整治非法营运信息

2022-07-30

第一篇:整治非法营运信息

打击非法营运专项整治工作总结

西充县打非办

打击非法营运专项整治工作总结

按照市处的安排部署,我所在全县范围内开展了打击非法营运专项整治活动,严厉打击非法营运行为,着力规范道路运输市场秩序。据统计,专项整治期间共出动执法人员196余人次,执法车辆20辆次,查扣非法营运车辆(含摩托车)10辆,处罚金额1万余元,打击非法营运工作取得一定成效,全县道路运输市场秩序较为稳定有序。现将我县打击非法营运专项整治工作总结如下:

一、加强领导,落实责任

今年以来,我县打击非法营运工作继续贯彻落实了由县委、县政府牵头,各相关部门协调配合,各乡镇人民政府乡镇长负总责,县打非办执法人员具体负责整治日常事务的工作机制,为此次非法营运专项整治工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。

二、广泛宣传,大造声势

针对打击非法营运工作的长期性、艰巨性,打黑工作不能松懈,12月初,我办组织人员在全县范围内开展了声势浩大的打击非法营运宣传活动,在黑车长期聚集的重点地段和城乡主要街道、人流密集地通过悬挂过街宣传标语(10条)、设置 1

宣传站点(5个)、散发宣传资料(2000份)等有效形式和广播、有线电视等新闻媒体大力宣传非法营运的危害和开展专项整治行动的必要性,号召广大群众关爱生命,自觉拒乘非法营运车辆,积极举报非法营运行为,并向社会公布了举报电话和“黑车”举报奖励制度。通过广泛宣传,大造声势,营造了良好的社会氛围,增强了广大群众的自我保护意识和责任意识,为下一步集中打击“黑车”奠定了坚实的基础。

三、突出重点,强力整治

在打击非法营运专项整治工作中,县打非办执法人员不分昼夜,节假日也不松劲,根据各乡镇提供的和群众举报的“黑车”情况,在“黑车”出没较频繁的重点地段和重要时段采用蹲点守候、上路布控、化妆侦察等方式,克服“黑车”隐蔽性大和取证难的困难,对全县范围内的非法营运车辆进行了严厉打击,同时县打非办领导亲自带队,靠前指挥,与执法人员一道深入城乡结合部、客运站周边、重点乡镇,对非法营运车辆进行了强力整治,取得了实效。在打击非法营运过程中,我办执法人员经常会遇到一些“黑车”车主的亲戚、朋友或不明真相的群众殴打、谩骂,但我办执法人员忍辱负重,做到打不还手,骂不还口,晓之以理、动之以情,作耐心细致的解释说服工作,直到取得他们的理解。

四、区分性质,分类处罚

在县打非办查扣的非法营运车辆中,有为超长车送客的、有长安车拉货的、有长期从事非法营运的车辆和“摩的”。在实施处罚过程中,县打非办区分性质,视情处罚,对专门从事非法营运的车辆实行重处重罚,毫不留情,并勒令其退出非法营运市场,对其他性质的车辆以教育为主,给予适当的处罚。

打击非法营运是一项长期的、艰巨的工作,虽然目前我们取得了一定的成绩,但也存在不足之处。在今后的工作中,我们要进一步创新思维,再添措施,再鼓干劲,以务实的工作作风和奋发的精神面貌开创打击非法营运工作新局面,促进我县道路运输市场发展。

二○一一年十二月二十八日

第二篇:打击非法营运专项整治工作总结[1]

青川县公路运输管理所 打击非法营运专项整治行动工作总结

按照县委办、县政府办印发的《青川县打击非法营运专项整治行动工作方案》(青委„2011‟141号)的安排部署,我所抽调乔庄交管站和沙州交管站全部执法人员与县城管、交警大队抽调的执法人员组成打击非法营运专项整治行动工作组,按照“一牵头、三联动”的原则,坚持“综合治理、依法惩处,疏堵结合、标本兼治,强化监管、形成机制”的工作方针,在全县范围内开展了打击非法营运专项整治活动,严厉打击非法营运行为,着力规范道路运输市场秩序。在这次行动中,专项整治期间共出动执法车辆446辆次,执法人员1640余人次,查扣非法营运车辆15辆,处罚金额12万余元,打击非法营运工作取得一定成效,全县道路运输县场秩序较为稳定有序。现将我所打击非法营运专项整治工作总结如下:

