高速公路安全管理条例

第一篇：高速公路安全管理条例

高速公路路面施工安全管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对养护、施工作业的安全管理，保障人民生命财产安全和高速公路畅通，规范作业现场的施工秩序，维护作业现场的交通安全，保障养护、施工作业的顺利进行，保持高速公路的良好路容路貌，根据《中华人民共和国公路法》、《湖北省高等级公路管理条例》及《中华人民共和国公共安全行业标准道路(道路作业交通安全标志)》(GA182-1998)、《中华人民共和国国家标准(道路交通标志和标线)》(GB5768-1999)的有关规定，结合湖北京珠高速公路管理工作实际，制定本办法。

第二条 本规定适用于在高速公路上进行的养护、施工作业及其它工程作业。 第三条 高速公路养护维修施工安全管理应严格遵守国家现行的有关法律、法规和操作规程，坚持“安全第

一、预防为主” 和“安全为了生产、生产保证安全”的原则，坚持“严格管理，热情服务”，确保养护施工安全。

第二章 施工管理

第四条 施工单位工程技术人员和生产管理人员，必须遵 守本办法和相关规定，做到安全与生产工作同时计划、布置、检查和总结，并结合实际情况，制定相关规章制度。

第五条 高速公路行政执法机构负责高速公路养护维修施工的报批、审核及安全监督管理。 第六条 本办法中的行政执法机构指湖北京珠高速公路交通路政管理部门和公安交通管理部门。

第七条 本办法中的施工管理指涉及道路交通安全的挖掘占用公路、穿(跨)越公路管线(道)电缆的设置、道路养护、设施维修、绿化等活动的审批与管理。

第八条 养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。养护施工作业车辆、机械应当安装示警灯，喷涂明显的标志图案，作业时应当开启警灯和危险报警闪光灯，养护施工人员应着安全标志服。 第九条 道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志;影响车辆进出收费站、服务区的，施工单位应完善标志标牌，告知司机行车路线;需要封闭道路中断交通的，应制定中断绕行方案，除紧急情况外，应当提前15天向社会公告。

第三章 工作规程 第一节 进场审批

第十条 按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省高速公路施工作业安全管理办法》等相关法律、法规的规定，施工作业单位在进入作业现场之前必须到执法机构办理下列审批手续：

(一)提交施工申请书、施工现场示意图、施工管理方案及标志标牌设置示意图、车辆明细及状况表、驾驶证、行驶证复印件和其它施工作业数据(投入施工作业机具和人员的数量、工期等)。大中修的施工申请方案需京珠管理处工程技术部负责人或分管领导签字认可后，才能到执法部门办理申请。

(二)路政、交警部门对申请单位提供的申请资料和安全设施数量和质量进行联合审核审批，签发联合审批表。

(三)与路政部门签订《湖北京珠高速公路施工作业安全管理协议书》，将复印件及其它申请资料送交警部门备案。

(四)执法机构与养护部门在组织作业单位进场施工前，应与施工单位一起根据作业现场的特点，制定出切实可行的安全作业方案，并现场指导作业现场交通安全标志设置。

(五)由路政部门按工程款的1%收取安全保证金，安全保证金最少交纳3000元，工程款的1%不足3000元的按3000元收取。各大队每月将扣除保证金的数目上报支队，支队对施工单位及时通报并限期补齐保证金。

(六)由路政部门对施工单位的资质进行审核后发放《湖北京珠高速公路施工作业审批许可证》，将复印件送交警部门备案。

第九条 为方便施工单位，简化办事手续，实行一表审批制，行政执法机构双方在联合执法室设置供对方人员办公的办公席共同办理相关手续。 第二节 安全管理

第十条 施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，制定安全管理制度和措施，并严格检查落实。

第十一条 施工单位在进场之前，应在执法机构的统一安排下，组织安全管理人员学习有关高速公路工程养护、施工安全管理的有关法律、法规知识。

第十二条 施工单位的安全管理员经过安全教育培训合格，执法机构对其发放《安全员》证后方可持证上岗。

第十三条 每个作业现场应配备专职作业安全员，维护现场的交通秩序及安全;安全员数量：封闭施工路段2公里配备4名，封闭施工路段4公里配备6名;每段封闭施工路段不得超过5公里。

第十四条 施工单位专职作业安全员应加强日常巡查，特别是恶劣天气下应加大巡查密度，防止安全标志或设施倾倒、移位、损坏，对倾倒、移位、损坏的标志或设施应及时扶正还原或更换。

第三节 现场监督

第十五条 执法机构应加强对养护施工作业现场的安全管理，对作业现场的标志设置、人员、车辆安全管理进行指导、检查和监督。

第十六条 施工单位必须按《中华人民共和国国家标准(道路作业交通标志和标线)》(GB5768-1999)及《中华人民共和国公共安全行业标准(道路作业交通安全标志)》(GA182-1998)的要求设置安全标志标牌，在实际操作中，上述两种标准没有规定的，按执法机构与施工单位共同制定的安全作业方案实施。施工作业夜间设置照明灯和红黄频闪改道灯。

第十七条 施工人员应严格服从管理，严禁酒后上路施工(特别是驾驶员)，现场作业人员必须按要求着安全标志服，作业车辆配备明显的安全标志。

第十八条 用于作业的工具、材料必须放置在作业区域或其他不影响正常交通的场所。 第十九条 作业车辆严禁在中央分隔带调头和逆行，如遇特殊情况须在中央分隔带掉头应经执法机构批准，同时必须有专职作业安全员在现场执红绿旗指挥。作业车辆只能在开口两端的最小视距为1000米的中间隔离带调头。调头时，开口处的隔离栅应完全打开，在确认两端1000米的范围内无来往车辆的情况下方可进行。调头后应及时关闭活动隔离栅。无专职安全员指挥，或无安全设施，或视距不足1000米的开口处严禁调头。 第二十条 施工单位在作业现场要加强对车辆、机械、材料管理，禁止乱停乱靠、乱堆乱放，严禁在施工作业区外进行养护、施工作业。

