浙江中小企业服务平台

第一篇：浙江中小企业服务平台

浙江中小企业融资成功案例

日前，会稽山绍兴酒有限公司通过质押其名下的驰名商标“会稽山”，获得了绍兴县农村合作银行的8200万元授信额度，以无形的商标换回“真金白银”。绍兴市出台的浙江省首个商标专用权质押办法为企业开拓了新的中小企业融资渠道。 曾经“有点雨露就滋润，给点阳光就灿烂”的浙江民企，已从一棵棵的小草成长为成片的草原。面对袭来的金融寒流，有了更足的自信，更强的能力。浙江民企就像“八爪鱼”，多条触手伸向更广阔的领域，吸取资金度时艰、谋发展。

向资本市场吸金

“为什么要扒光了衣服坐在玻璃柜里让人看?”绍兴菲达集团董事长舒英钢对民企上市的这一形象提问，是民营企业主最大的疑问。

绍兴33家上市公司提供了肯定的答案。据统计，2008年上半年33家上市公司的平均净利与上年同比增长220%。

一家上市5年的企业老总感言：他用了20多年时间积累了3亿净资产，而上市5年间，净资产从3亿元跳跃到了30亿元。而舒英钢本人早已有明确答案。2002年，菲达集团旗下的菲达环保就在上交所上市。舒英钢的目标很明确：借力资本市场。

上市，这个话题对今天的浙江民企来说已经不陌生了。据了解，目前浙江境内上市公司105家，其中中小板上市公司45家，境内上市公司累计中小企业融资614.67亿元。尚有境内拟上市企业114家，其中辅导期企业79家。绍兴上市公司数量已居全国同类城市第二，累计从证券市场筹资132.5亿元。

更多的民企老板把眼光瞄向国际资本市场。浙江宝业集团董事长庞宝根拿出了80%的产业，在香港联交所上市。现在浙江宝业市值超过100亿港币，宝业集团现金流已达100亿元，全球500强企业大和房屋工业株式会社已成“宝业”的合作伙伴。上市带来的收获，让其对传统建筑业的理解进行了颠覆。“宝业”现在不再是一个简单的劳动力组织者，“资本+知识产权+人才”成为这家企业的新战略，他们开始以工厂流水线的方式生产房子。

09年4月8日，上虞一家叫华程房产的企业在泛欧交易所上市，这是中国首家在该交易所上市的地产公司。

向民间资本吸金

浙江民间借贷、拆借业务一向活跃，走在绍兴、台州、温州、杭州的大街上，不时可见挂着“典当”、“投资”等招牌的一些从事金融业务的钱庄。据粗略估计，光义乌一地就有此类机构数十家之多。翻开浙江各地的都市报纸，就会发现很多报纸每天都有接近两个版面的“金融担保公司”关于“贷款”业务的广告。而在民营经济发达的温州、台州、义乌等地，民间借贷更是司空见惯。

一项针对民间借贷的调查显示，目前温州企业运营资金构成中，自有资金、银行贷款、民间中小企业融资的比例，已从2006年的60∶24∶16，转变为54∶18∶28.在被调查的企业中，有一半以上企业曾有过民间中小企业融资行为。据浙江省政府金融办估计，目前浙江民间资本的具体规模应在1500亿至2000亿元之间，其中温州约有400亿至500亿元，宁波约400亿元。

然而，近年来，由于“地下钱庄”引发了多起影响恶劣的社会事件，故广受诟病。2008年6月，浙江省银监局的一份调研报告公布了因资金问题而倒下的中小企业的“死亡名单”。名单显示，在台州市15例因经营失败企业主逃逸的案例中，多数涉及民间借贷。

这些民间借贷纠纷，绝大部分涉及浙江商人们赖以发展的两个金融工具——高利贷和担保圈。据记者调查，民间贷款高的有达月息15%的，换算成年利率就是180%，而现行的商业银行贷款年利率为6%多。

以血缘、亲缘和朋友圈为纽带结成的中小企业融资担保网络，“你中有我，我中有你”的连环担保圈盘根错节，把无数企业的资金链环环相扣地拴在一起。一旦有一家出事，就会影响一片。“这就好比我的引爆导火线装在你身上，你的导火线装在我身上，大家的导火线绑在一起。”一位经历了多起企业资金链断裂的银行信贷部门人士评论说。

近年来，浙江省一直在不断致力于解决民间借贷“阳光化”问题。即将出台的《放贷人条例》将为浙江民间资金开辟新的空间。

向政府政策吸金

2008年6月，浙江出台了《浙江省股权质押贷款指导意见》，实施以股权质押的方式拓展中小企业的中小企业融资渠道。 对于大部分中小企业来说，以往中小企业融资的主要渠道是通过不动产抵押贷款获取资金，而很多企业由于不动产已做了抵押再想进行二次中小企业融资非常困难。自物权法颁布实施之后，浙江工商局就开始研究部署股权质押贷款相关措施，并出台了《公司股权出资登记试行办法》和《股权出质登记暂行办法》。

“企业的反应的积极程度超乎想象。”浙江省工商局有关人士透露，去年6月29日相关办法出台仅仅10天，浙江省就办结全省股权出质登记的企业近22家，股权出质数额为16亿股，中小企业融资金额近10亿元。而时隔半月，浙江省工商局再次统计，这组数据已更新为40家、20亿股、15亿元。在参与的企业中，生产制造业企业表现尤为积极，而从银行角度来看，银行对优质企业的股权更为感兴趣，“手中握有银行、信托公司、期货公司等金融类企业股权的企业更易获得股权质押贷款。”

