业培训需求调查表

第一篇：业培训需求调查表

茶饮业调查报告

一.茶饮料概念

茶饮料是指用水浸泡茶叶，经抽提、过滤、澄清等工艺制成的茶汤或在茶汤中加入水、糖液、酸味剂、食用香精、果汁或植(谷)物抽提液等调制加工而成的制品。茶饮料是指以茶叶的萃取液、茶粉、浓缩液为主要原料加工而成的饮料，具有茶叶的独特风味，含有天然茶多酚、咖啡碱等茶叶有效成分，兼有营养、保健功效，是清凉解渴的多功能饮料。

二.茶饮料分类

茶饮料按其原辅料不同分为茶汤饮料和调味茶饮料，茶汤饮料又分为浓茶型和淡茶型，调味茶饮料还可分为果味茶饮料、果汁茶饮料、碳酸茶饮料、奶味茶饮料及其它茶饮料。

按我国软饮料的分类国家标准和有关规定，茶汤饮料是指以茶叶的水提取液或其浓缩液、速溶茶粉为原料，经加工制成的，保持原茶类应有风味的茶饮料;果汁茶饮料是指在茶汤中加入水、原果汁(或浓缩果汁)、糖液、酸味剂等调制而成的制品，成品中原果汁含量不低于5.0%;果味茶饮料是指在茶汤中加入水、食用香精、糖液、酸味剂等调制而成的制品;碳酸茶饮料是指在茶汤中加入水、糖液等经调味后充入二氧化碳的制品;奶味茶饮料是指在茶汤中水、鲜乳或乳制品、糖液等调制而成的茶饮料。所以，消费者在选购茶饮料时最好到正规渠道购买知名品牌的产品，选择有QS标志的产品。注意产品的标签标识，茶饮料的标签应标明产品名称、产品类型、净含量、配料表、制造者(或经销者)的名称和地址、产品标准号、生产日期、保质期。花茶应标明茶坯类型;淡茶型应标明“淡茶型”;果汁茶饮料应标明果汁含量;奶味茶饮料应标明蛋白质含量。

产品种类分为茶汤饮料、果汁茶饮料、果味茶饮料、碳酸茶饮料、奶味茶饮料和其他茶饮料。

三.茶饮料市场前景

全球软饮料市场发展迅速，从软饮料的品种来看，碳酸饮料仍占主导地位，占世界总销售额的54%，其次是果汁饮料和矿泉水，分别占18.5%和13.6%。中国软饮料业近年也取得了飞速发展：2008年1-11月我国软饮料制造行业实现累计工业总产值208,835,015,000元，实现主营业务收入211,505,744,000元，实现累计利润总额16,128,486,000元;2009年1-5月我国软饮料制造行业实现主营业务收入101,029,138,000元，实现累计利润总额8,966,759元，截至2009年5月底，全行业规模以上企业数量达到1600家。

但近年来，软饮料市场结构发生了明显的变化，原来备受推崇的碳酸饮料逐渐“退烧”，而以茶饮料为代表的无糖饮品迅速崛起，成为新的饮料市场主力军。在国外，茶饮料是20世纪90年代欧美国家发展最快的饮料。在国际上被称为“新生代饮料”，被认为符合现代人崇尚天然、绿色的消费追求。

中国茶饮料市场自1993年起步，2001年开始进入快速发展期。2007年中国茶饮料市场销量达998亿箱，其中绿茶饮料占据42%的市场;红茶饮料的份额高达47%。中国茶饮料消费市场几乎以每年30%的速度增长，占中国饮料消费市场份额的20%，超过了果汁饮料，大有赶超碳酸饮料之势。

目前国内茶饮料市场品牌集中化的趋势较为明显，销售排名前十位的茶饮料品牌的市场

份额超过96%。其中，统

一、康师傅、麒麟、王老吉、三得利、雀巢的市场占有率达到九成左右。正是看好茶饮料的未来发展前景，以碳酸饮料发家的“两乐”也随着市场的需求转身茶饮料市场。

随着茶饮料的出现及市场的繁荣，中国茶产业将迎来更加美好的前景。21世纪饮料市场将是茶的世纪，茶饮料将成为“饮料之王”。

四.大学生对茶饮料的态度

大学生作为饮料消费的主要群体，他们的消费习惯和消费行为一直受到关注。目前的饮料消费市场竞争日趋激烈，品牌不断涌现，饮料消费市场成为典型的买方市场，人们的选择范围越来越大。近年来，由于茶饮料的口味多种，产品之多，并且市场研究报告专家指出茶的功效，如：(1)茶能使人精神振奋，增强思维和记忆能力。(2)茶能消除疲劳，促进新陈代谢，并有维持心脏、血管、胃肠等正常机能的作用。(3)饮茶对预防龋齿有很大好处。据英国的一次调查表明，儿童经常饮茶龋齿可减少60%。(4)饮茶有延缓和防止血管内膜脂质斑块形成，防止动脉硬化、高血压和脑血栓。(5)饮茶能兴奋中枢神经，增强运动能力。(6)饮茶有良好的减肥和美容效果，特别是乌龙茶对此效果尤为明显。这让大学生对茶饮料有所改观，逐渐趋向于茶饮料。

第二篇：中国快递业调查报告

中国快递业的发展状况

一、前言：

做此项调查的目的：对中国的快递业有更多的了解

调查方法：网络搜索

调查时间：2011-5-7

调查小组成员：

二、报告正文

(一)、中国快递业总体发展趋势

1、以中国邮政为例探讨中国快递的发展趋势

随着邮政专营在中国速递领域被打破，国内相关部门也开始参与这一领域的竞争。大通、中铁外服等一批国内专业运输公司开始涉足国际快递，有些私人企业也开展国际速递业务。中国的国际速递市场正在形成一种多元化的竞争格局。实际上，这中多元化竞争局面的出现，也反映了全球经济发展的潮流。世界经济一体化、贸易自由化的趋势，要求在各个领域打破垄断，引进竞争。可以看到世界邮政的发展愈来愈呈现出这样的特点：一方面，国家邮政的垄断地位逐步削弱，邮政正在由“一个国家一个邮政”的传统局面向国家邮政与私营跨国公司相互渗透、相互竞争的多元化局面转变;另一方面，随着网络、信息技术的发展，跨国经营已成为一种趋势。尤其是发达国家，在本国市场基本饱和之后，纷纷把目光转向海外，中国当然是其必然要争夺的市场之一。跨国公司在中国速递市场的竞争战略主要包括三个方面：网络建设、价格战略和服务质量竞争。

