对电力反腐倡廉分析

第一篇：对电力反腐倡廉分析

反腐倡廉对党国建设必要性和现状分析

Writtenby Crystal Lo Upload in 16 May 2017 提要：反腐倡廉向来是古今中外历代王朝和执政党建设和治理国家工作中的重中之重，是现代的政治建设中竭力倡导的趋势所向。中国共产党建党至今已95周年，在经历对廉政建设的漫长尝试和不断推行新政策中，已形成了一套相对成熟的体系。本文着重探讨在廉政文化建设中，中国特色防腐倡廉道路的探索和形成过程，并通过回顾历史，结合当前党风廉政建设的新形势，深入思考目前廉政建设遇到的挑战以提出对促进党和人民反腐倡廉的可行性建议。

关键字：反腐倡廉 廉政文化 特色防腐

反腐倡廉对党国建设的必要性

坚持和发展反腐倡廉对于我们的党、国家和中华民族以至于整个共产主义社会的前途的作用是不言而喻的，若果一个国家对腐败现象不闻不问，放任自流，最终必将导致亡国亡党。反腐倡廉建设与党国的兴衰成败有着千丝万缕密不可分的关系，同时为构建和谐社会提供坚实的必要的物质基础、社会基础、群众基础、政治保障和精神支撑，从而为和谐世界建设出一份力，促进世界范围内的廉政建设，最终推动全人类的幸福。通过预防和惩治腐败，人民群众的经济利益和民主权利得到保障，社会秩序得到维护，社会精神风貌健康向上，人与人之间和睦相处。所以说，反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中有着积极的重要作用。反腐倡廉有利于促进经济健康发展，为构建社会主义和谐社会提供物质基础保持经济持续快速协调健康发展，创造更多的社会物质财富，不断提高人民群众的生活水平，是构建社会主义和谐社会的基础。

我们必须深刻的意识到反腐倡廉的举措是有益于每一个公民自身的发展的，要正确的认识反腐倡廉对社会主义现代化建设的重要意义。有观点认为，反腐败会引起经济萧条，所以对待反腐的态度可以在一定的容错率内放宽限制。这种观点的论调就是没有正确认识反腐倡廉在长远意义上对经济发展的极大的促进作用，反而被贪污腐败所引起的一时的虚假的繁荣蒙蔽了双眼。他们认为，贪污腐败的钱也在不断地流入市场，促进了利益相关的行业的发展，例如餐饮业、房地产业、名车名酒业、收藏品业等等，但这种繁荣是在压榨和牺牲了大部分基层老百姓的利益的基础上形成的，是将少数人的利益建立在多数人的痛苦上而获得的，是如泡沫一样转瞬即逝不能持久的虚假的繁荣，注定是不能持久的，长此以往必定会集体激发底层人民的愤怒，所以最终导致亡国亡党并不是危言耸听。举个不太恰当的比喻，将党和国家的发展比做一棵大树，腐败所促成的经济繁荣就如有一两个枝条在疯狂的生长，其他的枝条却因此而发育地异常缓慢，整棵树呈现出极其不健康的生长状态。倘若砍掉那一两个蛮横生长的枝条从而促进整棵树的枝条均匀生长，尽管这个过程可能会比较缓慢，但长远上看对树木的总体生长是有利的。因此说，反腐败在长期来说对经济增长是有好处的，因为它会创造一个更加廉洁、高效的政府，从而切身保障我们每个人的利益。 建国以来反腐倡廉的主要举措

早在新民主主义革命时期，中共最早设立的反腐机构就叫做“中共中央监察委员会”。来到了百废待兴的建国之初，刚刚成为执政党的中国共产党就已经对反腐败工作做好了思想准备。党的第一代领导人对可能产生的腐败现象和即将开展的防腐工作有着清醒的认识，在开国前夕的第一届中国人民政治协商会议上就决定建立对政府的监督体系。共和国成立一个月后成立了新中国最早的反腐败机构——中共中央纪律检查会。

在建国初期，出现了贪污、浪费和官僚主义的腐败现象，干部特殊阶层已具雏形，高级干部享受商品特供，还享受着秘书、警卫、司机、勤务、保姆、厨师以及医疗和专车、住房等特殊待遇。针对这种情况，中共中央在全国范围内开展了大规模的“三反”运动，在一定程度上有效地促进了党风廉政建设。1963年，全国部分城市先后开展了新“五反”，全国农村开展了“四清”运动，只是后来这些运动渐渐脱离了正轨，产生了负面效应，对基层干部打击面过宽、过重，以至于严重混淆敌我界限的“左”倾错误。

在文革期间，正常的反腐败工作被政治斗争所替代以至于走进了历史低谷。改革开放后，邓小平等党中央的第二代领导人对反腐也给与了高度的重视。改革开放之初，邓小平就敏锐地意识到，腐败问题来势汹汹，“整个改革开放过程中都要反对腐败”。“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久，这是一项长期的工作，要贯穿在整个改革过程之中。”80年代开始，在不断坚持思想政治教育的同时，修正法律法规，通过制度化的渠道开展廉政建设。在1993年8月中纪委第二次全会上，第三代领导人江泽民正式提出开展“反腐败斗争”，反腐工作得到空前重视。而第四代领导人胡锦涛在2002年十六大执政后，全面推行反腐倡廉体系的建设：2003年，中共十六届三中全会上中央明确提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”;2004年，中组部和中纪委组建了专门的巡视机构，确立了干部引咎辞职制度;2005年，中共推出《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;2008年，中共继续推行反腐败“五年规划”。 党风廉政建设新形势

党的十八大以来，总书记先后在多次重要讲话中，讲到了党风廉政建设和反腐败问题，习总书记的讲话充分体现了新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争工作的高度重视。当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，“四风”问题得到有力整治、一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法，不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。十八大后，纪检监察机关提出了“法纪分开”“纪严于法”“纪在法前”等重要命题。在思想上树立把纪律挺在法律前面，以纪律为戒尺，发现苗头就要及时提醒，触犯纪律就要立即处理的意识。

2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。

总书记指出，当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计;一些地区和部门把经济发展与反对腐败对立起来，没有认真贯彻落实中央的决策和部署。有的地方和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，不抓工作落实，大搞形式主义。相当一些地方和单位的党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。一些地区和部门管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，还需长期的尝试来改造一应对现阶段反腐倡廉遇到的挑战。

促进党和人民反腐倡廉的建议

目前世界上廉洁程度最高的十几个国家包括丹麦芬兰瑞典新西兰新加坡等，这些国家的廉洁，靠的是民主的政治制度、公开透明的财政制度、严苛的社会监督和反腐体系、以及良好的法律制度，这些都是可以学习和借鉴的。个人看来，可以着重整理为以下几点：

