镇三轮车非法营运专项整治工作方案

镇三轮车非法营运专项整治工作方案（共10篇）

篇1：镇三轮车非法营运专项整治工作方案

镇三轮车非法营运专项整治工作方案

为加强四屏镇道路交通安全管理工作，保障人民群众出行安全，防止因三轮车非法营运引发道路交通事故，有效维护道路交通安全形势持续稳定，经镇党委、镇政府研究决定，自2021年1月19起在全镇域范围内开展机动三轮车（含属于机动车管理范围内的电动三轮车、残疾人机动三轮车）专项整治（以下简称“专项整治”）行动。现结合四屏镇实际，特制订本方案。

一、工作目标

（一）依法行政，严厉打击。严厉打击无驾驶证、无号牌、无行驶证、未参加交强险上道路行驶及从事违法载人营运的三轮车辆；

对四屏镇域三轮车进行逐台清理，不符合国家安全标准的，不准上道路行驶；

依法强制报废非法拼装、改装的三轮车辆；

符合条件可以上道路行驶的三轮车，必须遵守限行、禁行路段、时段的相关规定。

（二）建章立制，长效管理。建立健全依法监管、综合治理的长效管理机制，使三轮车扰乱道路交通秩序的突出问题得到有效解决，切实消除道路交通安全隐患；

加强道路交通安全宣传教育，提升广大群众知法守法和安全防护意识，有效遏制各类交通事故和违法行为发生，实现全镇道路交通秩序明显好转、人民群众满意度明显提高。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

组 长：简 军   四屏镇党委书记

刘先全   四屏镇党委副书记、镇长

副组长：文 平   四屏镇党委委员、人大主席

彭 波   四屏镇党委副书记

刘 瑜   四屏镇纪委书记

陈芳义   四屏镇政法书记、副镇长

周 游   四屏镇副镇长

李玉维   四屏镇副镇长

胡代兰   四屏镇组织委员

陈显跃   四屏镇宣传统战委员

成员：四屏镇应急管理办、区城管支队四屏大队、区公安局四屏派出所、江津区四屏镇市场监管所、四屏镇文化服务中心、四屏镇民政和社会事务办、四屏镇平安建设办、四屏镇司法所、四屏镇旅游服务中心、四屏镇党群办、四屏镇财政办、各村（居）主要负责人。

领导小组下设办公室于四屏镇应急管理办，由副镇长李玉维兼任办公室主任，镇应急管理办张虎、陈科宏、喻明为成员，负责日常工作。

（二）职责分工

四屏镇应急管理办：牵头开展专项整治工作，制订整治方案，具体组织实施专项整治工作；

负责组织协调、督导检查专项整治日常工作，组织协调各方力量开展排查摸底，对重点区域、重点问题开展联合整治。

区城管支队四屏大队：加强专项整治期间的城市管理工作，强化人行道上的停车秩序管理和市容市貌整治，完善相应禁行标志标识。

区公安局四屏派出所：严厉打击超速超载、私自改装等行为，从严查处无牌无证三轮车上道路行驶。对于暴力抗法、阻扰公务、损伤劝导员等行为，依法从重从严从快打击惩处。制定因专项整治可能引发的突发性事件的处置预案。

江津区四屏镇市场监管所：负责清理全镇三轮车经销商及销售网点；

从严查处无照经营和销售未经国家生产许可生产的电动车、助力车和国家明令淘汰、不符合产品质量标准的摩托车产品的行为。

四屏镇文化服务中心：协调指导辖区学校对学生和家长的宣传引导，认识乘坐三轮车的风险，自觉不违规乘坐三轮车；

引导学校与学生及家长签订不乘坐非法运营三轮车安全承诺书。

四屏镇民政和社会事务办：负责对生活确有困难的三轮车车主按政策落实帮扶救助。

四屏镇平安建设办：参与维稳事件的处理，做好专项整治风险评估工作；

负责协调处理打击非法营运的有关信访问题，维护社会稳定。

四屏镇司法所：负责专项整治的法律保障；

加强对全镇的执法监督，确保严格执法、依法行政。

四屏镇旅游服务中心：制定专项整治工作宣传方案，营造整治氛围，积极做好宣传报道和事故教训案例报道，强化宣传教育。分阶段做好相应的舆论宣传发动工作，跟踪报道“专项整治”工作情况，加强舆情收集处置工作。

四屏镇党群办：督促相关部门落实安全责任，负责政府有关部门开展专项整治工作的行政效能监察，做好监督检查工作。

四屏镇财政办：负责落实专项整治各项经费的保障。

各村（居）：负责辖区范围内的宣传引导工作，及时排查化解矛盾；

排查各自辖区内三轮车数量及相关人员情况，充分发挥劝导站作用，劝导违法违规行为。召开院坝会对辖区所有三轮车主和其他群众开展宣传教育。

三、实施步骤

（一）宣传引导阶段（2021年1月19日至整治活动结束）

1．利用各类宣传载体广泛宣传报道专项整治工作及三轮车违法载人营运的严重危害后果、事故案例，引导人民群众理解支持整治行动，自觉抵制非法营运车辆、举报非法营运车辆，不乘坐非法营运车辆。

2．疏堵结合，引导转岗就业。积极引导车主转岗，对符合低保、社保和社会救助条件的三轮车驾驶人，按政策协调落实相应帮扶救助。对外来驾驶三轮车人员，加强教育引导，协调户籍所在地镇街政府落实各项帮扶政策和措施。

3．摸清辖区三轮车的数量，对驾驶三轮车人员及家庭情况进行摸底调查，分类登记造册，建立台账。

4．摸清对“专项整治”工作有抵触情绪、有上访、串联闹事苗头人员，建立排查台账，为下一步工作开展打下基础。

5．加大宣传力度。在全镇形成专项整治的浓厚氛围，彰显整治决心。

6．保持高压态势。各单位各司其职、各尽其责，四屏镇应急管理办、区公安局四屏派出所划片开展工作，全员上岗，设立多个卡点，全时段开展无牌无证、擅自改变车辆技术参数、乱停乱放、超载、非法载人等行为的整治和教育，营造整治高压态势，使三轮车数量和载人现象大幅度减少。

（二）集中整治阶段（2021年2月5日至整治结束）

1．严查违规销售。江津区四屏镇市场监管所牵头，对全镇范围内的三轮车销售网点进行清理整顿，严格审查其经营资格和经营项目，严禁经销不符合国家规定标准的机动三轮车和电动三轮车。

2．开展联合执法。集中力量，对仍坚持或心存侥幸心理上路非法运营的三轮车开展集中攻坚，通过打击处理起到有效震慑和巩固效果。

联合执法组依法加大三轮车从事非法载人营运的查处打击力度，对违法上道路行驶的机动和电动三轮车、改建三轮以及不符合条件未取得操作证及编号的残疾人机动三轮车进行查处，打击利用机动、电动及残疾人三轮车违法载人营运。

（三）长效巩固阶段（长期）

江津区四屏镇市场监管所、区公安局四屏派出所、四屏镇应急管理办等相关部门按照各自职责开展日常巡查，四屏镇应急管理办要建立能及时查处打击三轮车各类违法行为的长效机制，防止反弹。

四、工作保障

（一）经费保障。整治期间加班伙食费、拖车费等处置费用由四屏镇财政按照相关规定据实报销。

（二）车辆保障。区公安局四屏派出所提供一辆执法车。

（三）场地保障。三轮车整治存放地点由四屏镇政府统一指定，集中处置。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各职能部门和村（社区）要充分认识到开展专项整治行动的重要性，必要性和紧迫性，切实增强责任感，以对人民群众高度负责的精神，把专项整治行动抓紧抓好，抓出成效。