(1)、 网络建设

国际速递公司跻身中国市场，其优势首先在于有自己控制的全球网络、先进的全球通讯技术和管理经验。而中国国内的网络是他们需要逐步建立和完善的。因此，从进入中国市场到今天，国际速递公司一直致力于在中国的网络建设。在中国速递市场还没有完全开放的情况下，他们首先选择与中外运集团合资的形式，利用中外运的国内网络，加上自身的优势资源与中国 EMS展开竞争。其次，作为国际速递业务，他们把市场定位在业务量最为密集的地区，即外商集中的沿海和中心城市，从而提高了业务收益率，避免了不必要的损耗和成本。此外，利用其在全球范围树起来的良好品牌形象，网络全球客户，也是跨国公司在中国市场取胜的重要战略之一。像惠普、通用电气等全球知名的大公司，在多年与国际速递公司的合作中建立了长期稳定的业务联系，一旦国际速递公司进入的国家有网络签署的全球客户，网络就会帮助其新的分公司与全球客户建立起联系。尽管国际速递公司在中国的网络发展仍受到来自地方的抵制和有关部门的限制，但近年来，DHL、TNT、UPS、FedEx的分公司和代理点已开始从沿海深向内地，从一级城市向二级城市扩展，他们与中外运和大田公司合资合作建立起来的网络已经可以到达全国100多个城市。2.价格战略

跨国公司为了与中国 EMS争夺客户，在市场上采取了低价竞争的战略。从我们的调查中发现，在中国市场，外资公司的国际速递价格普遍低于EMS价格的10%-15%左右。外资公司以较低的价格争取到更多的客户，扩大了他们的业务量和市场占有率，这是其价格战略的成功表现。而他们能够长时期维持这种低价水平，则在于有着雄厚的竞争实力和正确的市场发展战略。首先，外资企业先进的技术和管理水平，以及精干的机构和素质较高的员工，使他们赢得了该行业最低的成本，为降低价格提供了相应空间。其次，国际速递公司在中国开设的网点大多位于业务量较大的地区，都是能够盈利的市场。而且，跨国公司在进入

新市场时，经常用其它地区的利润来补贴开辟新市场的损失。

而中国 EMS在这场价格竞争中则处于被动地位。一方面，由于体制的原因，缺乏价格调整的自主性。中国 EMS的价格是与万国邮联成员国协调而成的，任何价格的调整都要与成员国协商而定，程序相当复杂;另一方面，长期以来 EMS一直背负着整个邮政亏损的包袱，缺少降价的空间和实力。

(2)、服务质量的竞争

与EMS相比，外资公司的第三个优势是它的服务观念、服务方式和服务手段。跨国公司在其多年的经营战略中，历来把服务作为速递工作的重中之重，为客户提供更加方便快捷的服务是它一切工作的出发点和核心。九十年代初，当中国邮政还沉睡在官商的宝座之中时，外资公司已经把服务观念带到了中国，并通过各种服务方式与中国 EMS展开竞争。如：提供门到门服务，精确运送时间表，多种付费方式(预付、到付、第三方付款)等。有些公司为了稳定客户群，还向大客户免费提供电脑设备和统一开发的网络查询软件，使客户可以在自己的办公室查询所发快件的运送情况。此外，利用其先进的服务设施，向客户提供一流的跟踪查询服务，也是跨国公司取胜中国市场的重要手段之一。由于速递服务的使用者主要是银行、贸易公司和制造商，他们不仅要求速度快，更希望知道已寄出的文件或包裹的时间和目的地进行调整。为了适应这种市场需求，跨国公司利用最新的科技成果，研制了一整套全球跟踪查询系统，从接收到投递全部实现信息上网。特别是由 FEDEX首创的无线监控网络，使在运送途中的文件和包裹也纳入了全球监控范围，从而大大提高了邮件的安全性、准确性和灵活性。而 EMS目前尚不能对在途包裹进行跟踪。

2、中国EMS存在的主要问题

很多人把中国 EMS在九十年代市场份额逐步缩小、业务增长速度放慢的原因归结于外资的进入，但实际上，多年来垄断经营造成的体制上的弊端以及由于体制所导致的经营观念和经营方式的落后，才是使其竞争力衰弱的根本原因。

(1).政企不分、责权利失衡、体制不顺

长期以来，邮政一直是国家垄断的行业，邮电分营后，国家也明确了邮政要政企分开，实行企业化运作的原则。但目前已经注册为企业的中国速递服务公司 (EMS)，并不是一个独立的经济实体，它只对全国速递企业的业务进行宏观指导，在经济利益和人事财务管理方面与地方速递公司没有任何关系，自己也没有独立的财务和人事管理权，实质上，它仍然是国家邮政局的一个业务管理机构。而真正能够行使权力、负有责任、享受利益的地方邮政局与当地速递公司在责权利方面的关系目前也还没有理顺。地方速递公司在业务上虽然有部分自主经营权，但其创造的利润却要上交当地邮政局，地方速递公司的人事、财务管理权也都控制在当地邮政局手中。这种在政企没有分开、体制没有理顺的状况下建立起来的运行机制，与市场经济机制仍有很大差距，所以当它面临真正的市场竞争时，必然会出现反应慢、适应能力差、缺乏竞争力的现象。

(2).管理制度和管理手段落后

由于体制没有完全理顺，至今在其管理中仍留有许多计划经济的影子。如价格由国家统一制定，缺乏灵活的价格机制，不能根据市场进行调整;在管理上基本还是使用行政手段，指令性计划;用人制度比较僵化，论资排辈，用工制度极不灵活;企业内部没有一套有效的监督激励机制，无法真正调动职工的劳动积极性等。 在对速递各环节的管理方面，也缺乏精心的组织安排和周密的衔接，仍停留在粗放式管理的阶段，致使一些环节和部门之间相互脱节，影响了快件传递的速度。

此外， EMS对快件的技术管理手段也落后于发达国家。虽然近年已开始建立网络查询系统，但对邮件的监控程度仍比较差。在一些不发达国家仍有邮件丢失现象，有些地方还

出现投递延误、查询答复不及时等问题，引起客户不满，严重影响了它的服务质量。

(3).缺少市场观念，服务意识淡薄

长期以来，邮政行业的干部职工受计划经济影响最深，铁饭碗观念根深蒂固。许多地方已经演变成官商意识，在决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，制定价格时也只考虑自己，不考虑竞争对手，缺少市场观念和竞争意识，以至于决策失误，让外资企业夺走我许多客户。一些邮政老职工包括部分领导干部，至今仍把速递工作当成党和国家交给的任务来完成，没有为用户服务的意识，更没有把服务作为工作的中心来考虑。虽然政府部门也不断倡导服务观念的重要必性，由于体制没有彻底改革，曾经采取过的一些服务措施和服务方式大多侧重于外表，缺乏根本性的转变。

(4).企业负担沉重

从计划经济体制延续下来的中国速递企业和所有国营企业一样，背负着沉重的离退休职工养老和医疗负担。由于过去邮政职工属于国家公务员，工资待遇高，离退休比例大，再加上长期以来机构臃肿，人浮于事，使得如今企业在这方面的费用特别高。

