打击非法营运实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《打击非法营运实施方案》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：打击非法营运实施方案

岑巩县打击非法营运车辆专项整治实施方案

为确保我县道路运输安全，维护社会稳定和道路运输市场秩序，保护合法经营者权益，县人民政府决定在全县开展为期3个月的非法营运车辆专项整治行动，现制定本实施方案。

一、工作目标

按照《道路交通安全法》、《贵州省道路运输条例》等法律法规，坚持“堵疏结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，探索和建立长效管理办法，采取政府组织协调、乡镇部门积极配合，集中开展执法治理行动，严厉打击“黑车”等非法营运车辆，维护社会稳定和道路运输市场秩序，保护合法经营者权益，促进全县客运市场健康、持续发展，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为确保本次专项整治行动工作的顺利开展，决定成立岑巩县打击非法营运车辆专项整治行动工作领导小组，其组成人员如下：

组长：杨永华(县人民政府副县长)

副组长：吕南海(县交通局局长)

张建民(县安监局局长)

何金友(县公安局副局长)

成员：胡子平(县农机中心主任)

易盛开(县教育局局长)

刘开岑(县市政局局长)

邱庆华(县监察局局长)

伍治辉(县工商局局长)

杨新明(新兴管委办主任)

马照明(县运管所所长)

杨长德(县交警大队队长)

舒彬(县交通局副局长)

各乡镇人民政府乡镇长

领导小组下设办公室(设在县交通局)，马照明同志兼任办公室主任，抽调县运管所4人(杨秀文、汪建国、周华、陈文鑫)、县交警队2人(查小波、谭林)、县客运管理局1人(田洪海)具体办公。领导小组及其办公室负责专项治理行动的指导协调、监督检查、信息反馈等工作。

三、整治时间

从2010年5月25日起至2010年8月25日止。

四、工作重点及措施

(一)依法严厉打击取缔未取得道路运输经营许可、擅自从事道路旅客运输经营和保护非法营运黑恶势力的行为，重点整治以非法从事班线、干线道路旅客运输为主。

(二)结合部分试点乡镇通村公路验收评审工作的开展，部署安排我县农村客运管理工作，进一步规范农村客运市场秩序环境，确保道路运输安全。

(三)采取打疏结合、因地制宜、逐步推进、全面完善的方式，建立健全长效管理机制，对非法从事农村道路旅客运输的面包车等车辆进行规范管理。

五、工作要求

(一)加强领导，提高认识。各乡镇人民政府和有关部门要清醒认识大量“黑车”等非法营运车辆的涌现，影响广大人民群众生命财产安全和道路运输市场秩序的严峻形势，进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感。县专项整治工作组与各乡镇人民政府要互相沟通协作，积极配合，突出重点，及时掌握和摸清辖区内车辆底数等基本情况，制定具体整治实施方案，明确具体责任和措施，集中人员、集中时间依法严厉打击一切非法营运行为，保证整治工作取得实效。

(二)依法行政，从严执法。各有关职能部门要以这次专项整治行动为契机，严肃工作纪律，统一行动指挥，严格执法、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车、“粗暴执法”、“野蛮执法”等行为的发生。执法人员要加强对非法营运司机的法律法规宣传教育，依法进行处罚。对逾期不接受处理或者不履行处罚决定的，要严格按法定秩序依法从重处理;对国家公职人员从事或保护非法营运行为的，将依照有关规定报纪检监察部门处理，并在县电视台进行曝光。

(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇人民政府、各相关部门及辖区内运输企业、车站等，要在整治期间内通过发放宣传资料、悬挂标语、发布公告、手机短信等方式，加强对从业人员的宣传教育，营造社会舆论氛围，扩大专项行动的影响，教育广大人民群众，自觉抵制非法运输，增强自我保护意识，引导经营者遵章守法、合法经营，进一步提高我县道路运输安全监管水平，确保广大人民群众出行安全。

