也体现出党组织对党员干部的严管厚爱。为此，江西省遂川县创新执纪方式，在‚抓早‛、‚抓小‛上下功夫，以珠田乡和堆子前镇‚一乡一镇‛为试点，推行‚乡镇党委纪委常态化约谈机制‛。本文主要分析了在基层推行常态化约谈机制的现实背景，介绍了遂川的具体实践，并对充分发挥这项机制的作用进行了深入思考，真正以‚约谈‛促监督执纪‚第一种形态‛在基层落地生根。
一、推行常态化约谈机制的现实背景
一是存在“上面九级风浪，下面纹丝不动”责任递减问题。把握运用‚第一种形态‛作为加强干部监督管理的重要举措，党委应该担负起主体责任，但不少基层党委认为运用第一种形态是‚纪委一家的事‛，实际约谈中也多推给纪委来做。一些基层党组织主要负责人在落实主体责任上，热衷于开会、表态、签责任书‚三板斧‛，往往嘴上喊得响、落实行动少，个别党组织甚至出现‚撂挑子‛的现象。一些基层纪检干部怕失人缘，怕失选票，抹不开面子，监督乏力，本能第一时间发现党员干部苗头性问题、 1 最有利于开展批评提醒的，往往心知肚明，不愿意指出来,即便要监督提醒，大多为‚蜻蜓点水‛、‚雨过地皮湿‛。推行常态化约谈机制，明晰了党委主要负责人、领导班子成员、纪委书记的约谈范围和情形，在执行主体上强调多方参与，是推动基层‚两个责任‛落实的有力抓手，有效破解‚上面九级风浪，下面纹丝不动‛责任递减的难题。
二是落实“把纪律挺在前面”内在要求的思路办法不多。破法始于破纪。大量案例表明，对苗头性、倾向性、轻微性问题的干部不早提醒、早处理，睁一只眼闭一只眼，党员干部就容易‚温水煮青蛙‛，滑向严重违纪甚至违法的深渊。当前，基层在运用‚第一种形态‛上理解不深、把握不准，对于如何运用‚第一种形态‛显得无所适从，比如谈话提醒该怎么谈，在谈前、谈后还有哪些工作要做，谈话前的预期效果是什么，谈话实际效果如何，能力不足导致出现了‚本领恐慌‛。导致要么平时发现问题很少提醒，很少过问，等出了问题就是党政纪处理，要么信访件以‚信访了结‛告终，对苗头性、倾向性问题没有运用‚第一种形态‛提醒警示。推行常态化约谈机制，除了明确‚谁来谈、谈什么‛的问题，还明确了‚怎么谈、谈后怎么办‛等问题，让乡镇在运用约谈机制上有了可遵循、可参照的流程，避免‚约谈‛流于形式，通过抓早抓小，真正把纪律挺在前面。
三是在提升基层干部工作积极性上缺乏有力抓手。当下，‚乱作为‛等现象越来越少，‚不作为、慢作为‛等现象值得警惕。一些党员干部不思进取、得过且过，遇事绕着走，能躲就躲、能推 2 就推，认为只要不出事，宁愿不干事，不敢担当，不愿负责。而扶贫攻坚、土坯房改造、城区建设等方方面面的‚穿针引线‛工作要靠基层干部来推动，这就要求基层要有一套行之有效的管理方式来调动干部干事的劲头。推行常态化约谈机制，形成了反向激励效应，对于工作消极、混日子的干部，基层可以进行约谈;对于工作离预期目标有较大差距的，也可以约谈，真正让‚干多干少不一样，干好干坏不一样‛。
二、遂川的具体实践
遂川推行乡镇党委纪委常态化约谈机制，从2016年10月下旬开始至2017年5月底结束，分宣传发动、试点实施、总结提升三个阶段，通过明晰约谈主体、情形、流程、考核等机制，重点破解‚谁约谈‛‚为何谈‛‚怎么谈‛‚谈之后‛等难题，待进一步成熟和规范后将在县乡两级全面铺开。
一是明晰约谈主体。一是机关党政班子成员及科级后备干部、乡镇基层站所主要负责人、村(社区)党支部书记由乡镇党委书记主谈，纪委书记陪同;二是村(社区)主任、乡镇基层站所副职由乡镇长主谈，纪委副书记陪同;三是乡镇机关及党组织关系在乡镇的基层站所一般干部、其他村(社区)干部由乡镇纪委书记主谈、基层单位党组织负责人陪同;四是农村普通党员由纪委副书记约谈、村党组织负责人陪同，构建分工明晰，权责分明，责任落实的工作格局。
二是细化约谈类形。细化8类约谈情形，分别为：信访反映中无具体违纪事实，但有苗头性、倾向性问题需要提醒纠正的; 3 对信访问题了解后为发现违纪事实，但尚不能完全排除存在问题可能性的;对信访问题了解后发现有违纪事实，但情节轻微、不需要追究党纪责任的;没有信访反映，但干部群众有负面议论的;在考核、党风廉政建设责任制考核、巡视巡察等工作中，民主测评得分或者群众满意度明显偏低的;在同一岗位任职时间较长或者岗位廉政风险较高的;管辖范围内出现违纪问题且造成不良影响、由于工作不认真负责导致重点工作推进不力，或者存在工作失职问题，尚未达到纪律处分的;其他需要组织教育提醒的情形。对约谈情形分红黄蓝‚阶梯性‛处臵：一是对在工作、生活中存在倾向性或潜在性问题的，给予预防提醒式约谈，标记为蓝色;二是对有信访反映，经调查了解未发现违纪事实，但是不能完全排除问题存在可能性的，给予询问警示式约谈，标记为黄色;三是对存在轻微违纪、尚未达到纪律处分的，给予诫勉问责式约谈，标记为红色。
