北京市海淀区清华东路

2022-10-10

第一篇：北京市海淀区清华东路

经销商名字：北京市汽车修理五厂地址：北京市海淀区安宁东路15号（小编推荐）

经销商名字：北京市汽车修理五厂地址：北京市海淀区安宁东路15号

受访人：王先生

电话：010-62920170

日期： 2005-12-16

1. 经销商管理系统的名字____长城汽车商务网________

2. DMS 供应商的名字北京的一个公司

(在中国：城市名：

国外：_______ ) 3. 是厂家提供的，还是您自己从外面买的?

厂家( 厂家

外购 goto 5，

) 4. 您除了使用厂家提供的经销商管理系统，可以选择别的经销商管理系统吗?不可以( 可以

不可以 )

5. 您使用的这套系统包括这些模块吗? A.汽车销售

,b. 售后服务

,c. 零部件

，d. 会计系统

(如不包括会计，问怎么开发票) a b c

发票经销商自行开

6. 您要买专用的硬件设备，或者需要其他投资，才能使用这套经销商管理系统吗?否( 是:____________

否 )

7. 是单机使用的系统，还是在浏览器网页里面使用的?浏览器(单机

浏览器)如果是浏览器goto 9

8. 您觉不觉得在浏览器网页里使用的系统(就是只要能上网就可以用的)比您现在使用的系统好?(是

否 )

9. 这套经销商管理系统支持哪些语言，您最希望的是什么语言，英文可以吗?( 是

否 ) 10. 您要付费使用这个系统吗，如果是(￥_______ 每月) 否

11. 要是有在网上使用的一套系统，您愿意付费使用吗，如果愿意(￥_______

每月) 这个问题可以不问

12. 有别的(下级)经销商连接到您使用的这套经销商管理系统上吗? 有(

个)

13. 别的和您经营同样品牌车的经销商是不是和您用一样的管理系统? 是(是

否____系统) 14. 您这套系统里面包括客户服务管理吗?(比如，服务时间安排，客户联系，零件订购，零部件存货管理，)? ( 包括

不包括

包括部分 )

15. 您在近一年之内有换新的经销商管理系统的打算吗?( 有

没有 )

零件目录 (PC)

1. 您使用的零件目录是什么名字阿?___长城汽车商务网_____________

2. 是谁提供的这个目录?厂商(软件的“关于”里面可能有)__________________________ 4. 是电子目录，还是印刷在纸上的目录?电子( 电子

纸

) 如果是纸 goto 6 5. 零件目录和经销商管理系统之间有没有接口，能不能进行数据交换?( 能不能 ) 6. 使用这个目录要多少钱(比如更新光盘的费用)?不用(￥_________ 每月) 7. 您是付钱给汽车厂，还是付钱给提供目录的人?不用 ( 车厂

目录商 ) 8. 别的经销商是不是也用和您一样的目录? 是( 是

否_____________ 目录)

9. 您用这个目录，能不能很快的提供维修的报价(包括完整的零件清单和标准工时什么的)?( 是

否 )是

10. 能不能通过这个零件目录直接查看零件价格和下零件订单?能( 能不能 )

3. 厂家指定您使用一种零件目录，还是您自己可以选择使用什么目录?指定

( 指定

自选 )

还有问问他们满意不满意什么的，

还说全部的车的发票都是车商开的。

这个张先生人不错，说的比较多。她说

大众的，好叫

R23系统好。

通用别克经销商大概有213家，都是4S店形式，没有下级经销商。称为经销商的基本条件是：战地面积10亩，3500平米前店后厂，建筑设备投资约500-600万，流动资金300-500万，总投资1500-2000万。

上海通用(SGM)提供给经销商两套系统用于内部管理和与厂家的沟通：

1. 上海通用DOL(Dealers on Line)系统

https://dol.shanghaigm.com/DolWeb/jsp/login.htm

DOL系统主要用于与厂家的信息沟通和文件传递，销售，call车，整车入库，车型信息，生产流量等，基于浏览器，B/S结构，免费使用。DOL不包括开发票功能。

feng(home) 说: 2. 上海通用DMS系统(全称：通用汽车特约售后服务中心业务管理系统)用于售后服务，包括CRM系统，零配件信息等，收费使用(多少钱不清楚，大概10万(包括软件和服务器)??)。系统中零件目录部分使用CD更新(厂家邮寄过来)。该系统为C/S(客户/服务器)结构，经销商内部架设有服务器，上海通用的技术人员帮助经销商安装调试服务器，提供培训。DMS系统与SGM内部系统相连，随时可以查看诸如维修历史纪录等信息。经销商对该系统比较满意。上海通用DMS系统中CRM功能较全面，包括车辆过户，VIN更改，维修预定，车辆检查，别克关怀，生日提醒等等。DMS系统中财务部分有收款对帐功能。但是不包括开发票，发票要手工开具(非增值税)，或机打(增值税)

