乡镇换届政府工作报告

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《乡镇换届政府工作报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：乡镇换届政府工作报告

乡镇政府换届工作报告

位代表:

现在，我谨代表镇人民政府，向江池镇第五届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

第四届镇人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇完善“十五”期间规划目标、巩固成绩稳步发展的重要五年，也是我镇经济社会发展取得阶段性成果的关键五年。在这五年中，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府始终坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕“立足资源找项目，招商引资兴企业，骨干产业促增效，劳务开发谋增收，狠抓交通打基础，完善责任保稳定”的工作思路，认真落实镇人大一次会议提出的“158”工程和镇人大四次会议提出的“12356”工作目标，在镇党委的支持和人大的监督下，与各级各部门通力配合，依靠广大干部、群众和各位代表的共同参与，负重自强，埋头苦干，顽强拼搏，基本实现持续、快速、健康发展的五年工作目标，改革开放、社会各项事业和精神文明建设取得丰硕成果。

(一)综合经济指标如期完成

第四届人大一次会议和人大四次会议分别提出了我镇财政增收、消赤减债、固定资产投资增长和农民收入增加的阶段性目标，通过本届政府五年扎实工作，各项综合经济指标得以圆满完成。

一是财政收入加快增长，各项税收指标如期完成。五年以来，镇政府切实加强财政税收征管工作，保障了历年税收任务的完成。尤其是农村税费改革以后，认真搞好开源节流工作，积极培植新的税收增长点，确保应收尽收，到底，实际完成财政税收31.538万元，其中：地税22.5962万元，国税5万元,非税收入3万元,契税完成0.8127万元,耕地占用税完成0.1291万元,占县上下达任务总数的117%，为经济建设和社会事业的发展奠定了坚实的财力基矗

二是增收节支成效显著，消赤减债目标逐步实现。底换届之初，我镇财政累存赤字69万元，其他各类债负1300万元，在一定程度上影响着政府各项工作的正常开展。本届以来，党委政府大力倡导增收节支，严格财务管理制度，实际消除财政累存赤字60万元,同时，对江洋丝绸公司进行破产清算，盘活各类镇属集

体企业存量资产，摆脱和减轻各类外债1500万元以上，保持了社会稳定，推动了工作进展。

三是努力改善发展环境，吸纳固定资产投资。增加固定资产投资，促进自我滚动发展，是基层政府工作的重中之重。五年以来，我镇出台各种激励措施，切实优化发展环境，累计完成投资5870余万元，固定资产投资从的648万元增加到的1495万元，年均增长率达18%，有力拉动了经济建设和社会事业建设步伐的加快。

四是农民收入稳步增长，社会生产总值大幅度提高。，我镇农民人均年纯收入为1578元，通过五年的扎实工作，农村产业结构得到逐步调整，农村基础设施建设不断完善，农村经济发展后劲明显增强，农村剩余劳动力外出务工收入增幅明显，到底，全镇农民人均年纯收入达到2152元，年均增长速度为6。1%。与此同时，全镇地方生产总值由的2500万元增长到的4700万元，比换届初年增长88%，全镇工业增加值由的184万元增长到的329万元，比换届初年增长79%，国民经济实现了较快增长。

二、重点工作目标深入推进

根据镇情实际，镇人民政府换届以来，着力推进扶贫开发、结构调整、基础建设和招商引资四项重点工作，取得了显著成效，夯实了经济社会全面发展的物质基矗

一是深入推进扶贫开发，保证扶贫社会效益。按照“十五”扶贫规划的总体要求，本届政府大力实施开发性扶贫工作方针，累计争取和投入财政性扶贫资金270余万元,带动群众投劳折资350万元,实施大小扶贫项目23个，有效改善了贫困村社群众的生产生活条件。通过各项扶贫工程的深入实施，农村特困人口由底的1585人减至底的608人，相对贫困人口由底的3228人减至底的1588人，特困村由“十五”初期的6个减少到“十一五”初期的2个，贫困村由“十五”初期的4个减少到“十一五”初期的1个，农村贫困程度从整体上得到了明显改善。

二是强力推进结构调整，壮大骨干产业规模。按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，在这五年工作实践之中，我镇大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，种子、肥料、农药、农膜等生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高。通过扎实有效的工作，全镇历年粮食产量稳定在1万吨左右，畜牧产值连年增长，到已经突破2400万元，农民栽桑养蚕收入每年保持在200万元以上，油菜生产、水稻制种逐步成为农民增收的重要途径。

三是狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。五年以来，镇人民政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、村小危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“三会一评”办法引导群众筹劳折资，建成人饮水池23口蓄水1500立方米，安装管道26500米，有效改善了全镇43个社3700户农民的饮用水条件;标准化整治山坪塘21口，整治水库2座，新增和改善蓄水20余万立方米，配套整治渠堰4条7900米，新修渠堰1条1300米，切实解决了我镇工程性缺水的实际问题;实施公路建设项目9个，整治村道公路2条18公里，新修村道公路5条19公里，龙江公路省道线和江池坝村道公路干道全面硬化，届初提出的四条环形路、五条联网路通车目标基本实现;实施村小危改工程4个，新修教室28间、1400平方米;实施广电发展项目4个，铺设光纤网线路5500米，新增有线用户电视550台;实施蚕桑生产项目4个，栽植良桑75万株计7650亩，新建蚕房67间，增加蚕具170套;实施林果项目4个，发展优质果园2200亩;新修和改扩建村级活动室9个，全面改善了村级组织办公条件。与此同时，全镇范围内90%的村完成了农村电网改造，农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

四是大力推进兴工强镇，促进非公有制经济发展。五年来，我镇依托丝厂转产和其他镇属企业存量资产的盘活，采取企业收购、厂房租赁、征地建设等行之有效的方式，先后引进江池页岩砖厂、福建铸铁厂、湖南电杆厂、绵丰胶合板厂、时代木材加工厂、龙银源水电开发公司、五龙页岩砖厂、中华红阳猕猴桃基地等大批外来企业，吸纳各方资金上千万元，初步形成了企业强镇的战略架构。目前，除两家外来企业因市场等原因停产之外，其余6家工业企业、1家农业都得到了进一步稳定发展，尤其是从外地引进的绵丰胶合板厂和本土培植发展的光华饲料有限公司产品远销全国十多个省市，在取得明显经济效益的同时，也收到良好的社会效应，引领全镇个体私营经济的健康发展，辐射和带动着全镇经济增长方式的转变。五年来，全镇新增个体工商户100余家，就地转移农村剩余劳动力常年就业350余人，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基矗

第二篇：乡镇政府换届工作报告

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。

过去五年的工作回顾

2002年以来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认

真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济发展空前活跃

——工业经济迅猛增长

镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量1.3万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。到2006年，全镇共创税收531.1万元，较2001年财税的238万元，净增273.1万元，增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。

二、基础建设发展喜人

——水利、交通基础设施发展迅速

以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小(二)型水库等水利重点工程。

——通信通讯实现无死角

全镇增容电话780部。增容移动基站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

三、社会事业全面发展

——计划生育负压推进

随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

——教育事业优先发展

教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学质量不断提高，2006年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。

——卫生医疗稳步推行

2003年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某

，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。

——科技创新防灾减灾

山背人民谈雷色变，雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上，继2001年山背村实施第

四、其他工作齐头并进

——兑现了新时期的惠农政策

退耕还林，利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇，广泛发动群众，积极退耕还林。五年来，共发展退耕还林面积5070亩，每年可领取退耕还林补助117万元，收益18个村，86个组，收益人口7694人，人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际，国家对农民种地实施补助，自2005年起，共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。

——开展了各类权属证换发工作

以社会主义市场经济调节为主经济大环境，所有的资产的权属必须清晰明了。近年来，我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查，确保各项工作平衡协调发展。

五、稳定局势来之不易

回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进葛竹坪经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。

这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足：一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调，生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够，财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度，未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题，职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。

未来五年的工作打算

近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造富一方，抢抓机遇，开拓创新，加快发展，努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。

今后五年，我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，着重抓好以下几项工作：

一、突出抓好农业产业化建设，不断构建“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村。

今后五年，我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位，围绕农业增产增收，加快推进农村“三化”进程，推进农业和农村经济进一步发展。为此，我们将重点办好以下几件事：

(一)、狠抓高效林业开发，建立特色产业基地。在高效林业开发上，要突出效益和特色，强化后续管理，落实经营责任制，重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地，新建萝卜基地500亩，逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程，建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设，形成一批有具体地域特色产业。

(二)、大力发展养殖业，建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上，抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖，其中要重点扶植，集中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户，在全镇建立畜牧基地。

(三)加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上，要转变发展思路，加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业，办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服务到位。

(四)加大山背旅游区的开发工作力度，山背1100多级梯田、剿匪烈士塔，全国罕见的“香地”，丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情，具有极大的开发潜力，已得到省、市、县各介人士的高度关注，山背风情将走出溆浦，走向湖南。