三是规范约谈流程。分‚谈前—谈中-谈后‛三步骤。谈前：由乡镇纪委提出具体意见，填报《乡镇党委纪委常态化约谈呈批表》送乡镇党委书记、纪委书记审批。向谈话对象下发《谈话通知书》，告知其约谈时间、地点，同时准备好‚一人一套约谈方案、一份约谈提纲、一份问题清单‛。谈中：约谈人开门见山，说明问题可能产生的危害后果或不良影响，分析原因并提出整改建议，被约谈人如实回答有关问题，形成谈话记录，经谈话对象签字确认。谈后：谈话对象15个工作日内就所谈问题形成书面说明材料，由其所在支部负责人签字背书后报乡镇纪委，诫勉问责式约谈情 4 况还须报送至县纪委案管室备案。乡镇纪委建立约谈台账，按‚一人一档‛整理归档并建立个人廉洁档案。
四是强化督导检查。一方面，每月乡镇党委、纪委向县纪委汇报约谈情况以及约谈类型使用比例情况。对提交的问题进行研判，反馈给对口联系的纪检监察组跟踪落实，督查解决;对反映比较集中的问题，开展专题调研和治理。另一方面，县纪委不定期抽查乡镇约谈台账，对问题跟踪问效，并将检查结果纳入党风廉政建设工作年终考核，作为党员干部评先评优、提拔使用的重要参考依据。
三、用好用活约谈机制的几点思考
一要扩大约谈广度。党员干部违规违纪的苗头性、倾向性问题，不是孤立的存在，而是潜藏于日常工作的各个方面。约谈仅仅是党委书记抓，往往是有高度欠深度，单凭纪委书记抓，往往是有力度缺广度，要将约谈工作按照各自职责分解到每位班子成员，形成‚见错即谈、见错就纠‛的工作氛围。同时，约谈对象要实现全覆盖，公职人员(无论是党员还是非党员)、村两委班子成员和普通党员都应纳入约谈范围。
二要实行分级约谈。在县乡层面上，可实行‚分级约谈机制‛，即乡镇党委书记、乡镇长、县直综合部门一把手原则上由县委书记主谈，县纪委书记陪同，县委书记也可委托县纪委书记约谈，但主动约谈不低于应约谈的50%;政府组成部门主要负责人由县长主谈，县纪委副书记陪同;乡镇、县直单位班子成员由对口联系的分管县领导主谈;各县直单位、各乡镇党委约谈情况以此类 5 推。
三要提升约谈技能。在实际操作过程中，要考虑被约谈的对象身份、性格特征、阅历和受教育程度，既指明问题，道明建议，又要控制好整个谈话氛围，不把约谈搞成训人，做到这‚两个并举‛，对约谈人提出了高要求。可否在全省开展运用第一种形态的业务技能培训，达到谈有指导、谈有针对、谈有效果。。
四要突出跟踪问效。约谈不能‚一谈了之‛。约谈后，要将约谈情况反馈给被约谈人及其单位，及时制定整改措施，列出完成时限，实行问题销号制度，约谈整改措施要及时公开，接受广大干部群众监督。对约谈人运用约谈程序走过场、搞形式的，应运用后三种形态却运用‚第一种形态‛处臵，大事化小、小事化了的，对被约谈人在查摆问题过程中隐匿或避重就轻的，严肃问责，可转化成‚第二种形态‛处理，以问责唤醒责任担当。对‚认错、认账、认组织处理‛的轻微违纪干部，加强回访教育，让他们卸下心理包袱，轻装上阵。干部群众监督。
第二篇：乡镇党风廉政建设工作约谈方案
中共xx镇纪律检查委员会 党风廉政建设工作约谈方案
为深入贯彻全面从严治党战略部署，认真落实中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的系列要求，扎实推进“三严三实”专题教育，根据•中共贵州省委办公厅印发†关于进一步开展党风廉政建设突出问题集中专项整治的实施方案‡的通知‣(黔xx字„2015‟54号)、•中共xx市委办公室印发†关于进一步开展党风廉政建设突出问题集中专项整治的工作方案‡的通知)‣(xxx发„2015‟75号)和•中共xx特区委办公室印发†关于进一步开展党风廉政建设突出问题集中专项整治的工作方案‡的通知‣(xxx发„2015‟65号)精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
为深入贯彻全面从严治党的战略部署，认真落实中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的新举措、新要求，认真落实总书记视察贵州时的重要讲话精神，扎实推进“三严三实”专题教育。坚持“治理庸懒散不停顿、治理为官不为不马虎、惩治腐败不放松”，通过开展集中专项整治，认真查找一批，主动纠正一批，坚决整治一批，通报曝光一批，切实解决当前党风廉政建设存在的突出问题。坚持正风肃纪新常态，切实把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来，全面激发党员干部干事创业的正能量，推动全镇科学发展、从严治党新局面，为我镇守底线、走新路、奔小康提供坚强的政
治保障、纪律保障和作风保障。
二、约谈对象
1、镇属各单位、各站所股室负责人。
2、各村(社区)委支部书记、主任。
三、约谈内容
(一)领导责任
1、加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
2、对所属单位管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署。
(二)教育责任