一、加强领导,落实责任

自2011年10月8日以来,我所严格按照县委县政府《青川县打击非法营运专项整治行动工作方案》的安排部署,成立了由党支部书记、副所长敦春光任组长,副所长刘晓虎、周冀勇任副组长,各股室负责人为成员的打击非法营运专项整治行动领导小组,积极贯彻落实了由县委、县政府牵头,各相关部门协调配合的精神,组建了有城管、交警配合参与的打击非法营运专项整治行动工作组,我所其他股室按照工作职责在本辖区内配合打击非法营运专项整治行动工作组开展打击非法营运工作,确保了此次专项行动的顺利开展。

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四、区分性质,疏堵结合

在处罚非法营运车辆时,我所严格按照县打击非法营运专项整治行动领导小组的精神,对查扣的涉嫌非法营运车辆实施了查处分离,罚缴分离,区分性质,视情处罚,可实施教育的进行教育,勒令其消除安全隐患,写出保证书,保证今后不再从事非法营运行为,给予适当的处罚,对可以收编进入客运公司从事合法营运的,由客运公司按照《青川县道路客运区域经营规划》,按照相关程序申报和办理,在这次专项整治行动中,采取数的方式发展客运区域经营车辆4辆,在消除安全隐患的同时,切实解决了群众的出行难问题,对道路客运市场秩序进行了有效地规范。对屡教不改顶风作案的按照《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定实行重处重罚,毫不留情,在整个行动中共查处涉嫌非法营运车辆15台。

打击非法营运是一项长期的、艰巨的工作,虽然目前我们取得了一定的成绩,但也存在不足之处。在今后的工作中,我们要进一步解放思想,创新思维,再添措施,再鼓干劲,以求真务实的工作作风和奋发向上的精神面貌再创道路运输市场规范新局面。

二〇一二年三月二十九日

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第三篇:镇三轮车非法营运专项整治工作方案

镇三轮车非法营运专项整治工作方案

为加强四屏镇道路交通安全管理工作,保障人民群众出行安全,防止因三轮车非法营运引发道路交通事故,有效维护道路交通安全形势持续稳定,经镇党委、镇政府研究决定,自2021年1月19起在全镇域范围内开展机动三轮车(含属于机动车管理范围内的电动三轮车、残疾人机动三轮车)专项整治(以下简称“专项整治”)行动。现结合四屏镇实际,特制订本方案。

一、工作目标

(一)依法行政,严厉打击。

严厉打击无驾驶证、无号牌、无行驶证、未参加交强险上道路行驶及从事违法载人营运的三轮车辆;

对四屏镇域三轮车进行逐台清理,不符合国家安全标准的,不准上道路行驶;

依法强制报废非法拼装、改装的三轮车辆;

符合条件可以上道路行驶的三轮车,必须遵守限行、禁行路段、时段的相关规定。

(二)建章立制,长效管理。

建立健全依法监管、综合治理的长效管理机制,使三轮车扰乱道路交通秩序的突出问题得到有效解决,切实消除道路交通安全隐患;