缺点：DMS系统个DOL系统似乎没有紧密的结合起来。部分信息，例如整车销售信息(车主卡)可能会两次输入，一次售前DOL，一次售后DMS。

第二篇：北京东路小学教师家访方式多种多样

门铃响起，孩子的班主任来家访了，此时，家长可能会手忙脚乱，甚至尴尬不自然。但要是晚上打开电脑，看到老师寄来的电子邮件，了解孩子近期学习情况，又怎么样呢?如今新兴的现代化通讯方式促成电子家访正在南京不少小学中兴起。近日，南京一位小学班主任急于与学生家长联系，沟通该生近期的异常表现，可是几次打电话，其父母都忙于工作没空接待，电话里又聊

不清楚，年轻的男老师灵机一动，照着家长名片上的E—mail发了封邮件，和家长“聊”了起来。据说，有时家长会通知带不到，不少老师也会通过这种方式发给家长。琅琊路小学一位姓严的班主任透露，下个学期，学校要给每个老师配备一台电脑，到时理想化的“电子家访”可能成功普及。现在，已经有一些年轻教师充分利用资源了，比如给家长发个电子邮件沟通一下孩子的情况，让那些年纪大一点的老师很是羡慕。严老师说，现在基本是采取电话联系来与家长沟通，如果下学期真能配好电脑就方便了，到时，她也要向年轻人学学“电子家访”。面对不少老师尝试电子家访的现象，北京东路小学在接受新观念的同时，坚持不丢老传统，那就是直接上门家访。还不到25岁的小徐老师是本校一个5年级班的班主任，据她说，当班主任的首要任务就是熟知每一个同学的家庭情况和住址，以便定期家访。说起上门家访，徐老师感叹道：当然不方便，现在的人应酬多了，家访时间的选择就要小心翼翼，最起码还得“预约”。还有，不少楼盘开发得越来越远，徐老师说，这些年，中央门外、下关她都跑遍了，现在班上还有不少住在江宁的学生，住宅范围的扩大给本来就占用课余时间的家访带来更大难度。据介绍，长时间以来，不少小学老师逐步用电话取代传统的“登堂入室”，就是因为上门太难了，除了徐老师遇到的困难，更多的是面对面的尴尬气氛。现代人的隐私意识都加强了，一个外人突然登门未免显得太突兀，打电话虽自然，但总不如上门家访更有意义。。专家：两者结合最理想作为年轻人，当然十分熟悉现代化的通讯方式，发E—mail、打电话在时间和方式上有着很大优势，他们偶尔也会用，可是，上门家访的效果无法替代。对此，多年从事教育的一位老专家总结认为，直接上门更显得家长与老师之间交流的平等性，比较有诚意。而“电子家访”更适合作为传统家访的有效补充，可以不拘形式。像北京东路小学的做法就很值得推荐。

第三篇：北京市海淀区预算审查监督办法

(2018年4月17日海淀区第十六届人民代表大会

常务委员会第十三次会议通过)

第一章总则

第二章预算的审查和批准

第三章预算执行的监督

第四章

预算调整的审查和批准

第五章决算的审查和批准

第六章附则

第一章

总则

第一条

为加强和规范对预算的审查监督，强化预算约束，规范预算行为，推进依法行政、依法理财，提高财政资金使用绩效和政策实施效果，推动经济社会的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《北

— 1 —

京市预算审查监督条例》、《北京市审计条例》等有关法律、法规，依据《中共中央办公厅印发<关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见>》，结合本区实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于区人民代表大会对区级预算的审查和批准;区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)对区总预算执行的监督，对区级预算调整和区级决算的审查和批准;区人民代表大会财政经济委员会(以下简称财经委员会)对区级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、区级预算调整初步方案和区级决算草案的初步审查;其他各专门委员会，负责组织所联系对口政府部门预算草案的初步审查等工作。

第三条

预算审查监督工作应当遵循完整、合法、公开、注重绩效和循序渐进的原则，对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管，将发现问题、解决问题与制度完善相结合，推进预算管理制度改革。

第四条

区人大常委会预算工作机构依法承担审查预算草案、预算调整方案、决算草案和监督预算执行等方面的具体工作。

区人大常委会预算工作机构履行前款规定的职责时，可以聘请第三方机构对预算监督有关事项协助开展工作。

第五条

区人大常委会依法组织成立区人大财经代表小组，参与财经委员会组织的关于预算审查监督的相关活动。

区人大常委会可以聘请预算监督顾问，参加财经委员会相关— 2 —

的预算审查监督和调研等活动，就有关专业性问题提出咨询意见。

第六条

区人民政府及其财政等部门应当贯彻预算法和有关法律、法规;执行区人民代表大会及其常务委员会有关预决算的决议、决定，落实区人大常委会关于预决算的审议意见，并在规定时间内向区人大常委会报告决议、决定的执行情况和审议意见的落实情况;监督检查区级预算、部门预算及其所属各单位预算的执行。

区人民政府财政部门应当建立健全与人大代表和社会各界沟通交流机制，及时听取、收集整理人大代表和社会各界的意见建议。

第七条

区人民政府审计部门应当对财政资金的使用效果、国有资产和国有资源的经营利用、财政政策的制定等重点事项开展绩效审计。在研究提出下一年度审计监督重点内容和重点项目时，应当征求区人大常委会预算工作机构的意见建议。