二、加大基础设施建设力度，美化、亮化镇容村貌

过去的几年，我们在上届政府的领导下，依靠广大人民群众，自力更生、艰苦创业，使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年，我们将继续加大农村基础设施建设力度，进一步优化经济发展环境，力争任期内办好五件实事：

一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子，全面启动改造工程。拓修好路基，长期规划好路面、拓呼站、简易站等。

二是积极改善教育办学条件。今后五年，要自力解决好山高路远，学生就读困难的实际问题，组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度，积极引导劳力输出，切实解决农民就业难的问题。

三是努力改善农村就医条件。力争办好3个以上的国家卫生医疗点，积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程，不断解决农民就医难，因病致贫、因病返贫的实际问题。

四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力，已完成第一期工程，今后，我们将继续加大汇报联系，争取省、市、县的支持，力争启动第二期工程，切实保障人民生命财产安全。

五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建，装子路灯、搞好下水道，垃圾处理厂，规范车辆停放，整顿市场秩序，进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程，搞好新农村村居规划。

三、着力构建和谐葛竹坪，全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设

建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证，也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)坚定不移地抓好人口与计划生育工作。

要严格控制人口增长和人口性别比例，努力提高人口素质，力争2008年人口与计划生育进位进类，后四年我镇的计生率达97%以上，人口自然增长率控制在千分之九以内。

(二)狠抓社会治安综合治理。

新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理，确保全镇社会稳定，深入开展“平安葛竹坪”创建活动。

经常保持严打高压态势，从严打击各类违法犯罪行为，对“黄、赌、毒”、地下“六合彩”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施，切实加大安全监管力度，坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全，加强群众信访和矛盾纠纷调解工作，正确处理人民内部矛盾，及时化解不稳定因素和处置突发事件。

(三)突出抓好生态示范创建工作。

抓好公路沿线、山背旅游线路绿化，山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作，切实搞好资源的保护和开发利用，认真搞好环境保护工作，全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设，积极探索生态产业建设。

(四)注重抓好农村就业和社会保障体系建设。

要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置，努力抓好就业培训，特别是加强农民技术培训的力度，积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度，高度重视农村贫困人口的生活困难问题，切实抓好扶贫帮困工作。

(五)全面落实文化、卫生等各项事业。

开展法律政策、科技、信息进厂进村活动，广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动，全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制，规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系，切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作，推动社会各项事业共同发展。

各位代表：本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，全面落实科学发展观，以人为本，重视民生，加快构建社会主义和谐社会，万众一心，开拓进取，为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗!

第三篇：乡镇政府工作报告驿马镇与乡镇政府换届工作报告

乡镇政府工作报告驿马镇

乡镇政府工作报告驿马镇 乡镇政府工作报告驿马镇

政府工作报告

——××年月日在海城区驿马镇第二届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见和建议。

×年的工作回顾

刚过去的一年，是我镇经济发展最快的一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕率先在全市实现建设小康社会的宏伟目标，发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业，抢抓机遇，乘势而上，奋发图强，超额完成镇二届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇完成工业总产值万元，比增%;完成农林牧产值万元，比增%;实现财政总收入万元，比增%;全社会固定资产投资万元，比增%;农民人均收入元，比增%;城镇登记失业率为%，人口自然增长率为‰，均控制在城区下达的指标之内。

商贸服务业发展迅速北海新一轮的发展高潮汇聚人流物流，给我镇商贸服务业的发展带来巨大商机，以旅业、运输、建材、小商品批发为主商贸服务项目成倍增长。全镇新增运输、建材企业多家、三产项目个、个体工商户多户，作为北海建材批发零售、小商品批发集散地的地位日益呈现。

特色农业已具规模建立了多亩“菜篮子”示范基地、亩的花卉示范基地，指导村民新建了一批简易蔬菜大棚，完善了镇科技信息网站的建设，特色农业的示范、引导、服务工作再上新台阶。全镇现有花卉企业(基地)多家，驿马村成了名副其实的花卉村。庭院经济户、立体生态示范户、种养专业户共多户，%以上的农户有特色农业项目。

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招商引资取得新突破镇政府首次与镇各部门、各村(居)签订招商引资责任状，掀起全民招商引资的高潮。全镇内联引资万元，到位资金万元，完成任务的%;直接利用外资万美元，完成任务的%，填补了我镇利用外资的空白。项目建设和招商引资的突破促进国民经济的总量和质量明显提高，

一、

二、三产业的结构趋于合理，就业机会明显增多，%本土富裕劳动力走上就业岗位。

城镇建设实绩显著庞屋村的“城中村”改造已经进入全面实施阶段，白屋村的改造即将启动。通过向上级争取资金和发动群众捐资，修建了华海西路、铜鼓东区道路及排水设施、其仓村村庄道路、苏屋村村庄主干道，争取上级支持安装了镇政府门前路路灯，解决了多村(居)民的行路难、出入难问题。

各项社会事业全面发展计生各项指标均控制在上级下达的指标范围内，超额完成社会抚养费征收任务，各项工作逐步走上法制化轨道。创建卫生镇(村)、农村改水改厕、除四害、“亿万农民健康促进行动”等卫生工作全面完成。推行卫生公约，推广农村卫生保洁服务等工作有新的进展，农村人居环境得到进一步改善。就业和再就业、发动群众参保、企业退休人员社会化管理等社会保障工作任务完满完成，群众的生活逐步得到保障。文体工作取得显著成绩，我们荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。民政工作努力做到应保尽保，全年为户名低保对象发放保障金万元，发放救灾粮、救济物资折款万元，救济灾民户。示范社区建设取得突破。银湾社区建立了社区文体活动中心、老人活动中心、社区卫生服务站、社区居民学校、社区图书馆、社区文化广场，已基本完成硬件建设;湖海路社区居委会办公楼完成基建。此外，审计、统计、民族、宗教、侨务、档案、工青妇、老龄、残联等其他各项工作都取得了新的成绩。

精神文明和民主法制建设继续加强“硬件建设、主题活动、文明教育、总结提高”四抓并举，上档次、高标准完成“广西壮族自治区第十批文明镇”的创建申报工作。深入开展“四五”普法工作，政府依法行政的水平、 第 2 页 共 2 页 干部群众依法办事的意识均得到相应提高。民兵武装工作不断加强，双拥工作扎实深入，进一步巩固发展了“双拥”的创建成果。继续推进“打防控”一体化建设，持之以恒开展“严打”斗争，打击地下“xx”和非法传销活动，抓好“×××”人员的帮教转化，社会治安进一步好转。努力化解人民内部矛盾，高度重视群众的来信来访工作，确保了大局稳定。安全生产措施不断强化，安全生产形势稳定。

各位代表，回顾过去的一年，我们走过了不平凡的历程。我们不仅实现了预定的目标，而且在北海出口加工区建设、北海大道续建工程、北海第四届国际珍珠节等北海市重大项目或活动中，充分履行了属地管理的职责，做出了应有的贡献。此外，我们在海城区建区周年的庆祝活动中，取得了大合唱一等奖的佳绩。过去的一年，我们近一半的领导干部常期抽调到海城区共和工作组，人手紧缺，成绩确实来之不易，更离不开广大群众的支持!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持我们建设事业的领导以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，我们在充分肯定成绩的 同时，也清醒地看到我们的工作还存在不少困难和问题：经济总量不大，缺乏规模企业的支撑;增加农民收入的办法不多，农民增收的压力大;财政依然吃紧，发展社会各项事业投入的资金不足，干部职工的工资福利待遇有待不断提高;安全生产仍存在隐患，影响社会稳定的个别热难点问题仍未得到彻底解决;少部分干部的大局观念、创新意识不够。对于这些问题，我们一定高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

×年政府工作的总体要求和主要任务

×年，北海必将再次掀起发展新高潮。区委对今后一个时期海城区的发展明确了指导思想和总体要求。我镇地处城郊结合部，是北海市开发建设的重要区域，区委、区政府对我们寄予厚望。因此，我们既有得天独厚的机遇，也面临着新的挑战。我们必须增强忧患意识和加快发展的责任感，把握机遇，围绕目标，乘势而上，再创新辉煌。今年政府工作的总体要求 第 3 页 共 3 页 是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会、区委七届四次全体(扩大)会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以建设北海市一流乡镇为目标，以提高服务水平和发展能力为突破口，快速发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业，促使经济和社会各项事业进入更宽更快的发展轨道。今年全镇国民经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值增长%，财政总收入按可比口径增长%，固定资产投资增长%，农民人均纯收入增长%，人口自然增长率控制在城区下达的指标内。为此，今年将抓好八方面的工作：

