乡镇纪委工作制度

2022-07-23

制度是反映和把握规律的重要形式，制度是机制的外在形式,机制是制度的核心内涵。今天小编为大家精心挑选了关于《乡镇纪委工作制度》，希望对大家有所帮助。

第一篇：乡镇纪委工作制度

乡镇纪委工作制度

1.《乡镇纪委工作制度》 2.《乡镇纪委工作议事规则》 3.《乡镇纪委信访举报工作制度》 4.《乡镇纪委案件检查工作制度》 5.《乡镇纪委书记工作职责》 6.《乡镇纪委副书记工作职责》 7.《乡镇纪委委员工作职责》 8.《乡镇纪委干部行为规范》

乡(镇)纪委工作制度

一、年初拟定乡(镇)纪委工作计划，并报乡(镇)党委及上级纪委。每半年总结一次工作。

二、每季度进行一次党规、党纪教育，教育采取上课或布臵学习的形式，每次教育前要分析一次党员守纪情况。

三、及时查处违纪违规案件，时间一般不超过三个月，复杂的不超过六个月。

四、受理党员控告和申诉时，答复时间一般不超过三个月。

五、每半年召开一次各支部纪律检查委员会议，听取各支部纪检工作情况，指导做好支部纪检工作。

六、坚持学习政治理论及纪检业务。 1.纪检委员每月集体学习一次。

2.组织各支部纪检委员(纪检监督小组成员)每两个月集体学习一次。

乡(镇)纪委工作议事规则

为使乡(镇)纪委会议事程序化，规范化、民主化和科学化，充分发挥纪委会集体领导的作用，切实履行乡镇纪律监察委员会的职责，特制定本规则。

一、乡(镇)纪委会委员必须按时参加纪委会议，如因事、因病不能出席纪委会议的，需会前请假，事后应主动了解本次会议的内容。

二、乡(镇)纪委会议由纪委书记主持，纪委书记缺席时由纪委副书记主持，做好会议记录，存档备查。

三、乡(镇)纪委会议事范围：根据有关规定应由乡(镇)纪委讨论、决定的一切有关事项。

四、乡(镇)纪委委员提交乡(镇)纪委会讨论的议题由纪委办公室负责收集，经纪委书记或副书记审定后由纪委办公室安排会议时间、地点，并在会前一至三天通知各纪委委员、对重大议题，纪委办公室须将书面材料在会前送给各纪委委员，为议事作好准备。

五、乡(镇)纪委委员会议一般每个月举行1次，遇有特殊情况可随时举行。纪委会议讨论决定有关事项应有半数以上委员出席方能进行。

六、乡(镇)纪委会议事必须严格遵守《党章》的规定，充分发扬民主，各抒己见，实行民主集中制的原则。乡(镇)纪委会的决定或决议，在充分酝酿讨论的基础上，按照少数服从多数的原则，经出席会议的委员过半数同意方能通过，意见基本一致时可进行举手表决，意见有分歧时采取无记名投票方式表决。

七、乡(镇)纪委会议事，若某议案涉及到纪委某成员或其直系亲属，该委员应主动回避。

八、乡(镇)纪委会讨论决定的事项，按照分工负责的原则落实，由纪委办公室传达、催办，并及时向纪委负责人报告执行情况。

九、乡(镇)纪委要经常调查研究，及时交换意见，不定期地向乡(镇)党委和上级纪委报告工作情况。

十、对重大议案的调查研究及解决情况及时向纪委委员反馈和通报。

十一、乡(镇)纪委会议后对需要保密的内容要严格保密，违者要追究党纪责任。

乡(镇)纪委信访举报工作制度

一、及时解决群众信访问题(乡镇党委受理和县纪委交办件)，查处各种违纪问题，解决群众切身利益的问题，维护信访举报当事人的正当权益。

二、及时掌握群众信访反映的突出问题和重要信息，预测排查、分析研究辖区内的信访举报动态，并上报乡党委和县纪委。

三、维护社会稳定，充分发挥信访举报工作的优势，密切联系群众，化解矛盾，消除不安定因素。

四、制定辖区内的信访举报工作计划，并组织实施。

五、对辖区内的信访举报工作负总责，认真落实责任制，切实抓好信访工作的目标管理、信访网络建设和规范化、制度化建设。

六、完成县纪委、乡党委交办的其他有关工作。

乡(镇)纪委案件检查工作制度

一、案件检查工作的指导思想是通过执纪办案，维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，加强党风廉政建设。案件检查必须坚持实事求是的原则，以事实为依据，以党纪为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

二、对群众检举、控告以及发现的违纪问题受理后，应根据情况决定是否进行初步核实。需初步核实的，先进行初核后，写出初步核实情况报告，并应区别不同情况作出处理。

三、对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序，办理立案手续。

四、初步核实的时限为二个月，立案审批时限不得超过一个月，案件调查的时限为三个月，复杂疑难的经批准可延长。

五、案件立案后，在县纪委的指导下成立调查组，拟定调查方案和调查提纲。填写《立案审批表》报乡党委审批。

六、调查取证应严格按照《县纪委监察局办理党纪政纪案件工作规程》规定组织实施。

七、案件查结后，应及时向县纪委和乡党委汇报，调查组将所认定的错误事实写成错误事实见面材料与被调查人见面并签字，经过集体讨论，撰写调查报告，提出处理建议。

八、经乡纪委书记审批后按规定顺序装订案卷材料移送审理。

九、对于查实违纪违法的党员根据上级纪委相关规定按程序进行处理。

十、实行严格的办案工作纪律，在办案中应严格按照天全县纪委监察局办案工作人员纪律》执行。

乡(镇)纪委书记工作职责

一、主持纪委工作，分管行政监察工作，履行党内和行政监督两种职能，认真贯彻执行上级纪检监察机关和所在党委、政府的指示、决议和规定。

二、协助党委、政府贯彻落实上级关于加强党风廉政建设的决定，监督检查本单位及其党员、干部对党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行情况，维护党的章程和其它党内及行政法规。

三、负责主持召开乡(镇)纪委全委会，针对本单位党风廉政方面存在的问题，研究提出意见，制定措施，认真执行;对本单位党风廉政建设方面的倾向性或重大问题，在向党委、政府报告的同时，及时向上级纪检监察机关请示、报告。

四、开展多种形式的党性、党风、党纪教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性。

五、受理群众对党员、干部的检举、控告，在规定的职权范围内检查处理党员、干部违反党纪的案件。对受处分的党员进行经常的回访教育，帮助他们改正错误。

六、组织对全乡(镇)党员干部违犯党纪政纪案件的查处工作。

七、负责组织对全乡(镇)党风廉政建设和反腐败工作以及党风廉政建设责任制执行情况的督促检查和考核工作。

八、严格执行党的纪律，同党内各种不正之风和违纪行为作斗争，不断增强党性，提高党组织的战斗力。

九、协助乡(镇)党委检查了解各支部民主生活会情况。

十、负责上级纪检监察机关及有关领导转办和交办的案件调查、反馈和通报，杜绝越级问题的发生。

十一、完成上级有关部门和党委交办的其他各项工作任务。

乡(镇)专职纪委副书记工作职责

1、协助纪委书记抓好纪委的全面工作。

2、严格按照反腐倡廉工作任务分工意见，对牵头负责的工作，结合本乡镇工作实际，提出切实可行的实施方案，并组织实施。

3、负责组织制定和完善纪委协助党委组织协调反腐败工作制度，并组织实施。

4、研究不断提高纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作能力的途径、方法和具体措施。

5、深入工作实际，切实了解农村党员干部的思想、作风等方面的状况，向纪委书记汇报并提出不断促进或改进的措施意见。

6、重点了解和掌握班子成员、基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员廉洁自律情况，定期向纪委书记汇报，有针对性地提出促进和改善工作的具体实施方案。

7、参与对干部任用工作的监督及监督检查班子成员、基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会工作执行情况，不定期参加基层站所、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会、村民代表大会等重要会议，就重要人事调整、大额资金使用、重要岗位人员任用等重大事项的公开、集体决策情况进行监督检查。

8、部署并参加基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员任前廉政谈话、述职述廉、责任追究调查处理等重要事项。

9、提议并参与审定纪委的目标规划、工作计划、工作要点等文件。

10、严格按照农村党风廉政建设责任制建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施办法，建立完善惩防体系各项制度;配合纪委书记做好辖区廉政文化建设各项工作。

11、严格按照党务政务村务公开工作的通知要求，规范公开程序、内容和时限，并督促落实乡镇党务、政务、村务公开工作。

12、按照作风和效能建设的要求，组织对乡镇机关、部门作风和效能建设的督查。

13、接待和处理信访举报工作，调查信访案件，并就教育、监督、查处等作出具体工作落实。

14、协助纪委书记加强乡镇纪委的自身建设，研究纪委委员、村级纪检员、村纪检监督小组成员、村民监督委员会成员工作业务水平提高和发挥更大作用的途径和方法，并组织实施。

15、完成上级纪委、本级党委及纪委书记交办的重要事项。乡(镇)纪委委员工作职责

一、认真学习党委和上级纪委文件，贯彻纪检工作方针政策，落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，执行全委会决议和决定。