同时，多年来普通邮政亏损的包袱也背在速递企业身上。近六七年，我国邮政连年亏损，1998年全国邮政亏损额相当于当年业务收入的50%。因速递企业在财务上与地方邮局捆在一起，速递企业创造的利润，大多用于补贴普通邮政的亏损。总之，中国 EMS从上到下在整体上缺乏一套与市场经济相适应的、具有竞争机制的运行体制。

目前，世界各国普遍看好未来中国的速递市场。随着改革开放的发展，中国邮政正在从传统的政府行政管理和垄断式经营向企业化，商业化经营转变。特别是中国即将加入世界贸易组织，它将有力地推动我国经济机制的转轨，加快市场经济过渡的步伐，促进经济发展，促进对外贸易的增长和外商投资的增加，这都会带动中国速递业的发展，促进速递业务量的增加。据业内人士估计，未来 5年我国航空快递市场的业务量将会扩大一倍。但是，在未来的速递发展中，中国邮政也面临着两大严峻的挑战：

(4.1).市场竞争日益激烈

中国加入WTO 以后，随着我国对外资限制的放宽和市场准入的扩大，外国公司在中国速递领域的经营将更趋于规模化、合法化。这些国际速递公司肯定会加大对华投资，扩展在中国的网络建设，扩大业务范围，进一步争夺中国市场。目前， TNT已经承诺将加快其在中国的发展步伐。未来10年内有望增加愈亿美元的投资，以促进中国快递市场成熟，它们将增加新公司建设，并把分公司的位置从沿海扩展到内地。DHL地打算再寻10家分公司。UPS在与中外运在21个城市实行代理制合作的同时，也正在为自己建立新的公司铺垫基础，如帮助它们培训人才、装备设备、提供 UPS专用的派送车等，一旦中国加入世贸组织，这些代理点立刻会变成它们的分公司。FedEx也在190个城市设立了自己的网点，并计划在5年内在中国的另外100个城市建立自己的分支机构。此外，还有一些新的外国公司也在对我国速递市场进行调查，准备像DHL、UPS、TNT、FedEx一样参与我国速递业务的竞争。这些都将会给中国邮政造成很大威胁。

(4.2).网络信息技术的发展给传统速递业务带来冲击

过去文件是速递业务的主要内容，至今 EMS中文件的业务比例仍占到70%(国际速递公司文件与包裹的比例基本上各占一半)。随着因特网和现代通信技术的发展，信息类的传递已部分被数据通信和电子邮件所取代，今后文件的业务量将会呈现继续下降的趋势。目前，DHL、UPS等大的速递公司已经把今后战略的重点转向包裹的运输，并积极发展与电子商务有关的物流配送。如 DHL已经开始为戴尔公司网上销售的电脑派送商品。如果中国邮政不及时调整产品结构，将会被置于非常被动和困难的境地。总之，未来中国速递业发展既有机遇也有挑战，但无论怎样，在新的市场环境下，邮政依靠政府保护、规范市场的行为将不复存在，它必须和其他企业一样都要在 WTO的框架下进行公平竞争。

因此，中国邮政必须加快自身改革，尽快理顺各种关系，在入世前和入世后的过渡期内，使速递从邮政的地方管理中迅速剥离出来，实行专业化经营，并要给予速递公司对地方人、财、物方面的管理权力，在企业内部推进人事、用工、和分配制度的改革，实行自上而下的完全的企业化管理。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正地面向市场，进行自主经营。其次，要彻底转变经营观念，打破传统的“坐商”思想，以市场为导向、以用户为中心、以效益为目标，实行真正的商业化运作。邮政速递要有自己的经内容摘要 因此，中国邮政必须加快自身改革，尽快理顺各种关系，在入世前和入世后的过渡期内，使速递从邮政的地方管理中迅速剥离出来，实行专业化经营，并要给予速递公司对地方人、财、物方面的管理权力，在企业内部推进人事、用工、和分配制度的改革，实行自上而下的完全的企业化管理。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正地面向市场，进行自主经营。

营战略，要重点发展大城市和业务密集地区的速递业务;制定具有竞争力的价格策略;提高服务质量，改进服务手段;逐步调整业务结构，开发新的电子邮政业务，发展与电子商务有关的物流配送。

同时，要加大投资，提高速递企业的技术装备水平、优化网络、加快传递速度，依靠技术进步，改善服务质量，提高对快件监控管理和查询的能力。

最后，还要加强对外合作，联合一切力量开拓我们的发展空间。实际上，这种做法也是整个世界邮政的一种发展趋势。1999年，美国邮政管理局就与 DHL联合开办了一项为欧洲国家提供服务的新业务。我们也应当走出国门，敢于与大的跨国公司合作，建立广泛的战略伙伴关系。

(二)相关方面

1、中国快递业与电子商务的关系、

同属服务业的电子商务与快递物流，两者之间又是服务与被服务关系，关系说紧一点是一条绳上的蚂蚱。但是，快递物流业想通过跨界做电子商务，与阿里巴巴分庭抗礼，至少目前没有任何优势与可能。掌握了把货物送到客户手中的车钥匙，不一定就能够赢得客户的心。服务业最重要的是什么?服务的品质。电子商务领域目前服务最的大问题之一，便是饱受诟病的快递服务业。毛主席说，先打扫好屋子再请客人。快递物流业目前当务之急不是“跨界”搞电子商务，而是完善自己的服务品质。否则，唯一支撑企业跨界试水电子商务的所谓优势，将变成羁绊自我的绳索，既撂倒主业物流快递，也扼杀新业务电子商务。相反，我倒觉得，一个有庞大交易需求与往来基础的电子商务品牌，去做物流的成功性绝对要比目前中国快递业去做电子商务更靠谱。阿里巴巴构建的电子商务帝国，给快递业创造的机会与规模同样是块诱人的大蛋糕。不论是从其自身发展，还是对快递业发展的前瞻角度来看，做物流快递都是势在必行。自己有马有车，虽然偶尔也会赌，但不至于完全受掣肘于人。所以，当物流业嚷嚷着成本上涨，利润微薄，而急欲转向最靠近自己主业的新业务时，往往需要一个比较冠冕的“形势逼人”的说法。与其说是马云的阿里巴巴染指物流快递业，不得不反，不如说是利益所驱，再加上快递业目前自身处境也不容乐观，dhl等外资品牌凶猛，无法抗衡，只能避其锋芒。依照目前情况来看，试图通过建立电子商务从而反哺物流快递的愿望，是美好的，但未来雾蒙蒙。物流快递业上溯自建电子商务看起来是水到成的事情，实际上是极大的冒险。抛开目前中国物流业在服务品质等基本问题上的顽症不说，单就电子商务行业本身，环境已经不是几年前可同日而语。除了阿里巴巴及淘宝网这样的超级霸主，一批细分出来的b2c