一、实施“”工程，乘势做强优势产业

实施“”工程，即建设一个亩的特色农业园，带动花卉、大棚蔬菜、科技养殖等优势特色农业上新档次、新规模;转让镇天门冬氨酸厂、培育一个规模企业，告别我镇规模企业为零的历史;借北海高速发展的大势，全面推进“三产强镇”。

舞起龙头，示范带动，打造特色农业品牌。政府谋划引导，以村集体为主体，在驿马村建设亩的特色农业园。在园区具体项目的设计上，突出特色优势和示范功能，规划花卉生产、观光农业、特色养殖三大功能区。通过招商引资、合作经营、自主经营等方式，力争上半年完成园区的土地整合和项目入园。年内把特色农业园建成北海市里花卉长廊的后方生产基地、农产品出口创汇基地和科技养殖示范基地。以园区为龙头，逐步建立“园区+基地+农户”的集约化生产经营模式，努力扩大园区产销服务覆盖面，努力把园区外农户的特色农业项目集中到优势特色农业上来，集小农户做大文章，打造特色农业品牌，树品牌抢市场，上规模增效益，使我镇特色农业由单一的增量逐步向产业化、规模化、市场化转变，成为我镇经济增长、农民增收的支柱产业。

促进合作，重点扶持，扩大企业生产规模。一是转让镇天门冬氨酸厂。主动协商，尽快与北海国发股份公司落实转让有关协议和办理转让手续， 第 4 页 共 4 页 彻底卸下企业债务包袱。树立服务至上意识，积极协助国发股份公司征用扩建用地，让国发股份公司放开手脚，大胆投入，扩大镇天门冬氨酸厂的生产经营规模。二是培育规模企业。充分利用海城区招商引资优惠政策，积极引资金、引项目进海城区民营工业园，培育规模企业。筛选镇辖区内效益好、有潜力的民营企业重点服务、扶持，扩大企业的生产规模，增强企业的市场竞争力，把它们逐步培育成为我镇的规模企业，告别我镇规模企业为零的历史，提高我镇工业经济的总量和质量。

抓住机遇，借台唱戏，繁荣商贸服务业。北海市去年年底举办次大规模的宣传推介活动，必将吸引大量的人流、物流和资金流。借助搭起的舞台，大力发展商贸服务业，迈开“三产强镇”的新步伐。一是利用沿路沿边就业用地，上一批三产项目。镇政府加大宣传力度，招引客商洽谈。以村集体、客商为主体，采取股份合作经营、出租土地等方式，努力上一批以运输、物流为主的三产企业。二是打造以市场为链条的商贸服务带。提升隆昌市场、小商品批发市场、建材市场、水果批发市场、贵州路综合市场的拉动效应，年内建好驿马市场投入使用，引进项目资金，大力引导辖区居民发展零售、饮食、修理等服务业逐步形成繁荣兴旺的商贸服务带。三是拓展社区服务业。政府加强指导，村(居)委会为主，以建立社区服务站为重点，逐步拓展社区服务网点，提高居民生活质量，创造更多的就业机会，促进社区服务业向宽领域和高层次发展;积极参与物业管理，实现经济效益和社会效益双赢。

二、四抓并举，保持招商引资强劲势头

一是打好形象牌。抓紧镇政府网站的建设，网上公开政务信息，实行服务承诺，全方位推介我镇的区域、资源优势。加大宣传力度，努力让驿马镇在市内外的媒体中多亮像、常亮像，让驿马镇扬名在外。二是打好项目牌。突出“城中村”改造这一重点和在商贸服务业、特色农业拓展领域，做足土地文章，进一步挖掘发展空间，推出个条件成熟、有吸引力的项目，有的放矢招商引资。三是打好招商牌。在招商载体上实行全方位开放。在 第 5 页 共 5 页 招商主体上由政府转向以村集体、企业、中介组织为主，推行业主招商、代理招商、以商招商。在招商的办法上坚持引进来和走出去并举，要由集中式招商逐步转向经常性招商，推行网上招商。四是打好激励牌。全面推行部门、村(居)委会招商引资责任制，建立招商引资奖惩机制，对有突出贡献的人员实行请功，调动全镇干部职工招商引资的积极性和主动性，以实绩论英雄。

三、努力增收节支，进一步解决财政收支矛盾

突出抓好农税的征管。在做深做细农业税源调查工作的基础上，合理分解任务，制订具体奖罚办法，完善税收激励机制，营造税收人人关心，人人征管的好氛围，堵截税收漏洞，挖掘税收潜力，确保完成全年农税征收任务。

努力完成财政支出预算。积极争取上级财政资金的支持，增加政府可用财力。坚持一保工资，二保运转的原则，严格控制支出。优先保证工资和民政、社会保障等事关社会稳定的重点支出。确保干部职工工资按时足额发放、福利略有提高，确保社会各项事业发展的必要投入。

完善镇会计核算中心的监管职能。坚持“少花钱，多办事，办实事”的监管原则，加强对镇各部门预算外资金的管理;对各村(居)委会的集体资金实行统管，规范集体资金收支行为，确保集体资金不流失，让集体资金真正花到为群众办好事实事上来。

充分考虑当前我镇的财政困难，主动积极向上级财政部门反映现行的财政体制给我镇财政运行带来的巨大压力，争取城区即将实行的新一轮财政体制更有利于我镇经济和社会各项事业的发展。

四、突出工作重点，加快城镇建设的步伐

大力推进“城中村”改造。建立“城中村”改造项目库，吸引有实力、动作快、讲信誉的企业参与到我们的改造工作来，力争年内对三条以上“城中村”实施整村改造。继续采取“四个一点”的办法，完善部分村的排水及道路为主的局部改造。

抓好小街小巷建设工作。争取上级的大力支持，深入发动单位、居民捐资，改善条小街小巷的路面和排水排污设施并安装路灯，较好地解决居民的行路难、出入难、排水排污难等问题。继续协助做好共和小区的建设工作，主动为区委、区政府分忧。

加强农村供电供水基础设施的建设。上半年建好苏屋村的饮水和排污工程。争取上级的支持，建设驿马村人畜饮水工程。力求一步到位，把驿马村的人畜饮水纳入城市供水管网。争取供电部门的支持，全面完成我镇的农网改造工作。

改善镇机关、村(居)委会的办公条件。争取资金装修镇政府办公楼，征用亩镇政府用地并完成建设。积极筹措资金，完成湖海路居委会办公楼的装修，建设怡海新村社区居委会办公楼，支持西边垌村委会办公楼的建设。

五、狠抓社会保障，整体提高人民生活水平

努力解决就业难问题。积极引进劳动密集型项目，优先发展能解决村、居民就业的集体经济项目，大力发展社区服务业，千方百计增加就业岗位。认真落实小额贷款等再就业优惠政策，引导下岗人员转变就业观念，鼓励自主创业和自谋职业。及时发布劳动部门用工的共享信息，缓解就业工作的压力。加强技能培训，提高劳动者就业技能，促进充分就业。

加强社会保障体系建设。努力扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，切实抓好养老、失业保险扩面工作。积极争取上级资金，解决好居委会干部购买养老保险问题。搞好企业退休人员社会化管理服务，实现离退休人员全部纳入社区管理。

认真做好扶贫帮困工作。加快建立和完善救灾救助、社会救济、社会互助、社会福利服务四大体系。抓好居民最低生活保障管理服务，确保动态管理下应保尽保。切实关心孤、寡、老、弱、病、残等困难群众的生活，保障其基本生活需要，充分体现党委、政府的关怀。

六、协调发展社会事业

全面发展卫生事业。健全突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，努力改善农村医疗卫生条件，加强基层卫生队伍建设，切实提高对非典、禽流感传染病等公共卫生事件的防控水平。抓好各村卫生公约的推行，探索在城市化的农村中推行卫生保洁制度，加强整治个别脏乱差村庄的工作力度，进一步改善农村的人居环境，促进卫生镇、卫生村创建工作再上新台阶。

建立完善人口与计划生育综合治理机制。重点落实计划生育企业法人责任制和强化住宅小区、流动人口计生管理。深入贯彻落实计生“一法三规”等法律法规，全面开展“三好一满意”活动，继续巩固、完善计生村(居)民自治工作。建立湖海路、银湾、怡海新村等社区居委会计生服务室，进一步完善镇以及各村委会的计生服务基础设施。

大力发展文体事业。完善镇村(居)两级体育协会，发展壮大村(居)委会运动员队伍，有计划地组织开展各类体育竞技活动。争取上级职能部门的支持，建好镇健身场所，更好地促进全民健身，巩固“全国亿万农民建设活动先进乡镇”创建成果。采取场地出租或合作经营的方式，建设白屋居委会文体活动中心，完善驿马文体活动中心基础设施，使文体活动中心真正成为群众健身、娱乐、休闲的理想场所。积极争取支持和赞助，建设银湾社区图书馆，增加各村图书馆的藏书。进一步规范村(居)图书馆、阅览室的管理，使其真正成为群众读书求知的圣堂。