（二）加强联系，密切配合。建立紧密的联系协作机制，多部门联动，统一指挥、协调行动，既要严格执法，又要讲究方法策略，防止出现因工作不细致、解释不到位、执法不规范引发重大不稳定因素。

（三）落实责任，强化措施。各职能部门和村（社区）要密切配合，各司其职，把各项任务和目标分解细化到具体责任人。整治办将定期通报整治情况及上岗履职情况，对上岗和履职不到位的单位和个人将按规定严肃处理或报请区政府处理。

（四）长效管理，巩固成果。各职能部门要研究制定巩固专项整治成果的长效机制，经常性开展联合执法、整合力量、加强巡查，做到常抓不懈，为人民群众创造良好的交通安全环境和道路运输秩序。

篇2：镇三轮车非法营运专项整治工作方案

针对**区无牌无证人力三轮车非法搭客营运问题日趋严重，给市区道路交通、营运秩序和中心市区的市容市貌造成了不良的影响，各职能部门也进行日常管理，但力度不够，为加强对人力三轮车非法搭客营运的打击力度，根据市领导的指示精神，拟在7月下旬至8月上旬由市城市管理委员会办公室牵头，组织市行政

执法局、市公安交警支队、巡警支队、市交通局、**区公安分局、**区交通局、**区行政执法局等部门对**区人力三轮车非法搭客营运进行一次联合整治，集中兵力，重拳出击，务求见大效，以确保中心市区交通畅顺、市容整洁优美、营运正常有序。现制定如下整治实施方案：

一、整治方法、时间和人员安排

这次整治采用专责小组和各参加单位联合大行动的办法。整治时间：从7月下旬至8月上旬，持续半个月时间，专责整治小组拟集中安排两个白天、两个晚上的整治行动；各单位联合大行动整治拟一个白天和一个夜间。专责小组人员安排：市执法局和**区执法局10人、市交警支队和巡警支队各10人、市交通局和**区交通局15人，**区公安分局6人，具体分2个整治小组。执勤车辆安排：市执法局和**区执法局汽车1台、摩托车5台；市交警支队和巡警支队汽车各2台；市交通局和**区交通局汽车2台、摩托车5台，并负责拖车。

二、整治的执法依据和重点

这次联合整治的执法主要以《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》、《中华民国治安管理处罚条例》、《道路运输行政处罚规定》、《广东省道路运输管理条例》和《中华人民共和国城市道路管理条例》为依据。

重点是对在中心城区几大主要出入口、过境路、火车站、汽车站、各大宾馆和医院、娱乐场所、主要街道的繁华路段等上路营运的无牌无证人力三轮车为重点打击对象。

三、整治的组织与执法分工

整治行动由市城管委办公室负责组织协调。市、区交通局是整治行动的执法主体并具体负责实施，市、区两级行政执法局、市交警、巡警支队、**区公安分局全力配合；市公安交警、巡警和**区公安分局负责现场人力三轮车的查扣，并对抗法者及时采取强制措施，依法严肃处理，确保执法安全和整治行动的顺利进行；市、区两级行政执法局要大力协助现场对人力三轮车的查扣工作。

这次联合执法要改变以往以教育为主处罚不重，整治过后效果不明显的被动局面，对查扣的非法营运人力三轮车一律作拖车处理，整治后集中销毁，由市城管办负责监督。

四、整治的具体安排

专责小组具体整治安排是：7月30日（星期五）、8月5日（星期四）为白天联合执法，集中时间是上午10：00，地点市交通局交管总站；8月2日（星期一）、8月10日（星期二）为晚上联合执法，集中时间是晚上8：00，在市交通局交管总站，进行分工布置，统一行动。执法人员工作餐和夜餐开支由城管委和市、区两级交通局协商解决。

各单位联合整治行动时间是：7月30日（星期五）上午10时至下午4时；8月2日（星期一）晚上8时至12时，整治的任务分工和具体路段由各单位布置，联合整治行动所查扣的非法营运人力三轮车分别集中到下列5个临时处理点。具体是：高基街路口、莲花广场福禄路口、祖庙汽车站路口、佛山宾馆与建行路口和季华货仓丁字型路口(或通知**区交通局派拖车到查扣现场)，统一拖至**区交通局保管场集中销毁。

五、几点要求

1、各单位对这次专项整治行动要认真做好动员，周密部署，认真落实市领导的指示精神，特别是两次联合行动，要动员所有人员，积极参与，以打击无牌无证人力三轮车上路行驶和非法营运为重点，发现一辆查扣一辆，绝不手软和宽容，力争几网打尽。

2、各部门要密切配合，依法行政。专项整治人力三轮车是各部门不可推卸的共同责任，在物力和人力上要相互支持，在组织行动上要协调一致，在行动上要互相配合。

3、各部门要指派熟悉业务、政策水平较高、事业心强的同志参加专责小组执法，人员要相对稳定，各单位要指派负责人，对联合整治行动加强领导和指导工作。

4、各部门对这次联合整治的情况要及时做登记汇总工作，以便为今后整治提供依据。

篇3：镇三轮车非法营运专项整治工作方案

（篇三）

根据**市人民政府《关于印发自治区安全生产巡查反馈意见整改方案的通知》和**市安全生产委员会办公室《关于印发**市打击非法营运车辆载客等严重交通

违法行为专项整治方案的通知》及XXXX自治县安全生产委员会办公室关于《XXXX自治县打击非法营运车辆载客等严重交通违法行为专项整治方案》要求，为整治“非法营运车辆载客等严重交通违法行为仍比较突出”的问题，特制定本方案。

一、指导思想

坚持安全发展理念，坚守安全生产红线，按照“政府领导、属地负责、依法治理、疏堵结合、确保稳定”的原则，依法开展打击机动车非法营运专项整治，保障经营者合法利益和人民群众生命财产安全，促进道路客运行业健康发展。

二、工作重点

（一）重点对象。

1.打击未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的行为。

2.打击超越许可事项从事道路运输经营的行为。

3.打击未取得道路运输经营许可擅自从事出租汽车经营和网约车经营的行为。

4.查处经营者非法改装、拼装车辆从事道路运输经营的违法违规行为。

5.查处聚众闹事、阻扰执法和暴力抗法的组织者和牵头人。

（二）重点区域。

结合我镇实际，有计划、有组织、有重点地开展整治行动。选择非法违法行为突出、危害性大的1至2条客运班线和汽车客运站、码头、贸易中心、学校、重要路口、等人员和人流集中的区域作为整治的突破口，以点带面，严厉打击非法违法道路运输经营行为。

三、责任分工

（一）成立整治工作领导小组。

为切实加强对专项整治工作的领导，成立XX镇打击非法营运车辆载客等严重交通违法行为专项整治工作领导小组，由镇长XXX任组长，XXXXXXXXXX等相关负责人任领导小组成员。领导小组主要负责整治行动的组织、协调工作。定期召开联席会议听取工作情况汇报，研究解决工作推进中的有关问题。

领导小组下设办公室（以下简称“整治办”），整治办设在镇党政办，XXX同志任办公室主任。办公室主要负责组织协调、督导检查和考核验收全县专项整治工作，组织实施对重点区域和重点对象的专项整治行动。

