党风廉政建设政府

第一篇：党风廉政建设政府

政府廉政建设

让权力在阳光下运行 世界各国廉政排名 以下是2007年数据，中国在179个国家中排名第72名。略为领先印度，在最新发布的2008年数据中，我们伟大的国家又增加了一分，排名“前进”到第73名了。 百度百科

廉政

《2005全球腐败排行榜》之问题与答案

什么是腐败指数(又称"清廉指数)?

腐败指数是一种复合民意调查，反映的是商人或国情分析研究专家对一个国家(地区)腐败情势的观感，他们包括本国的或外国派驻人员。今年的指数排行是从10个独立研究机构发表的16个调查结果平均以后求出的结果。任何一个国家(地区)要被包括进这个排行榜，它们必须至少要被3个调查涵盖过。由此导致的结果是，有些可能更腐败的国家，由于缺乏足够的调查数据，所以无法把它们排列在榜上。

一个国家(地区)的排名和它的得分，哪一个更重要?

排名只是为了构建指数。得分更重要。例如在今年的榜单上，有些国家的得分上升，表明腐败情况有所好转，但是其排名却下降了。这是因为我们的榜单逐年扩大，加入了新的国家的缘故。

为什么腐败指数只是建立在人们的主观感受和评定上?

要以实证数据来比较不同国家的腐败程度是很困难的。比如说，以被起诉和被判决的案例数目来比较各国的腐败程度，但这些数据只是反映了一国检察官或法官办案的质量及媒体曝光腐败案件的数量而已，他们并不能真正反映一个国家的腐败程度。因此，我们只能以那些最有机会跟腐败官员打交道的人员的经验和观察来比较。

腐败指数是怎样定义"腐败"的?

腐败指数只评定公共机构的腐败现象，我们对腐败的定义是:公务员滥权谋私。在腐败指数里所引用的那些调查所问问题都是跟公务员滥用职权谋取私利有关，特别是公务员在公共采购领域里索贿受贿，但这些调查一般不区分行政腐败和政治腐败，或者小型腐败和大型腐败。

这个排行榜上一国的得分是对该国腐败程度的一个很可靠的标示吗?

从对腐败的观察而言，腐败指数不失为一项经得起考验的衡量工具。但其可靠性对不同国家而言稍有不同。如果援引调查来源数目小、误差大的话，那么其得分及排名就不是那么准确。

腐败指数可以作为国家对外援助的依据吗?

一些国家的政府的确在考虑要不要对看起来比较腐败的国家继续进行国际援助--有的已经在参考透明国际发布的腐败指数来决定哪些国家可以获得援助，哪些不可以。

透明国际并不鼓励这样做。高度腐败的国家事实上更需要外界的帮助。如果一个国家虽然腐败，但很想进行改革，援助国应该协助他们进行反腐败的工作。援助国如果打算在腐败的国家进行一些主要的发展项目，需要特别注意腐败的问题，以及建立机制防止渎职行为的发生。

腐败指数涵盖了多少个国家(地区)?

2005年有159个国家(地区)。我们要求，要评定一个国家(地区)的腐败状况，这个国家(地区)至少要被3种调查来源分析过，其数据才能采用。

2004年只有146个国家(地区)。这表明透明国际采用了更多有效及可信的数据来源。

今年的排名中新增了哪些国家?

与2004年相比，今年新增了以下国家:阿富汗、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、赤道几内亚、斐济、圭亚那、老挝、莱索托、利比里亚、卢旺达、索马里和斯威士兰。

得分最低的国家就是全世界最腐败的国家吗?

这个排行榜上得分最低的国家是人们普遍认为最腐败的国家，但全球有200个以上的国家和地区，而这个排行榜上只排列了159个国家(地区)，因此它还是不完全的统计。

腐败指数所针对的调查对象有什么变化吗?

腐败指数的可信之处即在于它所反映的一国驻在人员的观感得到派驻人员的交叉佐证。在过去，对海外派驻人员的调查多局限于西方商人，而不发达国家商人的观点则没有反映出来。现在这种局面已经得到改善，新兴工业化国家(地区)的声音也逐渐被反映出来。

你们在选用那些调查数据时是根据什么标准呢?