区人民政府应当建立健全审计查出问题的整改机制，对违反相关法律、法规的行为按照有关规定权限实施行政问责。

第八条

区人民政府应当全面实施财政预算绩效管理，建立结果导向的预算管理模式和公共管理模式。财政部门应当建立健全预算全过程绩效管理体系，强化事前绩效评估机制，完善重点民生项目和财政支出政策、部门整体支出绩效评价制度，完善绩效结果向人大报告制度和绩效信息公开机制，逐步建立绩效追责

— 3 —

问效机制。

第九条

区人民政府应当按照预算法的有关规定，及时、完整、真实、准确地将预决算信息向社会公开。

区人大常委会应当按照规定将预决算审批、监督的有关情况向社会公开。

第十条

区人大常委会预算工作机构可以与区人民政府财政、税务、审计等部门建立数据联网，实现信息共享。

第十一条

区人大常委会应当建立健全预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制，采取预算编制情况通报会、专家学者座谈会、人大代表参与事前绩效评估等多种形式保障人大代表对预算编制工作的知情权和建议权，预算工作机构应及时将听取人大代表和社会各界意见建议的情况反馈给政府财政等部门。

第十二条

公民、法人或者其他组织对违反预算法和有关法律、法规的行为，有权向区人大常委会或者其他有关国家机关进行检举、控告。

鼓励、支持和保护公民、法人或者其他组织进行社会监督和舆论监督。

第二章

预算的审查和批准

第十三条

区人民代表大会召开前，财经委员会按照法定、规范、有效的原则，对预算执行情况和区级预算草案初步方案进— 4 —

行相关审查活动，提出初步审查意见，督促区人民政府财政部门修改和完善区级预算草案。

第十四条

在区人民代表大会会议举行的30日前，财经委员会召开会议，对预算执行情况和下一年度区级预算草案初步方案，以及区级预算的报告进行初步审查。

预算报告应当重点报告贯彻落实市区重大方针政策和决策部署的主要情况，报告重大支出政策和税收政策调整变化情况，报告收入、支出安排及赤字、债务规模等财政总量政策与本区年度经济社会发展目标、宏观调控要求的一致性情况，报告支出预算和政策实施的主要情况，报告重大投资项目的安排和实施情况。

支出预算原则上要反映各项支出预算安排的政策依据、标准、支出方向和绩效目标等情况，增强重大增支政策出台的预期性。

第十五条

区人大常委会预算工作机构应当在初步审查会议举行的30日前，听取相关政府部门关于区级预算编制的情况及本区下一年度财政支出政策要点、重点支出和重大投资项目计划。

重点支出是指区人民政府确定的全区年度重点工作或者涉及民生的重点事项在区级支出预算中的财力安排。重大投资项目一般是指区人民政府拟新安排的单个项目区政府固定资产投资总额占本区年度政府固定资产投资总额1%以上的项目，或者按

— 5 —

区人民政府固定资产投资总额排序前5位的项目。

第十六条

区人民代表大会有关专门委员会参加预算的初步审查。重点就预算安排中相关领域的区级预算单位的部门预算草案、相关重点支出和重大投资项目进行研究，提出意见和建议，由财经委员会汇总研究，纳入财经委员会对预算草案初步方案的初步审查意见。

第十七条

区人大常委会预算工作机构可以邀请区人大代表参与政府部门组织的财政支出事前绩效评估。

区人民政府财政部门在确定事前绩效评估项目前，应当征求区人大常委会预算工作机构的意见和建议。财政支出事前绩效评估的项目应当选取部分重点支出和重大投资项目。

第十八条

区人民政府有关部门应当在区人民代表大会会议举行的45日前，向财经委员会提供下列材料：

(一)市财政部门和区财政部门关于下一年度预算编制的要求;

(二)当年预算执行情况和下一年度区级预算草案的初步方案;

(三)当年预算执行情况和下一年度区级预算草案初步方案的报告;

(四)当年预算执行情况和下一年度预算安排的说明及四本预算的详细解读;

(五)区级预算单位的部门预算草案;

— 6 —

(六)重点支出和重大投资项目计划分别按预算科目和项目列示的清单，同时提供有关项目确定的依据、绩效目标和实施方案等;

(七)本年度预期税收收入情况;

(八)政府采购预算草案;

(九)市区财政体制、区镇财政体制情况的说明;

(十)初步审查需要的其他材料。

区级预算草案初步方案应当包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收入预算表、支出预算表和收支平衡表，一般公共预算按经济性质分类的基本支出表，专项转移支付分科目支出表和分项目支出表、政府性债务按债务性质分类的情况表。预算草案报表应当分别列出当年预计执行数、下年度预算数、预算数与预计执行数的比率。当年预算执行情况的报表应当分别列出预算数、调整预算数、预计执行数，以及预计执行数与调整预算数的比率。

区人民政府财政部门应当在预算草案或者预算说明中，具体说明四类预算的编制原则、国家和本市的财税政策重点、本区收入测算依据、支出政策、标准和项目内容、收支平衡等情况。

第十九条

区人大常委会预算工作机构收到区人民政府财政部门提供的区级预算草案初步方案后，对预算编制的重点内容和政策等相关情况进行分析，必要时开展专题调研并提出意见建议，供财经委员会初步审查时参考。