(四)强化督查，增强效果。为保证专项整治工作的深入开展，取得实效，县专项整治工作组要加强对各乡镇和有关部门开展工作情况进行督促检查，对领导不重视、措施不得力、失职渎职的单位和个人，要及时进行通报批评，造成严重后果的，依法追究责任人责任。

专项整治行动结束后，由县专项整治领导小组办公室负责在1周内将工作开展情况写出书面总结报送县人民政府。

第二篇：关于开展打击黑车等非法营运专项整治行动的实施方案

中华人民共和国建设部等部门关于印发

《关于开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动的实施方案》的通知

建城[2006]121号

各省、自治区、直辖市人民政府：

目前，出租汽车行业非法营运车辆(以下简称"黑车")问题日益突出，严重侵害了出租汽车从业人员的合法权益，影响了行业与社会的稳定，社会和人民群众反映强烈。根据中央领导同志关于打击"黑车"等非法营运工作的重要批示，按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号)要求，为加强出租汽车市场监管，维护出租汽车行业秩序，保障从业人员和广大群众的合法权益，经研究，决定于2006年5月至11月在全国范围内集中开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动。现将《关于开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动的实施方案》印发给你们，请组织有关部门认真贯彻执行。

中华人民共和国建设部

中华人民共和国公安部

中华人民共和国监察部 国务院纠正行业不正之风办公室

中华人民共和国国家工商行政管理总局

中华人民共和国交通部

二○○六年五月二十三日

建设部、公安部、监察部、国务院纠风办、国家工商总局、交通部

关于开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动的实施方案

为加强出租汽车市场监管，维护出租汽车行业秩序，保障从业人员和广大群众的合法权益，经研究决定，自2006年5月至11月在全国范围内集中开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动(以下简称"专项整治行动")。现提出以下工作方案:

一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持"疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管"的原则，认真落实国办发[2004]81号文件要求，加大对"黑车"等非法营运的打击力度，改善出租汽车营运环境，保障从业人员和广大群众合法权益，建立健全长效工作机制，促进出租汽车行业健康发展。

二、主要任务和目标

(一)全面清除非法营运的轿车、摩托车、客货两用车、无营运证照、伪造营运证照客运车辆、驻点营运的异地出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆;

(二)坚决查处和打击有组织的"黑车"营运团伙;

(三)严肃查处利用职权徇私舞弊、私养"黑车"、充当"黑车""保护伞"的公务人员;

(四)建立健全打击"黑车"等非法营运执法队伍和工作长效机制，使出租汽车营运环境和客运市场秩序明显改观。

三、实施步骤

各地要集中开展打击"黑车"专项整治行动。加大对重点地区"黑车"的查处力度，改善经营环境，保障出租汽车从业人员的合法权益。专项整治行动分宣传发动、全面整治、检查验收、巩固成果四个阶段。各省、自治区、直辖市要对本省(区、市)内的打击"黑车"专项整治行动进行全面部署和督查，并将整治情况及时上报全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室。全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室，将对各省、自治区、直辖市规范出租汽车行业管理专项治理工作的情况进行督查。对于督查不合格的地区，全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室将下达整改通知书，责令限期整改，逾期不予整改或经检查仍不合格的，将通报批评，并依法依纪追究有关领导责任。

四、部门分工与职责

建设(城管)部门：负责牵头组织开展打击"黑车"专项整治行动，负责对黑车、非法营运等违法行为依据相关法规依法予以处罚。

公安机关：协助有关部门开展打击"黑车"专项整治行动。负责打击非法运营黑恶势力，规范交通管理执法行为，维护出租汽车交通秩序;对阻碍执法人员依法执行职务以及发生的暴力抗法行为，依据相关法律、法规予以处罚。

监察、纠风部门：负责查处政府公务人员徇私舞弊、私养"黑车"、谋取私利、充当非法运营"保护伞"等违纪违法行为;会同有关部门对各地区、各部门开展打击非法运营专项整治行动的情况进行监督检查。

