天水市公共交通现状

第一篇：天水市公共交通现状

天水智慧城市建设现状

智慧天水

甘肃电信与天水市政府签订“数字城市”合作协议 2011年5月，天水市政府与甘肃电信签署了“数字城市”合作协议，在“十二五”期间，甘肃电信将持续投入6亿元资金，扩大天水市基础信息网络、电子政务、数字城市、平安城市、数字企业、数字校园、交通物流、旅游信息化、医卫信息化、农村信息化等10大类、50个信息化项目建设和应用规模。到2015年，建成全省“东翼”的中心信息枢纽和关中天水经济区西端的重要区域性信息枢纽，服务天水经济社会跨越式发展。

天水市政府与中国联通签订“智慧天水”项目

2012年10月18日，天水市政府与中国联通甘肃省分公司在华辰大酒店签订“智慧天水”项目合作协议。根据协议，双方将在推进“智慧政务”“智慧民生”“智慧产业”建设，全面提升信息基础设施水平，促进工业化与信息化融合发展，实施“信息惠农”工程以及提高应急通信保障水平等方面开展合作。

据悉，智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是把城市中分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同和调控能力的有机整体，是以技术、产业、人文等为重要内容的城市发展新模式。此次中国联通甘肃省分公司将把天水市作为业务发展的重点地区，进一步加大在天水的投入力度，运用联通WCDMA网络优势和全业务优势，推进各类应用项目建设，并以先进的信息化技术促进全市各类传统产业转型，

推动“数字天水”向“智能天水”过渡。

“智慧天水”项目合作协议的签订，对促进天水经济社会发展具有重要的意义，必将提升天水市信息化发展水平和信息产业规模，为天水市加快工业化、城市化发展，推进新农村建设，提高电子政务效能，扩大对外开放提供可靠的现代信息技术支撑。

天水市在智慧城市建设三大区域之内

我国智慧城市发展现状是，我国在建的智慧城市数量就已达69个，密布在环渤海、长三角和珠三角地区，三大区域的智慧城市数量占据了总数的59.4%。另外，武汉城市群、成渝经济圈、关中-天水经济圈等中西部地区也已经呈现出较好的发展态势。

《天水市建设智慧城市研究》

天水市电子政务网2007年10月12日正式开通

整体投资400多万元、覆盖全市两区五县的天水市电子政务网10月12日上午正式开通运行，这标志着天水市政务信息化建设进入一个新的阶段。 天水市电子政务网应用平台主要由“政务外网”、“政务内网”和省、市、县视频会议系统三大部分组成。“政务外网”，即新改版的天水市门户网站，是市委、市政府与各部门、各县区政府在互联网上发布政务信息和提供服务的综合平台。该网站主要设置了新闻、政务信息、便民服务、应用功能四大功能区，开设了12个一级栏目，200多项行政审批、便民办事服务事项，可提供500件法规和政府规范性文件。“政务内网”，即服务政府机关内部的公务员电子政务网，可实现政府办向70多个市直部门发文和四大班子之间的文件交换，从而保证了政府的各项决议、重要文件在第一时间送达到各关联单位，大大提高了办事效率，促进了政府从管理职能向服务职能转变。

推进信息化和工业化融合，加快提升信息化水平

加快推进信息化与工业化融合。加快推进通信网络基础建设。积极开展两化融合试点，从区域、行业、企业三个层面全面推进两化融合，确保信息化与工业化融合取得突破，全面提升信息化水平。

1.实施“数字天水”战略，加快推进3G网络建设优化，积极推进三网融合，加快构建宽带移动、融合泛在、安全可靠的新一代信息化基础设施，提升信息通信普遍服务能力和水平。加强各类信息资源开发和共享。加强统筹协调，推进网络与信息安全保障手段和力量建设，建立网络与信息安全应急体系，切实提升保障能力。

2.从区域、行业、企业三个层面全面推进两化融合，开展区域两化融合试点，力争信息化与工业化融合取得重大突破。认真落实《甘肃省人民政府关于推进全省信息化与工业化融合发展的意见》规定的税额抵免、资产折旧等优惠政策。优先扶持信息化带动工业化重点技术改造与创新项目、示范工程、软件行业发展、平台建设、关键技术开发与推广项目。

天水市信息化基本情况

全市信息化建设取得了明显进展。目前，光缆、宽带(多媒体)数据网、广播电视网络覆盖全市所有县(区)、乡镇和大部分行政村，形成了以光纤传输为主、微波和卫星通信为辅，能承载各种通信业务和数字电视的信息传输网络。建设光缆线路总长度25700公里，互联网出口总带宽达到 75G,宽带接入用户达到12.8万户，电话用户数213.8万户，其中：固定电话用户45.6万户，移动电话话用户168.2万户。广播和电视人口综合覆盖率分别达到95.2%和89.6%。

信息化在工业、农业、教育、医疗卫生、旅游、社会保障等领域的应用逐步扩大，全市电子政务专网基本建成，信息技术改造提升传统产业效果愈加明显，信息化基础数据库建设开始起步，空间地理基础信息数据库、法人单位数据库等部分重点基础性数据库建设正在实施，信息安全保障工作逐步深入，已初步形成全市信息化加快发展的良好态势。

企业信息化认识明显提高。全市大多数企业坚持把信息化建设作为企业发展的一项重中之重的工作来看待，把企业信息化工程作为“一把手”工程来抓，紧密结合企业实际, 坚持认识到位、决策到位、措施到位，从解决企业最突出的问题入手,注重实效,保证了信息化建设的顺利实施。

