海军军校分配原则

第一篇：海军军校分配原则

总后勤部军校毕业学员分配工作暂行规定

2009-04-21

(政干字第295号 1995年5月16日)

军队院校毕业学员是我军干部队伍补充的主要来源。合理地分配军队院校毕业学员，对加强我军干部队伍建设具有重要的意义。为进一步加强毕业学员分配工作的管理，规范毕业学员分配程序，落实毕业学员分配的各项制度，根据军委、总部有关政策规定，结合总后实际，特制定本暂行规定。

一、组织领导

(一)总后毕业学员分配工作在总后党委和政治部领导下，归口干部部管理。其职责是：拟制、呈报总后所属院校面向全军毕业学员分配计划;制定、下达全军院校面向总后毕业学员分配计划;协调总后与全军各大单位及院校毕业学员分配工作;检查、督促总后院校及接收单位毕业学员的分配、报到工作;研究制定总后毕业学员分配工作的政策规定;协助查处毕业学员分配工作中的违纪问题;承办与毕业学员分配工作有关的其他事项。

(二)总后各院校和接收单位毕业学员分配工作，在本单位党委和政治机关领导下，归口本单位干部部门管理。毕业学员数量较大的单位，应成立分配工作领导小组，由一名领导任组长，机关有关业务部门领导为成员，统一领导本院校(单位)毕业学员分配工作。负责分配方案的拟定、毕业学员定职定级、派遣或接收，以及思想教育和离校前或接收后的后勤保障工作。领导小组日常工作由干部部门负责。

(三)院校和接收单位，应依据分配政策规定，认真拟制毕业分配方案，合理确定毕业学员分配去向。有关分配工作的重要问题和原则，必须经党委集体讨论决定，防止和克服毕业学员分配工作中的不正之风。

(四)院校和接收单位应对毕业学员进行人生观、价值观和分配政策纪律教育。教育毕业学员树立献身国防事业的信念，自觉服从组织分配。应鼓励、支持毕业学员到边远艰苦地区部队去工作。对拒不服从组织分配，经耐心教育无效的，应按有关规定严肃处理。

(五)各级领导必须模范地遵守毕业学员分配工作政策规定，不得为子女、亲友的分配说情，不得利用职权违反政策规定干预毕业分配工作。 (六)从事毕业学员分配工作的人员，必须熟悉业务、执行政策，秉公办事、清正廉洁，坚决抵制各种不正之风，不得利用工作之便徇私情，谋私利。

二、分配原则

(七)毕业学员分配，必须坚持计划调控、按需分配、训用一致、保证重点、充实基层的原则，优先补充应急机动作战部队、增编单位和驻边远艰苦地区部队干部缺额，有利于毕业学员的合理使用，有利于优化干部队伍结构，有利于部队的长远建设。 (八)总后院校面向全军分配的毕业学员，必须严格按有关规定执行。青年学生学员在全军统一分配;干部、士兵和参加全军文化统考录取的军队干部子女学员(以下简称干部子女学员)，原则上分配到原送学的大军区级单位，一般不得随意改变分配去向或跨大军区级单位进行交叉分配。 (九)个别干部、士兵、干部子女毕业学员，因特殊情况需要跨大军区级单位进行调整分配的，属总后以外的，必须先征得有关大军区级单位干部部门同意，并报总后政治部干部部备案;属总后与其他大军区级单位相互调整分配(含留校)的，除征得有关大军区级单位干部部门同意外，还须报总后政治部审批;属总后直属单位之间互相调整分配的，除双方协商外，必须报总后政治部审批。

(十)全军院校面向总后分配的干部(含在职干部考取的研究生)学员，原则上由总后送学单位接收。个别毕业研究生，回原单位不能对口安排的，征得送学单位同意后，可按专业对口的原则在总后范围内统一调整分配。

(十一)面向总后分配的青年学生学员和非定向士兵学员，根据各单位干部管理计划，在总后范围内统一分配，并优先保证青藏兵站部、嫩江基地及武汉后方基地等部队单位的需要;士兵定向学员，一律分配回定向单位;保送生学员，分配回原送学单位工作，任何单位和个人不得调整分配去向。

(十二)干部子女学员，根据部队需要，原则上在总后范围内统一分配，并优先补充基层部队的缺额。特别边远艰苦地区部队送学的干部子女学员，在可能情况下给予适当照顾。

三、计划拟定

(十三)总后所属院校面向全军分配的毕业学员计划由总政治部下达。院校应根据分配原则和规定以及毕业学员入学当年下达的招生计划、专业和层次，拟定本院校毕业(实习)学员分配计划预案。毕业学员数量、专业和层次与招生计划不一致的，必须注明原因。院校分配计划(预案)，必须于上10月15日前上报总后政治总干部部。总后政治部干部部根据全军统一要求及总后有关业务部门的意见，提出调整修改意见后，报总政干部部。

(十四)各类毕业学员的留校(研究生培养单位)比例、应届本科毕业生拟录取研究生的数量，按总政治部当年规定的原则和要求执行。驻边远艰苦地区部队送学的毕业学员、各类干部培训班毕业学员原则上不留校。

(十五)全军院校面向总后分配毕业学员计划由总后政治部根据全军的统一计划分解下达。各接收单位应根据总后下发的军队院校毕业学员分配预告计划和干部管理计划规定的补充指标，提出本单位接收毕业学员的专业、层次和数量，于当年1月15日前上报总后政治部干部部，作为总后制定正式毕业分配计划的依据。