二、充分发挥个人在纪委集体领导中的作用，按时参加纪委会议;参与讨论研究纪委各项工作计划、总结，对纪委的各项工作提出建议;参与讨论决定纪委权限内的重大事项，并根据事实、情节，严肃认真地发表自己的意见。

三、密切联系群众，对党风廉政建设、反腐败工作、群众反映的难点及热点问题及时开展调查研究，及时了解党风党纪及党员的思想动态，并定期或不定期地向书记汇报，为领导决策和研究工作提供依据。

四、经常与各支部的纪检委员沟通情况，研究做好纪检工作的方式、方法，并对其工作给予指导，促进纪检工作的开展。

五、在乡(镇)纪委的领导下，开展反腐倡廉工作和案件查处工作。

六、忠于职守、求真务实、身正示范、遵章守纪，严格遵守保密纪律。

七、认真完成纪委交办的其他工作，积极配合所在单位的党组织开展各项工作。乡(镇)纪委委员行为规范

一、纪委委员要时刻铭记自己的身份，时刻维护自身形象。要模范遵守《廉政准则》，言行举止要谦虚谨慎、文明得体。要模范地遵纪守法。要切实做到自重、自警、自律、自省和慎独、慎微、慎权、慎为。要光明磊落，坦荡公正。

二、纪委委员要积极参加各种社会公益活动和文明县城创建活动。家庭要遵守所在社区的各项管理制度和规定。要服从社会各部门、行业的正常管理。

三、纪委委员要争做文明公民。要注重团结友爱、邻里和睦。要积极争创“五好家庭”，做到孝敬父母，爱护子女，夫妻和睦。

四、纪委委员要崇尚廉洁、反对奢侈，崇尚科学、反对迷信。要洁身自好，移风易俗，艰苦奋斗，勤俭节约。

五、纪委委员要注重培养健康向上的业余生活方式。要加强体育锻炼，不断增强身体素质。要培养健康向上的志趣和爱好，要自觉抵制庸俗低级和腐朽思想文化的侵蚀。

六、要加强学习业余时间要多读书、多学习，不断提高自身修养，争当“忠诚履职的表率、严于律己的表率、提升能力的表率和勇创一流的表率”。

第二篇：乡镇纪委工作汇报

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。近年来，我乡通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动基层纪检监察干部工作的积极性和主动性，基层党风廉政建设取得了一定成效。但是，由于体制、机制、新的反腐形势等主客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些的问题，在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。

一、乡纪检监察组织机构建设现状

根据《中国共产党章程》第四十三条有关“党的基层委员会设立纪律检查委员会或设纪律检查委员”的规定，结合实际，配齐了纪委班子，配备了纪委书记、专职纪委副书记、纪检委员和纪检干事，各村配备了纪检委员，目前，全乡有纪检干部26名，其中，乡纪委书记1名，专职纪委副书记1名，纪检委员3名，纪检干事1名，村纪检委员20名，平均年龄38岁，大专以上文化5名。另外，我乡各村从去年起还选举产生了村务监督委员会，由3至5名党员组成，进一步加强了对村委会执行党的路线、方针、政策及村有关制度的监督。

二、当前纪检监察工作存在的问题

从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专

一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。

2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，这不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但还需要继续加大反腐败工作力度。纪委书记和纪检干事兼职多，纪委书记兼了组织、宣传、工会、妇联等工作，纪检干事是由农经站站员兼任，农经站本身业务多工作量大，工作精力有限。因为缺少相对固定的、专职的纪检监察工作人员，很大程度地制约了查办案件工作。。

3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。

4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然，乡纪检监察干部已经配齐配强，但各村的纪检委员，仍存在素质不高的问题，许多纪检委员对于如何做好纪检工作还没有头绪。由于岗位调整、人员经常变动等原因，造成纪检干部钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。

5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。有些纪检监察干部一干就是十几年，而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。

6、系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，也制约着纪检监察工作质量的提高。

7、对党员干部行使权力进行监督还需进一步加强。当前，村纪检监察干部多是村支部成员，在实际工作中往往是受村书记领导，监督作用十分有限，乡纪委对各村也往往重教育，轻查处，查处案件的主动性不够。同时，各村的有关制度都基本健全，但对制度的实施监督还不够，有的制度还仅仅写在纸上，挂在墙上，还未能落实在实际的工作行动上。

三、问题产生的原因

乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。

1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;误区二，乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”;误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。

2、纪委班子配臵上不恰当。乡镇纪委一般由3-7人组成，纪委书记1人，委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

四、发挥乡镇纪检监察组织职能作用，促进农村经济发展的着力点及措施

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现就存在的问题提出如下解决的对策。

1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入司法程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。

5、规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的办公室及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

6、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。

五、适应新形势新任务要求，进一步加强乡镇纪检监察组织建设。

1、加强组织建设，构建全民监督网络。由于各村建立村务监督委员会，加强了对村干部的监督，也保证了村干部真正代表村民依法治村。各村的工作取得了良好的效果，村干部也得到了全体村民的拥护。因此，要全面推广村务监督委员会制度，加强对有关制度的执行进行监督，有利于构建起全民监督网络。

2、加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍，是很难适应时代要求的。一是思想上要强。在任何情况下，都能保持清醒的头脑，站稳坚定的政治立场，胸怀崇高的理想信念;在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比;在任何困难、问题和矛盾面前，能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题，解决问题。二是作风上要硬。为政之道，贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德，贵在清廉。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，多一些警醒，少一些麻痹，多一些约束，少一些放纵，带头树起纪检监察干部的新形象。。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，加强纪检监察干部学习和培训工作，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。

3、科学考核评价纪检监察干部工作实绩、切实提高纪检监察干部工作积极性。考评制度要推新，采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合。充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。

4、加大投入，努力创新办案手段。全面配备公务汽车、笔记本计算机、台式计算机、打字机、复印机、录音笔、摄像机、照相机等“九大件”，为纪检监察机关开展工作提供必要的物质保证，努力创新办案手段，提高办案质量。在推进实力、活力、魅力、和谐兴和建设的进程中，反腐倡廉建设责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在上级纪检监察机关和县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。

第三篇：乡镇纪委工作材料

乡镇纪委工作材料镇纪委作为纪检监察系统的基层单位，是农村党风廉政建设和反腐-败斗争的一支重要力量队伍，近年来在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指针，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真实践“立党为公、执政为民”宗旨，按照市、区纪委全会精神和工作要求，以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心，以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点，乡镇纪委工作材料。结合我镇实际，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐-败斗争等方面，付出了巨大努力，做了大量工作，有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐-败斗争的深入开展，对全镇的社会稳定做出了突出贡献。下面就我镇纪委工作存在问题和工作情况汇报。

一、基层纪委工作存在的问题

1、个别村委、部门单位对党风廉政建设工作重视不够，借口忙于其它事务，缺乏精力来抓纪检监察工作，思想上存在应付了事的态度，对上一级的工作安排，仅仅停留在以文件落实文件，以会议落实会议上。许多人在忙碌中，忘却了自己的“自留地”和“责任田”，在工作中经常出现应付检查和被动局面。

2、党风廉政宣传教育声势不够，宣传教育形式单一，缺乏灵活性，没有做到与实际工作有机结合。大部分村委、部门单位在党风廉政宣传教育工作方面,不主动积极,不创新方式,致使廉政宣传教育活动流于形式,宣传活动开展有限,宣传工作达不到应有的目的。

3、一些农村党员干部法制观念淡薄，处理问题方法简单粗暴，依法行政能力不强。在农村有的党员干部特别是领导干部不是“执政为民”,而是利用职务之便，张扬个性，优亲厚友，谋取私利具体表现一是村务、政务公开走过常有的公开内容不全面，不具体，尤其是财务方面，缺乏明细项目;有的公示时间短，群众还没来得及看，就撤换了;有些群众关心的、按规定也该公开的事项不公开，一些群众不关心的或群众都知道的事情倒拿出来做幌子。二是少数农村基层党员干部办事不公，尤其是分配不公，导致农村集体上访、越级上访、连续上访事件不断发生。三是工作方法简单粗暴。有的基层党员干部布置工作任务或接待群众来访时，不耐心地做解释工作和思想工作，而是口大气粗，态度生硬;有的干部时常

与群众发生矛盾时，但总是埋怨群众素质差，而不认真检讨自身问题。

二、纪委工作情况

一、加大宣传、教育工作力度。把教育紧紧与巩固和扩大农村“保先”活动成果相结合，与时代要求相适应。在每年的纪律教育学习中，以正面典型树立示范教育，以反面典型进行警示教育。充分利用宣传栏、广播、简报形式，加强农村基层党员干部对法律法规、政策理论和科学技术的教育，重点加强对世界观、人生观和价值观的教育，加强对《党章》的学习，使广大农村党员更能自觉的维护党的权威，遵守党的纪律，执行党的路线、方针和政策，通过宣传教育，增强了农村党员党性原则和法律意识，提高了密切联系群众的主动性，增强了廉洁自律、自觉接受监督意识，机关作风得到改进，进一步规范基层党员干部行为，工作汇报《乡镇纪委工作材料》。