加强道路交通安全宣传教育,提升广大群众知法守法和安全防护意识,有效遏制各类交通事故和违法行为发生,实现全镇道路交通秩序明显好转、人民群众满意度明显提高。

二、组织领导与职责分工

(一)组织领导

组 长:简 军   四屏镇党委书记

刘先全   四屏镇党委副书记、镇长

副组长:文 平   四屏镇党委委员、人大主席

彭 波   四屏镇党委副书记

刘 瑜   四屏镇纪委书记

陈芳义   四屏镇政法书记、副镇长

周 游   四屏镇副镇长

李玉维   四屏镇副镇长

胡代兰   四屏镇组织委员

陈显跃   四屏镇宣传统战委员

成员:四屏镇应急管理办、区城管支队四屏大队、区公安局四屏派出所、江津区四屏镇市场监管所、四屏镇文化服务中心、四屏镇民政和社会事务办、四屏镇平安建设办、四屏镇司法所、四屏镇旅游服务中心、四屏镇党群办、四屏镇财政办、各村(居)主要负责人。

领导小组下设办公室于四屏镇应急管理办,由副镇长李玉维兼任办公室主任,镇应急管理办张虎、陈科宏、喻明为成员,负责日常工作。

(二)职责分工

四屏镇应急管理办:牵头开展专项整治工作,制订整治方案,具体组织实施专项整治工作;

负责组织协调、督导检查专项整治日常工作,组织协调各方力量开展排查摸底,对重点区域、重点问题开展联合整治。

区城管支队四屏大队:加强专项整治期间的城市管理工作,强化人行道上的停车秩序管理和市容市貌整治,完善相应禁行标志标识。

区公安局四屏派出所:严厉打击超速超载、私自改装等行为,从严查处无牌无证三轮车上道路行驶。对于暴力抗法、阻扰公务、损伤劝导员等行为,依法从重从严从快打击惩处。制定因专项整治可能引发的突发性事件的处置预案。

江津区四屏镇市场监管所:负责清理全镇三轮车经销商及销售网点;

从严查处无照经营和销售未经国家生产许可生产的电动车、助力车和国家明令淘汰、不符合产品质量标准的摩托车产品的行为。

四屏镇文化服务中心:协调指导辖区学校对学生和家长的宣传引导,认识乘坐三轮车的风险,自觉不违规乘坐三轮车;

引导学校与学生及家长签订不乘坐非法运营三轮车安全承诺书。

四屏镇民政和社会事务办:负责对生活确有困难的三轮车车主按政策落实帮扶救助。

四屏镇平安建设办:参与维稳事件的处理,做好专项整治风险评估工作;

负责协调处理打击非法营运的有关信访问题,维护社会稳定。

四屏镇司法所:负责专项整治的法律保障;

加强对全镇的执法监督,确保严格执法、依法行政。

四屏镇旅游服务中心:制定专项整治工作宣传方案,营造整治氛围,积极做好宣传报道和事故教训案例报道,强化宣传教育。分阶段做好相应的舆论宣传发动工作,跟踪报道“专项整治”工作情况,加强舆情收集处置工作。

四屏镇党群办:督促相关部门落实安全责任,负责政府有关部门开展专项整治工作的行政效能监察,做好监督检查工作。

四屏镇财政办:负责落实专项整治各项经费的保障。

各村(居):负责辖区范围内的宣传引导工作,及时排查化解矛盾;

排查各自辖区内三轮车数量及相关人员情况,充分发挥劝导站作用,劝导违法违规行为。召开院坝会对辖区所有三轮车主和其他群众开展宣传教育。

三、实施步骤

(一)宣传引导阶段(2021年1月19日至整治活动结束)

1.利用各类宣传载体广泛宣传报道专项整治工作及三轮车违法载人营运的严重危害后果、事故案例,引导人民群众理解支持整治行动,自觉抵制非法营运车辆、举报非法营运车辆,不乘坐非法营运车辆。

2.疏堵结合,引导转岗就业。积极引导车主转岗,对符合低保、社保和社会救助条件的三轮车驾驶人,按政策协调落实相应帮扶救助。对外来驾驶三轮车人员,加强教育引导,协调户籍所在地镇街政府落实各项帮扶政策和措施。