(十六)总后政治部根据全军院校面向总后分配毕业学员的数量、专业、层次以及各单位接收毕业学员计划和干部超缺情况，综合平衡，制定总后毕业学员分配计划，于当年5月15日前下达各直属单位。 (十七)分配计划是毕业学员分配工作的基本依据，院校及接收单位必须坚决维护分配计划的严肃性。计划下达后，必须严格遵照执行。未经计划主管部门同意，任何单位和个人不得变更。

(十八)自费生、代培生，以及其他未经大军区级单位招生部门批准入学或入学手续不全的学员，各院校不得列入毕业学员分配计划。

四、毕业派遣

(十九)院校要按照总政下达的分配计划，根据大军区级单位干部部提供的毕业学员分配去向拟定分配方案，直接介绍毕业学员到指定单位报到。

(二十)毕业学员的职级、待遇，必须严格按照三总部有关规定执行。不得以任何理由擅自为毕业学员提前或高定职级，或超越权限为毕业学员授衔。

(二十一)分配方案确定后，院校应按规定将学员分配名单填入大军区级单位接收毕业学员计划及分配名册表，并及时寄有关大军区级单位干部部。毕业学员档案应在毕业前按有关规定整理完备。档案材料、毕业证书以及行政、组织、供给关系介绍信应在毕业学员离校后一周内，由院校干部部门直接邮寄各具体接收单位政治部。

(二十二)分配命令公布后，院校应督促毕业学员尽快到分配单位报到，并根据路途的远近，限定报到时间。不得安排毕业学员当年休假，或非留校毕业学员出差或承担科研任务等。

(二十三)毕业学员持院校签发的报到通知书到分配单位报到。院校对分配到同一师、旅级或军级单位的学员，应集中开出报到通知书，并指定学员骨干带队，集体报到。

(二十四)对不适合在军队工作的士兵毕(结)业学员，应作退学处理;青年学生学员、干部子女毕(结)业学员，应作转业处理。院校应将拟作转业处理的毕(结)业学员的入伍地点、所学专业、转业原因及去向，于当年8月10日前报总后政治部干部部，待批准后，再按有关规定办理转业移交手续。

五、报到接收

(二十五)分配计划下达后，各接收单位应主动向有关院校了解毕业学员情况，协助院校做好毕业分配工作，并提前做好接收的各项准备工作。 (二十六)专业技术院校毕业的生长干部学员，应根据部队实际需要及培训目标，分配到对口专业或相近专业岗位工作;指挥院校毕业的各类生长干部学员，一律分配到基层部队任职;中专三年制排长或司务长等专业实习学员，毕业后不再返校，实习单位即为分配单位。实习单位团以上政治机关应对实习学员实事求是地做出鉴定，并于当年6月10日前寄回院校，作为院校办理毕业学员任职、定级的基本依据。 (二十七)各类中级指挥院校培训班毕业学员的分配使用，必须按照中央军委[1993]7号《批转总政治部〈关于进一步贯彻落实中高级指挥干部经院校培训提拔制度的意见〉的通知》执行。凡符合培养目标要求的，按照干部任免程序，依据入学前确定的使用意见和院校提出的任职建议，及时安排任职;对个别暂时没有岗位的，应结合干部转业、交流、调学等及时进行安排。

(二十八)毕业研究生应按照"训用一致，合理使用"的原则分配对口岗位，并为他们创造良好的学习、工作、生活条件。

(二十九)生长干部学员，不得直接分配进各级机关工作;拟分配机关工作的干部学员，必须具有基层工作经历，并符合调进机关工作的基本条件。

(三十)毕业学员报到工作结束后，接收单位应依据总后政治部下达的分配计划，对院校分配毕业学员的数量、专业、层次等进行认真核对，发现与分配计划和名册不符的，应及时上报，并要认真查处。属院校超计划分配的毕业学员，应退回院校;属接收单位计划外接收的，必须退回原计划分配单位。

(三十一)接收单位应逐一认真审核毕业学员档案材料，发现入学手续不全或不符合分配规定的学员，应将有关情况及时上报，并将学员退回院校。

(三十二)接收单位应加强对毕业学员的岗前培训，帮助毕业学员熟悉工作环境，克服自身弱点，尽快提高工作能力。对见习、锻炼期满、入学手续齐全并经考核合格的，应及时按照有关规定下达任职、定级、授衔命令。

六、违纪处理

(三十三)毕业学员分配工作结束后，总后将对直属单位执行分配计划、政策、纪律的情况进行检查通报，对好的单位给予表扬，对违反分配政策、纪律的单位予以批评。

(三十四)各级纪律检查委员会和政治机关应加强对毕业学员分配工作的监督，及时查处分配工作中的违纪行为，并应将检查处理情况逐级上报。 (三十五)有下列情况之一的单位或个人，将按照有关规定，并视情节轻重给予通报批评或处分：

将代培生、委培生、自费生或入学手续不全的毕业学员纳入分配计划分配到部队，或对此类毕业学员审查不严、接收安排的; 擅自变更毕业学员分配计划或改变分配去向的; 擅自计划外接收毕业学员的;

领导干部或工作人员利用职权或工作之便徇私情、谋私利的; 有其他违纪行为并对分配工作造成不良影响的。

(三十六)院校和接收单位应于每年8月10日前，将毕业学员分配工作总结及接收毕业学员数质量统计等情况报总后政治部干部部。 本《暂行规定》由总后政治部干部部负责解释。