拓展法律服务事业。降低门槛引进人才，采用合作经营的办法，全面开展镇法律服务所业务，提高政府的法律服务水平。指导村居委会成立调解委员会，设立调解庭，逐步建立完善村(居)一级的法律服务机构。

创建全国全区示范社区。完善银湾社区的硬件建设，抓紧完善银湾社区服务站服务功能，组建各类社区中介组织，月份前按标准完成银湾社区的创建工作，确保成为全区示范，力争全国示范。以点带面，推进社区建设上档次。

继续加强国防和民兵预备役工作，加强拥军优属、军民共建工作，认 第 8 页 共 8 页 真做好审计、统计、民族、宗教、侨务、档安、海防、工青妇、老龄等工作。

七、加强社会治安综合治理和精神文明建设

确保社会大局稳定。不折不扣地落实维护稳定工作责任制，健全治安防控网络，严防不稳定事件发生。加强不稳定因素的排查，时刻注意热难点问题突出的村组，努力把各种不稳定因素消除翟萌芽状态。进一步加强社会治安综合管理，严厉打击各类违法犯罪，坚决遏制“×××”邪教组织的非法活动，确保社会稳定和人民生命财产安全。坚持畅通的民意反映渠道和有效的信访处理机制，努力解决群众反映的热难点问题。强化安全生产责任，积极开展安全生产专项整治活动，严防“三无”小锅炉的使用，狠抓事故隐患整改，坚决杜绝重特大安全事故的发生，保持社会大局稳定。深入开展创建综治工作示范镇、铁路护路驿马道口示范点、驿马村反邪教教育示范点等创建工作，开创我镇综治工作新局面。

深化创建文明镇工作。深入贯彻《公民道德实施纲要》，加强公民思想道德教育，培育“四有”新人。塑造和弘扬具有时代特征、北海特色的城市人文精神。积极参与创建“北部湾海疆文明示范带”活动。在群众中深入开展“三德”教育、诚信教育，开展文明村、文明户评比活动，树立文明典型，倡导健康文明的生活方式，不断提高社会的文明程度。查漏补缺，加强软硬件建设，切实做好“广西壮族自治区第十一批文明镇”的申报工作。

八、建设人民满意的政府

建设学习型政府。加强组织干部学习培训和调研实践工作，着重提高干部的五种能力，即是提高发展经济的能力、自身学习能力、综合协调能力、化解矛盾的能力、为民办事的能力，为做好新时期的基层工作打好基础。

建设服务型政府。在镇各部门深入持久地开展“比服务奉献，树流动典型”活动，使各部门争比赶超中自觉把维护人民群众的根本利益作为政 第 9 页 共 9 页 府工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之职，善谋富民之策，多办利民之事。使干部在争优创先中进一步提高服务水平和服务能力，强化服务意识，改掉过去行政命令干部的一切陋习，做投资者的好朋友，做群众的贴心人。

建设务实型政府。重点工作定责任人、定目标、定期限、定奖罚，包具体谋划、包组织实施、包具体完成，以工作实绩论英雄。坚持并不断完善“四定三包一论”工作机制，努力把“四定三包一论”落实到日常工作和一般干部当中，使其触动干部更大，促进工作的效果更明显，营造全镇上下齐心协力、实干苦干的工作氛围。深入基层，深入群众，摸实情、出实招、求实效。努力做到工作思路新，工作措施实，工作成绩大。树立“群众利益无小事”观念，时刻把群众的安危冷暖挂心头，倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

建设依法行政型政府。政府自觉接受人大的监督，认真执行人大关于政府工作的各项决议，认真办理人大代表议案、建议。进一步增强依法行政意识，使政府依法行政水平不断提高。认真学习贯彻《行政许可法》，规范行政行为。抓好“四五”普法工作，增强全民法律意识，创造良好的法制环境。

建设高效廉洁型政府。规范政府“两化”建设，规范政府的办事程序提高政府工作的效率。强化干部理想信念和党纪国法教育，增强领导干部廉洁从政、拒腐防变的意识。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央和自治区、市、区关于廉洁自律的各项规定。政府领导干部要以身作则，管好自己，带好队伍。遏制纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反应强烈的问题。牢记“两个务必”，勤俭节约、艰苦创业、坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁勤政的政府形象取信于民。

各位代表，我们面临的形势催人奋进，，驿马镇的明天会更好。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和 第 10 页 共 10 页 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会以及区委七届四次全会精神，在镇党委的正确领导下，解放思想，抓住机遇，团结协作，扎实苦干，为我镇率先在北海市实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗! 第 11 页 共 11 页

乡镇政府换届工作报告

乡镇政府换届工作报告 乡镇政府换届工作报告 各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。

过去五年的工作回顾

20xx年以来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济发展空前活跃

——农业经济稳步提升 五年来，我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至20xx年，全镇工农业生产总值7260.84万元，比20xx年增加1112万元，增长18%;农民人均纯收入达1789.1元;劳务创收达1348万元，比20xx年增加425万元，增长40%;粮食总产达7588.1吨，粮食总播种面积稳定在23000亩左右。

——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量1.3万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。到20xx年，全镇共创税收531.1 第 12 页 共 12 页 万元，较20xx年财税的238万元，净增273.1万元，增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。

二、基础建设发展喜人

——小城镇建设发展不断完善 自20xx年撤乡建镇后，小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来，陆续完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，规范了农贸市场运营秩序，融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座，开发人形小区建设1个，新增镇域面积0.5 平方公里，新增小城镇居民500人，并成立了回龙居委会。

——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小

(二)型水库等水利重点工程。

——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

三、社会事业全面发展

——计划生育负压推进 随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

——教育事业优先发展 教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检 第 13 页 共 13 页 查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学质量不断提高，20xx年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。

——卫生医疗稳步推行 20xx年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某 ，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。

——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后，对农村中的弱势群体又实施了低保制度，按“逐步发展、应保尽保”的原则，现全镇共有低保户246户，实现参保489人，五保户94户，94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力，如20xx年“6.25”洪灾，造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果，镇政府带领全镇人民战天斗地，淤泥中救人，悲惨中善后，市场上疏散人群，洪水后的街道清淤，灾民安置，灾后重建。并积极争取上级支持，共发放救济粮7000公 斤，救灾被130床，救灾衣服500件，救济款5万元。让300户，1296人免受饥饿之苦，让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实，可解决移民24户，87人后顾之忧，每年可得到补助资金5.22万元。

——科技创新防灾减灾 山背人民谈雷色变，雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上，继20xx年山背村实施第一期防雷工程后，20xx年雷击又死1人的事实，积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南，气象防灾减灾科技服务进乡村”活动，并捐赠了价值8万余元的防雷器材，且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道，引起了省委、省政府领导的关注，山背丰富的旅游资源有望成功开发，山背的第二期防雷工程也可望20xx年启动。

四、其他工作齐头并进

——落实了划时代的税费改革 农村税费改革是党中央和国务院减轻农民负担实际行动的体现，最终的目的是让农民受益。20xx年税费改革后，我镇较20xx年的110万元减少到2万元，20xx年全面取消农业税，结束了几千年来的向农民征税的历史。

——兑现了新时期的惠农政策 退耕还林，利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇，广泛发动群众，积极退耕还林。五年来，共发展退耕还林面积5070亩，每年可领取退耕还林补助117万元，收益18个村，86个组，收益人口7694人，人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际，国家对农民种地实施补助，自20xx年起，共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。

——开展了各类权属证换发工作 以社会主义市场经济调节为主经济大环境，所有的资产的权属必须清晰明了。近年来，我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查，确保各项工作平衡协调发展。

五、稳定局势来之不易

越是发展的地方，矛盾问题就越是集中尖锐，葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。20xx年“12.28”事故，是灾难，也是教训，更是经验。使我们认识到稳定也是生产力，稳定也是政绩，安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题，全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设，确保信息畅通，强化了安全监管，确保防堵有力，化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度，重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度，始终保持高度的政治敏感性，严厉打击了地下“xx”和“xxxxx”等违法犯罪活动，确 第 15 页 共 15 页 保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。

回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进葛竹坪经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。

这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足：一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调，生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够，财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度，未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题，职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。

未来五年的工作打算

近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造富一方，抢抓机遇，开拓创新，加快发展，努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真 第 16 页 共 16 页 贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。

根据上述指导思想，新一届政府的奋斗的目标和主要任务是：团结带领全镇人民，以发展镇域经济为中心，以建设社会主义新农村为载体，加强三个文明建设，力争到20xx全镇工农业总产值达1亿，力争创税收600万元;粮食总播种面积在23000亩左右，力争粮食总产量达9000吨，年增长率7%;农民人均纯收入2821元，;药材面积力争达2万亩，总产突破20xx吨;完成小城镇的规划修编，新增镇域面积0.5平方公里，新建三横四纵的街道，并完成相关配套设施;集镇建设初具规模，葛竹坪镇面貌焕然一新。