3.摸清辖区三轮车的数量,对驾驶三轮车人员及家庭情况进行摸底调查,分类登记造册,建立台账。

4.摸清对“专项整治”工作有抵触情绪、有上访、串联闹事苗头人员,建立排查台账,为下一步工作开展打下基础。

5.加大宣传力度。在全镇形成专项整治的浓厚氛围,彰显整治决心。

6.保持高压态势。各单位各司其职、各尽其责,四屏镇应急管理办、区公安局四屏派出所划片开展工作,全员上岗,设立多个卡点,全时段开展无牌无证、擅自改变车辆技术参数、乱停乱放、超载、非法载人等行为的整治和教育,营造整治高压态势,使三轮车数量和载人现象大幅度减少。

(二)集中整治阶段(2021年2月5日至整治结束)

1.严查违规销售。江津区四屏镇市场监管所牵头,对全镇范围内的三轮车销售网点进行清理整顿,严格审查其经营资格和经营项目,严禁经销不符合国家规定标准的机动三轮车和电动三轮车。

2.开展联合执法。集中力量,对仍坚持或心存侥幸心理上路非法运营的三轮车开展集中攻坚,通过打击处理起到有效震慑和巩固效果。

联合执法组依法加大三轮车从事非法载人营运的查处打击力度,对违法上道路行驶的机动和电动三轮车、改建三轮以及不符合条件未取得操作证及编号的残疾人机动三轮车进行查处,打击利用机动、电动及残疾人三轮车违法载人营运。

(三)长效巩固阶段(长期)

江津区四屏镇市场监管所、区公安局四屏派出所、四屏镇应急管理办等相关部门按照各自职责开展日常巡查,四屏镇应急管理办要建立能及时查处打击三轮车各类违法行为的长效机制,防止反弹。

四、工作保障

(一)经费保障。整治期间加班伙食费、拖车费等处置费用由四屏镇财政按照相关规定据实报销。

(二)车辆保障。区公安局四屏派出所提供一辆执法车。

(三)场地保障。三轮车整治存放地点由四屏镇政府统一指定,集中处置。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。

各职能部门和村(社区)要充分认识到开展专项整治行动的重要性,必要性和紧迫性,切实增强责任感,以对人民群众高度负责的精神,把专项整治行动抓紧抓好,抓出成效。

(二)加强联系,密切配合。

建立紧密的联系协作机制,多部门联动,统一指挥、协调行动,既要严格执法,又要讲究方法策略,防止出现因工作不细致、解释不到位、执法不规范引发重大不稳定因素。

(三)落实责任,强化措施。

各职能部门和村(社区)要密切配合,各司其职,把各项任务和目标分解细化到具体责任人。整治办将定期通报整治情况及上岗履职情况,对上岗和履职不到位的单位和个人将按规定严肃处理或报请区

(四)长效管理,巩固成果。

各职能部门要研究制定巩固专项整治成果的长效机制,经常性开展联合执法、整合力量、加强巡查,做到常抓不懈,为人民群众创造良好的交通安全环境和道路运输秩序。

第四篇:对整治农用运输车非法载客营运工

作的调研

对整治农用运输车非法载客营运工作的调研

自市委、市政府在全市范围内开展整治农用运输车非法载客营运工作以来,我区高度重视,精心组织,周密部署,分步实施,整体推进,交通干线整治工作取得了阶段性成果,实现了平稳过渡,有序发展。

一、基本情况

改革开放以前,确切地说是二十世纪八十年代以前,我区农村客运基本处于国有交通专业运输企业独家经营的局面;八十年代中期,在“有路大家行车”的政策引导下,农村客运因其开放成本较低、经济效益相对稳定而吸引了众多

的个体经营者,他们在与交通专业运输企业的竞争中逐渐取得了优势,并占领了整个农村客运市场,以大蓬车运输为主的个体经营者开始“领跑”我区农村客运;进入90年代,随着我区农村公路路况的改善和通行能力的提高,特别是实现乡乡通油路后,班车客运进入市场并占据了通乡客运的大量份额,一些大蓬车开始调转“车头向下”,以从事连乡通村客运为主,但仍有部分大蓬车依然在从事通乡客运。期间,随着旅客和管理部门对交通安全的重视,大蓬车等农用车载客也呈渐退之势。