第二篇：申报程序及分配原则

2013年磷矿石出口配额申报条件、申报程序及分配原则

一、磷矿石出口配额申报条件

磷矿石，是指2012年中华人民共和国海关进出口税则中税号为：25101010,25101090,25102010,25102090项下所有品种的商品。

(一)生产企业。

1、按国家有关规定办理工商注册登记、对外贸易经营者备案登记(或具备有效的进出口经营资格)，外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务，具有独立法人资格;

2、2009-2011年，至少一年磷矿石出口数量(含出口供货数量)达到5000吨;

3、具有磷矿采矿许可证(综合回收利用中低品位磷矿石的企业，须具有主矿种采矿许可证及相关地质报告或储量报告)、安全生产许可证、矿长证或相应安全资格证书;

4、具有与生产规模相适应的环保治理设施，污染物排放达到国家或地方有关污染物排放标准，具有所在地地市级以上环保部门出具的当年排污许可证和环境监测报告;

5、遵守国家有关法律法规和地方政府有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费;

6、无违反国家有关法律、法规的行为。

(二)流通企业。

1、按国家有关规定办理工商注册登记、对外贸易经营者备案登记(或具备有效的进出口经营资格)，外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务，具有独立法人资格;

2、2009-2011年，至少一年磷矿石出口数量达到5000吨;

3、自2009年1月1日起，企业须从符合本规定第

(一)条

1、

3、

4、

5、6款的生产企业采购磷矿石;

4、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费;

5、近三年无违反国家有关法律、法规的行为。

二、申报及审核程序

符合本规定申报条件的企业，应向所在省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门(以下简称地方商务主管部门)提出申请。地方商务主管部门根据上述配额申报条件，对本地区申请磷矿石出口配额的企业进行初审，于2012年10月31日前将本地区符合条件的企业名单和申请材料报商务部(对外贸易司)，提供企业相关材料电子版;同时抄送中国五矿化工进出口商会(以下简称五矿商会)，提供企业相关材料纸质版及电子版。

受商务部委托，五矿商会商中国化学矿业协会对企业进行复核。通过复核的，应在五矿商会网站上予以公示，公示期7天。公示期间，如对公示名单有异议，请向商务部(对外贸易司)提出公示异议申请，商务部(对外贸易司)在接到申请后应在7个工作日内给予提出异议者书面答复意见。7天公示期满无异议的，五矿商会应将复核意见、合格企业名单及相关材料于2012年12月1日前报商务部(对外贸易司)。

商务部根据五矿商会的复核意见，对合格企业进行备案，并对外公布合格企业名单。名单中的企业均可参与2013年磷矿石出口配额分配。

三、磷矿石出口配额分配原则

(一)商务部综合考虑合格企业生产经营情况、中低品位磷矿石选用、出口情况及环境监测等因素，将磷矿石出口配额下达至企业所在地地方商务主管部门。

(二)地方商务主管部门应按照公开、公正的原则，结合本地区的资源状况、产业布局和行业发展战略，综合考虑企业的生产经营、环境保护和社会责任等相关因素，制定配额分配方案，并于2012年12月25日前报商务部(对外贸易司)。

四、申请企业报送材料

(一)符合磷矿石出口配额申报条件的企业均须提交下列材料：

1.申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《外商投资企业批准证书》、申请企业海关编码和企业代码。

2.所在地地市级(含)以上人力资源和社会保障部门出具的已经参加养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

3.经申请企业法人代表签字并加盖企业公章的承诺报送材料真实有效的公函。

(二)生产企业须同时提供：

1.2009-2011年出口(含出口供货)相关凭证或单据。由出口企业收购出口的，须提供加盖企业公章的由国家税务局监制的增值税发票(复印件)、出口报关单(复印件)和出口核销单(复印件);由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单(复印件)、

出口核销单(复印件)和代理出口货物证明(复印件)。其中，2012年已获得磷矿石出口配额的企业，只须提供2011年本条上述相关材料。

2.磷矿采矿许可证(复印件)，综合回收利用中低品位磷矿石的企业，须出具主矿种采矿许可证及相关地质报告或储量报告(复印件)。

3.安全生产许可证(复印件)。

4.矿长证书或相应安全资格证书(复印件)。

5.所在地地市级(含)以上环保部门出具的当年排污许可证和环境监测报告。

(三)流通企业须同时提供2009-2011年出口相关凭证或单据。包括从符合条件的生产企业购货的购销合同(复印件)，国家税务局监制的增值税发票(复印件)、出口报关单(复印件)和出口核销单(复印件)。其中，2012年已获得磷矿石出口配额的企业，只须提供2011年上述相关材料。

五、监督与管理

(一)商务部负责磷矿石出口配额的管理、指导、监督工作。地方商务主管部门负责本地区合格企业磷矿石出口配额的分配和调整工作。地方商务主管部门在配额分配过程中若有违规行为，企业可向商务部(对外贸易司)反映情况并举证，经查属实，商务部将采取否决地方商务主管部门分配方案及取消地方商务主管部门磷矿石分配权等处理措施。

(二)商务部配额许可证事务局负责按季度将出口许可证发放情况及海关反馈数据上报商务部(对外贸易司)并抄送五矿商会。

商务部配额许可证事务局负责对发证机构进行不定期检查，并将检查情况向商务部报告。重点检查内容为：是否有超配额、无配额或者越权越级发证等问题，对超配额、无配额或者越权越级发证的发证机构，商务部将责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