二、建立机构，健全规章制度

1、在镇维稳综治办设立了信访大厅，切实为群众化解矛盾纠纷工作。着力抓好了制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部的行为，寻求从源头上预防和治理腐-败的有效途径。认真落实党风廉政建设责任制。一是认真组织学习，使各级党组织，每个党员干部都清楚地了解党风廉正建设责任制的内容、责任追究形式和方法，做到党风廉政建设认识到位。二是抓好责任的分解和落实。制定了《村级党员干部述职述廉制度》《来信来访制度》，对反腐-败任务进行分解，并与各村、各单位负责人签订了责任状，做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视，工作不到位，有明显失职行为的，狠抓责任追究，做到惩治到位。

2、全面推进村务政务公开工作。对村务政务公开工作，严格按照区纪委的要求，着力加强阵地建设，规范程序和内容，提高公开质量，镇政府设立了6块党务政务公开牌，就涉及基层组织建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开;全镇11个行政村都建立了公开阵地，都有一本具体的公开台帐，有一套完整的公开制度。同时，我们还探索在村集体经济较好的村民小组设立了组务公开栏，参照村务公开的做法，进行组务公开。各村分别成立村民监督议事会和村组事务监督小组，对村级组织的重大事件进行全程监督，并及时公布，从而做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。

3、一如既往地执行村级财务“组账村代记”“村账镇代记”制度。各村委负责对村小组的财务监督工作，镇级负责对村委的财务监督工作。从而从源头上减少了财务违纪案件的发生。对村级招待费进行监督机构，坚决禁止村级出现奢侈浪费和大吃大喝现象;“抓两头”，对上杜绝请吃，对下禁止吃请，确保村级招待费制度得以长期有效地执行。

三、加强党风政风建设，解决行业不正之风，使我镇营商环境得到进一步改善

按照镇党委、政府提出的深入开展招商引资工作的要求，镇纪委把整治软环境作为一项重点工作来抓，为经济建设、项目推进创造了一个宽松舒适的环境。一是积极推行服务承诺制。在工作中，认真抓好承诺的兑现，取信于民。二是进一步规范服务收费行为。各村委、部门单位认真执行上级有关政策，严格按规定收费，并将收费项目及标准向社会予以公布。三是深入开展民-主评议行风活动。每年选择3-4个基层站所，组织各级人大代表、党代表、部门代表，个协代表、社会各界人士和服务对象，就镇有关基层站所工作职责的履行情况和行业作风情况进行民-主行风评议，并把评议结果和干部使用挂钩，还在一定范围内公开行风评议结果，从而有力地褒扬了先进，鞭策了后进，促进了行风的进一步好转。

四、严格纪律，认真做好信访举报、案件查处工作

信访举报是查处违纪违法案件案源的重要来源之一，我镇纪委一直非常重视此项工作。我们认真做好纪检监察信访举报公开工作，在镇府大院、各村(社区)显眼位置，对信访举报的方式方法、举报人权利、举报人义务等内容进行公开。对收到的信访件，属于我们职能办理的，及时地进行初步核查，并根据调查情况按规定处理，并向举报人说明处理情况;属于困难、纠纷的问题，积极协助其向民政、司法、劳动等部门给予妥善处理。如20**年，我镇共收到来信来访9件，我们全部都进行初步核查，通过对来信来访进行初查后，我们立案调查1件1人，实行党纪处分1件1人。

总之，镇纪委始终把学习、团结、廉政、务实、高效作为自身建设的目标，坚持党性原则，忠于职守，秉公执法，做了大量的工作，取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，纪检监察工作还有很多需要完善和加强的地方。我们在今后的工作中，将采取有力措施，不断努力加以改进。我们将诚恳接受上级的监督，接受全镇广大党员和群众的监督，努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标迈进。

第四篇：乡镇纪委工作要点

XXX镇2012年纪检工作要点

2012年，XXX镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，以党风廉政建设责任制为总抓手，围绕服务保障科学发展加强监督检查，围绕优化发展环境深化作风建设，围绕提高反腐倡廉科学化水平推进惩防体系建设，围绕群众反映强烈的突出问题开展专项治理，保证镇党委、政府重大决策部署落实，为实现建设经济强镇的战略目标提供坚强的政治和纪律保证。

一、着力加大监督检查力度，在保障和推动经济社会发展上有新作为

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。严格执行党的政治纪律，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，在政治、思想和行动上同党中央和省市县委保持高度一致。加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，确保反腐倡廉任务落实到位。

2.加强对镇党委、镇政府确定的重大专项工作和重点项目落实情况的监督检查。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察、作风监察，加强对转变经济发展方式、保障和改善民生政策落实情况的监督检查;围绕重点工作，加强对责任落实、任务推进等方面的监督检查，制定专项检查办法，

建立重点工作跟踪问效机制，及时发现问题、纠正问题，对不尽心、不干事、不作为的进行间责，保证政令畅通，确保镇党委、镇政府各项决策部署落实到位。

3.加强对领导干部廉洁自律的监督检查。在认真抓好领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的落实基础上，开展党风廉政建设责任制、《廉政准则》执行情况专项检查。坚持新上任的村干部廉政谈话、廉政承诺制度，进一步健全和完善领导干部廉政档案工作。

二、着力加大惩防体系建设力度，在健全制度和完善机制上有新进展

着力推进以镇机关为“点”、各站所为“线”、农村为“面”的“三维”架构，以教育引导、制度约束、立体监督、案件查办四大机制为支撑，以科技运用、评估改进、责任追究三项措施为保障的“343”惩防体系基本框架。坚持以惩防体系建设为“纲”，以其他各单项工作为“目”，不断丰富内容、创建载体，协调各牵头单位和协办单位抓好落实。

4.对全镇反腐倡廉制度进行梳理。对各单位和村制定出台的各项反腐倡廉制度进行全面清理，坚持实际管用的制度，修订不完善的制度，废止已过时的制度，出台堵塞管理漏洞的制度，逐步形成内容合理、程序严密、配套完备、有效管用的惩治和预防腐败制度体系。

5.持续推进惩防体系建设各项任务。各站所、机关单

位和村要重点围绕“343”惩防体系基本框架，认真对照我镇惩防体系所确定的项目和任务，对已经完成的项目，把成功的做法固定下来，扩大实施范围;对持续推进的项目，加快进度，做深、做实;对没有启动的项目，集中组织攻坚，确保如期启动。一是着力完善拒腐防变的教育引导机制。持续开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政道德教育，认真落实党政主要领导定期讲“廉政党课”制度，继续开展“清正廉洁辅导讲座”活动，推行个性化岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的感染力。巩固廉政文化创建成果，深入开展廉政文化进农村、企业和家庭“三进”活动。二是着力完善廉洁从政的制度约束机制。围绕重点领域和关键部位，力口强制度建设，通过细化、延伸，将制度中的定性要求细化为量化指标和刚性操作程序，形成一整套系统化、规范化的制度约束机制。同时，加强对反腐倡廉法规制度落买情况的监督检查，对违反规定的，严肃处理，督促整改，切实提高制度执行力。三是着力完善对领导干部的立体监督机制。加强对镇机关、领导干部和各站所主要负责人的监督，完善“三重一大”事项管理办法，执行各站所主要负责人和党支部书记向纪委履职述廉、站所长和村干部诫勉谈话等制度。四是着力完善从严治腐的案件查办机制。继续加大查办案件工作力度，加强案件监督管理，完善案件考核激励机制，规范办案程序，提高依纪依法、安全文明办

案水平。

三、着力加大镇政权建设力度，在加强和创新农村社会管理上有新提升

6.加强和创新农村社会管理。进一步规范和加强村级政权建设，根据镇和村的发展需求，有针对性地下放职权，探索实施分类绩效考核，强化镇对村级组织的管理职能，不断提高村的社会管理和公共服务水平厂促进农村社会管理创新。

7.推行农村基层党风廉政建设工作标准化管理。实现硬件规范化、教育经常化、监督制度化、管理严格化、决策民主化“五化”目标。结合村两委班子换届工作，编制农村干部廉政教育教材，加强对新任职农村干部的教育培训，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》。

8.建立农村重要事务公开透明运行机制。对农村重要事务进行梳理，绘制农村重要事务运行流程图，建立起农村重要事务公开透明机制。深化党务公开、政务公开、办事公开、村务公开工作，加强农村“三资”，管理，全力维护农村社会和谐稳定。

四、着力加大作风建设和效能建设力度，在优化发展环境上有新成效

9.加大行政效能监察力度。进一步深化行政审批体制改革，理顺领导体制和工作机制，明确相关部门的职责和分

工，持续精简和规范行政审批事项，积极创新行政审批方式，推行机关建设标准化认证，进一步提升行政服务效能。

10.进一步加大纠风工作力度。本着“纠评建并举”的思路，继续开展基层站所评议活动。加大对部门和行业不正之风查处力度，强化对违规违纪者和发生问题单位负责人的问责，防范侵害群众利益、公众利益和企业合法权益问题的发生，促进发展环境持续优化。

五、着力加大专项治理力度，在防范和解决倾向性问题上有新举措

11.深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强对“八个禁止、52个不准”执行情况的监督检查，全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项等制度。

12.着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃查处侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。健全基层党员干部联系和服务群众制度，推进基层便民服务，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。