一、加强廉政文化教育建设，正确武装政府队伍的思想，引导党员干部牢固树立中国特色的社会主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,增强拒腐防变和抵御风险的能力。

二、切实加强各级党组织和纪律检查机关对党员干部的监督，完善相关法律法规。 加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重要工作。在党委的统一领导下，坚持党政一齐抓，组织协调各方面的力量，形成合力。

三、加强人民群众对政府的监督工作，加强社会主义民主政治建设和法制建设，继续完善村务公开、厂务公开、政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，提高政府工作的透明度。

四、简政放权，赋予人民群众更多的权力，避免权力过于集中导致腐败。“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”不无道理，集中在一个人手中的权力过大，官官相护的“权权交易”及官商勾结的“权钱交易”也就无法避免。

五、提高公共人民反腐倡廉的热情，搭建有效平台让更多的平民参与到政府决策中，如在如今的新媒体时代加强实现网络舆情制度化，不断拓宽网络反腐渠道，加快建立和完善网络反腐制度，推进反腐倡廉建设。

参考文献：彭向刚、郝玲玲，建国以来反腐倡廉建设的回顾与展望，同济大学学报

马力智，反腐倡廉网络舆情制度化现状分析，中国劳动关系学院学报

仪建红、黄红平，试论中国特色反腐倡廉理论体系，山东社会科学

杜治洲，公众参与反腐倡廉的影响因素及其挑战，党建新论

第二篇：对当前反腐倡廉形势的初步分析和判断(克拉玛依市纪委)

对当前反腐倡廉形势的初步分析和判断

新疆克拉玛依市纪委监察局

(2009年4月24日)

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

一、加强反腐倡廉建设对落实科学发展观的重要意义

1、加强反腐倡廉建设是深入贯彻落实科学发展观的客观需要。深入贯彻落实科学发展观，要以学习贯彻十七大报告精神为契机，把加强包括反腐倡廉制度建设在内的党的各项制度建设作为一项重要任务加以推进，把反腐倡廉制度建设与始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设的要求联系起来，着力查找存在的突出问题，明确整改目标和措施，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

2、加强反腐倡廉建设是促进经济社会又好又快发展的有力保障。当前，我国经济社会发展进入了新的阶段，改革发展正处于关键时期。这既是一个战略机遇期，又是一个矛盾凸显期。新的形势和任务，对我们党的执政能力提出了新的重大考验。加强反腐倡廉建设，强化“三个更加注重”， 1 把握了我国经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，是完善社会主义市场经济体制的应有之义，也是加快推进社会主义现代化、完成时代赋予的崇高使命的重要体现，为经济社会实现又好又快发展提供有力保障。

3、加强反腐倡廉建设是从严治党的必然要求。我们党是一个拥有7800多万党员的大党，党员教育管理的任务非常繁重。应该说，面对新形势、新任务、新环境的考验，绝大部分党员都能严格要求自己，在改革发展稳定的各项工作中发挥了先锋模范作用，始终保持了先进性。但同时也要看到，党内还存在少数党员素质不高、对自己要求不严甚至蜕化变质的情况，给党的事业造成了很大危害。切实加强反腐倡廉建设，强化“三个更加注重”，是落实党要管党、从严治党方针的必然要求，是形成风清气正的党内环境的重要途径。

“三个更加注重”中的更加注重治本是首要任务。反腐倡廉以教育为本。更加注重治本，就是要更加重视教育在反腐败斗争中的作用。教育内容上，要紧贴党员的思想实际和工作实际，突出党的宗旨教育、公仆意识教育、廉洁自律教育，使党员干部真正懂得保持廉洁自律是共产党人应有的品质和作风;教育方式上，各级党组织和纪检监察机关要加强对反腐倡廉教育的组织领导，按照“要精”、“要管用”的原则，制订学习计划，明确学习内容和要求，加强对学习情况的检查考核，把反腐倡廉教育纳入先进性教育的长效机制常抓不懈。

“三个更加注重”中的更加注重预防是重要举措。开展反腐败斗争，不仅是为了惩治危害党和人民利益的腐败分子，而且更重要的是落实注重预防的方针，有效遏制腐败现象。注重预防必须坚持教育在先和监督关口 2 前移，变事后教育为主为事前教育为主，事后监督为主为事前监督为主，从而牢牢掌握反腐倡廉的主动权。注重预防还需有切实可行的措施，如谈话提醒、上任面谈、审计、群众监督、述职述廉、易地交流、责任追究等等，促使各级领导增强预防意识，落实防腐措施。

“三个更加注重”中的更加注重制度建设是关键环节。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要更加注重制度建设，坚持深化改革和创新机制，从源头上防止腐败现象的发生;要以科学发展观的态度制定制度，认真贯彻从严治党和依法治国的要求，严格执行制度，防止执行制度上出现的“软着陆”。

二、反腐倡廉建设工作面临的形势

近年来，随着贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》工作的不断深入，反腐倡廉宣传教育和制度建设等工作不断加强，党员领导干部的廉洁自律意识不断提高，腐败现象得到了有效遏制，人民群众对反腐败工作的满意度逐年提高。但是，我们必须清醒看到当前在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发;一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重;损害群众利益的问题仍然比较突出;领导干部作风方面存在一些突出问题。纪检监察工作还存在一些薄弱环节。反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势仍然严峻。我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，进一步加大工作力度，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

(一)近两年信访举报情况分析

3 近两年，受理信访举报共207件(次)，同比减少57件(次)。其中，检举控告类164件(次)，业务范围外和批评建议类43件(次)，分别占信访总量的79.2%和20.8%。

在检控类信访件中，涉及县处级干部40件(次)，占24.4%;乡科级干部70件(次)，占42.7%;一般干部27件(次)，占16.5%;其他人员27件(次)，占16.5%。反映违反廉洁自律规定行为的53件(次)，占32.3%;贪污贿赂行为46件(次)，占28%;违反财经纪律行为20件(次)，占12.2%;违反组织人事纪律行为8件(次)，占4.9%;违反社会主义道德行为9件(次)，占5.5%;其他检控类28件(次)，占17.1%。

近两年信访举报呈现的特点：一是经济类举报居高不下。经济类举报占检控类举报的比例高达72.6%。主要反映党员干部接受礼品礼金、贪污贿赂、违反财经纪律等行为。二是涉及乡科级干部的举报比重也较大。占42.7%。有些举报线索的可信度和可查性还比较强。三是业务范围外和批评建议类的信访件较多，占20.8%。这类信访件猜测或道听途说的成分多，可信可查的有效线索却较少。四是信访总量持续下降。同比减少57件次。信访总量的持续减少，说明近几年反腐倡廉宣传教育工作取得了一定的成效，同时，使违纪违法线索的筛选和案件查处受到一定限制。