— 7 —

区人大常委会预算工作机构可以组织对有关区级预算单位的部门预算草案、重点支出和重大投资项目开展专题评估。专题评估的相关意见应当提交财经委员会初步审查会议，供委员审议时参考。必要时，可以聘请第三方机构提出专业性评估论证意见。

第二十条

财经委员会召开初步审查会议时，区人大常委会相关负责人出席会议。初步审查会议应当邀请区人大财经代表小组成员、区人大常委会有关工作机构负责人、区人大常委会预算监督顾问等有关人员参加。

区人民政府及其财政、发展改革、国资、人力社保、税务等部门的相关负责人应当到会听取审议意见，对区级预算草案初步方案进行说明，并回答询问。

第二十一条

财经委员会召开初步审查会议时，可以选取区级预算单位的部门预算草案、重点支出和重大投资项目计划开展专题审议。被审议的相关部门的负责人应当到会听取审议意见，并回答询问。

有关的专门委员会可以结合开展执法检查、听取政府专项工作报告等，对相关领域部门预算草案、相关重点支出和重大投资项目、有关转移支付资金和政策开展调查研究。

第二十二条

财经委员会对预算执行情况和区级预算草案初步方案及其报告重点审查下列内容：

(一)上一年度预算执行情况是否符合区人民代表大会预算决议的要求;

— 8 —

(二)预算安排是否符合预算法和有关法律、法规的规定，是否遵循了勤俭节约、量入为出的原则，预算收入的测算及相关政策和拟采取的措施是否妥当、可行;

(三)支出预算总量是否符合国家宏观调控总体要求，是否符合本区年度经济社会发展目标、国民经济和社会发展相关规划、中期财政规划，支出政策是否具有可持续性。支出预算和政策是否体现市区重大方针政策和决策部署;

(四)预算编制是否完整、规范，预算科目是否细化并列示到款、项级;

(五)一般公共预算支出安排是否符合公共性和公益性的原则，其中用于对企业等非预算单位的补贴、奖励等支出，应当明确列示说明;

(六)重点支出的预算编制是否保证了区人民政府确定的年度重点工作的需要，预算安排是否合理;

(七)重大投资项目的预算编制是否细化、规范，项目的必要性是否符合本区的实际情况，是否符合本区中长期规划的要求，绩效目标是否明确、可行，预算安排是否适当;

(八)专项转移支付的预算编制是否规范、公平、合理，绩效目标与用途是否明确;

(九)其他支出的预算编制是否合理、细化;

(十)政府债务是否按照国家规定纳入预算管理，是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源，预算说明中是否全面、详细地报

— 9 —

告了债务管理情况;

(十一)预备费和预算稳定调节基金的安排是否适当;

(十二)部门预算是否贯彻落实市区重大方针政策和决策部署要求，部门预算编制是否完整，项目库建设、项目支出预算与支出政策衔接是否相匹配，部门重大项目支出绩效目标设定、实现及评价结果是否得到应用，审计查出问题是否得到整改落实等;

(十三)区人大代表意见建议落实的整体情况;

(十四)与预算有关的重要事项的说明是否清晰;

(十五)其他重要问题。

第二十三条

财经委员会提出初步审查意见，交区人民政府财政部门研究处理。

区人民政府财政部门应当在收到财经委员会的初步审查意见后15日内，将研究处理情况书面反馈财经委员会。

区人大常委会将财经委员会提出的初步审查意见和区人民政府财政部门反馈的处理情况报告印发区人民代表大会代表。

第二十四条

区人民代表大会召开前，区人大常委会预算工作机构可以召开会议，听取区人民政府财政部门关于对初步审查意见的研究处理情况及预算草案变化的情况。

第二十五条

区人民代表大会会议期间，财经委员会应当根据区人大代表的审议意见，结合初步审查意见，提出关于预算执行情况和预算草案的审查结果报告。审查结果报告应当包括：对— 10 —

上一年度预算执行和落实区人民代表大会预算决议情况以及对本年度预算草案是否可行作出评价;对区人民代表大会批准预算草案和预算报告提出建议;对执行年度预算、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等提出意见和建议。审查结果报告经大会主席团通过后，印发区人民代表大会代表。

每届区人民代表大会第一次会议设立国民经济和社会发展计划、预算审查委员会，应当根据区人大代表的审议意见，结合初步审查意见，向大会主席团提出关于预算执行情况和预算草案的审查结果报告。

区人民代表大会会议期间，区人大代表审议预算执行情况和预算草案时，区人民政府财政等相关部门应当到会听取审议意见，并回答询问。

第三章

预算执行的监督

第二十六条

预算执行监督的主要内容：

(一)执行区人民代表大会批准的预算决议的情况;

(二)预算的公开情况;

(三)为实现预算采取的各项措施落实情况;

(四)预算支出进度情况;

(五)重点支出的预算执行情况;

(六)重大投资项目的实施情况;

(七)依法征收各项税费和其他财政收入情况;

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(八)国库按照规定办理预算收入的收纳、划分、留解、退库等情况;

(九)政府债务管理情况;

(十)中央和北京市对本区转移支付资金的安排和使用情况、对下级转移支付情况;

(十一)不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂情况;