第二十一条 施工单位无权在路上收取任何费用，通行车辆损坏作业单位工具、材料等情况的，必须报执法机构处理，有关费用由执法机构处理后拨付作业单位。

第二十二条 现场施工安全管理必须有专项安全日志，由安全管理人员详细记录安全管理情况，以及发现的安全隐患和采取的措施等。 第二十三条 施工单位因为特殊原因不能按期完工的，应在规定竣工期限前一周向京珠高速公路执法机构提出延期申请，经核实后，补办延期许可证。第三章 罚 则

第二十六条 对在作业过程中未按安全管理要求施工而发生的轻微违章、一般违章、重大违章行为，执法机构应开具《违章施工处理单》，并给予相应的处理。

第二十七条 有下列轻微违章情形之一的，第一次发现给予警告;第二次发现类似情况，扣除50元工程安全保证金：

(一)未穿标志服或穿拖鞋上路施工的; (二)随意横穿高速公路或拦截过往车辆的;

(三)施工标志、标牌歪倒、倾斜、损坏而未及时扶正的或更换的。

第二十八条 有下列一般违章情形之一的，第一次扣除500元工程安全保证金，第二次扣除1000元工程安全保证金，第三次扣除1500元工程安全保证金并责今停工整改： (一)车辆乱停乱放、随意调头的;

(二)不按规定摆放标志、标牌或标志、标牌数量距离不足的;

(三)经过执法机构批准需要打开中央分隔带作业，但打开后施工单位管理不严，无人看守、指挥的;

(四)施工现场乱堆乱扔废料的;

(五)施工时损坏路产不及时上报执法部门的; (六)施工工期结束后施工现场不及时恢复原状的; (七)不服从执法人员现场指挥和调度的。

第二十九条 有下列重大违章情形之一的，暂扣车辆(机具)一律强制停工并整改，直至消除隐患，经执法机构检查合格后方可开工： (一)未办理许可证上路施工的;

(二)未经批准擅自开启中央分隔带的;

(三)未获得延期许可证，超过施工期限仍在继续施工的(按未办许可证论处); (四)对违章施工行为拒不整改或不接受处理的; (五)作业车辆在高速公路逆向行驶的; (六)安全保证金已扣除没有补全的，《安全管理协议书》、《施工许可证》已失效的;

(七)对违反本办法规定擅自进行养护、施工作业或不按规定、不听指挥设置道路作业标志和设施等情况，视情节给予停工整改直至清退出场的处理，造成高速公路路产损坏或引发安全责任事故的，由施工单位承担所有责任和经济损失。

第四章 附则

第三十条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：高速公路收费现场安全管理规定

收费现场安全

一、收费现场操作规范

1、严格执行征费政策，做到“应征不漏，应免不收。”

2、做好安全工作，随手锁门、关窗，上班期间保持坐姿端正，言行举止规范。

3、严禁酒后上岗、在收费现场吃零食、吸烟、会客、阅读书籍杂志或从事与工作无关的事情。

4、使用普通话与司乘人员交流沟通。

5、与司乘人员发生纠纷时，应该冷静处理，避免矛盾激化。

6、当班期间，除就餐时间外，禁止两人以上同时离岗。

7、严禁携带私款、私物、通讯工具上岗。

二、收费现场安全管理

收费现场安全管理包括：防火、防盗抢、防意外交通事故、特情纠纷等内容。

(一)防火

1、在收费站遇到车辆失火时，收费班长应立即采取措施，并逐级上报。

2、立即关闭车道，疏散交通，保障车道及现场秩序，抢救伤员，并立即疏散车内乘员，监控室进行视频跟踪，拨打火警电话119，如有人员伤亡时拨打急救电话120，简明扼要的讲明事情，告之管理所的地理位置。

3、根据失火材料特性选择相应的灭火器材进行灭火，灭火中遵循先人后物的原则。

4、待火灭并处理完火灾现场后，予以清理。

(二)防盗抢

1、在收费现场发生盗抢事件时，收费班长立即上报，按下报警器，收费管理员通知所领导，监控室进行视频跟踪，拨打报警电话：110。

2、收费人员在必须保证自身安全的前提下，保护好票、款、卡等有价财产，并关闭车道。

3、所领导根据现场情况组织在所人员在监控室待命。

4、保护好事件现场，并控制事态发展，维护收费秩序。

5、事件处理完后，清理现场。

(三)意外交通事故

在收费站发生交通事故后，收费员立即关闭该车道，开启备用车道，及时通知收费管理员，并进行视频跟踪，收费管理员通知所领导，所领导组织人员在现场协助疏导交通，在事故车道前方放置反光锥，防止二次事件发生，收费管理员通知中心监控室，由其通知高巡、路政等职能部门。

(四)特情纠纷类

当收费现场发生特情纠纷，出现收费争议时，要及时开启备用车道，维护现场收费秩序，向司乘人员做好宣传解释工作(收费人员不允许站在收费亭外)，如现场处理不了，及时通知值班领导，值班领导在了解情况后客观公正的处理争议。收费管理员做好视频跟踪工作。