企业信息化应用水平不断提高。近年来，企业的信息化普及应用范围明显提高。一是全市大中型工业企业都建立了自己的网站和内部局域网。具抽样调查，全市“10强50户”企业中80%的企业都建有网站，除了作为企业宣传、信息发布外，部分企业还开展了电子商务和在线服务;有46%的企业建有办公自动化系统，86%的企业建有财务管理系统，55%的企业建有人力资源管理系统，各个系统的信息都在局域网上互联共享，形成了工作合力，提高了工作效率。二是在产品设计过程中，企业普遍采用计算机辅助设计系统(CAD)、产品数据管理(PDM)，随着PDM系统的应用不断深化，PDM系统与管理资源计划(MRPII)系统的集成，与三维CAD的结合，使企业达到设计与制造一体化的建设目标，使PDM系统在研发部门发挥了极大地作用，为企业的知识积累，技术创新提供了基础平台。三是在生产制造过程中，行业重点企业使用数控设备，以产品数据管理(PDM)资源为依托，以计算机辅助设计/制造(CAD/CAM)为工具，做到了从概念设计、变形设计、到分图生成、任务分配、以及执行监控的一体化，提高了加工精度及原材料的利用率。四是信息管理技术的应用，大大增强了企业对市场销售的控制和管理。

企业信息化应用效果显著增强。企业在生产、经营、管理、流通中，通过信息化手段，整合了资源，加快了资金周转，降低了库存和生产成本，促进了生产水平的提高和效益利润的提高，实现了管理创新、技术创新、生产方式创新和市场营销的创新, 提升了企业的现代化管理水平和核心竞争力。

天水市信息化的主要做法

政策引导，助推信息化。近年来，市委、市政府先后出台了《关于深入实施工业强市战略的意见》、《关于振兴装备制造业促进工业经济提速发展的意见》、《关中—天水经济区天水装备制造业实施方案》、《关于继续深入实施“10强50户”工程的意见》、《天水市工业强市奖励办法》、《天水市推进县区工业经济发展考核办法(试行)》等一系列扶持工业经济快速发展的政策措施。确定每年用于工业发展的财政扶持资金达1000万元。落实兑现“三线调迁”企业退税、出口创汇退税、技术改造项目贴息、技术创新项目补助等导向性扶持政策。这些政策措施的出台和实施，为推进企业持续稳定较快发展和全市信息化进程发挥了积极作用。

战略合作，加快信息化进程。2009年以来，天水市政府分别与中国移动通信集团甘肃有限公司和中国电信甘肃公司签署战略合作协议。按照“政府主导、社会参与、行业联动、企业实施”的原则，在未来五年内,甘肃移动将投资7.3亿元、中国电信甘肃公司将投资6亿元用于天水各行业信息化建设，将有力推进全市通信基础设施建设、社会公共服务、电子政务、企业信息化、信息产业提升等领域的发展,大大提升天水信息化发展水平和信息产业规模, 为全市实现产业升级，加快信息化奠定了基础。

2010年初，天水市人民政府机构改革方案正式实施，天水市委、市政府整合政府相关职能部门工业经济管理职责，组建天水市工业和信息化委员会，进一步理顺工业经济管理体制，增强了工作合力，使调整后的职责更加有利于统筹、指导、服务全市工业和信息化的协调发展和工业强市战略的有效推进，有利于深化企业改革，加快项目建设，加快信息化进程，促进全市工业经济跨越式科学发展。

突出重点，有序推进信息化建设。多年来，天水市工信委着力推进信息技术在重点行业产品设计、生产制造、技术改造、企业管理、市场营销、人力资源开发等关键环节的应用，重点推动先进设计与制造技术，不断提升企业生产经营自动化、网络化、数字化、智能化和协同化水平，提高产品质量和附加值，大幅提升企业核心竞争力，促进了企业平稳较快发展。一是把信息化与调整产业结构、产品结构和扶持新兴产业结合起来，积极引导企业在优化结构、降低能耗等方面，加快推进产业升级。二是大力推动信息技术在重点行业领域的应用。支持企业依托现有工业基础，通过引进先进设备，大幅度提升企业装备水平，充分利用高新技术和先进适用技术改造，提升机械制造、电工电器、电子信息、建筑材料、医药食品等优势产业，不断提高发展水平。三是健全技术创新体系。大力开展科技进步和技术创新，坚持把深化产学研结合，作为促进企业发展的现实途径，针对企业发展中的技术需求，鼓励企业与省内外科研院所结成技术合作联盟，加快技术创新成果转换步伐。目前，由天水星火机床有限公司联合清华大学、天津大学、兰州理工大学、甘肃省机械科学研究院、天水锻压机床有限公司、天水电气传动研究所有限责任公司、天水二一三电器有限公司等11家知名院校、科研单位和骨干企业，共同成立了数控机床产业技术创新战略联盟，为提高数控机床产业的技术创新、技术装备以及相关产品的研究、开发、生产、制造能力，提高天水企业的技术创新能力和天水装备制造业的发展水平发挥重要的推动作用。

项目带动，促进信息化建设。积极组织企业实施符合国家产业政策和电子信息产业振兴规划的信息化项目，进一步加大项目申报工作力度,努力争取国家更多的资金支持,切实推动一批重大项目的实施。目前，已为天水华天科技股份有限公司集成电路高端封装高技术产业化等11户的12个项目争取到扩大内需中央预算内投资计划项目资金6739万元，其中：中央预算内补助资金6664万元，省上补助资金75万元。今年上报的天水华天科技股份有限公司总投资20160万元铜线键合集成电路封装工艺升级及产业化项目和天水华洋电子科技有限公司总投资8500万元的IC引线框架产业基地建设项目2个项目已列入2010年电子信息产业振兴和技术改造项目计划，争取到国家投资1240万元。同时，2009年上报的天水华天科技股份有限公司总投资20000万元的DFN型微小形集成电路生产线技术改造项目列入电子信息产业振兴和技术改造2010年第一批中央预算内投资计划，争取到国家投资540万元。二是积极做好项目储备。经认真筛选，组织上报了总投资54.03亿元的天水华天电子科技产业园、天水星火机床有限责任公司SPARK++智能数控系统等24个项目，已列入甘肃省“十二五”信息化发展重大项目，为增强企业可持续发展奠定了基础。