(十二)预备费、预算周转金、预算稳定调节基金和结余资金的使用情况;

(十三)市区财政体制、区镇财政体制的变化情况;

(十四)预算执行中的其他重要事项。

第二十七条

区人大常委会应当在每年7月底前听取区人民政府关于上半年预算执行情况的报告。

区政府财政部门应当在常委会举行会议10日前，向人大常委会提交预算执行情况的报告和相关报表，其中预算执行支出报表应当按科目提供，列出预算数、上半年执行数和执行率。

常委会举行会议15日前，向常委会预算工作机构提供相关材料。

区人民政府财政部门应当按月提供预算收支报表等有关资料。

第二十八条

区人民政府在预算执行过程中需要变更重大投资项目内容的，或者单个重大投资项目总额调增或者调减30%— 12 —

以上的，应当报区人大常委会审查和批准。

第二十九条

财经委员会可以会同其他专门委员会对有关区级预算单位的部门预算、重点支出和重大投资项目的执行情况进行监督。必要时，将结果向区人大常委会报告。

经区人大常委会主任会议批准，预算工作机构可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用进行调查，政府有关部门和单位应当积极协助、配合。

第三十条

在预算执行过程中，区人大常委会可以采取听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查等方式，对预算执行进行监督。必要时，可以作出决议、决定。区人民政府应当按照决议、决定的要求将执行决议、决定的情况向区人大常委会报告。

区人大常委会可以要求区人民政府责成区人民政府审计部门进行专项审计，并报告审计结果。

第三十一条

区人大常委会预算工作机构应当听取区政府财政等部门落实预算决算决议的工作安排情况通报，并将有关情况发送区人民代表大会代表。

第四章

预算调整的审查和批准

第三十二条

区人民政府对于事关本行政区域内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大财税政策，在政策出台前应当向区人大常委会报告。预算执行中，政府财政等部门出台增加

— 13 —

收入或者支出、减少收入的措施，需要进行预算调整的，应当及时向区人大常委会预算工作机构通报有关情况,依法编制预算调整方案，报区人大常委会审查批准。

区人民代表大会批准的区级预算在执行中出现下列情况之一的，区人民政府应当编制预算调整方案，提请区人大常委会审查和批准：

(一)需要增加或者减少预算总支出的;

(二)需要调入预算稳定调节基金的;

(三)需要调减预算安排的重点支出数额的;

(四)需要增加举借债务数额的。

社会保险各项基金如因国家政策调整，影响预算支出增加或者减少，以及需要动用滚存结余平衡预算的，不属于预算调整范围，相关变动情况应当向区人大常委会备案。

在预算执行中，因上级政府增加不需要本区政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整，但应当向区人大常委会报告有关情况。

第三十三条

在预算执行中需要进行预算调整的，区人民政府应当在预算调整方案中说明预算调整的理由、项目和数额。

第三十四条

因增加举借债务进行的预算调整，区人民政府应当在预算调整方案及报告中说明下列事项：

(一)国务院、北京市政府或者财政等部门下达的有关文件;

(二)债务的规模、类型及结构等情况;

— 14 —

(三)债务安排的具体项目、数额及预期绩效目标;

(四)债务的还款来源;

(五)其他需要说明的问题。

第三十五条

区人大常委会应当在每年9月底前听取区人民政府关于当年预算调整(草案)的报告。

区人民政府财政部门应当在区人大常委会举行会议审查和批准预算调整方案的30日前，将区级预算调整初步方案提交财经委员会进行初步审查。

财经委员会召开初步审查会议时，区人民政府财政等部门的相关负责人应当到会对区级预算调整初步方案进行说明，听取审议意见，并回答询问。

区人民政府财政部门应当在财经委员会召开初步审查会议7日前，向财经委员会提交相关会议材料;在常委会召开审查和批准预算调整方案会议10日前，向区人大常委会提交相关会议材料。

第三十六条

财经委员会对区级预算调整初步方案审查的主要内容：

(一)调整的依据;

(二)调整的项目和数额及其必要性与可行性;

(三)收支结构调整的合规性和合理性;

(四)收支平衡情况。

第三十七条

财经委员会提出初步审查意见，交区人民政府

— 15 —

财政部门研究处理。

区人民政府财政部门应当在收到财经委员会的初步审查意见后10日内，将研究处理情况书面反馈财经委员会。

区人大常委会将财经委员会提出的初步审查意见和区人民政府财政部门反馈的处理情况报告印发区人民代表大会代表。

第三十八条

在区人大常委会审查和批准预算调整方案时，区人民政府及其财政等部门的相关负责人应当列席会议，听取审议意见，并对审议涉及的相关问题进行说明，回答询问。

财经委员会应当向区人大常委会作预算调整方案的审查结果报告，供审议参考。

第五章

决算的审查和批准

第三十九条

预算年度终了后，区人民政府应当按照预算管理有关规定编制区级决算草案，于7月底前提请区人大常委会审查和批准。

区人民政府应当在区人大常委会举行会议10日前，向区人大常委会提交区级决算草案、决算报告，以及区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