1、结合所属单位实际，制定党员干部教育规划，每季度有针对性地开展一次党风廉政教育活动。
2、深入开展学习相关法律法规和总书记的系列讲话精神。
3、积极开展党风廉政建设宣传工作。
4、坚决纠正损害群众切身利益的行为。
(三)管理责任
1、管好所属单位干部及工作人员，带好队伍。
2、对党风廉政建设和反腐败工作实行目标管理，落实目标任务，层层签订目标责任书。
3、强化对权力运行的制约和监督，落实用制度管权、管人、管事，推进制度创新。
4、加强所属单位干部及工作人员日常管理，发现问题及时报告和处理。
5、认真处理群众的诉求。
(四)检查考核责任
1、开展经常性检查，发现问题及时纠正和处理。
2、每半年向镇党委报告一次落实党风廉政建设责任制的情况，并报镇纪委备案。
3、根据镇党委、纪委的安排部署，开展好相关党风廉政建设工作并完善资料，迎接党风廉政建设工作年度考核和奖惩。
(五)示范责任
1、带头履行党风廉政建设主体责任，当好落实“一岗双责”的表率。
2、带头贯彻执行民主集中制，当好班子建设的表率。
3、带头执行作风建设规定，当好践行群众路线的表率。
4、带头遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政的表率。
5、带头遵守党纪政纪，当好党员干部的表率。
四、约谈方式
约谈采取打电话谈、工作时机动谈、座谈会集体谈等方式。
五、约谈要求
1、约谈前要下发约谈通知书，做好约谈记录。
2、约谈要严肃认真，实事求是。约谈对象在接到约谈通知后要积极准备，以高度负责的态度向组织汇报思想，反映情况。
3、突出重点，讲求实效。在约谈对象中，不协调的班子成员重点谈，发现苗头性问题的重点谈，有重要信访问题的重点谈，履行主体责任不到位的重点谈，家庭发生重大变故的重点谈。
4、坦诚相待，真诚相见。约谈要营造真诚、和谐、理解、尊重的良好氛围，让干部想谈、畅谈、真谈、深谈，要通过约谈活动，真正让广大干部感受到组织的关怀。
附件：
1、xx镇党风廉政建设工作约谈通知书
2、xx镇党风廉政建设约谈登记表
中共xx镇纪律检查委员会
2015年8月26日
第三篇：乡镇纪委工作汇报
乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。近年来，我乡通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动基层纪检监察干部工作的积极性和主动性，基层党风廉政建设取得了一定成效。但是，由于体制、机制、新的反腐形势等主客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些的问题，在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。
一、乡纪检监察组织机构建设现状
根据《中国共产党章程》第四十三条有关“党的基层委员会设立纪律检查委员会或设纪律检查委员”的规定，结合实际，配齐了纪委班子，配备了纪委书记、专职纪委副书记、纪检委员和纪检干事，各村配备了纪检委员，目前，全乡有纪检干部26名，其中，乡纪委书记1名，专职纪委副书记1名，纪检委员3名，纪检干事1名，村纪检委员20名，平均年龄38岁，大专以上文化5名。另外，我乡各村从去年起还选举产生了村务监督委员会，由3至5名党员组成，进一步加强了对村委会执行党的路线、方针、政策及村有关制度的监督。
二、当前纪检监察工作存在的问题
从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专
一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：
1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，这不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但还需要继续加大反腐败工作力度。纪委书记和纪检干事兼职多，纪委书记兼了组织、宣传、工会、妇联等工作，纪检干事是由农经站站员兼任，农经站本身业务多工作量大，工作精力有限。因为缺少相对固定的、专职的纪检监察工作人员，很大程度地制约了查办案件工作。。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然，乡纪检监察干部已经配齐配强，但各村的纪检委员，仍存在素质不高的问题，许多纪检委员对于如何做好纪检工作还没有头绪。由于岗位调整、人员经常变动等原因，造成纪检干部钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。有些纪检监察干部一干就是十几年，而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。