学习培训。一是邀请国家信息化专家咨询委员会委员、信息化规划与政策专委会副主任、中国互联网协会常务副理事长高新民,就推进信息化和工业化融合作了题为《工业化和信息化融合背景下的企业竞争力》的专题报告;二是与工业和信息化部软件与集成电路促进中心、超威半导体(中国)有限公司共同主办了“中小企业银河培训工程CSIP-AMD集成电路人才专项培训”;三是组织相关电子信息企业人员参加在嘉峪关市举办企业信息化战略变革与ERP技术应用高级研修班。学习培训活动为推广先进信息技术应用，提高企业研发设计水平和生产能力，提高信息技术人员的专业素质和创新能力。

第二篇：六盘水市商业保险现状分析

李瑞军 董凤琴

〔内容摘要〕 通过分析当前六盘水市商业保险发展现状及趋势，探索促进商业保险业可持续发展的对策建议。

〔关 键 词〕 商业保险 现状 分析

〔作者介绍〕 六盘水市政府研究室

保险作为现代金融的三大支柱之一，具有经济补偿、资金融通、社会管理等基本职能。在社会主义市场经济逐步建立和完善的新形势下，保险还担负着促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的社会责任。随着六盘水市国民经济的发展和人民生活水平的提高，保险业发展日趋迅猛，需求日益旺盛，保险市场主体增加、竞争激烈，产寿混业、银证保综合经营呼声渐高，做大做强已是当前保险业从上至下的主题。

一、六盘水市商业保险发展现状

(一)市场体系逐步完善，多元化经营格局已见雏形

2005年末，六盘水市共有保险机构7家，其中，财险公司4家，寿险(人身险)公司3家。有各类型营业网点85个，其中：中心支公司7个，支公司7个，营业部2个，保险营销服务部10个，专业代理机构1个，兼业机构65个，各类保险从业人员1303人，形成了涵盖国有、股份，财险、寿险，商业性、政策性等多元化的市场体系。

从市场主体结构来看，两家国有保险公司(市人保寿险、财险)仍居市场份额第一，股份制企业中太平洋保险(财、寿)居第二，平安保险(财、寿)则居第三。保险市场主体的增加使得竞争日趋激烈，如占据市场多年且占绝对优势的市人保寿险，2001年市场份额100.00%，2002年为83.00%， 2003年74.12%，2004年63.66%，2005年78.54%。

(二)保险业务快速增长，保费收入逐年提高

近几年，六盘水市保险业务迅速发展，保险规模逐步扩大。截止2005年末，全市共实现保费收入32683万元，比2000年12317万元增加20366万元，增长165.35%，年平均增速达33.07%，与上年相比增加10897万元，增长50.01%，是增幅较快的一年。其中，财产险保费收入14100万元，同比增长12.32%;人身险保费收入18583万元，同比增长23.08%。全市保险业总资产4.06亿元(不含太平洋财险、平安人寿、天安公司)。2005年全市共承保财产保险17.16万件，承保人身保险69万人次，总保险金额及责任限额401亿元，与2000年74.7亿元相比增加326.3亿元，增长436.81%。全年各项赔款及给付支出8916万元，同比增长13.68%，其中，财产保险公司赔款及给付支出6573万元，同比增加704万元;人身险公司赔款及给付支出2343万元， 同比减少369万元。

下面以中国太平洋财产保险股份有限公司六盘水中心支公司2000年—2005年保险业务增量为例：数据表明，保费营业额逐年递增，特别是2003—2004年，营业额收入净增约1000万元，相应赔付及缴纳税金也呈逐年增长趋势，险种也由单一向多元发展。

(三)银保中介迅速发展，保险密度、保险深度得到提高

银保中介合作是指银行、邮政等代理保险业务，通过银、邮和保险的融合，通过客户资源的优化整合与销售渠道的共享，提供与保险有关的全方位金融服务产品。随着六盘水市国有银行的商业化转轨及保险市场的激烈竞争，银保中介合作业在六盘水得以迅速发展。如：太保产险截止2005年11月30日，通过银邮中介及兼业代理取得的保费收入近800万元;太保人寿通过银邮渠道实现保费收入543.7万元;人保人寿在

继续巩固与工行、农行的业务协作的同时，密切与建行、农发行、中行、邮政及信用社的协作与沟通，理顺了代理关系，2005年，共实现中介代理业务保费收入3970.25万元，占总保费收入的33.76%。

保险密度是指人均保费收入;保险深度是指保险收入占地区生产总值的比例，比例越大保险业相对越发达。这是衡量地区保险业发达程度的两个重要指标。2005年六盘水全市保险密度109元/人，比上年增加36.4元/人;保险深度0.16%，比上年增长0.02%。目前，六盘水保险产业的发展处于增长期。

二、存在问题

(一)发展仍处初级阶段

主要表现在：一是社会对保险的认知度还不够高，人们对保险在稳定社会经济，维护个人切身利益上的作用认识不够。在整个保险业，特别是人身保险是个买方市场，尚处于较次要的地位。银行储蓄仍然是居民处置闲置资金的首选;其次，随着城市住房制度改革的不断发展，城市居民的资金逐渐转向房产市场，购房成为城市居民闲置资金分流的第二大通道。二是保险市场化不充分。 商业保险行为是一种市场行为，它的发展有赖于保险市场化的发展。尽管目前我市保险的市场化已经取得了重要进展，但与迅速扩张的市场规模相对照，我市保险的市场化程度还处于初级阶段，其市场化程度还很不充分。三是保险公司高素质人才缺乏，人力资源配置不尽合理。保险公司是经营风险的公司，这种特殊的经营对象要求保险公司不仅要建立一整套风险识别与监控体系，以更好地控制自身的经营管理风险，而且还要特别善于识别和运用各种市场风险，对各类风险的集成和有效分散。当前，六盘水保险公司各方面的人才都比较缺乏，特别是保险营销、产品开发和保险精算、资金运用等方面人才的缺乏，不仅使保险公司的风险控制没有可靠的基础，而且使保险公司的获利渠道也大受限制，保险公司的可持续发展能力积蓄也不足。