也陆续风生水起，如果说电子商务企业做物流仓储中心是为了完善整个电子商务服务链条，最大化减少物流成本的话，那么原本做物流快递业的企业染指电子商务则需要防范新业务发展不顺继而使得原快递业务进一步被收窄甚至一起陷入绝境。我不认为物流快递业已经日薄西山，成为一个微利润的行业。尽管面临内部寡头与外资巨头的夹击压力，看起来既不得势又不具备彪悍资本实力的民营快递企业无法走得更远的原因在于自身缺乏对市场有足够的检讨与认识，自身体系亦存在颇多的诟病之处。当然，跨界去做电子商务不是不行。但是如果自己所仰赖的优势尚且没有得到夯实，缺乏对自己主业及新业务战略性的前瞻与战术的细化，到头来别说反击谁，恐怕生存都是问题。尝试通过变革改变目前的处境，不一定需要多元化发展，当你的车轮子都不能按时到达时，你的产品能够做到及时生产吗?及时能，轮子还是慢了。

三、结束语

快运快递行业目前已成为世界经济中增长最快的产业，WTO之后中国经济发展势头更为良好，投资和国际贸易继续快速增长，中国经济规模总量增长所带来的巨大变化是快运快递市场获得快速增长的基础。

随着近年我国快运快递产业的迅速发展，目前已经在我国东部地区形成了以沿海

大城市群为中心的4大区域性快运速递圈。同时这4大快运速递圈又以滚动式、递进式的扇面辐射，带动中部和西部地区的发展。部分大城市和特大城市已经成为区域性快运速递产业发展中心，而且全国范围内形成了以基本交通运输干线为基础的若干快运速递通道，使我国快运快递业的点--轴--面系统初呈雏形。

快递行业的利润前景广阔。目前国际上50家最大零售商业跨国采购集团当中，

有三分之二已进入我国，在我国的采购金额已达到200多亿美元;到2010年，中国物流市场将达到11972亿元，每年保持20%的增长速度;速递市场目前的规模是200亿元，每年的增长在30%以上;而且中国的物流业也在2005年底向外资全面开放。如此广阔的市场前景和诱人的宏观政策，为中国物流快递市场的发展创造了良好的机遇。

由此，中国快运快递市场以丰厚的利润回报率、迅猛的增长势头、庞大的市场潜

力吸引了国内外众多企业和创业者的目光。跨国公司无不将中国作为战略目标之重点，快运快递企业别无选择地将加入国际竞争的大舞台中。如何发展、乃至如何生存，是我国快运快递企业关注的焦点。从今年开始未来三年中国速递业市场将以至少33%的速度持续增长。未来10-20年，全球航空货运将增长6%，但速递业的增长是航空货运业的2倍，即12%，而中国则会在此基础上再翻一番，成为全球增长最快的地区。

第三篇：体检业乱象调查

体检业乱象调查：体检错误为何频发

2013年06月01日 08:13 21世纪经济报道 我有话说(1人参与)

王卓铭 北京报道

核心提示：任何一个高速扩张的行业都不免带有后遗症，这一点已经在乳业、运动品牌、证券业以及高端餐饮等一系列行业中得到印证，体检业也不例外。

体检机构，到底能够做些什么?

消费者于先生就遭遇过这样的认知尴尬。他所在的单位每年组织到慈铭进行体检，在2012年的体检中，牙科医生告诉他有两个蛀牙。

“我从来没有蛀牙，但医生这么说了，我重视了起来。”于先生表示，在体检过程中，几乎每个同事都被体检医生发现了一些“问题”，牙科是发现问题最多的之一。

“医生说现场就能补，话语中带有诱导性质，称如果蛀牙不补上会产生严重后果。我问了下，他告诉我补两个蛀牙共500块钱，我想了想就同意了。”于先生直接就在检查台上让负责体检的医生补了两个“蛀牙”。

补牙看似简单，但也属于牙内科手术，应由有资质的医疗机构进行，当时于先生并不知晓这一切。3个月后，他突然发现两块补料掉了出来，这才意识到问题的严重性，并去专业医院进行了检查。

检查结果令他大吃一惊，于先生称：“医院的医生告诉我，我根本没有蛀牙，当时补的只是两个牙缝。而且所用补料材料很差，所以才会掉出来。”他向慈铭体检投诉这一误诊后，慈铭方面表示将负责重补。

慈铭体检，目前正是国内最大的体检机构，拥有60多家门店。在2012年披露的招股说明书中，慈铭体检透露，单个体检机构毛利率普遍高达50%以上。

就在于先生陷于这个误诊的低级错误之时，包括慈铭在内的体检业却正笼罩在“医疗健康领域新贵”的光环之中。

4月12日，市场爆出信息，高盛和新加坡政府投资公司“潜入”爱康国宾健康体检管理集团，两家机构共投资1亿美元，以帮助爱康国宾扩张体检机构，开发新的业务。

即便在一个月之后的5月16日，爱康国宾董事长张黎刚还是难掩兴奋，因为爱康国宾在创立8年后，营业收入就达到了8亿元。当日的新闻发布会上，张黎刚更是放出了卫星，称再过一个8年，公司的收入将达到100亿元。

每年的增长率高达40%，吸引了高盛这样的机构倾囊相投;而且爱康国宾的地盘还在不断扩大，仅2013年以来，爱康国宾就在成都、长春、江阴、南京、天津等地新开了6家门店，总门店数达到40家。

但任何一个高速扩张的行业都不免带有后遗症，这一点已经在乳业、运动品牌、证券业以及高端餐饮等一系列行业中得到印证，体检业也不例外。在慈铭、爱康国宾、美年大健康等体检机构逐鹿的过程中，体检业也从健康管理慢慢演化成盈利手段。随着规模的扩大，体检机构本身的毛病也在被一点点的放大，甚至影响到这些机构的发展。

乱象丛生的体检业

“很多医生在体检机构兼职属于违法走穴，这是导致误检错检频发的原因之一”

在接触专业体检机构之前，很多人对体检的认识其实是模糊的，以至于不知道体检机构能做什么不能做什么。

事实上，遭遇上述类似情况的并不止于先生一个，有知情人士向记者透露：“慈铭体检北京中关村(5.63,-0.22,-3.76%)的一家门店，也在牙科体检中推荐补牙服务。”

体检机构作为医疗机构中的一类，并没有治疗和开药的功能。北京中西医结合医院院长赵锡银表示：“体检是个新兴的行业，和一般医疗机构不同，体检没有完整的诊断、治疗功能，而只是给诊断提供了一点依据。体检只能说做到了疾病早发现并给出建议，还不能说是明确的诊断。”

原卫生部在2009年颁发的《健康体检管理暂行规定》中明确指出，“健康体检不得以赢利为目的对受检者进行重复检查，不得诱导需求。”但慈铭体检的牙科手术却一直未曾间断过。

“跨界”的慈铭体检，在其本行的体检上却又屡屡出错。其2012年IPO时公布的招股说明书显示，从2007年至2012年，慈铭体检共发生4起人身损害赔偿纠纷、3起医疗损害责任纠纷、3起医疗损害赔偿纠纷、1起医疗服务合同纠纷、1起体检过程中存在过错、1起体检过程中存在漏诊。