(二)近两年查办腐败案件情况

2007-2008年各级纪检监察部门共立案查办违纪违规案件51 件，已结案52件;处分52人，其中受司法机关处理32人。市、油田公司纪委直接

4 组织初核案件线索27 件，查办重要案件11件。

2007至2008 年案件的特点：一是职级低、年纪轻、学历高人员违纪比例较高。在受处分人员中，科级以下人员占80.38% , 45 岁以下的占71.43% ，大学以上学历的占38.46 %。二是窝案串案比较突出。共查处窝案串案24件，占案件总数的47.06 % ;处分24人，占受处分人员总数的46.15%。三是被司法机关查办的案件比例较大。司法机关直接查办32 件，占案件总数的62.75 % ;受刑事处理32人，其中科级以上干部28人。

(三)2008年新疆油田公司问卷调查反映的反腐倡廉工作情况

1、对本单位党风建设和反腐败工作的总体评价是：好占35.38%;较好占36.76%;一般占22.21%;较差占2.26%;差占1.25%;不了解占2.13%。

2、对党的十七大以来通过反腐倡廉工作,干部队伍中消极腐败想象是否得到遏制的总体评价是：得到有效遏制占19.32%;在一定范围内得到遏制占58.97%;没有遏制住占7.53%;更加严重占1.00%;不了解占13.17%。

3、对近年来开展的党风建设和反腐败工作所取得的成效是否满意的总体评价是：满意占20.45%;较满意占33.75%;一般占28.73%;不太满意占6.15%;不满意占2.26%;不了解占8.66%。

4、对当前处级以上(含处级)领导人员的廉洁状况的总体评价是：大多数廉洁占28.24%;多数廉洁占27.61%;半数人廉洁占5.34%;少数廉洁占9.03%;不了解占29.77%。

5、对当前科级(大队)领导人员的廉洁状况的总体评价是：大多数廉洁占35.94%;多数廉洁占29.78%;半数人廉洁占7.45%;少数廉洁占10.53%;不了解占16.30%。

6、对党的十七大以来在查处领导人员违纪违法案件方面是否有力度的总体评价是：很有力度占14.21%;力度很大占40.88%;力度较小占25.03%;没有力度占4.91%;不了解占14.97%。

(四)发生腐败问题的原因分析

通过处理信访件、效能监察、查办案件，反映出在领导干部和企业管理中仍存在一些突出问题，有些还相当严重，我们必须高度重视、清醒地认识。

1、个别领导干部不受制度约束，收取回扣和好处费现象时有发生。集体资产管理中心主任陈某某及下属白某某2006年利用职务之便分别收受与公司有业务关系的个体户孟某某贿赂20万元、18万元，被判刑6年、10年。设备租赁公司副经理吐某某在2005年至2006年也收取孟某某贿赂15万元，被判刑6年。重油公司副总机械师赵某某、生产技术科主管陈某某2004年至2006年期间分别利用职务之便收受克拉玛依长瑞公司所送的价值1.74万元、3.08万元的财物，陈某某被判处有期徒刑2年缓刑2年，赵某某被给予了留党察看和撤职处分。油气储运公司调度室调度长陈某某利用职务便利先后于2005年2月至2008年3月期间收受与其有业务关系人所送财物和现金共计7.28万元。2008年6月被依法判处有期徒刑三年，缓刑四年。生产科科长梁某某2005年年初至2008年春节前利用职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人所送财物共计7万元。2008年7月被判处有期徒刑三年，缓刑四年。基建管理站主任聂某某2004年至2008年利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金共计6.7万元。2008年6月被判处有期徒刑三年，缓刑三年。

2、个别单位内控监管薄弱，引发违纪问题。井下作业公司作业公司南疆项目部大修14队副队长尹某某，在2005年至2007年期间，违反规定多次处理废旧物资，个人从中获利0.37万元，构成贪污，给予了党内严重警告处分。该公司钻修14队队长张某某利用管理本队设备的职务便利，5次将本单位的9只钻头倒卖给他人，获得赃款1.15万元，被判刑6个月，缓刑1年。

3、个别有业务处置权的管理人员滥用职权、以权谋私问题时有发生。一些单位对人财物管理和有业务处置权的关键岗位人员疏于教育、管理和监督，岗位之间缺乏有效制约，导致以岗谋私问题频繁发生。

机械制造总公司综合服务队临时负责人屈某某利用安排基建工程施工的职务便利，2003年至2005年分三次接受克拉玛依正中建筑安装公司谢某某的贿赂4万元，又因私藏枪支弹药罪，数罪并罚判处有期徒刑4年。该公司经营管理部基建施工预算主办胡某某，利用负责审核基建工程决算的职务之便，于2002年向施工队张某索贿3万元，2003年和2004年收取张某的贿赂4万员，被判刑5年。开发公司百重七项目经理部地面办主任赵某某，利用职务之便，分别于2001年和2002年春节，在自己家中，收受业务关联单位成都乘风阀门有限责任公司送的人民币各1万元，共计2万元，被判处有期徒刑1年，缓刑2年。采油二厂油田工艺研究所工程师谢某某自2005年至2007年间，利用职务之便，先后六次收受或索取有业务往来单位人员送的人民币现金6.3万元，被判处有期徒刑5年。

2007-2008年克拉玛依市各级纪检监察机关会同行政执法部门和司法机关重点查办了工程建设、土地出让、医药购销等领域的商业贿赂案件达 7 29件，占全部立案案件的70.73%，有力的遏制了商业贿赂滋生蔓延的势头。

原克拉玛依市国土资源局党组副书记、局长张某某利用主管土地出让的工作便利，两次收受房地产开发商贿赂3.99万元，被判处有期徒刑二年，缓刑三年，没收非法所得3.99万元;克拉玛依新特药业公司经理杨某某先后十次收受医药销售人员贿赂6万元，被判处有期徒刑两年，缓刑两年;市建设局建筑企业管理科原科长陈某某先后六次收受房地产开发商贿赂4.95万元，判处有期徒刑三年缓刑四年。

4、个别党员领导干部违反廉洁自律有关规定的问题时有发生。物资供应总公司总经理助理吴某某放任其妻郑某某与其母王某某共同出资成立的克拉玛依松鹏科技有限公司与物资供应总公司签订各类产品供销合同金额1004.18万元。对此，组织上曾两次找吴某某谈话，对其提出批评和整改要求，吴某某一直未采取措施予以纠正。2008年10月9日给予吴某某同志党内警告处分，同时给予了免职处理。