第四十条

区人民政府编制的区级决算草案应当如实反映预算执行的结果，根据区人民代表大会批准的预算，按预算数、调整预算数、决算数分别列出，并对变化较大的情况作出说明。

决算报告应当重点报告贯彻落实市区重大方针政策和决策— 16 —

部署的主要情况，报告重大支出政策和税收政策调整变化情况，报告收入、支出执行及赤字、债务规模等财政总量政策与本区域年度经济社会发展目标、宏观调控要求的一致性情况，报告支出决算和政策实施的主要情况，报告重大投资项目的安排和实施情况。

支出决算要重点报告和反映支出预算调整情况、支出完成预算情况、重大项目的资金使用绩效与政策实施效果情况。

第四十一条

区人民政府审计部门应当对区级决算草案进行审计。区人民政府应当向区人大常委会提出审计部门对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

审计工作报告应当如实反映对区级预算执行和其他财政收支及区级决算草案的审计工作情况、审计评价、存在问题、处理情况，以及对改进财政工作和部门财务工作的意见和建议。审计工作报告要重点反映对专项资金绩效和政策执行的审计情况。

第四十二条

财经委员会在区人大常委会举行会议审查和批准区级决算草案的30日前，对上一年度区级决算草案进行初步审查。

区人大常委会预算工作机构应当在初步审查会议举行前，听取区人民政府相关部门关于区级决算情况和审计工作开展情况。

区人民政府有关部门应当在召开初步审查会议7日前，向财经委员会提供下列材料：

(一)区级决算草案及报告;

— 17 —

(二)关于区级决算草案及报告的说明;

(三)区级预算单位的部门决算草案汇编及相关绩效评价报告;

(四)区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;

(五)区级预算单位的部门预算执行的审计结果情况;

(六)支出政策的实施情况和重点支出的绩效情况;

(七)重大投资项目执行情况表和完成项目的竣工决算及绩效情况;

(八)其他关于决算的重要情况。

第四十三条

财经委员会听取决算报告和审计工作报告，对区级决算草案进行初步审查。

财经委员会召开初步审查会议时，区人民政府财政、审计、发展改革、国资和人力社保等部门的相关负责人应当到会对决算草案、审计工作报告的主要内容进行说明，听取审议意见，并回答询问。

对区级决算草案，主要审查下列内容：

(一)落实市区重大方针政策和决策部署的情况;

(二)遵守预算法和有关法律、法规情况;

(三)预算收入完成及依法征收情况;

(四)财政支出政策的实施情况;

(五)重点支出和重大投资项目资金的使用及绩效情况;

(六)结转资金的使用情况;

— 18 —

(七)资金结余情况;

(八)中央和市下转移支付的安排和使用情况;

(九)对下级补助资金的安排和使用情况;

(十)超收收入安排情况，预算稳定调节基金的规模和使用情况;

(十一)预算周转金规模和使用情况;

(十二)预备费使用情况;

(十三)经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况;

(十四)区政府设立的各项基金的管理和使用情况;

(十五)区人民代表大会批准的预算决议落实情况;

(十六)部门预算制度建立和执行情况;

(十七)预算调整及执行情况;

(十八)其他与决算有关的重要情况。

财经委员会可以就决算草案中的有关问题听取相关区级预算部门的情况汇报，并就区级预算部门的决算草案、重点支出和重大投资项目的完成情况进行专题审议。

第四十四条

财经委员会提出初步审查意见，交区人民政府财政部门研究处理。

区人民政府财政部门应当在收到财经委员会的初步审查意见后10日内，将研究处理情况书面反馈财经委员会。

区人大常委会将财经委员会提出的初步审查意见和区人民政府财政部门反馈的处理情况报告印发区人民代表大会代表。

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第四十五条

区人大常委会审查和批准区级决算草案时，应当听取并审议区人民政府关于决算草案的报告和审计工作报告;根据审议情况对区级决算作出决议。必要时，也可以对审计工作报告作出决议。区人大常委会对审计工作报告作出决议的，区人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向区人大常委会报告。

第四十六条

区人大常委会审查和批准区级决算草案时，区人民政府相关负责人及财政、审计、发展改革、国资和人力社保等部门主要负责人应当列席会议，并对审议涉及的相关问题进行说明，回答询问。

财经委员会应当向区人大常委会作决算草案的审查结果报告，供审议参考。

第四十七条

区人民政府财政部门应当自区级决算批准之日起20日内，批复区级各预算单位的部门决算;在批复区级部门决算后30日内，将批复情况抄送区人大常委会预算工作机构。

第四十八条

区人大常委会在批准区级决算草案的决议中，应当明确是否进一步听取区人民政府的审计整改情况的报告。如需听取，区人民政府应当在区人大常委会批准决算后20日内，向区人大常委会提交重点整改部门、单位清单。

区人大常委会在年底前听取和审议区人民政府关于审计查出问题整改情况的报告。区人民政府相关负责人和审计及重点整改部门、单位的主要负责人应当到会听取审议意见，并回答询问。— 20 —

根据需要，区人大常委会可以对审计查出问题的整改情况开展专题询问。

财经委员会可以组织开展对审计查出问题整改情况的跟踪监督。

第六章

附则

第四十九条

区人民政府应当将区级预算、批复区级各部门的部门预算、批复下级政府的转移支付预算以及各镇人民政府报送备案的镇级预算汇总情况，区级决算、批复区级各部门的部门决算以及各镇人民政府报送备案的镇级决算汇总情况，报区人大常委会备案。