工商行政管理部门：依法确认出租汽车行业的各类市场主体资格，查处违反工商行政管理法规的经营行为，依法取缔无照经营。

交通部门：参与开展打击"黑车"专项整治行动，对黑车非法营运等违法行为依据相关法规依法予以处罚。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各级政府和各有关部门，要充分认识打击"黑车"专项整治行动的重要性，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感，把思想统一到中央领导同志的重要批示精神上来，把行动统一到专项行动的部署和要求上来，把打击"黑车"专项整治行动，作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、维护广大出租汽车从业人员的合法权益，确保出租汽车行业和社会稳定的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。

(二)加强领导，落实责任。按照《国务院关于同意建立出租汽车行业清理整顿部际联席会议制度的批复》(国函[2005]102号)，在出租汽车行业清理整顿部际联席会议下设全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室(与规范出租汽车行业管理专项治理办公室合署办公)，办公室设在建设部，由建设部、公安部、监察部、国务院纠风办、国家工商总局、交通部等部委有关同志组成。具体负责对全国打击"黑车"专项整治行动工作的指导、监督和检查。各省、自治区、直辖市人民政府也要结合本地区的实际，成立相应的领导机构，明确分工，落实责任，加强协调，形成合力。要制定工作方案，明确目标、任务、步骤和措施，做出统一部署，认真组织实施。

(三)依法监管，联合执法。各地要把打击"黑车"专项整治行动作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，建立健全打击"黑车"专项整治行动的工作机制。在当地人民政府的统一领导和部署下，建设(城管)、公安、工商、交通等部门要组成联合执法队伍，统一行动，相互配合，各司其职，各负其责，形成协调一致的工作机制。同时要广泛动员社会力量参与，加大对"黑车"的打击力度。要采取有效措施，从源头上遏制"黑车"的生存空间。有关部门要抓紧研究提出完善有关法律、法规和相关司法解释的建议，推动相关法律、法规的出台，为打击"黑车"专项整治行动提供强有力的法律依据。

(四)加强宣传，正面引导。各地要通过多种形式，大力宣传打击"黑车"专项整治行动的重要意义，宣传有关的法规政策，讲清政策界限，讲明从事"黑车"非法营运的危害，通过宣传，教育广大人民群众和出租汽车从业人员自觉抵制"黑车"、举报"黑车"、不坐"黑车"。各地要公布举报电话、网站，建立举报奖励制度，对积极提供线索、协助查破"黑车"案件的群众，要给予奖励。

(五)巩固成果，长效管理。通过打击"黑车"专项整治行动，积极探索专项整治工作的长效措施，切实提高打击"黑车"专项整治行动的能力。通过各地的共同努力，逐步建立起政府统一领导，建设(城管)、公安、工商、交通等部门联合执法，广大人民群众积极参与的打击"黑车"等非法营运的长效工作机制，防止"黑车"等非法营运活动出现反弹。

第三篇：金川县打击非法营运规范客运秩序专项整治活动实施方案

金川县打击非法营运

规范客运秩序专项整治活动实施方案

为进一步规范我县客运秩序，营造安全、畅通、有序、文明的道路客运环境，筑固经济建设成果，为构建和谐社会提供保障，根据全州打击非法营运规范客运市场秩序专项整治活动(以下简称专项整治活动)电视电话会议精神。现结合我县实际，制定如下实施方案：

一、 指导思想和总体目标

专项整治活动以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护客运市场秩序，提高客运服务质量，保障服务对象和经营者合法权益为出发点，以群众满意不满意为标准，以进一步规范客运经营行为为着力点，依法打击非法经营的“黑车”，建立统一开放、竞争有序的道路客运市场，进一步提升道路客运行业社会形象，保障人民群众生命和财产安全，促进我县道路客运市持续、健康、有序的发展。

二、 整治范围和重点

整治范围：全县所有的城乡道路客运企业、客运车辆、汽车客运站场及非法从事客运经营的车辆。

整治重点：

(一) 未经许可非法从事道路客运的车辆。

(二) 强迫旅客乘车、甩客、敲诈旅客、擅自更换客运车辆 的行为;