今后五年，我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，着重抓好以下几项工作：

一、突出抓好农业产业化建设，不断构建“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村。

今后五年，我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位，围绕农业增产增收，加快推进农村“三化”进程，推进农业和农村经济进一步发展。为此，我们将重点办好以下几件事：

(一)、狠抓高效林业开发，建立特色产业基地。在高效林业开发上，要突出效益和特色，强化后续管理，落实经营责任制，重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地，新建萝卜基地500亩，逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程，建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设，形成一批有具体地域特色产业。

(二)、大力发展养殖业，建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上，抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖，其中要重点扶植，集 第 17 页 共 17 页 中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户，在全镇建立畜牧基地。

(三)加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上，要转变发展思路，加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业，办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服务到位。

(四)加大山背旅游区的开发工作力度，山背1100多级梯田、剿匪烈士塔，全国罕见的“香地”，丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情，具有极大的开发潜力，已得到省、市、县各介人士的高度关注，山背风情将走出溆浦，走向湖南。

二、加大基础设施建设力度，美化、亮化镇容村貌

过去的几年，我们在上届政府的领导下，依靠广大人民群众，自力更生、艰苦创业，使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年，我们将继续加大农村基础设施建设力度，进一步优化经济发展环境，力争任期内办好五件实事：

一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子，全面启动改造工程。拓修好路基，长期规划好路面、拓呼站、简易站等。

二是积极改善教育办学条件。今后五年，要自力解决好山高路远，学生就读困难的实际问题，组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度，积极引导劳力输出，切实解决农民就业难的问题。

三是努力改善农村就医条件。力争办好3个以上的国家卫生医疗点，积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程，不断解决农民就医难，因病致贫、因病返贫的实际问题。

四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力，已完成第一期工程，今后，我们将继续加大汇报联系，争取省、市、县的支持，力争启动第二期工程，切实保障人民生命财产安全。

五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建，装子路灯、搞好下水道，垃 第 18 页 共 18 页 圾处理厂，规范车辆停放，整顿市场秩序，进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程，搞好新农村村居规划。

三、着力构建和谐葛竹坪，全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设

建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证，也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)坚定不移地抓好人口与计划生育工作。

要严格控制人口增长和人口性别比例，努力提高人口素质，力争20xx年人口与计划生育进位进类，后四年我镇的计生率达97%以上，人口自然增长率控制在千分之九以内。

(二)狠抓社会治安综合治理。

新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理，确保全镇社会稳定，深入开展“平安葛竹坪”创建活动。 经常保持严打高压态势，从严打击各类违法犯罪行为，对“黄、赌、毒”、地下“xx”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施，切实加大安全监管力度，坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全，加强群众信访和矛盾纠纷调解工作，正确处理人民内部矛盾，及时化解不稳定因素和处置突发事件。

(三)突出抓好生态示范创建工作。

抓好公路沿线、山背旅游线路绿化，山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作，切实搞好资源的保护和开发利用，认真搞好环境保护工作，全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设，积极探索生态产业建设。

(四)注重抓好农村就业和社会保障体系建设。

要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置，努力抓好就业培训，特别是加强农民技术培训的力度，积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度，高度重视农村贫困人口的生活困难 第 19 页 共 19 页 问题，切实抓好扶贫帮困工作。

(五)全面落实文化、卫生等各项事业。

开展法律政策、科技、信息进厂进村活动，广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动，全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制，规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系，切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作，推动社会各项事业共同发展。

各位代表：本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，全面落实科学发展观，以人为本，重视民生，加快构建社会主义和谐社会，万众一心，开拓进取，为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗!

第四篇：乡镇人代会政府换届工作报告

求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗

—2008年11月20日在八角镇第十七次人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

本届政府五年工作回顾

过去的五年，是全镇

各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。

一、全镇经济持续、健康发展

五年来，全镇国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年至2008年全镇实现社会总产值总额8.06亿元，国内生产总值总额9644万元，实现财政收入总额1837.13万元，到2008年农民人均纯收入达到4443元，比2001年增加

2028元。

(一)农业经济稳步发展，农民收入持续增加

2004年至2008年，实现农业总产值总额1.26亿元，实现农业增加值总额 7150万元，实现特色农业增加值总额1018万元，到2008年，粮经产值比例达到1:9，优质农产品比重大幅度增加，农业经济实力逐步增强。

认真落实中央的各项惠农政策，促进农民增收，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，五年来先后开展了“百千万”农民实用技术培训工程和“十万农民大培训”工作，共举办各类技术知识培训班70期，受训人数达8521人次，其中农村劳动力转移培训24期，新增农村劳动力转移就业2071人。

农业产业结构得到优化调整，以中药材种植、优质绿茶、安全绿色山野菜和优质生猪、山羊养殖五大项目为重点，优化资源配置，目前已形成了5个种养专业村。在2007年先后被列为四川省无公害农产品生产基地和全省12个环境优美试点镇之一。种植业上我们着重抓了中药材和绿色无公害反季蔬菜生产，五年来新增黄连5200亩，其他药材1000亩，蔬菜种植面积达到5000亩。其中2007年有彭州、中江、绵竹等地的客商9户到我镇投资黄连、花椒、白芍、天麻和“三木”药材种植项目，投资金额达400余万元。

农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处;湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。

(二)加大投入，中小企业发展势头良好

我们坚持抓好现有企业的稳定和巩固及整体素质提高。按照国家相关政策规定，对镇内的煤矿企业、矿山企业、地面企业进行了严格的整

顿，督促企业进一步完善了各项管理制度，加大投入进行生产技术改造。五年来，企业共投入整改资金2800万元，各企业的软硬件设施设备条件进一步完善。同时，我们也加强了对企业的服务、指导工作，配合市上有关部门对煤矿企业的采矿许可证和工商执照进行了年审。并积极配合四川蓝剑饮品集团做好“冰川时代”矿泉水水源保护区和“中国矿泉水之乡”八角生产基

地建设的前期工作。全镇矿产资源保护工作、环境治理、生态建设工作得到加强，传统企业稳步发展，重点企业的支撑作用更加明显，全镇工业经济稳步增长。

2004至2008年，实现中小企业总产值总额23.10亿元，实现工业企业总产值总额10.87亿元;工业增加值总额8.7亿元;营业收入总额19.13亿元，完成利税总额820万元。

打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促进第三产业的蓬勃发展。五年来，全年实现第三产业总产值总额7.2亿元，社会消费品零售总额3000万元。

(三)以“十大工程”为载体，全面建设小康社会

为了稳步推进“十大工程”，我镇除了进一步做好宣传发动工作外，还注重抓好综合示范来带动全镇“十大工程”工作的开展，将五马村作为“十大工程”建设的综合示范村。五年来，全镇“十大工程”建设取得了显著成效，硬化水泥路面16.1公里;水毁河堤整治加固8公里，人畜饮水池9口，治理水土流失5平方公里;沼气、液化气入户212户，新增电话入户712户，光纤电视入户630户，互联网用户35户;新农村住宅改造301户;基本完成了各项目标和任务。农村基础设施建设进一步完善，社会固定资产投资总额完成9800万元，平均增长率达到20%。

(四)扎实工作，加强国土资源管理

加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按市主管部门的要求，积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全镇安全渡汛。配合上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。

(五)进一步解放思想，引进外资，加强招商引资力度

2004年以来，镇政府按照镇第十一次党代会提出的 “打造旅游文化强镇”的可持续发展目标，按照总体规划“以一个中心、两个片区”的旅游发展框架进行旅游开发，青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全镇具有一定接待能力的农家乐全镇已达到9家。

同时积极参加市上组织的各种招商、推介活动。五年来共引进资金3200万元，项目16个。

(六)党和国家的惠农政策得到认真落实

粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费527.16万元，兑现计划生育补偿费15.6万元，下发粮食直补金6.9504万元，减免农村学生学杂费5万元，落实农村教育补贴1.5万元，发放扶贫资金9.8多万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金392万元。

二、精神文明建设成效显著

-----民生工程扎实推进。始终坚持为民服务的宗旨，让人民群众更多享受到经济发展、改革开放和现代文明的成果。五年来，共铺设通村水泥路16.1公里;解决新增贫困户享受政府最低生活保障252户882人，改造农村危房21户;自来水普及率达90%;新型农村合作医疗参保率达84%;新增有线电视630户，实现有线电视村村通;加大对贫困户帮扶力度，在市直机关部门结对帮扶经济薄弱村及贫困户的基础上，结合先进性教育活动，镇、村开展了 “五助一帮一”和“党员奉献日”活动。

——教育工作成效明显。五年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点;办学条件得到改善，经镇党委与市教育行政主管部门协调投资200余万元扩建的八角中学、八角楠木小学、新拱小学现已交付使用;学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，小学远程教育网络已初步形成，“两基”复查验收顺利通过。