09年7月，浙江率先开展小额贷款公司试点，在每个市县设立1至2家小额贷款公司。小额贷款公司主发起人要从管理规范、信用优良、实力雄厚的当地民营骨干企业中选择，要求净资产不低于5000万元、资产负债率不高于70%、连续三年盈利且利润总额在1500万元以上。

前不久，海宁宏达小额贷款股份有限公司从工商部门正式领取了营业执照，这也是浙江省开展小额贷款公司试点以来发放的第一张执照。该公司当天就为8家小企业及农村种养户办理了首批小额贷款业务，发放贷款共300万元。刚刚从该公司得到20万元贷款的袁花镇苗木大户李仕民宽心地说：“这笔贷款为我进行规模化经营提供了宝贵的资金，而且手续便捷。”

而现在，绍兴市又出台了浙江省首个商标专用权质押办法，为当地企业开拓了新的中小企业融资渠道。 据绍兴市工商局、人民银行绍兴市中心支行联合出台的《绍兴市商标专用权质押贷款工作意见》，借款人可以自有或第三人拥有的注册商标专用权作为债权的担保，从银行业金融机构申请获得贷款。借款人出质商标专用权，不影响出质商标权所在单位的正常经营活动。对驰名商标及浙江省著名商标申请质押的，贷款人还将优先予以办理。

绍兴市工商局章国庆局长告诉记者，绍兴的商标资源异常丰富，商标无形资产超过1000亿元。而前些时间出台的股权质押政策，绍兴可盘活的股权资产2700亿元，两者相加就超过3700亿元。这些将有助于企业抵御国际金融风暴带来的不利影响。

“以前贷款质押的都是厂房、土地、设备等实实在在的固定资产，没想到商标这种无形资产也能质押贷款。这大大减少了企业经营风险。” 会稽山绍兴酒有限公司董事长傅祖康对本报记者说。

第二篇：浙江中新力合科技金融服务公司29日揭牌

浙江中新力合科技金融服务公司29日揭牌2011年09月30日 12:18新浪财经微博

新浪财经讯 2011年9月29日下午，由浙江省科学技术厅牵头，各市县科技局支持，联合中新力合股份有限公司与浙江省科技风险投资有限公司，以及16家股东共同发起成立的浙江中新力合科技金融服务有限责任公司(以下简称“中新力合科技金融公司”)开业庆典，在杭州凯悦酒店隆重举行。这一庆典仪式的正式举行，标志着浙江省首家以“科技金融服务”字样冠名、专注于全省科技型企业并为其提供综合金融服务的平台类公司的诞生。

科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。促进科技和金融结合是大幅增加全社会科技投入、加快自主创新的重要措施，对于加快科技成果转化、增强自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、加快经济发展方式转变等具有重要意义。因此，国家相关部门近两年连续出台了一系列加强科技金融结合的政策措施，包括银监会、科技部颁发《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》，科技部、中国人民银行、银监会、证监会、保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》等等，从国家中长期科技发展规划层面加强了科技与金融的结合。

在上述相关政策的推动下，由浙江省科技厅根据国家科技部和浙江省委、省政府部署，会同省政府金融办、省银监局、中国人民银行杭州中心支行等九部门联合起草了《关于进一步加强科技与金融结合的若干意见》，将一系列推进我省科技金融结合的政策和措施落到实处。由此应运而生的浙江中新力合科技金融服务有限责任公司，是一家专注于科技型中小企业并为其提供综合金融服务的平台类公司，该公司将通过整合科技、金融资源，综合运用相关金融服务手段，使初创期、成长期科技型中小企业所拥有的专利、技术、工艺、配方等无形资产进行资本化，形成服务于科技型中小企业的综合金融服务平台。通过组建该平台，最终实现不同发展阶段的科技型企业形成相适应的融资服务机制，积极推动符合科技企业特点的多层次信贷产品和金融服务创新，以此促进战略新兴产业培育和科技成果转化，助推浙江经济转型升级，从而为破解科技创新企业和科技型中小企业融资难问题提供有益尝试。浙江中新力合科技金融服务有限责任公司相关介绍

(一)公司介绍

浙江中新力合科技金融服务有限责任公司是由浙江省科技厅牵头，各市县科技局支持，联合中新力合股份有限公司与浙江省科技风险投资有限公司，由16家股东共同发起成立的致力于为全省科技型企业发展提供综合金融服务的平台类公司。公司注册资本3亿元人民币。

(二)设立背景

浙江科技产业担负着浙江经济产业升级的重要引擎作用。然而，科技型企业，特别是作为技术创新主力军的科技型中小企业，融资难问题一直阻碍着他们更快更好的发展。

国家科技部、人民银行、证监会、银监会和保监会联合发布的《促进科技和金融结合试点实施方案》和省政府《关于进一步促进科技与金融结合的若干意见》，均致力于引导和促进金融机构、投资机构等各类资本进行金融服务创新，致力于为科技型企业搭建金融服务平台，致力于促进科技创新链条和金融资本链条的有机结合。

在此背景下，为促进浙江省科技金融工作进一步落实，并向纵深发展。2011年1月，在浙江省科技厅及相关市县科技局等部门的全力推动下、在浙江省金融办、浙江省工商局的支持下，经过专项审批，历时9个月，成立浙江中新力合科技金融服务有限责任公司。

