财政学期末考试要点

第一篇：财政学期末考试要点

财政学大学期末考试总结

名词解释：

1. 公共财政：政府为了满足国民的公共需求，在提供公共产品与劳务过程中所从事的经济性收入、支出活动。

2. 政府预算：经立法程序批准的未来财政收支计划。国家以社会经济管理者身份取得收入，并用于维持政府公共活动，保障国家安全和社会秩序，发展社会公益事业等各项支出的政府基本收支计划。

3. 现代税收：政府出于提供特定公共产品和公共劳务的需要，通过法律形式对其社会成员规定的强制性的、不付等价物的货币支付。

4. 税收哲学：指合理分配税负担的标准制定以及解释此标准合理性的理论。

5. 税收归宿：是指税收负担的影响范围。研究这个问题的目的在于说明特定税收负担最终是由哪些社会群体承担的。

6. 公债：又称国债，是以政府自身的信用为基础，通过证券发行的的形式，与其国民建立的还本付息的债务关系。

7. 财政政策：指政府在使公共财政所有不同要素完成其基本任务的情况下，共同地用于实现各种经济政策目标的方式、方法。

8. 经济周期：经济在发展过程中上下波动的现象。

9. 公共产品：社会需要但私人不能提供或不愿提供的产品和服务。

10. 商业周期：经济活动沿着经济发展的总体趋势所经历的有规律的扩张和收缩。 11. 财政支出：政府为履行各项职能而对货币形式的经济资源的支配和运用

12. 帕累托标准：对既定资源配置状态的任意改变，即不会使一个人的状态变好也不会使一个人的状态变坏。

13. 增值税：以产品自生产到消费的每一交易环节上发生的增加价值为税基的征税。 14. 税负转嫁：纳税人在市场交易过程中通过改变价格的方式将一部分或全部税收负担转移给负税人的过程 单选填空

1. “财政、宗教、法律、议会”被培根誉为政府的“四大柱石”。 2. 现代政府的三大职能：

① 对外职能：保护自己的社会免遭其他独立社会的侵犯。

② 对内职能：保护本国社会内部各成员生命及财产免遭其他社会成员的侵害。(司法) ③ 综合职能：建立并维持某些公共机关和公共工程。这种事业，不能期望个人或少数人出来创办或维持。这一职能的充分发挥，绝对有助于便利社会商业的发展和促进人民教育。 3. 政府与市场的关系：以市场为主导，政府为辅的不可或缺关系。 4. 公共财政的基本特征： ① 非直接生产性特征

② 非破产特征(理财原则多样性特征) ③ 规制约束性特征 ④ 政治参与性特征

5. 公共财政的本质：集中提供经济社会不可或缺的公共产品以满足经济社会不断增长、变化的公共需求。(满足公共需求)

6. 税收的本质：国民收入或国民财富的转移。 7. 税收的基本特征：目的性、合法性、强制性 8. 税收的分类：

(1) 根据不同的税率结构：比例税、累进税、累退税

(2) 按照具体的课税方式：全面税与特定范围税、直接税与间接、对人税与对物税 9. 亚当斯密的税收原则：平等原则、确定原则、方便原则、效率原则

10. 瓦格纳的税收原则：财政政策原则、国民经济原则、社会公平原则、税务行政原则 11. 现代税收原则：税收效率原则 、税收公平原则、税收稳定原则、税收法定主义原则 12. 拉弗椭圆：说明税收政策调整和税收收入变动的关系的曲线。

① 在PS区间：

两个税率均在正常区间变动，其特点是：固定其中一个税率而提高另一个税率，就可以提高政府的财政收入。

无论在何种政府收入水平上，按相反方向变动两个税率(如降低劳动税率，同时提高资本税率)也可以保持该收入水平不变。 ② 在PQ区间：

劳动税率进入了它的禁区，保持资本税率不变时提高劳动税率就会造成政府收入的下降。保持劳动税率不变，提高资本税率则仍然可以提高政府收入。

无论在何种收入水平上，只有按相同方向变动两个税率才能保持该政府收入水平不变。 ③ 在QR区间：

两个税率都进入了它们的禁区，无论固定哪一个税率而提高另一个税率都会造成政府收入下降。

若保持政府收入水平不变，提高一个税率必须同时降低另一个税率才行。 或者，固定一个税率，同时降低另一个税率才可以使政府收入提高。 ④ RS区间：

资本税率进入了禁区，保持劳动税率不变，提高资本税率必然造成政府收入下降;而保持资本税率不变，提高劳动税率则会使政府收入上升。

如若保持政府收入水平不变，两个税率必须(在如PQ区间那样)按相同方向调整才行。

在正常税率变动范围里(如在PS区间)，政府可以通过提高税率的办法来增加其财政收入，对稳定财政收入通常有短期效果。

税率变动直接影响经济产出水平，相对较低的税率往往会带来较大的产出规模，对财政收入的稳定增长有长期作用。 13. 财政政策之宏观经济调控的目标：

① 在保持充分就业与物价稳定状态下，实现国民经济的长期增长。

② 宏观经济调控的短期目标是“充分就业”与“物价稳定”，连续的短期目标的实现就意味着创造了促使“国民经济稳定发展”(长期经济目标)的基本条件。

  前者在80年代以后是5.5% ，以前是4%。,通胀率为2%-3%。

所谓物价稳定，并不是指商品间的相对价格水平不变，而是指物价总水平的变动应该与工资水平的变动保持一定的幅度。

14. 宏观经济调控中政府的角色：为实现这一基本目标，政府在财政活动方面就要针对不同经济形势，相应地对其财政收支进行必要的总量调整与结构调整以取得“逆商业周期而动”的效果。

15. 财政风险的种类：很多，但主要有两类

① 外生性财政风险：政府财政过程中客观存在的各种不确定性，即那些政府难以或根本不能掌控的因素。

② 内生性财政风险：基本是财政系统内部各种不利因素引发的，因而内生财政风险才是具有理论和实际意义、需要政府化解也可能化解的财政风险。 16. 内生性财政风险的诱发因素：