六、着力加大组织体系和考评机制建设力度，在强化

纪检监察队伍素质上有新提高

13.完善组织体系建设。加强村级纪检小组、村务监督委员会建设，真正建立协调联动、形成合力的纪检监察组织体系。重视纪检监察干部的选拔、培养和使用。注重教育培训，增强培训的针对性，切实提高履职能力。

14.加强履职能力建设。继续实施以提高履职能力为核心的素质建设工程，不断提高适应社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力，对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。

第五篇：乡镇纪委制度（共）

东风农场管理区纪检监察基层组织建设

制

度

汇

编

二○一一年三月

第一部分

1、纪委工作职责

2、纪委书记工作职责

3、纪委副书记、监察室主任

4、纪委委员工作职责

5、纪委委员工作职责

6、纪检信访工作人员职责

7、党风廉政建设宣传教育制度

8、干部廉洁自律规定

9、领导干部述职述廉制度

10、干部个人重大事项报告制度

11、纪检工作联系制度

12、纪检监察受理信访举报的范围

13、纪检信访办理规则

14、纪委学习制度

15、管理区“三重一大”制度

16、管理区“一把手”四个不直接分管制度

17、管理区村(部门) “一把手”四个不直接分管制度

18、村纪检监督小组工作制度

19、村纪检监督小组工作职责 20、村纪检监督小组议事制度

21、村纪检监督小组信访接待制度

22、村级重大事项报告制度

23、村民民主理财制度

24、村干部述职述廉制度

25、工作报告制度

26、村级纪检工作检查制度

27、便民服务中心工作人员考勤制度

28、便民服务室主要职责

第二部分

1、管理区党内同级监督制度

2、管理区党务公开制度

3、管理区政务公开制度

4、严格管理区财务审批和管理办法的有关规定

5、管理区干部职务消费管理规定

6、管理区重大工程建设招投标管理制度

7、管理区领导班子议事规则

8、管理区重大事项集体决策制度

9、管理区纪检工作联系制度

纪委工作职责

区纪委在区党委和市纪委的双重领导下开展工作。当好党的纪律的守护员、廉政风气的倡导员、制度规范的保障员和重点工作的督察员。其主要职责是：

一、维护党的章程和其它党内法规，监督检查本管理区及所属党组织和党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议的情况，贯彻纪律检查工作方针、政策。

二、协助党委抓好党风廉政建设，提出有关意见，制定措施，认真执行党风廉政建设有关规定。

三、推动党务、政务和财务公开，规范事权、财权和人事权。

四、对党员干部进行党性、党风、党纪和廉洁自律教育，对受党纪处分人员进行回访教育，大力弘扬廉政文化。

五、对所辖范围内的党员和党组织的违纪案件，进行检查或协助检查，并按照权限，对有权作出处分决定的案件作出处分决定，无权作出处分决定的案件报党委或上级纪委处理，发现不属于区纪委立案权限的违纪线索，及时向镇党委或上级纪委报告，并协助调查。

六、受理党员、干部、群众的检举、控告、申诉、信访。

七、建设管理区、所、村 “三位一体”的惩防体系，开展纠风治乱工作，加强村务公开和村级民主管理工作。

八、服务党委的中心工作，开展重点工作督查，加强区机关效能建设和干部作风建设。

九、建设规范化基层纪委，抓好纪检队伍自身的思想、组织和业务建设，提高纪检干部的思想素质和业务能力。

十、向区党员代表、党委和上级纪委报告工作，认真完成区党委和上级纪委交办的其他事项。

纪委书记工作职责

纪委书记主持纪委全面工作，其职责如下：

一、掌握党的路线、方针、政策和国家法律法令在本辖区的贯彻执行情况，了解掌握廉政工作和党风党纪的基本情况以及各种违纪违法案件情况，向区党委和上级纪委提出建议。

二、主持纪委会议，按照民主集中制的原则，对本委职责范围内的重大问题作出决策。

三、按照市委、市政府关于党风廉政建设的整体部署，根据区党委和上级纪委的要求，结合实际，提出工作计划和贯彻意见。

四、对本范围内涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大问题向区党委提出意见和建议，抓好党委决定的党风廉政建设重大问题的落实催办工作。

五、对村纪检监督委员会的工作进行检查指导。

六、负责调查处理区党委、上级纪委交办的重大事项。

七、负责做好区纪委委员、村纪检干部的思想政治工作，关心干部生活，充分调动纪检干部的积极性。

八、服务镇党委中心工作，对招投标和村级财务工作进行督查，督促机关效能建设和干部作风建设。

九、组织纪委对党员、党员干部进行党风党纪教育，并参与评议、考核工作。

十、负责向管理区党代表、党委和上级纪委报告和联系工作。纪委副书记、监察室主任

工作职责

一、协助纪委书记主持纪委、监察室的日常工作。负责纪委会议召开的准备工作，草拟纪委工作计划、总结、报告等各种文稿。

二、根据不同时期的情况和任务，提出纪委开展工作的实施方案，进行党性党风党纪教育，制定党风廉政建设的有关制度。

三、负责党纪、政纪案件查处工作。组织对举报线索的初核和立案的调查。

四、负责对本区重大工程建设、设备等大宗物资采购的招(议)标程序的监督。

五、负责组织对本镇预算执行和年终财务决算、干部离任经济责任审计、重大工程的预决算进行审计监督。

六、负责信访接待工作。

七、完成区党委、上级纪委交办的其他工作。

纪委委员工作职责

纪委委员协助纪委书记、副书记工作，负责抓好分管的各项纪检工作，其职责如下：

一、认真学习区党委和上级纪委的有关文件，贯彻执行纪委会议的决议和决定。

二、发挥个人在纪委集体领导中的作用，参与纪委各项计划、总结的讨论，对纪委的各项工作提出建议，参与纪委各种文件的起草，参与纪委权限内的各种党员违纪案件的讨论。

三、参与对党员违纪案件的调查，受理各种类型的举报、申诉和群众的来信来访，并认真做好记录。

四、参加纪委会议，并认真作好会议记录。

五、密切联系群众，注意了解群众对党风廉政建设方面的反映和党员的思想动态，并定期或不定期地向纪委书记汇报。

六、经常与村纪检监督委员会成员沟通情况，并对其工作给予指导。

七、认真完成区党委和纪委交办的其他事项。纪检信访工作人员职责

一、受理个人或单位对本级机关业务范围内的党组织、党员和国家行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的企事业单位领导干部的违法违纪行为的检举、控告，并进行必要的初查。受理党员、监察对象对所受党纪、政纪处分不服的申诉。

二、负责办理属业务范围内的、线索清楚、案情单

一、时间紧迫、易查易结的举报信访案件核查部分举报线索，为立案提供依据。注意保护举报人和被举报人的合法权益。

三、承办上级和本级党政领导批办的信访举报案件的调查及其他事项的办理任务，并做到按期优质报结调查结果。

四、协调处理群众来信、来电和来访等信访问题，及时疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会稳定。

五、定期综合反映带普遍性、倾向性、苗头性的信访举报信和动态。

六、做好信访举报情况的登记、传阅、统计、立卷归档工作，及时准确上报有关报表。

党风廉政建设宣传教育制度

一、管理区纪委每年召集区妇联、团委、文化站、司法所等有关部门，召开二次党风廉政建设宣传教育座谈会，共同商讨全区党风廉政建设宣传教育工作。

二、创设载体，每年结合全市的党风廉政建设宣教月活动，开展一次由全区党员、干部参加的廉政主题教育活动，活动内容如：集中学习廉政教育读本、听取党风廉政教育课、观看反腐倡廉电教片、赴监狱接受现身说法警示教育、开设党风廉政专题广播节目等，加强党员、干部的廉洁自律意识。

三、面向全区党员及广大群众，区纪委每年要开展一系列廉政文化活动，如：举办反腐倡廉文艺下乡演出、张贴一批党风廉政宣传标语和廉政警言警句、利用村务公开栏、宣传窗、黑板报等刊登清廉事迹、开展廉政书画比赛、廉政故事演讲比赛等，在区镇努力营造“廉荣腐耻”的社会氛围。

四、每年年底结合全区党风廉政建设工作实际，总结新经验、研究新问题、提出新对策，形成具有一定质量的调研报告，以调研指导工作实践，推动工作落实。

干部廉洁自律规定

一、不准利用职务之便为本人或者亲属、子女、家属、宗族成员谋取不正当利益。

二、不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证或借婚丧喜庆事宜聚敛钱财。

三、不准索取管理、服务对象的钱物，接受可能影响公正执行公务的馈赠、宴请或者高消费娱乐活动。

四、不准违纪违规收缴、扣押群众财物和乱收费、乱罚款、乱摊派。

五、不准在入党、人员聘用和调整等方面搞交易。

六、不准违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

七、不准违反规定购买农村宅基地或非法占用集体土地建造私房或挪用、私占、拖欠村集体公款和侵占支农专项资金及惠农资金补贴或以其它手段侵害集体和群众利益。

八、不准用公款报销应由个人支付的费用和以开会、学习、考察、招商之名变相公费旅游。

九、不准违反规定配备和使用交通、通讯工具，无偿占用或长期借用管理、服务对象的交通、通讯工具。

十、不准对提出批评意见的群众进行打击报复，参与各种非法组织和组织、煽动各种非法活动，编造传播政治谣言及有损党和国家形象的言论，参与或者支持赌博、色情、涉毒、封建迷信等活动。领导干部述职述廉制度

