北京市海淀区工作居住证

2024-04-25

北京市海淀区工作居住证（精选6篇）

篇1：北京市海淀区工作居住证

办理工作居住证

[2011-07-04]

篇2：北京市海淀区工作居住证

（请提供原件及复印件）

一、《北京市工作居住证》单位办理介绍信（模板可下载）、经办人身份证原件及复印件；

二、申请表两张

三、新办聘用单位申请报告

四、申请单位营业执照副本复印件（三证合一），高新技术企业证书复印件，组织机构代码证复印件

五、诚信声明

六、申办人身份证复印件（正反面，相同方向）

七、申办人学历、学位复印件（没有学位加中级以上职称，相应箸试合格人员登记表或职称评审表，高级职称在提供任职通知书）

八、申办人学历、学位认证复印件

九、申办人劳动合同复印件

十、申办人个人所得税《税收完税证明》（加盖财务章，注明联系人和联系电话）

十一、申办人在京合法固定住所证明（1、房屋居住诚信声明、房东身份证、房本

2、租赁合同和租房缴税发票

3、公租房协议

4、购房合同和发票

5、二手房合同和契税发票）

十二、配偶身份证复印件（正反面，相同方向）

十三、配偶结婚证复印件

十四、偶劳动合同复印件

十五、独生子女证复印件或二胎准生证复印件

十六、户口首页和子女户口页复印件

十七、《出生医学证明》复印件

十八、近期一寸同版免冠白底彩色证件照一张

篇3：北京市海淀区工作居住证

吉小梅:总体上来看, 海淀区的大部分教师都能够在课标的引领下, 在教学实践中不断领会和理解课标要求, 将其体现在课堂教学和实践活动中。我向大家介绍以下四个方面的突出特点。

第一, 发挥群体力量, 发挥教研工作的引领作用。对于新课程并没有什么现成的东西可以拿来就用, 有人说我们是在摸着石头过河, 也许有些时候我们连石头都摸不着, 也要过河, 这就需要广大教师发挥自己的能力, 创造性地开展工作。教学第一线的教师是课程改革实验的主体, 他们既是课程的执行者, 也是课程的开发者和研究者, 教研员要给教师创造自我发展的空间, 从这个观念出发, 教研工作的定位应该是组织者、引导者, 在这个过程中, 教研员与一线教师要共同学习、互相促进, 并不断总结一线教师的教学经验, 促进交流, 更快地提高全体教师的教育教学水平。

教研员不可能只通过上岗前集中两三天时间, 请教授、专家给我们做几次生动的报告就能让教师们深刻理解课程标准, 把握教材的指导思想, 而必须是在亲身实践后, 才能发现问题。教师需要做不间断的中期培训, 在教学研究过程中使广大教师得到锻炼与提高, 是当前教研员责无旁贷的重要职责。在建立以校为本的教研模式的指导思想下, 积极开展活动, 重视教师的个性发展。

第二, 积极开展多种模式的研究课。根据学校的具体情况, 鼓励开展多种形式的教学活动, 重视每一位教师的个性发挥。通过组织研究课, 给全体教师创造交流、研究的机会。在研究内容上, 不仅要选择地理学科本身的教学内容为研究对象, 还要将新课程理念的研究作为研究课的重要方面, 让教师不仅在学科教学中发挥特长, 更需要他们不断探究, 摸索新课程理念下的教学方式, 从根本上改变学生的学习方式。

此外, 上课的形式也发生了变化, 一进教室就会发现, 学生的桌椅摆放不再像从前那样横平竖直, 整整齐齐, 一律面向讲台。教师将桌椅重新摆放, 将学生分成若干小组, 分散围坐在教室里。这样教师就可以轻松、随意地走到每个学生的面前, 每个学生可以与自己所在的小组的同学方便地交谈。这不仅仅是桌椅摆放的变化, 而是通过这样一种形式, 表现出教师与学生之间、学生与学生之间的学习关系, 那种整堂课由教师一个人“满堂灌”的方式已经不能适应新的课程改革的需要了。

教师们引导学生从现实生活的经历与体验出发, 激发学生对地理问题的兴趣。在教学过程中使学生了解地理知识的功能与价值, 形成主动学习的态度。学生在课堂上积极讨论问题, 恰如其分地发表自己的意见, 甚至出现争论, 在这样的过程中, 学生的情感、态度、价值观正在悄然发生变化, 他们不仅体会到了科学的真谛, 更感到了与人合作的快乐。

教师精心设计学生的学习环节, 使严肃的课堂变成学生利用科学方法构建科学知识的场所, 教师与学生是在共同探讨、交流, 是在进行着心灵的对话。当教师轻轻走到学生跟前与学生共同讨论问题的时候, 学生会觉得我们的教师多么可亲可爱, 他就像是学生的知心朋友。通过这些细微之处的改进, 孩子们不仅仅学到了科学知识, 更是在这种人与人的交流中使课堂焕发了生命的活力, 我们有理由相信, 教师的人格魅力会感染学生的心灵。

课程标准的理念需要通过教师在平时的每一节具体的教学过程中体现出来, 也正是在这样的具体行动当中, 我们会更加理解和领会新的教育理念。

第三, 评价激励学生发展。课程评价在课程改革中起着导向与质量监控的重要作用, 是课程改革成败的关键环节。新一轮基础教育课程改革明确提出, 要建立促进学生、教师和课程不断发展的评价体系, 即建立发展性课程评价体系。本着这一要求, 我们努力探索新的评价机制, 淡化评价的甄别与选拔的功能, 强调改进与激励的功能;淡化对结果的评价, 关注对过程的评价;改变评价内容过于注重学业成绩的倾向, 重视综合素质、全面发展的评价;改变只注重量化和传统的纸笔测验这种单一的评价方法, 体现评价方式的多样化;改变单一的评价主体, 提倡评价主体多元化。

第四, 积极发挥社会力量, 开发具有海淀区特色的课程资源。海淀区地处北京市文化发达地区, 是著名的高新技术产业区和著名的文化教育区, 这里有丰富的教学资源, 充分利用它们可以为教育教学提供便利条件。我们先后组织教师或学生参观了北京市节水办公室、海淀区气象站、北京市气象台、国家气象局、北京天文馆、北京地震馆等, 并邀请中科院老教授报告团和海淀区气象站的工作人员到学校去给学生进行科普讲座, 受到师生的一致好评。这些都成为我们重要的课程资源。

当然, 我们在实践中也存在一些问题, 由于初中地理没有中考要求, 加上教师的工作量大, 有些教师在长期的工作中产生倦怠, 这就需要利用各种方式不断鼓励和推动。

《中国教师》:结合海淀区的实际情况, 您认为在2011年版课标理念与目标的贯彻与实施过程中, 会遇到哪些问题?

吉小梅:主要有以下几方面问题:首先, 海淀区的教师情况比较复杂。教师数量大, 多层次。年龄、教龄、学历、学校学生等不同层次, 组合复杂, 若统一要求难度很大, 而且不符合新课程理念, 所以鼓励个性发展。其次, 正像在前面的问题中谈到的由于初中地理没有中考要求, 加上教师的工作量大, 有些教师在长期的工作中产生倦怠。再次, 教师流失的问题。有部分教师成长起来后, 就进入了高中教学, 这使得初中教师水平相对较弱。最后, 非专业教师问题。海淀区初中地理教师队伍中也存在非专业的教师, 但数量很少, 也就没有专门针对这部分教师的课程培训, 这就使得这部分教师的专业性成长受到阻碍。

《中国教师》:为了保障新课标理念与目标的顺利实施, 面对可能会出现的问题, 海淀区具体采取了哪些应对措施?