（二）主要工作职责。

1.按照相关法律法规规定和相关文件要求，认真履行安全生产综合监管职责。

2.按照“四不放过”原则，严肃查处道路交通安全事故。

3.积极配合县相关单位、部门做好专项整治工作。

四、工作步骤

专项整治时限为**年4月中旬至5月中旬，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（4月中旬）。

1.印发《XX镇人民政府打击非法营运车辆载客等严重交通违法行为专项整治方案》。

2.利用电视、广播、报刊、网络、标语等媒体，大力宣传机动车非法营运的危害性和整治非法营运的必要性、重要性，着力营造专项行动的良好氛围。

3.各村、（社区）、镇直各单位开展机动车非法营运摸排工作，建立摸排台账。

（二）集中整治阶段（4月中旬至5月上旬）。

1.研究确定整治重点，对重点区域、重点时段的非法营运行为进行防控。

2.细化专项整治行动方案，组织联合执法力量，专项整治重点区域。

3.专项整治重点问题、难点问题，对符合销毁条件的非法营运车辆，依法进行集中销毁。

（三）督查总结阶段（5月中旬）。

建立社会化打击非法违法运输长效机制，巩固整治行动成果。

五、相关要求

各村、（社区）、镇直各单位要明确工作任务，保障工作经费，推动专项整治工作有序进行。请各村、（社区）、镇直各单位于**年4月20日前将联络人员名单报镇整治办备案；于**年5月12日前将专项整治工作总结报镇整治办。

XX镇整治办联系人：

（篇四）

各村（社区）、镇属各单位：

为加强我镇农村道路交通安全，规范运输秩序，保护客运车辆合法权益。鉴于我镇私家车非法营运在数量和运输方式上逐年增加和变化等十分突出的问题，按照**年9月2日XX市道路运输非法经营整治常态化工作电视电话会议精神。结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

集中力量依法查处车辆违法违规行为，处理一批非法营运车辆和从事非法营运活动的当事人，坚决杜绝非法营运行为。全面清除非法营运的农村小客车、摩托车和无营运证照、伪造营运证照客运车辆以及其他从事非法营运的社会车辆，营造良好的车辆运营环境和社会环境。

二、组织领导

为确保专项整治行动顺利开展，成立打击非法营运专项整治工作领导组（名单后附），办公室设在交管办，由党委副书记、分管领导XX任办公室主任，负责日常协调工作。

三、整治内容

主要整治未取得道路旅客运输经营许可、未取得道路客运班线经营许可、未取得道路货物运输经营许可、(包括有上述情形的轿车、客车、客货两用车、摩托车和其他从事非法营运的社会车辆。对小型客货车、低速货车、三轮车、拖拉机、摩托车违法载人及酒后驾驶、客车超员超载等严重交通违法行为要严管严控。对易发重特大事故的重点线路、区域、时段，开展区域性的联勤联动，实施精确有效的整治。

四、时间安排

从**年9月5日开始，至**年3月5日止，为期一个月分三个阶段进行。分宣传动员摸底排查、集中整治、巩固成效三个阶段。

第一阶段：**年9月10日至10月10日，宣传发动阶段。

（一）各村（社区）、各办所要结合自身实际，及时开展工作，全力做好各项安排部署。充分利用宣传标语等方式加大对广大群众的宣传教育力度，告知乘坐或者使用非法经营车辆的危害，不断提高群众对潜在危险的防范意识。

（二）各村（社区）要在规定的时间内，摸清全镇辖区范围内个人自用车辆的底数(含无牌无证车辆和外籍车辆)，将车号、车主姓名、住址等相关信息及时提供给交管办、派出所等部门。

（三）各村、社区敦促非营业性机动车车主签订《保证不从事非法经营活动承诺书》，并发动群众及时向交管办、安监办、派出所等部门举报非法营运线索，加大打击的广度和深度。

第二阶段：**年10月10日至**年2月10日，集中整治阶段。采取强有力的措施，抽调派出所、安监办、交管办等相关部门工作人员组成联合执法工作组进行集中整治。

（一）对原有非法营运车主自觉签订承诺书并终止违法行为的，不予行政处罚；对签订承诺书之后仍从事非法经营活动的车主，一律从重处罚。

（二）对群众投诉、举报有非法经营情形的当事人，一经查证核实，依法予以严厉处罚，并做好投诉举报人员的保密工作。

（三）要及时报告汇总案件，在镇纪委的监督下，依法实施行政处罚；切实增强处罚的严肃性，避免说情风；对所扣车辆实行统一登记、统一报送制度，任何单位和个人不得私放被扣车辆，不能降低处罚标准。

第三阶段：**年2月10日至**年3月5日，巩固成效阶段。对整治工作进行全面总结，着力研究建立打击非法营运行为的长效机制及联合执法的工作制度，巩固专项整治工作成果，防止非法营运行为反弹。

五、职责分工

(一)领导小组及其办公室职责：负责此次专项整治行动的牵头实施，并做好指导、协调及资料收集汇总等相关工作。

（二）交管办、派出所：负责牵头组织开展对无牌无证、小型客货车、低速货车、三轮车、拖拉机、摩托车违法载人及酒后驾驶、客车超员超载等严重交通违法行为的专项整治，依法查处非法营运车辆的违法违规行为。会同镇安监办、交管办对非法营运车辆进行扣留。把以个人名义注册的车辆信息汇总提供给县交通运输、运管部门。严厉查处阻碍执行公务、暴力抗法等行为，做好宣传教育工作。

(三)农机站：负责牵头组织对拖拉机等农用车辆的调查摸底和排查甄别工作，并进行登记建档，明确整治对象；依法查处拖拉机等农用车辆的非法营运行为，并做好宣传教育工作。

(四)安监办：协调配合派出所、交管办、农机站等部门认真履行道路交通安全管理工作职责，抓好道路交通安全监管工作。负责督促并参与各村（社区）对事故隐患点和事故多发路段(点)进行排查和整治。负责组织召开事故隐患分析会，组织相关部门的专业人员对我镇道路交通安全隐患进行排查，研究制定问题整改方案，督促整改落实，消除事故隐患。

(五)纪检部门：会同有关部门对全镇开展打击非法营运车辆专项整治行动进行监督检查；对不作为、慢作为等敷衍塞责行为进行查处。

(六)村（社区）：落实属地负责制，摸清非客运、非法载客车辆底数，做好宣传、动员、监督和稳定工作；要落实道路交通安全责任制，与辖区内机动车车主签订道路交通安全目标责任书；利用农村广播、宣传栏和集市咨询等方式，宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策；建立群众性交通安全组织，开展车主和驾驶人的交通安全检查，消除安全隐患；建立重点机动车和驾驶人信息台帐及危险路段的管理制度。

(七)学校：将交通安全基础知识纳入中小学生安全教育、法制教育内容；进一步加强接送学生车辆的安全管理，会同交管办、派出所深入开展接送学生车辆隐患排查整治；开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治工作，规划和设置学校及周边交通指示牌、斑马线等交通安全设施，维护校园及周边交通安全环境。签订道路安全责任状，向每位学生及家长签订道路交通安全告知书，从严治理学生非法驾乘、“黑车”、摩托车现象。

六、相关要求

(一)提高认识，增强贯彻力度。非法营运车辆多数未经安全检验检测，驾驶员安全意识淡薄，安全技能低下，没有道路运输从业资格上岗证，超速、超载现象严重，给人民群众的生命财产及出行安全带来了重大隐患。各村（社区）、职能部门要高度重视，充分认识开展打击非法营运车辆专项整治工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，要站在维护广大人民群众切身利益、维护道路运输各方当事人合法权益、维护社会稳定的高度，积极主动地开展专项整治，切实抓出成效。

(二)落实责任，完善机制。各村（社区）、职能部门要按照任务分工，明确责任，各负其责、各司其职，并注意加强协调和配合，通力协作。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立通报制度和加大责任追究力度，对工作不力、行动迟缓的单位和个人要进行严肃查处。