第一条为了进一步健全监督管理机制，促进干部廉洁自律，加强干部队伍建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中央和省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，特制定本制度。

第二条述职述廉的人员。镇领导班子成员。第三条述职的主要内容。

(一)学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况;

(二)贯彻落实市党委、政府重大决策部署情况;

(三)履行岗位职责的情况(在工作中采取的方法措施、成绩和经验);

(四)执行民主集中制，科学决策、民主决策情况;

(五)遵守宪法、法律和规章，依法行政情况;

(六)参加党内民主生活会，开展批评与自我批评的情况;

(七)密切联系群众，改善民计民生，实现、维护和发展群众利益情况;

(八)落实党风廉政建设责任制情况;

(九)遵守廉洁自律各项规定情况;

(十)其他需要述职述廉的情况。

第四条述职述廉的时间。管理区领导干部述职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初。第五条述职述廉的范围和方式。管理区领导干部述职述廉要在有党政班子成员、机关各部门负责人、村党组织负责人参加的会议上进行，与部门年度工作总结、党风廉政建设责任制考核、年度干部考核以及民主生活会等结合进行。同时应邀请党员代表、群众代表参加。第六条对述职述廉中隐瞒、回避重要情况，民主测评中群众意见较大，或者存在其他不正常情况的领导干部，党委在调查核实的基础上，视情节轻重，对其实行谈话提醒，进行组织处理或在一定范围内通报批评。构成违纪的，按有关规定给予纪律处分。干部个人重大事项报告制度

第一条为进一步加强对我镇干部的管理和监督，强化党内监督机制，促进领导干部的党风廉政建设，特制定本制度。

第二条报告人范围。镇全体干部。第三条报告内容。

(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房(包括购买的公有住房)和参加集资建房的情况;

(二)本人参与操办的近亲属(即夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹)婚丧嫁娶事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜);

(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况;

(四)本人因私事出国(境)和在国(境)外活动的情况;

(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;

(六)本人、配偶、子女及其直系亲属在本地经商(从事个体经营者)活动等情况;

(七)本人从事的其它有偿经济活动情况;

(八)其他需要报告的重大事项。

第四条报告人应将报告内容在事前10天写成书面材料上报。确因特殊情况无法事前报告时，必须先口头报告，事后5天内再履行补报手续。

第五条报告的内容，一般应保密。组织认为应公开或个人要求公开的，可采取适当的形式在一定的范围内公开。

第六条干部报告个人重大事项的情况应作为干部考核的一项内容。报告人不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，应根据情节轻重给予批评教育、限期改正、责令做出检查、在一定范围内通报批评等处理，情节严重的给予党纪、政纪处分。

纪检工作联系制度

第一条为提高纪检监察工作水平，使纪检监察工作更好地围绕中心、服务大局，制订本制度。

第二条联系制度的方式。管理区领导班子成员联系村(党组织、纪区委成员联系村纪检委员、村纪检委员联系党小组和村民代表。

第三条联系制度的主要内容。

(一)学习贯彻落实上级有关反腐倡廉工作文件、会议精神和工作部署的情况;

(二)了解纪检工作中遇到的新情况、新问题，提出的新观点、新思路，采取的新方法、新措施;

(三)了解贯彻执行民主集中制、执行廉洁自律各项规定、加强作风建设方面的情况;

(四)收集党员、干部、群众对纪检工作的意见、建议;

(五)配合中心工作，加强镇、村与群众之间的联系、沟通和指导。

第四条联系人按照要求要经常到联系点开展调研和指导，围绕基层干部反映强烈、事关群众切身利益的热点、难点问题，面对面听取意见和建议，及时发现问题、推动工作。

纪检监察受理信访举报的范围

(一)根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》的规定，纪律检查机关的受理范围是：群众对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告;党员、党组织对所受党纪处分不服或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉;其他涉及党纪党风的问题。

(二)根据《监察机关举报工作办法》的规定，行政监察机关受理群众对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告;国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

(三)一些虽然并不直接涉及纪检监察机关管辖对象的检举、控告、申诉，而是反映社会情况、提出批评、建议或咨询，但只要是有关纪检监察工作方面的问题，也属于受理的范围。

纪检信访办理规则

为进一步加强信访举报工作，规范信访举报办理程序，提高办事效率，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，特制定本信访举报办理规则。

一、受理

1、对群众的来信、来访和电话举报，应分别在《纪检信访登记、办理情况表》上按反映的内容逐项进行登记。

2、属于检举控告的信访，应摘登检控的主要情节和涉及的单位、人员、对重大问题要详细记录。属于申诉的信访，要摘登申诉的理由和要求，受处理情况、时间及批准机关。

3、登记及时，做到不拖不压，无特殊情况应当日登记完毕。

4、其他涉及党纪党风、政纪政风问题的信访，登记其有参考价值的内容。

5、不属纪检业务范围的信访，也要登记信访反映的主要问题，并向领导汇报，实行归口管理。

6、凡是领导交办和批示的信访举报件，均应注明记录批示内容。

7、一信多投和重复信访，在原登记薄上注明件数及重复信访时间，如反映新的问题要补登。

8、信访举报内容登记后，对反映一般问题的信访件，由纪委处理并将调查情况处理结果反馈来信来访人;属重大问题的信访，应及时向党委主要领导或上级纪委汇报，然后按批示进行查处，并将调查情况处理结果作双向反馈。

二、来访

1、对来访者礼貌热情，以诚相待，对来访人所反映的主要内容要记录在《来访登记薄》上，来访者提出的问题能当即答复的按政策给予答复，不能当即答复的，约定时间给予答复或解决。

2、每月的领导接访日，纪委应了解群众反映的问题，凡属纪检监察受理范围的应及时登记处理。

3、来访者反映比较紧急或比较重大的问题，应及时向领导汇报，作出妥善处理。

4、凡是集体来访，应要求他们选出代表(五人之内)其余动员先回，然后听取他们的意见，在做好疏导工作的同时，尽快对反映的问题进行查处和反馈，防止事态激化。

三、查处、结案

1、凡乡镇(街道)纪委受理自办的信访案件，无特殊情况应从受理之日起一个月内办结，上级纪检监察机关转办要求回报情况的重要信访举报件或转办案件要按时回报，不能按时报结的应向交办单位说明原因。

2、信访举报案件调查结案后，承办人员应写出调查报告和填写《信访结案审批表》经纪委书记审核批准后，将有关材料要求上报和本委结案归档，归档做到一案一卷。

四、归档

1、信访举报工作文件，材料的收集、传递、办理、保管等工作要求办理，做到及时、准确、严密，不错漏遗失。

2、信访档案的装订：对装订线外有字迹或破损的文件材料，以及与本卷材料有关的照片、字条、信封等，要进行加边和托裱。文件材料上的金属物要拆除，文件材料中有圆珠笔、铅笔、复写字迹的，要经过复印。案卷材料要依次编写页码。

3、档案指定专人、专柜保管。借阅信访举报案件材料，要办理借阅手续。信访举报档案一般不得借出，因特殊情况确需借出时，必须经纪委领导批准，并限期归还。

五、保密

1、对署实名的信访举报件实行专人登记，专橱存放，情况只局限于受理人及调查人掌握。对违反中纪委、监察部《关于保护检举控告人的规定》，泄露举报者，并造成打击报复举报者的，经发现及时依法依纪严肃查处。

2、检举、控告材料除查处案件工作需要外，不得向有关人员出示，未经检举控告人同意，不得公开检举控告人的姓名及有关情况。

纪委学习制度

一、全体纪委委员和纪检监察干部应自觉加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党纪法规以及纪检监察业务知识的学习，注重提高思想政治素质和纪检监察业务素质。

二、落实纪委教育学习计划，学习内容以政治理论、上级文件、会议精神、党纪政纪法规和纪检监察业务知识为主。

三、坚持自学与集中学习相结合的方法，纪委委员每年集中学习两次，纪检监察干部每月集中学习半天，个人自学不少于三小时。

四、坚持理论联系实际的学风，结合学习和工作实际积极开展工作调研，撰写学习体会，每年完成一篇理论研究或业务研讨文章。

五、加强纪检监察干部的业务培训，积极参加上级组织的培训学习。管理区“三重一大”制度

为加强和健全党内监督，确保“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定)制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合我区实际，现制定本实施办法。

一、“三重一大”范围

凡涉及区系统改革、发展和稳定，关系党员干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要包括：

(一)重大事项

1、党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实;

2、党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项;

3、全区各项工作规划、年度工作计划的制定和调整;

4、重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项;

5、年度预算的制定和调整;

6、政府内部机构设置、调整等事项;

7、重大项目评估、验收审批与污染治理，违法排污企业处罚、排污费减免等;

8、其他有较大影响的政务工作事项。

(二)重要干部任免

1、区干部职务任免;

2、副科级级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔;

3、党代表、人大代表和政协委员候选人推荐;