5、对反腐倡廉战略方针的认识不到位。主要是在思想认识上存在偏差，片面理解治标与治本、惩治和预防的关系。把“注重预防”、“以预防为主”简单地理解为只要预防，不讲惩治;把惩治和预防割裂开来，就预防而预防，错误的认为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系就是加强教育、完善制度和注重监督，从而忽视或放松查办案件工作，对群众反映的问题，该初核的不及时初核，该立案的没有及时立案，最终导致被动预防、防不胜防。

6、对查办案件工作重要性认识不到位。部分单位的领导片面强调以生产经营为核心，对纪检监察工作关注和重视不够，没有按规定和要求配 8 置机构、人员，影响查办案件工作有效开展。有的领导干部对查办案件心存疑虑和抵触，对职工群众举报反映的违纪线索不愿认真查处，怕查出案子损害企业形象、影响业绩。个别单位领导对一些涉嫌严重违纪违法的线索和问题缺乏敏感，不及时交于纪检监察部门办理，不果断决策处理，座失办案良机。一些基层纪检监察干部怕得罪人，不敢办案，对案件线索不认真查处，敷衍了事、得过且过。不愿办案、不敢办案，造成部分案件线索流失，直接影响了查办案件的成功率。

7、对查办案件与教育保护干部的关系认识不到位。查办案件也是一种教育和保护，查办案件势必会使有些党员干部受到纪律处理，但这种处理既可以使一些违纪问题被消灭在萌芽状态，不至于发展到违法犯罪，也是对违纪党员干部的一种告诫和提醒，使其受到教育，及时纠正自己的错误。但个别单位的领导却错误认为查处案件会挫伤干部的工作积极性，影响职工队伍的稳定，因而在案件处理中失之于宽、失之于软，对违纪违规人员处理难、执行难，尤其是不愿意查处那些身处关键要害岗位党员干部的违纪问题，往往简单地以教代惩、大事化小，结果反倒害了违纪的党员干部。因此，预防离不开惩治，查办案件是教育、保护和挽救有违纪问题党员干部所必须的一剂猛药，无原则地姑息迁就有百害而无一利。

分析以上问题产生的原因，有社会大环境的影响，有涉案人员自身的原因，有监督管理不力的问题，也有体制机制等方面的问题。主要是：(1)少数领导干部理想信念动摇，经受不住各种诱惑和考验;一些干部思想素质与其正确行使权力的要求不相称，私心太重，以权谋私;有的自觉接受监督的意识薄弱。(2)有些岗位设置存在缺陷，权力过于集中，管理流程制 9 约性不强，尤其是与一些业务处置权相匹配的监督约束机制没有完全建立起来，对关键部门要害岗位人员管理失控，监督不到位。(3)缺乏刚性的严格管理，管理行为与企业发展不适应，管理粗放松懈，有些问题无人检查、长期失控;企业内部管理控制存在漏洞，一些制度没有得到有效执行，有章不循、有禁不止的现象比较普遍，导致在资金、资产管理上的问题屡查屡犯。(4)查处力度不够，经营管理的问责制没有建立起来，部分单位对出现的违纪违规问题姑息迁就，惩治不坚决、大事化小，个别单位有案不查、瞒案不报，致使一些问题前查后犯，造成恶性循环。

通过对腐败问题发生的领域、原因以及人民群众的问卷调查所反映的情况进行初步分析和判断，我们初步认为腐败问题呈现以下发展趋势：

(1)涉及经济领域的腐败问题较多;

(2)反映领导干部工作方式方法等工作作风方面的问题较多; (3)低龄低职有业务处置权人员腐败问题呈上升趋势，县处级领导干部腐败问题呈下降趋势;

(4)发生腐败问题的领域主要集中在工程建设、物资采购和费用审核等方面。

三、以科学发展观为统领，不断推动反腐倡廉建设

当前和今后一个时期，要按照市、油田《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》和推进计划，以党风廉政建设责任制为抓手，认真落实惩防体系建设的各项任务。

1、扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政(业)。结合深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定 10 理想信念，树立正确政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、作表率。深入学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和集团公司《管理人员违纪违规处分规定》，在各级管理人员中开展党纪条规和企业规章制度教育，规范履职行为，强化自我教育和自我约束，进一步增强纪律观念和遵纪守法意识。继续在党员干部中开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育，选树勤廉模范，剖析典型案例，加强宣传，弘扬正气，增强实效性和感染力。利用每年的党风廉政教育月活动进行集中教育，在元旦、古尔邦节和春节期间，进行有针对性的宣传教育，不断充实教育内容，创新教育形式，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，使党员领导干部不想腐败。

深入贯彻落实《加强廉政(洁)文化建设实施意见》，全面推进廉政(洁)文化建设。建好用好反腐倡廉教育基地，采取多种形式和方法，积极开展廉政(洁)文化创建活动，持续推进廉政(洁)文化进班子、进机关、进厂区、进社区、进岗位、进家庭，进一步营造廉洁敬业、风清气正的氛围。

2、坚持改革创新，加强制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要以贯彻落实《工作规划》为重点，不断推进惩治和预防腐败体系建设。要注重制度建设，坚持深化改革和创新体制，从源头上防止腐败现象的发生。要以科学的态度制定制度，认真贯彻从严治党和依法治国的要求，严格执行制度，对违反制度、规避制度的行为，要加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性。要制定科学的反腐倡廉法规制度建设总体规划和中长期计划。反腐倡廉制度建设，要遵循党的建设的总体部署，与经济和社会发展进程相适应，做到制度建设与反腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，与从政道德建设相结合，与国家法 11 制建设相协调。制度的生命在于实行，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设，甚至导致人们对制度的漠视。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。各地区各部门要把反腐倡廉各项制度的贯彻执行作为大事来抓，推动党风廉政建设和反腐败工作不断走向法制化、制度化，使党员领导干部不能腐败。

积极探索工程建设、房地产开发、土地和矿产资源开发、物资采购等重点领域和关键环节预防腐败的体制机制。继续配合有关部门深化干部人事制度、行政审批制度、财税体制、现代市场体系建设等各项改革，加强有关监管制度执行情况的监督检查力度，认真治理重点领域的突出问题，严肃处理违规行为。要集中力量对涉及惩防体系的有关规章制度进行梳理、汇编，逐步建立科学完备的监督制度体系。

认真落实党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等环节。分别制修订市、油田党风廉政建设责任制检查考核实施细则，进一步完善考核办法和评价体系。加强对责任制落实情况的监督检查，强化责任追究，确保各项任务落实。

3、加强对权力的制约和监督，努力使领导干部不犯或少犯错误 遏制腐败要把加强对权力的制约和监督作为重点，把廉政建设和反腐败的要求作为制度建设的重要原则和内容，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，从根本上消除滥用权力的问题。