6、系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，也制约着纪检监察工作质量的提高。
7、对党员干部行使权力进行监督还需进一步加强。当前，村纪检监察干部多是村支部成员，在实际工作中往往是受村书记领导，监督作用十分有限，乡纪委对各村也往往重教育，轻查处，查处案件的主动性不够。同时，各村的有关制度都基本健全，但对制度的实施监督还不够，有的制度还仅仅写在纸上，挂在墙上，还未能落实在实际的工作行动上。
三、问题产生的原因
乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。
1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;误区二，乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”;误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
2、纪委班子配臵上不恰当。乡镇纪委一般由3-7人组成，纪委书记1人，委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
四、发挥乡镇纪检监察组织职能作用，促进农村经济发展的着力点及措施
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入司法程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。
4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。
5、规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的办公室及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。
6、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。
五、适应新形势新任务要求，进一步加强乡镇纪检监察组织建设。
1、加强组织建设，构建全民监督网络。由于各村建立村务监督委员会，加强了对村干部的监督，也保证了村干部真正代表村民依法治村。各村的工作取得了良好的效果，村干部也得到了全体村民的拥护。因此，要全面推广村务监督委员会制度，加强对有关制度的执行进行监督，有利于构建起全民监督网络。
2、加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍，是很难适应时代要求的。一是思想上要强。在任何情况下，都能保持清醒的头脑，站稳坚定的政治立场，胸怀崇高的理想信念;在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比;在任何困难、问题和矛盾面前，能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题，解决问题。二是作风上要硬。为政之道，贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德，贵在清廉。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，多一些警醒，少一些麻痹，多一些约束，少一些放纵，带头树起纪检监察干部的新形象。。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，加强纪检监察干部学习和培训工作，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。
3、科学考核评价纪检监察干部工作实绩、切实提高纪检监察干部工作积极性。考评制度要推新，采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合。充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。
4、加大投入，努力创新办案手段。全面配备公务汽车、笔记本计算机、台式计算机、打字机、复印机、录音笔、摄像机、照相机等“九大件”，为纪检监察机关开展工作提供必要的物质保证，努力创新办案手段，提高办案质量。 在推进实力、活力、魅力、和谐兴和建设的进程中，反腐倡廉建设责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在上级纪检监察机关和县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
第四篇：乡镇纪委工作汇报