4、区各村负责人任免;

5、其他干部任免事项。

(三)重要项目安排

1、污染治理项目;

2、自身能力建设;

3、建设、修缮、改造等基本建设工程项目;

4、大宗物品采购，大宗资产的使用安排;

5、其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。

(四)大额度资金使用

1、做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行《大冶市人民政府财务管理制度》和《大冶市人民政府机关财务管理实施细则》，落实党委和政府授权的分管镇领导审批制度。

2、原则上，一次性经费开支5万元(含)以上集体研究决定。

3、基本建设及大宗物品采购等，按照《招投标法》、《政府采购法》和《市政府集中采购目录及采购限额标准》要求进行规范操作。

二、“三重一大”议事规划

区“三重一大”事项主要采取镇党委办公会等会议形式决策。依照有关规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求意见。

(一)决策范围与规则

区党委会办公会议事范围和规则，按照《中共大冶市党委议事规则》、《大冶市人民政府办公会议事规则》执行。

(二)决策程序

1、确定议题。区党委会会议题由区党委书记根据副职或机关各室、直属单位的建议，确定研究议题。

2、准备材料。会议所需文件、材料由区分管领导组织相关单位提前准备。

3、酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

4、充分讨论。会议由区党委书记主持，议题由区分管领导或相关处室(单位)负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见。

5、逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。

6、作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。

7、形成纪要。会议应指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要，经主持人审核签发。

(三)管理与监督

1、召开区党委会、区长办公会议研究“三重一大”事项，会前应以电话和书面形式，将会议时间、内容报送市纪委，接受纪委的监督。

2、经区党委会、区长办公会议决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施;具体内容如有较大修改，应及时向市纪报告并说明修改执行的理由。

三、责任追究

凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任：

不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的;未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的;执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的;其他违反本实施办法而造成失误的。

各村、各直属单位参照本实施办法，落实本单位落实“三重一大”制度的实施。

管理区“一把手”四个不直接

分管制度

为了拓宽从源头上防治腐败工和领域，进一步提高“一把手”权力运行的透明度，有效地促进领导干部特别是“一把手”廉洁自律，特制定灵乡镇 “一把手”不直接分管人事、不直接分管财务、不直接分管工程项目安排，不直接分管物资采购等“四个不直接分管”制度。具体内容如下：

一、“一把手”不直接分管人事：人事工作由镇党委副书记和纪委书记提出初步意见，提交党委会议讨论。

二、“一把手”不直接分管财务：后勤招待费用和车辆运行费用支出由主管领导签字后再由镇长签字报销;其他费用由分管领导签字后再由镇长签字报销;各村(部门)由各村村主任签字、分管领导签字后，再由镇长签字报账。

三、“一把手”不直接分管物资采购：物资采购由分管领导监督把关，具体由政府办公室实施。

四、“一把手”不直接分管工程项目安排：工程项目工作，由分管领导为主成立项目管理小组，项目事项等事宜提交党委会讨论。管理区村(部门) “一把手”四个不直接

分管制度

为了拓宽从源头上防治腐败工和领域，进一步提高“一把手”权力运行的透明度，有效地促进领导干部特别是“一把手”廉洁自律，特制定灵乡镇村(部门)“一把手”不直接分管人事、不直接分管财务、不直接分管工程项目安排，不直接分管物资采购等“四个不直接分管”制度。具体内容如下：

一、“一把手”不直接分管人事：人事工作由村(部门)党支部(党委)副书记和纪检小组组长(纪检委员)提出初步意见，提交村(部门)党支部(党委)会议讨论。

二、“一把手”不直接分管财务：后勤招待费用和车辆运行费用支出由各村(部门)经手人、证明人签字后，再由村主任(部门主管领导)签字报销;其他费用由分管领导签字后再由村主任(部门主管领导)签字报销，最后接受纪检监督小组审核。

三、“一把手”不直接分管物资采购：物资采购由会计统购保存，经手人签字、证明人签字后由村主任(部门主管领导)签字报销，最后接受纪检监督小组审核。

四、“一把手”不直接分管工程项目安排：工程项目工作，由分管领导为主成立项目管理小组，项目事项等事宜提交党支部(党委)会讨论。村纪检监督小组工作制度

一、责任制度。村纪检监督小组成员应明确职责，合理分工，做到各司其职，各负其责。纪检监督小组组长主持村纪检监督小组全面工作并为第一责任人;其他成员协助纪检监督小组组长开展工作，并负责做好分管范围内的工作。

二、会议制度。村纪检监督小组一般每月召开一次会议，重点传达学习上级文件和会议精神，分析研究本村范围内党风廉政状况，针对存在问题提出解决措施和对策，检查部署党风廉政阶段性、专项性工作任务等。会议由纪检监督小组组长召集，必要时可邀请同级党组织或上一级纪委有关人员参加。

三、报告制度。村纪检监督小组每半年向本级党组织和上一级纪委报告一次工作情况，并提出工作意见和建议。遇重大问题和特殊事项及时请示汇报，并续报有关情况。

四、保密制度。村纪检监督小组成员要严守党的保密纪律，在协助上级调处信访、查办案件过程中，要注意保护当事人的正当利益和合法权益，不得泄露应当保密的内容。

五、追究制度。村纪检监督小组成员因工作失职、渎职而发生重大问题或因违纪违法受到查处的，取消村纪检监督小组年度评先评优资格。村纪检监督小组工作职责

1、在镇纪委指导、村党组织领导下开展工作，负责监督检查本村党员干部贯彻落实党的路线、方针、政策和遵守党纪法规的情况，监督全村党员干部特别是“两委”班子成员履行职责、廉洁自律情况。

2、落实镇纪委部署的纪检监督工作任务，督促“两委”抓好本村党风廉政建设和反腐败工作，配合对党员进行党风党纪教育。

3、协助镇纪委对村“两委”班子成员进行述职述廉及评议工作。

4、参与对本村党务公开、村务公开、财务管理和重要资产及重大项目的监督。

5、做好本村信访接待工作，开展各类信访问题的排查，及时化解矛盾纠纷，解决苗头性问题。

6、及时向上级纪委报告本村党组织及党员干部的违规违纪问题，协助上级纪委在本村开展的信访调查和案件查办工作。

7、承办村党组织和镇纪委交办的其他事项。

村纪检监督小组议事制度

一、会议由纪检监督小组组长主持，全体小组成员均应参加，若有特殊情况，必须请假。

二、定期组织召开纪检监督小组成员会议，重大事项要在深入调查研究、广泛听取群众意见的基础上研究决策。

三、坚持民主集中制，讨论研究有关工作或问题时，每个小组成员都要充分发表意见，重大问题实行票决制。

四、纪检监督小组成员要坚决执行会议决定，不得将会议内容擅自外传，严格遵守保密纪律。

五、纪检监督小组成员之间要互相支持，团结协作，共同维护纪检监督小组领导班子的威信。

六、纪检监督小组会议由专人记录，存档备查。村纪检监督小组信访接待制度

一、认真学习和模范地执行党的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，不拘私情，秉公办事，坚决抵制和反对不正之风。

二、全心全意为人民服务，虚心接受群众的监督。热情接待来访群众，认真倾听他们的意见和要求，做好记录并耐心解答群众提出的问题。对有不正确意见和过高要求的上访人员，要善于做好教育、疏导工作。

三、对群众反映的问题、意见、要求和建议要积极向村 “两委”领导汇报，对本村依法应当或者有权作出处理决定的信访事项，应当直接办理;对依法应当由上级行政部门单位作出处理决定的信访事项，应当及时报送上级行政部门单位。

四、努力为群众排忧解难办实事，减少越级上访或重复上访。直接办理的信访事项应当在一周内办理完毕，并视情况将办理结果答复来信来访人;情况复杂的，时限可以适当延长。对镇政府交办的信访事项，应当自收到之日起10日内办结，并将办理结果报告政府有关部门，不能按期办结的，应当说明情况。

五、反映的问题，政策明确规定不可能处理的，也要给群众明确答复，解释清楚，以免重复来信来访。

六、严守党和国家机密，遵守纪律，不得向无关人员扩散群众来信来访中反映的情况和问题，更不能把来信来访转到被告手里。

村级重大事项报告制度

一、总体要求

进一步转变村干部的工作作风，增强为民服务的意识，强化民主管理村务工作，村级办公程序，建立和完善村级办公的长效管理机制，经镇党委研究，决定建立村级重大事项报告制度。

二、重大事项内容

主要包括：发展党员、培养后备干部、征地款使用、经济项目的开发引进、重大建设项目、发展社会公益事业、水利建设、工作中因失策造成的经济损失、发生重大事故、集体上访以及其他它重要决策。

三、报告程序

凡涉及村级重大事项的都必须经村两委班子人员集中研究决定，须通过老党员、纪检小组人员或村民代表大会的，必须召开会议讨论通过，并形成书面决议，且有驻村干部参加，同时必须及时向驻村干部报告和有关负责人报告。涉及人员伤亡事故集体上访等特别重大的事件，必须及时向镇主要领导报告，以便及时采取补救措施，使经济损失、社会影响和人员伤亡降到最低限度，如知情不报，将追究有关人员责任。