(二)发展水平与国民经济和社会发展需求不相适应

随着国民经济和社会的发展，与人民生活密切相关的养老、医疗、教育、住房等保险需求越来越多。据资料显示，在我国的居民储蓄中，以养老、教育、疾病、和意外事故为动机的超过40%，在发达国家这部分需求有很大部分是通过保险来实现的。2005年末六盘水市居民储蓄余额达196.4亿元，40%是78.56亿元，而六盘水市保费收入不足3.3亿元;现六盘水保险密度仅13.6美元/人，保险深度0.16%，远远低于512美元/人和8%的世界平均水平，也低于46.3美元/人和2.7%的全国平均水平。因此，六盘水的保险需求空间仍然广阔，保险供给仍然不足，保险还没有渗透到社会的各个领域和生活的各个方面。

(三)竞争主体增加、对手增多

2004年12月11日，保险业加入世贸的过渡期已结束，外资保险公司进入六盘水市只是时间问题。与资金实力、产品开发技术、展业方式、管理水平等方面都非常强大的外资保险进行竞争，其严峻性是显而易见的。另外，随着我国银保合作于2001年的起步，保险业热盼的混业经营，银、证、保综合经营呼声已高，银行与非银行金融机构也将成为六盘水市保险行业强有力的竞争对手。再者，由于社会保障与商业保险的互补，六盘水市人寿保险还面临着社会保障制度改革所带来的影响，保险监管部门出台的放松准入政策，也将产生大批新的国内保险公司。一个内资与外资并存、业内竞争与业外竞争并存的局面即将形成。

(四)资金运用渠道狭窄

保险资金的经营是保险企业正常运转的支点。由于竞争，各家公司降低保费，吸引客户，承保利润越来越低，资本经营就更成为保险企业必不可少的利润增长点。但目前我国保险资金实际运用渠道单一，主要限于银行存款，近几年央行连续的降息，使保险公司利差倒挂日趋严重，单靠银行存款已远远不能使保险资金保值增值了，必须开拓投资新领域来保证支付保费。而我国规定，保险资金在证券市场上只能进行基金投资，且比例限定在10%—15%，在同业拆借市场上，也只能从事一定比例的债券买卖。实际操作中，效益均不佳，甚至亏损。随着竞争加剧，承保利润将进一步下滑，如果没有其他创造利润的渠道，势必影响保险业的可持续发展。

(五)分红保险问题

投资分红类保险自在六盘水出现，便得到迅猛发展，但由于近几年投资环境、收益的不理想，该类险种面临的问题逐步显现：误导问题，推销时片面夸大回报，隐瞒不确定性，使投保人分红预期人为拔高;成本问题，大规模的推销广告导致销售成本增加，部分投资及分红产品通过银行、邮局等代理销售，手续费有不断攀升之势，如超过定价时的费用范围，会造成费差损;投资收益问题，如上所述，资金运用渠道狭窄，可得红利不理想;经营问题，该类险占比过大，导致速度与结构、质量与效益不合理，其保费的急剧增加，也给保险资金的运作带来压力。

三、对商业保险发展的几点建议

(一)深化公司内部改革

保险公司是保险市场的主导机构，保险市场的发展在很大程度上取决于保险公司发展状况。因此，深化公司内部改革，是积极推进保险市场体系健全，促进保险业务深度与广度发展的基本措施。应着力于：一是深化改革国有公司，调整产权结构，建立健全法人治理机构，让经营者真正关心人力资源成本、经济效益、未来发展;二是取消保险公司行政隶属关系，坚持谁出资谁管理;三是有序降低国有股份比例，推进民营化进程;四是完善法人治理机构，明确股东会、董事会、监事会、精算师、审计师及各利害关系人作用;五是完善内部管理制度和经营运行机制，完善业务流，实现内部信息标准化、透明化，形成独具自身特色的企业文化和管理风格。

(二)科学开辟资金运作渠道

保险基金是金融市场的重要机构投资者，如：美国在股票市场机构投资份额中，保险投资列第四;在债券市场机构投资份额中保险投资列第一。当前，发达国家由专业保险投资机构进行保险资金运作，而我国保险公司并不具备直接从事金融投资所需的条件，我们要在观念上把保费资金作为一种金融资本，考虑逐步放宽保险资本经营的限制，稳健实现保险市场与资本市场的互动发展。一是加大保险资金托管制度的探索，逐步扩大保险资金进入证券一级市场的比例(现保险资金已可有比例地直接进入股市)，允许保险资金投向国家重点建设项目、基础设施工程等相对风险小，收益稳定的领域，同时增加基金投资和购买债券的比例，并直接进行中长期贷款、合作经营、信托投资等;二是加快产、寿险混业步伐，加快实现银行、证券、保险综合经营，以寻求资本支持、转移利润和分散成本;三是准许设立专业保险投资机构或选择资金信托方式。

(三)大力推进业务创新

保险品种创新。提高观察市场需求和开发市场潜能的能力，注重保障性品种创新，注重具有一定金融投资功能的险种创新，针对不同群体、不同阶层、不同消费层次，设计具有量身定制特色的新品种，刺激引导人们保险消费。

保险营销方式创新。营销方式创新的最终目的是让客户认同保险产品。通过银保合作、证保合作等方式，利用商业银行、证券公司及其他机构的网点和能力销售保单，既有利于加快保险市场发展，又有利于金融机构开展代客理财业务，提高金融服务质量。其次，加快保险经纪人和代理人队伍建设，规范、激励营销活动，支持保险市场健康有序发展。再次，可借助现代网络及网络系统，进行网上营销。

(四)优化调整分红保险

一是改变管理机制，转变经营观念，树立赢利是保险业长期持续健康发展的基础的观念。建立科学的核算体系，脚踏实地，精心经营，实现速度与结构、质量与效益的有机统一。二是调整分红险种结构、保费结构、保险期限结构的不合理，回归保险保障功能，开发多元化品种，优化保险资金的配比结构。三是规范销售行为。对分红险销售管理环节上的隐患，必须从业务员管理、讲师与培训管理、公司宣传等方面进行控制，严格按照保险公司的宣传资料销售。四是有效防范和化解分红保险的潜在风险，积极争取分红险资金的放宽经营，营造一种既宽松又有序的商业保险市场经营、竞争环境。