在其中一起因漏诊引发的医疗纠纷中，一位林姓先生在上海卓越慈铭门诊部体检时显示肾脏B超“未见异常”，但在3个月后被查出左肾上一个约拳头大小的肿瘤。当时慈铭体检并未按规定对B超结果存档，同时该门诊部有7名医生的执业地点也不在卓越门诊部，属于“走穴”性质。

按照《健康体检管理暂行规定》的要求，体检机构应“至少具有2名具有内科或外科副高以上专业技术职务任职资格的执业医师”，“至少具有10名注册护士”。慈铭体检负责加盟业务的李先生表示：“每个门诊部至少两名医师，不可以是兼职形式。”

卓越门诊部的例子却证明了慈铭本身也有打擦边球的现象存在。美年大健康也多采用公立医院医生兼职的方式来解决体检机构的人才难题。公司市场总监此前曾对媒体表示：“公司会和这些医生签订合作协议，按照每次提供的服务给予医生一定的劳务费用。”

业内人士告诉记者：“现在的体检机构医生资格挂牌的比较多，真正注册在体检机构的不多。很多医生在体检机构兼职属于违法走穴，不属于政府鼓励的多点执业。这是导致误检错检频发的原因之一。”

部分体检机构检查过程和做出结论过于草率，也引发了很多不满。《北京晨报》曾报道称，一位胆囊已被切除的高女士在慈铭做完体检后，报告上显示“胆囊大小形状正常”，令人哭笑不得。

检查过程的漏洞还导致血液项目等检查上代检行业兴盛。5月14日，记者以工作入职担心被查出乙肝为由，咨询一家代检机构如何在慈铭的体检中作弊。对方表示，只要持有体检卡，无论单位指定的是慈铭北京14家门店中哪一家，都可以代为抽血。“把体检的日子告诉我就行，我在其他店就可以帮你代检。费用为1600元。”

这些乱象频出的背后，除了体检机构自身管控不严之外，消费者过于信赖体检机构也是一大因素。经过多年媒介宣传后，体检被认为是一种“健康消费”，能够“有病早知，无病防病”。

赵锡银表示：“专业的医疗机构并不完全认同体检机构的结论，因为体检机构在疾病认知水平上，和正规医院还是有差异的。医院不可能只凭体检结论治疗，而不进行二次复核。要求体检机构查出大病来，现在还不太现实。”

需求引导正反面

健康诉求经过引导和团体购买，变成体检机构的收入来源，这一模式造就了慈铭、爱康国宾等机构的成功

体检行业的兴盛源于消费者对健康的渴求，专职的民营体检机构也正迎合这种需求而产生。

很多人把中国健康体检产业的肇始归功于慈铭体检CEO韩小红，这一说法并不为过。韩小红所作《我国健康体检行业的现状与发展趋势》一文中指出，2000年，中国的健康体检还没有市场，仅局限于就业、求学等目的而进行的强制体检。

“2004年，我国卫生主管部门对北京等十个地区就体检服务现状进行了调查。其中15个城市，1983年至1999年，共设立了15家体检机构，多以医院门诊或疗养度假分支机构形式存在，无独立的专业体检机构。”卫生部的数据也验证了韩小红的提法。

2001年毕业于德国海德堡大学的韩小红，原为解放军301医院肿瘤内科医师，在海外获得博士学位归国后，韩于2002年11月28日在北京成立了“慈济健康管理中心”，正式开始健康体检业务。

而在韩小红之前，爱康国宾的前身上海国宾体检中心2000年9月就已成立。国宾体检号称是“大陆首家专业体检中心”，它的背景是上海市卫生局，由涉外体检机构改组而来。

由此可见，专业体检机构应该算是个舶来品，当时面向的也是高端人群。因此在2002年之前，这一领域都没有受到过特别的重视。

韩的上述文章也证明了这一点：卫生部对15个城市597所体检机构所做的统计结果表明，2002年这些机构共接待1100万人，总体检费用为6.6亿元。平均每个体检机构年收入110万元，平均每人体检花费55元。可见当时体检仅处于行业的原始形态。

2003年，体检行业开始爆发式增长，业内说法是与SARS的流行不无关系。因担心疾病传染，较高端的消费群体开始注意到民营体检机构的存在，带动更多需求从普通医院体检科转向。

到2005年，上述597家体检机构收入就达到26亿，接待1700万人，人均费用143元。这个时候出现的民营体检机构，几乎都是以“高端”、“五星级”作为卖点的。

“慈铭们”的成功正是由于精准的定位。当人均体检费还只有143元的时候，2006年慈铭最简单的入职体检费用最低是274元，同样的套餐即使在今天价格也只有185元。而当时最贵的套餐则高达10186元。

但经历几年的竞争之后，慈铭、爱康国宾等企业很快发现，光是“酒店级的体验”已经很难有大的吸引力了。深圳慈铭体检2010年一份市场研究报告很明确的指出，“酒店式服务”这一口号对消费者而言用处已经不大。

一个新兴的市场很快被开拓出来。既然是舶来品，那么外资企业应该会乐于接受体检这项服务。于是大量

开发团队客户成为体检机构的主要工作。据韩小红自述，她的第一笔生意就来自北京市律师协会，因为协会每年会给8000多名会员做一次体检。

体检机构的业务构成一直是个秘密，一般都认为团队客户是这些机构收入的绝对来源。上述业内人士介绍：“爱康国宾内部有个统计，虽然爱康一直在力推高端体检业务，但实际上团体体检和高端体检的比例为7:3，主要的盈利还是在团体业务上。”

美年大健康董事长俞熔也曾表示：“美年的企业团体性购买目前是主要的客户来源，个人用户还只占一小部分。”

团队体检主要是以单位福利的形式赠送给员工的，在实际操作中，哪家机构给的返点多，哪家机构便能争得市场。上述深圳慈铭的报告中，深圳本地的体检连锁机构瑞格尔2009年收入为6000万元左右，而附带医疗服务的深圳爱康国宾2009年只有1200万元的收入。慈铭分析的原因是“瑞格尔能够提供折扣返点”。

健康诉求经过引导和团体购买，变成体检机构的收入来源，这一模式造就了慈铭、爱康国宾等机构的成功。除了部分真正关注自我健康状况的消费者，大部分参检的人由于并非自己掏钱，因此对结论的关注程度并不高。这种消费和接受服务双方的非对等性，使体检机构的服务越来越快餐化。

快速膨胀的危险

体检行业收回成本比莆田系医院更快，多开门店意味着更多的收入

美国市场分析公司Frost & Sullivan认为，2020年中国体检市场规模会到3000亿，但其中公立医院主导的体检仍然占据主流。

2011年卫生部公布的《中国卫生统计年鉴》显示，2010年医院、卫生院、社区卫生服务中心等组织的健康检查占全国体检市场的约90%，专业体检机构仅占1.89%，全年为542.39万人次。

