现代化经济体系范文

第一篇：现代化经济体系范文

十九大现代化经济体系

加快现代化经济体系建设的重点——学习领会党的十九大精神

大家好，今天由我来给大家解读十九大报告的第五部分——“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。这一部分是“五位一体”总体布局的重要内容，是经济建设发展的总体战略部署。十九大报告在这一部分还提出了一个新概念——“现代化经济体系”。那么，如何理解这一新概念的内涵，怎么把握它的重点?我今天的讲座就围绕此主题展开，主要包括四个部分：第一，建设现代化经济体系是十九大至二十大的重大战略目标;第二，建设现代化经济体系的总要求(基本任务);第三，建设现代化经济体系的三个支柱;第四，建设现代化经济体系的六个重点，这是今天讲座的重点部分。

一、建设现代化经济体系是十九大至二十大的重大战略目标

建设现代化经济体系，是十九大报告提出的关于经济建设的一个重大战略目标。那么，为什么要提出这个战略目标?

(一)经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求

我国经济从数量追赶转向质量追赶。党的十八大提出“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，党的十八届五中全会提出“以提高发展质量和效益为中心”，党的十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这一重大变化，更为突出地要求经济社会发展各方面把“坚持质量第

一、效益优先”放在最核心的位置。如果不重视经济发展质量、不提升质量，产能过剩就无法得到有效化解，对外贸易优势有可能会慢慢丧失，经济竞争力也有可能会迅速下降。可见，建设现代化经济体系是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求。

(二)转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切需要

我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。党的十八大以来，我们在这方面做了大量工作，取得了很大进展，党的十九大之后，我们还将加大工作力度，取得更大的进展。也就是说，要进一步推动转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，就必须建设现代化经济体系，这是攻关期跨越关口的迫切要求。

以上两点，就可以说明“建设现代化经济体系”由何提出。

(三)什么是现代化经济体系

要领会“现代化经济体系”这一新概念，首先要理解什么是现代化。现代化，是我们的一个奋斗目标。近代以来，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要实现现代化。现代化的重中之重是经济现代化。新中国成立之初，我国提出“四个现代化”，即工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。2012年，十八大报告提出“新四化”，即工业化、信息化、城镇化、农业现代化。这是推动我国经济高速增长非常重要的因素。

对于实现现代化，十九大报告提出了一个重大的战略目标，到本世纪中叶(新中国成立一百年)，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是第二个百年奋斗目标，也是党的十九大提出的一个新目标。其中，富强、民主、文明、和谐、美丽这五个词体现的是“五位一体”总体布局，富强强调经济建设，民主强调政治建设、文明强调文化建设、和谐强调社会建设、美丽强调生态文明建设。这一目标描绘了我国未来经济社会发展新图景。那么，要达到这一目标，我们就要“分两步走”，第一步是从2020年到2035年，第二步是从2035年到本世纪中叶，也就是前15年和后15年。另外，十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。也就是说，到2020年，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。总之，现代化经济体系是对即将实现的现代化提出的要求，它源于我们对现代化的追求。

那么，什么是现代化经济体系?它由三个部分构成：一是动力体系，就是发展要有动力，要有新动力。党的十八大以来，我国重视新旧动能的转换，推动增长动力由要素驱动、投资驱动加快转向创新驱动。现代化经济体系由新旧动能的转换、创新驱动力的形成建立现代动力体系。二是产业体系，就是要有产业支撑。三是经济体制，就是要有体制支撑。上述就是现代化经济体系的基本概念。

二、建设现代化经济体系的总要求

按照十九大报告第五部分内容，我们做一个总结和梳理。

(一)动力体系

十九大报告提出，“必须坚持质量第

一、效益优先”。这一要求自“以提高发展质量和效益为中心”之后更为明确。“以供给侧结构性改革为主线”，就是必须通过改革才能形成现代动力体系。“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”，这又是一个新提法，我称为“三大变革”。其中“质量变革”，意味着不但要把质量放在首位，还要让质量发生根本性变化。总之，以“必须坚持质量第

一、效益优先”为原则和要求，通过供给侧结构性改革完成“三大变革”，进而完成动力转化，形成现代动力体系。而形成现代动力体系最终要实现的目标，就是“提高全要素生产率”。这是人类社会共同的标准。创新、科技进步是衡量世界各国先进程度、现代化程度的标准。而劳动、资本、土地三要素之外的一个要素就是科技进步，就是全要素生产率。简单地说，一个国家经济快速发展，在达到现代化水平后，其全要素生产率的贡献率要超过60%-80%。这时就可以说，这个国家建立了现代经济发展的动力体系。因此，现代动力体系的形成，最终是要让全要素生产率成为经济增长的主要贡献。

(二)产业体系

过去，我们将产业分为一次产业、二次产业、三次产业。如果产业达到了现代化的水平，也就是实现了现代化的农业、工业、服务业，其特征是质量效益都比较高，技术进步率也比较高，这样的产业体系就叫做现代产业体系。目前，我们的现代产业体系存在着许多问题，比如金融对实体经济的支持力度不够强，实体经济不被重视，金融领域热衷于泡沫经济。为此，党的十九大提出，要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

(三)经济体制

从微观到宏观的角度，我们将现代经济制度分为现代产业制度、现代产权制度、现代财政制度、现代金融制度。十九大报告提出，必须坚持质量第

一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。这就要求我们着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。2015年12月，习近平同志在中央经济工作会议上指出，2016经济工作重点围绕实施五大政策支柱，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。十九大报告对建立现代化经济体系提出了具体要求，明确提出宏观调控有度，我认为这是一个新的说法，值得我们研究。这要求我们探索宏观调控要怎么做才能有效有力，以满足市场经济发展的需要。宏观调控不是万能的，更不是什么都要管，而是有选择地、有重点地开展，而且要精准有效。