要以领导干部为重点，认真落实党内监督各项制度，坚持领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。

12 加大巡视工作力度，突出巡视工作的针对性。今年继续对油田公司二级单位的领导班子进行巡视，重点对领导班子特别是党政主要领导贯彻落实科学发展观、落实党风廉政建设责任制、执行公司重大决策部署、执行民主集中制和遵守廉洁从业规定等情况进行监督，提高巡视成果运用水平。

以规范和制约权力为核心，加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督，对严重违反“三重一大”决策制度的领导人员要严肃追究责任。加强对落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求的监督，把领导人员落实“七项要求”和薪酬管理情况作为巡视的一项重要内容，规范领导人员从业行为。

配合有关部门继续推进党务公开，进一步深化政务公开、厂务公开、村务公开，拓展公共企事业单位办事公开领域，不断提高权力运行的透明度。积极发挥行政监察职能作用，提高行政效能和服务水平。通过各种形式的监督，使党员领导干部不愿腐败。

4、保持惩治腐败工作力度，严肃查处违纪违法案件。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。对油田公司所属单位，重点查办利用职务便利贪污、受贿、侵占、挪用公款以及其他以权谋私的案件;套取资金、截留收入，转移利润、账外设账的案件;在工程项目、物资采购和生产经营等方面徇私舞弊的案件;违反规定滥发奖金和补贴的案件;工作失职造成严重不良后果的案件。通过查处腐败案件，惩治腐败分子，使党员领导干部不敢腐败。

13 加强对案件线索的管理，防止案源流失。按照“分级负责、归口办理”的原则，对油田公司范围内受理的信访举报统一归口管理，根据情况决定办理方式。加大信访案件督办力度。对转交基层单位办理的信访件，要做到每案必督、一督到底、督必有果。

进一步明确办案职责，加大办案力度。对市属系统实行分级办案。在油田公司系统，对涉及处级党员领导干部或重点领域的科级以下干部的重要线索和案件，由市、油田纪委直接查办;涉及科级以下干部的一般案件，原则上由涉案单位纪委查办。要加强对各单位查办案工作的领导、协调和指导，决不允许瞒案不报、压案不查。进一步发挥反腐败协调小组的作用，密切与司法机关、行政执法机关和其他监督部门的协作配合，资源共享、形成合力。改进办案手段，提高科技含量，建立办案人才信息库，逐步实现对办案力量的统一调配和使用。

注重发挥查办案件的治本功能，认真研究党风廉政建设和企业管理中存在的苗头性、倾向性问题，做好案件的剖析，分析研究案件多发易发部位的发案特点和规律，查找制度和管理方面存在的薄弱环节，提出有效防治的对策和建议，充分发挥执纪办案对促进经济建设和企业发展的积极作用。

深入开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商业贿赂案件，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件。协调有关部门加快市场诚信体系建设，健全失信惩戒和守信激励制度。

14 总之，我们必须按照科学发展观的要求，加强对广大党员干部的理想信念、思想道德、党纪国法和权力观教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。关口前移，加强对权力的监督，发现苗头性、倾向性问题，早打招呼早提醒，防止小错酿成大错，把消极腐败现象降到最低程度。为克拉玛依经济社会发展和实现建设大油气田目标提供强有力的纪律保证。

第三篇：2015电力反腐倡廉心得体会

心得一：电力反腐倡廉心得体会

为认真贯彻落实烟台供电系统关于"反腐倡廉"工作会议精神，根据部署要求，我市供电公司书面听取了在20xx年5月6日下午在东源大酒店召开的20xx年反腐倡廉工作会议上公司总经理王如伟、党委书记罗志远、市纪委副书记孙少军等领导同志的讲话。会议上阐述了反腐败斗争的形势及反腐倡廉的紧迫性。讲话中指出：在国家电网公司反腐倡廉工作会议上，国家电网公司党组做出了加快构建科学的管控与惩防体系的重大部署。在集团公司反腐倡廉工作会议上，李同智总经理和于良民书记都对加快管控与惩防体系建设，全面提高依法治企和反腐倡廉工作水平，促进公司持续健康发展提出了明确要求。大家要深刻学习领会上级的工作部署，整个报告形象生动，对此感受颇深，启发很大。

一、通过学习，提高了职工干部的思想政治素质，增强了拒腐防变能力，使党员干部树立了正确的世界观，人生观，价值观，权利关。在物欲横流的当今社会，人们无利而不往，少数党员干部的放任自流，给国家和人民造成了巨大的财产流失，同时也带坏了一批干部，从而形成了不良的社会风气，《电力工程管理办法》、《供电服务事故调查规范》等一系列规章制度的颁布，制度的规范性和可操作性。在整个学习过程中，我们做到了认认真真的学，扎扎实实地学，并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性，使自己有强烈地责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点，并做到学以致用。我们党的党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿，认真解决损害群众利益的突出问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚持继承与创新相结合。

二、在工作中，筑牢反腐防线，吸取他人地教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该"做什么"，不该"做什么"，俗话说：一失足成千古恨，然而真正品尝了其中的滋味，那后悔可就晚亦，所以，强化自律意识，构筑廉洁从政的警示防线，是对每个职工干部地考验。由于各方面因素地影响，使少数腐败分子有机可乘，这已经成为广大人民群众注目的一个焦点，在与时俱进的今天，我们有能力，有办法来铲除腐败的根源，党的十六大的召开，已经把反腐倡廉工作的力度加大，并达到了标本兼治的目的。由于公司目前点多面广的发展形式，也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育，通过网络课堂，报纸，宣传会议等多种多样的形式开展警示教育，使各级领导干部的党纪法规明显增强，廉洁自律意识明显提高，能够促使"以廉为荣、以贪为耻"的良好社会风尚的形成。通过对警示教育中典型案件的分析，使人们看到，腐败分子的违法违纪行为，不仅使自己身败名裂，而且给党和人民造成了不可估量的损失。腐败可耻，贪官可恨。从古到今，凡是贪官，没有一个好下场的。只有那些为百姓、为人民廉洁勤政、无私奉献的从政者，才能彪炳青史，永远为世人所传颂。

三、现在的反腐倡廉工作的现状目前总体来说是好的，我国政府出台了一系列的廉政制度，如：《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于加强党内监督约束实施细则》等。这些制度是充分建立在我们党反腐败工作和加强党风廉政建设的具体实际之上，体现了我们党反腐败斗争和加强党风廉政建设的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合电力行业的工作实际，又是加强党风廉政建设的重要保证。目前，就现状来讲，我们已经确立了一个好的反腐倡廉的大环境，有很多人都能做到自节自律，兢兢业业，克己奉公。但是，在某些范围来讲，有些人在执行制度的时候并不能一切均以制度为准绳，还有些人趁着某些制度并不是很完善，钻空子、找漏洞，千方百计的谋取个人利益。他们并不是不懂法，而是为了满足一己私欲，就视各项规章制度于不顾，贪婪的索取。这样的人虽说只是少数，但是恰恰是这些人的做法，败坏的我们的作风，使得广大的群众为之痛恨。他们的行动为我们所不齿。但是我们有没有静下心来好好想想这其中的原因呢?