(三)资源优势

公司由中新力合股份有限公司、浙江省科技风险投资有限公司、嘉兴市创业风险投资管理有限公司、湖州市财政开发公司、湖州高盛投资管理有限公司、浙江汇盛投资集团有限公司、衢州高新园区创业投资有限责任公司、台州市高新技术创业服务中心有限公司、舟山市科创园区服务有限公司、海宁市资产经营公司、上虞市科技创业服务中心、诸暨市财务开发公司、绍兴市国有资产投资经营有限公司、义乌市国有资产经营有限责任公司、温州市财务开发公司、金华市国有资产经营有限公司共十六家股东组成。

依托于浙江省内各地政府的有力支持与丰富的市场资源，新公司具有科技资源与金融资源相结合的先天优势。各地科技系统具有丰富的科技企业资源与科学技术经验，为新公司的运作提供基础;浙江省科技风险投资有限公司和中新力合股份有限公司具有丰富的金融专业经验和强大的金融资源渠道，为新公司的运作提供保障。

(四)、公司使命

为科技型中小企业营造良好的金融生态环境。

(五)、经营理念

作为平台类金融服务企业，公司将整合股权投资机构、银行、小额贷款公司及担保公司等多个层面的优势资源，通过公司引导、政府支持，形成立体的金融服务体系，有系统、有层次地为科技型企业提供全方位的金融服务。

第三篇：税务信用在企业信用信息服务平台中的应用

孙京兰

江苏省信息中心 南京 210013

摘要利用江苏省企业信用基础数据库及服务平台实现省级税收征管保障信息的传递和交换，建立治税信息库，是贯彻落实《江苏省地方税收征管保障办法》[1]、《省政府办公厅关于加强国家税收征管保障工作的通知》[2]精神的具体措施，标志着我省的治税方式从税务部门单一型到社会各部门综合型的转变，标志着我省综合治税、联动监管迈上了规范化、法制化的轨道。本文主要结合本职工作对税务信用在企业信用信息服务平台中的应用进行了初步探讨，期望有助于利用省级信用系统开展税收征管保障信息的应用，推进税收信用和诚信体系的同步建设。

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一、我国税收信用状况

(一)税收领域存在失信现象。有人认为，偷税漏税事实上已经成为一些企业谋利的主要手段之一。据有关方面统计，我国50%以上的大中型企业、80%以上的个体私营企业和小型企业，都有不同程度的偷逃税现象，其数据是令人触目惊心的[3]。“十五”期间，全国各级税务机关共计检查纳税人714万户，发现有问题的349万户，占检查面的一半，即在每两个被检查的纳税户中，就有一户有问题，税收违法普遍存在。而从偷税方面看，查补收入1322亿元，数字是惊人的。另外，据不完全统计，在此期间向公安机关移送涉税违法犯罪案件共计27746件，追究了犯罪分子的刑事责任：通过新闻媒体、税务公告等形式曝光涉税案件及涉案企业39258件，产生了巨大的社会影响[4]。

(二)税源构成和征税环境变化很大。随着我国市场经济的快速发展，税源构成和征税环境发生了很大变化，在经济运行中，出现了经营多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算复杂化、偷逃税手段智能化的新特点，税源控管难度不断增加。

针对新的市场主体、新的经济成分、新的经营活动方式，强化对税源的掌握和锁定。最近国家税务总局要求重点加强对股权转让所得、房屋转让所得、拍卖所得、股息和红利所得等五类个税征管。开展个人所得税税源摸底工作，结合区域经济总体水平、产业发展趋势、居民收入来源特点，监控高收入者相对集中的行业和高收入者相对集中的人群，摸清高收入行业的收入分配规律，掌握高收入人群的主要所得来源，建立高收入者所得来源信息库，完善税收征管机制。加强与工商、房管、人力资源和社会保障、证券机构等部门的协作和信息共享。

(三)传统税收征管手段难以适应新形势要求。近几年，纳税人数量增长迅速，税务机关人均客户大幅度增加，传统意义上的“人手少、客户多”的矛盾十分突出，税务部门征管力量不足，缺乏控管手段的矛盾日益突出。在系统内、在现有管理构架内，解决这些问题已经显得很难。

(四)市场监管资源整合度不够。目前，我国各经济主体经营行为的相关记录和监督职能分散在不同的部门，部门之间的互动没有形成制度化的规范，造成市场监管资源整合度不够，监管效率不高，在一定程度上还存在监管真空状况。特别是一些税种零星分散、隐蔽性强，单靠税务部门的行政职能和信息支撑，很难实现税收征管到位。

例如，税务部门为了更好地做好征缴税工作，需要了解纳税企业的基本属性，为注册资金、法人代表、经营范围等是否已经发生变化等，势必要与掌握企业基本信息变更的工商行政管理部门发生工作关系，但由于缺乏共享机制和平台，达到这一目的可能要花费很多的精力，由此造成了政府工作资源和企业信用资源的双重浪费，影响了政府部门的办事效率和政府的公众形象。

二、加快转变治税方式

(一)行政改革的总体趋向。加快政府管理体制的改革，实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变，是我国当前面临的一个现实而迫切的问题。更好地发挥政府在诚信江苏建设中的作用，关键是加快政府向公共服务型转变，让政府切实地履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。

改革开放发展到今天，无论是政府与社会、政府与老百姓，还是政府与市场的关系都发生了深刻变化。从权力社会向能力社会，从国家社会向公民社会、从全能政府向

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有限政府的转变，以及从单向控制的行政体制向协商合作的管理机制转变。