(三)依法行政，严格执法。严格执法纪律，坚决做到依法行政、文明执法，做到证据充分、程序合法，充分体现依法行政和以人为本的原则。

篇4：镇三轮车非法营运专项整治工作方案

一、指导思想以三个代表重要思想为指导，从践行科学发展观、构建和谐社会、贯彻依法行政实施纲要的高度，集中打击运输市场的非法营运和其它严重违法经营活动，净化和规范道路运输市场秩序，维护合法经营者和乘客权益，创造公平竞争，和谐有序的市场环境。

二、工作目标通过集中打击、专项整治，遏制非法营运上升的势头，非法营运的车辆查处率达60%以上，使非法营运的车辆明显减少，尤其是从事非法出租的车辆、并客跑长途专线的车辆及喊客、拉客的现象明显减少。力争用半年左右的时间，实现市场经营秩序基本好转，经营环境有较大的改善，从而达到净化我市城乡道路运输市场的目的。

三、组织领导为确保本次专项整治工作取得预期效果，成立河东市道路运输市场非法营运行为专项整治工作办公室，负责全市专项整治工作的指导、协调、监督和检查。办公室设在市交通局。办公室主任由姜永涛（市交通局局长）担任；副主任由孔宪敏（市公安局副局长）、杨晓刚（市城市管理综合执法局副局长）、苑厚增（市交通局副局长）担任。办公室成员由市交通局、公安局、综合执法局抽调专人组成。专项整治工作由市交通局牵头，市公安局、市综合执法局等部门按照职能分工做好配合工作。

四、工作步骤及内容本次专项整治工作分为宣传动员、清理整治和检查总结三个阶段：

（一）宣传动员阶段（～年4月末至5月上旬）充分利用各种新闻媒体，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传本次专项整治的工作内容及意义，在全社会营造整治打击非法营运的氛围，为专项整治工作的顺利开展奠定良好的基础。

（二）清理整治阶段(～年5月中旬至9月底)主要工作是对道路运输市场存在的非法经营行为和严重违法经营行为进行集中清理和查处。交通、公安、综合执法等部门要加强对运输市场的稽查频率，采取有效的手段，加大对非法营运及严重违法经营行为的查处，逐步减少非法营运和其它违法经营现象，净化道路运输市场。本阶段的具体任务是：清理查处无证非法从事客运出租的轿车、旅行车、微型小客车；清理查处使用货车、农用车及其它非客运车辆从事出租客运的行为；清理查处使用残疾人代步车从事出租客运的行为；清理查处无证从事营业性运输的车辆；清理查处并客跑长途专线的出租汽车及其中途换客行为；清理查处雇佣他人为其喊客、拉客的出租汽车车主、司机；处理喊客、拉客的社会闲散人员。

（三）检查总结阶段（～年9月到10月）根据丹东市专项整治办公室制定的验收标准，在9月底前完成自查验收工作，并对整治不到位的问题采取措施加以整改。10月中旬前要对专项整治工作进行全面总结，形成书面材料报送丹东市专项整治工作办公室。

五、职责分工市交通局：负责牵头组织整个专项整治工作，并具体负责取证、查扣和处罚。市公安局：协助运管人员查处非法营运的车辆、人员。对妨碍执法行为、暴力抗法、谩骂、殴打执法人员的车主、司机采取强制措施，保障专项整治执法工作的顺利实施。市城市管理综合执法局：协助运管部门查处非法拉客的残疾人代步车，与运管部门一起协助公安部门查处喊客、拉客行为。市监察局：参与对非法经营者处罚过程的监督。监督查办为非法营运开脱、说情，充当保护伞的人员。整治中要充分体现从严从重的原则，交通、公安部门要依据有关法律法规，严厉打击各种非法营运行为。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。交通、公安、综合执法部门要向社会公布对非法经营行为的举报奖励政策和举报电话、信箱，调动全社会参与打击非法营运的积极性，提高取证查处的参与程度和效率。

六、工作要求

（一）加强领导，密切配合。市专项整治办公室要充分发挥组织领导作用，定期召开工作进展情况研究会、调度会，及时协调解决整治中遇到的问题。交通、公安、综合执法等部门要明确任务，落实责任，通力合作，密切配合，形成合力，确保整治工作取得明显成效。

篇5：镇三轮车非法营运专项整治工作方案

根据市委、市政府的总体部署及马以市长的指示精神，市城市管理行政执法局按照《中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作方案》和吴水霖常务副市长提出的“下定决心、齐心协力、攻坚克难、务求全胜”的具体要求，组织牵头市公安局、市交通运输局和吴兴区政府、湖州开发区管委会、太湖旅游度假区管委会联合开展中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治行动。经过近半年深入细致的工作，目前中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作进展有序，社会态势总体平稳。

截止2月9日，应各类处臵车辆9345辆（包括已登记的人力客运三轮车加装电瓶538辆），已回收上缴处臵2348辆（其中：电动2142辆，燃油202辆，经登记残疾车2辆，经登记加装电瓶人力三轮车拆除助动装臵2辆），占25.13%。分类：客运车辆应缴966辆，已缴184辆，占19.05%；货运车辆应缴3612辆，已缴1461辆，占40.54%；货运自备车应缴2488辆，已缴239辆，占9.61%；单位专用应收车辆573辆，已缴21辆，占3.66%。自备代步或接送小孩应缴车辆1706辆，已上缴443辆，占25.97%。按车主户籍分类，本地人已缴1707辆，外地人已缴641辆。发放各类上缴车辆收处臵补助款680万元。其中：吴兴区应缴4298辆，已缴991辆，占23.06%；开发区应缴3278辆，已缴1264辆，占38.56%；度假区应缴1769辆，已缴93辆，占5.26%。三区已上报各类上缴处臵车辆协议2490份，其中吴兴区1068份，开发区1235份，度假区187份。目前，已上缴各类处臵车辆2348辆，已签协议上缴车辆2490份，实际可上缴各类整治车辆4838辆。

现将前阶段工作进展情况简要汇报如下： 一、三轮车整治工作背景

自2010年下半年以来，中心城区范围内出现较多违法、改装和非法营运的电动三轮车、仿人力客运三轮车和残疾人三轮车，严重影响了中心城区营运市场秩序，给道路运行交通安全带来诸多隐患。同时陆续出现了少数出租车司机、人力客运三轮车车主多次上访事件。经登记的551辆人力客运三轮车从业人员，主要是原市装卸搬运公司员工、企业下岗职工、城郊土地征用工及司法矫正人员，年龄55岁以上占80%左右。从事非法营运的电瓶三轮车主60%是外来人员，其余是城郊周边的失地农民和国有企业下岗职工。2010年8月9日，根据孙书记、马市长批示精神，市政府召集市政法委、市城管行政执法局、市公安局、市交通运输局、市公安交警支队和市运管处等单位负责人，专题研究中心城区三轮车、残疾车整治问题，并从8月12日开始开展联合整治，工作取得一定成效。但由于种种原因，中心城区三轮车交通违法和非法营运现象依然存在，严重影响了我市交通道路秩序。根据广大群众的呼声，经过深入仔细的调查研究、前期准备，市委、市政府研究决定，2011年11月17日起开展对中心城区内三轮车交通违法和非法营运开展集中整治行动。