四、公示

重大事项在实施前必须进行公示，重大事项在形成决议并报请镇有关领导同意后，应同时在村务公开栏进行公示。

村民民主理财制度

1、在民主理财时听取村级财务活动情况的汇报，审查财务帐目和有关资料，对有疑问的事项进行质询，提出纠正不当支出和改进工作的意见和建议;

2、定期向村民代表会议报告民主理财情况;

3、参与本村的财务预、决算活动;

4、参与对本村集体经济组织的财务检查;

5、有必要时，村民民主理财小组可以要求村民委员会召开村民代表会议，提请对未被村民委员会采纳的意见或建议进行讨论、决策;

6、向村民委员会反映村民的意见、建议和要求。

村干部述职述廉制度

一、村委班子每年向群众述职述廉一次，村委成员每年向群众述职述廉一次，面对面接受群众评议和监督。

二、评议代表根据对村干部工作的满意程度投出赞成或不赞成票。村干部述职述廉材料及现场评议结果，将记入村干部廉政档案，作为评优评先及新一届村选举的重要依据。

三、述职述廉主要内容：班子执行党的路线、方针、政策和决议情况;本人职责范围内工作完成情况;党委、政府下达的各项中心工作完成情况;群众反映的热点、难点问题和处理情况;重要问题如项目安排、涉及群众利益等问题的决策情况;贯彻落实中央、省、市关于加强领导干部廉洁自律规定及是否有违纪违法行为等情况。

四、述职述廉结束后要有专门记录交镇纪委、组织办存档备案。

工作报告制度

(一)村干部重大事项向党支部报告

1、报告内容：①在工作、学习、生活等方面可能引起干部、群众误解和个人家庭遇到的某些问题时，需要上级党委政府给予理解、支持和帮助的有关情况;②建房(含拆、翻建)、房屋买卖、宅基地转让和住房变迁等情况;③村干部本人发生违法、违纪行为或重大民事纠纷的情况;④本人认为需要向党支部报告的其他事项。

2、报告形式：报告一般采用书面方式，党支部书记、村委会主任向镇党委政府报告，其他成员向村党支部报告。

(二)村民委员会向村党支部报告

1、报告内容：①贯彻执行镇党委政府的有关批示和决定情况;②村委会任期工作目标和年度工作计划;③发展村级经济的规划措施，村重大投资和大额资金使用方案及本村公共事业和公益事业的计划;④需提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项;⑤需由上级党委政府采取措施或协调解决的提议;⑥村务管理中的重大事项以及村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果;⑦其它需要报告的重大事项。

2、报告形式：定期或不定期两种。村委会每年至少向村党支部报告工作两次，碰到重大问题应及时报告。村党支部对村民委员会报告的事项，应在广泛征求意见的基础上，召集有关人员及时研究，并教育引导党员做好宣传工作，发挥带头作用。

(三)村党支部向党员报告村党支部。要认真贯彻民主集中制原则。要定期不定期召开党员大会，及时通报本村、本支部重大事项，主动征求意见，通报各项决策落实情况。

村级纪检工作检查制度

一、对村“两委”班子决策、党务、村务情况进行全程监督;

二、对村“两委”班子成员办理党务、村务进行检查。

三、受理群众对本村党员、干部的控告和检举;

四、协助镇纪委对本村党员、干部的违法违纪行为进行立案查处;

便民服务中心工作人员考勤制度

一、便民服务中心对窗口工作人员每日进行考勤。中心窗口工作人员按照规定时间上下班，不得迟到、早退。原则上要求提前10分钟到岗，超过规定上班时间即为迟到。

二、严格请销假制度。无特殊情况不得请假，确有特殊情况应早去早回。窗口工作人员请假半天以内，须经中心负责人批准;半天以上，需分管副书记批准。未经请假，擅自外出的作离岗处理，半天以上的作旷工处理。各类请假手续均由中心登记、备案，并由个人签字，回来后及时销假。

三、中心工作人员因工作需要，下乡或外出处理公务等其他事宜均由中心负责人统筹安排。

四、中心工作人员请假或外出要留有联系电话，并保证畅通，其岗位由中心负责人安排其他工作人员顶岗或兼岗。

五、中心每月汇总公布窗口工作人员的考勤情况，并由中心和党政办公室备案。

六、考勤结果纳入中心岗位责任制考核。

便民服务室主要职责

1、提供法律、政策、农业技术知识、市场信息、劳动力需求信息等咨询服务，以及计划生育、扶贫帮困、代写文书契约等公益服务;

2、提供证照代办服务;

3、提供民事调解服务、化解矛盾纠纷;

4、向本村村民和相关企业提供代办、协办服务;

5、负责向当事人提供咨询服务;

6、负责处理镇政府委托村民委员会办理的可以在村级便民服务室处理的事务。

管理区党内同级监督制度

为充分履行《党章》赋予的职责，促进党内民主，加强纪委对同级党委的监督工作，促进党内和谐，特制订本制度。

一、根据《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》的规定，开展区党委和管理区纪委间的同级监督工作，以促进党内民主，发展党的事业。

二、区党委要进一步加强对纪委工作的领导和监督力度，保证纪委的监督作用在党纪条规的规定内实施，为纪委执纪监督创造条件。管理区纪委要切实履行《党章》赋予的职责，发挥职能作用，有效开展对同级党委的监督工作。

三、党委召开有关重大事项决策、重要人事任免等重要会议或民主生活会、年初年终会议时，除有保密要求外，应安排专职纪委副书记列席。

四、纪委副书记可以就职责范围内的事项参与讨论，发表意见。区党委应为纪委副书记参与和开展监督创造条件。

五、管理区纪委可就党委会议提出纪委副书记列席的建议，党委应予以尊重和充分考虑。

六、建立党委书记与纪委书记定期双向谈话制，每月谈话一次以上，谈话内容为机关干部(包括班子成员)的出勤、工作、廉洁自律情况、党风廉政建设情况、机关效能建设情况、纪检信访情况、违纪案件查办情况、党委纪委自身建设情况等。

七、党委书记、纪委书记应本着互相尊重、互相信任、互相支持、平等友爱的态度，充分听取对方的想法、意见和建议，并在考虑和采取工作措施时加以体现。

八、区党委在作出重大事项决策前，其决策程序应事先征询管理区纪委的意见。管理区纪委应本着实事求是认真负责的态度就决策程序是否符合有关规定提出明确意见。

九、区党委和纪委要正确对待相互监督，认真落实监督意见，以改进工作，促进团结，共同推进“和谐管理区”建设。

管理区党务公开制度

第一条为进一步发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员群众的参与权、知情权、选择权和监督权，提高党组织执政能力和拒腐防变能力，制定本制度。

第二条党务公开的基本原则。服务大局、促进发展;依法依纪、有序推进;因地制宜、务求实效;积极稳妥，适当公开。

第三条

党务公开的主要内容。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

第四条党务公开的形式。党务公开要本着简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件、简报、通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取党务公开栏、公开电话、黑板报、党务公开意见箱等形式公开。

第五条党务公开的程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策和结果公开、接受监督”的基本程序。公开的项目、范围、形式要经党务公开工作领导小组审核;对于党内重要决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。

第六条党务公开的时限。公开时间要与公开内容相适应，做到固定性工作长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。对于重大或复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

(一)长期公开：党委工作职责、结构设置和班子成员分工情况;党委的年度工作计划、总结;党内学习、党员结对帮扶、党员责任等方面的制度;党员基本情况;党务公开监督小组人员组成情况。

(二)定期公开：党委开展的有关服务性、群众性等需要公开的活动情况;党员参加组织生活和缴纳党费情况;新党员发展工作，包括入党积极分子的情况、党员发展前公示、预备党员转正前公示和发展工作程序等有关内容;党组织年度工作目标进展或完成情况;落实党风廉政责任制情况。

(三)及时公开：阶段性重点工作安排以及进展落实情况;党员、党委年度考核情况和年度内受表彰、批评情况;党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况;党委对党员提出的意见、建议整改落实情况;上级党组织认为需要公开的其它内容。

管理区政务公开制度

第一条为进一步推进政务公开工作，提高基层政务工作的公开度和透明度，制定本制度。

第二条本制度所称政务事项，是指与人民群众利益密切相关，需要人民群众配合和支持的重要事项。

第三条政务事项公开原则：依法公开、真实全面;提高行政效能，保障社会稳定;保证公开对象全覆盖;保护国家、公民、企业合法权益。

第四条政务事项公开的内容。

(一)法律法规规定在履行行政职能过程中必须向社会公告、公示的事项;

(二)涉及人员聘用和调整、荣誉称号评审等重要人事事项;

(三)其他按规定须向社会公告、公示的事项。

第五条政务公开的形式：网站;公文;报纸、电视台、电台等媒体;设立在人群密集或社区的固定告示牌;其他适当的形式，如听证会、群众座谈会等。

第六条政务公开的时限。拟作出的重大决策、部署和可预知的重大事项必须在事项发生之前告示，不可预知事项必须在事项发生之后第一时间告示。

第七条政务公开的程序。凡需统一向社会告示的政务事项，由有关部门提出告示的内容、形式、时间等，按照政务公开预审制度规定的程序，经乡镇政府(街办)审查同意后，由党政办负责组织实施公开。告示发布以后，告示发布部门应当做好相关来电、来信、来访的接待、解答工作。对群众反映的意见和建议，要统筹考虑，作为决策的重要依据。告示形成的有关材料，由告示发布机关整理、归档。