四、如何全面落实党风廉政建设?首先，要从思想上高度重视反腐倡廉工作，不断加强反腐倡廉工作力度，增强领导干部的自觉性，不断提升领导干部队伍的整体素质。其次，加大考核力度，加大了考核奖惩和责任追究的力度，使反腐倡廉工作与企业管理工作密切结合，进一步增强了各级领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的主动性和自觉性。结合实际，制定出不断强化党风廉政建设的各项工作措施。最后，还应经常进行深入检查，加大宣传力度，及时报道工作战线上的先进工作者，当然对于腐败贪污分子也应及时给予暴光。这样既激发了广大干部的工作热情，又肃清了行风。

一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断创新，无论从理论上还是从实际行动上，都需要每个人认真去执行有关的法律法规。加强反腐倡廉需要完善廉正建设制度，将责任、压力、措施的进一步到位，这需要我们广大职工、领导干部严格要求、严格监督、严格管理，不断改善电力行业作风，只要我们每个人都从思想上树立反对腐败，提倡廉洁的思想，以进步的思想来指导我们的行动，这项工作一定会取得成绩。

心得二：电力反腐倡廉心得体会

9月1日上午，xx供电局组织中层干部、重点岗位近五十人到河源市反腐倡廉警示教育基地接受反腐倡廉警示教育活动。我有幸参加了这一活动，感受颇深。这一活动是和平供电局安排的开展"纪律教育学习月活动"的内容之一，是"把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事"的重要举措。

在活动中，我们观看了在连平县博物馆颜氏廉政文化教育展厅，听取了颜氏家族对廉政文化工作的开展进行现场推介参观。学习了颜氏家族的廉政事迹后，在内心里感受到了强烈震撼，展现了一种廉洁精神所蕴含的内涵非常丰富。学习颜氏家族就是要学习他廉洁精神，并把这种廉洁奉公精神转化为做好本职工作。学习他清正廉洁的崇高精神。促进和平电力系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康发展。

通过学习，我们联想到很多反腐倡廉的先进事迹和贪污腐败的典型案例，在我们脑海里形成了鲜明对比，并带来诸多启迪。让我们意识到，在廉洁自律的人生直线上，如果有断点，就不再是一条直线了。因此，我们要在思想上做到警种长鸣，在行动上做到防微杜渐，时时廉洁自律树立形象，处处以身作则当好表率，通过认真践行"全心全意为人民服务"的宗旨，真正将廉洁自律坚持到底，始终维护供电局勤政廉政的良好形象，并不断推进供电局工作的新发展。

心得三：电力反腐倡廉心得体会

近期供电所组织我们学习了反腐倡廉的报告，对我思想震动很大。在社会主义经济建设时期，一些党员同志由于放松了自己思想修养，忘记了党的宗旨，忘记了自己手中的权力是人民赋予的，逐步淡漠了法制观念，在个人私欲驱使下，在权力关、金钱关、美色关、子女关面前前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情，迈出了罪恶的步子，最终身败名裂。前车之鉴，后车之师，我们一定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。

防腐拒变，自律是关键。做到始终保持廉洁自律，两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。要警钟长鸣，经常检查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自励。排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。

要提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。只有这样，才能抵制腐败保持一身正气，保持共产党员本质。

我是农电系统的一位党员职工，作为一名一线农电工，对不断学习，不断加强思想修养更显得必要。这次开展反腐但是廉学习活动，是非常必要也是非常及时的。我要通过学习活动，不断提高思想觉悟，不断增强党性锻炼。要自觉地刻苦学习建设有中国特色社会主义理论，树立共产主义理想，坚定社会主义信念。要牢记自己是一名共产党员，时常做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，增强每个人的自觉性，增强防腐拒变的能力。要在生活上艰苦朴素，勤俭节约，向低标准看齐，做到不盲目攀比、不奢侈浪费，要守得住寂寞，耐得住清贫，做到"两袖清风，一身正气"，永远发扬艰苦奋斗的光荣传统，抵制腐朽生活作风的不良影响。要努力实践"三个代表"重要思想，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，充分发挥党员的先锋模范作用，在平凡的岗位上展现出新时期共产党员的政治本色和精神风貌。增强党的观念，牢记"立党为公";坚持党的宗旨，落实"执政为民";要向优秀共产党员学习，立足本职，求真务实，要与时俱进，解放思想，开拓创新作出自己应有的贡献。

心得四：电力反腐倡廉心得体会

通读中国历史，各朝历代的衰亡无不与腐败有关，可见，腐败乃国之大敌，反腐倡廉事关人心向背，如果不坚决惩治腐败，党的执政地位就有丧失的危险，就有可能走向自我毁灭，为此，廉政建设与反腐败斗争是极为重要的，

要遏制腐败现象蔓延的势头，树立清正廉明之风，必须从以下几点作出努力.

一、强化党风廉政教育，提高领导干部素质

无数腐败案例证明，其中多数腐败分子正是由于学习不够，自身修养不高，世界观、人生观和价值观严重扭曲，贪于享乐，追逐名利，爱慕虚荣而造成的，没有真正立足于执政为民，勤政干事的基础上来，只有通过长期反复的学习，严格按照"三个代表"的要求，牢记"八荣八耻"，消化于脑中，牢记于心中，充分认识腐败的重要性，做好依法行政，依法办事，踏踏实实地执行党的方针政策，在廉洁自，做好表率的同时，又要敢抓敢管，认真负责，带好自己的队伍，立足于教育，着眼于防范，树立清正廉明，求真务实之风。

二、严把干部选任关口，健全干部管理制度

选贤任能，事关重大，在考察业务，业绩的同时，更需要加重政治素质及道德品质的考察，如果重才轻德，那么造成的损失和灾难是无法计量的，在干部选拔任用上，应扩大民主，广泛征求群众意见，以打击吹捧逢迎，投机钻营之流，避免带病上路。还有就是健全用人失察责任究制度，时效最好是终生制，对于提带病干部，用人失察应坚决严厉查处有关领导的失察之责，决不姑息。