三、建设现代化经济体系的三个支柱

十九大报告的第五部分是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。应该说这部分在报告中的份量还是比较重的。报告细化到了六大主要任务：深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局。这体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这五方面也是我们在工作中要不断深化贯彻的。

现代化经济体系的三个支柱是什么?一是通过改革和创新形成新动能;二是解决不平衡不充分问题，提高发展的整体性和协调性;三是创新体制机制，完善我国社会主义制度。现代化经济体系包括三个部分：动力体系、产业体系、经济体制。实际上，现代化经济体系的三大支柱与现代化经济体系的三个部分是有很大关系的。十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。也就是说，我国的发展已经到了比较高的水平，生产力也有了很大提升。那么在这种情况下，我们主要解决的就是结构性问题。建设现代化经济体系的支柱也要有问题导向。改革和创新是培育动力源的两个关键，因此我们要深化改革、促进创新，这样才能有新的动力。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益。

(一)从改革创新入手，培育现代化经济体系的新动能

建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

(二)解决不平衡不充分的问题，提高发展的整体性和协调性

我们讲，不平衡不充分的问题主要体现在两个方面。一是体现在“三农”问题上，也就是农业农村农民的问题。为了解决这一问题，十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这也是十九大报告中的一个新提法。二是体现在区域性问题上。有些地区在经济发展上还存在缺少活力、效率低的情况，有些地区的产业发展及其他各方面发展也不是特别充分。这些都是发展不平衡不充分的问题，都是我们要重点解决的问题。

十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。

(三)完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局

以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。推动形成全面开放新格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

四、建设现代化经济体系的六大重点

学习十九大报告第五部分的内容，我强烈地感受到建设现代化经济体系的六大主要任务就是强国之道。

(一)深化供给侧结构性改革

这是发展和改革的一个重要切入点。之所以说这个工作非常重要，是因为它是培养动力的需要。动力的发展需要改革，社会主义市场经济制度的完善、发展也必须要改革。

那么，建设现代化经济体系的主攻方向是什么?是质量效益的问题——质量效益不高。以前，我们的增长主要是靠要素投入和投资驱动，现在要开始改变这种面貌。所以建设现代化经济体系的主攻方向是要提高供给体系的质量。供给侧结构性改革是为了提高供给体系的质量，显著增强我国经济质量优势。这些年，我国形成了一定的质量优势，但还要巩固增强，要形成我们自己的质量优势。深化供给侧结构性改革主要也是围绕产业体系的完善、现代化产业体系的形成来展开的。

深化供给侧结构性改革的第一项工作是加快建设制造强国，加快发展先进制造业。中国的很多工业品在世界都名列前茅——中国的钢铁产量世界第一，把另外九个排在前十名的国家远远地抛在后面;中国的水泥产量占全世界的50%左右，煤炭产量也接近50%。所以说“大”是没有问题的，但是现在我们要变成强国。

要想变成强国，具体要怎么做?现在，中国特色社会主义进入新时代。这个时代，除了政治特征、经济特征外，还有环境的变化。我们现在所处的环境是战略机遇期，正好迎头赶上第三次产业革命——互联网、大数据、人工智能这样的新经济，所以发展得非常迅速，而且取得了引人注目的成就。所以我们要通过新经济和实体经济的深度融合，支持传统产业优化升级，全面提升产业水平。十八大之后，我们在这方面做了很多努力，取得了很大的成效，未来要继续把这个工作做得深入，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。新动能从何而来?从新经济而来，从实体经济和传统产业的融合上来，形成新的产业、新的消费热点。这就是未来中国发展的新的经济增长点，也是我们努力的方向。

深化供给侧结构性改革的第二项工作是支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。这里所说的全球产业链中高端不仅是指工业，产业链的概念是包括工业、制造业、服务业等在内的，所以“全球产业链中高端”包含了制造、加工、创新和服务等内容。 深化供给侧结构性改革的第三项工作就是继续加强基础设施建设。基础设施是强国的重要基础。中国为发展中国家怎么发展提供了中国方案。可以这样说，基础设施建设是中国现代化进程中重大战略的成功，世界各国都可以借鉴中国的经验。现在，中国也是很有优势的，中国的许多基础设施建设已经达到了世界先进水平，包括高铁、高速公路等，无论是总量还是质量，都排在世界前列。基础设施的优势我们要保持，并且要继续加强基础设施的互联互通。当然，我们也有很多不完善的地方，比如不充分不平衡的问题在基础设施上表现得十分明显，农村的基础设施、中西部的基础设施都还存在不足，也就是不充分。基础设施建设是“传统+新兴”——传统的基础设施有公路、铁路、港口、机场等，而新兴基础设施更要重视，像信息网络、物流的发展等我们还有很多工作要做，这也是存在投资潜力的原因。

深化供给侧结构性改革的第四项工作是坚持“三去一降一补”。“三去一降一补”的最终目的是存量和增量并重，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。也就是说，我们需要的平衡是动态的、长期的平衡，不能形成大量的产能过剩、价格下跌、企业效益滑坡。通过“三去一降一补”的供给侧结构性改革，把长期制约发展的结构性矛盾基本化解了，让市场规律正常地、有效地起作用。这样一来，经济就有了可持续增长的基础。