一年来，我乡纪委在区纪委、监察局的指导和乡党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观。按照市、区纪委的安排部署和工作要求，紧紧围绕全乡中心工作大胆履行职责。从全乡工作大局出发，积极发挥纪委委员及各支部作用，通过进-对推行党务政务公开，进一步完善制度、开展财务检查、教育收费进行督查、推行党务政务公开，进一步开展廉政文化六进活动，开展了干部纪律作风整顿等工作，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设工作，加大对党员干部的宣传教育力度，维护了全乡的政治稳定，促进了全乡经济社会又好又快发展。
一、工作开展情况
根据年初的工作安排，我乡纪委主要从以下六个方面做好纪检监察工作：
(一)切实落实党风廉政责任制，确保政令畅通。
坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了XX乡2008年党风廉政建设工作实施意见及XX乡党风廉政建设和反腐败目标责任制，与各支部、各单位签订了《党风廉政工作目标责任书》，进一步明确了责任主题和责任人。继续实行纪委包抓联系三星、闫坪2个村党支部制度。今年是村级支部、村委会换届选举之年，乡纪委对新当选的村支部书记和村委会主任进行了集体谈话，教育他们遵纪守法、廉洁奉公，正确处理好权力和责任的关系。围绕和谐XX建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，进一步强化对新农村建设中惠民政策落实情况的监督检查，确保涉农补贴及时、足额得到兑付，特别是加强对教育“两免一补”政策、“一折通”政策的执行情况和卫生收费监管力度，重点对2007年经乡财政所专项资金 2199639 . 29 元落实情况进行了检查，对存在的问题及时进行纠正，切实维护广大人民群众的根本利益;加强对乡属各单位执行党委、政府决定落实情况的检查，保证政令畅通，有效推进工作。并将检查、考评结果，作为乡党委对单位和个人进行考评重要依据。
(二)强化宣传教育力度，提高领导干部勤政廉政意识。
结合市 、区解放思想大讨论活动的开展，加强对党员干部的教育，以党委组织集中为主，结合支部会和干部职工培训会，采取集中学习、以会代训、自学、发放反腐倡廉宣传册等多种方式，加强以树立正确权力观为重点的世界观、人生观、价值观教育，增强党性修养和党性锻炼，增强方党为公、执政为民的政治理念。结合在全乡开展的干部纪律作风整顿，以“强素质、树形象、抓落实、促发展”作风年建设主题活动为契机，深入开展党风党纪教育，弘扬亲风正气，切实做到为民、务实、清廉。利用七一期间为 13 个基层党组织近 300 多名党员讲廉政党课的有利时机，继续加强公民二十字道德纲要和八荣八耻宣传教育，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育有机结合起来，深入推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村等活动。
利用元旦、春节、清明、五
一、十一长假前会议的大好时机大力宣传倡导八个方面的良好风气，认真贯彻中纪委 《 关于严格禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 》，着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，积极防止出现领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题。努力营造风清气正的工作环境、学习环境和发展环境。
(三)加强政风行风监督，维护人民群众利益
为进一步加强和巩固开展优质服务窗口创建活动取得的成果，乡党委、政府与各单位负责人签订了 《XX乡党风廉政建设目标责任书》继续完善并深入执行 《干部职工双月考核评比制度》和《领导包片干部包村责任追究制度》。乡纪委组织编写了XX乡机关干部制度汇编，在全乡开展了政府部门政风行风评议工作。围绕群众反映强烈的问题，坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对教育收费、医疗服务、扶贫救灾、能繁母猪补助、安全生产等与群众生产生活密切相关工作进行督察，及时纠正行业不正之风，维护好人民群众的切身利益。进一步深化党务公开、政务公开、站所办事公开和村务公开，规范农村“一事一议”制度的落实，让群众看到透明的党政权力运行机制，解决和查处了一些不作为、慢作为和乱作为的行为。
(四)加大查处力度，深入惩治腐败