(二)转变治税理念。伴随我国经济体制改革的进程，我国税收制度进行了多次重大改革，目前我国的税收征管已经由传统的粗放管理向现代化、信息化、集约化和规范化的管理转变。

目前，我国实施“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式。这就要求，我们税务部门进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，加强协调配合，强化税收征管的执法监督，强化税源监控，深化信息化建设，提高税收征管的效率。

(三)改变治税方式。随着征税管理方式的转变，税源结构、形式的日趋复杂，控管难度不断增加，迫切需求治税方式从税务部门单一型到社会各部门综合型的转变。

(四)更新治税手段。税收征管手段的信息化+专业化，推动税收征管机构的职能规范化。

展综合治税是历史的必然，主要原因有下列几点：

1、省市企业信用信息服务平台的建立与完善，为省市税务部门依托覆盖多部门的信息化网络，为进行综合治税提供了物质条件;

2、综合治税与信用体系的结合，更方便对税收征管保障信息、涉税失信信息的记录、交换和共享;

3、新形势下税收征管，依托税收信用体系形成的信用惩戒机制才能使管理更为有效。

四、税务部门支持社会信用体系建设的着力点

(一)提高市场监管和失信记录的力度。在纳税领域，进一步加大执法力度，做到有法人必依、违法必究、执法必严，才能产生威慑力。防止“以罚代记”处理模式。在失信记录、度量尺度、省市信息归集、惩戒措施方面进一步创新，在省内其他行业走在前面。

(二)根据企业信用状况实施分类监管。税务机关要进一步完善纳税信用等级评定制度。

1、对守信企业，建立企业信用激励机制;

2、对警示企业，建立企业信用预警机制;

3、对失信企业，建立企业失信惩戒机制;

4、对严重失信企业，建立企业严重失信淘汰机制。

(三)支持省市公共信用信息系统建设。积极参与和支持社会信用体系建设，把纳税人的日常涉税行为记录纳入税收信用数据库，为建立覆盖各部门、多领域的社会性的信用信息系统多做贡献。

树立全省一盘棋的思想，在省社会信用体系建设领导小组要求，按照“统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的指导方针，避免各自为政，重复建设。

(四)率先健全信用信息共享机制。实现信用信息共享，是建立社会信用体系的基础性工程。我国目前信用管理体系的现状，基本上仍然处于信用分立制，既税收机关搞纳税的信用，银行搞信贷信用。有的企业虽然受到税务机关的查处、罚款，但仍然能从商业银行中贷到大量的资金，信用信息的分立性，使得失信、违约、偷税的失信者有机可乘。

1、在网络时代，信息网络技术为建立健全社会信用体系提供了前所未有的有利条件。信息网络技术能够大大降低建立社会信用信息系统的成本，大大增加人们获得社会信用信息的机会，大大提高人们处理社会信用信息的能力。

利用计算机信息网络，可以为每个企业、每个人设立一个唯一的信用代码，建立信用档案，监督和记录所有的信用交易信息，形成可供查询的数字化、网络化的社会信用信息系统，从而在技术层面上促进社会信用水平的提高。

三、社会信用体系是治税改革的重要基础

(一)纳税遵从度。考核纳税信用的一个重要指标，就是纳税遵从度。有专家学者采取调查问卷的方式，定量分析我国企业的纳税遵从意识，得出下列几个结论：

1、我国企业纳税遵从意识普遍提高;

2、规模较大的企业，纳税遵从意识越高;

3、私营和个体的纳税遵从意识最低;

4、随着企业的逐步成长，企业的纳税遵从意识也逐步提高;

5、影响企业纳税遵从意识的最重要因素依次为社会影响、政府服务和征管措施;

6、我国企业纳税遵从更倾向于防卫性遵从和制度性遵从。

经过专家调研分析，“税制结构复杂”、“税收负担高”、 “遵从成本高”等并不是影响我国纳税人纳税遵从度成本的最重要因素。企业尤其是大型企业和成熟企业，考虑更多的是“失信惩戒”和“社会影响”，他们非常关注由于失信而造成对企业声誉的影响。因此，在现有强化税收征管的基础上，加快建立和完善税收信用体系，增加纳税人偷税的机会成本，是提高企业纳税遵从意识的有效途径。

从法律的意义上讲，纳税信用是企业履行法定信用义务的主要方面，表现为两种形式：一是约定义务，主要体现在合同法律规定中;二是法定义务，主要体现在法律明确规定的义务。

(二)综合治税。依托社会信用体系的管理机制，开

利用计算机信息网络，可以收集、处理、整合分散在不同机构中的企业信用和个人信用信息，建立跨地区、跨部门、广覆盖的网络化征信体系和征信数据库，形成天罗地网般的监控体系。

2、信用信息是开展征信监管的基础，而规范的信用信息共享机制，是信用机构公平、合理采集和使用信息，并为全社会提供征信服务的基本制度保障。进一步加强信用信息资源的整合，建立信用信息共享机制，既要推动不同政府部门之间的协调和信息共享，又要实现省与市之间的协调和信息共享。

目前，我们政府政务信息没有得到有效利用。与信用有关的大量信息目前分散在不同的政府部门，如工商、税务、商务、海关、交通、银行、证券、保险、公安、法院、质监、药监、环保等方面的信息和数据，目前90%以上集中在政府，政府部门之间的信息和数据既不流动也不公开，大量有价值的信息资源被闲置和浪费。由于缺乏一套信息资源的共享机制和完备的共享网络系统，政府部门在实际工作中，很难便利地分享其他部门的企业信用资源。