二、前阶段所做工作

1.学习调研，形成方案。2011年下半年以来，市政府对中

心城区三轮车交通违法和非法营运问题进行了专题调研，并多次召开会议研究部署。8月16日，由市法制办牵头，组织市城管行政执法局、市公安交警支队、市交通运输局等相关单位负责人，赴温州学习调研“四小车”（机动三轮车、残疾人机动轮椅车、摩托车和人力客运三轮车）综合专项整治工作的经验和做法。9月9日，根据相关法律法规和各地的实践经验，经论证确定将电动三轮车定性为机动车，并于9月下旬，由市法制办召开听证会专门五部门发出的整治通告合法性进行审查。并形成了中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治的工作方案及经济补助政策、运力补给及驾驶员培训方案、三轮车车主再就业实施方案等。

2.明确责任，健全组织。2011年9月中旬，中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作方案分别经市政府常务会议和市委常委会讨论通过，正式审定本次集中整治的工作方案及相关经济补助政策，并成立由市委常委、常务副市长吴水霖为组长的中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作领导小组，负责整治工作的统筹、协调、督促和指导。领导小组下设办公室，章新泉、莫雨民兼任办公室主任。办公室分设综合组、宣传组、维稳组、督察组、执法组五个大组，各组组长由工作领导小组成员、市级有关部门负责同志担任，明确整个日常整治工作由市城管行政执法局组织牵头，社会维稳工作由市政法委负责。

3.抽调人员，调查摸底。2011年11月17日，市委、市政府召开中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治动员大会以后，从市城管执法局、市公安局、市交通运输局、吴兴区、开发区、度假区抽调的690多名工作人员集中进行调查摸底工作。

截止12月5日，共走访三轮车主9654人，发放摸底调查表9471张，入户登记各类整治三轮车9345辆，其中客运三轮车966辆，货运三轮车6100辆（包括货运营运3612辆，货运自备2488辆），单位专用车573辆，自备代步或接送小孩1706辆。列入整治对象9097辆，其中电动三轮车6757辆、燃油三轮摩托车1756辆、经登记加装电瓶人力三轮车329辆、未经登记人力三轮车209辆、未经批准残疾车46辆。另外经批准残疾车128辆。填写就业意向情况表的有3295人，其中转驾驶员490人，接受岗位推荐100人，转其他培训68人，其他2637人。

4.宣传发动，上缴车辆。2011年12月10日，中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作第二阶段动员大会后，主要做了五个方面工作：一是上门签订缴车协议。以街道、（镇）为单位，建立了网格化整治工作责任机制，将整治范围内9097辆机动三轮车责任包干到人，690多名工作人员挨家挨户上门做工作，动员三轮车车主主动签约，上缴整治车辆。二是确定车辆上缴处臵场地。经多方协调，选择天外印刷厂空闲厂房作为整治车辆上缴处臵存放点。三是组成车辆上缴处臵工作组。从市有关部门抽调了10多名同志（以市城管执法局人员为主），具体负责车辆上缴处臵的有关事项。四是协调上缴车辆资金供给。积极与市财政部门及银行联系对接，做好上缴车辆日常资金的供给保障。四是动员单位带头上缴车辆。2011年12月22日专门召开中心城区内机关、企事业单位带头上缴机动三轮车会议，近20家的单位领导参加会议，涉及整治上缴车辆200多辆。

5.宣传政策，维稳接访。随着整治工作不断深入推进，不稳

定因素也逐步呈现出来。目前人力客运三轮车群体抵触情绪尤为强烈，对于本次整治要求其拆除违规加装的电瓶装臵无法接受，并已引发了四次上访事件。第一次上访：2011年12月21日下午，近300多名三轮车车主到市政府上访，后引导到市信访局。朱荣章副秘书长、罗安生副秘书长、章新泉副书记、莫雨民局长等亲自接访了9名上访代表，在听取意见的同时，加强法制宣传教育。第二次上访：由于对2011年12月21日上访提出问题的答复不满意，人力三轮车车主认为政府不关心他们这些弱势群体，故造成了2012年1月9日下午200多名三轮车车主继续上访，通过教育劝返，于当晚12点结束。第三次上访。1月13日下午40多名人力三轮车车主再次到市信访局上访，他们要求三轮车能够转让、出租，如拆除电瓶，要求每月补助600-800元；应成立专门机构，对非法营运三轮车长期整治；如不能转让，要求解决养老保险问题或给予一次性处理。第四次上访： 2月1日下午60多名人力三轮车车主到市信访局上访，继续提出不愿意拆除电瓶的诉求，上访持续至下午5点以后结束。每次上访事件发生后，市领导比较重视，有关部门主要负责人亲自赴现场协调处臵，三大片区各级干部按照属地管理的原则，积极帮助做好上访人员的思想教育和劝返工作。

6.综合治理，教育引导。2月6日，整治工作进入上街宣传教育阶段，从城管执法、公安交警、交通运管等部门抽调300名工作人员组成10个上街宣传教育工作组，主要做好三方面工作：一是宣传解释整治通告内容。通过全体工作人员上街发放整治通告，并向整治对象解释说明整治通告内容及宣传相关政策，力争

使所有整治对象全面深入了解整治目的与要求及相关配套措施，动员他们积极支持配合参与整治工作。二是推进整治车辆任务落实。通过全体工作人员上路宣传解释、教育引导，进一步加快整治车辆上缴速度，力争非法客运、货运车辆整治目标任务和拆除违规加装人力三轮车电瓶工作取得明显成效。三是营造良好舆论氛围。通过全体工作人员的宣传引导，以教育为先，进一步整改违法现象，为3月6日以后组织强制执法创造良好的条件。

三、下步工作打算

根据中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作方案及宣传教育阶段工作要求，下一步着重做好以下五方面工作：

1.做好宣传教育引导。城管执法局、公安局、交通运输局抽调的工作人员根据网格化管理责任工作分组，以宣传教育为主，开展劝告式执法，教育引导整治对象积极主动接受整治上缴车辆及整改违法行为。

2.加快车辆上缴处置。加快上缴车辆协议的签订和车辆的处臵工作，重点抓好上缴协议签订、审核电话通知、现场交车登记、补助款发放、车辆分类保存、资料整理汇总等工作。

3.继续做好维稳排查。组织协调吴兴区、开发区、度假区，继续做好人力客运三轮车车主后续思想工作，对几个重点人员继续加强法制宣传教育，并要求排查各个三轮车整治群体的思想动态，落实维稳措施。

4.制定现场执法方案。3月6日以后转入强制执法阶段，要组织相关部门制定现场执法工作方案和突发事件应急处臵预案。

5.加强面上组织协调。继续做好整治工作相关数据汇总及对

外宣传工作，组织协调面上相关工作，包括政策解释说明、转岗就业及驾驶员培训、上缴车辆协议及车辆处臵场地落实、经济补助款保障和宣传教育阶段工作安排、现场集中执法准备等。

篇6：镇三轮车非法营运专项整治工作方案

为确保我县道路运输安全，维护社会稳定和道路运输市场秩序，保护合法经营者权益，县人民政府决定在全县开展为期3个月的非法营运车辆专项整治行动，现制定本实施方案。

一、工作目标

按照《道路交通安全法》、《贵州省道路运输条例》等法律法规，坚持“堵疏结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，探索和建立长效管理办法，采取政府组织协调、乡镇部门积极配合，集中开展执法治理行动，严厉打击“黑车”等非法营运车辆，维护社会稳定和道路运输市场秩序，保护合法经营者权益，促进全县客运市场健康、持续发展，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为确保本次专项整治行动工作的顺利开展，决定成立岑巩县打击非法营运车辆专项整治行动工作领导小组，其组成人员如下：