深化供给侧结构性改革的第五项工作是激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。这几年我们简政放权，进行商事制度改革，降低企业创业成本，使新的企业、新的市场主体大量涌现——从开始时每天1万家增加到1.2万家，后来又增加到1.5万家，到2017年达到了每天1.6万家，这既体现了市场的活力，也体现了经济可持续发展的能力。

深化供给侧结构性改革的第六项工作是建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。我们的劳动者大军不能再是低层次的产业工人。现在，我国每年有700多万的高校毕业生，这样的人力资源数量简直不得了。如果我们把劳动者大军都变成知识型、技能型、创新型的人才，这对经济增长实现质量第

一、效益优先，对创新驱动，都是非常重要的贡献。十九大报告中提到的“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”意味着就业水平、就业质量、人才水平在明显提高。

(二)加快建设创新型国家

早在2007年的《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》中就提出，将创新型国家作为总体目标。创新要靠科技。即使是在改革开放前，我们都在追求科技上的进步，那么在建设现代化的今天，我们更要把创新工作放在突出位置。“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”这是十九大报告里的原话。那么，我们要做哪些工作呢?

第一，要强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。创新有三个来源：原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在新时代，我们要特别重视原始创新。我们的科学家一定要搞原创，前沿性的、原创性的成果要成批量地出现。在科技领域，现在的中国和十年前、十五年前的差距是很大的。

第二，加强应用基础研究。应用技术最终要为我们所用，要发挥经济效益。十九大报告提出，加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。这些提法中，有些是以前就讲过的，有些是十九大的新提法。从这些提法中也能看出，我们的目标是全面的而不是单向的，我们要在整体上强起来。如何建设一个强国?其中一点就是要有过硬的技术，只有应用技术达到很高的水平，才能实现建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会的目标。这是现实的要求。

第三，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。在战略科技方面，我们要站在前面。十九大报告提出，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。深化科技体制改革是以前就提过的，这个要求是一贯的。从创新体系建设上来讲，如果是基础性、原创性研究，它的基础可能是国家;如果是一般应用型的创新体系，它主要依靠的就是企业，所以要特别支持中小企业的创新，这个思想也是一贯的。

第四，强化知识产权创造、保护、运用。以前，我们对知识产权的重视不够，现在则是主动地加强知识产权保护，这对我们自身也是非常有利的。知识产权保护得好，创新才能具有强大的基础和强大的动力。十九大报告提出，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。需要注意的是，我们不仅要强化知识产权保护，还要强化知识产权创造和强化知识产权运用。这是对知识产权制度的完善，也是我国建立创新型国家的关键一环。要实现强国目标，技术水平要不断提高，知识产权制度也要不断完善，这是现在非常紧迫的任务。 第五，要注重对人才的培养。建设现代化经济体系的六个重要任务，最终都落在人才上面。十九大报告提出，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。我认为，培养造就战略科技人才是非常关键的。我们要实现强国目标，推动创新驱动，就要更加注重人才的培养。

(三)实施乡村振兴战略

“三农”问题始终是全党工作的重中之重。十九大报告提出乡村振兴，我认为这是具有特别的意味的。提到乡村振兴，要特别注意“振兴”两个字。我认为，发展不平衡不充分的问题在我国一些乡村地区还是非常明显的。这也是我们现在面临的一大难题。当前，一些农村的基础设施还不够完善，但从实际上看，我国乡村是有文化、有发展基础的。十九大提出，要实施乡村振兴战略。这个提法就具有很强的针对性，也是十九大报告在经济发展方面的一个亮点。在乡村振兴方面，我们的发展思路已经越来越清晰了，发展重点也越来越突出和全面。我们并不是仅从某一个方面来发展乡村，而是要全面、系统地振兴乡村，这是非常重要的。

第一，各级政府都要高度重视乡村振兴。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

第二，加快推进农业农村现代化。过去我们强调农业现代化，现在提出农村现代化，这就是一个社会概念了。十九大报告提出，要加快推进农业农村现代化，也就是“双现代化”。我认为，农业农村现代化要比农业现代化更加宽广，当然农业作为产业也有它的重点。那么，加快推进农业农村现代化的总要求是什么?就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。也就是说，要实现农业农村现代化，以上这些方面都要达标。

第三，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。这些也是我们以前一直在做的事情。报告还提出，要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

第四，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。农民的财产保护和权益保护确实是一个很重要的问题，那么这方面的问题肯定会通过改革给予解决的。

第五，确保国家粮食安全。不管经济怎样发达，如果粮食安全有问题，社会的发展和稳定就会出现问题。粮食安全是一个基础。十九大报告提出，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我认为，第一，要保持粮食自给自足的能力，粮食自给率要非常高。第二，要保持耕地的能力，在实施耕地“休养生息”的同时，耕地能力只能提高不能降低。粮食安全问题永远是一个重要方面。

第六，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度。现在看来，在农业方面，不管是在政策上还是在制度上，都在不断地向现代化水平迈进。

第七，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。促进农村一二三产业融合发展是我国过去十多年来特别是过去五年来非常重视的一项工作。三个产业的融合发展也能够创造很多就业机会、发展机会和财富增长的机会。当然，促进一二三产业的融合发展，也是城乡一体化发展的重要方向。

第八，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

实施乡村振兴战略主要包括以上这些内容。我认为，这些内容已经非常丰富了，如果能把这些工作做好，农村就一定会有更好的发展。

(四)实施区域协调发展战略

区域协调发展战略基本的大结构还是按照十八大或者是更早一些说法。但是，我们过去把城镇化单列出来或者把城镇化作为城乡一体化的重点，而十九大则是把城镇化作为一个区域问题纳入这个部分，在结构上稍微做了一个调整。