作为农用运输车原产地之一,我区拥有农用运输车2300辆,其中以客运为主有1600辆,在国省道载客营运的有830余辆。农用运输车因其方便实用,在一定时期、一定程度上,为缓解我区农村群众出行困难、保障农副产品、生产资料的流通发挥了重要作用。但是,它在给广大农民带来经济实惠、带来出行便利的同时,也给社会带来了很大的安

全隐患。随着《中华人民共和国道路交通安全法》的实施,取缔农用运输车非法载客已势在必行。

二、主要做法

成立组织,加强领导

区成立了以区委分管书记任组长,常务副区长、政法委书记、分管区长为副组长、政法、宣传、公安、信方、交通、运管等相关部门为成员的领导组,领导组下设办公室和整治小组、维稳小组、宣传小组、运力配置小组,抽调专门人员在区交通局集中办公,明确了各自工作职责,做到各司其职、各负其责,同时,要求各镇乡办事处成立对应组织,由党政一把手负总责,分管领导具体负责,统一组织、协调本区域内的整治工作,切实担负起清理、取缔农用运输车非法营运任务,形成政府牵头、部门负责、上下联运、齐抓共管的工作格局。

大力宣传,广泛发动

区整治办将市整治领导组《致广大农用运输车主一封信》,翻印2100份,

由镇乡政府街道办事处安排镇、村分工干部上门入户进行送达宣传,面对面地做好思想工作,讲清理解、支持。同时将200份市政府关于整治农用运输车非法载客营运的通告,在全区范围内广为张贴。宣传部门结合实际,编印了整治宣传题纲,积极协调电视台、电台、宣城日报等新闻媒体,加大了整治工作的宣传报到。区运管部门出动宣传车深入全区各镇乡,循环播放整治工作的方法、步骤及补充运力的实施意见,形成全方位的宣传覆盖态势。通过深入宣传,广泛发动,使整治农用运输车非法载客营运的目的意义、政策依据、整治措施家喻户晓、人人皆知,形成强大的宣传声势,为整治工作营造了良好氛围。

“包包”到位,定点劝阻

为认真落实“领导包片、干部包户”责任制,强化源头管理,切实减轻路面整治的压力。全区20个镇乡办事处分别按照“包片、包线、包村、包户”的方式成立了256个“包保”小组。“包保”小组工

作人员重心下移,在继续上门入户进行宣传的基础上,将宣传阵地扩展到停车站场,进行集中宣传,通过细致地法律讲解和耐心地说服教育,劝导农用运输车主自动退出客运市场。

为做好对上门入户宣传后仍坚持上路载客营运的农用运输车主劝阻工作,根据市整治领导组部署,我区在各交通要道设立劝阻站24个,参与劝阻人员226人。劝阻站由乡镇办分管领导带队,抽调各镇乡办干部、派出所干警和相关村负责人组成,主要负责宣传法规、讲通道理、摸清底数、化解矛盾、畅通信息、接待上访等工作。区政府还专门下发明电至各镇乡,明确规定在整治实施阶段,各劝阻站要做到人员到位,责任到位,工作力度到位,及时、有效化解矛盾,确保一方稳定。

组建综合执法队、应急分队,开展流动稽查和处理突发事件

为切实加大对劝阻无效、继续从事非法载客的农用运输车主的打击力度。

我区分别从各镇乡办派出所、公安交警和交通运管部门抽调了69名具有行政执法资格并经培训的执法人员组建了6个综合执法大队,在国省道和主要县道开展流动稽查。为防范路面整治阶段可能出现的运力紧张、运价波动和社会治安等突发事件,我区成立了两个突发事件应急处理分队,分别由区委政法委副书记、区信访局局长为队长,区委办副主任、区政府办副主任为副队长,公安交警和交通运管各派10人参加,作为重点、难点路段综合执法力量的补充,负责应急处理突发事件。