(三)地方商务主管部门、行业组织应发挥监督作用，加强对出口企业的管理，密切跟踪企业出口情况，相关问题及时报商务部(对外贸易司)并提出建议。

(四)当年可参与磷矿石出口配额分配的企业，凡在当年配额执行过程中出现各类违法违规行为的，一经核实，将依法追究其法律责任，并在今后两年内不再受理该企业申请。

第三篇：国防生的分配原则

国防生毕业分配，由总政治部干部部下达分配计划，军区级单位干部部门根据分配计划、部队需求和培养目标，结合国防生综合表现和本人意愿，合理确定分配去向和岗位。国防生分配目前主要面向驻校选培办所在军区级单位所属部队，逐步实行面向全军分配。

1.分配原则：国防生毕业分配遵循专业对口、按需补充、面向基层、保障重点、兼顾个人意愿的原则。

专业对口

组织上会安排毕业国防生到与其所学专业对口的岗位工作。但专业对口是相对的，高校开设的专业往往要比部队岗位专业宽泛，在实际分配时，专业能对口的作对口安排，难以对口的尽可能按照相近专业安排，力求做到人与岗位的最佳匹配，实现人才资源的最佳配置。

按需补充

国防生是根据部队人才需求而定向培养的，毕业分配以满足部队需求为原则。按需补充，就是指国防生毕业后按照部队岗位缺编和担负任务情况进行分配补充，哪里干部缺编就往哪里补。哪里任务需要就往哪里补。这是实现干部队伍新老更替、保持干部队伍生机活力的基本要求，也是部队战斗力持续发展的重要保证。

面向基层。基层一般是指连队、舰艇、航空机务大(中)队及与其相当的营连级单位。国防生毕业后一般分配到基层单位工作。基层是军队的基础，是军队遂行作战、训练、执勤、科研、保障等任务的基本单位。国防生只有先熟悉基层，才能熟悉部队，只有在基层干好工作，才能在部队里有更好的发展。面向基层，建功立业，是毕业国防生应有的志向和抱负。

保障重点

国防生分配优先保证重点建设部队和边远艰苦地区部队的补充需要。重点建设部队武器装备先进，科技含量高，是国防生施展才华的好舞台。边远艰苦地区虽然工作生活环境相对艰苦，但这样的环境更能培养人、锻炼人，也是成长成才的摇篮。

兼顾个人意愿 在分配时，组织上会根据军队工作需要和个人专长、家庭实际情况等因素，在满足部队工作需要的前提下，适当考虑个人意愿。国防生只有把个人意愿和部队需要结合起来，才能全身心地投入到工作实践中，才会有更为广阔的发展空间。毕业时能分配一个理想的去向和岗位，是大家都十分关注的，但这种想法现实中不一定都能遂愿。上述分配原则，既是为了满足部以人才需要，也体现了分配的公平公正。对于一名即将成为军队干部的国防生来说，服从组织分配，到部队最需要的岗位去，是你应有的基本态度。

2.分配程序：国防生毕业分配，是一项十分重要的工作，关系到部队长远建设和个人前途发展。毕业分配工作一般按以下程序进行：

毕业分配教育

主要由驻校选培办会同高校组织实施，向即将毕业的国防生详细介绍部队有关情况和分配的有关规定要求，宣传优秀地方大学生干部建功军营的先进事迹，对普遍关心关注的问题进行教育引导，帮助国防生坚定投身军营的信心和决心。

征求个人意愿

驻校选培办接到分配计划后，将以书面或个别谈话形式，逐个了解毕业国防生思想情况和分配意愿。国防生应在服从组织分配的前提下，向组织汇报对分配去向和岗位安排的个人想法。驻校选培办在拟定分配方案时，会尽可能地考虑你的个人意愿。你本人应尽量少提不切实际的想法，这既是一种思想成熟的表现，也与你的身份和组织要求相符。

拟制分配方案

驻校选培办根据军区级单位干部部门下达的分配计划，结合国防生在校综合表现，合理制定具体分配派遣方案，并报军区级单位干部部门审批。

毕业派遣

驻校选培办接到批复的分配方案后，召开国防生大会宣布分配命令，并协同高校实施分配派遣。各高校的毕业派遣时间不尽柑同，一股在6月底至7月上旬。提前毕业的国防生，列入部队当年接收计划夏季毕业的与当年正常毕业国防生一同派遣，干其他时间毕业的，派遣时间根据毕业时问确定。国防生从高校领取报到证和组织介绍信，持驻校选培办开具的报到通知书到部队报到。毕业国防生档案、毕业证书学位证书等材料，由驻校选培办会同高校寄往国防生分配单位干部部门。未达到培养目标或不服从组织分配的国防生，不向部队派遣，按《国防奖学金协议书》有关规定进行处理。

第四篇：关于县十六届人大代表名额及分配原则

一、县十六届人大代表名额。省人大常委会决定我县十六届人大代表名额仍为285名。县人大常委会组成人员27名。

二、县十六届人大代表分配原则。根据修改后的《选举法》以及省、市关于县乡换届选举的有关精神，结合我县实际，拟确定下列分配原则。

1、依法按城乡同比原则。即农村每一代表所代表的人口数与城镇每一代表所代表的人口数相等(选举法第14条)，各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等(选举法第25条)。