不过，体检机构的想法是：只要收入水平和体检总需求量不断上升，体检机构总是不会缺少客源，只要忍过头几年的市场培育期就会迎来曙光。这种信心的基础就是体检行业的超高利润。

以慈铭体检二线城市的加盟连锁店为例，加盟费标称100万元，实际支付约为60万元。门店开业所需的投资可大可小，如果按照慈铭北京公主坟店的规制，招股说明书中披露的项目投资约为1800万元。而一般的二线城市，初始投入资金约为600到900万元。

慈铭体检的成熟门店毛利率约为40%，按照公主坟店的规模，投资回报周期约为5.95年。而规模较小的二级城市门店，回报周期可控制在4年以内。即从获得加盟资格开始门店装修，到收回投资仅需4年。

根据测算，慈铭体检北京和上海的成熟门店年接待量在5万人以上，省会城市如成都、济南，年接待量也接近5万。金华等非省会城市每年约接待2万人。按平均每人最低300元的费用计算，二线以上城市门店做到1000万元的年收入绝非难事。

2011年，慈铭体检收入5.7亿元，净利润为8713万元;2012年爱康国宾宣称收入8亿元，业内普遍估计其净利润为7000万元。美年大健康董事长俞熔则透露，美年在2011年年收入就超过了10亿元。

多开门店就意味着更多的收入，美年大健康的规划是在未来5年内再开100家店，实现年1000万人的体检目标。爱康国宾则是力争8年内从8亿做到100亿。

但市场容量是否支持这些机构的高速发展?在慈铭股份的招股说明书中，“专业体检机构”2010年接待了542.39万人次，同比增长11.05%，看似一个不错的数字。

记者查询《2011中国卫生统计年鉴》后发现，所谓542.39万人次的执行主体，并非专业体检机构，而是“门诊部”，所进行的也并非完全是体检服务，而是“健康检查”。在年鉴中，全国各类口腔医院进行了76.58万次类似的健康检查。可见“门诊部”完成的“健康检查”人次数并不能和专业体检机构所做的体检人数划等号。

不过既然发了那么大的宏愿，慈铭、爱康国宾等机构还是要努力去实践的。各大体检机构纷纷寻求资本的帮助。资本的介入使得体检这门生意变得更为浮躁。

资本绑架下的变味

慈铭、爱康国宾和美年大健康等体检机构开设“高端服务”，从知名医院挖名医参与诊疗的做法将越来越多

“今年三季度之前慈铭股份基本没有机会IPO了。”海通证券(11.02,-0.16,-1.43%)内部人士向记者透露。

2012年7月27日，作为登陆A股的第一股，慈铭股份顺利过会。但在当时的高压之下，慈铭和当时过会的很多公司一样，直到今年仍未上市。

鼎晖旗下三只基金扎堆慈铭股份。早在2004年，鼎晖就首轮投资了慈铭3500万元，为其扩张提供了资金保障。2008年4月，中国平安[微博](39.51,-0.59,-1.47%)保险又投入1亿元。慈铭用这笔钱收购了深圳我佳体检12家门店和北京佰众体检3家门店。

爱康国宾则至少已经拿到了第四轮的风投。美林、eplanet、华登国际、清科集团等机构早在2007年甚至更早就向爱康国宾注资，加上此次高盛的投资，爱康国宾前后融资超过1.6亿美元。爱康国宾此前曾称，早在2008年底就基本完成了赴港上市的手续，但多年过去，上市一事一直未能成行。

美年大健康则由凯雷控股13.5%，并计划在2014到2015年间上市。

无法上市就意味着资本无法顺利退出，只能在经营上增加更多的压力。资本绑架之下，各家体检机构不得不想方设法聚拢更多的人气。除了各类三折、四折的体检卡团购打折之外，如前文所述的诱导需求、违规诊疗、作弊代检等现象也就层出不穷。

除此之外，各家机构还纷纷在高端服务领域下功夫。

慈铭上市募投项目之一就是奥亚体检中心，计划投入1.12亿元，建成高端体检服务旗舰。奥亚体检中心在慈铭内部被称为“慈铭奥亚医院”，除了提供高端体检服务之外，还将包括健康管理、中医养生调理和欧洲抗衰老等服务项目。

慈铭一直宣传，和30

1、协和医院等国内知名医院有合作关系，但如果这种合作仅仅在普通体检上，显然浪费了这么优质的资源。奥亚医院未来的定位就是将这些优质的外部资源用于慈铭，前述业内人士表示：“高端的健康管理，实际就是让这些名医来为患者提供服务。国内有家健康管理机构，声称能请到中南海级别的专家。相比之下慈铭还是保守的。”

爱康国宾的前身爱康网则更是将消费者这一核心诉求发挥到了极致：2005年开始，爱康国宾提供“北京市预约挂号”业务，甚至能提供“全国绿色通道服务”，一度成为其业务的重要卖点。2009年被批为“集团化倒号”之后，北京市卫生局叫停了这一业务。

从行业趋势来看，慈铭、爱康国宾和美年大健康等体检机构开设“高端服务”，从知名医院挖名医参与诊疗的做法越来越多。体检行业所倡导的“健康管理”理念正在逐渐变味。

小贴士

体检机构是通过医学检查手段，对受检者进行系统检查，并对其健康状况做出综合评价的专业医疗单位。其基本特征是具有独立的体检场所，有独立用于体检的医疗设备，有专业的体检医师、护士和与体检服务相关的技术人员，有体检方案与专门的健康评估体系

第四篇：大连海洋业发展调查报告

一、调研基本情况

(一)调研时间

2013年1月24日——2013年1月31日

(二)调研地点

中国大连地区

(三)调研对象

纵观大连市港口和海洋交通运输业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋船舶制造业、海盐及海洋化工业、海洋生物医药业及海水利用业等重要海洋产业的发展方向和主要任务，指导今后我市海洋经济发展，制定本规划。

二、调研结果与分析

(一)大连海洋业发展现状

1、主要成绩

“十五”以来，我市港口及海洋交通运输业、海洋渔业、海洋船舶制造业、海盐及盐化工业等海洋产业全面发展，海洋资源得到进一步开发利用，经济实力不断发展壮大，海洋经济步入快速成长期。2005年，全市主要海洋产业总产值达到713.5亿元，比2004年增长27.4%;主要海洋产业增加值达到310.9亿元，比2004年增长28%，占全市GDP的14.5%，正逐步成为全市经济新的支柱产业。

2、存在问题

“十五”期间，大连海洋经济发展过程中存在的主要问题，一是部分区域海水污染严重，制约海洋经济的可持续发展。大连湾等海域的氮、磷等指标超标，赤潮时有发生。海洋污染势必削弱沿海地区经济长期稳定增长的潜力。二是用海矛盾日益突出。海洋资源具有多价值、多功能性的特点，在海洋开发活动中，各部