吉小梅:首先, 鼓励个性发展, 提供展示交流的平台。除了常规教研活动, 还开展气象小组、天文小组、环保社团等。

其次, 分区域教研, 协助学校之间建立研究小组。海淀区面积426平方千米, 拥有中学上百所, 每个年级地理教师100多人, 每次集体活动只有3个小时, 如果要求每一位教师都参与到活动中来, 时间上显然是无法保障的。另外, 在学校中, 地理学科课时比较少, 几乎每个教师都单独担任整个年级的教学任务, 甚至需要跨越两个年级, 其他年级的教师几乎无法再有精力与他们一起研究新课程、新教材、新教法。所以, 需要教研员帮助教师建立起自己的教学研究小组, 自由结合, 随时开展教学研究活动。这样一来, 每位教师都有充分“参与”教研活动的机会, 使每个研究小组都能够富有创造性地开展活动。在这样的活动中, 教研员要不辞辛苦, 乐于奉献。研究小组的活动地点方便了各位教师分散到不同的学校, 活动形式和内容各具特色。教研员深入学校参加活动, 有时一个上午要去两个学校, 增加了工作量, 但是却使最广泛的教师有所收获。

《中国教师》:“乡土地理”作为中学地理教学中的重要内容之一, 在新课标的修订过程中, 相对改动较大一些, 新标准将原有8项精简为6项, 并重新进行了表述和梳理。对于这部分教学, 吉老师请您谈谈自己的理解以及海淀区的实施情况?

吉小梅:努力创设一种以区域地理和乡土地理作为学习载体的地理课程, 培养学生的地理实践能力和探究意识, 激发学生学习地理的兴趣和爱国主义情感, 使学生确立正确的人口观、资源观、环境观以及可持续发展观念, 这是时代赋予中学地理教育的使命。

课程标准在“说明”中规定, “乡土地理是必学内容”。乡土地理是指本乡本土的地理。课程标准把“乡土地理”作为中学地理教学中的重要内容之一, 其目的正如课程标准中所指出的:“乡土地理帮助学生认识学校所在地区的生活环境, 引导学生主动参与、学以致用, 培养学生的实践能力, 使学生树立可持续发展的观念, 增强学生爱祖国、爱家乡的情感。”课程标准中的这段话包含有四层意思。

首先, 认识家乡的地理环境。虽然乡土地理讲的是学生家乡的自然环境和社会环境, 也许是学生熟识的, 但是, 这并不等于学生已认识和理解了家乡的地理环境, 这中间还有一个将感知提升为理性认识的过程。乡土地理教学的目标之一, 就是要帮助学生以实践和综合学习为主要学习途径, 认识家乡的地理环境。

其次, 增强爱国、爱家乡的情感。乡土是学生观察、了解祖国的“窗口”, 通过乡土地理的学习, 可以让学生对祖国有更深切的感受, 从而有助于学生萌发热爱家乡、热爱祖国的情感。因此, 课程标准把增强爱国、爱家乡的情感作为乡土地理学习的目标之一。

再次, 培养学生的实践能力。“乡土地理”的教学安排在九年义务教育地理教学的最后部分, 并作为综合学习的载体, 是因为这时学生通过学习“地球和地图”、“世界地理”和“中国地理”, 已初步掌握了一定的地理基础知识和基本技能, 从而有可能将所学得的地理方法运用于乡土地理的学习;同时, 由于“乡土地理”所属的范围就在学生身边, 更加贴近学生生活实际, 因而便于学生开展野外考察或社会调查等地理实践活动。因此, 把培养学生的实践能力作为乡土地理学习的目标之一, 对于提高学生的国民素质是十分重要的。

当然, 也不排除把“乡土地理”有关的教学内容分散、融合到“地球和地图”、“世界地理”、“中国地理”中去学习。

最后, 培养学生树立可持续发展的观念。可持续发展观念是人们在反思人类改造利用自然的实践中形成的, 因此, 只通过从书本到书本, 从理论到理论, 是难以真正树立起来的;而通过乡土地理的学习, 结合观察、考察、调查等实践, 分析自然条件对家乡社会、经济、环境、生态、文化、生活诸方面的影响, 联系当地人民的生产、生活等事件对家乡自然环境的影响, 在理论联系实际中才能逐步确立。换句话说, 可持续发展观念的确立具有很强的实践性, 而乡土地理的学习又能较好地体现这种实践。因此, 课程标准也把培养学生树立可持续发展的观念作为乡土地理学习的目标之一。

乡土地理是地理课程标准中的必修内容, 我们把开发乡土地理课程和完成课程标准中有关乡土地理的内容标准结合起来, 强化了必学内容的学习, 使易被忽视的乡土地理教学得到落实。我们编写了《海淀区地理》教材, 将乡土地理作为一门地方课程加以实施, 安排在初二年级学习, 共8课时。学习方式由任课教师灵活掌握, 既可以单独学习, 也可以在学习北京这节内容后面。将国家地理课程、乡土地理课程、环境与可持续发展课程及部分校本课程进行整合。通过课程整合, 为学生了解家乡、热爱家乡, 初步树立建设家乡情感提供了优秀教材, 同时极大地调动了广大教师的积极性, 学生学习乡土地理的兴趣普遍增强, 教学成绩明显提高, 有效落实了国家三级课程的开发, 促进了地方课程改革的深入发展。例如:中关村是海淀区的区域特色之一, 教师带领学生深入调查, 并让学生在课堂上进行汇报, 效果良好。

《中国教师》:怎样才能更好地理解和落实2011年版地理课标的目标与理念, 是广大初中地理教师接下去要努力和奋斗的, 对此, 您还有哪些建议和希望要寄予广大初中地理教师的?谢谢!

吉小梅:我觉得作为一名地理教师, 我们应该明确目标, 不懈努力。

首先, 提升教师自己的专业素养, 成为学习者。了解地理学的发展变化, 在此基础上的地理课程的发展变化, 给学生鲜活的地理信息。

篇4：北京市海淀区工作居住证

石溪谷地，在林溪唯美的自然景观基础之上，更借景南孟祖山、温榆河脉，融会了原生山石、潺溪七境，让胸怀若谷的人生境界完美实现，演绎出最浪漫的山水情怀。以山石为伴，聆听几湾无名小溪；踏步鹅卵石上，“清泉石上流”的意境自然天成。在这里，即使一隅山石，一泓清溪，也足以阅尽人生的况味。静树、茵草、短垣、溪水、偶尔的山雾、飘忽的岫云以及大理石般真实的北美建筑组构成的自然画境，纯然美奂

开始感到生活的乐趣无所不在，沉浸于不愿被打搅的纯朴、干净、平和之中，开始对生活的每一个细节充满感动。

路劲入主全面升级

作为香港实力上市公司，路劲集团是恒生综合指数200成份股之一，更连年名列“国际华商500强”。成功入主林溪后，路劲依托工程专家的资深背景，雄厚的上市公司实力，使林溪别墅的软、硬件再度升级，整改社区北部10万平米原生森林，设计私家四合美院，样板别墅示范单位亦将近期开放

林溪·石溪谷地，正以傲然之姿屹立于海淀学府新区。

毗邻学府人文荟萃

随着大中关村规划的日益完善，北京市政府批准立项的“北京沙河高教园区”，即海淀学府新区现已正式动工。作为北京市60项重大工程之一，海淀学府新区位于北京昌平区沙河镇西南部，投资总规模预算为1 00亿元人民币，园区总建筑面积455万平方米，将规模集成北京航天航空大学、北京邮电大学、北京师范大学、中央财经大学、外交学院五大名牌高校，除教学楼、学生宿舍、体育场馆外，还建有商业金融设施、公园等生活配套设施，集学习、工作、居住、休闲等功能于一体。

据悉，北京师范大学、北京邮电大学等高校的新生将成为首批入住的学生。大学城首期入住的10万高素质人才一定会大幅度优化区域的人文环境，给林溪业主提供良好的社区文化氛围。林溪·石溪谷地与海淀学府新区仅隔1000米，尽享区内浓郁文化氛围及优质教育产业。