2、乡镇行政区划调整变动原则。乡镇人大代表名额按撤并乡镇(按省政府批复的乡镇及人口数)重新依法确定。未调整的乡镇按上届代表名额不变动。

3、民族平等、地区平等原则。主要是杨柳、华山两个少数民族乡人口过少，但每个乡至少要安排一名代表，其他乡镇有少数民族的也应根据代表数量予以安排。

4、县直机关以系统党委为单位，按人口参照上届统筹兼顾原则。主要是以系统所属单位多，但人口少(如县委机关有19个单位，但人口近924人)。

5、人武部单列原则。

6、坪矿、宝山、大坝、桂阳监狱适当安排原则(消防武警有要求就安排，但参加地方选区选举)

7、职务代表原则。县党政领导5人，县人大常委会组成人员27人，现任县人大常委会副主任不再连任的6人。

8、非公经济代表人士注重质量，比例适当原则。

9、结构要求原则。根据省、市要求以及县委批转人大党组的换届工作实施意见。非党代表占35%以上，妇女代表占30%，基层一线工人、农民和专业技术人员占55%以上，连任代表不少于30%;35岁以下青年代表比例比上届适当提高;少数民族代表依法按政策予以保证。其代表结构按上述要求分配到各乡镇、街道及县直机关各系统。

第五篇：中国海军发展概述

一、艰辛起步——人民海军在战火中诞生

解放战争后期，中国人民解放军在沿海地区组织了几次大规模的战役，创造了全歼国民党军队的大好形势，但由于缺乏海上武装，致使国民党陆军残余多次在国民党海军和美国海军掩护下从海上逃跑，如：辽沈战役中部分残敌由营口舰乘舰艇逃窜;平津战役中围歼塘沽守军时，残敌3000余人从海上逃脱;上海战役中，国民党陆军先后有5万余人登舰逃跑;全国大陆解放前，国民党政府机构及其残余势力也是靠海上武装力量和美国的支持才得以撤到台湾，并占据东南沿海诸多大小岛屿。

历史的经验和现实斗争需要，使中国共产党深切认识到建立海军的重要性。1949年2月25日，国民党巡洋舰“重庆号”起义，舰长邓兆祥率部向党中央致电。毛泽东主席和朱德总司令热烈庆祝“重庆”号巡洋舰官兵起义，指出中国人民必须建设自己强大的国防，除了陆军，还必须建立自己的空军和海军。随着辽沈、淮海、平津三大战役的相继胜利，中国人民解放军取得全国性胜利，建设一支人民海军的时机已经到来。渡江战役前夕，张爱萍同志奉中央军委命令专程到第三野战军司令部的驻地江苏泰州白马庙，同第三野战军副司令员粟裕、参谋长张震，接受国民党起义投诚舰艇，研究组建海军的准备工作。1949年4月23日，强渡长江天险的人民解放军把胜利的红旗插上了南京国民党总统府。就在这一天，华东军区海军领导机构在白马庙乡成立，

—1— 张爱萍任司令员兼政委，人民海军从此诞生。

说起海军的组建，不得不提毛主席。毛主席一直关注着人民海军的建设，海军诞生、成长、发展和壮大的每一步都凝聚着毛主席的亲切关怀、殷切期望和谆谆教诲。这里给大家讲两个小故事。

一个是毛主席挑选海军司令员。由谁来当海军司令员，这是毛主席特别关注的事儿，按说解放军战将如云，挑选个将领不是难事儿，但是毛主席一定要挑选一个最为合适的作为海军司令，当一个个战将从毛主席脑海里划过，一个身影定格在毛主席的脑海里，这个人就是肖劲光。当得知主席要自己当海军司令时，肖劲光坦率的说：“主席，我是个旱鸭子，哪能当海军司令?这么多年我就坐过五六次海船，还晕的不行。海军司令还是让别人来当吧”。毛主席轻轻摇了摇头，“我就看上了你这个旱鸭子，让你去组织指挥，又不是让你天天出海。”事实证明，毛主席的选择是正确的，肖劲光在海军司令员的位臵上一干就是30年，这30年中，人民海军白手起家，从小到大，逐步发展壮大，在解放东南沿海岛屿、反击外来侵略、保卫国家海洋合法权益的斗争中，屡建功勋。

一个是毛主席亲自登上海军战舰。1953年2月14日，海军接到命令，长江舰和洛阳舰赶赴武汉码头迎接首长视察。毛主席要亲自登上舰艇对海军进行一次考察。毛主席先后登上长江舰、—2— 洛阳舰，与官兵共同生活了四天三夜，给水兵们留下难忘的航行。随后，在南京，毛主席又登上南昌舰、广州舰和黄河舰，并检阅了10

1、104艇的操演，并欣然为三个舰写了同样的题词“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军。”1975年5月2日，毛主席在中南海主持召开中央政治局会议，这是他最后一次主持政治局会议。他握着时任海军政治委员苏振华的手说“海军要搞好，使敌人怕”，随即伸出小拇指，不无遗憾的说“我们海军只有这样大”。所以说，建设一支强大的人民海军是毛主席一生的夙愿。

二、奋力开拓——人民海军在战斗中成长

“红旗飘舞随风扬，我们的歌声多嘹亮，人民海军向前进，保卫祖国海洋信心强。爱护军舰像爱护自己的眼睛一样，军民团结保国防，我们有共产党英明领导，谁敢来侵犯，将它灭亡!”这是我们的海军军歌，作为一名海军军官，从穿上军装的那天开始，我就开始学唱这首歌。初学时，只能体会到歌词表面的意思，感觉到的只是几行简单的文字，但随着军龄的增加，随着对海军发展历史的了解和亲身参与，我逐渐感受到这每一个文字、每一句歌词背后的力量，感受到海军官兵建设新中国海军的高涨热情和保卫海疆的大无畏精神。