多数企业不能向社会开放运营的原始数据，向工商、税务提供的虚假信息比比皆是，一个企业有两套账，3套账和4套账司空见惯。

(五)强化信用激励和惩戒机制。失信惩戒机制是社会信用体系的重要组成部分，其作用就是通过经济手段和道德谴责手段，惩罚市场经济活动中的失信者，将有严重经济失信行为的企业和个人从市场主流中剔除出去;同时，形成一种向诚实守信的企业和消费者倾斜的政策优惠和社会环境，以及一种正向的激励机制，降低守信用的市场主体获取资本和技术的门槛。

在社会信用制度健全的国家：如果一个人有了经济失信记录，就不能再申请信用卡、购物卡、购买贷款和任何信贷，甚至在申请租房、安装电话、手机上网、银行开户明，也会遭到拒绝或提高相应的费用。如果一个企业有了违约失信行为，失信企业就会遭到提供服务的各种机构的抑制，不能取得贷款，供应商不对其赊销生产资料，甚至政府监管部门也不允许营业执照通过年检。加大对失信行为的惩治力度。扩大失信惩罚机制的作用范围。

(六)探索综合治税工作新路子。实施综合治税，由政府多部门通力合作，进行税收征管及监控，对于加强税源控管，堵住税收流失的漏洞，提高税收管理的质量和效益，规范税收秩序，保障税收收入等具有重要意义。借助江苏省企业信用基础数据库及服务平台开展税收信用的应用是社会资源的有效利用。

加快综合治税的课题研究，加紧启动综合治税措施的落实，构建省市互补的涉税信息归集共享平台机制。

1、针对涉税信息的特点，建立涉税信息数据库;

2、针对涉税信息的应用要求，完善信息交换网络;

3、针对省市涉税信息掌握和分布情况，明确省市互补归集、交换共享的职责。

4、实现涉税信息归集的制度化和规范化。(1)在现有基础上，进一步依据省市国税、地税部门的要求，逐步扩大归集信息的部门和信息项;(2)明确涉税信息归信集的具体内容和数据格式，逐步建立涉税信息数据项标准，以及归集、共享规范。

5、有效利用涉税信息资源。(1)提高涉税信息的综合比对、分析及统计预测等支持功能;(2)针对当前税收征管重点领域，提高对土地、工程项目、企业用水用电、房地产、个人收入及资产状况等税源信息的查询、分析、统计功能。

(七)支持鼓励信用服务业发展。目前，我国信用服务行业总体上处于起步阶段，其发展的外部条件方面还存在许多不足。在行政许可等具有竞争性特定行政行为过程中，逐步推广使用第三方信用服务机构的信用产品。我们要借鉴加拿大政府的做法，适时引入信用中介机构的机制，加强企业税收失信信息的共享，扩大失信公告范围。企业信用评价的资源整合和社会化，可以分两步走：

第一步，将“纳税信用等级”社会化。向全社会公布所有企业的“纳税信用等级”，要求金融机构、有关企业在评定家户的信用等级时，参照并利用其“纳税信用等级”，使得纳税信用等级较高的客户在融资方面得到实惠，迫使纳税信用等级较低的企业通过自我完善，提高其纳税信用状况，提升“纳税信用等级”的含金量。

第二步，将纳税信用状况纳入社会信用大体系中。使企业纳税信用状况，成为评价企业整个信用状况的主要指标，共同推进信用报告，扩大信用报告的使用领域。

五、结束

近年来，全省税务系统贯彻落实省委、省政府加快推进诚信江苏建设的意见，做了大量的创新性工作，许多方面走在各行业前面。2009到2010两年间利用江苏省企业信用基础数据库及服务平台实现省级税收征管保障信息的传递和交换，建立治税信息库，开展了部门联动监管和信息核查服务，支持省国税和地税补征税款40多亿元，初步显现信用信息在税务信用中的实际应用价值。这无论对于诚信江苏建设，还是探索行业诚信发展新途径，都具有十分重要的意义。

参考文献：

[1] 江苏省人民政府《江苏省地方税收征管保障办法》(江

苏省人民政府令第44号)

[2] 江苏省人民政府《省政府办公厅关于加强国家税收征

管保障工作的通知》(苏政办发〔2010〕2号) [3] 美国信用服务体系考察组。美国信用服务体系的经验

及启示[J].宏观经济研究，2005，8(1)：57-60. [4] 上海市纳税人纳税信用等级分类管理制度简介[J]，上

海财税，2002，21(5)：26-27 .作者简介：

孙京兰，女，江苏省信息中心信息资源规划协调处处长， 高级工程师

说明：本文已被中国科学院文献中心主办的《电子政务》刊登在2010年第6期刊登。

第四篇：浅议优质服务在电力企业中的作用

灵武市供电局杨永娟

【摘要】随着电力市场化改革的不断深入，供电企业的工作重点逐渐由生产向服务转变，服务业务流程将围绕客户需求进行重组，企业经营理念也开始由以产品为中心而转变为以客户为中心。因而对电力行业广大职工来说，即牢固树立以发展为主线，优质服务为宗旨的理念，以全方位的优质服务去赢得市场，促进电力企业加快发展。