区人民政府应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报区人大常委会备案。政府综合财务报告应当包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表和报表附注，以及以此为基础进行的综合分析等。

第五十条

本区各镇人民代表大会的预算审查监督工作，可以参照本办法执行。

第五十一条

本办法由区人大常委会负责解释。

第五十二条

本办法自2018年5月1日起施行。2003年11月19日北京市海淀区第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《海淀区预算监督办法》同时废止。

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第四篇：北京市海淀区土地利用总体规划

北京市海淀区土地利用总体规划(2001-2010年)

海淀区土地利用总体规划(2001-2010年)

前言

海淀区位于北京市区西北部，东与西城区、朝阳区相邻，南与宣武区、丰台区交界，西连门头沟区、石景山区，北与昌平区接壤，土地总面积430.73平方公里(64.61万亩)，约占全市土地总面积的3%，人

口(户籍)平均密度为3760人/平方公里。

海淀区是北京市发展以知识经济为方向、高新技术产业为核心的首都经济的主要基地。新世纪前二十年，是海淀区全面建设小康社会，力争率先在全市、全国基本实现现代化、率先基本建成中关村科技园区海淀园、率先完成奥运行动规划目标的发展新阶段，全区将实施“园区带动、区域发展”总体战略，建设“三大板块”“四大区域”和“八大功能区”，加快经济结构的战略调整，促进高新技术产业化，打造海淀环境品牌，全面推进农村城市化，基本建成世界一流的高科技园区。在这重要时期，各行各业对土地资源尤其是建设用地的需求量进一步加大，经济建设与土地资源可持续利用的矛盾会更加突出。为此编制《海淀区土地利用总体规划(2001～2010年)》，明确规划期间海淀区土地利用的战略重点，统筹安排各类用地，促进土地资源集约、高效利用，为经济社会的持续、稳定、健康发展提供用地保障。

1 总则

1.1 本规划根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》以及国家有关法规、政策要求编制。

1.2 规划贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，遵循《北京市土地利用总体规划》下达的调控指标，按照保护生态环境、实施土地资源可持续利用方针，积极落实海淀区经济和社会发

展“十五”计划及中关村科技园区规划的用地需求。

1.3 规划适用范围为海淀区行政辖区的全部土地。凡在海淀区内进行的一切土地利用活动均应符合本规

划。

1.4 规划基期年为2001年，近期规划至2005年，规划目标年2010年，远景展望至2030年。

1.5 规划编制除符合土地管理法规定的原则，还遵循下列原则。

1.5.1 处理好城市建设和经济发展与农地保护的关系，保障中关村科技园区发展用地，按照规划控制协

调非农建设用地规模。

1.5.2 注重城郊生态环境建设和保护，保障城市绿化隔离带的用地，坚持土地利用经济、社会、生态效

益的统一。

1.5.3 以供给制约和引导需求，促进北部地区城乡一体化发展和小城镇建设，以利于加快城市现代化进

程，提高土地利用率。

1.5.4 实现土地资源的集约利用和结构优化，落实上一级土地利用规划下达的耕地保有量、基本农田保护面积和非农建设占用耕地等控制指标，统筹安排各类用地。

1.6 规划期间，区内各乡行政建制和辖区范围将有所改变，划入城市规划建设范围的玉渊潭、四季青、东升、海淀各地区(乡)可依据城市规划实施本行政区的土地利用规划;北部地区温泉镇及现有的东北旺乡、永丰乡调整合并后为西北旺镇，北安河乡、苏家坨乡和聂各庄乡调整合并后为苏家坨镇，上庄乡调整改为上庄镇，四个镇可依据本规划下达的控制指标，实施本行政区土地利用总体规划。

1.7 各行业部门、单位制定规划、计划涉及土地利用的，应符合本规划。编制城镇规划、村镇规划应与本规划相衔接，新增建设用地不得超过本规划确定的规模。在河流、水库管理保护范围内的土地利用，还应

符合其综合治理规划，符合河道行洪要求。

1.8 根据土地用途管制要求，规划按照土地的主导用途划分土地利用分区，明确各分区用途管制规则，用地单位和个人必须按照分区的用途管制规则使用土地。

1.9 本规划经北京市人民政府批准后具有法律效力，必须严格执行，任何单位和个人不得随意改动。规划实施过程中因特殊情况确需调整、修改或修编的，应按照法定程序申报、审批，调整或修改后的规划须经

原批准机关批准。

2 规划目标和重点布局

2.1 规划指导思想

按照全面建设小康社会、率先在全市、全国基本实现现代化、率先基本建成中关村科技园区海淀园、率先基本完成奥运行动规划的目标，以中关村科技园区“五年上台阶”为中心，围绕建设“三大板块”“八大功能区”的部署，坚持可持续发展战略和土地基本国策，统筹规划，合理安排各类发展用地，追求土地资源的优化配置和高效利用，实现经济、社会、生态三效益的高度统一。