(五)树立保险业持续的信用度

在经过一段时期保险的粗放经营后，面对国际化与标准规范不断增加的环境下，逐步树立对保险业持续的信用度，减少信用危机，是保险业下阶段需要重视的另一个内容。保险业要关注与行动起来，加强赖以发展的社会基础的培育与完善，不能单单要求消费者的诚信与信心，更重要的是保险公司、中介公司甚至个人营销员等更要讲诚信，以维护保险业最大的诚信，为保险业发展打下坚实的社会基础和运行环境。

第三篇：六盘水市城市旅游设施利用现状调查

以贵州三线建设博物馆和凉都体育中心为例

一、实践目的

学会有针对性的收集，处理旅游信息和旅游资料的能力，加深对城市旅游、休闲吸引营造的基本原则，以及理解和掌握城市旅游发展的动力机制，能够将课堂学到的知识运用于实际生活中。

二、实践意义

通过此次实践活动，对贵州三线建设博物馆和六盘水会展中心建设与使用情况进行实地调查，由此对六盘水市旅游发展驱动力进行分析，从六盘水发展的本质上去理解六盘水未来的发展方向。

三、 实践报告

(一)贵州三线建设博物馆 1三线建设及背景

“三线建设”是指从1964年开始，因国家战略需要，中央决定在“三线”地区展开规模

巨大的建设，这是新中国成立后的一次重大经济战略调整。在历时17年的大三线建设中，数百万建设者齐心协力、艰苦奋斗，取得了巨大成就，初步建成我国的战略后方基地。在三线建设过程中，形成了独特的“自力更生，艰苦奋斗，大力协同，无私奉献”的三线精神和价值追求。“祖国江山无限好，襄阳一行豪情增”，“革命友谊深过海，五湖四海奔拢来。为了革命同目标，人亲难比阶级爱。”正是当时“三线建设”豪情万丈的真实写照。意义深远的三线建设，是一首气吞山河、感天动地的伟大历史史诗，是一曲改天换地、慷慨激扬的宏伟乐章，对中国西部，乃至全中国都产生了极其深刻而久远的影响。 2三线建设的设施概况，现利用状况

2013年8月17日，贵州省三线建设博物馆在贵州省六盘水市开馆，是国内唯一一个以“三线建设”为主题的博物馆。贵州省三线建设博物馆分有室内场馆和室外文化广场两个区域，文化广场包括了当年彭德怀指挥三线建设的办公遗址、三线建设指挥部、县委楼、陆家大院以及育才壁、蒸汽机车、机械设备等历史文物;馆内收藏了三线建设时期极具代表性的生产工具、生活用具以及历史文献、图片等，并通过微缩场景再现了当时的生产生活场景。 3三线建设的结果

首先是农、轻、重产业结构比例失调。三线建设投资方向主要集中于重工业和国防工业，根据安排，在国家整个基本建设850亿元的投资中，重工业、国防工业、交通运输共628亿元，占74%;农业120亿元，只占14%;轻工业37.5亿元，仅占4.4%。“三五”计划期间，三线地区的国防工业、原材料工业、机械制造业和铁路运输的投资，占该地区总投资的72%，结构显然不利于农业轻工业的发展。

其次是扩大了社会总需求与总供给的矛盾，直接原因是由于三线建设形成基本建设规模过大，积累率过高，抑制了消费，人民生活受到了影响。“三五”、“四五”时期，职工工资事实上处于冻结状态。这一时期，全国消费水平是1949年以来增长最慢的。 4六盘水市的发展与三线建设的渊源

六盘水是“三线建设”西南地区的主战场，重要的煤炭基地、钢铁基地，是“三线建设”滚滚浪潮中诞生和发展起来的一座新兴的工业城市，既有着深厚而丰富的三线文化底蕴，更是三线精神的传承者、传播者、弘扬者。饮水思源，钟山区作为六盘水的中心城区和城市核心，在今天大开发、大建设、大发展，后发赶超、跨越发展、率先小康的历史使命中，正是凭着“艰苦奋斗、无私奉献”三线精神的激励，不断解放思想、不

断开拓进取、不断勇攀高峰，取得了经济社会发展一个又一个灿烂的辉煌!也正是对三线精神的传承，对三线文化的挖掘，钟山区找到了自己的精神之源，文化之根，为“跳出煤、超越煤”，实现转型发展、跨越发展，打造现代特色都市找到了路径。

六盘水市因地处贵州西部的乌蒙山区，又蕴藏丰富的煤矿资源，具备成为战略基地的种种优势，也成了“三线建设”西南地区的主战场。上世纪60年代，火车把中国东部大城市里重要工厂的专家与装备拉进了贵州的深山当中。水城钢铁(集团)有限责任公司、水城矿业集团公司、水城水泥厂、水城发电厂等一批国有重点企业和项目在六盘水应运而生，使六盘水从封闭的农业小城镇迅速发展成为一座新兴开放的工业城市。

(二)凉都体育中心 1凉都体育中心背景

由于六盘水市体育设施投入严重不足，现有体育场因场馆狭小、功能单

一、设施简陋、器材缺乏、服务功能低下，已不能满足竞技体育运动和群众体育活动的发展要求。而随着城市的发展，六盘水市将把市中心城区建成集消夏、度假、休闲、会展、体育亚高原运动训练为一体的特色城市，到2020年，要发展成市中心城区人口达80至100万的大城市。因此，要改变六盘水市体育设施落后的现状，提升体育运动水平，必须新建一座功能完善的、现代化的体育运动中心。根据六盘水市城市规划对城市发展规模的定位，建设两处体育中心，将原有体育运动中心保留，继续完善，并新建凉都体育中心，以适应城市发展及现代体育发展的需要。