【关键词】服务;电力企业;效益

什么是优质服务?优质服务就是指当主体为客体服务时,提供让客体非常满意的服务。那么，县级供电企业如何才能搞好优质服务?我想我们供电企业的服务理念__“始于客户需求，终于客户满意”，就是对优质服务的最好诠释。它既是我们服务客户的出发点，也是我们的落脚点，更是检验我们供电服务优劣的试金石。因此，进一步提高供电服务质量，规范供电服务行为，提升供电服务水平，为广大电力客户提供“优质、方便、规范、真诚”的供电服务，

优质服务一直都是供电企业的生命线，是供电企业赖于生存，得于发展的重要营销法则。优质服务水平的高低好坏直接影响供电企业的效益和未来。而优质服务工作对于供电企业来说没有终点，只有无限制的提高和延伸。强化服务工作，坚守服务理念，不断提高优质服务质量，是供电企业永恒的主题，不仅是社会、用户对供电公司的要求，也是企业自身生存发展的需要。我们要采取多种方法提升员工素

质，以真诚、规范、一流的服务，树立电力企业良好的外部形象，创造一个属于供电企业自己的服务形象品牌，促进电力企业和谐稳定向前发展。

优质服务是电力企业一个常态性、长远性、必须性的工作，我们要在平常枯燥而繁琐的服务工作中真正的用心去深入研究、探讨用户在想什么，用户需要什么，做到急用户之所急，想用户之所想，不让优质服务成为一句空话，变得雷声大雨点小，不让提高优质服务力度的措施变得空洞而无力，要真正的让服务工作与供电企业的发展前景紧密相连，让优质服务和安全生产成为企业腾飞的一双最有力的翅膀。故此需要每一个员工做到“人人是窗口，事事在服务”，供电企业必须在具体运营中，搞好发电、供电、配电安全生产、施工、调度及管理层的通力协作，才能为客户提供优质的电力和优质的服务。

用户是我们的衣食父母，我们要清醒的认识到，没有了企业，离开了企业，你将什么都不是，企业给了我们生活物质保障，给了我们实现梦想的舞台，给了我们应有的社会地位，所以为了自己，为了企业的未来，我们要改变以往“用户围绕电力转”为“电力围绕用户转”，以承诺服务为动力，以示范窗口为龙头，努力提高服务质量，使用户的要求成为电力企业不断努力的方向。优质服务需要安全生产和先进的科学技术的支持，从客观上进一步提高了职工安全生产的意识和能力，强化了职工技术技能的熟练，保障为客户提供安全可靠的电能。在营销人员的培训方面，要注重逐步调整营销队伍的知识结构，全面提高人员素质，强化营销管理工作的“优质服务”意识，增强营销人

员的市场意识、服务意识和竞争意识，提高营销人员的营销技能。在营业网点建设方面，要统一规划，合理布局，为客户提供一个整洁、美观的环境;简化工作程序和操作，加快业务流程，提高办事效率;在电网安全方面，要合理安排检修时间，最大限度地减少检修停电的次数和时间，并建立快捷的抢修服务队伍，对故障处理提供全天候、全过程、全方位的快速服务，确保对客户的连续供电;在服务监督体系方面， 要定期与客户代表召开座谈会，通过座谈，倾听客户意见，沟通双方感情，了解客户需求，不断改进服务。设立客户投诉部门、投诉电话和投诉信箱，由专人负责处理，在规定期限内给予答复和解决。只要你付出了，用心了，用户一定就能感受的到你给以的如春风拂面般的温暖，会从心底认可我们供电企业的服务质量和服务水平，改变企业和员工曾经在用户心中一些不好的印象。

我们的企业是一艘不断向前航行的船，而用户就是大海，没有了用户，没有了水，船无法航行，只能搁浅。而俗话也说，水能载舟，也能覆舟，用户买你的帐，企业就有效益，就能向前发展壮大自己，就能在大海中迎风破浪，急速前进，而失去了用户，企业将无法正常运转，就等于失去了未来，失去了前进的力量。

总之，供电企业的优质服务，是一个系统工程，需要供电局各个部门的通力协作与配合才能完成的。因此，我们的每个部门、每一名员工都必须有大局意识、忧患意思，在建设社会主义新电力以及构建和谐社会、和谐电力活动中为地方经济的发展提供更加规范的优质服务。

第五篇：第三方电子商务平台在中小企业中的作用

本文从当前我国发展中小企业电子商务的现状，以及提高中小企业的市场竞争力的紧迫性出发，就中小企业第三方电子商务模式(B2T2B)的实质、优势、功能、应用中面临的挑战及其应用价值进行了较为深入的分析与探讨，然后以全球最大的网上交易平台阿里巴巴为例说明第三方平台对中小企业发展电子商务的作用。

一：电子商务的定义与模式

1.1电子商务的定义：(1)从通信的角度看，电子商务是通过电话线、计算机网络或其他方式实现的信息、产品/服务或结算款项的传送。(2)从业务流程的角度看，电子商务是实现业务和工作流自动化的技术应用。

(3)从服务的角度看，电子商务是要满足企业、消费者和管理者的愿望，如降低服务成本，同时改进商品的质量并提高服务实现的速度。(4)从在线的角度看，电子商务是指提供在互联网和其他联机服务上购买和销售产品的能力。

1.2电子商务的模式分类：

1. 从交易对象来分，目前主要有三种模式

(1) B t o C ( Businesst oC onsumer)，即企业与消费者之间的电子商务;

(2) B t o B (Businesst oB usiness)，即企业与企业之间的电子商务;