提前做好运力储备工作

针对路面整治阶段部分市区至乡镇线路可能会出现的运力不足情况,区交通局提前做好了运力储备工作,除市运力配置组从汽运公司抽调10辆中巴客车,还征调社会客运车辆8辆,以保证紧急状态下有足够的运力供应。

积极稳妥地推进运力补充工作

取缔农用运输车载客后,及时补充

运力是整治的关键环节,我们在前期认真测算运力、运量的基础上,科学合理地配置运力,先后在市区至孙埠线路新增10辆中巴,市区至向阳线路新增10辆中巴,市区至洪林线路新增2辆中巴,市区至棋盘线路新增1辆中巴,市区至沈村、五星、古泉线路各新增4辆中巴,水东至宁国线路新增4辆中巴补充运力;另外,在市区至双桥线路拟投放2辆公交车,经营公交客运。目前,市区至孙埠、向阳补充运力已于10月正式投入营运;市区至五星、棋盘、洪林、古泉、沈村线路新增运力已于近日正式投入营运;市区至双桥的公交线路已进入车主自由组合、筹资入股阶段;水东至宁国跨县线路已完成前期准备工作,4名车主已同鳄湖公司达成“公司指导车型、车主自行订购”的购车协议,同时,鳄湖公司承诺三年内不收取经营权相关费用,12月底,补充运力可以到位运营。

三、几点启示

第一,领导重视是关键。区整治领

导组主要领导坚持每天8:00—9:00到区交通局集中统一办公,及时了解情况、研究对策、处理问题,实行一日一调度,大大地提高了整治工作的效率;区整治领导组主要领导和各镇乡办事处分管领导整治实施阶段以来,始终指挥在一线、工作在一线,哪条线路车主有反映就深入到哪里,哪里有矛盾就出现在哪里,做到有异常情况,能了解得早、控制得住、消化得了、处置得好,提高了解决实际问题能力和效果。

第二,舆论宣传是先导。整治工作的一般特点是,动员的程度越深,宣传的面越广,工作推进的阻力就越小,就越容易取得进展。在整治中,我们始终将舆论宣传贯穿于全过程,进行强力造势,面对面宣传,讲透政策,说请道理,化解矛盾,把各种不满情绪,甚至是对立的情绪消灭在萌芽状态。

第三,补充运力是基础。取缔农用运输车载客后,及时补充运力是整治的关键环节。我区按照自愿入股、共同经

营的方式及时补充运力,确保了整治工作的平稳有序推进。

第四,维护稳定是目标。针对近期很多镇乡农用车主提出增加运力,到市、区上访的情况,区整治领导组要求信访局、交通局会同镇乡政府加强联系,一旦出现集体上访现象,做到按预案要求在第一时间赶到现场,宣传政策,耐心劝导,控制事态发展,将矛盾及时消灭在萌芽状态,将问题解决在基层,有效遏制了大规模到市上访的势头。

第五篇:关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报

关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报禅城中心城区两轮摩托车、残疾人车、人力三轮车(下面简称“三车”)非法营运历来比较猖獗,近年来虽经多次整治但均未能根治。根据市领导指示,由市城市管理委员会办公室牵头组织,联合交通局、市巡警支队,开展以打击人力三轮车为重点的“三车”整治,至今已告一段落。现将整治主要情况汇报如下:

一、基本情况5月份以

来,市城市管理委员会办公室多次牵头组织相关部门联合执法,开展打击“三车”非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示,于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、方法得当,执法人员信心坚定、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通,整治行动取得了明显成效。截至9月底,共出动执法人员420人次,没收非法搭客三轮车近500辆,使中心城区的人力三轮车已基本绝迹,维护了中心城区的市容和交通的正常秩序,社会反响极好。