透明国际依据的标准是数据可靠。要达到这个标准，这些数据必须是有据可查、采样足够，其有效性必须经得起推敲。透明国际所要做的是尽力确保所采用的数据来源具有最高的质量、这些调查必须是完全的公正，而且，我们的统计分析方法是一流的。这些统计方法由透明国际一个专门工作小组审核，这个小组的成员包括各个领域的国际知名专家，如反腐败、经济学及统计学等等。工作小组可以提议改进腐败指数的统计，但是透明国际的管理决策层拥有最后决定权，决定使用何种统计方法。指数的汇总编制工作在德国帕绍大学的Johann Graf Lambsdorff教授领导下完成。

今年的腐败指数还继续使用原来的调查数据吗?

事实上，一个国家腐败程度的变化不会很快，而人们的感觉却会由于一些重大事件的发生而呈现较大差异。因此，我们所采用的资料是过去连续3年间的，今年的腐败指数依据的是2003～2005年的资料。

腐败指数跟"全球腐败趋势预测"(透明国际的另一项调查)有何区别?

腐败指数评定的是不同国家的腐败程度，而全球腐败趋势预测关注的是公众面对这些腐败程度的态度。全球腐败趋势预测所问一个问题是:受访者个人及家庭生活在多大程度上受腐败影响?结果呈现很大差异，而且跟腐败程度没有太大关系。这是因为在一些腐败严重的国家，人们对腐败习以为常，漠然置之，而在清廉的国家，人们对腐败深恶痛绝的缘故。

(资料来源:透明国际)

芬兰的廉洁从哪里来?

文/孙宏光

芬兰地处北欧，全国人口只有520万，大体上只相当于中国的一个大城市。这个国家1/3的土地在北极圈内，是不折不扣的寒冷地带。但就是这个小国寡民的芬兰，多年来在全世界的评比中，拿下了多项"世界第一":世界经济论坛认为芬兰是全球最具竞争力的国家;芬兰有世界最好的学校系统，中小学生的阅读能力、科学素养在全世界名列第一，数学排名第二，问题解决能力排在第三;芬兰人热爱大自然，全国67%的国土覆盖了森林，平均每25个人就拥有一个湖泊，在"绿色排名"中，芬兰是全球环境质量最好、最具可持续发展能力的国家;芬兰人热爱自然，也能拥抱科技，它的互联网普及率世界第

一、移动电话普及率世界第一，它甚至能够抢在信息产业超强的美国前面，率先迈入信息化社会……

在透明国际近期公布的《2005全球腐败排行榜》上，芬兰的廉洁排名全球第二。此前，芬兰在这项排名中，已连续5年获得第一。

很多芬兰人都说，已经有许多年没有听说过有什么腐败的事情了。最近的一桩案子，还是发生在3年以前。2002年5月芬兰《晚报》披露，文化部部长苏维·林登批准向一家高尔夫公司提供17万欧元的政府资助，而她和她的丈夫及数位亲属都拥有该公司股份。政府司法总监闻讯立即展开调查。事件见报一周之内，林登便旋风般被迫下台。这种在我们看来"小儿科"的案子，已经算得上是芬兰几十年间惟一的一个大案。据统计，1985年至1992年间，芬兰只有25起贿赂罪。现在在芬兰，全国的法院每年受理的行贿受贿案件加起来也不足10起，而且几乎都是一些"鸡毛蒜皮"的小案。芬兰政府干净得已经快要让人们忘记还有腐败这回事了。在这次的《腐败榜》上，芬兰的邻国冰岛成为全球最廉洁的国家。自1918年冰岛成为主权国家以来，快90年了，一共只有4名高官因腐败而辞职，最近一次还是在上个世纪80年代。北欧地区的国家，差不多都是如此。

廉洁自律是社会风气

2001年美国《读者文摘》杂志曾在全世界范围内作了一项很有意思的试验。试验内容是要测试30多个国家(地区)民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区，故意在每个地区丢下10个钱包，里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式，拾到钱包的人如果想物归原主，可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比率。试验发现，最诚实的5个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%，芬兰也高达80%!耐人寻味的是，这5个国家，在《腐败榜》中，全部入选最廉洁的前十位。