(3) C t o C ( Consumert oC onsumer)，即网上拍卖，消费者之间交易的平台。

二：中小企业的发展电子商务的现状与前景

2.1中小企业电子商务发展现状

电子商务自从1999年在中国开始发展以来，已经取得了突飞猛进的发展，统计数据显示，2005年中国中小企业电子商务交易额为1938.7亿元，较2004年增加了16.8%，继续保持了高速的发展趋势。然而中小企业发展电子商务在技术，支付，安全，物流，信息等各方面仍然存在着一些不足之处。

2.2中小企业电子商务的发展前景

中小企业应用电子商务的潜力巨大，具有以下优势：

——决策管理优势。中小企业内部信息沟通渠道比较畅通，管理者容易把握市场变化的信息，并迅速作出决策。

——组织优势。同样由于规模较小，企业员工便于统一思想。

——意识优势。和大企业相比，更容易应用电子商务来拓展企业的经营空间、改进企业的服务水平、提高企业的经营管理水平。

——创新优势。更从事专业化的生产经营方式，创造自己独特的核心竞争力，把规模上的劣势转化为创新

上的优势。

——政策优势。国家已经颁布多项政策文件支持企业电子商务的发展

2.3影响中小企业发展电子商务的障碍

据统计，我国中小企业数量超过企业总数的70%，中小企业总产值已经占全部工业总量的60%，销售收入占总额的57%。因此，中小企业电子商务发展的水平，可以从一定程度上反应我国企业电子商务发展现状。 中小企业电子商务的发展在面临机遇的同时，在自身条件下，社会经济政治环境的影响下，也遇到了不少的问题。

从管理上来讲，许多中小企业对于电子商务这个概念的认识有偏差。

从基础设施上来讲，由于中小企业在资金、认识上的不足，信息化程度有待提高。

从执行力的角度来讲，存在人员素质的普遍不高、物流水平落后，质量和售后服务水平低等问题。

从整个社会政治经济的大环境来看，存在相关法律法规不健全，信用和支付体制的不完善，以及消费者的消费观念转变等问题。

三：第三方电子商务平台

针对目前中小企业发展电子商务的状况，为了解决针对中小企业信息流，资金流，物流以及在基础设施，整个社会政治经济的大环境等所面临的问题，开展第三方电子商务模式(B2T2B)将会解决这些问题。

3.1 B2T2B模式的实质

所谓B2T2B模式,(Business TO Third Party To Business)其实质就是中小企业依赖第三方提供的公共平台来开展电子商务(如阿里巴巴平台)。真正的电子商务应该是专业化、具有很强的服务功能、具有“公用性”和“公平性”的第三方服务平台。对信息流，资金流，物流三个核心流程能够很好的运转。平台的目标是为企业搭建一个高效的信息交流平台，创建一个良好的商业信用环境。

这个平台要能保证交易双方的合法性与诚信，而对双方有争议的问题，也可以通过第三方交易平台公正处理，采用商业和法律手段有效约束。电子商务不是一家一家单独搞起来的。也就是说电子商务发展特别需要提供公共服务的机构来推动和完善。这是企业信息化过程中一种全新的模式，特别是在我国非常分散、信息化基础不高的中小企业中非常适用。

3.2第三方电子商务平台的优势与功能

由第三方建设的电子商务平台是为多个买方和多个卖方提供信息和交易等服务的电子场所。其特性包括：

1.保持中立立场以得到参与者的信任、集成买方需求信息和卖方供应信息、撮合买卖双方、支持交易以便利市场操作。

2.买卖双方企业与第三方平台集成，能够很好地利用第三方平台的规模效益。

因此.选用第三方电子商务平台是买卖双方企业应用电子商务的一种好的选择。第三方电子商务平台是以

客户为中心的开放式中立商务平台，是一种有盈利潜力的电子商务模式，其以创新的方式提供传统的功能，用增值功能的形式服务于买卖双方企业。这个解决方案对买方和卖方都有益处;第一，使交易方不需要直接连接对方网络或昂贵的增值网络， 只需要访问第三方界面，而不是多个被交易方界面，节省了大量的费用;第二，大量卖方通过第三方平台发布信息，可以吸引更多的买方访问平台，从而增加卖方的商业机会;第三，第三方电子商务平台可以使买方搜寻需要的产品和服务，买方不限于和特定的卖方交易，这使卖方不只在价格上，还要在质量、交货时间、定制化等方面竞争。

根据提供服务的层次不同，可以将第三方电子商务模式区分为简单信息服务提供型和全方位服务提供型。前者一般主要是提供买卖双方的信息，通过中介服务买卖双方可以在全球范围内选择成交对象，选定交易对象后并不直接在网上交易，而是另外接触和签订合同。这种第三方电子商务方式无法全面深入参与交易，提供的只是简单的信息服务。后者是指在网上不但提供信息服务，而且还提供全面配合交易的服务，如网上结算和配送服务等，这类站点要求中介机构对贸易特别熟悉，特别是国际贸易业务更要非常熟悉。网上第三方电子商务模式最基本的功能是为企业间的网上交易提供买卖双方的信息服务。买方或者卖方只要注册后就可以在网上发布自己的采购信息，或者发布企业的产品出售的信息。并根据发布信息来选取企业自己潜在的供应商或者是客户。

其次，提供附加信息服务。即为企业提供企业需要的相关经营信息，如行业信息、市场动态。为买卖双方提供网上交易沟通渠道和即时共沟通的软件。如 “阿里巴巴”网站还可以根据客户的需求，定期将客户关心的买卖信息发送给客户，并且开发了即时聊天工具“贸易通”。