实施凉都体育中心建设，是六盘水市认真贯彻《全民健身实施纲要》、进一步完善全民健身服务体系，合理布局体育场馆，改变六盘水市体育基础设施严重不足，不断满足群众性体育运动需要的一项民心工程。该工程最大限度地融入文化元素和体育特色，是配合打造凉都品牌，提升凉都形象，推进凉都体育文化发展的一项重要举措。建成后的凉都体育中心，将使六盘水市具备举办全国性单项体育比赛和全省综合性运动会的能力，并将成为广大市民休闲、娱乐、健身的理想场所。 2凉都体育中心简介

凉都体育中心占地485亩，于2012年5月25日正式开工建设，现已建成可容纳25000人的体育场一座，可容纳6500人的体育馆一座，建筑面积5万多平米的市民健身中心及游泳馆一座，3500平米的市民体质监测中心一座，3300平米的网球中心一座(含1个室内、8个室外网球场)，另外还有可同时容纳300名运动员入住、训练的培训学校一座。

该工程计划总投资4亿元、占地面积34.37万平方米，位于凉都大道与钟山大道交叉处。主要项目包括体育场、体育馆、网球场、训练场等设施，其中，体育场可容纳2.5万人，内设8条跑道;体育馆可容纳7000人，内设篮球比赛场地;训练场由1个足球场和16个篮球场组成。同时，工程还包括体育宾馆、网球馆、足球训练场、篮球训练场、棋类比赛馆、市民健身广场等设施。 3承接赛事

2014年4月12日，王力宏2014MUSIC-MANⅡ火力全开六盘水演唱会 2014年7月13日，足协杯第三轮，贵州智诚VS广州富力。

四、对此次实践的评价与建议

1、评价

(1)三线建设促进了内地省区的经济繁荣和科技文化进步。 (2)三线建设促使建成了一批重要的铁路、公路干线和支线。 (3)三线建设建成了一大批机械工业、能源工业、原材料工业重点企业和基地。

(4)三线建设建立了雄厚的生产基础和一大批尖端科研试验基地。 (5)三线建设改变了我国内地基础工业薄弱，交通落后，资源开发水平低下的工业布局不合理状况。

(6)凉都体育中心完善了凉都城市功能、提高城市品位和繁荣城市经济。 2建议

(1)让学生了解三线建设深远的历史意义和长期的经济意义。 (2)认清当今国际形势，继续加快发展三线建设。 (3)发扬和学习三线建设时期的艰苦奋斗精神。 (4)不断打造凉都品牌，将凉都形象提升到新的高度。

第四篇：六盘水市房地产市场运行现状、存在问题和对策建议

发布日期：2011年02月25日

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一、房地产市场运行基本情况

目前，全市共有130家房地产开发企业，其中二级企业1家，三级企业26家，四级企业57家，暂定级企业46家。另外，外地到我市备案的房地产开发企业有13家。

(一)房地产开发投资大幅上升。2010年1-11月，全市房地产开发投资为23.24亿元，较上年同期上升54.67%。其中：住宅建设完成投资14.76亿元，占完成总投资的63.51%，较去年同期上升38.33%;办公用房建设完成投资2205万元，占完成总投资的0.94%，较去年同期上升37.12%;商业营业用房完成投资3.63亿元，占总投资的15.61%，较上年同期上升68.83%;其他用房建设完成投资4.63亿元，占完成总投资的19.92%，较上年同期上升125.85%。

(二)市场供求差距缩小。2010年1-11月，全市商品房施工面积为527.04万平方米，较上年同期上升22.69%。其中：新开工面积69.81万平方米，较去年同期上升33.94%;商品住宅新开工面积为49.07万平方米，较去年同期上升8.34%;竣工15.56万平方米，较上年同期上升12.91%;批准预售89.54万平方米，较上年同期下降8.14%;商品房销售金额22.33亿元，较上年同期上升36.24%;商品房销售面积89.38万平方米，较上年同期上升8.47%。

(三)商品房销售价格有所增长。从今年1-11月份销售情况看，六盘水市商品房销售均价为2498元/平方米，较去年同期涨幅为25.55%。其中：钟山区商品房销售均价为2576元/平方米，六枝商品住宅均价1652元/平方米，盘县商品房销售均价2529元/平方米，水城县商品房销售均价为1916元/平方米。

(四)存量房市场交易量减少。1-11月，全市完成存量房交易面积13.14万平方米，较上年同期减少43.65 %;交易金额43285万元，较上年同期减少7.66%。

(五)空置房面积有所增加。1-11月，全市商品房空置面积13.73万平方米，较去年同期上升25.53%。其中，商品住宅空置面积2.69万平方米，办公用房空置0.49万平方米，商业营业用房空置6.95万平方米,其它房屋3.6万平方米。

二、当前房地产市场存在的主要问题及原因

一是房地产企业实力弱，抗风险能力不足。1999年前，全市房地产企业不足20家，每年开发商品房面积不足5万平方米。但进入2000年以后，大量资金进入房地产业，使全市房地产业得到快速发展，房地产企业、开发规模呈逐年上升趋势。由于企业规模小、专业人员缺乏、经营管理水平不高、自有资金不足、对金融机构依赖性强,导致风险防范能力不足。部分房地产企业受金融危机影响，资金链紧张，造成工程施工缓慢，出现延期交房，甚至有的企业由于民间借贷，造成企业举步维艰，面临破产境地，令人堪忧。

(1月22日,贵州省六盘水市召开通报会,通报由于中标后不履行合同、不讲诚信、非法转包,导致城市建筑工程进展缓慢并出现质量问题,贵州省建工集团总公司、四川三一工程建设集团有限公司、省建五公司、省建七公司、警通公司五家建筑公司近日被六盘水市列入招投标黑名单,永远赶出六盘水建筑市场。在具体工作中对工程项目建设监管不力的水城县相关单位及其负责人,同时也被问责。)