组长：杨永华（县人民政府副县长）

副组长：吕南海（县交通局局长）

张建民（县安监局局长）

何金友（县公安局副局长）

成员：胡子平（县农机中心主任）

易盛开（县教育局局长）

刘开岑（县市政局局长）

邱庆华（县监察局局长）

伍治辉（县工商局局长）

杨新明（新兴管委办主任）

马照明（县运管所所长）

杨长德（县交警大队队长）

舒彬（县交通局副局长）

各乡镇人民政府乡镇长

领导小组下设办公室（设在县交通局），马照明同志兼任办公室主任，抽调县运管所4人(杨秀文、汪建国、周华、陈文鑫)、县交警队2人(查小波、谭林)、县客运管理局1人(田洪海)具体办公。领导小组及其办公室负责专项治理行动的指导协调、监督检查、信息反馈等工作。

三、整治时间

从2010年5月25日起至2010年8月25日止。

四、工作重点及措施

（一）依法严厉打击取缔未取得道路运输经营许可、擅自从事道路旅客运输经营和保护非法营运黑恶势力的行为，重点整治以非法从事班线、干线道路旅客运输为主。

（二）结合部分试点乡镇通村公路验收评审工作的开展，部署安排我县农村客运管理工作，进一步规范农村客运市场秩序环境，确保道路运输安全。

（三）采取打疏结合、因地制宜、逐步推进、全面完善的方式，建立健全长效管理机制，对非法从事农村道路旅客运输的面包车等车辆进行规范管理。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各乡镇人民政府和有关部门要清醒认识大量“黑车”等非法营运车辆的涌现，影响广大人民群众生命财产安全和道路运输市场秩序的严峻形势，进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感。县专项整治工作组与各乡镇人民政府要互相沟通协作，积极配合，突出重点，及时掌握和摸清辖区内车辆底数等基本情况，制定具体整治实施方案，明确具体责任和措施，集中人员、集中时间依法严厉打击一切非法营运行为，保证整治工作取得实效。

（二）依法行政，从严执法。各有关职能部门要以这次专项整治行动为契机，严肃工作纪律，统一行动指挥，严格执法、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车、“粗暴执法”、“野蛮执法”等行为的发生。执法人员要加强对非法营运司机的法律法规宣传教育，依法进行处罚。对逾期不接受处理或者不履行处罚决定的，要严格按法定秩序依法从重处理；对国家公职人员从事或保护非法营运行为的，将依照有关规定报纪检监察部门处理，并在县电视台进行曝光。

（三）加强宣传，营造氛围。各乡镇人民政府、各相关部门及辖区内运输企业、车站等，要在整治期间内通过发放宣传资料、悬挂标语、发布公告、手机短信等方式，加强对从业人员的宣传教育，营造社会舆论氛围，扩大专项行动的影响，教育广大人民群众，自觉抵制非法运输，增强自我保护意识，引导经营者遵章守法、合法经营，进一步提高我县道路运输安全监管水平，确保广大人民群众出行安全。

（四）强化督查，增强效果。为保证专项整治工作的深入开展，取得实效，县专项整治工作组要加强对各乡镇和有关部门开展工作情况进行督促检查，对领导不重视、措施不得力、失职渎职的单位和个人，要及时进行通报批评，造成严重后果的，依法追究责任人责任。

篇7：镇三轮车非法营运专项整治工作方案

规范客运秩序专项整治活动实施方案

为进一步规范我县客运秩序，营造安全、畅通、有序、文明的道路客运环境，筑固经济建设成果，为构建和谐社会提供保障，根据全州打击非法营运规范客运市场秩序专项整治活动（以下简称专项整治活动）电视电话会议精神。现结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和总体目标

专项整治活动以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护客运市场秩序，提高客运服务质量，保障服务对象和经营者合法权益为出发点，以群众满意不满意为标准，以进一步规范客运经营行为为着力点，依法打击非法经营的“黑车”，建立统一开放、竞争有序的道路客运市场，进一步提升道路客运行业社会形象，保障人民群众生命和财产安全，促进我县道路客运市持续、健康、有序的发展。

二、整治范围和重点

整治范围：全县所有的城乡道路客运企业、客运车辆、汽车客运站场及非法从事客运经营的车辆。

整治重点：

（一）未经许可非法从事道路客运的车辆。

（二）强迫旅客乘车、甩客、敲诈旅客、擅自更换客运车辆 的行为；

（三）不按规定的线路行驶和不按规定的站点停靠，站外上下旅客，擅自暂停、中止或转让班线客运的行为；

（四）疲劳驾驶，超员、超速行驶、乱停乱靠、乱调头的行为；

（五）非法上路阻饶合法客运班线客运车辆正常运行，欺行霸市和阻碍交通等车匪路霸行为。

三、整治目标

通过专项整治，使客运市场达到“六个明显”的目标，即：非法经营的“黑车”明显得到抑制，经营行为明显规范，服务质量明显提高，经营环境明显好转，市场监管能力明显加强，社会对客运经营行为的投诉明显下降，客运经营者守法、诚信、规范经营意识不断提高。

四、整治步骤

专项整治活动，从2006年1月1日开始至2006年5月31日结束，共分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2006年1月1日至2006年1月20日）

各乡镇及县级有关部门成立相应的领导小组和具体的工作机构，明确工作职责，制定详细的实施方案。广播、电视、报刊等新闻媒体开展多种形式的宣传活动，提高广大运输业户和群众的知晓率和参与率，形式良好的舆论氛围。

第二阶段：全面整治阶段（2006年 2月21日起至2006年5月10日）

一是在巩固第一阶段成果的基础上，结合“春运”全面开展整治。县公安、交通、物价等部门要严格按照全县的统一部署和整治要求，对客运市场的现状认真进行调查分析，准确掌握道路客运市场中存在的主要问题，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取过硬措施，集中时间，集中力量，重点整治客运市场的重点和难点问题，打击非法从事客运经营的“黑车”，规范客运市场秩序；二是客运企业要根据客运市场的整治要求，自我对照，自我规范，认真研究制定企业自身整改实施方案，采取有效措施，坚决制止和纠正自身不规范行为，做到守法经营。

第三阶段：总结验收阶段（2006年5月11日起至2006年5月31日）。

认真总结专项整治活动中取得的经验，进一步落实长效管理措施，完善各项管理制度，巩固整治成果。县人民政府对各乡镇及县级有关部门开展专项整治活动情况进行督查。对成绩突出的乡镇和相关部门予以表彰。对整治效果不明显的要责令整改，如果整改不合格，有关乡镇及相关部门的主要责任人要到县人民政府述职，同时，对单位目标考核实行一票否决制度。

五、整治措施

公安部门负责牵头打击非法营运车辆，查处疲劳驾驶、超员、超速行驶及其它交通违法行为。以整治道路、城区及重点乡镇的交通秩序和打击非法营运客运车辆、无证驾驶车辆、报废淘汰车辆上路为重点，对堵塞交通、扰乱社会秩序、危害公共安全和群众人身安全的非法营运车辆要坚决取缔。对拒绝检查、阻碍交通以及有关部门依法查处“黑车”过程中车主违反治安管理规定的行为，公安部门要按有关规定进行处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。县公安局要在车站附近设立交通标志牌，禁止在车站周边500米以内乱停乱放。

交通部门负责培育规范客运市场，搞好农村客运市场规划；引导农村客运企业向规模化、公司化、集团化发展，使从业人员懂得必须取得道路运输经营许可证等合法证件，所使用的车辆必须符合国家有关的营运资质、车辆技术条件方可从事客运营运。对不符合上述要求的，交通部门要联合公安部门依法查处，依法打击非法营运车辆；要平衡客运市场运量与运力的关系；负责从业驾驶人员驾驶职业道德、安全知识、卫生救护知识等的培训；实行服务质量招投标，有效地提高农村客运服务质量，保障行车安全，督促公司对车辆和人员进行全方位管理；负责制定客运市场准入、监管和退出机制；加强乡村公路建设及站点建设的规划，加大资金投入力度。