——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进，五年来，全镇电话总量达到2165部，全镇光纤入户总数达到了近2000户，互联网入户达到47户。群众体育运动得到加强，全民健身活动有序开展，在2005年什邡市第四届农民运会上，获男子篮球第四名。群众性文化活动有了新突破，巩固现有的文化阵地建设的同时，积极加强女子秧歌队、龙灯队、腰鼓队等文化队伍的建设。并于2006年9月28日成功举办了什邡市首届山歌赛。全面启动了电影“2131”工程，组织电影队深入到各村组院落共放影50场，

——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。计生率达97.1%，自然增长-0.08‰。

——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众参合率达到90%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农民就医问题;镇村环境卫生问题得到重视，镇容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

——“科技兴镇”战略稳步实施。农民科技意识显著提高，“科普示范镇”活动深入开展，科技培训不断加强，农民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农民3212人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全镇共评出“五好家庭户”2479个，“三新户”3099 户，“双文明户”155户。

——社会各项事业得到加强。严格程序，搞好救济和救助工作;扶贫帮困成绩显著，“双拥”、残联工作深入开展，通过多种渠道争取助残金42000元，进一步落实残疾人优惠政策。五年来，解决各种困难户、农村低保户450户，累计资金达160万元。帮扶贫困户160户，三期“宏达安身工程”共解决无房户、危房户、特困户、临时困难户60户。

同时，保质保量完成了兵役、预备役登记、民兵整组、征兵工作任务。

另外老龄、档案、保密、个协、民宗、劳保等各项工作也都取得了新的成绩。

三、民主法制建设进一步加强，社会保持稳定

(一)坚持依法行政，加强民主法制建设

自觉接受市委市政府、镇党委的正确领导和镇人大的法律监督、工作监督，五年来依法按时办理人大代表意见建议65条。加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系，对全镇经济、社会事业建设重大问题，主动征求各方面的不同意见建议，做到决策科学、依法行政。

维稳工作进一步加强。社会治安措施有力。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动和“三股势力”受到严厉打击，群众的法治意识不断增强，依法治镇、村民自治工作有效推进。全镇呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固发展的可喜局面。现已建立“民主法制建设”示范村3个，基层平安创建单位51个。继续深入开展 “四五”、“五五”普法教育，不断提高群众的法律意识和法制观念，五年来，共举办各类法律法规知识培训班12期，发放知识传单12000多份。

在政府自身建设方面，进一步加强了机关内部管理，工作作风得到有效转变，政府工作效率明显提高。

(二)坚持“安全第一，预防为主”，切实抓好安全生产工作，全民安全生产意识不断提高，企业得到健康发展

安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。我们坚持贯彻“防范重于救灾，安全生产责任重于泰山”的方针，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作。分别与村、企业签订了安全生产责任书，实行安全保证金制度，督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度，有效遏制了生特大事故的发生。

过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届政府的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果;二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果;三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委政府的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持八角发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，八角镇的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快;二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变;三是镇村干部在驾驭全局能力和管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强;四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据八角的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作目标

各位代表，党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标，现代化建设迈入了新阶段;镇第十二次党代会的胜利召开，也为今后政府工作指明了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现八角经济社会更新、更快、更大的发展。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“巩固旅游强镇，建设环境优美的‘中国矿泉水之乡’生产基地”为目标，以“实事求是，立足优势，强镇富民，加快发展构建和谐平安八角”为主题，努力建设社会主义新农村;更加注重精神文明协调发展，努力提高人民生活水平;更加注重政府自身建设，努力提高行政效能，增强政府执行力和公信力，促进八角经济社会各项事业快速、健康、协调、和谐发展。

今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长16%左右，财政收入年均增10%左右，农民人均纯收入年均增长15%。到2011年全镇4个村总体上达到全面小康村的水平，地区生产总值比2006年增长16%。

要实现上述目标，政府在今后五年将着重做好以下四个方面的工作：

一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设

千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入;依托农业产业化龙头企业，不断加大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的生产性收入;加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到2011年，全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%以上。

进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标，加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设;继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程，至2011年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达90%以上，农村燃气使用户达500户以上;镇村联动，加强对现有通村道路的管理;着力抓好农村环境综合整治工

作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。

对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间将我镇4个村建成全面小康村。

二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展

壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。

以项目为中心，搞好招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。

到“十一五”期末，全镇工业经济总量要在现有的基础上增加11612万元;新增规模企业2个，规模工业实现产值 1.5亿元;工业投入年均增长18%以上，到2011年，工业投入占全社会固定资产投资的51%以上;招商引资累计3800万元。

三、立足长远，大力推进基础设施建设

围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理;充分利用现有的生态资源，加快生态旅游发展，促进福龙湾森林公园建设的进程。

四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于80人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至2011年，合医覆盖率要达95%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安八角创建，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

2009年工作安排

2009年是新一届政府的开局之年，是迈出构建和谐社会新步伐的重要一年，做好明年各项工作，对我镇深入实施“十一五”规划，加快经济社会发展意义重大。2009年我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长12%以上，财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长18%，全社会消费品零售总额增长12%。

明年要着重做好以下七个方面的工作：

一、以发展生产、增加农民收入为核心，推进社会主义新农村建设

坚持统一规划，统筹安排，制定和完善措施，努力推进新农村建设，农民人均纯收入增加200元以上。

大力发展农业产业化经营，为新农村建设提供产业支撑。继续加大鼓励扶持力度，积极探索土地适度集中规模经营，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业协会和各种形式的集体经济，努力提高农业产业化水平和农民进入市场的组织化程度。进一步调整优化农业结构，规范林业产权制度改革，突出“一村一品一特色”，继续抓好典型示范，加快无公害蔬菜、中药材、食用菌等优势农产品产业带建设。积极推广农业实用技术，努力提高农产品优质率，大力发展规模化、标准化养殖小区，加强动物疫病防控工作。

加大力度，改善农村环境。因地制宜，科学编制新农村建设规划，认真组织实施长江上游生态治理日元贷款项目,加快农村基础设施建设和农房改造。搞好新农村试点示范，积极探索新农村建设模式。调动全社会力量关心、支持和参与新农村建设。

落实农村政策，拓展农民增收渠道。认真落实好中央各项惠农政策。以科技、信息服务为重点，大力加强农村社会化服务体系建设。继续抓好农民技术和职业技能培训，积极发展劳务经济，促进农村剩余劳动力转移。

二、以转变增长方式为目标，促进企业健康发展

围绕产业结构调整，突出抓好重点产业、重点企业的发展和技能改造，加大对蓝剑饮品公司矿泉水生产基地、八角水泥厂、利森集团双桥矿山、福龙湾森林公园等重点企业、重点项目的发展支持力度，着力实施自主创新、产业集群、循环经济三大工程，切实搞好综合协调和服务，确保全镇规模以上工业增加值、销售收入分别增长18%。

增强创新能力，激发企业发展活力。以企业为主体，按照国家产业政策，突出自身比较优势，支持重点企业自主创新，鼓励企业不断应用高新技术和先进适用技术改造、提升传统工艺，依法淘汰落后工艺，降低工业污染。

三、以旅游业为龙头，加快第三产业发展

大力发展特色旅游业。完善“政府主导、企业主体、市场化运作、多元化投资”的开发模式，继续加大以福龙湾森林公园为龙头的旅游项目招商引资力度，加快旅游基础设施和景区建设。积极推进青龙湖自然景观旅游资源开发。

四、以基础设施建设为重点，打造良好发展环境

按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加强集镇建设和管理，加快基础设施建设，创造良好发展环境。

加快通村公路及旅游公路网络建设，做好龙天公路改造的前期工作。以新农村建设为契机，大力发展农村通信，加速农村信息化进程，提高信息化建设覆盖面。

加强资源管理和环境保护。加强矿产资源保护，确保资源合理开发和可持续利用。加强企业技改，加大环境保护力度。

五、以提高人的素质为根本，实现社会事业协调进步

加快发展各项社会事业。深入实施“科教和人才兴镇”战略，大力推广应用新技术、新成果。进一步发展农村教育，认真落实 “两免一补”政策，继续多渠道发展各类农民职业教育培训。继续做好实施新型农村合作医疗工作，力争参合率达到95%以上。保持稳定人口低生育水平。切实作好第二次全国农业普查工作。

加强精神文明建设，不断提高文明程度。深入开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，不断提高社会文明程度。对现有文化设施的有效整合与充分利用，组织内容丰富、形式多样的群众性文化活动;切实满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。

加强统计、民兵、预备役和征兵工作，继续做好档案、民族宗教、保密、地震和妇女儿童工作。

六、以构建和谐社会为目标，提高人民生活水平

坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人与社会的全面进步、和谐发展。

健全服务体系，千方百计扩大农村剩余劳动力就业。着力促进无业农民、享受低保的城镇失业人员和残疾人就业。积极鼓励企业吸纳本地劳动力。强化职业技能培训和职业指导，全面提高劳动者的创业、就业能力。规范企业用工行为，增强用工稳定性，切实保障劳动者合法权益，逐步建立和谐的劳动关系。