森态别墅独享万米森林

林溪建设团队坚持“借景胜于造景”的设计理念，保留社区北部10万平米原生森林，并通过在社区内精心雕琢涓涓溪水，让原生森林与水生态融为一体，打造全新美学双拼森态别墅，尽展浸润诗意的自然生活。

漫步在幽意绵绵的林野，独享10万平米原生态的森林公园。原生森林宛如一个巨大的天然氧吧，为这里的生活注入鲜活的气息。繁茂葱郁、密布成片的原生树，榆、柳、枫、银杏等20余树种，树龄皆在20年以上，空气中富含高浓度的负氧离子及具有杀菌作用的树脂芳香精华，可谓天然的“森林浴场”。

社区内独具匠心的清溪水景，承袭典雅美韵，蜿蜒迤逦，萦绕别墅，营造出清逸、空灵、畅神、怡情、野趣、卓雅、婉韵七种绝妙水景佳境。一栋栋别墅驻足清澈美溪之中，宛如落在乐谱上的一枚枚音符，合奏出一曲欧式庄园慢歌，让恬静悠然在水波间，一层层荡漾开来，让您沉浸于宁静、平和之中，享受绵长、纯净的柔软时光。

私家菜院知性内敛

林溪·石溪谷地将居住心境与庭院意境和谐统一。前庭、后院、下沉式庭院、侧花园得天享地，四重艺术美景，四重绽放嬉戏、憩息、静思、社交生活之美。前庭是您施展园艺的好场所，也是一家人嬉戏玩耍的好去处。后院有翠荫、躺椅，让绷紧的神经松弛下来，让心灵得到憩息。下沉式庭院通过1.5米缓坡，将户外美景延伸入内，品茗赏景，宁静思远。侧花园为您雅聚知己、伙伴，扩大交际圈，提供宽阔的舞台。

篇5：北京市海淀区工作居住证

各位代表：

现在，我代表海淀区人民政府向大会报告工作，请予审议。2007年工作回顾

过去的一年，全区上下认真学习贯彻党的十七大和市、区第十次党代会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设富裕民主文明和谐新海淀战略目标，求真务实，锐意进取，较好地完成了区人大十四届一次会议确定的各项工作任务，实现了本届政府的良好开局。

——预计全区实现地区生产总值1750亿元，比上年增长15%，人均地区生产总值超过8000美元。区域财政收入634.5亿元，增长25.4%，区级财政收入115.7亿元，增长29.1%。万元地区生产总值能耗下降3%以上。——城市居民人均可支配收入25312元，增长18.1%；农民人均纯收入12548元，增长14.1%。全区城镇登记失业率为1.0%。

——区空气质量二级和好于二级天数达到247天，占全年的67.9%；化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降4.6%和12.7%；全区污水处理率达到93%；生活垃圾无害化处理率达到100%；林木绿化率达到46.5%。

一、经济保持又好又快发展态势

以建设创新型海淀为目标，不断完善中关村特色自主创新体系。加大科技创新投入，实施各类科技计划项目545项，重点支持企业技术创新和成果转化。海淀园科技活动经费支出420亿元，增长28.1%。辖区企业和单位获得国家级科技奖项47项，市级117项，涌现出一批具有自主知识产权的原创技术和高端产品。不断优化创新发展环境，积极推进公共研发平台和企业综合服务体系建设，支持企业技术联盟、产业联盟发展。63家企业入选百家创新型企业试点，启动了“一对一”服务工作。大力实施质量立区和标准化战略，9个产品荣获中国名牌称号，22个项目获得第二届中国标准创新贡献奖。切实加强知识产权保护和开发利用，全年专利申请12000件，实现技术交易额500余亿元，分别增长10%和20%。加快专业园区和产业基地建设，实现开复工面积178万平方米，竣工93万平方米，为创新要素向园区聚集创造了条件。

产业发展高端化趋势明显。高新技术产业实现总收入3940.6亿元，增长23.5％。电子信息、光机电一体化、生物医药、节能环保等产业持续发展，集群经济效应不断显现。实施文化创意产业发展规划和行动计划，加快创意产业聚集区建设，中关村创意产业动漫游戏孵化器二期稳步推进，全区文化创意产业实现收入1550亿元，约占全市40%。金融业快速发展，新入区金融机构61家，区域金融机构总数达788家，作为首都金融后台服务区之一的稻香湖金融服务区建设取得成效，入驻金融后台机构达13家。加强科技金融创新，海淀资本中心综合服务功能初步显现，国家科技保险创新政策在我区率先试行，创业投资体系建设扎实推进。企业上市融资步伐进一步加快。投资、消费拉动趋于协调。实现全社会固定资产投资476亿元，社会消费品零售额790亿元，分别增长10%和16%。积极推进重点流通项目和特色商业街区建设，完成图书城特色商业街升级改造。健全社区商业服务体系，新建便民菜店14家，完成10家农副产品市场改造任务，育新花园小区成为全国社区商业示范社区。同庆步行街、民俗村基础设施建设启动，凤凰岭景区改造、阳台山古香道等一期工程完工，圆满完成了第十届北京国际旅游文化节的承办任务。全区实现旅游总收入130亿元，增长10％。

循环经济稳步推进。制定了促进循环经济和节能减排的政策措施，扶持50个环保产业发展项目，大力推进电子环保示范工程建设，在政府机关率先开展节能降耗试点。统一规划布局450个社区回收网点，完成韩家川集散市场回收分拣中心一期工程，区域再生资源回收产业化体系基本形成。温泉、永丰再生水厂一期主体工程竣工。

二、奥运筹办推动城市建设与管理取得新突破

推动奥运筹备向赛时体制转变，在全市率先成立区级奥运服务保障工作总指挥部，建立“1+10”服务保障工作机制。奥运工程建设进展顺利，７个比赛场馆、21个训练场馆竣工，５条奥运道路建成通车。成功举办五棵松棒球邀请赛等6项好运北京赛事。编制完成《海淀新区整合规划》、《海淀区综合交通规划》、《香山地区控制性详细规划》，认真做好土地利用总体规划修编工作。实施重点建设项目152项，竣工67项，完成投资105亿元，解决了一批征地拆迁难点问题，确保了市、区重大项目顺利实施。民兵训练基地、工人文化宫等交付使用，海淀卫生大厦、人民银行重点库等项目开工建设。完工蓝靛厂南路、安宁庄东路等道路11条，新增通车里程21公里，中关村西区地下交通环廊开通投入使用。积极做好贯通南北的京包路、地铁四号线北延等交通干线工程建设前期工作。建成10座密闭式清洁站，新、翻、改建40座二类及以上公共卫生间、120座达标公厕。加强奥运环境建设，拆除违法建设112万平方米，在全市率先完成上账拆违任务。对49个老旧小区进行修缮改造，清洗粉饰楼房外立面876万平方米，奥运重点地区、“城中村”、城乡结合部等的环境整治取得成效。完成171栋楼房“平改坡”任务，实现危旧房改造开复工面积125万平方米，3100户居民通过拆迁改善了居住条件。改造燃煤锅炉288台，六里屯垃圾填埋场环境治理、上庄水库水循环等工程取得实效。全面实施“2468”项目，完成北四环亮丽工程和长安街延长线绿化工作，昆玉河水景观走廊建设初见成效，中关村西区、海淀公园景观面貌明显提升，全年完成绿化面积325公顷。我区荣获国家级生态示范区称号。充分发挥城市管理“三中心”作用，提高信息化管理水平，区级层面问题处理结案率达到99%，及时率达到77%，群众诉求办结率达到97%。