二是房地产市场总体仍处于恢复性成长期。目前，全市房地产市场销售尽管有所好转，但企业融资困难、消费者信心不足仍未根本改变。究其原因：一是受国际金融危机和全国房市低迷大环境的影响，消费者信心不足，导致购房者认为商品房还有一定的降价空间，持币观望，买卖双方处于博弈状态;二是近年来房地产市场投放量较大，供需矛盾需有所缓解，但刚性需求仍不乐观，供求矛盾仍十分突出;三是房开商市场预期过高，盲目扩张，导致资金运转困难。

三是房地产市场涉诉涉访案件增多。近年来，购房户投诉和上访现象逐渐增多，主要反映房屋质量差、不能按时交房和办理房产证等问题。究其原因：一是由于市场因素，开发企业销售缓慢，资金紧张，开发进度放缓，导致不能按合同约定的时间交房和办理房产证。二是以民营资本为主体的房开企业，起步晚发展快，企业自律意识不强，依法经营、规范管理水平不高，在打造企业形象、品牌树立和社会责任上意识不强，导致群众信任感不高。三是民众作为弱势群体，不愿意通过法律渠道解决问题，纷纷采取上访和投诉手段反映自己的诉求，牵涉了政府及其工作部门的大量精力。 四是房地产市场监管机制有待完善。房地产市场涉及部门很多，但目前部门协作力度还不够，今后需要政府各个部门通力配合，在房地产市场土地出让、项目规划、施工管理、销售监管等环节上齐抓共管，形成合力，才能引导和规范房地产市场持续健康发展。

三、对促进房地产市场健康发展的几点建议

当前，全市正处于后金融危机时期，房地产又是一个社会关注的热点问题，做好房地产市场宏观调控工作，事关经济发展大局和民生问题，既复杂又敏感。特别是随着住房保障建设力度加大，保障性住房实际投放量增加，房地产市场将面临更加严峻的考验。由于房地产市场涉及部门很多，不只是住房和城乡建设主管部门一家的事，需要政府各个部门齐抓共管，齐心协力，方能促进房地产市场持续健康发展。对此，建议：

(一)增强政策引导作用，提高产业发展实力。

一是要严格房地产开发准入审查。各县、特区、区工商行政部门和城乡建设部门要加强沟通，严格新成立房地产开发企业的审查审批工作，吸引有实力、有信誉的企业进入房地产业。对现有房地产开发企业两年内无开发业绩或开发经营中存在违法违规行为的，要注销其资质证书或责令限期整改，整改期间不再审批该企业新的开发项目。同时，要积极引导开发企业实施集团化兼并重组，提高房地产开发企业的开发实力和抗风险能力，走集约化、规模化发展道路。

二是严格落实资金监管制度。对每一个房地产开发项目，必须严格落实项目资本金、劳保统筹金、民工工资保证金、商品房预售款和住宅专项维修资金监管制度。对未落实项目资本金的，发改部门不应予以立项审批;对未落实劳保统筹金和民工工资保证金的，住房和城乡建设主管部门不应办理建筑施工许可手续;对未落实商品房预售款监管的，住房和城乡建设主管部门不应办理商品房预售许可手续。

三是支持规模开发建设。为加快现代城市建设步伐，提高人居环境品质，今后，新增土地建设开发商品房，原则上要达到6万平方米。对建筑总面积在20万平方米以上，按规划进行综合配套开发的住宅小区，建有配套的市政公用设施和公共服务设施的，如停车场、公厕、垃圾处理设施、学校、幼儿园等，免缴城市基础设施配套费。

(二)加强规划管理，严控土地供应。

一是做好住房建设规划编制工作。各县、特区、区要编制好住房建设规划，在优先发展保障性住房、棚户区改造的基础上，对商品房的用地供应规模和建设规模要做到有计划、有重点地规划、建设，重点发展自住性中小套型商品房。

二是严格落实城市规划要求。各县、特区、区在编制城镇建设总体规划时，要合理确定各类房地产用地的布局比例。对出让地块的规划指标，尽量上规模、上档次。同时，加快旧城改造步伐，改造项目要成片进行，提高改造规模和小区品质，提升城市建设水平。

三是规范土地出让方式。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，积极推行“净地出让”方式，以防止违法拆迁、暴力拆迁行为发生，确保房地产开发项目顺利实施，促进房地产市场持续健康发展。

(三)加强市场监管，规范市场秩序。

一是明确管理责任。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。当前，保持房地产市场持续健康发展责任重大，任务艰巨，各级人民政府务必引起高度重视，要把稳定房地产市场工作纳入政府工作的重要议事日程，要采取措施加大促进房地产市场持续健康发展的力度。 二是健全部门联动机制。房地产市场涉及部门较多，必须发挥部门联动作用，齐抓共管，形成合力，以达到事半功倍的效果。因此，各级政府要组织发改、国土、城乡建设、人防、消防、统计、财政、地税、银行等部门建立房地产市场联席会议制度，定期研究分析住房保障建设和房地产市场发展的意见、建议和措施。同时，加快房地产市场信息系统建设，推行网上交易实时备案，逐步实现城乡建设、国土、税务、金融等基础信息数据资源共享。

三是深入开展市场秩序整顿活动。按照国家和省的总体要求，各有关部门要落实市场监管的各项措施，深入开展房地产市场秩序专项整治行动。要加大对闲置土地处置力度，加强工程质量安全监管，坚决查处违法拆迁、违法施工、无证预售、捂盘惜售、一房多卖等违法违规行为，严厉打击非法民间借贷、暴力讨债或变相暴力讨债的行为，建立规范、有序、良好的市场秩序，切实维护国家和人民群众的合法权益。

总之，房地产市场的健康发展需要全社会的共同努力，只有大家站在“构建和谐社会”的高度，认真贯彻国家有关规定，努力营造“企业诚信、行为规范、监管有力、市场有序”的房地产市场氛围，为人民群众创造一个良好的住房消费环境，我市的房地产业才能朝着健康、稳定、持续的方向发展。