第八条政务公开事项应当包含以下要素：

(一)基本情况：包括事件发生的原因、时间、地点、范围等;

(二)事件的影响：包括事件发生后的性质和影响程度的预计等;

(三)拟采用的处理措施、方法：包括有关处理情况和组织措施、需要群众做出哪些配合和注意事项等;

(四)附件：涉及政务事项的补充说明等相关资料。第九条对不按程序、规定公开，或搞假公开、不公开，追究有关单位和人员的责任。因告示不到位，严重损害人民群众利益的，按照有关规定，追究其行政责任乃至法律责任。

严格管理区财务审批和管理办法

的有关规定

第一条为切实贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，为规范管理区所有支出的审批，制定本规定。

第二条

基本原则

(一)决策、执行、监督相互制约的原则

(二)分权、授权、责任明确的原则

第三条

规范财务审批制度。实行分管领导联审联签制度。分管领导由纪委书记担任。

第四条财务支出审批手续必须规范。支出票据必须注明用途，且必须有经办人、审核人、审批人的书面意见。

第五条

单位聘用人员如担任经办人，必须有其他人员作证明人，否则财务部门要拒绝入账。

第六条加强监督

(一)各种费用发票一律用税务部门统一印制的正式票据，必须注明用途，且必须有经办人，各线分管领导、财务分管领导，行政主要负责人签字。若遇特殊情况或超越5000元以上发票，再由党委书记审批。

(二)行政主要负责人在“出差、接待、工作调研”等工作中的开支必须由分管财务领导审批。

(三)实施政府采购制度，强化财务支出管理，凡干部使用的办公用品(特殊专业除外)一律由党政办统一采购，统一登记领用。

(四)对固定资产配置和大型修缮等资本性支出和项目支出必须经班子集体研究决定，并有会议记录。

(五)对商品和服务等日常公用同一件事件支出(不包括水电费和邮电费)超过10000元以上的由分管财务领导提出方案，经班子集体研究决定，并有会议记录。

(六)实行财务公开的原则，分管财务的副职每季在班子内通报单位运行或开支情况。

(七)管理区纪委每半年对本单位财务运行情况进行监督检查并将检查结果上报县(市)区纪委监察局。管理区干部职务消费管理规定

一、根据事实求是、厉行节约、规范管理、有利工作的原则，对招待费、通讯费、差旅费、公务费等五个项目实行限量包干，凭帐核销。

二、通讯费、交通费随工资发放，超支不补，节约归己。

三、干部外出开会、办公事由党政办公室统一派车。对交通费实行包干到人，节约归己，超支自付。根据工作范围和县(市)区除距离确定交通费总额，依据干部的职务、分工等因素确定补贴标准。

四、招待费和公务费按对口接待的原则，实行限量包干、一月一结，年终结算。超过包干限额由个人支付50%，节约部分按50%奖励给个人，50%滚存下年使用。分管部门领导变动，实行砍断结算。各管理区在总额范围内自行确定使用方法，既可以分解到岗、包干到人，也可以由单位集中使用，记账核销。要加强对接待费的监督管理，定期对接待费使用情况公开公示，接受监督。

五、需凭单据报销的各项开支，每张单据必须有经手人、证明人、分管领导、审批领导签字后予以报销。实行日清月结，跨月单据不予报销。

六、领导干部不准到下属单位或利用职权到相关部门报销“五项”费用，不准因节约费用延误影响工作。

管理区重大工程建设招投标管理制度

第一条为全面落实政务公开制度，扎实推进基层党风廉政建设，杜绝工程建设中的不正之风，制订本制度。

第二条招投标范围。

(一)凡是50万元以上的工程项目都必须进入招投标中心进行公开招标;

(二)50万元以下的管理区招标工程项目必须经管理区党委会议决定是否建设，再进行公开招标(议标)。

第三条招标单位要求。

(一)招标单位制作出详细的工程设计图纸和工程预算表，单项工程金额在10万元以上的工程必须附上工程预算审计报告;

(二)招标单位必须在开标前7天上墙公布或电视(广播)发布招标公告。公告应当写明招标工程名称，招标工程项目的性质、投资量、质量要求、实施地点和施工单位资质;

(三)招标时，招标单位以最低工程价格决定中标单位(人)。

第四条投标单位(人)必须先拿出工程预算总造价一半金额作为保证金汇到招标单位账户后，方可领取招标文件和参与招标。保证金原则上随工程进度分批交还给中标单位(人)。如果中标单位(人)中途转标或是无故停工，保证金一律不予退还。

第五条招标过程由管理区纪委监督、司法部门公证。必要时，应聘请县(市)、开发区纪检监察部门领导监督招投标全过程。招标结束后，由招标单位宣布中标单位(人)，并当场与中标单位(人)签订工程合同。

第六条

因特殊原因不能履行招投标过程程序或需提前动工的项目由党委会议标，并接受县(市)区、开发区纪检监察部门的监督。

第七条招标单位必须全程监督工程进度及工程质量。

管理区领导班子议事规则

第一条为了更好地健全党委领导下的集体决策制，明确议事权限，做到领导成员各司其职、各负其责，制订本规则。第二条议事范围。

(一)管理区党委会议事范围：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级重要会议、文件精神，根据本管理区实际提出实施意见，作出决策和部署;

2、研究决定本管理区经济建设和社会事业发展的重大问题，部署本管理区重点活动和阶段性中心工作;

3、讨论决定党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和精神文明建设、民主法制建设等有关事宜;

4、决定镇(街)管干部、机关工作人员的任免、聘用、调动、借用、考核、奖惩;

5、研究决定和指导群团组织的重大事项和换届等工作;

6、讨论通过以管理区党委名义发出的涉及全局工作的文件和报告。

(二)党政班子成员办公会议事范围：

1、传达讨论上级党委、政府的重要会议、文件精神，结合本乡镇(街办)实际，提出实施意见。

2、研究贯彻有关法律法规、规范性文件的具体措施。

3、处理人大代表提出的批评、意见和建议。

4、讨论研究全区的经济建设和社会事业发展的重要问题。

5、讨论研究管理区各部门提交的重大事项。

6、讨论研究管理区群众组织提出的与政府工作相关的重大问题。

7、讨论通过以管理区名义发出的涉及全局工作的文件和报告。

8、研究属于政府职权范围内的其他重大事项。

(三)党政联席会议事范围：

1、制定经济发展规划，确定年度各项主要经济指标。

2、完善各项经济体制及年终的结算、兑现。

3、研究招商引资等重大事项。

4、研究调整产业结构、工业结构等重大问题。

5、研究管理区财政预决算的制定、修改和实施中的有关问题。

6、研究决定社会事业建设中的重大事项。

7、研究决定全管理区性的重大问题。

第三条议事会议召开的时间。会议一般每月召开一次。如有需要可随时召开。

第四条议事会议的要求。会议一般由正职领导召集并主持，必要时可委托一名副职领导召集和主持。召开会议，一般由主要领导或党政办公室在会前将会议时间、议题通知与会成员。会议必须有半数以上成员出席方能举行。遇研究干部的任免和推荐名单时，必须有三分之二以上的成员出席方能举行。议题涉及有关部门的，必要时可通知相关部门派员列席。议题涉及到某成员或其直系亲属而需要回避的，该成员应予以回避。召开会议时，如参加人员因公、因病或其他原因不能出席的，应事先向主要领导请假，并告知党政办公室。

第五条会议议题的确定。议题由各成员提出，主持人确定。也可在征得主持人同意后，由各分管领导负责提出。如属政府职权范围的议题，需要提交管理区党委讨论的，一般应先经党政班子成员会讨论并认为确有必要的，再提交党委会讨论，必要时也可举行党政联席会。对于重大决策，应在会议召开之前，进行必要的协商和调研论证，然后再把议题提交会议讨论决定。第六条议题的讨论和表决。

(一)会议议事时，应由提出议题的领导或成员就议题作简要说明。

(二)讨论时要发扬民主，充分发表意见。发言要中心突出，观点明确，会议主持人要根据讨论情况进行归纳集中，提出决定或决议草案。

(三)作出决定或决议时应按照少数服从多数的原则，对争议较多的问题，可暂缓作出决定，在作深入调查后再行商议。

(四)对少数人的不同意见，应当认真考虑，必要时可在下次会议上再行提出讨论。

(五)讨论干部任免时，如原定人选被否定，应由组织部门按照规定程序重新提出人选。

(六)对因病、因事缺席会议的成员，会后由党政办公室向其转达会议的内容。

(七)与会成员在议事后应对需要保密的内容加以保密，杜绝失、泄密现象。

管理区重大事项集体决策制度

第一条管理区党委、政府决定重大事项，实行党委书记负责制。严格遵守“集体讨论、民主集中、科学决策”的程序，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

第二条重大事项包括以下六个方面：

(一)涉及管理区工作发展目标的重大事项;

(二)管理区年度计划和中长期规划;