(五)突发事件

1、在收费现场遇见不可预知的突发事件时，立即层层上报，第一时间控制事态，维持收费现场秩序，沉着冷静处理突发事件，保证员工生命安全。

2、值班人员根据不同的事件拨打

110、1

19、120等各种急救电话(打求助电话时，一要简要说清出了什么事、二要详细说清地址、三要说清报警人姓名和联系电话)。

3、收费管理员要随时用收费摄像头跟踪事情的发展，并作好相关的记录工作。

4、由收费现场工作人员详细描述事情发生的过程、处理事故的前后程序，交由管理所负责人，由管理所负责人向上级领导汇报或者递交书面材料，提供材料人员要做到详细表达事件的来龙去脉，不能谎报真实情况。

三、收费现场安全规范

(一)收费亭的安全管理规范

1、收费亭安装有监控、报警和消防等安全设施。

2、工作人员必须严格遵守收费设施使用、保养、操作规范，不得违规操作。严禁随意拆卸收费设施、设备。当设备有损坏时应立即上报监控室。

3、当班人员不得随意离岗、脱岗，无关人员不得进入收费亭。

4、确保收费亭内温度不超过30℃，保证通信、机电、安全设备正常运转。

5、收费人员在当班期间必须穿反光背心，关门作业，进出费亭应及时反锁门窗。

6、收费站要每月定期检查安全设施，检查内容包括：查看防盗门牢固程度、消防设施是否完备有效、亭内监控设施、报警装置是否工作正常等。

7、收费员当班期间，桌面保持干净、整洁，严禁将装有液体的物品放在操作台面上。

8、遇到雷雨天气时，应及时关闭闲置车道工控机及计重收费系统，保证机电设备安全。

(二)收费广场的安全管理规范

1、收费广场必须安装监控、照明设施，收费设施设置合理，各类交通标志应规范设置、显示准确。夜间广场(车道)照明应能满足安全行车、收费操作和录像监控的需要。

2、遇到冰、雪、雾等恶劣天气时必须及时开启车道雾灯，当收费广场(车道)出现结冰、积雪、积水、交通事故等影响行车安全的情况时，应及时除冰、排水、洒融雪剂、铺草垫等。确保收费广场(车道)行车安全及上下班人员人生安全。

3、当班期间，收费人员应关注收费广场周边情况，遇有闲杂人员及车辆逗留时，应及时劝离，发现异常情况及时上报监控室。收费现场的行人上高速及时制止，制止无效时在值班日志上记录。

4、当班人员着反光背心方可进入收费广场。特别是在穿越车道时，一定要做到一站、二看、三通过。处理特情时，应选择相对安全的地点进行，收费管理员利用摄像头全程跟踪。

5、当班收费人员在检查绿色通道时，一定要做到两人或两人以上同时检查，关闭信号灯、放置反光锥、确认后方无车的情况下关闭车道手动栏杆方可开始查验。

6、当班人员在进行打扫收费广场卫生时，要面朝来车方向，车道打扫时要关闭当前车道信号灯、手动栏杆，逐车道打扫。

7、当班收费期间不用的车道关闭手动栏杆和信号灯，当入口接到实行交通管制信息时，应及时关闭车道信号灯、手动栏杆，对于司乘人员的提问，应及时做好相关解释工作。

(三)交接班安全规范

1、接班人员必须提前十五分钟到票管室，做好上岗前的准备工作。

2、按规定着装，全班统一标准，穿戴整洁。

3、班长提醒班员清理私款私物，通讯工具及其他严禁携带物品，带齐必须的工作用品和工号牌。入口收费员点卡、出口收费员清点备用金，清点无误后在《上下班交接登记表》上签字。

4、坚持班前讲评，做到“一看、二查、三问、四讲。”即：

一、看着装是否规范;

二、查票据、IC卡、备用金、工号牌是否充足、齐全;三问是否携带私款私物;四讲上班次的误操作、各类特情的处理方法，本班次工作安排及注意事项。

5、由班长在前列纵队上岗，一律左手提卡盒，右手提票箱，保安护送齐步上岗。不得在无人员护送情况下交接班。

6、当接班人员整队行进至收费广场安全岛后，交班与接班人员按以下程序执行交接班：

7、接班人员必须提前5分钟到达收费现场，班长在安全岛上进行交接。交班班长应站在超宽道安全岛上与接班班长迎面立正，接班班长请示接班;

8、交、接班班长互相交接广场设施、收费设备、费亭物品、卫生情况并交待清楚有关注意事项。

9、交接班动作要迅速，除特殊事件处理外，一般不允许超过3分钟，车流量较大时，时间可以延长到5分钟。

13、交班班员完成岗亭交接后，在超宽道安全岛上列队，由班长带队返回所内。

14、收费管理员用摄像头跟踪交接班队列，确保票款及人身安全。

(四)费亭内卫生安全

1、当班员工自觉维护岗亭环境卫生，保证收费广场干净整洁。

2、当班员工负责保持收费桌面干净、整洁，严禁将盛有液体的水杯放置操作台面上。

3、不得在机器设备及控制台上摆放重物。

4、保持亭内清洁和空气清新，除必要的通风换气外门窗应关闭严实，防止老鼠和飞虫进入。

5、不得随意打开机箱门散热。

6、白班做清洁尽量在9:30分之前完成，避开车流量高峰期。

7、做费亭卫生时，严禁用湿抹布擦拭机电设备，不得随意拆卸机电设备。

(五)费亭外卫生安全

1、关闭须打扫的车道信号灯及手动栏杆。

2、收费班长必须着反光背心出费亭，横穿车道时注意车辆的行驶情况，不得奔跑、抢过。

3、打扫车道卫生时须面向来车方向，擦拭亭外机电设备时须在安全岛上进行。

4、出费亭捡废弃票及垃圾时，须在无车的情况下进行。

第三篇：高速公路养护施工安全管理制度

高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。

一、养护施工安全合同管理

养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。

二、施工前期安全准备

养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。

三、施工现场安全管理

维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车;现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。