① 政府职能界定不清，导致政府与市场关系不协调。 ② 财政立法滞后，某些法规不合理。 ③ 财政管理制度和专项管理制度不健全。 ④ 缺乏必要的监督和决策过程。 ⑤ 事前、事后财政监督不利。

⑥ 政府官员的道德和责任问题及技术问题，如理财的技术性手段不完善(预测、预警、纠偏和了解国民偏好等)。

⑦ 国民不关心公共决策过程，失去了应有的监督和约束。 17. 美国财政管理体制的特点：

① 分级财政体制：以三级政府的事权划分作为财权划分的基础，而事权划分又以法律为依据，以规范化财政补贴制度和合理划分税种为保障。

② 州和地方政府有一定的自主权：如可依法开设或废除某些地方税种、规定地方税税率、发行地方公债、制定地方财政政策和法规等。

③ 联邦政府主导作用加强。因为职能扩大(经济增长与稳定就业)，需要统一的政策安排和指导。

④ 中央和地方政府之间是一种独特的合作关系，体现着制衡原则。 18. 分权体制的一般特征： ① 依国家法律确定彼此的财政职权(财权与事权)和相互关系

② 地方政府可依据地方法律制定符合本地区的财政开支及税收政策。 19. 分权制中的政府间收入分配

(1)赋予地方政府独立的税收立法权和管理权。

特点：地方自治程度高,但税收管理复杂。(美国) (2)中央定税种,地方定税率。

特点：

①降低了中央税收立法成本和管理成本。

②两种形式：地方以中央规定自主征税;中央代征然后转移给地方政府。(加拿大) (3)税收及税率和税收管理权统一由中央政府负责，然后由各级政府分享。

特点：地方没有征税权,因而自治程度较低。(德国) 20. 地方政府的税收管理体制

(1)国家税制原则：公平、明确、简便、效率 (2)地方税制的其他原则：

①应体现决策者的会计责任原则,即兼顾民主决策和经济效率,又保证地方税负担不发生输出性。

②应尽量按利益原则办事,以提高个人与集体福利。 ③应体现税收中性原则,以避免扭曲地方经济的发展 21. 财政分权管理体制与宏观经济调控

① 政府能否有效提供公共产品直接影响着国民经济的健康发展。

② 西方学者认为，财政收入分配职能在相当程度上限制了私人投资活动，该职能本质上与经济稳定职能相冲突。

③ 在大多数国家，公债管理成为中央政府宏观经济控制的一个财政工具。 22. 在财政分权管理体制下，允许地方政府根据需要发行地方政府公债的好处： ① 减轻中央政府对地方政府财政援助的负担。 ② 缩小中央政府的公债发行规模。 ③ 有效控制公债货币化现象。

23. 充分发挥市场机制作用的财政分权管理体制的理论依据： ① 实行自治程度较高的财政分权管理体制(财政联邦主义)，更多的财政义务实际上被下放到各级地方政府，就会明显地减少中央政府的财政压力，减少其利用货币权力，通过货币体系，为其财政活动融资的需要。

② 在实行自治程度较高的财政分权管理体制(财政联邦主义)情况下，能够进一步加强各级政府的预算约束。

③ 加强同级政府间、不同级政府间的商业式经济竞争，只要这种竞争突出表现，在税收活动和市场管理方面，就可以有效地改善资源配置状态，提高经济生活的福利。 24. 公债种类：中央和地方公债、国内和国外公债(内债和外债) 25. 公债的特点：

① 自愿性、偿还性、再分配性 ② 偿还债务具有保障性 ③ 流动性强(使用权的转移) ④ 私人财富的保值与增值性

26. 依据不同税基对税收进行分类：所得税系，货物税系，财产税系和社会保险税系。 27. 增值税优越性：税不重征、道道征税的原则，税收中性原则，简化了税务管理，防止了偷漏税行为的发生

简答题

一、 公共财政的基本职能： (一) 公共财政的资源再配置职能：

1. 资源再配置定义：政府为满足共公产品和劳务需求，按一定经济标准把社会资源在私人部门和公共部门之间做合理分配。

2. 具体表现：通过财政过程使经济资源在两类产品生产上达到最优配置。 (二) 公共财政的收入再分配职能：

1. 市场经济条件下的收入决定与收入分配  影响因素：

 微观层面：偶然性 、个人选择、别人选择  宏观层面：非市场因素：走私、灰色收入等  市场因素：竞争的结果

 作用：一方面提高了社会经济效率，另一方面使贫富差距扩大。 (1) 劳动收入决定：

① 在劳动力同质假定下，劳动收入差异原因有： 1) 个人因素，如健康状况的变化，

以外事件的影响; 2) 行业因素，就业之行业兴衰直接影响个人的劳动收入; 3) 个人寻求更好收入来源行为的结果，如转换工作岗位的及时性 ② 在个人基本能力相同之假设条件下，劳动收入差异原因有：年龄与教育 1) 在同样受教育年限或同样教育水平下，年龄差异导致收入差异; 2) 在同样年龄情况下，受教育年限不同或受教育水平不同，导致收入差异。 ③ 闲暇价值

 上述各因素剔除后，劳动收入差异可以归结为：能力、市场、能力投资、传统文化因素作用 (2) 财产收入的决定：

① 财产收入的差异主要决定因素：个人储蓄(投资)的多少、储蓄的利率(投资的收益率)高低均影响财产收入

② 继承的财产，受继承数量和后来的变化影响。 2. 方法：

(1) 累进所得税制和转移支付制相结合(直接措施)