2.2 规划目标

2.2.1 城乡建设协调发展，通过调整基本农田保护区，完善以绿色生态环境建设和高科技农业园区为主的农用地格局。2010年全区耕地面积保有3247公顷(4.87万亩)，其中基本农田保护面积2987公顷(4.48万亩);园地面积保持1487公顷(2.23万亩)，林地面积保持7884公顷(11.83万亩);农用地总面积保持14318公顷(21.48万亩)，占全区土地总面积的33.24%。

2.2.2 保障中关村科技园区海淀园、北部地区小城镇、交通及市政基础设施、旅游开发等重点建设用地，为全区经济社会发展提供建设用地总量达9176公顷(13.76万亩),其中占用耕地3487公顷(5.23万亩)，占用其他农用地2747公顷(4.12万亩)。随着城市化水平提高，北部地区小城镇建设逐步完善，现有农

村居民点用地相应减少51.8%。

2.2.3 实施土地资源可持续利用战略，以改善土地生态环境和城乡绿化美化为目标，开展土地开发整理复垦，增加可耕地1174公顷(1.76万亩)，提高土地利用率0.32%。

2.3 规划重点

2.3.1 依据中关村科技园区总体规划，落实海淀园各项规划建设用地，主要有上地二期、软件园、生命科技园、航天城二期、永丰产业基地、新医药科技园、环保科技园、农林科技园、中关村国际学校和文化教

育基地等高新技术园区及部分城市居住用地。

2.3.2 结合城市绿化隔离带建设，如第一条绿化隔离带中的四季青“绿谷氧吧”、万柳绿化区、东升绿化区及沿水系、路网形成的绿色走廊和规划中的第二条绿化隔离带，落实绿色生态办公区(EOD)用地、绿色生产经营用地和稻香湖旅游风景区、皇家园林旅游区及凤凰岭、阳台山旅游风景区等的休闲度假设施建设

用地。

2.3.3 以经济、社会、人口、资源、环境协调发展为目标，依据北部地区总体规划重点安排四个小城镇建设、新农村建设、现代化农业产业基地、交通路网及市政基础设施的用地，为北部地区实现城市化跨跃式

发展提供用地保障。

2.4 规划布局

2.4.1 在土地利用布局上，五环路以内为中关村科技园区中心区建设用地，主要方向是调整、改善现有用地，综合整治环境，更新和发展信息网络和基础设施，完善服务和支撑体系。

海淀北部地区是中关村科技园发展区，土地利用方向主要是：全面建设高新技术专业园和产业基地，包括建设现代化的高科技农业示范园区;建设集旅游、休闲、度假为一体，人居环境优美，生产、生活、生态

协调发展的智能化新社区。

2.4.2 北部地区要大力推进农村城市化进程，加快建设温泉镇、西北旺镇、上庄镇、苏家坨镇，以发展具有海淀北部地区特色的园区经济、现代化农业和服务业为依托，加强现有耕地和其它农用地保护，划定基本农田保护区，加大生态林、经济林保护和土地开发整理力度。

北部地区的西侧地带，要依托绿色屏障、自然景观、名胜古迹、特色果林，大力发展旅游休闲度假业;加强荒山、荒坡治理，强化生态环境保护，促进旅游、养殖、果林及第三产业全面发展。

3 土地利用结构和布局调整

3.1 农用地调整

农用地调整优先安排绿化隔离带和现代农业园区用地，以满足农业生产结构调整需要。通过发展设施农业、精品农业，并向加工、旅游观赏等功能延伸，实现优质、高效，适应市场需求。

2001年全区农用地面积合计20175.9公顷(30.26万亩)，占土地总面积46.84%，规划到2010年为14318.2公顷(21.48万亩)，占土地总面积的33.24%，规划期内减少5857.7公顷(8.79万亩)。

3.1.1耕地 2001年全区耕地面积6072.7公顷(9.11万亩)，占土地总面积的14.10%，规划至2005年耕地面积4176.4公顷(6.26万亩)，占9.7%，按照市级规划要求，全区2010年耕地保有量应为3247公顷(4.87万亩)，占土地总面积7.5%。市级规划下达全区规划期间各项建设占用耕地的指标为4000公顷(6.0万亩)，由于从严控制，依据实际情况已安排指标3486.7公顷(5.23万亩)，因此规划2010年耕地保有面积达到3760.16公顷(5.64万亩)，超出规定的耕地保有量指标513.3公顷(0.77万亩)，此部分超出量为规划余留的占用耕地指标，可在规划期间出现新项目需要占用耕地时使用。

规划期间通过调整部分可耕地(原来是耕地，在农业结构调整中种植果、林的耕地)和实施土地开发整理，新增耕地面积计1174.1公顷(1.76万亩)，增减相抵，净减少耕地面积2312.6公顷(3.47万亩)。

3.1.2园地 2001年全区园地面积3144.5公顷(4.72万亩)，占土地总面积7.3%，规划期内有部分可调整园地改为耕地或为建设占用，规划2005年园地面积1785.1公顷(2.68万亩), 占4.14%，2010年园地面积1486.73公顷(2.23万亩)，占3.5%。规划期间主要是要通过现有果品生产结构调整，建设并

保护好一批名、特、优、新果品生产、营销基地。