建立公安、交通部门联合执法机制。专项活动期间，公安、交通部门要围绕专项整治范围和重点，进行联合执法并组成联合稽查队，实行统一管理，统一稽查。采取联合、交叉等方式进行专项整治活动。物价部门负责查处乱收费、乱涨价等价格违法行为。

交通、税务、工商、物价、财政等部门要做好税费征收工作，使农村客运车辆在税费政策方面可享受与城市公交车同等待遇。

各乡镇、各相关部门要狠抓源头管理，加强协调，全力支持，密切配合，齐抓共管，形成强大的工作合力。

对非法营运车辆实行有奖举报。凡是提供确凿证据，并直接协助管理部门当场查获的，经营管理部门处理后，给予一定奖励；事后举报，并提供乘车时间、地点、车型、车号、驾驶员的性别及外貌特征、收费凭证等有效证据材料的，经营管理部门查实处理后，给予适当奖励。

六、整治要求

（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇和有关部门要充分认识专项整治工作的重要性。把整治工作作为促进地方经济跨越发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要仪事日程，切实抓好抓实，抓出成效，为保证整治活动顺利开展，县人民政府把此项工作纳入各乡镇及县级有关部门目标管理，并成立专项整治工作领导小组，全面负责专项整治活动的组织、领导、协调和督查工作。领导小组下设办公室，办公室设在县公安局。各乡镇及县级有关部门要落实专门办事机构和工作人员，并结合辖区客运市场秩序制定切实可靠的整治方案，明确目标任务，精心组织实施，确保专项整治活动取得显著成绩。

（二）明确责任，加强协调配合。专项整治工作是一项复杂的系统工程，公安、交通、物价、工商等有关部门要在县人民政府的统一领导下，依据相关的法律，法规认真履行各自职责，统一行动，相互配合，措施到位，执法人员到位，确保整治活动达到预期目的。

（三）广泛宣传，动员社会力量参与。充分利用广播、电视、报刊等各种新闻媒体，围绕非法营运的危害、整治的意义与目的、整治措施和要求以及国家的相关的法律法规等主要内容，多形式多层次开展宣传发动工作，使非法营运车辆的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，增强群众自我保护意识。县级机关各行政、事业单位要管好自用车辆，严禁从事非法营运活动，共同维护客运市场秩序。要强化客运站及公路主干道等专项整治重点区域的宣传，张贴通告，悬挂宣传横幅，营造强大的整治非法营运车辆宣传声势。对查实的非法营运车辆按地域、单位、车型、车号，在新闻媒体上进行进行暴光，达到处理少数，教育一片的效果。

（四）突出重点，依法监管。要按照计划和部署统一行动，重点加大对非法从事道路客运经营的小型客运车辆（面包车）、机动三轮摩托车、报停营运车辆等车辆的打击力度。各乡镇及县级有关部门要根据实际情况确定自身专项整治的重点路段和区域，形成打击非法营运的高压态势。要严格检查过往可疑车辆，对查获的非法营运车辆立即依法查封、查扣。公安交巡警部门要安排警力，交通部门配合共同开展整治，采取联合检查和突击检查相结合的方式，加强道路联合执法。要坚持依法整治，坚持以人为本，严明纪律，规范执法行为，严格处罚尺度，公开、公平、公正执法，严禁在整治中乱检查、乱罚款、乱收费。要加强督查，及时了解情况，解决整治工作中的问题，确保整治工作规范、有序、取得实效。

（五）加强自律，扎实做好客运站场、客运从业人员和客运车辆的管理。城乡道路客运企业是客运的主体，所有单位积极主动地开展客运市场的专项整治工作，认真研究企业内部整治方案和措施，严格自查自纠。同时要负起对客运从业人员、特别是对融资经营业户的教育和管理责任，管住管好本单位车辆和从业人员。所有运输企业必须树立大局观念，确保稳定，必须从源头上预防经营矛盾和纠纷，及时协调化解融资人经营上的矛盾，坚决杜绝融资业户越级上访、集体上访、冲击和扰乱管理机关正常秩序等事件。各汽车客运站要加快标准化建设进程，按照“三优三化”的要求提高服务水平。客运站不得接纳无营运手续和营运手续不全或超范围经营的车辆进站经营。公安、城建、交通等部门要依据有关法律法规，坚决取缔未经批准的客运站场和客运站停靠点，严禁在车站周围设立停车场。

（六）疏堵结合，加大客运市场宏观调控力度。进一步做好农村客运、出租车和班线客运发展规划，大力推进农村客运班车通达工程，积极推行城乡客运一体化试点，形成合理的客运网络，最大限度地满足广大农牧民群众的出行和生活需要。要把为群众提供安全、便捷、优质的客运服务和交通环境作为整治工作的出发点和落脚点，使整治过程变为服务群众的过程。要对查获的非法营运车主进行教育，在劝告其不再从事非法营运的同时积极加以疏导。建立健全客运市场车辆新增和更新退出机制，从事班线客运、农村客运和城市出租的车辆必须经行政许可后方可购置；对热点线路、车辆过剩线路和投诉、，矛盾较多的线路，暂停运力审批，按现有在营车辆数同比例削减运力额度，车辆到报废期或转出后不再更新运力。

各乡镇各有关部门要认真总结、推广专项整治活动中的经验和做法，并进一步完善长效管理机制，于2006年5月前将整治工作情况上报专项整治工作领导小组办公室。

（附整治领导小组成员名单）

专项整治活动领导小组名单

组

长：张云峰

县人民政府副县长

郑胜得

县人民政府副县长 副组长：王

斌

县公安局局长

文宁忠

县委宣传部副部长

兰银志

县交通局局长

马连海

县安监局局长 成员：齐麦龙珍

县工商局局长

黄喜贵

县地税局局长

李茂云

县公安局副局长

赵作义

县交通局副局长

王加洪

县城建局副局长

刘文鹏

县交警大队大队长

朱学云

县运管所所长

篇8：镇三轮车非法营运专项整治工作方案

各村（居、社区）委员会、镇直各单位：

根据县劳动和社会保障局、公安局、监察局、民政局、国土资源局、卫生局、工商局、安监局、总工会《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》精神，结合我镇今年劳动用工的形势，决定从x年7月1日至7月31日期间，在全镇范围内组织开展整治非法用工打击违法犯罪专项检查活动。

一、专项行动对象和内容

专项行动范围：各用人单位，重点是砖窑厂、物流企业等劳动密集型企业，国家机关、事业单位和社会团体以及大量招用农民工的单位。

专项检查的内容：依法领取证照（工商登记、税务登记、生产许可、安全许可等）情况以及劳动合同签订，工资支付，工作时间和休息休假，参加社会保险及单位建立劳动保障诚信制度为重点，检查用人单位遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《禁止使用童工规定》等劳动保障相关法律、法规、条例情况，包括为解决拖欠劳动者工资问题采取的具体措施，建立工资支付监控制度，工资支付保障制度。

二、检查步骤

（一）宣传发动阶段（x年7月1日至7月10日）。采取多种形式，广泛宣传整治非法用工打击违法犯罪专项行动的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《x省工资支付规定》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《禁止使用童工规定》、《治安管理处罚法》、《职业病防治法》等法律法规知识，督促用人单位规范用工行为，按时足额支付劳动者的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。

（二）自查自纠阶段（x年7月10日至7月15日）。镇各工作组、各村（居、社区）委员会要对辖区内用人单位自x年1月以来劳动用工情况以及工资支付情况及用工情况认真开展自查自纠，认真填写《整治非法用工打击违法犯罪专项行动案件情况》统计表，对发现的问题要提出明确的整改方案。