提高社会保障水平，加强社会救助体系建设。继续做好农村和城镇低保工作，加大对农村特困家庭扶持力度。关心群众安危冷暖，切实解决群众生产生活中的突出问题。继续抓好社会福利、救灾救济、五保、老龄、残疾人、防震减灾及优抚安置等工作。努力提高人民收入水平，力争实现农民人均可支配收入4521元，增加200元。

加强公共安全管理，努力维护社会稳定。坚持“打防结合、预防为主”的原则，深入开展社会治安综合治理，努力营造良好的公共安全秩序。推进和谐村镇建设，积极预防和妥善处理群体性事件。坚持“安全第

一、预防为主”的方针，深入开展安全生产管理，严防重特大安全事故的发生。加大综合协调力度，加强基础工作，提高应对突发公共事件的能力和水平。

七、切实加强政府自身建设

当前，八角经济和社会发展进入了一个新的时期，面对新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须适应新形势、新发展的需要，认真贯彻实施《公务员法》和《依法行政实施纲要》，积极推进职能转变，强化效能建设，改进工作作风，提高政府的公信力和执行力，努力建设人民群众满意的政府。

解放思想，更新观念，建设创新型政府。建设创新型政府是完成“十一五”规划的宏伟目标、推动全市经济社会发展的重要保障。我们要进一步解放思想，更新观念，改变传统的思维定式，克服封闭保守的落后意识，善于接纳新事物，勇于迎接新挑战，努力打破被动僵化的行政体制，增强政府工作的灵活性与适应性，实现思维创新、机制创新和管理创新、举措创新。要紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，紧密结合八角镇的实际，主动地、创造性地开展工作，抓住重点，突破难点，形成亮点，推动各项工作迈上新台阶。

深化改革，转变职能，建设公共服务型政府。要加大政府职能转变力度，建立权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制。注重强化社会管理和公共服务职能，简化公共服务程序，降低公共服务成本。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和各种风险的能力。坚持民主科学决策，依法行使权力、履行职责，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力。

改进作风，规范行政，建设效能政府。要在全体政府工作人员中大力倡导重实际、办实事、求实效的作风，要讲求工作质量和工作效率。要进一步强化行政许可和行政审批制度改革，建立健全服务承诺制、限时办结制、首办负责制、行政不作为和行政过错追究制等操作性强的制度。要强化行政效能监察工作，严格奖惩，奖优罚劣。靠严密的制度、严格的管理和严明的纪律保障政府行政效能和服务水平的提高。

执政为民，廉洁勤政，建设亲民政府。机关工作人员要把以民为根本、敬民如父母的施政理念贯穿始终，时刻把群众的安危冷暖放在心上，把维护人民的利益、实现群众的意愿抓在手上，高度关注民生，竭诚为民办事，力戒劳民伤财，力戒与民争利，坚决打击侵害群众利益的不法行为。要认真开展廉洁从政教育，严格执行各项廉政制度，严惩腐败堕落分子，严处违纪违法人员，树立人民公仆的良好形象。

围绕优化服务，加强机关作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。

各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新八角而努力奋斗!

谢谢大家!

第五篇：2012年乡镇人大换届政府工作报告

打民族文化牌，走园区兴镇路 努力建设富裕文明幸福新李郢孜

——在XXX镇第七届人民代表大会 第一次会议上的政府工作报告

各位代表：

现在，我受XXX镇第六届人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2011年及“十一五”工作回顾

2011年是我镇经济社会快速发展、各项工作取得较大突破的一年，全镇上下在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，坚持以科学发展观为指导，解放思想，真抓实干，实现了“十二五”的良好开局。全镇全年实现财政总收入10920万元，同比增长30%;完成规模以上工业增加值9274万元，同比增长58.3%;完成固定资产投资83443万元，同比增长124.8%;招商引资实际到位资金122387万元，同比增长98.3%，

- 1市政府加快西部城区发展，区委、区政府全力推进“两型城区”建设的有利时机，统筹全镇各方力量，夯实新型城镇化和新农村建设，城镇面貌有了新的变化。2011年大力实施整村推进工作，调整了村庄布点规划，建设了新孟新村，目前一期工程即将交付使用，城乡一体化进程明显加快;协助矿业集团完成了李郢孜新村的建设工作及梨园新村500亩建设用地的征用，呼应了“十一五”期间建成的河西小区及范圩小区，功能逐渐完善、布局日趋合理的城镇新格局日趋形成。按照“六清理三绿化五改一建立”的要求，城乡环境整治力度明显加大：全镇行政村的农村安全饮用水工程基本完成，农民吃水难问题得到彻底解决;赖山民族文化广场、新河农民休闲广场相继完工;通过“一事一议”以奖代补等形式，争取专项资金，修建村村通道路4000余米，农民行路难问题得到有效解决;投入220万元、年处理垃圾能力达15000吨的两座新型垃圾中转站相继投入使用，垃圾处理初步实现了“组收集、村集中、镇运转”，农村环境面貌显著改善;实施“清洁乡村、美化家园”活动，赖山村继新河、范圩两村后被评为市级生态村。我们坚持建管并举的原则，充分发挥执法中队和镇创建办的职能作用，强化对XXX镇小街及其周边的环境、卫生、秩序的综合治理，共拆除违章建筑三十余处;加大了对违章建筑的查处力度，全面实

- 3保护区，为农业生产提供保障。年中完成周郢拦水坝除险加固工程及新河截洪沟清淤除草工程，启动新河一级站、二级站维修改造及疏通引水渠工程，农业基础设施更加稳固。立足我们镇传统农业规模小、优势少的实际，坚持以工业的理念发展农业，以市场需求为导向，在发展特色农业上巧文章，推进农业产业化进程。积极实施“江淮粮仓”工程，新河粮食产业园项目全面开工建设。大力培植“独、特、优”的市场亮点，开辟适合自己发展的新路子，涌现出了何首乌育苗基地、食用菌培育基地、六马科技养猪、安徽美华油脂等一批农业产业化龙头，其中安徽美华更是被评为“省级农业产业化龙头企业”。

(五)认真实施民生工程，和谐李郢孜扎实推进。过去的一年，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点来抓，落实为民办实事的长效机制，努力在经济社会发展中改善民生，始终保持和谐稳定。

一是抓好文化卫生类民生工程。2011年以来，全镇建成农家书屋6处，镇文化站、镇卫生院、镇计生服务所、镇敬老院、村级卫生室等一大批民生工程相继完工，镇留守儿童活动室通过市级验收。二是落实保障政策类民生工程。实施了政策性农业保险、五保供养、残疾人供养、拥军优属及城市低保工作，受益人群覆盖面进一步扩大，加大了新农合资金的征缴力度，

- 5我们把“小事不出村(居)、大事不出镇、矛盾不上交”作为工作目标，始终把维稳工作摆上重要议事日程，在思想上、行动上高度重视，进一步健全和完善了维稳综治中心软、硬件设施和相关政策、制度，全力以赴确保一方平安，被市委、市政府命名为全市维稳先进工作单位。七是强化公共事件应急能力。牢固树立“科学发展首先要安全发展”的理念，全镇上下层层落实安全生产责任制，强化处置突发公共安全事件应急能力，防止重特大安全事故的发生，保障了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

此外，武装、档案、民族宗教等工作均取得了让人满意的成绩。

(六)切实加强制度建设，政府效能全面提升。建立了政府工作推进机制，年初下发专门文件对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解，使责任落实到包保领导、到部门、到个人。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理;加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设，信息公开总量在去年的考核中名列全区前列。推进了村财政管服务中心规范化管理，进一步提升了帮办服务水平。加强了行政效能监督检查，进一步完善了机关内部管理制度，机关工作效能和工作作风明显改进。认真落

- 7等荣誉称号，并在全市乡镇发展考核中位列全市二类乡镇第三名。

(二)“十一五”是我镇经济结构加速调整，产业水平不断实现新提升的五年。“十一五”期间，全镇上下以科学发展观为统领，进一步加快了产业结构调整，三产结构之比日趋合理，初步实现了现代农业和传统农业同步推进，产业化经营和优质高效农业稳步发展。工业转型升级步伐明显加快，使全镇从“十五”期间以煤矿为主导的产业格局发展到“十一五”期间以机械、电子、建材、手工艺品多产业、各行业百花齐放竞争艳的发展格局，初步实现了“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的四煤方针，为我们在未来经济社会日趋激烈的竞争中提供了更为广阔的发展空间。三产服务业快速启动，休闲娱乐、酒店餐饮、连锁经营、物流配送、购物中心等行业规模不断壮大，一批以老杨饭店、好又多超市、苏果连锁超市为代表的企业迅速崛起，成为我镇经济发展的有益补充。