三、强化监督意识、完善监督体制

没有监督的权力自然会滋生腐败，如果要摘好民主监督，就必要完善监督体制，牢固树立主动监督和自觉接受监督的观念，形成监督者秉持公正，大胆履行职责和义务，被监督者正确对待，诚恳接受监督的局面，积极推行政务公开，广务公开，实行收支管理透明，对群众举报和反映强烈的问题，应积极处理问题，理顺群众情绪，通过惩治腐败鼓励群众信心，另外，要加强监督部门信访网络信息多，反映快的优势。增强工作的预见性和主动性，做到发现问题及时，处理问题果断、恰当、对于举报不查，不回复等不作为行为，应严厉追究相关人员的责任，

四、强化媒体监督作用 近年来，许多大案要案，是经媒体暴光后，查察出来的，应该多增设像"焦点访谈"这样形式特别节目。群众可以举报线索，记者可以深入了解，必要时，有关执法部门也要对此进行配合，政府努力营造良好的舆论监督环境，促进反腐工作。

综上所述，只有提高干部素，健全干部任用制度，增强各种监督力量。强化廉政教育，严惩腐败行为，加大其犯罪成本，长能树立清正廉明正风。

第四篇：电力反腐倡廉教育活动实施方案

按照公司党委的要求，制定我公司反腐倡廉系列教育活动实施方案如下：

一、 教育对象：

教育的对象是全体干部，重点是付科级以上领导干部。

二、 教育的形式和主要内容：

(一) 采取集中学习讲课的形式。

一是开展“加强党性修养、培养良好作风、促进廉洁从政”主题教育活动。抓好中国特色反腐倡廉理论、理想信念、党的优良作风、廉洁自律教育，大力提高领导干部执政能力和勤政廉政意识。要通过深入的思想教育，使领导干部进一步坚定理想信念和中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识、责任意识和忧患意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，坚持立党为公、执政为民，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持权为民用、情为民所系、利为民所谋，大力倡导八个方面良好风气。

二是开展“明确岗位职责，规范权力运行”主题教育活动。要以党员干部为重点，围绕规范权力运行这一关键环节，抓好权力观、岗位职责、党纪政纪条规和法律法规教育，教育引导党员干部认清手中权力面临的风险、滥用手中权力的危害，做出用好手中权力的庄严承诺，使党员干部树立正确的权力观、利益观、地位观和事业观、工作观、政绩观，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力，坚持为人民掌好权、用好权，打牢廉洁从政思想基础。

三是开展“廉洁从业、依法经营”主题教育活动。要以领导班子成员为重点，围绕生产经营管理这一中心任务，开展理想信念、企业经营理念、廉洁自律、法律法规教育，为企业创新发展提供思想保障。引导企业领导人认清廉洁从业、依法经营与企业发展的关系，增强廉洁守法意识，使企业领导人员能够坚持用法纪约束自己、规范行为，慎用手中权力，自觉接受群众监督，形成依法经营、廉洁从业、民主管理的良好风尚。

(二)通过报告会的形式学习王瑛、陈大玉的先进典型事迹。用身边的先进人物陈大玉和王瑛的廉洁奉公勤政为民的先进事迹对全体干部进行教育。通过学习加深对“上任前想什么、在任时干什么、离任时留什么”等问题，向广大群众做出承诺，接受监督。通过组织党员干部开展扎实有效的教育，提高对加强党风廉政建设重要性的认识，增强遵守群众工作纪律的自觉性和严格执行政策、依法办事的能力，树立全心全意为人民服务的思想观念，倡导心系群众、服务人民的作风。

(三)组织全体干部参加农场的案例警示教育大会，认真学法、警钟长鸣。

(四)组织学习讨论结合本公司实际开展“六查六看”活动：即查宗旨，看是否做到立党为公、执政为民;查实践能力，看是否用科学发展观指导工作实践;查责任意识，看是否履行党和人民赋予的职责;查政绩观，看是否按客观规律加快发展;查利益观，看是否把人民的利益放在首位;查纪律观，看维护党的团结统一，切实纠正解决党性党风党纪等方面存在的问题。通过查摆和整改企业领导人员作风方面存在的问题，切实解决奢侈浪费、公款消费、以权谋私、损害企业利益，重大问题个人说了算，对职工困难漠不关心等问题。通过认真查摆和整改，切实解决违背群众意愿、损害群众利益，思想保守、因循守旧，形式主义、违背科学发展观，领导能力不强等问题

(五)组织党员干部撰写廉洁从政理论文章和心得体会文章，通过组织领导干部撰写学习先进人物事迹心得体会和观看警示教育片的观后感，引导党员干部对如何坚持执政为民，如何正确使用手中权力等重大问题进行深入思考，增强教育效果。

三、 组织领导

为加强学习教育的领导成立学习教育领导小组：

组长：xx 成员：xx

第五篇：浅析如何做好电力企业反腐倡廉建设工作

摘 要：十八届纪委二次会议习总书记明确提出了企业应强化治理、消除腐败，坚定不移倡导廉政的科学观点，本文结合电力企业反腐倡廉建设工作特点,首先介绍了电力企业加强反腐倡廉工作的必要性，并对当前电力企业廉政建设工作中存在的问题进行了深刻的分析,最后针对问题提出改进的对策和建议。 关键字：电力企业 反腐倡廉 对策和建议

一、电力企业加强反腐倡廉工作的必要性

反腐倡廉，亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

电力企业是关系国家经济命脉的重要组成部分，电力能源也是人们生产、生活必不可少的重要能源之一，关系着经济的发展以及社会的稳定，电力企业只有切实做好反腐倡廉工作，杜绝一切腐败行为，才能更好的为国家经济服务。

二、电力企业反腐倡廉工作存在的问题

(一)思想意识问题

党风廉政建设的意识不强，一部分企业总是习惯将企业的经济效益作为企业发展的重点，对反腐倡廉工作的重要性、必要性、紧迫性缺乏足够认识，以“经济效益第一”为目的，认为完成上级下达的各项生产任务指标是头等大事，而党风廉政建设是附属品，只要有就行，不支持不重视，没有摆在日常重要议事日程，对其思想认识不到位。

(二)党风廉政建设齐抓共管的局面尚未真正形成，缺乏有效合作保障机制。 多数人认为党风廉政建设只是纪检部门的事，出现纪检部门“一夫当关”、“单打独斗”的尴尬局面。由于党风廉政建设的重要性尚未被充分认识，导致廉政工作很难有效开展，难以形成有效的工作合力。在企业管理过程中，多数企业只注重效益管理。对于反腐倡廉工作只流于形式，只重视对腐败现象的处理，而忽略事前和事中的宣传教育和查漏不漏。特别是进行防止腐败宣传时，工作力度不够怒，不能让干群意识到反腐、自律、实干、廉洁作风建设的重要性，更不要说通过宣传促进反腐倡廉制度的改进。