四、养护设备安全管理

养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。

五、突发紧急情况处置

高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污

染和生态破坏事件等。第三类是公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全危害等。第四类是社会安全事件。主要包括经济安全事件、社会治安事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。各运营管理单位应当针对上述情况，分别制定处置预案措施，提前做好各项准备工作，提高处置突发紧急情况的能力，最大程度地预防和减少突发情况造成的损害。

六、养护安全信息管理

运营管理单位必须坚持路况巡查制度、信息发布制度和紧急情况报告制度。及时掌握所辖路段的路况和养护施工信息，凡是可能影响交通安全的施工作业情况，都应当及时将信息汇集至相关部门，通过电子情报板、广播、电视、报纸等渠道向社会予以发布。突发紧急情况必须及时上报。养护单位应当将收集和转发的养护信息认真予以记录。

七、安全检查考核

养护部门必须坚持安全检查和督察，长抓不懈，警钟长鸣。省高速公路管理局、各高速公路管理单位将养护安全工作纳入目标责任管理，分级进行考核，严格奖惩。对管理不善、监督不为、执行不力导致的重大以上养护安全责任事故，坚决实行责任追究制度。严重违反规定、且拒不整改的单位，省高速公路管理局将依法报告上级有关部门要求其停业整顿。

第四篇：高速公路安全生产管理制度

安全生产管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障XXX高速公路工程建设中的人身安全和财产安全。 根据国家法律、法规和上级有关安全生产规定，结合工程实际，制订本规定。

第二条 本规定适用于参与XXX高速公路工程实施的建设单位(即XXX高速公路工程指挥部，以下简称指挥部)、勘察设计单位、试验检测单位、施工单位(即承包人)和监理单位。

第三条 安全生产管理必须坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，本项目安全生产管理目标是安全事故0事件。参与防城至东兴高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第四条 各单位安全生产工作必须遵守《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，同时，要根据本规定，结合工程特点制订具体实施办法，确保安全生产工作的有效实施。任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第二章 安全生产管理机构

第五条 安全生产组织机构建设，是安全生产管理的组织落实体系。从指挥部、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位最高层领导是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第六条

安全生产管理领导小组

安全生产管理办公室设在指挥部。由指挥部常务副指挥长担任领导小组组长，副指挥长担任领导小组副组长，工程部、合同计划部、协调部、综合部、财务部等部门为安全生产管理领导小组成员。

第七条 各总监办成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由各总监办的总监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专(兼)职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。

第八条 各施工单位项目经理部成立安全生产领导小组，下设安质科(或部)。安全生产领导小组由项目经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专(兼)职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一负责人和主要负责人。

第九条 施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区(队)应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区(队)负责人是本工区(队)安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。

第十条 施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。

第三章 安全生产管理责任制

第十一条

参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十三条 安全生产管理领导小组职责

1、在指挥部指挥长的直接领导下，负责分析防城至东兴高速公路全线的安全生产存在的薄弱环节，提出保证安全生产的措施;认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。

2、安全生产管理领导小组组织好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书(单)，对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。

3、受理有关安全生产的举报。

4、总结、推广安全生产经验。

5、负责施工(生产)安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第十四条 各岗位人员安全责任制

(一) 指挥部指挥长职责

1、对指挥部安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施本工程实施期间的安全管理规定和相关的安全管理办法、安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。

2、保证安全生产所必须的资金投入。指挥部、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。

3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。

4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。

5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。

(二)指挥部副指挥长职责

1、对防城至东兴高速公路的安全生产负直接领导责任。直接领导指挥部安全领导小组的工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事日程。

2、结合防东高速公路的实际情况督促检查监理单位、承包人制定并落实各项安全管理规章制度、防护措施并全面落实。

3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议。听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。

4、组织并参加本项目的安全生产大检查，对存在问题提出整改意见，并将检查情况书面汇报指挥长。

5、发生重大生产安全事故，立即组织并参与抢救;在事故调查处理期间不得擅离职守。

6、参加防东高速公路范围内发生的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。

(三)安全生产工程师职责

1、对本项目的安全生产技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核安全技术措施，并组织实施。

2、组织并参加脚手架、排架(便桥)、井架、塔吊、缆索塔架、安全网等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。

3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。

4、解决施工中复杂工程(如大型立交、特大桥、隧道等)的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。

5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。

(四)各部门职责

1、综合部全面负责指挥部的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生;车辆的防火、防盗、安全管理;流行性、传染性疫病的防治;指挥部安全台帐的建立和管理;安全生产的宣传工作。

2、工程部负责监督检查各总监办、施工单位日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，组织全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作，负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。

4、协调部负责协调并配合当地安全监督部门等相关部门的安全生产监督管理;协调或参与对重大事故的调查、处理，负责解决和处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。

5、计划合同部负责工程部各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查指挥部与中标单位签订的安全生产合同的履约情况。