第一，建立更加有效的区域协调发展新机制。不平衡和不充分在区域发展上反映比较突出，也是中国结构性矛盾较集中的问题，实施区域协调发展战略是一个长期发展战略，这次在十九大报告中更加系统化。在表述上也有新变化，过去是讲“西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先”的“四大板块”以及老少边穷地区，现在在顺序上作出了调整——老少边穷、西部、东北、中部、东部，重心更偏向于老少边穷、西部、东北，中部和东部的顺序靠后，因为它们发展相对比较好一些。由于发展不平衡不充分，所以我们要在平衡充分上作文章。

第二，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。过去这个部分也是放在城镇化部分，现在放在区域发展部分，我觉得合情合理。因为城市也是一个区域问题。 第三，三大区域发展的重点，即：京津冀协同发展、长江经济带建设、资源型地区经济转型。过去，区域发展“三大战略”是京津冀协同发展、长江经济带建设、“一带一路”建设。由于“一带一路”是一个跨国倡议，所以十九大在国内区域发展补充了“支持资源型地区经济转型发展”，这使东北等老工业基地的地位又一次变得比较突出。这也是我国产业结构矛盾在区域上的一个反映。三大区域的发展重点是，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区;以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展;支持资源型地区经济转型发展。

第四，加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。

第五，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。海洋强国被再次提出来。我们的经济发展主要是围绕强国之路来展开。坚持陆海统筹，加强建设海洋强国，“一带一路”是重点。

(五)加快完善社会主义市场经济体制

这个部分的内容很丰富，我列了八条，其中蕴含着新意。

第一，提出总体要求，即：经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。我的理解是落实三中全会提出的“市场在资源配置中起决定性的作用”，发挥市场在资源配置中的有效作用，这与建设现代化经济体系必须坚持质量第

一、效益优先是一致的。 第二，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国企改革，发展混合所有制经济。十九大还对国企尤其是央企提出了具体要求：培育具有全球竞争力的世界一流企业。

第三，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。十八大期间，简政放权特别是行政审批制度改革、市场准入负面清单制度改革等，现在已经见效了。同时，十九大还提出，深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断。这两句话是很有新意的，明确提出要打破行政性垄断。简政放权，实际上就是要打破行政性垄断，这恐怕是下一步我们的一个工作重点。加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制，这是对过去工作作的总结，我们要继续做好这个方面的工作。

第四，创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。以宏观调控、国家发展规划作为战略导向，分为财政、货币、产业、区域等经济政策。财政和货币政策是总量政策，产业和区域政策是结构性政策。当然，财政政策也可以是结构性政策。结构性调控是中国经济的一个特色。从经济理论或世界发达国家的实践来看，总量调控和一般性调控，都被认为是很重要的方面。由于中国还面临许多结构性难题，所以要实行结构性改革和结构性调控。十八大以来，在创新和完善宏观调控方面进行了积极探索，在十九大体现出结构性特点，主要是解决了不平衡不充分的发展问题。 第五，完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。

第六，深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。

第七，加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。这里与三中全会不同的是：十八届三中全会对现代财政制度提出了基本要求;十九大对中央和地方财政关系、财权事权对应提出了具体要求——建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。全面实施绩效管理，这也是报告的一个新意之处。深化税收制度改革，健全地方税体系。

第八，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。这个部分有很多值得我们探索和研究空间。关于货币政策十九大报告的新提法是：健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。

(六)推动形成全面开放新格局

在过去五年中，我们在这方面取得的成就是有目共睹的，特别是围绕“一带一路”建设的推进，未来的前景非常广阔。中国要想建立现代化经济体系必须要形成全面开放的新格局，形成我国国际竞争的新优势。这也是建立现代化经济体系的重点内容。

第一，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是让世界吃“定心丸”，我们对国际社会做了一个进一步的承诺。 第二，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。这是一个新的说法。我们的西面开放不平衡、不充分，要坚持引进来和走出去并重，加强创新能力开放合作，以“一带一路”为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

第三，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。我们长期保持出口第一大国的地位。我们要推进贸易强国而不是贸易大国。这又是一个高目标。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。这是我们对全球化的追求，也是对全球化的重要支持。中国是WTO协定坚定的支持者，我们在这个方面有巨大的利益，同时也有重大的义务。我们在这方面提出了更高的要求，符合世界发展的共同利益。

第四，优化区域开放布局。全球化中有区域化问题，我们要优化区域开放格局，加大西部开发力度。

第五，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。我们要在放权上加码。“探索建设自由贸易港”是一个全新的说法。这是一个新的动向。

第六，创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。在新时代新的开放格局下我们要面向全球，形成全球竞争的新优势，开放格局是中国国际化战略的重要部分。

谢谢大家。

第二篇：公务员学习建设现代化经济体系——十九大报告经济热点解读答案

1.世界经济秩序和经济运行机制正处于较为剧烈的变革时期，这个时期的特征不包括()。(3.0分)

A.各种经济业态漩涡式相互交织

B.原有的技术界限、企业边界与产业形式日益模糊

C.先进制造、新型材料、人工智能、大数据平台等新技术新模式相互融合 D.传统产业转型升级和新兴产业业态难以融合 我的答案：D 答对

2.十九大报告关于“三农”的新提法比较多，其中农村部分总的纲目叫()。(3.0分) A.城乡融合

B.农业农村现代化 C.农业农村优先发展 D.实施乡村振兴战略 我的答案：D 答对

3.2012—2016年，我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上，居世界()。(3.0分) A.第一 B.第二 C.第三 D.第四