(2) 对个人和不同类型企业实行差别税收政策或税收优惠(间接措施) (3) 政府不同方式的财政支出。 (三) 公共财政的经济稳定职能

1. 经验说明，不可消除的商业循环及其纠正成本过高，也是市场失灵的一个重要标志。为此，在适当的情况下，政府介入，通过发挥政府特定的财政职能作用，可以在相当程度上对市场的自身矫正能力不足作出补偿，并且起到稳定宏观经济的作用。市场经济过程中政府干预条件下形成的宏观经济稳定通常指具有短期意义也是不能忽视的。因为以经济效率改善和经济福利提高为核心内容的经济增长、经济发展、经济改革以及国民经济结构调整等，作为国民经济长期目标，皆有赖于宏观经济的稳定才可望实现。

2. 方法：政府根据国民经济变化趋势，逆向变化其现行的开支政策和税收政策，就能够改变国民经济运行方向，减轻商业周期的波动，使国民经济沿着理想路径发展，最后实现低通胀的充分就业状态。

二、 拉弗曲线

1. 拉弗曲线的定义：表示税率和税收关系的曲线。 2. 拉弗曲线对税收政策的制定与调整的指导意义：

① 在税率低于t0时，提高税率会增加政府收入;当税率超过t0时，继续提高税率，会降低财政收入。所以t0是最佳税率，即在此点政府实现收入最大化。

② 从t0到100%的税率调整区间均是税收禁区，在此区间只有降低税率，才能增加政府收入。

③ 除了在t0时的最大税收收入外，任何规模的税收都可通过两种税率取得，即高或低税率，通常采用低税率。

④ 最重要的指导意义：“任何单一生产要素的课税率发生变动，都将影响其市场参与能力，这进而会依次影响经济产出和税收基础。”

三、 自调节财政政策(内在稳定器)：

政府在市场经济条件下，作为一种特殊政策安排，财政制度自身具有内在的自动稳定功能，即政府税收和支出按经济状况反周期地自动变动，从而对总需求产生一定的稳定影响。

四、 现代财政政策形成的理论依据：

投资不足是经济增长乏力的根源：

在繁荣后期，人们对资本品的未来收益预期过于乐观，在利率上涨或生产成本增加时，仍然增加投资。结果乐观过度，购买过度。在资本的边际效率(预期利润率)突然崩溃时，人们对未来收益彻底失去了信心，由此流动偏好加强，投资量锐减。

也就是经济处于“凯恩斯陷井”状态：

此时，即使金融当局再次降低利率，人们也不会增加投资，结果经济更加难以复苏。 因此，在经济萧条时期，特别是在私人投资不足情况下，政府必须干预经济，即增加政府投资，以促使经济的复苏与增长。

论证：

财政政策效果分析(有图!书P340-351) (一)浮动汇率制度下的财政政策效果 1. BP>LM时：

在a点内外均衡的条件下，政府实行扩张性财政政策，IS右移至IS’，Y和R同时提高，并出现逆差。掌握大量本币的外商急于将其兑换成外币，在本国的外汇市场上，Ms>Md，结果本币贬值，即汇率下降，这导致出口增加，进口减少，使得BP曲线向右移动至BP’。出口增加使IS曲线进一步右移至IS’’，在c点重新实现内外均衡。同时，随着利率R的提高，外部资本大量流入，也促进了国际收支的平衡。在c点有较高的Y和R，较低的e。 2. BP

在a点内外均衡的初始状态下，扩张性的财政政策使收入提高，使利率升地更高。结果吸引了大量外部资金的注入，在补偿因收入扩大引发的逆差后，仍有大量余额，使得国际收支出现顺差。这使得本国汇率上升，出口减少，进口增加，BP曲线向左移动;同时，出口减少而进口增加，使国内总需求下降，致使IS‘左移至IS’’，在c点重新实现内外均衡。 3. 结论： ① 在BP>LM情况下，扩张性财政政策效果相对更好。纵然资本不流动，即BP曲线垂直时，扩张性财政政策也能发挥其基本作用。 ② 在BP

图中的a点是初始状态的内外均衡点。此时采取扩张性的财政政策(IS右移至IS’，形成新的内部均衡点b，但外部不均衡)，使国民收入Y增加，进口增加并出现逆差。掌握大量本国货币的外商就要增加将其对换成外币的需求，在本国外汇市场上，外币需求大于外币供给。(本币供给大于本币需求)，本币面临贬值的压力。为维持固定汇率制，该国央行只能抛外币购本币。由于作为货币供给量决定因素的外汇和黄金储备的减少，使得该国不得不采取紧缩性的货币政策，即LM曲线会向左移动至LM’，在c点形成新的内外均衡。这样在e不变情况下，国民收入有所增加，但增幅小于浮动汇率制，同时利率R也处于较高水平。

2.

BP

在内外均衡的状态a点实行扩张性的财政政策，即Is曲线右移至IS’(b点)，国民收入Y略有增加，而利率R却大幅提高，引来大量外部资本，形成顺差。在本币不能升值而外汇储备增加的情况下，政府只能按官定汇率满足这种额外需求，增加货币供给，形成扩张性货币政策。即LM曲线向右移至LM’，在c点形成新的内外均衡。在c点，国民收入Y大幅提高，利率R则明显下降，而汇率仍然保持原有的水平不变。 3. 结论：

在固定汇率制度下， ① 如果BP>LM，财政政策效果不好。因为面对本币贬值压力，政府只能采用紧缩性货币政策，从而形成扩张性财政政策和紧缩性货币政策配合的效果。 ② 如果BP

第二篇：财政与税收期末考试

如何促进公共财政制度建设

一、健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制

财政体制是规范中央和地方政府间财政分配关系的制度安排。健全财政体制，既是推动城乡区域协调发展、促进科学发展的重要体制保障，也是完善公共财政体系和社会主义市场经济体制的客观需要。

一是合理界定中央与地方的事权和支出责任。事权和支出责任清晰是财力与事权相匹配的重要前提。在合理划分政府职能范围和简化政府层级的基础上，遵循受益范围、成本效率、基层优先等原则，明确划分中央与地方以及各级地方政府之间事权与支出责任。