三、新农村建设扎实推进

以64项新农村建设折子工程为抓手，加大支农惠农政策力度，推动城乡统筹发展。实现农村经济总收入159.7亿元、纯收入32.5亿元，分别增长11.3%和10.5%。大力发展都市型现代农业，实施精品农业战略，建立6个有机农业示范基地，打造樱桃、冬枣等特色农作物品牌，一批都市型农业新品种开发取得新进展。加快乡镇工业小区建设，发挥骨干企业带动作用，推动一产向二产、三产延伸，农产品加工、乡村旅游业快速发展。完善集体生态林补偿机制，扩大公益性就业岗位，累计招收生态林管护员6174人。加强农村基础设施建设，完成9个新农村建设村庄规划编制工作，修建农田道路面积49万平方米，安装太阳能路灯1500余盏，建成车耳营村可再生能源示范项目。实施农村供水管网改造工程，解决了农村地区14万人饮水问题。农村垃圾收集消纳体系初步建立。农村改革稳步推进，社会事业加快发展，基层民主建设得到加强。完成第七届村委会换届选举工作。选聘103名大学生担任村两委助理。

北部新区开发完成投资50.8亿元，安阳南路、西北旺11万伏变电站基本建成，翠湖北路、温泉新城名人居路等开工建设，基础设施进一步完善。中国银行信息中心、翠湖湿地公园二期绿化等项目完工，新看守所、百旺新城配套小学、华为环保园项目等相继开工。温泉镇F11地块农民新居项目完成土地出让，苏家坨镇A地块经济适用房一期开工建设，上庄镇经济适用房、西北旺镇百旺新城三期南项目加快推进。温泉镇工业小区用地启动土地一级开发。

四、公共服务能力不断增强

贯彻落实《义务教育法》，启动了152所中小学和52个分校办学条件达标工作，完成北部地区中小学修缮改造工程，建立健全高中示范校与初中校“手拉手”对口协作机制。认真落实“两免一补”政策，切实保障困难家庭、进城务工人员子女接受义务教育。高中课改进展顺利，义务教育阶段课改进一步深化，中考、高考在全市处于领先地位，体美校外教育取得丰硕成果。推进职业教育布局调整，启动示范性中等职业学校建设工程。成功举办第三届教育节，学习型海淀建设取得新进展。实施“创新型科普社区”创建工作，顺利通过全国科技进步示范区中期评估。

加强公共卫生管理网络建设，完善公共卫生体系，疾病预防控制取得明显成效。社区卫生标准化建设进一步加强，社区服务中心达到46所，服务站133所，开展了收支两条线管理试点，在全市率先建立“社区药品零差率销售”补助长效机制。我区成为首都中医药特色社区卫生服务示范区。优化医疗资源配置，开通了大医院与社区卫生服务机构间的对口支援、双向转诊绿色通道，积极推进区属二级医院与北部乡镇卫生院捆绑式发展，上庄卫生院转建成为我区新的惠民医院。启动了6家区属医院医药分开试点。开展公共服务进万家活动，实施农民健康工程，对6.4万名农民进行免费健康体检。认真开展了产品质量和食品安全专项整治工作。

加强文化基础设施建设，创新公共文化服务模式，开展了社区文化系列活动，实施农村文艺演出星火工程。成功举办第四届文化节。净化文化市场环境，在全市率先实施娱乐场所许可听证制度，侦破“5.15”网络制黄售黄大案、“7.23”制售非法出版物大案。加强文物修缮保护，举办了圆明园流散文物回归首归仪式，编辑出版了《北京市非物质文化遗产普查项目汇编（海淀卷）》。

突出“全民健身与奥运同行”主题，组织开展“和谐社区杯”乒乓球赛等20多项群众性体育活动，参加人次突破150万。新建、改造全民健身工程213套，10所学校体育设施实现向社会开放。参加第六届全国城市运动会，取得了7金6银6铜的优异成绩。

五、和谐社会建设取得新成效

就业促进工作成效显著，新增就业5.3万人，2.5万名城镇登记失业人员实现再就业，失业人员再就业率达到61％。创建充分就业社区221个，8368名“4050”人员通过就业援助实现再就业，消除“零就业家庭”1156户，4042名农村富余劳动力实现转移就业。

社会保障体系不断完善，覆盖范围进一步扩大，全区五项社会保险累计收缴96.3亿元，增长25.7％。加大财政投入力度，统一并提高了城乡低保补助标准，妥善解决了1486名农转工人员社保遗留问题，增强了农民养老保险和新型农村合作医疗保障能力，农村超转人员的医疗费报销比例和生活补助标准有了较大提高。实施“一老一小”医保政策，参保人数达到26.4万人。大力宣传新《劳动合同法》，加强劳动合同规范管理，完善劳动关系协调处理机制。社会福利事业、慈善事业取得新发展。积极推进保障性住房建设，新开工经济适用房17万平方米，建立了“三级审核、两级公示”资格审查制度，全区住房保障体系初步形成。

设立矛盾排查调处专项资金，健全从排查、化解、督办到责任追究等一系列规章制度，一批信访突出问题得到及时妥善处理。完善社情民意表达协调机制，构建专业调解网络体系，建立了“三级调处网络，四方合作对话”的物业纠纷调处模式。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，防控体系进一步健全，治安形势总体保持平稳。圆满完成了十七大安全保卫任务。全力推进科技创安，初步建成覆盖城乡公共区域的图像信息采集系统，为治安防控和城市管理提供了强有力保障。加大安全生产日常监管和专项整治力度，上账安全隐患整改完成率达到100%。开展了奥运突发公共事件风险评估工作。

以“迎讲树促建”活动为载体，全面实施迎奥运“九大文明行动”，精神文明创建活动深入开展。“礼乐文化宣传教育实践活动”被评为“首都精神文明建设最佳活动”。深入推进和谐海淀“十大创建工程”，菊园社区进入北京市第二届魅力社区十强行列，北京印象社区获得国家级绿色社区称号。成功举办第三届区域发展高层联席会议。加强国防动员和民防、民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，荣获全国双拥模范城（县）“六连冠”。切实加强人口计生、妇女儿童、民族、宗教、侨务、对台、史志、档案、气象、防震减灾、对口支援等工作，关心残疾人等社会弱势群体，积极发展老年事业。我区荣获全国残疾人社区康复示范区称号。

六、改革开放进入新阶段

加大国有资产监管和国有企业重组改制力度，进一步增强国有经济活力和竞争力。积极支持非公经济和中小企业发展。优化财政支出结构，加大对民生领域投入力度，压缩行政成本10%，开展了预算支出绩效考核评价试点工作。加强政府投资项目管理，实施重大项目评审制度，整合区域经济发展专项资金，提高政府资金使用效率。深化统计管理体制改革，梳理再造统计工作流程，成立了国家统计局海淀调查队和北京市海淀区经济社会调查队，在全市率先开展农村统计改革试点。创新审计技术手段，以网上办公为核心的审计信息化建设取得明显成效。加强流动人口服务管理，组建了区、街镇（乡）两级管理机构，设立流动人口服务站638家，初步建立起流动人口和出租房的服务管理网络。

对外开放积极活跃。新批外商投资企业580家，合同外资金额达到21.8亿美元，实际利用外资额9.8亿美元，分别增长69.5％和44.6%。对外贸易稳步增长，完成进出口总额245亿美元，增长14％，其中出口85亿美元，增长16.5％。创新服务方式，优化投资环境，中国人寿、瑞士雀巢等一批国内外知名企业落户海淀，我区被联合国有关组织评为跨国公司最佳投资城区和开发区。成功举办第六届移动通信产业国际论坛暨展览会、第十届中关村电脑节等投资促进活动。依托“走出去”一站式服务平台，以合作项目为抓手，积极开展对外经济技术交流。区域协作和友城合作取得新发展。