6、财务部负责本部各种账目资料的保管、保密工作;负责现金的保管和防盗工作。

第十五条 设计单位安全生产管理职责

工程设计必须符合国家有关规程、规范，保证工程结构安全、可靠。试验检测单位把施工安全贯穿设计的全过程，努力为施工安全创造条件，设计单位承担委托设计合同规定的责任。

第十六条 监理单位安全生产管理职责

监理单位受指挥部委托，对监理项目的安全生产、文明施工负有全面全过程的检查、监督、监控的责任;落实指挥部和当地有关安全部门的安全管理规定、要求，及时传递安全生产信息;督促承包人建立并落实各项安全管理规章制度、保护措施和防险抢险预案;审核施工组织设计、施工方案、机械设备和各种措施预案的安全可靠性;通过日常巡查、不定期的安全检查及时发现和纠正不安全的现象和隐患，防止事故的发生;当工程施工中出现重大事故隐患时，有权责令承包人停工整改。

第十七条 施工单位(以下简称承包人)安全生产管理职责 承包人对所承包工程项目相关的人员、设备、设施等安全全面负责。接受当地安全监督部门等相关部门和指挥部、监理的安全生产监督管理。承包人应建立满足工程项目和施工条件需要的安全管理机构、安全生产管理网络和安全工作体系，制定并落实各项安全生产规章制度、安全保护措施、防险抗灾应急预案等安全管理办法，加强日常检查，确保安全施工。

第四章 安全生产教育培训制度

第十八条 安全教育培训是提高安全意识，实现安全生产的重要保证，各施工单位、监理单位必须利用各种机会，采取多种形式，做好安全生产宣传教育与培训工作，特别要重视施工现场管理和作业人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。

第十九条 安全教育和培训的内容包括：安全生产法律、法规、规范、规程的培训教育;安全技术知识培训教育;安全技能培训教育;典型事故案例教育等。

第二十条 各施工单位、监理单位组织的安全生产教育每季度至少一次，培训对象为涉及安全生产的管理和技术人员。新进场人员必须在接受三级安全教育培训后才能上岗。

劳务队进场后3天内，施工单位必须安排专职安全员对该劳务队全体人员进行新进场安全教育。劳务队有新增人员时，必须在2天内对该劳务队新进场人员进行新进场安全教育。

第二十一条 加强对特种作业人员(电工、焊工、架工、爆破工、机械操作手、司机等)的安全培训和管理，特种作业人员必须经专门的安全培训，经考核合格并取得安全行政主管部门颁发的上岗证书后才能上岗。

第二十二条 采用新工艺、新技术、新设备时，要对操作人员进行新技术的安全教育。

第五章 安全生产检查制度

第二十三条 安全生产检查是实现“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，发现和消除事故隐患的重要手段，各施工、监理单位必须执行安全生产检查制度。安全检查包括定期检查和不定期检查，综合检查和专项检查等。

第二十四条 指挥部每年至少组织二次安全生产大检查，各监理单位每季度至少组织一次安全生产大检查，各工程施工项目要经常性地开展各种形式的安全生产自查自纠活动，每个月至少进行一次安全专项检查，项目月度安全专项检查，项目主要负责人必须亲自组织，全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签署意见。

第二十五条 安全生产大检查的内容包括：安全管理机构建立情况，专职安全员开展工作情况，安全生产管理制度的执行情况，施工现场安全防护措施落实情况，作业人员掌握安全生产常识状况和遵守安全操作规程情况，此前检查中发现的安全隐患整改情况和效果，发生安全事故的损失、处理及整改情况。

第二十六条 安全生产检查要坚持边检查边整改，对于安全检查过程中发现的隐患和存在的问题，下达隐患整改通知书或违章处罚通知单，隐患整改要定人、定措施、定期限尽快完成，要求受检查单位把整改结果图文并茂地反馈给检查单位进行复查验证，一时不能整改的要建立检查、整改、消项登记台帐，在隐患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急险情和重大隐患，必须立即停止施工作业。

第六章 施工准备期的安全管理制度 第二十七条 参与本工程建设的各监理单位、承包人须具备有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全资格和条件。

第二十八条 监理单位应按合同规定配备足够具有相应资格和工作经验的安全监理工程师，实施有效的安全控制。

第二十九条 监理单位应建立各种安全监理制度、安全监理细则、安全控制程序和安全监理措施。

第三十条 承包人应建立安全管理领导组织，并形成安全生产管理网络。

第三十一条 承包人须设立专职安全生产管理机构，并配备足够具有相应资格和工作经验的安全工程师。

第三十二条 承包人应与指挥部签订《安全生产责任书》，并建立内部各级安全生产责任制度，落实岗位责任，明确工作职责。

第三十三条 承包人应根据工程特点和现场条件，编制针对、有效、覆盖全面的安全生产保证计划，列出危险源清单、主要控制点和实施要点，并建立相应的安全生产规章制度和安全操作规程。

第三十四条 承包人应根据工程的特定环境条件和各施工阶段的特点，编制好具有针对性的安全生产技术措施(包括施工用电、脚手架、基坑支撑、模板施工、起重吊装、水上水下作业、隧道开挖与支护、高边坡等专项施工组织设计)。有关安全措施方案经单位有关部门批准，并报安全监理工程师审核、备案。

第三十五条 承包人在进场实施之前制订出全面的切实可行的险情及紧急情况反应预案(含“三防”预案)和事故处理程序，经监理审核后报指挥部工程管理部和当地安全监督部门。

第三十六条 加强安全生产教育培训，提高全员安全意识和安全防范能力。从业人员必须经过安全培训，管理人员和特殊工种人员必须持证上岗。 第三十七条 施工现场平面布置要符合安全、文明生产的要求。要有安全可靠的内外围栏，有醒目的安全警告标志牌、安全标语。主要的规章制度、安全操作规程、安全生产管理网络图、安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系要素分配牌等要上墙或悬挂在醒目处。

第七章 施工实施期的安全管理

第三十八条 监理单位应对指挥部所委托的安全监理负责，认真履行职责和行使职权。督促承包人按照安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