社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。一旦贪污受贿成为社会普遍的一种习惯，送钱送物办事易如反掌，循正常渠道难比登天，守规矩的人吃亏，不守规矩的人发达，甚至腐败成了"制度"，星期一你贪污，星期二我贪污，人们不以腐败为耻，反以堕落为荣的话，可想而知反腐败的阻力和难度将会有多大。一项小小的"拾金不昧"的测验，折射出芬兰这个国家里人民对不属于自己的财物的态度。在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞腐败，是不是很有难度呢?

所以芬兰的总检察长马蒂·库西迈基说，公民的自律是防止腐败最有效的手段。

透明处处可见，监管无处不在

但是公民的自律不是从天上掉下来的，要靠人们努力去争取。在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，腐败成为习惯的国家。芬兰治理腐败的经验，其实与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论，写10本书都可以，问题在于，你有没有决心去落实。

管住公务员的嘴。芬兰人热情好客，民间互相请客送礼也是人之常情。但是对芬兰的公务员来说，受礼和吃请绝对是天大的事，人际交往必须谨守分寸，法律规管十分严格，甚至到了"苛刻"的地步，一不小心就把前途和事业搭了进去。因此，芬兰的公务员进入政府工作后的第一件事，就是要赶快向有经验的公务员请教，到底界线在哪里，以免误触法网。老公务员会告诉他们，一般的经验是:可以喝一杯啤酒，或者吃一个三明治，但如果不小心喝了别人的葡萄酒，那么分分钟都可能出问题。芬兰的法律规定公务员不能接受价值较高的礼品，而他们对"价值较高"还有细化的定义:根据物价指数调整，一般在24美元(20欧元)左右。芬兰的物价水平较高，在一些餐馆里，一杯白开水可能都要收你5美元，这样看来就算你在餐馆里请公务员喝白开水，也要数一数能喝几杯才可以。这是公务员受请的规定。而如果是公务接待，也就是出于交际应酬的需要公款请客，上至总理下至普通的科员，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单，人人可以看得到，件件能够查得清，一切摊在阳光下。媒体发现问题可以曝光，公众发现不妥可以举报、起诉。法律不仅细化可操作，更重要的是法律非常严肃，你绝对不能当它是摆设。芬兰就曾有中央银行行长级别的高官，在公务接待中一不小心上了一道鹅肝，传媒上网查阅菜单后曝了光，行长为了这道鹅肝而下台!

也许有人要对此嗤之以鼻，认为多此一举大可不必。小数怕长计，据统计中国公务吃喝每年的花费高达3000亿元人民币之巨!管住公务员的嘴，谁说是个小问题?

中国人去芬兰，对芬兰人的廉洁更是深有体会。曾有作者

在报上发表文章

第二篇：政府系统党风廉政建设责任分工

为认真贯彻落实国务院、xxx省政府第四次廉政工作会议精神，扎实推进2011年党风廉政建设，对政府系统党风廉政建设责任制任务目标进行分解，明确各项工作牵头单位、协办单位、完成时限及责任领导，张贺良市长对政府系统党风廉政建设工作负总责，其他各位副市长按照“一岗双责”要求，分别对分管部门的党风廉政建设工作负责。各牵头部门要发挥好组织协调作用，各协办单位要积极配合、主动参与，服从统一安排部署，将党风廉政建设各项工作不折不扣落到实处。现将责任分工如下：

一、全面贯彻中央、省、市关于加强党的作风建设的新部署新要求，加强对中央、省、市推动科学发展重大决策部署落实情况的监督检查。由xxx同志负责，市监察局牵头，各乡镇(办)、市政府各部门参与。

二、紧紧围绕中央、省、市“稳增长、调结构、控物价、惠民生”等政策措施落实情况，开展监督检查;加强对我市实施“一主一特四动”发展战略、推进城镇面貌“三年上水平”等重要工作部署的监督检查。由xxx同志负责，市政府办公室牵头，各乡镇(办)、市政府各部门参与。