1950年初，刚刚就任的海军司令员肖劲光风尘仆仆地来到海防重镇威海。他要到刘公岛进行设防勘察。随行参谋人员在码

—3— 头边向渔民租了条小船。航渡中，当渔民得知肖劲光是新中国的海军司令员时，不禁睁大了眼睛，以不可思议的口气说“你是海军司令，还要租我们的小船?!”这是肖劲光晚年在回忆录中提到的一件事。在记述了事情之后，肖劲光深有感触地写道“这话对我刺激很大，可当时又有什么办法呢?我这个海军司令真是两手空空啊”。

说两手空空，一点都不夸张。1949年4月23日，海军刚创建时，被视为海军象征而必须装备的舰艇，当时全无着落。一年以后，经过修复、改装，大大小小的舰艇共134艘，总吨位加在一起才4万多吨，而且性能落后、陈旧不堪、型号各异。

就是站在这样的起跑线上，我人民海军在与国内外敌人的1200余次作战中，共击沉、击伤和俘获敌舰艇400余艘，击落、击伤敌机500余架，创造了“小艇打大舰”“近战、夜战”和“以劣势装备战胜优势装备之敌”等多项经典战例。

1950年5月25日，人民海军16艘舰艇向万山群岛守敌发起攻击。在71天的作战中，战胜了总吨数超过自己数10倍的敌舰艇部队，解放了万山群岛和广东沿海的全部岛屿。

1955年1月18日，我陆海空三军向一江山岛发起总攻。海军航空兵和舰艇部队首先对一江山岛实施强大的火力攻击，敌防御工事、炮兵阵地和指挥系统基本陷于瘫痪。由140多艘登陆舰艇、运输船队组成的登陆输送大队随即突击登陆，两个多小时后—4— 该岛就被我全部攻占。此战一举粉碎美国协防蒋介石的阴谋。

1974年1月，南越当局不顾中国政府的多次警告，派舰侵入我西沙永乐群岛海域，炮击并占领我甘泉岛、金银岛。为维护我国主权，海军南海舰队派巡逻编队，驶往永乐群岛海域，在与南越舰艇交涉中，遭到南越驱逐舰的突然袭击，我编队奋起反击，击沉敌舰一艘，击伤多艘，并一举收复了被南越侵占的西沙岛屿。1988年3月14日，越南海军60

4、605运输船和505登陆舰到南沙赤瓜礁海区进行挑衅活动，首先向我礁上人员射击，开炮将我方人员打伤，我海军官兵奋起自卫，击沉敌舰船，保卫了南沙海洋国土，捍卫了我国的海洋权益。

现在谈起当时的海战，我们津津乐道，但是胜利谈何容易，尤其是对七八十年代的人民海军，面对的是美国协防的国民党军队，面对的是美式装备的南越海军。西沙海战中，南越海军出动3艘驱逐舰和1艘护航舰，大的为1770吨，小的也有650吨，总吨位达到6000多吨，舰上共装有127毫米以下口径火炮50门。而我人民海军七拼八凑出4艘舰艇，最大的也才570吨，比对方最小的还小80吨，而小的只有300吨，总吨位加起来1760吨。对阵双方的实力悬殊，打个不恰当的比方，就是一个大学生跟一个小学生打架，就是在这样的条件下，我们这个小学生以一流的勇敢和士气将南越这个大学生打趴下。就是在这样的条件下，我们在70年代自行设计建造了导弹驱逐舰、导弹护卫舰等一批中

—5— 型水面舰艇，研制成功了第一艘核潜艇;80年代，我们的战略核潜艇服役并成功进行潜地导弹发射实验，使中国成为世界上第五个拥有海基战略核反击能力的国家;90年代，随着中国国力的增强和海洋意识的增强，海军发展进入了快车道，第二代、第三代导弹驱逐舰和导弹护卫舰不断服役，中国海军的综合实力大大增强。新世纪以来，随着国家实力的迅速提升和人民海军的迅猛发展，美日等国家频频制造中国威胁论，千方百计遏制中国的发展，钓鱼岛黄岩岛争端、美航母驶入南海、南海仲裁案，美国联合日本、菲律宾等国力图构建对华包围圈。面对这些没有硝烟的战斗，我人民海军砥砺前行，奋力拼搏，就如同一名军事专家说的那样“美日两强欺人太甚造就今日之中国强大海军”。这种强大，体现在三个方面：