第三十九条 监理应根据安全监理办法、细则，对所监理项目的安全生产、文明施工实行全面、全过程的动态管理。每月要以书面形式定期向指挥部上报《安全监理工作月报》。

第四十条 承包人应严格落实各项安全规章制度、措施、安全管理办法、应急反应预案，并据实施情况及时修改完善。

第四十一条 指挥部、监理、承包人在制订、审核施工计划时，应充分考虑季节特点和现场情况，使施工计划均衡、合理，防止出现因盲目赶工而出现安全问题。

第四十二条 用电安全管理

施工现场临时用电必须严格遵守《建筑工程施工现场供用电安全规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》和相关规定的要求，并根据水上施工的特殊要求予以加强并落实。

1、施工现场临时用电必须按要求单独编制用电施工组织设计，绘制有关电气图纸，施工组织设计必须经单位总工程师审批并报监理单位审核。现场用电设备布置应按图进行。

2、施工现场的配电线路应采用三相五线制(TN-S)并应做到“三级配电二级保护”的要求，电线、电缆必须按要求敷设，不可随地拖拉。必须采用标准型漏电保护电箱，不符合要求的配电箱一律不准使用。总配电箱和分配电箱的安装位置要适当，并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。要严格执行“一机、一闸、一箱”制，所有配电箱要统一编好号，实施专人管理。

3、施工现场专用变压器中性点直接接地的电力线路必须采用TN—S接零保护系统，变压器中性点的接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线相连接。

4、变配电室的建筑结构要符合“四防一通”要求，并应有管理制度和必要的安全防护用品。

5、电器设备及输电线路安装完毕后，必须经技术和安全部门验收合格后方可使用。夜间施工必须有二名电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。

6、低压线路架设和电器使用必须符合有关规定，照明线路、灯具等安装高度要符合规定要求。食堂和浴室照明要用防潮灯具，并必须安装漏电保护器，其漏电动作电流不大于30毫安，漏电动作时间不大于0.1秒。易燃易爆场所要安装防爆电器。

第四十三条 设备安全管理

施工现场各种机械设备须严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》和相关规定的要求，并根据海上施工的特殊要求予以加强并落实。

1、承包人应严格按投标承诺的设备进场，不得降低数量、质量、性能标准。

2、各种设备、压力容器、机动车辆进场后，均要进行认真检查验收，并填写好验收记录，建立设备管理台帐。验收合格后方准投入使用，并应在设备投入使用前挂设好相应的安全操作规程。

3、各种机械设备和所使用车辆应有牌、证(包括使用证)，并应定期维修和保养，不准带病作业。

4、大、中型机具设备、船舶和车辆必须有专人负责，起重吊装作业必须有专职指挥，持证上岗。

5、机操人员必须严格遵守安全操作规程，按规定正确使用劳防用品，不得随意加班加点，并做好设备的运行和例行保养记录。

6、租用的机具设备，双方必须签订租赁协议，在使用、维修、保养和安全责任等方面，均要在协议中明确各方的职责。

第四十四条 高处作业安全管理

高处作业必须严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》、《高处作业吊篮安全规则》和相关规定的要求，并据施工的特殊要求予以加强并落实。

1、高处作业须有专项施工方案和相应的安全技术措施，并经安全论证和监理审核批准。

2、高处作业平台、升降机和施工脚手架等相关设施须充分考虑各种工况下的安全可靠性，并有防风加固措施，搭设完毕后应组织专项验收，验收合格后方可正式启用。

3、平台周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设安全网。人行通道要满铺走道板，并绑扎牢固。登高作业要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好安全带，严禁上下抛物。

4、高处作业人员必须经过专门培训，并经考核合格后方可作业，架子工等特殊工种须持证上岗。

5、高处作业必须进行安全技术交底和班前安全交底，并严格交接班制度。

6、加强巡查和定期、不定期的安全检查，发现问题立即整改，当发现存在重大安全隐患时，应立即停止作业，消除隐患后方可恢复作业。

第四十五条 防火安全管理 严格执行各级动火、防火的有关规定，并据本工程的特殊要求予以加强并落实。

1、承包人项目负责人应全面负责施工现场的防火工作，要成立防火领导小组和消防队，建立并落实动火规定等消防管理规章制度。

2、按规定配置足够的消防灭火器材，定期进行消防检查。并建立消防器材分布图和消防档案。

3、建立电工、焊工、木工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库管理员等人员的防火责任制。明确重点防火部位，落实安全防火措施。

4、明火作业要按作业区域、作业性质、作业层次的不同，划定动火级别，办理相应等级的动火证，动火必须达到“二证、一器、一监护”的要求。

5、建立并落实危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等的储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的安全距离。不准露天堆放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库管理。

6、建立并落实消防培训制度，使从业人员熟悉消防知识，了解消防器材的存放位置，做到三懂(懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法)、三会(会用消防器材、会处理火灾事故、会火灾报警)、三能(能自觉遵守消防安全管理规定、能及时发现火灾火险、能有效扑救初发火灾做好自防自救)。定期进行消防检查。

第四十六条 承包人按规定提取的安全技术措施费应当专款专用，应当按规定为作业人员提供合格的劳动防护用品、工具,并告知其正确的使用方法。

第四十七条 承包人应当向作业人员进行书面安全技术交底,被交底人应当在交底书面材料上签字。 第四十八条 当需要实行工程分包,除按有关规定办理分包手续外，总包单位还应与分包单位签订《安全生产责任书》。总包单位对施工现场的施工安全全面负责,分包单位对分包工程的施工安全负责,并接受总包单位的统一管理。