三、加强对宏观调控、推进城镇化和“三农”工作、经济结构战略性调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节

1 约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查。由xxx同志负责，市监察局牵头，各乡镇(办)、市政府办公室、市发改局、市财政局、市人社局、中国人民银行xxx市支行、市环保局、市农业局、市国税局、市地税局、市住建局、市民政局、市审计局参与。

四、深入开展反腐倡廉教育。认真贯彻落实关于加强领导干部反腐倡廉教育的相关文件，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育，积极探索新的有效教育形式。继续抓好《关于对拟提拔党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试的意见》的落实。由xxx同志负责，市监察局牵头，各乡镇(办)、市教育局、市文广新局、市人社局参与。

五、坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。由xxx同志负责，市监察局牵头，市政府办公室、市公安局、市司法局、市审计局参与。

六、继续深入开展制止公款出国(境)旅游专项工作。严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出。由xxx同志负责，市监察局牵头，市财政局、市审计局、市文广新局参

2 与。

七、认真执行公务接待的管理规定。严禁公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。由xxx同志负责，市政府办公室牵头，市财政局、市监察局、市审计局参与。

八、继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。由xxx、xxx同志负责，市监察局、市发改局牵头，市国土资源局、市规划局、市审计局参与。

九、继续认真治理领导干部违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房。由xxx同志负责，市监察局牵头，市发改局、市住建局、市财政局、市国土资源局、市审计局参与。

十、认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等行使谋取不正当利益，利用内幕信息谋取利益等问题。由xxx同志负责，市监察局牵头，市财政局、市住建局、市规划局、市文广新局、市政府法制办参与。

第三篇：政府办党风廉政建设调研报告

建设服务型政府加强勤政建设问题研究

——政府党风廉政建设调研报告

近年来，我县始终围绕建设服务型政府开展工作，服务意识明显增强，各种服务措施不断推出，工作作风逐步转变，服务型建设迈出了坚实步伐。但同时也看到，服务型政府建设毕竟是一项艰巨而复杂的系统工程，还需要稳步扎实推进。

加强勤政建设，是推进反腐倡廉建设的坚实基础，是建设服务型政府的根本保障。建设服务型政府，必须加强勤政建设。我们要尽快把勤政建设提上重要议事日程，从强化组织协调和监督检查入手，围绕以下几个方面，大力推进勤政建设。

第一，要督促和配合有关部门切实加强勤政理念教育。思想是行动的指南，勤政行动取决于勤政理念。因此，我们抓勤政建设，必须从抓勤政理念教育入手。当前，在少数干部中甚至在社会上，存在着一种错误认识，就是认为干部不廉洁、以权谋私搞腐败才是问题，至于在工作中懒惰一点、拖拉一点、失误一点都算不得什么大问题，无关紧要。有的人甚至存在少吃咸鱼少口干、少干事情少麻烦的思想，认为事情做多了，招来的矛盾就会多，难免不犯错误，因此还是少做为佳。这种现象虽然只占少数，但对勤政理念的危害却

1是不可低估的，也充分说明了大力加强勤政理念教育的极端必要性和重要性。因此，我们既要大力宣传勤政建设对践行党的宗旨、保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的极端重要性，又要深刻分析不勤政对党和国家的事业和人民群众利益的严重危害性;既要大力宣传勤政的先进典型，又要对那些不勤政的严重事例予以公开曝光，公开批评，甚至严肃查处。要通过强化勤政教育，筑牢广大干部反懒倡勤的思想道德防线，形成昂扬向上、踏踏实实做事、兢兢业业工作的精神状态，增强恪尽职守的自觉性，增强对党和人民事业的责任心。增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，树立深入基层、深入群众，直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去的工作态度和勇气，自觉主动、满腔热情地承担和履行自己的职责，发挥自己的聪明才智，坚定不移、及时有效地贯彻落实中央的大政方针和工作部署，努力做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。