我的答案：A 答对

4.2017年的世界企业500强中，中国上榜公司达到()家。(3.0分) A.109 B.132 C.115 D.123 我的答案：C 答对

5.供给侧结构性改革的主攻方向是()。(3.0分) A.增加供给体系数量 B.改善供给体系结构 C.减少供给体系浪费 D.提高供给体系质量 我的答案：D 答对

6.()是推动供给侧结构性改革，振兴实体经济的主力军。(3.0分) A.个人 B.企业 C.政府 D.企业家

我的答案：D 答对

7.我国金融领域在当前和今后一个时期内尚处在风险易发高发期，在国内外多重因素压力下，风险点多面广，其风险特点不包括()。(3.0分) A.突发性 B.复杂性 C.显露性 D.传染性

我的答案：C 答对 8.关于现代化经济体系建设，下列说法错误的是()。(3.0分) A.涉及新时代我国经济结构的动态优化全过程

B.包括市场、企业、政府新型协同共生全网络的构建 C.涉及产业转型融合发展部分领域

D.它是一个涵盖产业、体制机制、微观主体、组织模式等诸多内容的综合体 我的答案：C 答对

9.十九大报告指出，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，()。为了实现“两个一百年”的宏伟奋斗目标，要坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。(3.0分) A.以党中央为中心 B.以人民群众为中心 C.以经济建设为中心

D.以发展科技事业为中心 我的答案：C 答对

10.在实施区域协调发展战略时，按照十九大精神，推进区域平衡发展的具体做法不包括()。(3.0分)

A.加大对特殊地区的发展支持

B.坚持陆海分离，加快建设陆地强国

C.深化区域合作，建立有效的区域协调发展机制

D.以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展 我的答案：B 答对

1.十九大报告关于“三农”，特别是农村的新提法包括()。(4.0分)) A.农业农村优先发展 B.农业农村现代化 C.承包期 D.城乡融合

我的答案：ABCD 答对

2.建设现代化经济体系的基础条件正在夯实，主要表现在()。(4.0分)) A.40年来改革开放丰硕成果惠及全体人民，人民的“获得感”显著增强 B.全面深化改革取得重大突破，对外开放成效卓著

C.“脱贫攻坚”取得了实质性突破，全面小康有望如期实现

D.创新能力不断增强，创新障碍日益减少，推动新旧动能有序转换 我的答案：ABCD 答对

3.建设现代化经济体系需要处理好的关系包括()。(4.0分)) A.在经济组织方式层面，处理好国有企业与非国有企业关系 B.在经济形态层面，处理好实体经济和非实体经济关系 C.在动力机制层面，正确处理新旧动能转换关系 D.在经济发展生态层面，正确处理市场和政府关系 我的答案：ABCD 答对

4.“两个一百年”的宏伟奋斗目标是指()。(4.0分)) A.2025年全面建成小康社会

B.2055年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 C.2020年全面建成小康社会

D.2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 我的答案：CD 答对

5.建设现代化经济体系的重大意义主要包括()。(4.0分))

A.紧扣新时代我国社会主要矛盾转化、落实中国特色社会主义经济建设布局的内在要求 B.决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基本途径 C.适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的迫切需要 D.转变经济发展方式、转换发展动能和全面均衡发展的迫切需要 我的答案：ABCD 答对

6.改革开放40年来，中国经济实力迈上了新台阶，主要体现在()。(4.0分)) A.GDP年均增长率达到9.9% B.对外贸易年均增长率达到16.3% C.人均GDP已经由1978年大约200美元达到2016年的8260美元 D.2013—2016年，服务业比重从46.7%提高到51.6% 我的答案：ABCD 答对

7.在加快建设创新型国家时，要构建良好的创新环境，需要做到()。(4.0分))

A.从改革教育体制和营造鼓励创新的文化环境入手，培育创新型人才，特别是要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和高水平的创新团队 B.着力遏制资金“脱实向虚”，消除经济泡沫化趋势对企业创新的负面影响 C.瞄准世界科技前沿、强化基础研究

D.完善知识产权保护制度尤其要加强司法保护力度，保护企业创新成果 我的答案：ABCD 答对

8.全要素生产率一般来源于()。(4.0分)) A.技术进步 B.人员增加 C.规模经济 D.效率改进

我的答案：ACD 答对

9.供给侧结构性改革的主要任务包括()。(4.0分)) A.去产能 B.去库存 C.去杠杆 D.补短板

我的答案：ABCD 答对

10.关于供给侧结构性改革的本质含义，下列说法正确的是()。(4.0分)) A.适度扩大总需求的同时加快推进供给侧结构性改革 B.用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲 C.增加低端供给，减少中高端供给 D.促进要素流动和优化配置 我的答案：ABD 答对

1.人均GNI是衡量一个国家居民人均收入水平的重要指标。(3.0分) 我的答案：正确 答对

2.目前，我国社会的主要矛盾已经由 “人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。(3.0分)

我的答案：正确 答对 3.R&D支出占GDP比重是衡量研发投入强度的通用指标。(3.0分) 我的答案：正确 答对

4.现代化经济体系是生产力高度发达和生产关系充分改善的必然结果。(3.0分) 我的答案：正确 答对 5.自2010年起，中国的专利申请总量和授权专利总量已经连续7年位居全球首位。(3.0分) 我的答案：错误 答对