第四十九条 承包人须采取有效措施，保护墩、桩等构筑物免遭自然灾害和船舶的碰撞导致的破坏。

第五十条 参建各方要严格落实安全检查制度。承包人应开展公司、项目部、安全管理机构、专职安全员、施工班组等自查自纠，确保施工安全;监理应落实日常安全巡查，督促承包人落实各项安全规章制度，对施工安全实施有效控制;指挥部各级采取定期、不定期的安全检查，督促并协助监理、承包人做好安全管理工作。

第五十一条 工程实施过程中发生险情及紧急情况时，实施单位在按照“险情及紧急情况反应预案”采取措施的同时，应立即报告当地有关安全主管部门和指挥部。

第五十二条 一旦发生生产安全事故时，实施单位须严格按国家、当地有关规定和指挥部《事故处理程序》等有关规定实施救援、报告和处理。

第八章 安全生产奖罚办法

第五十三条 为使安全生产规章制度能落实到位，确保施工生产安全，必须严肃安全生产管理纪律，实行严格的奖罚制度。

指挥部结合劳动竞赛，每季度对施工单位、监理单位进行安全、质量、进度考核，奖励先进，处罚落后，详见相关考核办法。

第五十四条 对生产安全责任事故责任人的行政处罚

生产安全责任事故定义:在生产(施工)过程中发生的因工伤亡事故及经济损失事故,包括在生产(施工)场所、施工临时便道、未交工验收路段发生的、机手司机负全部或主要责任的机车伤害事故;也包括接送员工车辆超载、超速及使用报废车、拼装车、无牌无证车辆、假牌车辆、农用运输车、拖拉机等车辆接送员工等严重交通违法行为而发生的道路交通事故或非道路交通事故。

1、施工单位发生生产安全责任事故,造成1人以上(包括1人)死亡，或重伤3人以上(包括3人)，取消该施工单位和监理单位当季和任何奖励。

2、发生安全事故触犯《中华人民共和国安全生产法》或《建设工程安全生产管理条例》的，相关责任人交由公安部门或建设行政主管部门进行法律制裁或处罚。

第五十五条 安全生产考核奖罚

1、在对各施工、监理单位的年终检查考核中，安全生产考核达标的(即不发生较大安全事故)，奖励施工单位3万元，奖励监理单位1万元。

2、施工单位发生生产安全责任事故,造成1人以上(包括1人)死亡，或重伤3人以上(包括3人)，对该施工单位处于5万元罚款。

第五十六条 发生生产安全责任事故迟报或瞒报的，对瞒报的施工单位加重行政处罚和按以上处罚标准执行双倍经济处罚，对其他责任人亦从重处罚。

第九章 附 则

第五十七条 如本办法与国家和地方法律法规和政策相抵触的，以国家法律法规和政策为准。

第五十八条 本办法由XXX高速公路工程建设指挥部负责解释。 第五十九条 本办法自颁布之日起实行

第五篇：浅析高速公路路面施工安全管理论文

摘要：高速公路路面施工安全监管对于路政部门来说是一项长期的考验，其施工安全管理方式也是需要我们不断探讨、摸索的。在高速公路路面施工安全管理中，必须树立“安全第

一、预防为主”的观念，采取流程管理施工行为。加强社会各方对施工路面监管的力度，才能确保高速公路施工路段的安全和畅通。

关键词：高速公路;路面施工;安全管理

随着社会的进步和经济的发展，公路成为了连通经济区域的重要纽带，国家也增加了对公路建设的财政支出和扶持力度，使得高速公路工程建设得到完善和发展，但是，与此同时，也逐步显现出高速公路路面施工安全的重要性，因为一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成众多的人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个高速公路路面施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理体系。才能为高速公路设立一道安全的屏障。本文主要从施工安全的重要性去分析如何加强施工安全管理的措施和方法。

1 加强高速公路路面施工安全管理的重要性

安全，对于高速公路路面施工工作来说十分重要，安全生产是人命攸关的大事，如果不重视安全管理，就会发生安全事故，近年来，因路面施工安全保护措施不当所引起的安全事故发生率有所上升，例如因施工交通标志摆放不规范发生的交通事故3起;因施工人员未按规范操作被撞的1起;施工车辆调头。造成撞车的2起等等，这些血的教训，时刻提醒着高速公路各部门，要加大安全管理力度，在路面施工全过程，都应该树立起“安全第一”的思想，将安全管理问题从源头开始抓起，实行安全生产责任制，确保高速公路路面施工的安全和顺畅。

2 路面施工开始前的安全管理的措施

2. 1 强化安全生产意识

安全意识是一个老话题，在路面施工前我们也经常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，树立安全第一的生产意识，就必须从上层领导开始抓起，因为只有得到上级领导的重视，才能顺利的开展各项有效的安全教育活动，让安全意识不仅仅只是挂在嘴边的口头禅，而是要在心里树立起安全意识的重要地位。首先，要实现领导问责制度。一旦发生安全事故，就要明确责任，层层问责，狠抓管理部门的安全意识建设，建立起安全生产水平意识较高的施工队伍。其次，要强化施工队伍在施工中保障自身设备、人员安全，保障过往车辆安全的意识。具体措施可在与养护施工单位签订施工合同的同时签订《安全生产合同》，在合同中对安全生产组织措施、安全保护措施和安全员设立提出具体要求，明确自身职责，强化安全生产意识。最后。对施工单位的安全员要进行集中培训，通过专业人员讲解施工现场管理规定、施工中要注意的安全事项、学习安全生产基本知识，在进行路面施工前，把好安全员基本素质的关卡，从源头上减少施工安全的隐患。