七、民主法制建设取得新进步

贯彻落实《监督法》，认真执行区人大及其常委会决议，自觉接受人大的法律监督和工作监督。重大决策主动征求区政协、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见、建议。全年办复全国、市、区人大代表建议、政协委员提案929件，区人大议案2件、区政协建议案3件。加强依法行政教育，全面落实行政执法责任制和责任追究制，进一步规范执法行为。认真贯彻《行政复议法实施条例》，畅通和扩大复议渠道，创新复议疑难案件处理、案前化解等制度。落实“五五”普法规划，人民调解、法律援助等工作呈现新亮点。加强基层民主建设，推进政务公开、厂务公开和村务公开，依法保障群众享有更多民主权利。制定本届政府工作规则，完善“三重一大”制度，落实改进会风、文风和工作作风政策措施，扎实推进效能监察工作，机关作风建设进一步加强。认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处违纪违法案件，全年立案18件，查处大案要案14件，结案12件。

需要指出的是，发生在我区的周良洛案件，对全区的改革发展稳定大局造成了较大的负面影响，给干部群众的思想和工作带来了一定的冲击，同时也暴露出我们在制度建设、在监督制约权力运行上还存在漏洞和不足。周良洛案件发生后，我们坚决贯彻市委、市政府和区委指示精神，通过召开民主生活会、反腐倡廉集中学习、党课报告等形式，统一思想、提高认识，旗帜鲜明地反对腐败。抓住时机深入开展了“以周良洛案件为镜鉴，反腐倡廉树立新形象”警示教育活动，收到了内聚人心、外树形象的良好效果。面对新的形势，我们要认真吸取周良洛案件教训，痛定思痛、举一反三，进一步加强党风廉政和反腐败工作，完善制度，强化监督，从源头上加大防治腐败的力度，推动政府自身建设取得扎实成效。

各位代表：过去的一年是不平凡的一年，面对特殊时期带来的困难和压力，全区上下团结一心，振奋精神，迎难而上，较好地完成了年初确定的目标任务，在又好又快的道路上迈出了可喜的步伐。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督和帮助，离不开全区人民的辛勤劳动和团结奋斗。在此，我代表区政府，向所有关心、支持、参与海淀建设的各位人大代表、政协委员、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要是：经济发展方式尚未根本转变，人口资源环境压力持续加大，节能减排任务十分艰巨；园区政策相对弱化，企业发展成本上升，新的核心竞争力尚未形成，推动自主创新、促进高端产业发展还需付出艰苦努力；农村发展相对滞后，城乡差距逐步扩大趋势尚未有效扭转，统筹城乡发展的任务繁重；影响城市开发建设的矛盾依然突出，环境面貌有待继续改善，城市建设管理水平还需进一步提高；社会利益格局发生深刻变化，社会管理和公共服务体系尚不健全，解决事关群众利益的民生问题还需加大工作力度。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。2008年工作安排

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，是中国和世界的奥运年。做好全年各项工作，时间紧、任务重、标准高、责任大，需要我们以高昂的斗志、必胜的信念，全力以赴、精益求精地完成好时代和人民赋予我们的光荣使命。

2008年区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市、区十次党代会和“十一五”规划的部署，全面完成奥运筹办各项任务，积极推进改革开放和自主创新，着力转变经济发展方式，着力加强节能减排和环境保护，着力改善民生和促进社会和谐，坚持好字优先，不断开创全区经济社会又好又快发展新局面。

2008年全区经济社会发展的主要指标预期是：地区生产总值增长12%左右，财政收入增长15%左右，海淀园总收入增长19%左右，城乡居民人均收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在1.5%以内。万元地区生产总值能耗降低4%以上，化学需氧量降低4%，区空气质量二级和好于二级天数力争达到70%。

一、全力做好奥运筹办和服务保障工作

要按照举办“有特色、高水平”奥运会的总要求，完成好各项服务保障任务，扎实做好后奥运阶段工作，不断提升城市建设管理服务水平。

一是全力推进奥运筹备工作。完善区奥运服务保障工作体系，落实属地管理服务责任，顺利实现工作重心向奥运赛时体制转变。健全场馆运行与外围保障的有效对接机制，办好五棵松篮球邀请赛等5项好运北京赛事。按照“五统一”要求，严格落实奥运倒排期折子工程，全面完成奥运场馆及相关配套设施建设任务。加强奥运资金监管，认真做好“廉洁、节俭”办奥运工作。贯彻“有乱治乱、继续见新、精心添彩”的方针，加强市容环境秩序整顿，高标准完成奥运环境建设任务。大力推进奥运场馆及周边、重点大街、“城中村”、城乡结合部等的环境整治，建立健全环境建设管理长效机制。基本完成昆玉河水景观走廊建设，新建一批景观亮丽工程。继续加强绿化养护管理，做好奥运花卉布置工作。落实奥运空气质量保障措施，实施第十四阶段大气污染治理，加强对奥运场馆等区域的环境监测监管。全面落实人文奥运行动计划，深入开展“迎讲树促建”活动，提升城市文明程度和市民文明素质，营造全区人民参与奥运、奉献奥运、共享奥运的浓厚氛围。

二是认真做好奥运会期间的各项工作。坚持“竞赛为中心、场馆为基础、属地为保障”原则，全力做好治安、交通、市场、环卫、旅游等各项服务保障工作，确保区内各项赛事活动顺利进行。完善奥运安保工作体制机制，加强实战演练，全面实现“平安奥运”目标。不断加强风险防范能力建设，做好社会面安全稳定控制工作，强化生产安全监管，预防和处理各类突发事件，保障城市高效安全运行。搞好组织动员，充分调动各行各业、各个方面的积极性和主动性，当好东道主，办好奥运会。加强对外宣传联络，认真做好媒体接待和服务工作，借奥运契机，充分展现“新北京、新奥运”的时代风采和人文风貌。

三是积极做好后奥运相关工作。大力弘扬奥运筹办精神，加强对场馆、设施等奥运遗产的综合利用，努力将五棵松场馆群打造成为京西文化、体育和商业服务中心。提升体育产业现代化、国际化发展水平，重点引进一批高水平的国际体育赛事、国际展览会落户海淀。推动投资、消费协调发展，合理引导投资，优化引资结构，继续推进基础设施、社会事业和重点产业项目建设；大力提升区域商务环境，促进消费增长，巩固和扩大经济发展、社会祥和的良好氛围，确保后奥运时期经济社会的可持续发展。

四是全面提高城市建设管理水平。贯彻《城乡规划法》，加快推进各项城市发展规划的编制和落实，做好土地利用总体规划修编和全国第二次土地调查工作，切实加强对土地使用的监督管理。完善重大项目协调推进机制，重点抓好续建项目，加快新建项目规划论证和前期手续办理。抓住全市轨道交通快速发展的有利时机，全力做好4条涉及我区地铁新线的拆迁工作。启动实施京包路四环至六环段项目，开工建设学院西路等道路，基本完成香山南路等道路建设，对部分严重破损道路实施大中修，集中整治中关村一号桥等群众反映突出的交通拥堵点。以打通断头路、建设小区路和过街天桥等为重点，加快完善城市微循环系统，方便群众出行。认真做好停车场的建设和管理工作。加强环卫基础设施建设，建成10座密闭式清洁站、20座二类以上公共卫生间，启动建设三星庄粪便消纳站和融雪剂搅拌站，继续做好六里屯垃圾填埋场的环境综合治理。认真总结奥运城市管理经验，最大程度地利用好奥运形成的一支优秀的管理人才队伍，建立城市管理长效机制，不断提升城市管理服务水平。基本建成覆盖城乡的信息化城市管理系统，实现管理的职能化、精细化。

二、在更高层次上实现经济又好又快发展

要坚持创新驱动，充分发挥海淀园的创新龙头作用，加快推进创新型海淀建设。坚持以需求为导向，以法制环境、政策体系、激励机制、市场秩序为保障，推动资源整合和要素聚集，着力构建适应时代要求和海淀特色的区域核心竞争力，以自主创新提升高端产业发展水平，实现在新的历史起点上经济又好又快发展。