6.供给侧结构性改革的最终落脚点是实现更高水平的供需平衡。(3.0分) 我的答案：正确 答对

7.在2016年的全球GDP排名中，中国排名第十。(3.0分) 我的答案：错误 答对

8.人均GDP是衡量国家经济发展水平最常用的单一指标。(3.0分) 我的答案：正确 答对

9.全要素生产率指的就是产出增长率。(3.0分) 我的答案：错误 答对

10.2016年，我国服务贸易进出口达到6575亿美元，稳居世界第一位。(我的答案：错误 答对

3.0分)

第三篇：2018四川国家公务员面试热点解读：建现代化经济体系

国家公务员考试面试热点涉及政治、文化、生态等方面的内容。公务员考试面试阶段，需了解面对社会、民生、经济等问题时，相关部门采取哪些举措，出台哪些政策，提出哪些新问题等。

【背景链接】

习总书记在十九大报告中提出“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”是与时俱进的理论研判，也是我国发展的战略目标，把握大势，站位高远。

习总书记指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾的变化意味着中国未来经济发展的主题将发生深刻转变，经济建设指导思想与过去40年相比也有了重大变化。而现代化经济体系可促进经济平衡发展、充分发展，以满足人民日益增长的美好生活需要，可“对冲”新时代的社会矛盾。

【综合分析】 [原因] 随着新时代的到来，我国经济正处于发展新时期的重要关口，高速增长阶段已转向高质量发展阶段，热切召唤转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。中国经济体系仍存在不少深层次结构性问题，打硬仗、啃硬骨头的攻关期已然到来。在这样紧迫的形势下，提出建设现代化经济体系是切中发展问题要害的锦囊妙计，也是实现中华民族伟大复兴中国梦经济方略的路线图。

[意义] 建设现代化经济体系，基础任务是做优做强做大以先进制造业为主的实体经济部门。发展经济不能指望资本市场“左口袋倒腾到右口袋”的金融游戏，也不能依赖房地产市场高房价的浮肿景象，而是要实实在在地打造以先进制造业为代表的实体经济，弘扬企业家精神，力推工匠精神，扎扎实实地打牢中国经济的基础。

建设现代化经济体系，战略支撑是落实创新驱动发展战略和构建创新型国家。一个国家的经济有没有坚固性，有没有国际市场竞争力，有没有长远生命力，靠的创新驱动发展战略和构建创新型国家;唯有创新驱动发展战略才能为经济创

造勃发的生机、涌动的活力，唯有构建创新型国家，才能从国家意志上支撑现代化经济体系。

建设现代化经济体系，制度安排是加快完善社会主义市场经济体制。经济体制是经济发展的“四梁八柱”，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的经济体制改革，是社会主义经济发展不断增长的必然逻辑。体制决定机制，唯有加快完善社会主义市场经济体制，才能形成朝气蓬勃的经济发展机制，一切调控的经济政策才能顺畅地传递到市场。

【参考对策】 [对策] (一)深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

(二)加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业

创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

(三)实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(四)实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

(五)加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，

发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

(六)推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

(来源于网络整理)

第四篇：三支一扶考试内容-申论热点：现代化经济体系建设

总书记在十九大报告中提出“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”是与时俱进的理论研判，也是我国发展的战略目标，把握大势，站位高远。

习近平指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾的变化意味着中国未来经济发展的主题将发生深刻转变，经济建设指导思想与过去40年相比也有了重大变化。而现代化经济体系可促进经济平衡发展、充分发展，以满足人民日益增长的美好生活需要，可“对冲”新时代的社会矛盾。

2018年1月30日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局就建设现代化经济体系进行第三次集体学习时强调，建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题，需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。全党一定要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性，科学把握建设现代化经济体系的目标和重点，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。

中公解读 [权威论述] 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。——习近平

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。——习近平

建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。——习近平 [正确理解现代化经济体系的深刻内涵]

中公教育

现代化经济体系可以简单分解为两个关键词：一是现代化，二是经济体系。

“现代化”与传统相对，指向“发达工业社会”的“现代性”。但是，从提出至今，不仅很少见到“现代性”的一致观点，同时，“发达工业社会”也经历了巨大变迁。比如，从经济的角度看，美国曾是发展中国家学习借鉴的发达工业经济体重点样本，但随着经济全球化兴起，美国的工业实体经济逐步转移到发展中国家，成为高度服务化的经济体。所以，在“现代化”这个关键词上，我们不仅要着眼于全球趋势和时代特征，更要紧扣自身发展的阶段性特征，辩证地审视现代化的具体语境。为此，习总书记深刻指出，“我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。”

“经济体系”，在以往的党和政府文件中，“产业体系”“工业体系”出现较多，十九大报告将“产业”的一环变成“经济”的整体，意味着经济发展导向和任务目标的调整丰富。具体而言，现代化产业体系仅仅指向经济的生产和供给环节，“世界工厂”是它的一个重要发展结果。但是，在我国发展成为“世界工厂”的过程中，也在一定程度上存在资本与劳动力报酬失衡、自然生态环境与发展之间的失衡等问题。用“现代化经济体系”这个整体替代“现代化产业体系”这个一环，正是对这些问题的有力回应，是经济工作紧扣“不平衡不充分的发展”这个基本矛盾提出的总体战略要求。

习总书记在讲话中特别强调，“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”，并指出产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制——全球化条件下资源要素和经济价值循环的七个体系——“是统一整体，要一体建设、一体推进”。