第二，要督促和配合有关部门切实加强对干部的勤政能力的培养。实现勤政，不仅要有干事之心，而且要有干事之能，因此，勤政建设，不仅要注重提高广大干部工作的自觉性、主动性和积极性，既解决大家是否愿意干事的问题，又要注重提高广大干部履行工作职责的能力和水平，解决大家是否能干事、会干事、干成事、干好事的问题。勤政能力培养是一个系统工程，既要重视广大干部的理论素养、文化知

识水平和依法行政、科学管理能力不断适应形势发展和工作需要而更新和提高，又要重视广大干部思想品格和社会经历的修养和锻炼。同时，还要督促有关部门深化干部人事制度改革，既要注重从基层第一线选拔有实际工作经验的优秀干部充实领导岗位，又要加大干部尤其是领导干部轮岗交流、多岗位锻炼的力度。总之，我们必须千方百计提高广大干部的综合能力，使每个干部都能不断适应新形势发展的需要，胜任本职工作。

第三，要督促和配合有关部门切实加强勤政机制建设。能否实现勤政，既取决于干部个人的政治和业务素质，更取决于体制机制制度。因此，加强勤政建设，必须注重有利于促进和确保勤政的体制机制制度创新。要深入推进政治体制尤其是行政管理体制改革。要坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调的总体原则。按照建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着重转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力。尤其要以转变政府职能为核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介机构分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事情切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配臵中的基础性作用。既要改善经济调节，更多地运用经

济、法律手段并辅之以行政手段调节经济活动，增强宏观调控的科学性、预见性和有效性，促进国民经济又好又快发展。又要严格市场监管，推进公平进入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。还要加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定，注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。立党为公、执政为民，勤奋敬业、奋发有为，是党员干部的职责所在，也是确保党员干部清正廉洁的前提和基础。为民、务实、清廉，是一个有机整体。勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，从而为廉政建设乃至整个反腐倡廉建设奠定坚实基础。反之，干部精神状态萎靡，工作作风不正，工作效率低下，精神生活空虚，必然导致种种消极腐败的观念和行为滋生蔓延，反腐倡廉建设的成本和难度就会大大增加。

第四篇：镇党委政府党风廉政建设例行职责报告

今年以来，我镇党委政府坚持把党风廉政建设融入机关管理之中，与加强业务、改进机关作风有机结合，立足于教育，着眼于防范，有效地推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

一、以学习教育为先导，构筑反腐倡廉思想防线

在实践中，我镇党委政府在推进党风廉政建设中，坚持教育为先，预防为主的原则，把对干部职工的思想政治教育放在首位，注意把思想教育与学习、实践“三个代表”相结合，重点抓了三种教育：

第一，坚持学习制度，开展经常性理论教育。坚持理论学习制度，持之以恒开展学习，是我镇开展党风廉政建设的一个特点。党组中心小组每月集中2天，围绕一个专题，进行学习交流，并以“情况反映”形式通报学习情况;全体机关干部基本保证周六下午学习的制度;围绕学习重点内容，我们安排了2次专题辅导。通过学习，主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育，引导党员干部进一步坚定了共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。二是党纪政纪条规的学习。按照市纪委的要求，在镇机关狠抓了党纪政纪条规的普及学习，为领导成员每人购买了《大墙内的忏悔》一书，为党员干部购置发放了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》，与此同时，还组织了“三五”普法和党纪政纪知识测验。

第二，利用反面典型教材，开展党纪党风警示教育。今年上半年我镇利用成克杰、胡长清、等重大典型案件对党员干部进行警示教育，并把警示教育与落实“三个代表”学教活动整改措施相结合;与健全完善监督机制相结合;立足实际，讲究实效。一是抓好学、看、说。即副科级以上干部集中两天时间，按要求认真研读《邓小平论党员领导干部廉洁自律》、《大墙内的忏悔》和《以案施教、警钟长鸣》，在党员干部中开展以案说纪、以案说法。二是开展“四查四看”活动。即查权力意识，看是否秉公用权;查责任意识，看宗旨观念是否牢固;查民主意识，看是否自觉接受监督;查自律意识，看是否存在不廉洁行为和隐患。三是开展讨论，汲取教训。结合自身实际，开展“珍惜人生，自省自律;珍惜岗位，奉献敬业;珍惜名誉，清正廉洁”的讨论活动，从反面教材中汲取深刻教训，增强自身免疫力。四是认真制定整改措施。针对警示教育活动中党员干部反映出的问题和薄弱环节，制定了本镇的廉政建设规范制度，进一步加大了预防力度。