（三）执法检查阶段（x年7月15日至7月31日）。镇成立执法检查组，深入各用人单位进行检查，对重点行业、重点区域以及自查中存在问题的用人单位要逐户、逐人进行检查。对检查中发现的问题，及时进行调查处理。

三、工作要求

（一）明确责任，加强协作。各村（居、社区）委员会要把打击违法犯罪规范用人单位的用工行为作为一项重要工作来抓，按照属地管理的原则，对所属企业进行有效监督管理，做到措施到位、责任到位特别是负责本辖区小窑厂、物流企业等企业的劳动用工检查以及劳动者工资清欠工作。

篇9：镇三轮车非法营运专项整治工作方案

工作方案

根据《中华人民共和国道路运输条例》、《XX省出租汽车管理办法》等相关法律法规规定和《XX市交通运输局关于印发〈XX市开展打击“黑车”等非法从事非法营运活动专项整治行动工作方案〉的通知》（X字交字〔2013〕65 号）精神，从2013年3月至6月全面开展打击“黑车”从事非法营运活动专项整治行动。现结合我县实际，制订本工作方案。

一、工作目标

在2012年“三打”工作的基础上，按照标准不变、力度不减的要求，协调公安等部门，以建立完善非法营运综合治理工作长效机制为目标，全面开展打击“黑车”从事非法经营活动专项整治行动，维护合法经营者的利益，切实维护道路运输市场秩序，促进出租汽车行业的规范健康发展，为市委市政府实施“一园两特带动一精”产业发展战略，建设富庶美丽幸福XX创造规范、安全、有序、便捷的交通运输环境。

二、组织领导

为加强组织领导，确保专项行动取得实效，县交通运输局成立打击“黑车”从事非法营运活动专项整治行动工作领导小组，以指导专项整治行动工作开展，协调处置突发事件，保障工作顺利开展。领导小组成员名单如下：

XXXXXXXXXXX 领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法局，具体负责专项整治行动的组织、协调及监督检查工作，办公室主任由XXX同志兼任。

三、工作重点

本次专项整治行动的工作重点主要是以XX线为重点，严厉打击长期盘踞在XX汽车客运站、XX火车站及县城XX路XX公司门口从事非法营运的车辆。要严厉打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱出租汽车市场经营秩序的团伙。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（3月15日至3月31日）通过日常巡查、走访、接受群众举报等方式，全面摸清县内长期从事非法营运的车辆和经营者情况，掌握其活动规律及经营范围，并进行登记造册。同时做好开展打击“黑车”从事非法营运活动专项整治行动的宣传工作，营造开展整治行动的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（4 月1日至6月15日）根据摸底调查掌握的情况，对重点地区、重点对象和重点违法行为开展集中整治。要按照方案的有关要求，通过跟踪、伏击等明察与暗访相结合的方式进行调查取证，必要时，可以请求市局或XX局、XX区局执法人员支援，开展联动执法，查处一批长期在XX线非法从事道路旅客运输经营，严重扰乱客运市场秩序的违法经营者。一旦发现带有黑社会性质的欺行霸市团伙或暴力抗法行为，立即向整治工作领导小组报告，并协调县公安部门开展联合执法。

（三）总结巩固阶段（6月16日至6月30日）对打击“黑车”非法营运专项整治行动进行总结，探索建立非法营运综合治理长效机制，进一步完善道路运输市场监管体系和行业诚信经营体系。

五、工作要求

（一）深化认识，加强领导。“黑车”从事非法营运活动，不仅扰乱道路运输市场秩序，而且危害乘客安全，侵害合法经营者利益。我们要严格按照省市交通运输主管部门的要求和部署，以维护市场公平、服务保障民生、构建和谐社会作为本次专项整治行动的立足点和出发点，充分认识打击“黑车”从事非法经营活动的重要性和紧迫性，在县委县政府的统一领导下，采取有力措施，严厉打击“黑车”从事非法营运活动，切实维护市场秩序，促进客运市场规范健康发展。

（二）部门联动，综合治理。要在县委县政府的统一领导下，与公安、工商、住建等部门加强沟通协作，开展联合执法，实施综合治理，把打击“黑车”从事非法营运活动作为常态化措施予以深入推进。

（三）加大宣传，营造氛围。要广泛宣传国家有关道路运输管理有关法律、法规，宣传打击“黑车”从事非法营运，保障道路运输各方当事人的合法权益的重要性；还要利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，及时报道典型案例及打击整治行动进展情况，引导乘客自觉抵制乘坐“黑车”，营造严厉打击“黑车”从事非法营运活动的舆论氛围。

（四）依法行政，规范执法。执法人员在执法过程中要以事实为依据、以法律为准绳，依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为，杜绝因执法行为不规范、不文明致使交通运输部门形象受损的情况发生。

（五）做好执法数据统计上报。在开展专项整治行动中，各（队）室要密切配合，按照市局的有关要求认真做好执法数据统计上报工作。

篇10：非法采砂专项整治工作方案

一、指导思想

以维护正常的采砂管理秩序为目的,按照“规范有序开采,合理利用资源,保护生态环境,确保行洪安全”的要求,坚持“全面整治与重点整治结合,依法治理与规范管理结合”的原则,严厉打击各种违法违规采砂行为,加强和规范持证开采活动,保证河道行洪安全,保护耕地和生态环境,促进全镇经济社会可持续发展。

二、主要目标

通过砂石开采专项整治活动，依法打击非法采砂行为，规范采砂经营管理秩序，有效防范安全、环保事故发生，维护社会稳定，使违法违规采砂行为得到有效遏制，采砂秩序得到规范，保护生态环境，保证防洪、供水安全，促进人水和谐的目标。

三、整治范围

流水镇境内汉江流域流水段

四、工作措施

(一)开展宣传教育活动。组织镇党政班子成员、沿汉江各村两委班子成员，认真学习《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国环境保护法》《湖北省河道采砂管理条例》《湖北省襄阳市汉江流域水环境保护条例》等法律法规，提高依法行政和治理能力。通过在沿汉江村召开会议，在沿汉江村悬挂打击非法采砂标语，在进砂石场道路旁树立警示牌等形式宣传，营造非法采砂行为“人人喊打”的浓厚氛围。

(二)建立巡查与值守机制。组建由公安、水利、自然资源等有关部门组成的工作专班定期与不定期开展巡查工作，沿汉江有砂石采点的村安排专人进行盯防与值守，发现盗采行为及时向“两非”办报告，同时组织人员配合市“两非”办开展联合执法行动。

(三)捣毁盗采路段。采砂点一旦发现盗采行为，组织所属村捣毁盗采路段，禁止拖砂车辆通行。

(四)保障农民自建房砂石料需求。流水镇指定曾湾村二组旱采点为农民自建房唯一采购点，农户建房按程序向城建、自然资源部门申报，审批后由城建部门核定砂石料用量，凭所属村出具的证明到曾湾村二组旱采点限时限量购买。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立打击非法旱采盗采砂石工作领导小组和工作专班，领导小组组长由镇长担任，分管水利工作的领导担任副组长，专班人员由水利、公安、自然资源等部门工作人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站。

(二)强化协调配合。镇直各相关单位、汉江沿线各村(社区)干部要思想上高重视,主动作为,细化工作任务,加强协调配合，建立健全全镇打击非法采砂快速反应机制,对非法采砂“露头就打”,保持打击非法采砂高压态势。领导小组定期开展巡查督办，确保整治工作不走过场,取得实实在在的效果。