二是优化转移支付结构。转移支付是实现财力与事权相匹配的重要保障。要科学设置、合理搭配一般性转移支付和专项转移支付，发挥好各自的作用，促进地方政府的财力与其事权相匹配。

三是推进省以下财政体制改革。这是实现省以下各级政府财力与事权相匹配的客观需要。 四是加快完善县级基本财力保障机制。县级政府是落实民生政策、提供基本公共服务的重要责任主体。

二、完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系

公共财政具有稳定经济、配置资源、收入分配、监督管理等职能作用，是政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。完善的公共财政体系，是促进基本公共服务均等化和主体功能区建设、不断改善民生的重要保障。

一是促进基本公共服务均等化。在经济发展基础上，完善财政收入稳定增长机制，同时按照强化税收、规范收费的原则，优化财政收入结构，进一步提高财政收入质量，提高基本公共服务财政保障能力。

二是实施促进主体功能区建设的财税政策。建立健全主体功能区利益补偿机制，推进主体功能区建设，构建科学合理的区域经济社会和生态协调发展格局。

三是完善财政预算管理制度。健全科学规范、注重绩效的预算管理制度，是完善公共财政体系的重要内容。

三、形成有利于结构优化、社会公平的税收制度

推进税收制度改革，完善税收体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，体现正确的利益导向，对于推动经济持续健康发展、全面建成小康社会具有重要意义。

一是强化税收促进经济结构优化和发展方式转变的作用。在实施和完善消费型增值税的基础上，结合增值税立法，稳步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，进一步消除重复征税，最终实现货物与劳务税制的统一，促进服务业特别是现代服务业发展。合理调整消费税范围和税率结构，增加消费税应税品目，充分发挥消费税促进节能减排和引导理性消费的作用。完善企业所得税制度，鼓励科技创新。进一步推进资源税改革，

二是充分发挥税收调节收入分配的作用。实施个人所得税改革。完善消费税制度，深化房地产税制改革，统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。

三是构建地方税体系。结合上述税收制度的改革完善，将财产行为类有关税收作为地方税体系的重要内容，不断增加地方税收收入，进一步增强地方特别是中西部地区安排使用收入的自主性、编制预算的完整性和加强资金管理的积极性。

(二)公共财政制度建设的目标导向

1.改进、完善以“分税制”为基础的分级财政体制

2.大力推行预算管理的科学化、法治化、民主化、精细化

第一，按照公共财政发展的要求，在政府和财政的基本职能中，需要继续收缩生产建设职能，特别是结合制度建设促进地方政府职能优化转变。

第二，合理掌握财政分配的顺序和轻重缓急。

第三，逐步形成规范的公共选择机制和体制。

第四，政府各个部门特别是财政部门、税收部门，要形成理财系统为公众服务的意识和制度规范。

第五，转变和创新理财的方式，在体现产业政策、加强国有资产管理等这些中国的公共财政回避不了事项的处理上，要寻求一系列新的方式。

最后，要形成一个以公共收支预算、国有经营性资本预算、社会保障预算、政府基金预算等复式预算形式(或称为一个预算体系)来协调、配套的公共财政管理体系。

二、对我国十二五时期公共财政制度建设和改革创新的建议

(一)实行“扁平化”改革，减少财政层级

(二)进一步理清政府事权和职责，由粗到细形成三级支出责任明细单

首先，应在中央政府有限介入为数不多的大型、长周期、跨地区重点建设项目的同时，原则上使地方政府从一般竞争性生产建设项目的投资领域退出，收缩到公益性公共工程和公共服务的领域内，从而理清多年来中央、地方在投资权上的纠葛，进而由粗到细形成各级政府间的事权分工明细单并逐步将其法规化。

其次，要对现阶段各级政府事权划分标准进行统一。在公共财政框架下，应基本按照公共产品的属性来划分各级政府的事权。全国性公共物品如国防等一般属于中央政府的事务，地方性公共物品属于地方各级政府的事务，某些跨区域的公共产品应由中央和地方政府共同承担责任。

第三，对各级政府在基本公共服务领域交叉或重叠的事权争取尽可能进行明确的细分和形成共担方案。尽量减少交叉和重叠，有利于提高服务效率和质量。尤其需要在义务教育、公共卫生、社会保障、基础设施建设等基本公共服务领域，尽快明确从中央到地方各级政府的支出责任和管理权限。

第四，以法律或法规形式明确规范各级政府事权。近期可以考虑以国务院行政法规形式对各级政府的职责进行具体而详细的划分，长远来看，则有必要制定专门的法律或对宪法的条款加以必要的规定，以明确界定各级政府的事权和职能分工。

(三)构建财权与事权相呼应、财力与事权相匹配的财税体制，完善转移支付制度和税源总分制度

(五)构建有利于发展方式转变和走创新型国家道路的财税体制

(六)改进和优化公共政策与公共管理，创新机制和提升绩效，并向宪政框架靠进

如何促进民生财政建设

在新的形势下，民生问题日益凸显备受关注。税务部门要把保障和改善民生作为税收工作的根本，充分发挥税收在调节收入分配扩大就业，以及支持教育文化卫生社会保障等基本公共服务体系建设中的重要作用，切实处理好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要不断深化税制改革，推进营业税改征增值税试点，调整消费税征收范围和税率结构，落实个人所得税资源税房产税改革措施，进一步构建有利于保障和改善民生的税收制度。

在国内外经济形势已经发生实质性变化的背景下，2012年的宏观经济政策虽然继续保持“积

极加稳健”相搭配的格局，但相对于以往，其实际内容也应当且必须作出相应的调整。就积极财政政策而言，这种调整主要包括：预算赤字规模，宜在去年的基础上略有增加;减税而非增支，将成为主要载体;结构性减税的操作，应锁定流转税并以增值税为主;增加支出的操作，宜将重点放在改善民生上。