二、以热点、敏感问题为重点，前移监督关口，突出把握源头

在开展党风廉政建设中，我镇党组注意把热点、敏感问题作为廉政建设的重点，立足于事前防范，从源头遏制和杜绝各种腐败和不廉洁现象的产生。

一是管好权——坚持“公开一监督”。党委作为全镇各项的领导核心，手中掌握着一定权力，尤其是对人事事握有决定权。而人事权事关干部群众的切身利益，是人们关注党风、政风和社会风气的一个重要“窗口”。因此，我镇党委一直坚持“任贤惟能”的用人原则，通过征求部分干部意见，并经集体讨论，接受普通干部监督，来督促自己自觉用好手中的权利。

二是管好人——坚持思想领先、群众公认原则。首先是突出思想政治，坚持提醒制度。每当有重大活动和在重大节日前，我都要召开班子成员会，并要求他们召开部门负责人会议或全体党员干部会，把思想做在前。同时，要求分管领导与本部门人员开展经常性交心谈心活动，做到苗头性问题及时教育，倾向性问题普遍教育，突出性问题重点教育。

三是管好钱——严格财务制度，保持艰苦奋斗、勤俭节约本色。加强财务管理，堵塞财务开支方面的漏洞，一直是我在党风廉政建设中常抓不懈的一个重要环节。其一是坚持从人民利益出发，牢固树立艰苦奋斗，勤俭办一切事业的思想。今年，我代表党委在党员干部会上，就勤俭节约，艰苦创业问题作了明确要求，不论是机关还是事业单位，不论是项目建设，还是财务开支均坚持集体研究决定。其二是严格财务收支两条线管理。所有行政事业性收费项目向社会公开收费标准和依据，依法收费、合理收费，按规定统一设立帐户，收支分离，较好地堵塞了经济往来中的漏洞。三是推行了政府采购制度。对一些重要的、经常性和批量大的物品(办公用品、汽车用品及维修、电器用品、装饰材料等)，由政府指定部门集中进行采购，加强了监督管理，提高了透明度，遏制了“回扣风”。

三、以制度建设为基础，建立规范的权力运行监控机制

完善制度建设，建立高效廉洁的管理体系和监督机制，形成制度严明、约束力强的廉政建设环境，是我镇党委近年结合机构改革和警示教育，围绕搞好党风建设的一项重点。

第一，围绕班子建设建章立制，树立良好的领导形象。一是落实党风廉政建设责任制。认真落实中央和省、市委关于党风廉政建设责任制有关规定，制定完善了《梨林镇关于实行党风廉政建

设责任制的实施细则》和《梨林镇党风廉政建设的若干规定》，成立了党风廉政建设责任制领导小组，我亲任组长、副书记和纪检组长为副组长，有关部门负责人为成员，层层签订了党风廉政建设责任书，镇领导均实行“一岗双责”，镇长负总责，其他领导成员根据分工，既管事也管人，对分管部门党风廉政建设负有直接责任。二是健全和完善了会议制度，先后制定了一系列有关制度。民主生活会前坚持召开党支部、党小组会。三是坚持集体领导与分工负责制。对重大问题，实行集体研究，民主决策;对具体的落实，由分管领导负责。

第二，围绕关键岗位建章立制，树立良好的“窗口”形象。针对一些部门对外业务多，有些社会影响大的特点，党委对重点部门的关键岗位以及社会关注多的，坚持用制度规范程序、按制度规范管理，实行政务公开。

第三，围绕群众反映的热点问题建章立制，树立良好的公仆形象。为进一步改善服务态度，改进机关作风，提高办事效率，进一步树立艰苦奋斗、勤俭办一切事业的思想，我们党委制定了《机关财务管理暂行办法》、《接待暂行办法》、《车辆管理暂行办法》、《关于厉行节约制止奢侈浪费行为的实施意见》，并定期监督检查，切实做到有令则行，有禁则止，把不良苗头消灭在萌芽状态。