强化惩处力度是维护改革发展稳定大局的重要手段，我们始终把查办案件作为维护纪律的中心环节来抓。今年监督查办案件的重点主要围绕是否存在滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职等行为：是否存在为农村黑恶势力充当“保护伞，，、造谣中伤等行为;是否存在索贿受贿、拘私舞弊和违反组织人事纪律行为;是否存在顶风违纪和进行不正当交易行为。是否有存在组织参与赌博等违法违纪行为，特别是在“两委会”换届选举期间，对群众反映的问题乡纪委高度重视，成立调查组，对涉及的问题逐一进行核查，确保“两委会”换届选举正常进行，严禁“带病上岗”现象在我乡发生。检查工作将结合治理商业贿赂专项工作的开展一并进行，一年来乡未发现有违纪违法情况发生。
(五)抓好预防，落实制度
认真贯彻落实领导接待日制度、政务公开办法、行政问责制度、首问首办制度、服务承诺制度、信访工作制度、限时办结制度、窗口考核评比制度、责任追究制度等制度，加大了对行政不作为、乱作为和效率低下等问题的问责力度。形成用制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的良好局面。
认真落实党内监督各项制度和行政监察各项制度，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。加强对党员干部工作时间工作时效的监督;加强了对部门执行党委、政府决定落实情况的监督;加大责任追究力度，确保重大决策和各项工作顺利开展。
严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部个人有关事项报告制度，强化了对重大决策、重大项目安排、大额资金使用情况的监督。今年以来，乡纪委首先对乡领导班子成员的述职述廉工作进行了安排，在乡纪委的组织下，开展了乡领导班子成员述职述廉民主评议工作。其次，对各村支书、主任及乡属各单位负责人进行述职述廉，通过全体领导和干部的交心谈心，认真开展了批评与自我批评，针对民主生活会提出的问题，乡领导班子认真研究，及时提出了整改措施，使全乡作风建设年活动取得了显著的成效
(六)其他工作
一是按照区纪委要求进一步加强对农村基层党风廉政建设检查调研和总结上报经验交流材料;二是积极配合乡党委政府完成了全乡退耕还林检查及对 2007 年涉农资金落实情况进行检查工作;三是积极配合乡政府开展政风行风评议工作;四是继续做好商业贿赂治理工作。
二、存在问题和下步工作
(一)存在问题
一年来，乡纪委在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下认真大胆履职，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视问题和困难：一是乡村工作任务繁重，乡纪委仅有纪委书记一人，在工作的开展和落实上存在着一定的难度;二是教育党员方法还需要进-步创新突破;三是报送信息数量不多，整体质量不高，需要进一步加强;四是如何最大限度地发挥好乡纪委的作用还有待进一步思考。
(二)下步工作
在今后的工作中，我们将进一步理清纪检监察工作思路，在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下重点做好以下儿方面工作：
一是认真贯彻落实十七大精神，深入开展解放思想大讨论;
二是紧紧围绕乡党委的中心工作大胆履职发挥纪检监察作用认真完成上级纪检监察部门安排的各项工作任务;
第五篇：乡镇纪委工作要点
中共某某镇委
2012年纪委工作要点暨全镇党风廉政建设和
反腐败工作的实施意见
2012年，全镇党风廉政建设和反腐败工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持围绕中心、服务大局，严明党的纪律，维护党的纯洁性，以加强党的作风建设为重点，以加强惩防体系建设为抓手，努力做好作风教育，着力提高党员干部对组织、对事业的忠诚度，彻底解决人民群众反映强烈的突出问题，促进全镇经济社会又好又快发展。
一、加大监督检查力度，进一步服务、保障和推动科学发展 加强对上级和镇委关于经济发展、改善民生和维护稳定工作决策部署贯彻落实情况以及强农惠农资金管理使用情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为，确保政令畅通。
1.严明党的政治纪律，确保党员和干部对事业、对组织的绝对忠诚。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识，坚定政治立场，增强政治敏感性和政治鉴别能力，在政治、思想和行动上与党委保持绝对一致。
2.加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。
3.严格按照某某镇《村级工作规范》和《经管工作规范手册》的要求，发挥我镇村集体资产交易中心的作用，不断规范村集体资产的处置交易行为。
4.保障重点工作推进，确保步调一致，政令畅通。紧紧围绕镇党委、政府工作目标的实现，按照责任分工，强化措施，不断加大对信访稳定、计划生育、重点项目建设等工作的督查力度，突出抓好社区项目建设、农村基础设施建设及政府投资项目的监督检查，确保党的声音的绝对权威和各项任务目标的顺利实现。