[建设现代化经济体系建设的七个方面] 现代化经济体系是一个整体，不是单一的而是复合的。习近平将之分解为七个方面的建设：

要建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

中公教育

要建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。

要建设体现效率、促进公平的收入分配体系，实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距。

要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。

要建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

要建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。 要建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。 [原因] 随着新时代的到来，我国经济正处于发展新时期的重要关口，高速增长阶段已转向高质量发展阶段，热切召唤转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。中国经济体系仍存在不少深层次结构性问题，打硬仗、啃硬骨头的攻关期已然到来。在这样紧迫的形势下，提出建设现代化经济体系是切中发展问题要害的锦囊妙计，也是实现中华民族伟大复兴中国梦经济方略的路线图。

[意义]

中公教育

建设现代化经济体系，基础任务是做优做强做大以先进制造业为主的实体经济部门。发展经济不能指望资本市场“左口袋倒腾到右口袋”的金融游戏，也不能依赖房地产市场高房价的浮肿景象，而是要实实在在地打造以先进制造业为代表的实体经济，弘扬企业家精神，力推工匠精神，扎扎实实地打牢中国经济的基础。

建设现代化经济体系，战略支撑是落实创新驱动发展战略和构建创新型国家。一个国家的经济有没有坚固性，有没有国际市场竞争力，有没有长远生命力，靠的创新驱动发展战略和构建创新型国家;唯有创新驱动发展战略才能为经济创造勃发的生机、涌动的活力，唯有构建创新型国家，才能从国家意志上支撑现代化经济体系。

建设现代化经济体系，制度安排是加快完善社会主义市场经济体制。经济体制是经济发展的“四梁八柱”，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的经济体制改革，是社会主义经济发展不断增长的必然逻辑。体制决定机制，唯有加快完善社会主义市场经济体制，才能形成朝气蓬勃的经济发展机制，一切调控的经济政策才能顺畅地传递到市场。

[对策] 建设现代化经济体系，需要扎实管用的政策举措和行动。要突出抓好以下几方面工作。

一是要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

二是要加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

中公教育

三是要积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局，实施好区域协调发展战略，推动京津冀协同发展和长江经济带发展，同时协调推进粤港澳大湾区发展。乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好。

四是要着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力，更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作。 五是要深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障，加快完善社会主义市场经济体制，坚决破除各方面体制机制弊端，激发全社会创新创业活力。

中公教育

第五篇：市农业局关于建设服务业现代化经济体系的汇报范文

按照通知要求，我局按照****年《中共*省委*省人民政府关于加快服务业发展的若干实施意见》和今年*月三部委联合下发的《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》的相关要求和指导精神，结合农业局实际工作，特汇报如下：

一、服务业现代化发展情况

市****年被农业部确定为国家现代农业示范区，****年别省政府确定为全省**个率先实现农业现代化的市市区之一，我们在农业服务业现代化方面围绕三大体系，结合省委实施意见中十大行动的要求，积极加快农业服务业发展,促进我市率先实现农业现代化顺利实施。

一、粮牧特均衡发展。我市根据市场需求变化和国家粮食收储政策的调整，全面推进我市农业供给侧结构性改革，改变我市玉米一业独大的局面，****年落实玉米播种面积***.*万亩，比去年调减了**万亩。现代畜牧业发展快速，****年全市完成新建、扩建和改建养殖场(小区)**个;中规模养殖场(小区)规定标准的养殖场(小区)标准的达到**个，完成粪污存贮配套设施建设并符合粪污治理标准的**个;全年猪、牛、羊、禽饲养量预计分别达到***万头、**万头、**万只和****万只。园艺特产得到长足发展，预计****年末，全市园艺特产业播种面积达到**.*万亩，产量***万吨，产值**.*亿元，总体保持快速发展的趋势。

二、农产品加工业快速发展。****年全市规模以上农产品加工业销售预计收入***亿元，同比增长*.*%。重点龙头企业达到**户，其中国家级*户、省级**户、市级**户;市**有限公司于****年被省农委评定为“省级龙头企业”

三、现代种业有序发展。市现有玉米种子企业*家，种子企业固定资产总量为*.**亿元，年销售收入实现*.**亿元，种子生产能力*.**亿吨，玉米种业科研基地面积****多亩，育种基地*万余亩，每年企业用于科研投入达***余万元。

四、农产品流通业优先发展。我们着眼于绿色化、优质化、品牌化，大力推进“三品一标”建设，打造*农业品牌，创建形成一系列绿色、有机、无公害的技术路径。认定“三品一标”农产品***个，其中无公害产品***个、绿色产品**个、有机产品*个。认定中国驰名商标*个、省著名商标**个，省名牌产品*个。通过举办采摘节、玉米节等活动提高我市农业品牌的知名度。

五、农业基本实现可持续发展。****年以*镇为核心，建立国家农业可持续发展试验示范区，辐射到周边*个乡镇，依托市**项目、国家测土配方施肥项目、轮作试点项目和耕地质量提升项目，建设高效农业标准示范区，实现农艺农机完美的结合、耕地质量稳步提升、增加农产品的商品率、农业产值迅速增加，农业环境得到根本好转。全市开展耕地轮作试点*万亩。投资****万元，实施黑土地保护工程*万亩。推进秸秆“五化”利用，全市秸秆综合利用率达到**%以上。深入实施化肥农药使用零增长行动、绿色高产高效创建等工作。