2.2 施工方案的确定

施工前，工程单位要确定施工区的范围以及安全管理的施工方案，对路面情况进行深入细致的分析，还要把路面的天气、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素综合于其中，最好是画出安全管理方案的示意图，标出必要的文字说明，组织施工路面安全教育会议，将安全管理方案给各个现场工作人员说明清楚，规定好各班组人员的职责和要求，把安全管理施工方案落实到每一位工作人员的手中，这样才能有效地杜绝安全事故的发生。

2.3 路面施工安全信息的及时发布

路面施工信息的发布要及时、准确，这样可以避免来往车辆的拥挤和碰撞事故的发生，否则，车辆在施工路面上将会面临巨大的危险，一是由于施工路面的杂乱情况，容易导致车辆的倒滑事故，二是因为施工场地的堆放物较多，路面较窄，容易导致车辆的碰撞事故发生，所以，及时发布高速公路路面施工安全信息尤为重要。具体采取的措施是，施工单位可以在开工前的3 d～5 d的时间内，通过新闻媒体、广播电视和高速公路上的电子情报板等媒体，对道路的通行情况及施工信息向社会和通行车辆公布，警告过往车辆要注意施工路面的情况，安全出行，也可以提醒车辆绕道而行，避免车辆拥堵，减少路面施工的安全的压力。同时，也可以提前制定分流车辆的方案，保证路面施工按时完成，也保证了过往车辆的交通安全，提醒司机小心驾驶，减少安全隐患。

3 路面施工过程中的安全管理措施

3.1 施工现场的区域的划分和设立

施工现场的安全管理，是施工安全监管流程的主体环节，所以我们要强调施工作业现场监管。在施工时，要严格划分施工区域，设置好安全标志，严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。这六个区域内保证给道路使用者和施11人提供最大的安全保护，具体操作如下：

(1)警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于1500 m。在该区间内，要设置统一的道路标记，如“前方施工”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“禁止超车”标志及“限制速度”标志等，两个警告标志的距离不得超过300 m，同时，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。

(2)上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。当车辆行驶至上游过渡区时，行车速度应小于40 Ion&。该区长度为65 m～100 m。在上游过渡区前应设置禁止驶入标志。

(3)缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80 m。其与上游过渡区之间应设置路障。

(4)作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。作业区内施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区内应为工程车辆提供安全的进出口车道，作业区之间必须设置隔离装置。

(5)下游过渡区：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进人正常的行驶车道，下游过渡区的长度应大于30 m。

(6)终止区：即表示施工区的结束和施工限制的解除。终止区的长度不应小于30 m，在终止区的末端一定要设置解除标志。

3.2 施工现场的交通安全管理

施工现场的交通安全管理是安全施工的关键环节，施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全与否有着直接的关联，在复杂多变的路面施工现场中，要维持好来往车辆的秩序，保护好现场施工工作人员的人身安全，就要实施有效的交通安全管理措施，注重发挥人力资源因素：

(1)施工现场所有施工人员统一着橘黄色的安全服，还应设专职的交通协管员和专职安全员。交通协管员主要负责有效地指挥交通。应付突发的交通情况;而专职安全员就要负责监督现场的安全管理、及时维护设置的交通安全管理设施，负责维护现场交通秩序的安全员不少于4名，同样要身穿橘黄色反光标志服，而且安全员分班实行24 h施工路段安全巡查。

(2)在高速公路路面进行施工时.要时刻警惕全体施工人员注意安全作业，不要在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上走动。避免因路障和车多的原因造成的人员伤亡事件的发生。

(3)施工车辆必须配置黄色闪光标志灯，停放在施工区内规定的地点。不得乱停乱放，要摆放整齐，特别在进出施工场地时，要绝对服从专职交通协管员的指挥，不得擅自进出;还要在施工区域两端设置彩旗、安全警示灯、闪光方向标，给施工车辆起提示作用，避免施工车辆任何一部位在上空跨越安全设施上方进入未封闭道路，造成危险。

3.3 加强路面施工本身的安全管理

在路面施工过程中，由于高速公路路面施工场地狭小，施工人员的作业面积也变得很小，再加上沥青路面施工毒性大。施工人员容易发生中毒事故;施工机械，例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等，移动困难，容易产生碰撞事故。所以，施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。此外，在施工过程中，还要增派外业巡逻人员，每天不少于4次对现场进行巡查，做好每日巡查记录，及时发现排除安全隐患，并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改，保证道路施工的安全和人员的安全。

4 结束语

高速公路路面施工的安全问题“无时不在，无事不有”，它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中。人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产，人人有责”，安全生产的责任存在于每一位员工之中，只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上，才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。 3.3加强路面施工本身的安全管理

在路面施工过程中,由于高速公路路面施工场地狭小,施工人员的作业面积也变得很小,再加上沥青路面施工毒性大,施工人员容易发生中毒事故;施工机械,例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等,移动困难,容易产生碰撞事故。所以,施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定,做好施工中的安全工作和现场管理工作,努力杜绝事故的发生。此外,在施工过程中,还要增派外业巡逻人员,每天不少于4次对现场进行巡查,做好每日巡查记录,及时发现排除安全隐患,并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改,保证道路施工的安全和人员的安全。

结束语

高速公路路面施工的安全问题“无时不在,无事不有”,它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中,人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产,人人有责”,安全生产的责任存在于每一位员工之中,只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上,才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。

参考文献

1 雒 应.路基路面施工百问[M].北京:人民交通出版社,2008

2 李宇峙、黎 霞.路基路面工程试验[M].北京:人民交通出版社,1999