一是推进自主创新体系建设。抓住海淀园成立20周年契机，以提高自主创新能力为核心，大力提升中关村特色自主创新体系层级。加大政府推动力度，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系建设，争创国家级产学研合作示范区。顺利完成全国科技进步示范区验收工作。继续优化政府服务环境，创新产业促进方式，推进公共平台和服务体系建设，不断满足企业创新发展需求。发挥创新资金的引导作用，实施“创新突破2008计划”，鼓励企业参与国家、市级重大科技专项开发，加快重大技术标准创制和知识产权创造，力争实现一批核心技术和关键技术突破。实施人才强区战略，加快创新人才的培养和引进，努力造就一批知名的企业家和科技领军人才。做好第二届杰出人才贡献奖评选工作。推进中关村软件园、环保园、创新园和永丰基地等专业园区和产业基地建设，拓展产业发展空间，促进高端项目落地，增强区域经济发展后劲。

二是推动产业高端化发展。大力发展高新技术产业，巩固和扩大计算机系统集成、软件及服务外包、集成电路设计等领域的优势，积极培育第三代移动通信、下一代互联网、生物医药、节能环保等新兴产业。着眼产业发展薄弱环节，促进要素资源聚集，完善产业链条，推动集群经济发展。加快发展金融服务业，落实金融扶持政策，积极推进稻香湖金融服务区建设，促进金融聚集区发展。拓展海淀资本中心的服务功能，发挥创业投资引导基金作用，完善投融资服务体系，着力解决好中小企业融资难问题。继续做好科技保险创新试点工作，积极服务全国性场外交易市场建设。落实文化创意产业发展规划，加快推进文化产业聚集区建设，重点发展动漫、网游等具有海淀特色的文化创意产业，打造一批龙头骨干企业和文化创意产业品牌，继续保持我区文化创意产业在全市的优势地位。加快推进生产性服务业、信息服务业等现代服务业发展。

三是提升消费对经济的拉动作用。加快商业设施建设，促进中关村广场步行街、香山买卖街等特色商业街区发展，推动大钟寺国际广场、五道口商业中心等重点项目建成开业。完善商业网点布局，引进和培育一批商贸龙头企业和知名品牌，建设区域性商业中心。加快完善社区商业服务体系，新建6家社区便民菜店，完成10家农副产品市场升级改造。整顿和规范市场经济秩序，加大对无照经营、制假售假等不法行为的整治力度，加强市场价格监测监管，提高产品质量和食品安全水平。抓住奥运契机，扎实推进大西山等景区设施建设，加强特色旅游产品开发，打造精品旅游线路，举办“魅力海淀—靓丽昆玉河”、中关村科教旅游节等大型旅游活动，做好奥运旅游培训工作，活跃旅游消费市场。

四是大力发展循环经济。认真落实节能减排目标责任制，加强对重点耗能和污染企业监管，开发推广一批节能环保和污染处理新技术、新产品。对大型能耗项目进行立项前的节能评估。加强循环经济规划指导，严格市场准入制度，加大循环经济发展专项资金的支持力度，建设一批循环经济示范项目、示范企业、示范园区。启动太舟坞村地热热泵采暖等项目。推广清洁能源试点，完善再生资源回收产业化体系，完成加油站油气回收治理工作。高度重视资源节约工作，推动建筑节能标准的更新和老旧建筑的节能改造，推广使用节水技术和设备，加强对土地的节约集约利用。建设生态文明，在全社会倡导节约、环保、文明的生产方式和生活方式，增强可持续发展能力。

三、深入推进社会主义新农村建设

要坚持科学规划，分类指导，切实增强新农办的统筹职能，加强部门协同和政策集成，加大投入力度，围绕发挥农民在建设新农村中的主体作用，以利益创造和合理分配为导向，以城乡一体化为目标，走出一条具有海淀特色的“三农”发展新路子。

一是繁荣农村经济。大力发展都市型现代农业，以现代农业科技为支撑，开发特色农产品，加快农业标准化生产示范基地建设，提高农业综合生产能力。推进西北旺镇永丰、东升乡小营等乡镇工业小区建设步伐，培育和引进龙头企业，扶持农产品深加工，积极发展镇域经济。建立健全农村物流配送体系，扩大连锁超市、便利店覆盖范围，实现经营面积在100平方米以上的网点连锁配送。促进以观光园、采摘园、民俗村为载体的乡村休闲旅游业发展。深化农村集体经济产权制度改革，探索建立土地承包经营权流转市场，依法规范和促进农民专业合作组织发展，稳步推进乡镇机构改革试点。进一步完善生态林补偿机制。积极推进农村信息化建设，完成第二次农业普查工作。

二是改善农村环境。坚持规划先行，全面完成19个村的村庄规划编制工作，发挥新农村建设试点村的示范作用，进一步改善农村的生产生活条件。实施道路硬化工程，完成1000盏太阳能路灯安装任务，继续推进北部地区垃圾集中收集消纳，新建、改建农村公厕10座，全部解决农村地区安全饮水问题。实施管家岭、上庄等农业节水灌溉工程。扩大公共交通覆盖范围，改善农村地区群众出行条件。完成23个村庄环境整治任务，加快推进再生水厂建设，实施一批农村生态环境建设工程，完成林木绿化面积5250亩。继续做好优美乡镇、生态文明村创建工作。

三是加强农村公共服务。加大科技支农力度，建立6个农村科技协调员工作站，开展农业技术推广、培训和服务。改善农村办学条件，鼓励城市优质资源向农村转移，提高农村中小学教学质量。对乡镇卫生院（室）实施标准化改造，建成7个乡镇社区卫生服务中心和48个社区卫生服务站，完善农村三级卫生服务网络。落实农村就业促进政策，引导农民向二、三产业转移，多渠道扩大就业岗位，增加农民工资性收入。建立全区统筹的新型农村合作医疗制度，扩大农村社会养老保险范围，妥善解决农转居、农转工人员的社会保障问题，做好农村困难群体的救助工作。

四是推进北部新区建设。坚持开发建设、经济发展、群众受益三统一原则，优先安排农民安置房项目，统筹推进专业园区、基础设施和社会事业等项目建设。新建续建道路8条，基本完工苏家坨镇中路、温泉路，完成航天城等3座11万伏变电站工程。启动永丰嘉园配套中学项目，开工建设区交通、消防等“三中心”，建成海淀卫生大厦、百旺新城配套小学和新看守所，完成曹雪芹小道一期项目建设。建成2.9万平方米永丰嘉园农民回迁房，完成7万平方米苏家坨镇农民安置房一期工程，基本建成6.9万平方米温泉镇农民安置房二期项目，启动上庄镇经济适用房建设。

四、不断深化改革开放

要抓住改革开放30周年有利时机，坚持改革创新，全面提高开放水平，进一步解放和发展社会生产力，为经济社会发展提供强大动力和体制机制保障。

按照“四分开、一减少”的要求，继续推动行政管理体制改革试点，理顺管理体制，创新对事业单位的管理机制。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项。稳步推进园林、环卫等公用事业改革，积极做好事业单位分类改革工作。推动行业协会改革，规范和促进行业协会发展。创新社会管理体制，按照全市统一部署，组建社会管理专门机构，努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。把社区建设作为社会管理的基础和重点来抓，加强社区配套设施建设，多渠道扩大社区办公和服务用房面积，完善卫生、文体、商业等便民服务体系。充分发挥社区居委会作用，提高社区专职工作者素质和待遇，培育和发展社会组织和社会工作者队伍，增强社区的自治功能。加强对政府投资项目管理，完善项目评审考核办法，启动对政府项目的后评价制度试点。改革非税收入收缴管理制度，加强对行政事业单位国有资产有偿使用及收入管理，加大公共财政向民生和公共服务领域投入力度。深化国有资产管理体制改革，解决好国有企业历史遗留问题。完善政策措施，深入推进集体经济改革，发展混合所有制经济，促进个体、私营经济和中小企业发展。继续推进统计体制改革试点工作。