六、适度规模经营长足发展。****年全市适度规模经营面积不断扩大，今年适度规模面积完成**万亩，较去年增加**万亩，增长**%;全市适度规模经营主要体现在合作社和家庭农场，全市经营土地面积在***-***亩的合作社达到***个，经营土地面积在***-****亩的合作社和家庭农场达到**个，经营土地面积在****亩以上的合作社和家庭农场达到**个，这些合作社和家庭农场承担了全市**%以上的规模化经营，并且全程机械化率达到***%。

七、互联网+快速发展。我们依托****的技术力量，做实做细智慧农业这篇大文章。我们筹建了智慧农业监测平台，实施全时段、全方位农业生产墒情、苗情、虫情、灾情监测，在核心示范区建设***处监测点、***处气象观测站，实现了坐在办公室就能“运筹帷幄”。我们着力推进农业电商发展，与“***”合作，构建电子商务产业体系。建设了市电子商务产业园，搭建了网络运营、创业孵化、综合服务、创业培训、仓储物流*大平台。淘宝*馆开始运营。新建电商体验店*个，村级电商服务站**个。我们还积极推进信息化对农业社会化服务体系的改造与提升，基于互联网的农业生产技术、农村商贸服务、农产品购销等，都开始走到了网上。

八、培育新型职业农民。全市共举办乡镇级科技培训班**场次，村屯科技培训班***场次，培训农民**万人次，发放科技指导手册**万册，举办电视讲座**讲。培育新型职业农民****人。

九、农产品质量安全全面提升。****年我市通过提升投入品监管能力、利用信息化卫生平台常态化监管，不断提升农畜牧业执法能力，保障农产品质量安全。一是完成土壤、农作物样品采集、制备、数据录入和地膜残留监测采样测量;二是加大畜牧投入品与“瘦肉精”等违禁品监管检测力度。全市共抽样监测***个养殖场(户)，共计抽取活畜尿液样品****批次;三是充分发挥“****”动物卫生监督信息化平台功能，实现全市动物卫生监督工作信息化、制度化、标准化建设和痕迹化管理。

二、存在主要问题

我市农业服务业虽有较快的发展，但由于多种因素，特别是长期存在的重产轻商的倾向，导致农业服务业仍相对滞后，其发展中还存在着一些问题。一是发展速度明显滞后、产业结构不够合理。由于长期缺乏总体规划，农业服务业的发展基本处于自发状态，产业结构不合理的状况还比较突出，还不同程度地存在着农村经济中的地位不突出、行业定位不准、档次不高、分布不均、效率低下和结构不合理等问题。二是政策落实不到位。尽管各级政府都出台了相应的扶持政策，但具体到某一个方面的操作性不强，有些政策还没有得到真正落实。三是农业服务组织规模偏小、农业服务有待提高。由于法律对组建农民专业合作社的条件较低，近几年农业服务组织增长较快，但相对而言，规模偏小，辐射能力不强。

三、发展农业服务业的建议

1、拓展农业服务业范围，促进现代农业发展。现代农业的发展，包括农业服务业的健康发展，离不开融资渠道、风险防范和新品种、新技术引进等关键性服务业发展的支撑。必须把发展和壮大农村金融、农业保险、农业科技等行业作为发展农业服务业的重点。加快扶持发展农村金融业，在加大农村信用合作社支农扶农力度的同时，吸引各类商业银行开发农村金融市场。积极发展农业保险业，探索农业的保险方法与途径，增强抗风险的能力，尤其要建立种养业保险制度，扩展农业保险范围，让农户因自然灾害造成的损失减少到最低程度。积极推进农业科技推广体系建设的步伐，不断提高农业科技咨询服务水平。充分发挥农村专业合作组织的引导和服务作用，为农民提供良好的生产、技术、加工、销售、信息咨询等服务，为提高农产品质量、声誉和竞争力夯实基础。

2、转变农业服务业的发展方式，提升农业服务业层次。一要加快构建现代农业信息服务平台，积极引导农业龙头企业、农民专业合作经济组织和种养大户等各类市场竞争主体发展农业电子商务，促进农产品流通与销售，二要积极发展休闲观光农业，以满足城市居民回归自然、休闲娱乐和体验农耕文化的需求为导向，突出文化、生态、科教的功能，开发和建设一批休闲观光农业项目。三要大力发展连锁经营业。重点是加快发展为生产流通服务的连锁经营，以加快农产品专业批发市场建设，发展农产品物流园。提升农村服务业发展层次和水平。

3、加大对农业服务业发展的扶持引导。目前我市的农业公共管理服务体系基础设施薄弱、设备落后。服务业的发展离不开政策和资金的支持，农业服务业作为弱势产业，更需要政府强有力的扶持。政府必须从统筹城乡发展、解决“三农”问题的高度出发，大力推进农业服务业的发展。大力宣传发展农业服务业的必要性、可行性，统一思想认识，营造上下联动发展的良好氛围。探索建立农业服务业发展的组织机构，形成较为完善的农业服务业管理体系。构筑农业服务业发展平台，提供多层次、全方位的政策保障，为全面提升我市现代服务业的水平创造有利条件。加大对农业公共管理服务体系建设的扶持力度。建议各级财政部门加大对“农业三位一体”公共服务体系建设的扶持力度，扶持农业新品种、新技术推广、农业教育培训、农业安全生产监管、农产品质量监督等体系建设，根据《农民专业合作社法》和《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，要从政策、资金、税收等方面对农业报务组织进行扶持，按照“扶大、扶强、扶优、扶新”的原则，充分发展财政资金的扶持作用，鼓励多种经济成分投资农业服务业建设。