第五篇：2022年政府系统党风廉政建设会讲话

今天召开这次区zf系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央纪委全会、省纪委*届*次全会、市纪委*届*次全会，以及区纪委*届*次全会精神，全面分析zf系统党风廉政建设工作面临的新形势，安排部署下步重点工作任务，进一步加强zf系统党风廉政建设。下面，就进一步加强zf系统党风廉政建设工作，我再强调三点意见。

一、提高站位，进一步增强廉洁zf建设的使命感和责任感

第一，抓好zf系统党风廉政建设工作是落实全面从严治党的政治要求。在*届中央纪委五次全会上强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。

抓好zf系统全面从严治党，关键是要加强zf各部门、各街镇党组织领导，夯实党风廉政建设主体责任、严格一岗2责，坚持以上率下，把廉政之风、廉政之制、廉政之责全面贯穿在zf工作的全过程、全领域。

第二，抓好zf系统党风廉政建设工作是抢抓机遇，建设*强区的迫切需要。我区发展面临难得的宝贵机遇，从全国看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，我区发展是重要的组成部分;从全省看，省会经济圈一体化战略加快实施，我区位置优越是重要的发展枢纽;从全市看，*市正在全面落实“东强”战略，制定了“近期项目实施方案”，其中涉及我区的有*等20项工作任务。要抓住这些机遇实现快速高质量发展，关键靠干部、关键靠作风，关键靠落实。

特别是zf系统的广大干部的精神状态，目前看，总体是好的，但仍存在一些不容忽视的问题，主要有：1.从严治党不严格。有的zf部门单位党风廉政建设机制不健全，责任落实不严格，一岗2责不牢固。很多zf部门抓业务的多，没有把纪律规矩挺在前边，廉政建设、从严治党存在弱化虚化现象。

2.工作作风不严不实。有的奉行好人主义，面对矛盾和问题不敢动真碰硬，不愿严抓严管，单位内部制度缺失、纪律松弛。有的自以为不履职、不作为，少管事，就能高枕无忧，不踩红线，结果荒废了责任田，甚至是失职渎职。有的遇到矛盾问题上推下卸，习惯于打个报告、写个请示，请领导拍板定案，看似尊重上级，实则尸位素餐。今年1-*月份，查处履职尽责方面不担当、不作为、乱作为的问题*起、党纪政务处分*人。

3.“四风”问题屡禁不止。公款吃喝、公车私用、收受礼品等现象时有发生;庸政、懒政、怠政现象仍然存在，有的单位被动工作、推诿扯皮;有的单位门好进、脸好看、话好听，就是事难办，形*主义、官*主义比较突出。如12345市民热线方面，一些简单问题久拖不决，相互踢皮球，群众不满意。今年1-*月份，查处形*主义、官*主义问题*起，党纪政务处分*人;查处享乐主义、奢靡之风问题*起，党纪政务处分*。

4.重点领域风险依然很大。有些重点领域和关键环节廉政风险依然很高，扶贫领域、工程项目建设、招投标、政策执行还存在不少潜规则、隐形腐*败，还有监管不完善的地方。有的合同签订不规范，法律顾问没有很好的利用。有的工程项目规划论证不科学，出现多次变更，施工过程不规范，工程质量不达标(去年全年评审工程项目*个，审核资金*亿元，审减*亿元)。

第三，抓好zf系统党风廉政建设工作是广大群众对zf工作的迫切要求。各级zf本质上是人民zf，根本宗旨就是为人民服务。一是廉政直接关系zf威信。每一名zf干部都代表zf形象，出现四风问题、违*中央八项规定精神或消极腐*败，将会直接影响zf形象、损害群众信赖。二是廉政直接关系执政基础。廉政不是小事。党面临的四大危险，有精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐*败的危险，其中消极腐*败的危险，不少就是在zf系统发生的，包括基层zf和派出机构，对党的执政基础伤害巨大。三是廉政直接关系群众利益。很多领域出现腐*败，因滥用权力中饱私囊，损害的都是普通群众的利益。