进一步扩大对外开放。创新投资服务方式，提高利用外资质量，推动投资更多地进入生产性服务业、信息服务业等现代服务业，以及高新技术、文化创意等高端产业领域，加快产业结构升级步伐。大力吸引国内外知名企业入区设立运营中心、研发中心、采购中心等总部机构，提高总部经济发展水平。认真办好中关村电脑节等投资促进活动。深入开展多渠道、多层次的国际交流合作，支持有条件的企业“走出去”，积极参与国际竞争合作，培育我区的国际品牌和跨国企业。继续完善京津塘科技新干线等友城协作机制，促进区域协调发展。

五、推动文化大发展大繁荣

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是区域核心竞争力的重要因素，要加大投入、挖掘资源、加强统筹，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，不断满足群众的文化需求。

大力促进社会主义核心价值体系建设，在全社会倡导社会主义荣辱观和基本道德规范，积极营造健康向上的思想舆论氛围。制定创建全国文明城区三年规划，巩固和扩大和谐海淀创建成果。继续实施迎奥运“九大文明行动”，广泛开展群众性精神文明创建活动，培育文明新风尚，推动和谐文化建设。高度重视城乡文化协调发展，增强公共文化服务能力，丰富城乡居民、进城务工人员的精神文化生活。加强网络文化管理，做好未成年人思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好的社会环境。深化统筹发展理念，完善区域发展高层联席会议等有效推进机制，拓展合作领域，共同建设海淀美好家园。弘扬科学精神，加强科普工作，提高科学素质和人文素养。推进国家高水平体育后备人才基地建设，认真做好奥运火炬在我区传递的组织保障工作。

充分发挥区域文化、智力资源优势，推动文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业和鼓励文化创新的政策，建立健全多元化主体、多种所有制形式的文化事业发展机制。积极探索成立海淀艺术团。加强城乡文化基础设施和服务网络建设，广泛开展基层文化活动，办好第五届文化节等品牌活动。深入挖掘传统文化的丰富内涵和表现形式，加快文化产业基地和区域特色的文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，推出更多受群众欢迎的文化产品。加强文物和非物质文化遗产保护工作。加大文化市场监管力度，推动文化行业协会建设，保持“扫黄打非”工作的高压态势，维护良好的文化市场环境。

六、加快推进以改善民生为重点的社会建设要坚持以人为本，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，创新社会管理体制，推进基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，努力营造欢乐祥和的社会环境。

一是发展均衡优质教育。加快推进中小学办学条件达标工程，全面启动小学规范化建设，做好初中建设工程收尾工作。完成外电职高新校区建设和聋人学校整体改造，启动五一小学二期项目。合理配置教育资源，建立5所教辅中心，促进优质教育资源共享，重点提高北部地区和办学相对薄弱学校教师素质。依法扩大“两免一补”范围，切实保障城乡适龄学生平等接受义务教育。改革招生和评价制度，规范义务教育阶段实验班管理，继续提高示范高中招生指标定向分配到初中校的比例。坚持依法治教，规范中小学办学和收费行为，引导民办教育健康发展。加快发展社区教育和职业教育，支持区域内高等教育发展，继续推进学习型海淀建设，争创全国社区教育示范区。

二是大力促进就业。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。加快完善面向全体城乡劳动者的创业培训、扶持和服务相结合的工作体系，高度关注就业困难群体，采取有针对性的就业援助措施，努力使60%以上“4050”人员实现再就业，3000名农村劳动力转移就业，动态消除“零就业家庭”，将全区50%的社区创建成为充分就业社区。认真落实《劳动合同法》，加强劳动用工监察查处，开展“劳动用工规范一条街”创建活动，促进劳动关系和谐稳定，依法维护劳动者权益。积极探索建立区企业联合会。

三是完善社会保障体系。继续落实“一老一小”等社会保险政策，初步建立城镇无保障老年人养老补贴机制。进一步完善农村养老保险制度，研究制定农保与城保的衔接办法。采取社会保险网上申报方式，加大扩面征缴力度，加强社保基金运行监管，确保按时足额支付各项社会保险。加强城乡救助体系建设，落实好城乡救助标准统一后的各项政策措施，努力提高社会救助管理水平。积极发展社会福利、社会慈善事业。加快保障性住房建设，新开工经济适用房40.6万平方米，建成17万平方米，启动实施3.8万平方米廉租房项目，完善保障性住房资格审核体系，切实解决困难群体、中低收入家庭的住房问题。

四是提高基本医疗卫生服务水平。加强公共卫生体系建设，做好疾病预防控制工作。加快卫生机构规划设置和标准化建设步伐，推动城市社区卫生服务站点实现全覆盖。深化社区卫生机构运行机制改革，对政府举办的社区卫生机构全面实行收支两条线管理，逐步扩大药品零差率销售的品种和范围，降低群众看病成本。引入市场机制，鼓励社会力量参与社区医疗卫生服务，健全政府购买卫生服务的管理办法。加强二、三级医院对口支援社区卫生服务工作，完善双向转诊绿色通道。建立农民健康管理新模式，完成为全区18岁以上农民提供一次免费体检工作。发展妇幼卫生和计划生育事业，稳定低生育水平，提高出生人口素质。广泛开展爱国卫生运动。

五是加强环境保护和生态建设。深入研究人口、资源、环境的协调发展问题，积极探索有效的调控机制和措施。继续推进生态百项工程与生态和谐工程建设，着力加强农村污染治理，推广使用生物质气和地热等清洁能源，加快构筑城乡一体化的生态环境保护体系，努力创建国家级生态区。加强水环境建设，保护饮用水源，加快治理河湖水系。全面实施翠湖湿地公园二期工程。扩大垃圾分类收集和综合利用试点，做好大气、噪声、辐射等污染监管防治工作。开展环保专项行动，积极做好全国第一次污染源普查工作，切实解决一批涉及群众利益的环境问题。

六是维护社会安全稳定。始终把维护安全稳定作为第一位的政治任务，完善安全维稳的领导体制和工作机制。加强信访工作，建立健全人民内部矛盾的协调化解机制，着力解决群众在社会保障、城乡建设、物业管理等方面反映突出问题，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。加强和改进流动人口的服务管理工作，切实维护进城务工人员合法权益。不断完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，加大科技创安力度，深入开展平安创建活动，依法防范和打击各种违法犯罪活动。进一步落实安全生产责任制，加大安全隐患整治力度，完善城市公共安全应急体系，提高应急处置能力。深入开展国防教育和双拥共建活动，继续加强国防后备力量建设。

七、加强服务型政府建设

要全面学习贯彻党的十七大精神，深入推进政府改革和自身建设，进一步明确政府工作定位，提高科学、民主和依法行政水平；要进一步拓展民意诉求渠道，提高政府办事效率，切实解决涉及百姓利益的民生问题，努力建设服务型政府。

一是加强依法行政。认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，健全组织法制和程序规则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。以制度建设为重点，加快完善决策、执行、监督体系，确保权力在阳光下运行。坚持集体领导和个人分工相结合，努力营造“集体思考、深度交流、团队合作”的良好工作氛围，防止决策片面性和个人化。建立健全重大决策的调研论证、合法审查、风险评估等规章制度，提高决策的科学性和民主化。加强行政执法体系建设，落实行政执法责任制、评议考核机制和责任追究制度，强化行政复议的纠错功能。认真执行人大及其常委会的决议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，充分发挥舆论和群众的监督作用，增强监督合力和实效。把办理议案、建议和提案作为改进和推动政府工作的有效抓手，进一步提高办理质量和水平。