第三，提供与交易配套的服务。最基本的服务是提供网上签订合同服务，网上支付服务等实现网上交易的服务。如“阿里巴巴”开发的“支付宝”，解决了支付难的问题。

第四，提供客户管理功能。即为企业提供网上交易管理，包括企业的合同、交易记录、企业的客户资料等信息的托管服务。当然这些属于企业的保密资料，而对于中小型企业来说有一安全保密的托管服务机构是非常必要且是可以接受的。

3.3第三方电子商务的应用价值

第三方在交易过程中起到了一个中立平台的作用，能够解决现在中小企业面临的关键性的问题，为买卖双方提供了相当有价值的信息，而且还能够提供一些信息服务，对中小企业带来了可观的应用价值。

1 中小企业可以利用第三方电子商务开展现代贸易;获得与大企业平等竞争的机会;赢得更大的发展空 间;实现降低经营成本，显著提高经营效率，可以节约大量投入;使中小企业能够集中资金发展企业核心业务;

2.探索一套适合中小企业的第三方电子商务运作模式，将会使我国中小企业实现跨跃式的发展，使中小企业和大中型企业处在同一起跑线上，展开公平、规范竞争。使中小企业能有效地利用电子商务这个工具.更

好地参与国际市场的竞争;

3.“第三方服务平台”在电子商务中起着不可替代的作用。为中小企业信息化和电子商务提供支撑服务;特别是在我国非常分散、信息化基础不高的中小企业中非常适用：

4 .中小企业信息化最终要解决的问题是改变传统工作方式和人固有的思维模式。

四：阿里巴巴

第三方电子商务平台对中小企业的发展起到了至关重要的作用，一个优秀的电子商务平台要具备上述服务和功能要求，具备很高应用价值。下面以阿里巴巴为例说明第三方平台在电子商务交易中的作用。

4.1阿里巴巴公司简介

阿里巴巴公司是1999年9月由马云和其团队创办的全球第一家针对中小企业开展电子商务的第三方交易平台。该公司在原有的阿里巴巴，淘宝网，支付宝等基础上，又成功的收购雅虎中国，一搜，3721，一拍网，口碑网，并且创了阿里软件网站，目前已经连续6年被评选为全球最佳B2B交易平台。

4.2阿里巴巴提供的服务和功能

阿里巴巴以“让天下没有难做的生意”为使命，提供全方位的服务，为全球的中小企业带来了前所未有的发展机会。下面对公司提供的服务进行简单的介绍，以说明第三方平台的作用。

1：中国供应商

“中国供应商”是阿里巴巴推出的第一个服务，在B2T2B模式中，第一个B就是指中国供应商，中国供应商从形象上说就是一个网上虚拟市场，由供应商提供商业信息，搭建一个信息交流的平台。到2006年12月，已经有1600多万家企业加盟中国供应商。供应商可以在该平台上发布企业信息，产品信息，和关键词，卖方可以竞价排名将企业排在信息前列，买方可以通过浏览或者搜索找到需要的信息，这样给买卖双方都会带来无限的商机。

2：诚信通

诚信通是阿里巴巴的首创的交互式网上信用管理体系，它结合传统认证服务与网络实时互动的特点，将建立信用与展示产品相结合，从传统的第三方认证，合作商的反馈和评价，企业在阿里巴巴的活动记录等、多方面、多角度、不间断地展现企业在电子商务中实践活动。总之，企业在阿里巴巴的任何一个小动作，无论是好的还是坏的，诚信通都会像档案一样如实的保存下来，这样的信息是公开的。

3：支付宝

所谓“支付宝”，是一种针对网上交易特别推出的安全付款服务，其运作的实质是以该系统为信用中介，在买家确认收到货前，替买卖双方暂时保管货款的一种增值服务。

此外，该公司还宣布“支付宝”将推出“全额赔付”制度，使用该系统而受骗遭受损失的用户，将全部赔偿其损失。

支付宝可以为买卖双方完成安全、快速的网上支付业务，并能够为买卖双方提供交易资金记录的查询和管理。同时，支付宝产品还具备为用户提供在“银行帐户”和“支付宝帐户”之间的资金划转业务，并提供相应资金往来记录的查询和管理。

四：结束语

电子商务的作用是可以减少中间环节和重复流程。以提高效率和降低成本。在行业范围内实施电子商务显然比单个企业实施电子商务要经济、高效得多。将企业聚集到一个第三方的大平台，将为电子商务联盟中的成员带来新的采购、计划和决策优势。第三方电子商务模式为不同企业提供电子商务交易平台和解决方案，是开放的系统，是多对多的商业模型。特别重要的是：这种第三方平台最适合中小企业。因为中小企业尚没有能力也没必要投巨资建一个电子商务系统，它们通过加入第三方电子商务平台进行企业联盟并实现网上交易。从而降低成本和提高服务：同时对于第三方而言，目前正是发展第三方电子商务模式的有利时机.从长远来看。建立这样的公共平台将为自己带来可观的效益。

主要参考文献

【1】张建军.中小企业电子商务发展模式与政策分析 中国科技论坛2003年3月

【2】李键等.中小企业电子商务发展对策研究 企业经济2004年12月

【3】田世海等.中小企业电子商务应用模式研究， 学术交流 2005年2月

【4】杨艾祥 马云创造 中国发展出版社 2006年9月