二、突出重点，进一步推动廉洁zf建设实现新提升

一要强化公共资金监管。各级各部门必须要牢固树立“节用为民，坚持过紧日子”的思想，进一步完善制度，严格支出、全过程管控。

1.要精准编预算。严格执行各项经费开支标准，严控预算追加和调整。在行政开支上，要打好“铁算盘”，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。

2.要规范管预算。围绕“花钱必问效、无效必问责”的原则，加强预算资金效益评价，对效益不高的项目一律调减，直至取消。

3.要严格财经纪律。全面清理“小金库”、坚决杜绝“账外账”，抓好“五项经费”，从严控制编外人员聘用和zf购买服务，将更多资金用于民生支出。

二要深化落实改革。要深化审批服务“一次办成”改革，创新审批模式，抓好容缺受理、联审联办、模拟审批等机制;要加快政务服务“一网办”“就近办”“马上办”，让企业、群众办事不求人、少跑腿;

要抓住上级“市县同权”政策，承接好下放权限，削减微观领域具体审批事项，最大限度压缩权力寻租空间。要持续完善行政执法机制，落实“镇街吹哨、部门报到”工作机制，提高一线执法能力，切实减少人情干扰，克服消极执法、不公正执法带来的问题。

三要强化公共工程监管。在项目建设方面还存在乱征项目、乱上项目、项目监督不严的情况。1.严把项目入驻关。不是必须的、不是群众急需的、不是民生工程、不是公共利益的项目，如果没有上级资金保障、不经过充分论证、设计规划不合理的，不能上项目。

2.严把事中事后审计关。严格验收和审计，对所有纳入预算的公共资金进行全过程监督、全过程审计、动态控制，及时防控和规避风险。

3.严把建设过程关。严控工程变更，严格监管工程质量。要将确定实施的zf投资工程项目全部纳入财政预算管理，组建项目管理智库，发挥其对项目管理专业化的优势，保障资金安全和项目质量。

四要加强重点领域专项治理。1.聚焦侵害群众利益行为，严厉打击民生保障落实不到位，服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要、敷衍了事等行为。2.聚焦工程建设全环节，严厉打击党员干部肆意插手、以权谋私等行为，坚决以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，铲除发展“毒瘤”。3.聚焦执法、监管等领域，严厉整治执法不严、不规范行为，重点打击搞选择性执法、随意性执法等问题。

五要强化公共交易监管。1.公共交易统一化。凡属工程建设项目招投标、zf采购、国有产权交易等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到平台之外无交易。2.资产监管规范化。加强公共资源和公共资产的管理运营，着力提高国有资本经营效益，确保实现国有资产保值增值。3交易全程法治化。要严格执行招投标、zf采购等法律法规和规章办法，规范交易程序，落实采购人全程负责机制，严厉打击围标串标，促进公共交易透明、廉洁、高效。

六要坚决落实上级政策。今年1-*月份，查处了贯彻中央重大决策部署有令不行、有禁不止，并造成严重后果的问题*起、处理*人。各级各部门必须要对上级制定的政策研究好、落实好，使优惠措施落实到企业、落实到人，坚决不能在政策资金上打小算盘，严厉打击侵占挪用有关惠企政策资金行为。

三、压实责任，进一步夯实廉洁zf建设的工作基础

一是进一步夯实各级廉政责任。

各级各部门领导干部要带头，“一把手”要认真履行廉政工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。要积极履行“一岗2责”，“宁听骂声，不听哭声”，从严管好行业、管好分管部门，从严教育管理本单位人员，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。要杜绝“老好人”思想，坚决纠正光管事、不管人、管人不严的错误思想。

二是进一步端正各级干部的心态。

心态决定状态。要树立知足常乐的心态，看淡名利;要树立感恩付出的心态，感恩和报答组织和人民;要树立如履薄冰的心态，谨慎防范被围猎的陷阱，同时克服从众和侥幸心理。

三是进一步树牢各级干部的规矩。

要敬畏规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉遵守各级规定，对不守纪律、不守规矩的人和事，要敢于斗争、严肃批评，形成人人重规矩、守规则的氛围。