六盘水市住房和城乡建设局 罗永见

第五篇：六盘水市公安局交警支队公开招聘交通协管员简章

为进一步加强我市公安道路交通管理工作，经六盘水市人民政府研究同意，现面向社会公开招聘六盘水市公安局交警支队交通协管员。

一、招聘名额

交通协管员100名，其中水黄公路交通协管员50名、水盘高速公路交通协管员30名、智能交通指挥系统(指挥中心)协勤员20名。

每个职位通过资格审查人数与招聘计划数达到2：1比例方能开考，达不到2：1比例的，减少或取消该职位招聘计划数。

二、招聘原则

坚持素质优先、人岗相适，公开考试、面试、测试与政审考察相结合的原则。

三、招聘范围及资格条件

1、具有六盘水市户籍。

2、具备良好的政治素质和道德品行，热爱并自愿从事交通协管工作。

3、年龄在18周岁以上(1995年9月1日以前出生)、35周岁以下(1978年8月1日以后出生);身体健康，面部无明显疤痕特征，无纹身;双侧单眼裸眼视力4.6以上。

4、水黄公路、水盘高速公路交通协管员：男性，身高在166CM及以上，具有高中及以上学历或同等学历。

5、智能交通指挥系统(指挥中心)协勤员：女性，身高在155CM及以上，具有国家承认的大专及以上学历，基本掌握计算机操作和运用，具备熟练打字(每分钟80个以上)技能，会讲普通话，具有良好的语言表达能力和交流能力。

6、政治素质高、身体素质好的公安院校毕业待业青年及复退军人优先。

7、符合职位要求的其他条件。

8、具有下列情况之一的，不受理报名：

(1)受过党纪政纪处分人员;(2)曾因犯罪受过司法机关刑事处罚或受过劳动教养的人员;(3)违反计划生育政策人员;(4)曾被开除公职或被辞退人员;(5)曾因违反纪律、规定被公安机关解聘过人员;(6)涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论人员;(7)不符合考聘职位有关条件要求的人员;(8)有法律、法规规定不得聘用的人员。

四、招聘程序

1、报名与资格审查

(1)报名时间：2013年9月9日--9月13日止，逾期不予受理。上午报名时间为8：30--12：00，下午为2：00--5：30。

(2)报名地点：六盘水市人力资源市场(六盘水市钟山区明湖路花鸟市场对面)

(3)报名所需材料及要求：本人户口簿、身份证、学历证、复退军人证复印件各一份(需带原件审核);本人近期二寸免冠彩照3张(需要电子版);报名人员应对提供的材料真实性、有效性负责，如有弄虚作假者，取消其报考资格。资格审查贯穿整个招聘过程，任何时候发现不符合条件者随时终止其参考资格，已录用的解除劳动合同关系。

2、考试

(1)专业技能测试。报考智能交通指挥系统(指挥中心)协勤员岗位人员需先行参加相关专业技能测试，测试不合格者现场淘汰，取消其进入下一考试环节。测试按通知时间提前到达指定地点，迟到10分钟及以上者，按自动放弃测试处理，取消考试资格。测试时间和地点另行通知。

(2)笔试。笔试为综合知识闭卷考试，分值100分、占总成绩的60%。笔试由招聘工作领导小组聘请人员统一组织命题、制卷、阅卷。笔试不指定参考用书，不组织也不委托任何机构举办考试辅导培训班。笔试按通知时间提前到达指定地点，迟到30分钟者，按自动放弃考试处理，取消考试资格。笔试时间和地点另行通知。

(3)面试。分值100分、占总成绩的40%。根据报考人员笔试成绩由高到低、按面试人数与招考岗位计划数不低于2：1的比例，确定进入面试人员。同一岗位报考人员笔试成绩出现末位并列的，同时列入面试人员。面试题由招聘工作领导小组聘请人员统一组织命题，面试按通知时间提前到达指定地点进行抽签，按抽签顺序进行面试，迟到10分钟及以上者，按自动放弃面试处理。面试时间和地点另行通知。

(4)加分项目：在按笔试、面试两项成绩比例折算之和基础上，公安院校毕业待业青年及复退军人另加5分为其综合成绩。

3、体检

按综合成绩从高分到低分1：1比例确定体检人员，若同一岗位报考人员总成绩出现末位并列的，以笔试成绩高者确定为体检人员。体检除身高、视力外，参照《应征公民体格检查标准》的规定执行。体检按通知指定时间提前到达指定地点，未按通知指定时间准时到达指定地点者、或体检不合格者自然淘汰，并按总成绩从高分到低分的顺序依次递补体检对象。体检时间和地点另行通知。体检机构规定收取的体检费用由考生自理。

4、政审考察

政审考察由招聘工作领导小组办公室负责组织实施，内容包括：政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现，遵纪守法、廉洁自律等情况。政审对象必须提供户籍所在地计生管理部门出据有无违反计划生育政策证明、居住地派出所出据是否遵纪守法证明。政审不合格者自然淘汰，如需要递补，按从高分到低分依次递补进行体检后政审考察。

5、公示、聘用、试用及管理

政审考察合格人员，在网站公示7天，公示无反映的，由招聘工作领导小组提请市公安局交警支队党委会议研究，办理相关聘用手续，实行试用期为1个月，试用期满后进行考核，考核合格的按照相关规定正式聘用，考核不合格的，不予聘用。试用期待遇按照相关规定执行。被聘用的人员应在规定时间到用人单位报到，拒不报到的，取消本次聘用资格。

正式聘用后若发现有违纪违法、与本方案规定不相符的事项，或违反交通协管员有关管理规定等情形，市公安局交警支队有权解除劳动合同。

五、待遇

录取人员系劳务派遣制用工，其相关待遇如下：

1、工资标准为1500元/月(含基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、生育保险、工伤保险)。

2、统一配发服装、标志、装备等。

3、水黄公路、高速公路交通协管员实行集中食宿，食宿费用由单位补贴。

六、纪律监督

严格执行组织人事工作纪律，接受社会各界监督，杜绝弄虚作假、徇私舞弊等不正之风，如有违反招聘工作纪律的，一经发现，取消考试及聘用资格。

七、未尽事宜由市公安局交警支队招聘工作领导小组办公室研究决定并负责解释。