二、措施得力、效果显著。

(一)领导重视,明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题,是市领导的殷切期望和市民的热切期盼,是推动“创卫”、“创模”等工作,维护、提升我市城市形象的内在要求,更是执法机关整治城市“脏、乱、差”工作目标之一,而且情势十分紧迫,务必要以“攻克碉堡”的决心,花大力气,整治出成效。因此,这次整治行动开展以来,均受到领导的关心和大力支持。行动前,办、局领导专门组织召开动员会,阐明整治行动的重要性和迫切性,并明确表示:“一定要不惜一切代价,坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车,确保整治无死角、无盲区,不获全胜,决不收兵”,进而使全体人员统一了思想,明确了目标,极大地鼓舞了士气,坚定了决心。整治过程中,主要领导多次过问行动进展情况,并及时作出指示,指导整治工作的开展,对整治过程中遇到的困难和问题,想方设法予以解决,为整治工作提供人力、物力、财力保障。

(二)灵活机动,依法整治。深入调查,掌握规律。为达到更好的整治效果,在整治行动前,小组成员预先上路摸底调查,通过现场查看有关路段,深入街道办事处、居委会调查了解,多次走访交警、群众,基本掌握了人力三轮车非法营运的主要时间和路段:中午12:00到下午2:30,下午5:30到7:30,晚上22:00至凌晨5:00,他们较为集中地出现在流行前线、音乐喷泉、新一佳超市、华远村、简村等繁华路段或商场闹市。通过充分掌握人力三轮车的出没规律,为领导作出决策和制订行动方案提供了有力的客观依据。灵活变通,方法多样。根据已掌握的人力三轮车非法营运的规律和特点,执法人员为适应整治行动需要,首先调整正常的上下班时间,采取“三集中”行动,即集中兵力,在其营运时段内对人力三轮车出没较为集中的路段进行突然出击,对其作大规模、全方位搜索、围堵、暂扣或罚款。这一突然袭击,使三轮车非法营运者东逃被拦阻,西窜被截获,无处藏身,束手被罚;其次,严格进行路面监控,对在路面零散揽客的人力三轮车,采取成组分片,逐路、逐段巡查,布下天罗地网,一旦发现漏网者,立即进行查扣,不留盲点;再次,深挖细锄,把整治行动引伸到隐蔽的出租屋窝点。通过一段时间的整治,非法营运者与执法人员打起游击战,改变了非法营运的时间和地点(在深夜时段出没于出租屋较多的区域)。执法人员审时度势、随机应变,马上调整方案。在摸清非法营运者多在华远村、简村、教子村等地的出没情况后,邀请相关村委会、治安员共商良策、联合行动;同时组织一大货车跟随小组一起行动,务求做到查扣果断,撤离迅速。事实证明,此举有效避免了查扣时混乱局面的出现以及执法人员与非法营运者争吵等事件的发生,大大提高了执法效率。

(三)人性执法,树立形象。坚持宣传教育与依法查扣相结合,是贯彻于本次行动始终的原则,而在整治工作中则根据实际情况灵活处理。由于违法者的“利益受损”,无法避免谩骂、刁难甚至暴力抗法事件的发生,整治小组将此类可能出现的情况纳入应急方案,邀请治安员、治安警等全程参与,在确保安全的前提下,对无理取闹行为保持容忍态度,并对闹事者进行有理有节、有依有据的说服教育和依法处罚。在执行处罚时坚持以事实为依据,以法律为准绳,不分地点、对象,一视同仁,不偏不倚,保持统一的处罚尺度。鉴于从事搭客人员中有一部分是老年人、残疾人或下岗人员,生活确实有困难,在坚持严格执法、坚决暂扣三轮车,同时对其进行耐心规劝教育的前提下,执法人员对此类弱势群体一般都进行特殊处理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍残疾人的三轮车,考虑到当事人身有残疾,初到佛山对我市禁止人力三轮车搭客规定全不知情,经教育其认识态度好,并积极配合整治工作,举报人力搭客三轮车窝点有功,整治小组奖励其150元。上述做法体现了执法人员坚持原则,以人为本的高尚风范,实现了执法效果、执法形象、社会效应的有机统一。

(四)治理源头,防止反弹。从调查结果分析表明,被暂

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