二是提高服务能力。严格按照区政府的职责定位和事权范围，进一步转变政府职能，在全面履职的同时将工作重心转到社会管理和公共服务上来，切实转变“重管理、轻服务”意识，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务。深化政府自身改革，以规范行政行为和提高工作效率为重点，明确职责，强化责任，健全部门间协调配合机制，进一步提高政府服务能力。加强执行能力建设，建立健全有效的激励和约束机制，完善督查督办制度，加大对工作的落实反馈力度，做到政令畅通、令行禁止。全面贯彻《政府信息公开条例》，建立信息公开工作机制和制度，提高政府透明度和公信力。创新政府管理服务模式，深化以网上协同办公为核心的电子政务建设，拓展全程办事代理的领域和范围，为基层、企业和群众办事提供高效、便捷、周到的服务，提高社会对政府工作的满意度。

三是狠抓作风建设。要全面贯彻落实《公务员法》，切实加强公务员的教育培训工作，不断提高机关干部的思想和业务素质，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍。要求实创新，既要实事求是，尊重客观规律，使我们的工作更加符合实际、贴近基层，经得起历史和实践的检验；又要解放思想，改革创新，勇于破解前进中遇到的各种疑难杂症，立足当前，着眼长远，增强工作的系统性、前瞻性，不断开创推动科学发展、促进社会和谐的新局面。要密切联系群众，坚持为民服务宗旨，倾听民意、珍惜民力、改善民生，努力为群众办实事、办好事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持勤俭节约、艰苦奋斗，反对铺张浪费，降低行政成本，倡导节俭办一切事业，在建设节约型社会中发挥表率作用。

四是坚持反腐倡廉。要把党风廉政建设摆在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，建立反腐倡廉长效机制，拓展从源头上防治腐败工作领域。要加强廉政文化建设，严格落实党风廉政责任制，强化对权力的制约监督，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。政府全体工作人员特别是各级领导干部要始终保持清醒头脑，警钟长鸣，防微杜渐，切实增强拒腐防变能力，做廉洁自律的表率。要牢固树立正确的权力观、价值观和政绩观，坚持立党为公，执政为民，努力做到“为民、务实、清廉”。

篇6：北京市海淀区工作居住证

第一章总则

第一条为加强培训管理，提高教学质量，确保外语培训工作扎实开展并取得切实成效，根据《海淀区外语培训工作实施方案》要求，特制定本规定。

第二条外语培训工作是适应世界城市和中关村国家自主创新示范区核心区建设形势需要，满足日益扩大的对外交往需求而采取的重要举措；是拓展优质服务年活动内容，切实提高我区公共管理和公共服务水平的重要途径；是营造多语言工作环境，提升我区国际化程度和国际化水平的重要平台。

第三条外语培训工作以科学发展观为指导，贯彻 “全员参与、分类指导、注重实效”的原则，对全区党政机关干部、具有行政管理职能和公共服务职能企事业单位的管理人员实施培训，重点做好窗口单位工作人员的培训。

第四条培训内容根据培训对象的工作需求和行业特点进行选定和编写，以需定培，按需施训。

第五条培训时间原则上安排在双休日，不占用上班时间。

第六条培训地点以培训机构的场所为主，可兼顾方便原则由各培训工作组自行确定培训地点。

第七条外语培训工作以合作办学的方式，由区委、区政府与专业外语培训机构共同实施。

第二章培训纪律

第八条持学员证出入培训机构场所。

第九条遵守培训机构制定的各项管理制度和管理规定。

第十条按时上课、下课，不迟到，不早退，有事要请假。第十一条尊敬老师，关爱同学，讲文明，有礼貌，提问要举手，回答要起立。

第十二条遵守课堂教学秩序，专心听讲，不大声喧哗，不随意出入教室，将手机调至关闭或震动状态，课堂严禁接听、拨打电话。

第十三条举止文明，衣着整洁，不穿背心、拖鞋、内衣和超短裙进入教室。

第十四条保持教室整洁卫生，严禁在教室内喝酒、吸烟、随地吐痰。垃圾入篓，不乱扔果皮、纸屑。

第十五条培训纪律遵守情况是对培训学员进行平时考核的重要依据。

第三章考勤

第十六条考勤分五类：迟到、早退、旷课、病假、事假。第十七条考勤使用统一印制的考勤表，每次课前由班主任老师负责登记。

第十八条考勤以课时为单位进行量化登记。迟到或早退3次按缺勤1课时计算，旷课1课时按缺勤1.5课时计算，请假按1：1进行缺勤课时登记。

第十九条考勤每月汇总一次。班主任每月将考勤表送交培训机构办公室，由办公室专门人员进行汇总，并将汇总情况按月记入每位培训学员的《学习档案》。

第二十条出勤情况是对培训学员进行平时考核的重要内容。

第四章请假

第二十一条请假分病假、事假、产假、婚假、公假、探亲假、年休假七类。

第二十二条请假须事先填写请假条（请假条格式见附件），无法事前请假时，须电话告知培训班班主任，并于事后补填请假条。

第二十三条请假程序是：（1）培训学员网络下载并如实填写制式请假条（邮箱：hdqwypx2011@126.com，密码：82510817）；（2）培训学员所属单位主管领导（正处或副处职级）负责审批请假事宜；

（3）如批准请假，由培训学员所属单位在请假条相应位置盖单位公章；（4）由培训学员本人将请假条传真给班主任，并及时电话告知班主任请假情况。

第二十四条请假每月汇总一次。班主任根据收到的请假条及时在考勤表上登记培训学员的请假课时，每月将考勤表送交培训机构办公室，由办公室专门人员进行汇总，并将汇总情况按月记入每位培训学员的《学习档案》。

第二十五条请假是考勤管理的重要方面，是对培训学员进行平时考核的重要指标。

第五章考核与表彰

第二十六条考核分平时考核和结业考试两类。

第二十七条考核采用百分制，60分以上（含60分）为及格，85分以上（含85分）为优秀。

第二十八条平时考核所占分值为60分。其中，培训纪律所占分值为10分，考勤所占分值为50分。培训纪律分由班主任根据培训学员遵守纪律情况综合评定。考勤分由培训机构办公室根据培训学员考勤汇总情况计算得出。计算方法是：出勤率（培训学员实际出勤课时数与培训班总课时数的比率）在85%以上（含85%）时，考勤分为50分；出勤率在60%——84%之间时，考勤分为30分；出勤率低于59%（含59%）时，考勤分为10分。

第二十九条结业考试所占分值为40分。结业考试分笔试和面试，分别由各自授课老师组织实施。笔试、面试所占比重由相关授课老师商定。

第三十条考核成绩由培训机构办公室进行汇总并登记在培训学员《学习档案》上。

第三十一条考核成绩60分（含60分）以上者，由培训机构颁发结业证书。考核成绩60分以下者，由培训机构安排补考，补考仍不及格者，继续参加下一期培训学习。

第三十二条在每期培训结束前，培训机构组织各种类型的外语展演活动，展示培训学员风采，宣传培训工作成果。

第三十三条每期培训结束时，培训机构开展评选“优秀培训学员”、“优秀培训老师”、“优秀培训工作者”和“外语培训组织工作先进单位”活动，表彰和奖励在培训工作中涌现出来的先进典型。

第三十四条每期培训结束后，培训机构通过各培训工作组向培训学员所在单位移交培训学员《学习档案》原件，向海淀区外语培训工作领导小组办公室移交培训学员《学习档案》复印件。

第三十五条本次外语培训纳入组织人事部门牵头负责的领导干部和公务员常规培训项目。每期培训结束后，培训学员所在单位组织人事部门根据《学习档案》记录，在培训手册或电子学时统计系统为每位培训合格的学员登记相应培训课时数量。

第六章附则

第三十六条本规定由海淀区外语培训工作领导小组办公室负责解释。

第三十七条本规定自公布之日起试行。

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