一是人民海军兵种建设越来越完善。经过60多年的发展，海军构建完善了水面舰艇部队、潜艇部队、航空兵部队、陆战部队和岸防部队五大兵种。其中，水面舰艇部队是在水面遂行战斗任务的，主要包括驱逐舰、护卫舰、登陆舰部队和侦察船、补给舰等勤务船部队。潜艇部队主要遂行水下战斗任务，包括常规潜艇和核潜艇。航空兵部队主要在海洋上空遂行作战任务。岸防部队是部署在沿海重要地段、岛屿，以岸基火力遂行海岸防御任务的海军兵种，由海岸炮兵部队和岸舰导弹部队组成。海军陆战队是以遂行两栖作战为主要任务的海军兵种。如何区分这五大兵种?—6— 我告诉大家一个方法，叫做一顿饭功夫识别海军五大兵种。爱吃蔬菜，是水面舰艇兵，舰艇兵一出海就是好几个月，蔬菜难以保存，吃的最多的是肉，所以舰艇兵爱吃蔬菜;牙口好，是潜艇兵，潜艇兵体检牙齿必须达标，因为潜艇经常使用潜水呼吸器，整齐的牙齿以便咬住呼吸器的咬嘴。吃得少，是航空兵，作为飞行员，每餐的伙食都必须克制，保持刚好不饿的状态，除了维持身材，最主要原因是少上厕所，因为战斗机上没有厕所;吃得快，是海军陆战队，因为训练极其艰苦紧张，为了培养雷厉风行的战斗作风，洗澡、吃饭的时间都是掐表算。口味淡，是海军岸防兵，岸防兵都部署在沿海重要地段，这些地方饮食的特点就是口味清淡。当然了，所有的官兵一个共同特点就是能吃苦。潜行龙宫的深海霹雳，驰骋大洋的远航舰艇，呼啸九天的铁甲战鹰，背水攻坚的陆战尖刀，星罗棋布的岛屿哨所，处处都有人民海军坚守的身影，他们在训练中不怕吃苦，所有的汗水都将酿成胜利的美酒，沁人心扉;他们在个人待遇上不怕吃亏，但是在祖国利益和领土完整上，他们决不吃亏。

二是人民海军使命任务越来越多样。人民海军的主要任务从大的来说包含两方面，一是核心任务，就是独立或协同陆军、空军，防御敌人从海上的入侵，保卫领海主权，维护海洋权益，这方面我们前面讲的一江山海战、八六海战、314海战都是核心任务;二是参加非战争军事行动，主要是为完成国家经济建设需要，

—7— 海军参加大量的海上抢险救灾、护渔护航、保障海洋科研、支援海上运输和海洋工程建设等。比如，2008年汶川地震，人民海军派出海军陆战队和海军航空兵部队赶赴灾区抢险救灾;南海舰队派出舰艇编队赴亚丁湾打击索马里海盗;2011年利比亚战争爆发，正在亚丁湾执行打击海盗行动的海军护航编队，奉命执行利比亚撤侨任务;2015年，也门局势日趋恶劣，根据习主席和中央军委命令，中国海军舰艇编队赴也门执行撤离中国公民任务。这次撤侨，从3月29日晚到3月30日下午，不到24小时的时间内，571名我国公民和8名外籍专家迅速安全撤离，实际登船时间不到2个小时，上舰之后，官兵将热腾腾的饭菜和舒适的床铺全部让给了被撤离的同胞，而官兵却是吃咸菜、睡钢板。这些被撤离的同胞们在上舰前和下舰后连呼“祖国万岁、解放军万岁”，就连纽约时报都说，“中国海军的快速行动，让中国公民感到放心，他们在全世界都能受到保护”。我想，如果没有常年征战大洋这种高强度的训练，没有这些高强度训练练就的远洋保障能力、战斗素养和牺牲精神，人民海军是不可能在这么短的时间高质量完成撤侨的。而这种能力，正是一支军队必须具备的能力，具备了这种能力，可将一切来敌灭亡。

三是人民海军武器装备越来越尖端。一些境外媒体报道称，近10年，中国海军走过了美国至少需要30年才能走完的路，在创纪录的短时间内在质和量上超越了俄罗斯和欧洲。这其中最让—8— 国人关注的就是航空母舰。建造航空母舰是人民海军的梦想，这个梦想首先由辽宁号航空母舰实现，辽宁舰是从乌克兰买回来的，经过改装后，成为中国的第一艘航母。经过长期的训练，已经于2013年参加了海上综合演练，具备海上编队战斗群能力。驱逐舰和护卫舰是海军主要装备之一。这其中的典型代表是被誉为中华神盾的导弹驱逐舰海口舰，舷号171。2008年中国首次派出编队赴亚丁湾护航，其中就有海口舰，且海口舰先后参加过3批次赴亚丁湾护航。服役13年来，完成演习出访等数十项重大任务，荣立集体一等功1次，二等功2次，三等功1次，被海军授予护航先锋舰荣誉称号。还有574三亚舰，这款军舰是中国自行研制设计的新型导弹护卫舰。可单独或协同海军其他兵力攻击敌水面舰艇、潜艇，具有较强的远程警戒和防空作战能力，是海军新一代主力作战舰艇。弹道导弹核潜艇是大国海军的核心，是执行战略核威慑和核反击的主要工具。2013年，人民日报等各大媒体对核潜艇部队进行了专门的报道，写道，这是一支“静悄悄”的神秘部队：藏身在万顷碧波，虽然时时惊心动魄，但每次出征都悄无声息;潜伏于浩瀚海天，尽管次次表现出色，但凯旋时却默默无闻。这是一支“撒手锏”的战略部队：让祖国骄傲、令对手胆寒;象征大国地位、支撑国家安全;牢记强军目标、献身强军实践;驰骋大洋深处、点燃深海雷霆。除此之外，海军还有大型补给舰、常规潜艇、船坞登陆舰、坦克登陆舰、训练舰等。现在

—9— 社会上很多人关心中国海军的实力排名，从网上排名情况看，众说纷纭，但是单从海军的主力水面舰艇总吨位来看，早在2014年，中国已经位居第二，大大超过日、英、法、俄，更别提建国初期在我们面前耀武扬威的越南海军了。

三、致敬英雄——人民海军豪杰竞起楷模辈出

国防大学金一南教授在他的著作中有这么一句话“人要有点精神，军人最宝贵的精神就是胜利精神。除去胜利一无所求，为了胜利一无所惜，这样的军人是国家和民族的无价之宝”。我们应当为这样的军人致敬!