加快民生财政建设坚持的原则

(1) 坚持促进发展与改善民生的统一

(2) 坚持全面发展与重点推进的统一

(3) 坚持政府主导与社会参与的统一

(4) 坚持增加投入与深入改革的统一

对策与措施

(1) 大力支持经济发展，为民生保障奠定坚实的财力基础

(2) 优化财政支出结构，进一步提高民生保障的支出比重

(3) 创新财政投入方式，积极构建民生保障多方投入机制

(4) 强化财政监督管理，确保民生保障资金充分发挥效应。

(5) 深化财政体制改革，为民生保障提供完善的体制保障

进一步推进民生财政建设，切实有效保障和改善民生。将重点抓好四个方面工作：一是推动跨越发展，争取更大支持。妥善安排当前民生之需与财政长远保障的关系，努力为民生之需提供源源不断的财力保障。二是调整支出结构，持续改善民生。要从严控制一般性支出，加快建立和完善基本公共服务体系，坚持尽力而为、量力而行、统筹兼顾、突出重点，继续加大财政对教育、文化、卫生、社保、就业、保障性住房等重点民生事业的投入力度，同时更加注重向基层、农村和苏区、老区、困难地区倾斜。三是突出雪中送炭，坚持分级负担。在财力有限的情况下，要多做雪中送炭的事，重点保障当前及今后一段时期群众最迫切、最需要解决的民生事项。要坚持分级负担的原则，构建一个更规范的各级政府分工合作加大投入的保障机制。四是坚持监督管理，确保好事办好。在持续加大民生投入的同时，要强化预算执行，加快资金下达，加强资金监管，深入开展对民生方面重大财税实施情况的专项检查，确保民生政策落到实处。

加快完善县级基本财力保障机制。县级政府是落实民生政策、提供基本公共服务的重要责任主体。要把加强县级政府提供基本公共服务财力保障放在更加突出的位置，以实现保工资、保运转、保民生为目标，在中央和省级财政加大支持力度的基础上，通过建立和完善奖补机制，全面建立起县级基本财力保障机制，并随着经济财政发展逐步提高保障水平，进一步增强县乡政府提供基本公共服务能力，促进城乡统筹发展。

为何采取积极的财政政策和稳健的货币政策

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，适当扩大社会融资总规模，切实降低实体经济发展的融资成本。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇

这是“稳增长”和“调结构”的需要。为了减轻企业和居民的税负激发经济发展的活力保障

和改善民生，积极的财政政策应当继续坚持下去。

“保障和改善民生是税收工作之本。”税收与民生息息相关。无论是通过税收筹集财政收入，还是运用税收手段调控经济调节分配，其本质都是取之于民用之于民造福于民。

稳健之中有微调

货币信贷在保持合理增长的同时，投放结构进一步优化，流入了小微企业“三农”等经济薄弱环节。

同2011年相比，今年货币政策同为“稳健”，体现了宏观政策的连续性稳定性。但是，今年“稳健”的具体内容有所不同，这是因为当前和未来一段时期国内外经济金融形势不断发展变化，货币政策需要适时适度预调微调。

从国际上看，财政风险和金融风险交替上升，导致全球经济复苏不确定性增加，各主要发达经济体央行保持极度宽松的货币政策，主要新兴经济体同时面临经济放缓和通胀压力，金融市场波动较大，资本流动方向多变，全球流动性不断扩张，国际经济复苏总体疲弱。

从国内来看，当前总需求比较稳定，货币条件回归常态，粮食生产形势较好，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。但也要看到，劳动力土地资源环境等要素成本上升压力仍然较大，国际市场流动性过剩依然突出，输入性通胀压力也较大。因此，总的来看，未来物价上涨的压力仍然存在，需要宏观政策继续把握好力度和节奏。

完善结构性减税政策，促进企业发展和引导居民消费。

提高城乡居民收入，努力扩大消费需求。

进一步优化支出结构，着力保障和改善民生。

促进经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。

为了减轻企业和居民的税负激发经济发展的活力保障和改善民生，积极的财政政策应当继续坚持下去。

保障和改善民生是税收工作之本.

要不断深化税制改革，推进营业税改征增值税试点，调整消费税征收范围和税率结构，落实个人所得税资源税房产税改革措施，进一步构建有利于保障和改善民生的税收制度。 未来物价上涨的压力仍然存在，需要宏观政策继续把握好力度和节奏。

货币政策或将呈现“相对宽松”态势，并不意味着宏观调控转向。

货币政策仍将继续以“稳健”为主基调。

在公开市场操作利率和存款准备金率等方面的调整将更有针对性和灵活性，信贷政策将更好地与产业政策结合，实体经济将获得更多的金融支持。

一方面，在当前外需仍然难以全面恢复的情况下，继续发挥积极财政政策对消费的逆周期调节作用更加重要。事实上，积极财政政策通过逆周期调节作用对消费的推动作用十分可观。2013年的稳健的货币政策理应更加注重“稳健”，可以比较从容地发挥稳健货币政策的逆周期调节作用。

积极的财政政策通过结构性减税的逆周期调节保持企业的经营活力，维持经济探底企稳并开始向上攀升的态势，而稳健的货币政策可通过逆周期调节防止政策过度松动下的经济过热、甚至产能过剩及过剩产业继续过剩，转型升级中的企业重操旧业，影响经济结构调整和经济发展方式转变。因此，积极的财政政策与稳健的货币政策，可以达到在当前形势下宏观经济政策最大力度的有机配合。

第三篇：财政税收的期末考试论文

财政收入高速增长的原因

数据显示，2011年，中国财政收入大幅增长。而财政收入增长的原因可能有几个方面。从理论上说，一国特定条件下财政收入占GDP的比重及财政收入与GDP的相对增长速度客观上存在着一个合理量值(或合理数量区间)。在这个水准上，资源总体配置效率最高，政府应力求使本国财政收入符合这一水准。但从现实来说，由于各国的经济发展水平与经济结构、政府职能定位、经济体制与财政体制不同，这个量值不可能简单划一，也不可能固定不变。我国改革开放后财政收入占GDP的比重下降有其必要性、必然性，但下降过多，产生了明显的负面影响，所以其后的恢复性增长也有其必要性、必然性。近些年我国财政收入高速增长是诸多因素综合作用的结果。