(三)党风廉政责任制的考核与责任制度落实不到位

电业企业制定一系列党风廉政建设制度规定,对遏制各种消极腐败现象起到了重要作用,但是这些制度,尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，制度存在原则性多,实际内容少,缺少可操作性。在国有企业中，很多工作环节容易出现问题，比如招标投标、制度建设、选人用人、物资采购、对外投资的资产监管等重要环节，由于相关体制机制不够健全、执行力度不够的问题还比较突出，再加上个别领导廉洁意识不强，国有企业内还存在着有法不依、有章不循的现象，无法起到对权利膨胀现象进行制约的作用。

三、电力企业反腐倡廉工作的对策探讨

(一)、加强宣传教育，从根源做好每个员工的思想教育工作

思想是一个人的行动灵魂和力量之源，做任何事情都应该先把思想纠正方能事半功倍。在电力企业开展反腐倡廉工作亦要如此。2016年公司大力加强反腐倡廉工作宣传力度，建立了三级宣传网络，强化月度宣传对标管理，各支部内外宣稿件数量、质量、完成率三项指标大幅提高。“华电莱州”微信公众号关注量超过1200人，单月最高点击量达到2万次。在宣传反腐倡廉制度的同时，积极培养员工的法律教育意识，让他们养成知法、懂法、守法的合格员工，让他们更好的参与到企业廉政建设上来，让他们也能感受到自己也是企业的一部分，在进行宣传制度教育时，注重企业因材施教，因人而异，比如对企业一些首要干部要以政治思想教育为目的，着重于开展他们对企业的理想信念和廉洁执政、克己奉公的教育与认识，树立马克思列宁主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、名誉观、群众观以及可持续的科学发展观;对有干劲的年轻党员干部要以职业道德思想教育为主，对他们进行“敬廉崇洁”的启蒙教育，着重宣传一些优秀的党员干部先进事迹和劳模，让他们积极进取，使他们能够在不断的学习与认识中逐步树立廉洁奉公的意识和观念;逐步使他们走向正轨，然而对普通员工则以法律手段教育为主，提高他们对反腐倡廉利弊的认识与思考，让他们也更好的走向正轨上来，也有助于营造整个企业上下各个阶层廉洁、诚信、守法、务实的良好企业文化氛围。制度要落实仍要加强干部和管理人员的自我意识，要明辨是非，抵制消极影响的干扰和现实金钱的诱惑，在心中时刻想着不能越雷池半步，不能给自己“开小灶，闯红灯”，更不能以触及法律的底线来换取一己之私、一时之

快。坚守自身原则“不以物喜，不以己悲”的责任情怀，不管工作环境如何变化，都要让自己的思想与行动上保持一致，表里如一，光明正大，做到“己欲立而立人，己欲达而达人”的超然情节，这样才有底气，有勇气、有毅力去依法执法，约束和管制自己的员工。

(二)、加强企业反腐倡廉制度建设，完善有关反腐规章

在新形势下的企业反腐倡廉工作，只有注重完善制度建设，才能充分发挥出制度在反腐倡廉建设中的重要作用。一是要紧密结合电力企业的特点和生产经营的实际情况，针对监管的薄弱环节、关键部门、重点领域等制定行之有效的规章制度。如2016年公司落实完善了党委主题责任清单，明确了党委委员、班子成员的共性和个性责任。结合二期工程深化“检企共建”，扎实开展反腐倡廉宣传月活动，营造了浓厚的廉政建设氛围。首次开展了中层干部离任审计，提出审计意见6条。高标准的完成了燃料全过程效能监察。二是各支部根据自身部门特点制定具体工作、要求和标准，从源头上预防腐败案件的发生。如运行党支部以完善制度建设为突破口，制定了《运行分场安康杯竞赛规则》，完善了部门奖惩考评制度，实现了班组和个人奖惩切实有据可依，有据可查;创新实行了《运行分场学分制》，职工岗位提升按照学分和考试成绩的综合排名进行公示，在用人提岗和奖惩方面实现了制度化、公开化和业绩量化，有效避免了暗箱操作，杜绝了用人上的不正之风，该方法值得各部门借鉴。

(三)、塑造个人修养，弘扬企业文化

做好反腐倡廉工作，企业文化离不开廉洁奉公思想。2016年公司廉洁文化建设全面启动，进一步丰富和拓展了“卓越”文化理念体系。在企业文化中建立廉洁文化特色，营造浓厚的廉洁文化氛围，使员工在这种大的环境中自觉的接受熏陶，洁身自律，一心一意投入到工作当中，这种廉洁文化更应有公司制度保驾护航，奖善扬恶，公平公正，对腐朽文化和制度研究改正，杜绝企业中的漏洞存在，“千里之堤溃于蚁穴”，这就是潜在性的危机，企业文化以“正气、清廉，务实、诚恳、认 真，公平、人性、团结，友善”为首要出发点，在传统的优秀文化中灵活增添新型的文化内涵，给予企业以新的活力与创造力。

(四)、加强各级之间的监督、制约各员工的权力

制度的完善仍需有关部门的执行，但若有特殊情况的滥用职权，以权谋私，那么也必然导致腐败的滋生，“以古为镜，可以知未来;以人为镜，可以明得失”。

党和人民群众就是一面最好的镜子，在企业里，上下级别的员工各自监督，没有办法形成一种很好的制约，而且一个电力企业有好多部门，这种人与人之间的监督越小，腐败也就会很快蔓延，不良风气的盛行必然导致企业的衰败，所以从党的会议上都已经提出：“建立健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明”的工作要求，企业内部之间应该建立一个不分级别和部门的公共监督平台，可以专门列举一些奖善惩腐的制度，另设置意见箱，定期的问卷调查，举报电话，或与员工交谈等等一系列举措，在企业上下全方位，多领域，多角度的进行制度监督。

总之，在企业员工的思想教育中和建设企业廉洁奉公的文化中、还有企业各种制度健全与完善中、以及道德与法律的约束中，还有监督体制的建设中都需要逐步进行，认真落实，这样才能构建和谐的电力企业，实现企业的长久持续发展。

四、结束语

反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务,在改革开放发展市场经济的新形势下,任何时候都不能放松。人无廉不正,社会无廉不清,国家无廉必乱。在以习近平同志为核心的党中央领导下,处理好市场经济与党风廉政建设的关系,建设有中国特色的社会主义目标一定会实现。

参考文献：

[1]、学习时报网《加强国企廉政建设的途径》

[2]、人民网《廉政建设：国有企业健康发展的保证》，作者：赵雷力 [3]、新浪博客《试论加强国有企业廉政建设》作者：张扬

[4]、中山日报电子版《廉政建设是国企健康发展的保证》作者单位：广电集团中山供电分公司