(三)“十一五”是我镇园区建设快速推进，招商引资不断取得新突破的五年。五年来，紧紧抓住区位优势，积极实施“园区兴镇”战略，带领全镇人民自力更生、艰苦奋斗，规划建设了安徽淮南工业园区，书写了一段从无到有、从小做大的创业凯歌。经过五年励精图治的发展，到”十一五“末期，淮南工

- 9镇化率达80%。

(五)“十一五”是我镇社会事业协调发展，人民生活不断获得新改善的五年。五年来，我们完成了XXX镇中心医院和全镇各村标准化卫生室的建设工作，农村卫生服务体系初步建立。计划生育工作得到加强，计生奖扶政策和免费孕检等政策得到较好落实，计划生育政策符合率控制在92%以上，人口出生率控制在7‰以下。加大了对文化体育事业的投入，完成了综合文化站、农家书屋、留守儿童活动室、多功能文化广场和一批体育设施的建设。启动了失地农民养老保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险和职工社会养老保险，提高了各类社会保险的覆盖面。农民人均收入持续稳定增长，由2005年的4501元提高到2010年末的9313元，年均递增15.6%。与此同时，广播电视、民政优抚、殡葬改革、统计、档案、妇女儿童和老年人权益保护、关心下一代等各项社会事业建设也都取得新的成效，促进了经济和社会协调发展。

各位代表，过去的五年，是我镇经济增长最快的时期，工业园区快速兴起，特色农业上档升级，综合实力大幅提升;是城乡面貌变化最大的时期，镇域框架不断拉大，基础设施日趋完善，商贸产业蓬勃发展;是群众得到实惠最多的时期，居民收入持续增长，社会事业协调发展，民生福祉明显改善。这些

- 11大决策部署与XXX镇实际相结合，与时俱进，审时度势，科学决策，才能走出一条符合时代要求，切合XXX镇实际的发展道路。

二是必须坚持科学发展，加快事业全面振兴。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展;各领域取得的成就和进步，靠的是发展;解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。所以我们必须坚持科学发展，要求以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使发展成果惠及全体人民群众。

三是必须坚持执政为民，切实保障和改善民生。民生连着民心。只有坚持以人为本，富民优先，把人民群众最关心，最直接，最现实的利益摆在首位，着力解决群众切身利益问题，才能真正实现党的宗旨，更好地提高群众对政府的满意度，让广大人民群众共享发展的成果。

四是必须坚持维护稳定，营造和谐社会环境。稳定是基础，是大局，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力，只有维护社会稳定，促进社会和谐，才能为加快富民强镇，全面建设小康社会提供重要保障。

五是必须坚持团结协作，形成加快发展的强大合力。团结出生产力、出战斗力、出凝聚力、出人才。我们正是坚持以团结塑造精神，以事业凝聚人心，以成就鼓舞干劲，才形成了加

- 132亿元;规模以上工业增加值翻一番，达到5亿元;社会固定资产投资翻两番，达到15亿元;农业增加值翻一番，达到5500万元;农民人均纯收入翻一番，达到17700元;力争各项主要发展指标增幅均明显高于全区平均水平。

围绕上述目标，我们将突出抓好五个方面工作：

(一)突出园区建设，大幅提升工业化水平

坚持以园区为平台，以企业为主体，培育壮大电子科技、纺织、机械等优势产业集群,全力推进新型工业化。高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力协助淮南工业园区加快基础设施建设，完善功能配套，强化管理服务，多方招引一批投资规模大、技术含量高、财税贡献多、带动作用强的骨干企业，力争到十二五末期，园区规模以上企业达到30户，实现工业增加值40亿元。按照“内外并举、大小并举、建管并举”的思路，放宽领域，用足政策，广泛开展招商引资，鼓励支持全民创业，催生壮大中小企业群体，积极培育规模以上企业，全镇新增工业企业30户以上，规模以上工业企业达到10户，工业增加值达到5亿元，全力打造工业主导型经济格局。

(二)突出城区建设，大幅提升城镇化水平

树立经营城市理念，突出“亦动亦静、宜商宜居”特色，坚持规划为纲、基础先行、建管并重，加快以新兴小城区建设

- 15金，加强农田水利、安全饮水等基础设施建设，建成一批高标准农田，积极推进清洁工程和农房改造，加快建设新农村示范村。

(四)突出文化建设，大幅提升文化惠民水平。 深化体制改革，响应十七届六中全会报告精神，发展文化产业，着力打造春申文化核心区。积极实施文化惠民工程，完善镇文化站的各项基础设施及硬件建设，广泛开展锣鼓比赛、“三下乡”等公益性文体活动，让广大群众唱起来、跳起来、乐起来。建设“农家书屋”，倡导全镇干部群众“爱读书、善读书、读好书”之风，打造“书香李郢孜”。挖掘和弘扬“蔡楚文化”、回民文化，加强对春申君战国文化园、赖山集清真寺以及杨岐珍墓等文物景点的保护开发，推动旅游产业快速发展。树立开放办镇理念，充分整合春申君黄歇、水师提督杨岐珍等名人资源，利用其文化传承在上海、福建等发达省市的影响力，积极吸引外资，筹建名人纪念馆、展览室，塑造名人名镇，扩大文化对外交流，增强文化软实力和影响力。

(五)突出民生建设，大幅提升人民生活水平。 坚持以保障和改善民生为重点，完善政策措施，强化制度保障，加强和创新社会管理服务，确保生产安全、生活安宁、社会安定。大力实施民生工程，加快发展教育、卫生等各项社会事业，继续高标准加强镇卫生院、各村卫生室的软硬件设施

- 17生命线。全力做好招商引资工作，并将招商引资贯穿于保持经济平稳较快发展的全过程。继续发扬班子成员亲历亲为，高位推进的工作作风，更好地做好全镇的招商引资工作。要以自主创新抢占发展制高点，加大经济转型升级力度，扎实推动发展方式转变，真正把稳增长与提质量、优结构、增效益、降能耗、减排放有机统一起来，努力做到在发展中促转型，在转型中谋发展。

二是更加注重区域统筹。越是建设之年，越要区域统筹。从我镇发展和与周边乡镇竞争态势来看，进一步抓好小城镇建设是一项急迫且重要的工作。2012年，我们要继续抓好城镇基础设施建设，进一步统筹镇村发展。尤其是抓好“新孟新村”后续工程建设进程，妥善解决好拆迁户的回迁问题，扎实推进“整村推进”工作进度，着力打造宜居宜业宜商城镇。扎实有效地开展“李郢孜形象工程”建设，抓好城镇的整治。重点完善小城镇管理的责任体系，深入探索小城镇管理的方法和途径，进一步提高小城镇管理水平。通过联动推进新型城镇化和新农村建设，进一步强化基础设施投入，积极推进公共服务向农村延伸，促进区域协调发展迈上新台阶。

三是更加注重民生福祉。越是发展之年，越要关注民生。把改善民生、繁荣社会事业作为工作的出发点和落脚

- 19足的精神超越自我，引领发展。主要体现在要进一步提高全镇人民群众，尤其是政府工作人员的思想政治素质和理论素养。坚持学以致用、学用结合，不断提高理论联系实际、理论指导实践的能力，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。以只争朝夕的精神实干快上，率先发展，努力在产业转型升级、区域统筹发展、生态文明建设、民生和谐幸福等方面取得突破性进展。

四、切实加强政府自身建设

新形势、新任务对政府自身建设提出了更新、更高的要求，我们将不懈努力，不负重托，不辱使命，着力建设为民、实干、高效、清廉政府。

一是建设为民政府。大力弘扬亲民爱民之风，拜人民为师，向人民报告，为人民服务，请人民监督。坚持把主要时间和精力用在解决群众的具体困难上，把主要财力和物力花在提高群众生活质量上，不遗余力地改善民生，让群众得到更多的实惠。坚持科学决策、民主决策、依法决策，进一步推进政务公开，加强政府门户网站建设，及时公开决策事项，保障群众的知情权和参与权，确保权力在阳光下运行。坚持人大监督工作的制度，认真办理人大代表、政协委员的建议意见提案，自觉接受

- 21等工作。大兴艰苦奋斗之风，勤俭节约，遏制奢侈浪费，全面降低行政运作成本。认真开展建设工程招投标、经营性土地出让等专项治理，切实加大案件查处力度，杜绝各种违法违纪行为。政府机关工作人员要对照《廉政准则》，时刻自重、自警、自省、自律，以清正廉洁的形象取信于民。

各位代表，蓝图绘就未来，伟业催人奋进。让我们在镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，倍加珍惜不可多得的战略机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜心齐气正的良好局面，团结拼搏，扎实苦干，为建设富裕文明幸福新XXX镇而努力奋斗!

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