门、各行业、各地区强调自身利益，争资源、争空间的矛盾十分突出，致使海洋

资源综合效益不能达到最大化。三是海洋生物资源出现衰退。由于近海捕捞强度

过大、工业开发强度增加以及污水排放等因素影响，渔业资源再生量十分缓慢，

渔业资源衰退，生态环境恶化，破坏了沿海渔业资源的自然生产能力，使海洋生

态系统遭到不同程度的破坏。四是科技力量分散。大连市在海洋环保、海洋渔业、

海洋运输、海洋工程等方面都拥有一定的科技实力，但基本分散于企业、高等院

校及科研机构，产、学、研没有很好的结合。

(二) 大连海洋业发展的原则

1.坚持科学发展观，促进海洋经济可持续发展

从长远利益出发，科学规划海洋经济长远发展战略，决不允许以牺牲海洋生

态环境为代价，盲目追求短期的经济利益和所谓的发展速度。坚持以功能区划为

基础，根据不同海域的自然特点、环境容量和资源再生能力，合理确定开发内容、

开发强度，实现资源开发和资源保护并举，促进海洋经济可持续发展。

2.坚持海陆一体化，合理利用岸线陆域资源和岸线海域资源

岸线陆域资源是发展海洋经济的重要依托，岸线海域资源是岸线陆域发展的

必要空间。岸线开发要按照海洋产业发展的要求，正确处理岸线陆域和岸线海域

开发的互动关系，优化岸线陆域和岸线海域的功能定位，使之相互协调，避免开

发利用的盲目性和随意性。

3.坚持发挥比较优势，调整海洋经济结构

大力发展已经形成比较优势的港口及海洋运输、海洋渔业、滨海旅游、船舶

制造等海洋产业，努力提高规模、质量和效益。积极培育海水淡化、海洋能源和

海洋生物医药等新兴产业，尽快形成一定的产业基础。

4.深化改革，以体制、机制、科技创新推动海洋经济发展

不断深化改革，把制度创新、体制创新、机制创新作为推动海洋经济发展的

重要动力和保证，通过市场配置资源的基础作用，形成不同类型的市场主体，把

政府的导向作用和市场主体的积极性有机结合起来，建立良好的互动机制。积极

探索建立有效的海洋管理、监督体制，使海洋经济发展步入法制化、规范化、科

学化的轨道。同时还要以现代海洋科技为支撑，逐步形成海洋科技创新体系，彻

底转变粗放式的开发和经营方式。

(三)大连海洋业发展的目标

1.扩大海洋经济总量

在继续发展海洋渔业和加工业、港口运输、船舶制造及船舶修理、滨海旅游

等传统优势产业和海盐及盐化工产业的同时，积极培育海洋能源、海洋生物医药

等新兴产业，扩大海洋经济规模，加快海洋经济发展速度。到2010年，主要海

洋产业总产值达到1776亿元，年均增长20%左右;主要海洋产业增加值达到774

亿元，年均增长20%左右，占GDP的比重争取达到19%以上。

2.优化海洋经济结构

“十一五”期间，要根据大连产业总体布局，加快海洋三次产业结构的优化调

整，努力构建以循环经济为主导的海洋经济发展模式。第一产业要增加养殖业的

比重;第二产业要在改造传统产业的同时，加快发展海洋新兴产业;第三产业要

围绕“东北亚重要国际航运中心”建设，加快港口、海洋运输业和滨海旅游业的发

展。

3.提高海洋经济科技含量

到2010年，科技对海洋经济的贡献率水平要明显提高。主要海洋产业的生

产技术和装备争取达到国内先进水平，海洋科技整体实力接近中等发达国家水

平，形成我国沿海科技型海洋产业基地。

4.明显改善海洋生态环境

到2010年，我市沿海污染状况要得到有效控制，海洋环境质量取得明显改

善，特别是养殖区、增殖区、捕捞区海域水质要达到或恢复到国家规定的水质标

准。海洋环境和海洋灾害预警预报系统得到进一步强化，逐步实现海洋生态环境

和海洋经济良性循环发展。

力争在“十一五”期间，初步构建起大连“现代海洋蓝色产业体系”。经过10

年的努力，到2020年，海洋经济达到中等发达国家的水平，成为海洋经济强市。

三、 调研结论

(一)发展大连海洋循环经济, 促进海域县域海洋经济可持续发展的联动措施

1、加强海洋管理, 贯彻循环经济发展理念

循环经济理念是是对一定时期和一定范围循环经济发展目标、任务的总体安排。大连海洋管理部门要不断加强可持续发展的能力建设, 加强加深循环经济理念和基本原则,加强区域海洋管理基础性工作, 尽快健全海洋经济发展法规体系建设, 做到用海、管海、护海有法可依: 在海洋规划管理方面, 提高海洋资源配置水平, 调整结合海洋经济结构与海洋生态环境相协调统一。引进、实施和控制循环经济新模式, 对一定时期经济增长幅度、能源消费指数、废弃物排放标准、利用资源效率差值、资源循环利用再生比等指标进行预测、检测和监测, 才能提高海洋资源开发与利用效率。【4】

2、区域经济一体化, 不断加强调整海洋产业结构, 构建海洋循环经济的产业链网络体系

首先, 优化和改善大连的产业结构, 形成以海洋运输业为主体, 海洋造船业、旅游业、油气业、水产业、海洋药业等重点发展的布局, 培育大连经济增长的新的支柱性产业。其次, 改造传统海洋产业, 促进传统海洋产业的现代化发展, 提高海洋高技术对海洋经济的贡献率。新研制开发高精尖产业格局, 以推动整体传统产业的发展和建设。再次, 重点发展以水产养殖业和海洋生物制药业为内容的现代海洋生物产业; 对废弃物加以循环利用; 加快发展海洋生物制药业; 把生物技术和信息化技术应用在各种工艺流程和产品生产过程。区域经济一体化的发展要求大连地区海洋经济建设必须走出自身的特色和效应, 大连中心城市的区域经济经济实力和本地区域商贸、金融、旅游、信息中心的地位也需要进一步加强, 成为具有强大的凝聚效应和辐射效应的能力作用的海洋经济带表率作用。还要以生态经济价值观为准则, 以资源的再利用为发展动力, 开发新的价值创造环节, 从而实现各个产业内部的循环。

3、发展海洋循环经济, 构建和谐人海关系

以人为本, 以海为源, 发展海洋循环经济, 促进人海关系和谐。增强海洋资源调查、勘探、监测、实施等, 充分掌握海洋资源情况。人海关系和谐, 才能真正发展海洋循环经济,首先应该着眼于开发利用新的海洋技术, 加大勘测力度, 探测更多海上资源, 弥补陆地资源与能源的不足问题, 缓解需求增长的压力造成的环境、生态破坏。以海洋经济的可持续性发展为载体, 重视海洋生态系统与经济系统良性循环发展、海洋资源与环境资源协调发展。