(一)经济发展因素

财政收入的增长及财政收入占GDP比重很大程度上是由经济发展水平和发展阶段决定的。一般来说，在假定税收制度不变、管理力度不变的条件下，经济发展水平和发展阶段越高，则财源越丰裕，财政收入占GDP的比重越高;当进入市场经济相对成熟、管理体制和税制结构相对稳定的时期，财政收入占GDP的比重便会相对稳定。因此，从横向比较来看，财政收入占GDP的比重在经济发达国家要高于发展中国家，在中等收入国家要高于低收入国家。从纵向来看，英、法、美三国1880年全部财政收入仅相当于国民生产总值的10%左右，目前已上升到30%～50%，并保持相对稳定。如，美国在长达40年的时间里，其财政收入占GDP的比重基本保持在30%左右。

1.产业结构变化。三次产业各自的增长率和提供的GDP与财政收入的相对份额是明显不同的。从1994年至2010年间，按可比价计算，我国

一、

二、三次产业的年均增长率分别为3.9%、11.4%和10.O%，按当年价计算的年均增长率分别为10.8%、15.5%和16.3%，第

二、三产业的增幅明显高于第一产业。考虑到第一产业过去对财政收入的贡献率就很低，取消农业税后则已几乎不提供财政收入，那么从大的产业结构上看，只有

二、三产业对财政收入有贡献。因而，有实质意义的合理对比，是将财政收入增长率与第

二、三产业增加值的增长率作比较。

2.效益水平和收入水平提高。近十余年来，随我国企业效益水平上升、居民个人收入增加，企业所得税和个人所得税的增长势头也十分强劲。根据国家税务总局网站的数据资料计算，1994—2010年我国企业所得税(包括外商投资企业和外国企业所得税)年均增长率为23.6%，而同期个人所得税年均增长率高达34.9%。这些高速增长的财源及实际收入，是同期财政收入增幅高于GDP增幅的重要因素。

3.关税和进口环节税收的贡献。随着综合国力提升和扩大开放，我国的进出口规模逐年上升，外贸依存度已居于世界各国高位，由此带来的关税和进口环节税收收入也成为总体财政收入强劲增加的一个贡献因子。根据中国统计年鉴和统计公报及国家海关总署网站数据计算，1994～2010年，以美元计价的我国进口总额年均增长18.3%，出口总额年均增长20.0%，关税和进口环节税收年均增长23.1%。

(二)统计和价格因素

1.统计角度的分析。财政收入是按一定时期累计的现价收入计算的，而GDP增长率通常是按照不变价或可比价核算的，由于统计方法不同，造成财政收入的增速相对于GDP的增速出现部分虚高。选择剔除价格影响的实际增长率进行同口径比较，就会发现财政收入增长与GDP增长之间的实际差距并没有那么大。此外，财政收入与GDP的统计口径存在不同，由于我国税收政策中包含某些先征后退、先征后返的规定，所以财政收入中或多或少有一些先期计入而后期退还的收入，可能造成财政收入的“虚增”。

2.价格角度的分析。如果全面考虑价格因素的影响，财政收入的增量中还存在价格再分配的部分，具体分三种情况：一是通货膨胀部分，是由通货膨胀这种货币现象导致名义收入在账面上增收。二是产品比价变动部分，当出现结构性物价上涨时，财源(税基)分布就会改变，有可能导致财政收入相应增加。三是累进税受物价影响的增收部分。对采取比例税率的流转税来说，税收收入的增长率等同于物价上涨率，财政收入只有名义增长，而对于采取累进税率的所得税来说，物价上涨会提升税率档次，会出现名义与实际财政收入双增长。

(三)征管因素

在假定税收制度不变、经济规模不变的条件下，由于税收征管力度加大而带来的税收增长，即所谓的“管理性增长”。在土地增值税方面，各级税务机关对房地产开发企业依法进行了土地增值税清算，征收管理力度较往年显著加强。在个人所得税方面，年所得12万元以上的纳税人自行申报个人所得税的工作在各地税务机关首次开展，完善了全员全额扣缴申报管理，同时强化了转让二手房等财产转让所得税的征管，很大程度上弥补了提高个人所得税“起征点”(费用扣除额)而造成的减收。在税费改革方面，继续加大清理税外收费力度。这些措施有效堵塞了税收漏洞，抑制了偷漏税现象，是我国财政收入持续高速增长的重要原因。此外，在税收征管实践中，由于仍实行指令性的征收任务切块下达，在因某些原因难以完成当年任务的地方，主要是一些基层县乡，确实存在“征过头税”、“列收列支”、“贷款空转”等现象，这是造成我国财政收入部分“虚增”的一个原因。但这在财政增收中毕竟不是主要的部分，在近年加强依法治税过程中正在收敛。

第四篇：精神病学考试期末复习要点

自知力(insight)又称领悟力或内省力，是指患者对自己精神病态的认识和判断能力。

临床意义：

• 自知力缺乏是重性精神障碍的重要标志

• 临床上往往将有无自知力和自知力恢复的程度作为判定病情轻重和疾病好转程度的重要指标

• 自知力完全恢复是精神疾病康复的重要指标之一。

判断的过程和标准：

1. 患者是否能意识到自己出现了在别人看来是异常的现象

2. 患者自己是否也认识到这些现象是异常的

3. 患者是否能认识到这些异常是自己的精神疾病所致

4. 患者是否能意识到治疗是必须的

意志(will)：是指人们自觉的确定目标，并克服困难用自己的行动去实现目标的心理过程。

按幻觉产生的条件分：

功能性幻觉：一种伴随现实刺激而出现的幻觉，即当某种感觉器官处于功能活动状态时出现涉及该器官的

幻觉，正常知觉与幻觉并存。如在听到钟表滴答声时同时听到议论病人的声音。主要见于分

裂症、心因性精神障碍。

反射性幻觉：当某一感官处于功能活动状态时，出现涉及另一感官的幻觉。如听到某播音员广播的声音同

时出现此人形象的幻视。主要见于分裂症。

域外幻觉：即超出感觉限度之外的幻觉。如双眼向前看时能够看见脑后的幻影。分裂症、器质性精神障碍。 心因性幻觉：强烈精神刺激作用下产生幻觉，幻觉内容与心理因素密切相关。常见于应激相关障碍、癔症。 按照幻觉体验的来源，可以分为真性幻觉和假性幻觉