二、加强作风建设，以优良的党风促政风带民风
1.深化反腐倡廉宣传教育。以机关干部、农村干部和广大党员为主体，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政 教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。年内举办2-3次反腐倡廉警示教育宣传活动，定期下发全镇违规违纪党员处理情况通报，形成舆论氛围和高压态势。鼓励各村、各单位积极创建廉政文化活动室，开展丰富多彩的廉政文化活动。
2.加强镇直机关和镇村党员干部作风建设。针对换届后领导班子和干部队伍的新情况，切实加强教育、健全制度、强化监督，着力解决作风方面存在的突出问题。督促镇村干部严格执行党的群众路线，坚决纠正少数党员干部脱离群众、特权观念严重的不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，坚决禁止搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。大力整治庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。严格落实厉行节约、制止奢侈浪费有关规定。
3.坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督，建立完善监督检查的长效工作机制，确保资金安全有效。坚决纠正违法违规征地拆迁，严肃查处以新农村建设、旧村改造、农村土地整治为名，违背农民意愿强拆强建等侵害农民利益的行为。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中不正之风。深化政风行风评议活动，整体推进部门行业作风建设。
4.继续深化服务企业“四比四看”活动。加强对部门单位服务承诺和规范行政处罚自由裁量权办法落实情况的监督检查，切实减轻企业负担。继续督促各部门深入企业走访调研，开展经常性帮扶活动。重点围绕服务企业方面存在的问题强化明察暗访工作，对顶风违纪、作风粗暴、态度蛮横、效率低下、吃拿卡要等破坏发展环境的行为，严格按规定追究责任。
5.深入推进改革和制度创新。在完善和落实《村级工作规范》、《经
管工作规范手册》的基础上，依据中纪委、监察部《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等法律法规，制定《关于加强镇村干部教育管理提高工作效能的意见》、《对农村经济发展重点领域进行督办、审计的意见》，积极探索开展反腐倡廉建设的途径和方法，研究制定加强公共资源管理、加强考勤提高工作效能、履行工作职责的规范性文件，使廉政建设制度适应形势发展和变化需要，确保各项工作的快速推进和顺利完成。
三、加大案件查处力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题 建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障机制，严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理侵占挪用惠民资金、擅自处置集体资产、侵吞集体收益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。规范基层站所执法行为，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，切实解决执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为积极发挥公共资源交易中心作用，扎实推进基层便民服务工作。严肃查处规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。
四、加大自身建设力度，进一步抓好纪检干部队伍建设
认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力加强自身建设。一是加强教育培训。积极组织全镇纪检干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习，钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高防治腐败的能力。 二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全镇纪检监察干部要自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制，调动全镇纪检监察干部工作的积极性和创造性。