1965年8月6日，台湾蒋军“剑门号”和“章江号”闯进东山岛附近的渔场，我护卫艇、鱼雷艇奋起迎敌。这场战斗发生在8月6日，所以称作“八六海战”。战斗中，我海军611艇后左主机意外停车，轮机兵麦贤得立即跑过去启动机器。一块弹片打进麦贤得的右前额，插到左侧靠近太阳穴的额叶里，顿时头部失去知觉。此时其他轮机兵也都已经负伤，而611艇开始下沉。炮声震醒了麦贤得，他知道发生的一切，便像百变金刚一样，从被击倒的地方缓缓站立了起来，向发动机的地方爬去。在头部重伤、脑脊液外流的情况下麦贤得坚持着，并且坚持战斗了整整三个小时。战斗结束后，中央和地方都极尽全力抢救“钢铁战士”麦贤得，手术后，他以惊人的毅力，忍受巨大的伤痛恢复了肢体功能，但是却留下了偏瘫的后遗症，语言功能也一直没有完全恢—10— 复。就在这样的身体条件下，麦贤得仍然坚持工作，克服种种困难，一边治疗，一边工作，经常不辞辛苦，到部队讲战斗经历，作革命传统教育，激励广大青少年和官兵踊跃投身海军现代化建设。

战争从来用血与火，对一支军队进行严格的检验，以“钢铁战士”麦贤得为代表的海军官兵在战争年代交上了完美的答卷。那么和平年代呢?和平年代还有没有这样的检验?有人说，战争时期寒光闪闪的刀剑，和平时期可以变得锈迹斑斑。于是和平年代的军队，往往被认为是缺乏甚至是没有英雄的军队。和平年代没有英雄吗?时代楷模张超给了我们答案。

张超，海军舰载机飞行员。飞行被誉为阳光下最灿烂的事业，是勇敢者最引以为豪的职业，舰载战斗机飞行员更是刀尖上的舞者。有人分析，舰载战斗飞行员的风险系数，是航天员的5倍，是一般战斗机飞行员的20倍，上世纪90年代，10年间，美国海军就摔掉了105架舰载机。说白了，没有玩命的勇气，没有拎着脑袋干事业的劲头，是不配当一名舰载机飞行员的。

以生许国，何惧生死!今年4月27日，按照训练计划，张超需要连续完成6次陆基模拟着舰。前5次飞得很棒。很快，他开始进行第6次陆基模拟着舰，12时59分10秒，飞机沿着下滑线在模拟航母甲板的第三道拦索前4到5米的位臵，后轮率先着地。紧接着，飞机前轮触地，快速平稳地向前滑去。飞行圈子

—11— 里有这样一句话，叫“落地为安”，一切都和预想的一样，完美的着陆让大家都松了一口气。

然而，就在这一瞬间，无线电耳麦突然传来急促的语音告警：电传故障，检查操纵故障信号。根据专家介绍，电传故障，这可是歼15飞机的最高等级故障，一旦发生，意味着战机将会失去控制，这就像是人体的神经控制系统被阻断，躯干四肢不听大脑指挥。

59分11.6秒，滑跑时速超过240公里的飞机，像一匹正在狂奔的烈马被勒紧缰绳一样，前轮猛地弹起，机头急促上扬，尾椎蹭在地面，瞬间火花四溅。按照特情处臵规定，遭遇这样的故障，可以立即跳伞。红色醒目的弹射手柄就在手边，只要一拉，就能弹出。然而，张超没有这样做，在危急关头，他第一时间将操纵杆猛推到底，牢牢把定，试图把上仰的机头强压下去，挽救这架造价数亿、朝夕相伴的战机。可是，控制平衡的平尾没有丝毫响应。

塔台指挥员对着话筒大喊：“跳伞!跳伞!跳伞!”59分16秒，机头还在上仰，瞬间达到82度，几乎垂直于地面，在巨大的速度惯性下，飞机骤然离地20多米。无奈之下，张超终于拉动弹射手柄，“砰”的一声，连同座椅弹射出来。但是，高度太低，弹射角度太差，超过了安全边界的极限，救生伞没得及张开，就重重地摔向了地面。接着飞机轰然坠地，把坚硬的水泥跑—12— 道砸出了大大的深坑，顿时燃起熊熊火焰。在场的人都赶紧向张超跑去，救护人员摘掉了他的头盔和浸满鲜血的氧气面罩。那一刻，张超脸色发青，表情痛苦，牙关紧咬。

救护车呼啸疾驰，一路上，张超处于浅昏迷状态，断断续续地说，“我，是不是，再也飞不了了”，只言片语，流露的是对飞行事业的无限眷恋!医院争分夺秒紧急抢救，但是由于巨大撞击，张超多处骨折、全身遭受多发性严重复合损伤。下午3点06分，那颗29岁的年轻心脏，永远地停止了跳动。张超在危急关头，舍生忘死奋力推杆，为保战机拼尽全部力量，献出宝贵的生命，用惊天壮举书写了军人荣光!

媒体这样评述他：他，舍命一搏救战机，既是飞鲨勇士的本能选择，更是军人使命的执著坚守!这一搏，搏出了张超舍生忘死的血性胆气!这一搏，搏出了张超恪尽职守的英雄本色!这一搏，搏出了张超精忠报国的崇高品质!英雄化虹海天间，泪罢飞鲨复冲天!

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