真性幻觉假性幻觉

映像场所外部空间主观空间

来源对应的感觉器官不通过感觉器官

映像特点清晰、完整、生动与前者相反

精神分裂症的症状群

阳性症状：妄想，幻觉，阳性思维形式障碍，行为紊乱失控。

阴性症状：情感淡漠，言语贫乏，意志缺乏，快感缺失，社会退缩。

认知缺陷：注意，记忆，执行功能(如, 抽象思维)。

共病：物质依赖，躯体疾病。

心境症状：抑郁，焦虑，强迫，自杀，躁狂。

前驱期以个性改变和类神经症性症状为主。

急性期以阳性症状为主。

慢性期以阴性症状为主。

抑郁障碍诊断:重度：3条典型+5条附加

中度：2条典型+3或4条附加

轻度：2条典型+2条附加

病程要求：至少持续2周

第五篇：期末考试语文复习要点、方法说明

此部分需要牢靠掌握，在考试中力求不失分，是整个语文复习的重点。而基础部分的复习重点又以书本上有的内容为主。

1.1)38首古诗：理解的基础上熟练背默，不写错别字。(复习资料：期中考前发下的“古.........

诗易错字”复习纸以及“期末基础复习”PPT、期末语文复习练习纸)2)《为学》第

一、二段：理解的基础上熟练背默，不写错别字。(复习资料：语文书以.........

及“期末基础复习”PPT、期末语文复习练习纸)

3)《郑人买履》全文：理解的基础上熟练背默，不写错别字。(复习资料：语文书以及.........

“期末基础复习”PPT、期末语文复习练习纸)

·注意：默写部分的复习，不能光看不写，一定要动手去默，有些内容在背的时候，是没有什么问题的，可是一写下来，问题就层出不穷了，考试是笔试，所以一定要杜绝笔试时可能会出现的错误。

2. 1)作家、作品：学过的课文是谁的作品，关于这个作者最基本的常识有哪些，需要准确记...............忆，不写错别字。(复习资料：语文书上课下注释一以及“期末基础复习”PPT、......

期末语文复习练习纸)

2)课文中出现的一些相关文学知识：例如《忆读书》里出现的一些作品及相应的作者等，要求掌握。(复习资料：语文书上课下注释以及“期末基础复习”PPT、期末语文复习练习纸)

3)相关学习单元的知识卡片内容：在一些课文后面会有一些知识卡片的知识，如“寓言”、“说明”等，要求对基本定义掌握。(复习资料：语文书以及“期末基础复习”PPT、期末语文复习练习纸)

3.1)《为学》、《孙权劝学》、《中国古代寓言四则》：先熟读，再理解，最后加强记忆，特别是........

课下注释有的和特别容易错的，如通假字、古今异义的字词解释;有倒装的、有省略的句.......................

子解释。(复习资料：语文书课下注释、笔记本、抄写本、平时测验卷以及“期末基础复习”PPT、期末语文复习练习纸)

·注意：文言文字、词、句解释的复习，一定分清主、次，以课下注释有的字、词、句意掌握为首要，其次是老师上课补充的、课下注释没有的。另外看一看课后习题里考察的重点是什么。

4.1)《松鼠》、《藏羚羊跪拜》、《忆读书》、《受宠的象》、《蚊子和狮子》：这些学过的现代文课文中的字词的读音、写法和意义要掌握。复习的时候先大声熟读课文，然后结合课下注释、...........书上每课后的练习以及抄写本上相关的作业进行操练，直至掌握。(复习资料：语文书课.................

下注释、语文书课后练习、抄写本、默写资料纸)

5.1. 此部分的考察，在考试中还是占了相当的比重，是否认真对待会直接影响到考试结果，所以是复习中不可或缺的一块内容。

复习时，不可忽视的是对于文章的熟悉度，不要只是死背笔记而不去体会、理解，因为题目是灵活多变的，有的题目看似不同，其实要求的答案是相同的;有的题目看似相差无几，要求的答案却不相同，如果不理解、不分辨而盲目套上一段上课讲过的分析，就会造成“我以为我全答出来了，其实我全答错了”的结果。

在熟悉文章的基础上，紧接着要做的就是跟着老师上课分析的内容再思考一遍，看看是不是都理解了?还有没有什么问题?如果还存在疑问，一定要在考前把它们解决了。

另外一块不能忽略的就是每课的课后习题，这些都是对文章内容

最基本的考察。

1)《松鼠》：按照说明文的要点来复习——说明对象、说明对象的特点、说明方法、说明文.............语言的准确性。(复习资料：书本、笔记本、该课PPT、单元小结复习PPT、测验......

卷)

2)《藏羚羊跪拜》：按照记叙文的要点来复习——记叙文六要素、描写手法的体会、关键字..........词句的理解、文章主旨的把握。(复习资料：书本、笔记本、单元小结复习PPT、测......

验卷)

3)《忆读书》：按照文章的结构、线索来复习——回忆了几段读书经历、分别的过程和收获................是什么、文章主旨的把握。(复习资料：书本、笔记本、该课PPT、单元小结复习....

PPT、测验卷)

4)《受宠的象》、《蚊子和狮子》、《中国古代寓言四则》：按照寓言的要点来复习——拟人和..夸张手法的运用、讲了一个怎样的故事(主人公做了件什么事)、讽刺了什么、劝谕了什么.............(寓意是什么或者说告诉我们什么道理)(复习资料：书本、笔记本、该课PPT、单......