4、加强宣传教育力度, 增强公众循环利用海洋资源和保护海洋环境意识

通过问卷调查、实地走访、网络寄送等方式, 我们了解到要大力加强循环开发和利用海洋资源的宣传和教育, 提高大连市民循环使用海洋资源的

意识。与此同时, 又要大力提高各级地方和部门决策中的生态环境保护意识, 避免本位主义和利己主义倾向, 防止盲目牺牲生态效益追求经济效益而不顾环境资源, 烂采烂伐(捕)、挥霍无度等情况现象的发生。加强加大对海洋循环经济的宣传, 提高人们对海洋资源缺乏强烈的资源忧患意识和节约意识。大连市民是制造产品的最终消费者, 消费者最终需求的转型是制造业改变生产模式的关键, 而企业是循环经济实施的主体。因此, 市民、媒体、政府需要加大对海洋循环经济的宣传、引导力度, 才能形成良性循环观念。

5、建立海洋经济资源回收体系模式

借鉴德国双元回收系统模式( DSD回收系统)模式, 建立非政府组织专门进行废弃物的回收利用体制。目前, 在大连

市各区环卫局管理下的回收系统之外, 建立由非政府组织成立海洋产品产物中转回收站, 形成住宅小区、街、区、市级社会化服务、企业化经营、法制化管理的市场运作模式。回收的海洋资源废弃物经过分类再送往相应的资源再利用企业,产生新的经济效益。

四、 总结

作为海洋的世纪, 海洋经济将成为大连国民经济的非常重要组成部分之一, 我们应充分认识到海洋经济的发展的重要性，并严格按照科学发展观可持续发展理念改善大连的海洋经济发展

第五篇：XX业市场情况调查报告

为全面净化XX县盐业市场，规范盐业市场秩序，构建食盐安全保障体系，保证人民群众吃上合格碘盐，持续消除碘缺乏危害，促进生产力的可持续发展，今年来，XX县盐务局(盐业公司)针对本县盐业市场状况进行了广泛认真的调研，现将调研情况报告如下：

一、影响XX县食盐市场稳定的因素及当前盐市场概况

1、地理位置。一个地区的食盐市场是否稳定，除受全国大

环境的影响外，与周边的小环境息息相关，XX县位于南通市北部，地处南通、盐城、泰州3市交界处，与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴五县(市)毗邻，由于地理位置独特，全县所有的镇都与邻县(市)接壤，因邻近各县(市)盐业主管部门对盐业市场管理力度的不平衡，导致XX县食盐市场外在环境不容乐观。

2、交通条件。交通越发达，可能给私盐贩子贩运私盐带来更方便，XX县境内国道、省道、高速公路、运河、铁路穿境而过，便捷的交通条件为XX县经济发展带来极大优势的同时，客观上也给私盐贩子利用汽车、船只、火车等夹带、贩运私盐带来便利。

3、思想认识。不少人误以为XX县地处海滨，沿江靠海不缺碘，对碘缺乏的危害性认识不足，但事实上XX县仍是南通地区碘缺乏较重的县，据2000年县卫生部门的调查统计资料表明，全县100个新生儿中就有30个存在不同程度的碘缺乏问题，100个8-10周岁的儿童中就有7个发生了明显的甲状腺肿大，以上数据说明XX县属于碘缺乏病地区。

4、经济原因。地区经济越繁荣、人民生活越富裕，群众越注重自我保健和保护，XX县经济欠发达，受传统的能省则省的节俭观念的影响，加上客观存在的各盐种间的价格差，使不少农村群众选择了跨境购买或因贪图方便购买走村窜户私盐贩子兜售的各种假冒碘盐、工业盐、非碘盐，从而导致XX县盐业违法行为屡禁不止。国家对食盐极为重视，自九十年代初起，先后颁布实施了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》三部行政法规，最高人民检察院颁布2003年制订了《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，江苏省也制定了配套的《实施办法》二部规章。2000年以来，XX县盐务局每年都出动盐政执法人员达1000至2000人次，查获各类盐业违法案件100起以上，最高年份达400起，查获各类假冒碘盐、非碘盐、劣质盐100至300吨，罚款一般都在10000至100000元左右。XX盐业公司每年购进各类盐品16000吨左右，销售各类盐品15000吨左右，其中加碘小包装盐近4000吨，人均达4公斤。实现销售收入1000多万元，每年上缴县财政各类税费均在120万元左右。保证了国家食盐计划完成率、碘盐覆盖率、居民户合格碘盐食用率达标，保证了国家食盐专营制度在XX县落到实处。

二、当前盐业市场存在的主要问题及原因分析多年来对全县碘盐零售户、村(居)民户及用盐单位进行调查分析，县盐务局(盐业公司)认为XX县盐业市场主要存在以下五个方面的难题：

1、盐业违法行为发现难。私盐直接从运输环节进入消费者手中，在市场上难以发现，在消费环节又难以取证，给盐政执法工作提出了新的挑战。如禽蛋贩运车辆或贩运砖头的船只，在返回途中从外省、市购买工业盐、假冒碘盐带回后出现不过夜立即贩卖给附近的畜禽饲养户，使饲养户普遍存在着人畜共食私盐的现象。一些外出打工人员在农忙回来时，从外省市购买假冒上海盐或其它工业盐，由于群众不具有鉴别知识，使其误认为是合格盐，自己上了当受了骗还护着贩卖私盐的。

2、家庭式经营查处难。现在不少私营、民营企业，属于家庭式经营，购进私盐案子被查处后，不明是非，不分青红皂白，群体性围攻谩骂，甚至限制人身自由，进行人身污辱和攻击，有的甚至动手砸汽车，推搡执法人员，阻挠执法正常进行。

3、边界地区监管难。几县(市)交界地区，往往都远离县城，由于品种、价格存在差异，如一些私盐贩子非法销售散装原盐和肠衣盐，将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐冲销XX县食盐市场，特别是在接壤地区以低价吸引，造成XX县边境村民跨界购盐。

4、私盐案件取证难。一些私盐贩子已不再将私盐直接放在零售商店，而是存放在附近亲属、邻居家中。盐政执法人员根据举报或进村入户到店主亲属或邻居家检查的风险很大，增加了查处打击的难度，致使打击盐业不法行为很难达到预期目的。

5、盐务局一家执法难。由于食盐牵涉到近百万人民，全县各类用盐单位及饮食行业、摊点遍布各乡镇，多达上千余家，所以有时出现在日常市场检查中，因执法人员较少，查到后难处理，甚至哄抢转移后反过来无理取闹，威胁恐吓我局执法人员。通过调研，县盐务局(盐业公司)认为引起上述五个方面问题的原因主要有以下五个方面的因素：

1、经济利益方面的因素。由于普通群众(指农民、一般工人)收入不高，使之对原本并不算大的食盐支出也打起了“小算盘”，贪图便宜而购买私盐。另外，随着碘盐产品的升级换代，内在质量明显提高，从调味型变为保健型，盐的