元小结复习PPT、测验卷、复习纸)

5)《为学》：按照议论文的要点来复习——作者的观点是什么、如何论证的(复习资料：......

书本、笔记本、该课PPT、单元小结复习PPT、测验卷、复习纸)

6)《孙权劝学》：以“劝学”两字为中心复习——如何劝学、劝学的结果怎样(复习资料：........书本、笔记本、单元小结复习PPT、测验卷、复习纸)

·注意：可能有的同学复习时觉得对课内阅读的文章已经很熟悉了，所以在考试时拿到题目就做，而不再去读一读选文。这应该算一个误区，因为你可能因为这样做，而忽略了题目中诸如“选文中、选段中”这样一些限制词，而争对整篇文章来答题，造成回答的失误。所以无论你对这篇文章有多么熟悉，请在拿到考卷后，再看一看所给的片段，以确认此次的考察针对的具体内容是什么，避免答非所问的情况。

2. 此部分主要是阅读习惯和阅读品质的考察，所以要在这个部分中表现不俗，就要注意自己的阅读习惯和思考答题的品质。

1) 阅读习惯：

·不要漏看文章的题目——因为题目中可能提供了诸如主要内容、中心主旨这样的信息，是.........

不误读的很好保障。

·按照文章结构来读——总分总结构，特别要注意文章的开头总起和结尾总结;并列结构，.................

特别注意每一并列段的开头几句;记叙文一般按照时间的顺序进行，特别注意时间词，理..............清起因、经过、结果。 ........

·抓住文章中反复出现的词来理解——文章中反复出现的词，肯定会和文章的中心相关，..............

所以对这些词的把握尤其关键。可能有的词除了表层意义外，还有深层含义，用心体会，应........

该能品出一两分来。

2) 答题技巧：

·读题仔细——对于一个问题，不要只是一眼扫过，要仔细地去体会问得到底是什么，抓...................住问题中的关键词，看看题目中可能已经隐含的答案提示。 ..........

·答题有序——不要想当然地写上一句答案，一定要在认真分析、思考后，写上更靠谱的答....

案;并且要有步骤地答题，要力求完整，按照老师分析试卷时提到的答题步骤进行。 .....

·注意问题中的细节——注意问题中有没有一些限定词;注意问题中有没有一些要求词，..............特别注意有否对于“概括”的要求;注意问题中的标点符号和问题的分值设定，这也是很实..........

用的答题技巧，有引号的一大要引用原文，分值的设定则能提示你答几方面、答到什么程................度才算完整。 .

·分清语法知识类别——要分清诸如修辞手法、说明方法、表达方式、描写方式分别有哪........................些。

在初中阶段，考试作文不会给定范围，但是可以确定的是要求写记叙文，字数在450字左右。所以作文部分的复习主要在素材的整理，词汇的积累，思想的提高。作文水平的高低是和人的思想成熟度成正比的。只要你是一个真诚待人、认真做事、懂得感恩、热爱生活的孩子，你就能写出充满真情实感、质朴浅显的好文章来。文章不在华丽，首先在于能表达自己、打动自己，然后才能打动他人。

1. 1) 按写作对象分：写人(自己、家人、同学、老师);写事(学校的事、班级的事、家里....

的事、同学朋友间的事)

2) 按中心主旨分：友情、亲情、师生情、对成长的感悟、对某个事物的喜爱 ................

3) 结合本学期语文学习重点来准备：“动物世界”单元、“读书有味”单元、语文学科阅读..........领航活动 ..

2. 1) 认真审题，不套作文：这可能是同学们小学时的习惯，但是到了初中再这样做是很危险的，因为初中对于文章的要求比小学肯定是更高的。还会造成套偏题的大错。 .................

2) 先想再写，有条不紊：有时候由于时间紧张，同学们拿到作文题可能就立刻动笔开始写。因为没有设计、构思过，所以写出来的文章往往是没有条理、中心不明的。所以，建议大家拿到试卷后先看一看作文题，心中有个底，可以先考虑起来，等到前面部分完成后，.................

不会面对作文题毫无心理准备，时间一紧又慌了手脚。无论时间多么紧张，一定有一个..............构思过程，可能也就一分钟，你也要告诉自己我在这篇文章中到底要写什么，自己在心...................里面确定好几个中心词，然后写的时候，始终围绕这几个词来写，避免文章散乱，没有..................

中心。

3) 夹叙夹议，加强描写：这样会让文章更丰富，千万要摒弃掉小学只是叙述一件事的做法，要记住，叙事是为一个中心服务的，所以适时地表达自己的情感和看法，是很重要的，........................

这样你的这篇文章才是更有意义。在叙事时，则要避免报流水账的写作方式，在起因、...经过、结果完整的前提下，关注到一些细节，仔细地描写一番，会让读者感受到你的用......................

心、细心、真心。

4) 首位呼应，中心突出：为了更好地亮出自己的观点，很好的做法就是首位呼应，在文章的开头、结尾重申一下观点。但是只是做到这点是不够的，大家常常出现的写作问题就......

是开头和结尾都很好，但是开头、结尾和中间的叙事是没有联系的，这样开头、结尾再好，也只是个形式，没有发挥它应有的作用，所以在叙事时要时时回过头去看看自己的................开头，提醒自己围绕这个开头来写。 ...............

5) 语句通顺，少错别字：这是体现作文诚意的首要条件。 ......

6) 标点准确，卷面整洁：虽然是小细节，但是注意到这些，会使文章备受肯定。

此部分为语文考试的附加题，有10分的分值，主要考察同学们在过去的四个月中参与语文学科阅读领航活动的认真程度，是不是好好去读推荐书目了。

以上复习指导，系多年学习生涯后的经验总结，以及几年教学工作后的经验总结，希望能帮助大家更有效地复习语文，更安心、踏实地迎接语文期末考试。若有不明白，欢迎提问;若有异议，欢迎交流!