(三)不按规定的线路行驶和不按规定的站点停靠，站外上下旅客，擅自暂停、中止或转让班线客运的行为;

(四)疲劳驾驶，超员、超速行驶、乱停乱靠、乱调头的行为;

(五)非法上路阻饶合法客运班线客运车辆正常运行，欺行霸市和阻碍交通等车匪路霸行为。

三、 整治目标

通过专项整治，使客运市场达到“六个明显”的目标，即：非法经营的“黑车”明显得到抑制，经营行为明显规范，服务质量明显提高，经营环境明显好转，市场监管能力明显加强，社会对客运经营行为的投诉明显下降，客运经营者守法、诚信、规范经营意识不断提高。

四、整治步骤

专项整治活动，从2006年1月1日开始至2006年5月31日结束，共分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段(2006年1月1日至2006年1月20日)

各乡镇及县级有关部门成立相应的领导小组和具体的工作机构，明确工作职责，制定详细的实施方案。广播、电视、报刊等新闻媒体开展多种形式的宣传活动，提高广大运输业户和群众的知晓率和参与率，形式良好的舆论氛围。

第二阶段：全面整治阶段(2006年 2月21日起至2006年5月10日)

一是在巩固第一阶段成果的基础上，结合“春运”全面开展整治。县公安、交通、物价等部门要严格按照全县的统一部署和整治要求，对客运市场的现状认真进行调查分析，准确掌握道路客运市场中存在的主要问题，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取过硬措施，集中时间，集中力量，重点整治客运市场的重点和难点问题，打击非法从事客运经营的“黑车”，规范客运市场秩序;二是客运企业要根据客运市场的整治要求，自我对照，自我规范，认真研究制定企业自身整改实施方案，采取有效措施，坚决制止和纠正自身不规范行为，做到守法经营。

第三阶段：总结验收阶段(2006年5月11日起至2006年5月31日)。

认真总结专项整治活动中取得的经验，进一步落实长效管理措施，完善各项管理制度，巩固整治成果。县人民政府对各乡镇及县级有关部门开展专项整治活动情况进行督查。对成绩突出的乡镇和相关部门予以表彰。对整治效果不明显的要责令整改，如果整改不合格，有关乡镇及相关部门的主要责任人要到县人民政府述职，同时，对单位目标考核实行一票否决制度。

五、 整治措施

公安部门负责牵头打击非法营运车辆，查处疲劳驾驶、超员、超速行驶及其它交通违法行为。以整治道路、城区及重点乡镇的交通秩序和打击非法营运客运车辆、无证驾驶车辆、报废淘汰车辆上路为重点，对堵塞交通、扰乱社会秩序、危害公共安全和群众人身安全的非法营运车辆要坚决取缔。对拒绝检查、阻碍交通以及有关部门依法查处“黑车”过程中车主违反治安管理规定的行为，公安部门要按有关规定进行处理;触犯刑律的，要依法追究刑事责任。县公安局要在车站附近设立交通标志牌，禁止在车站周边500米以内乱停乱放。

交通部门负责培育规范客运市场，搞好农村客运市场规划;引导农村客运企业向规模化、公司化、集团化发展，使从业人员懂得必须取得道路运输经营许可证等合法证件，所使用的车辆必须符合国家有关的营运资质、车辆技术条件方可从事客运营运。对不符合上述要求的，交通部门要联合公安部门依法查处，依法打击非法营运车辆;要平衡客运市场运量与运力的关系;负责从业驾驶人员驾驶职业道德、安全知识、卫生救护知识等的培训;实行服务质量招投标，有效地提高农村客运服务质量，保障行车安全，督促公司对车辆和人员进行全方位管理;负责制定客运市场准入、监管和退出机制;加强乡村公路建设及站点建设的规划，加大资金投入力度。

建立公安、交通部门联合执法机制。专项活动期间，公安、交通部门要围绕专项整治范围和重点，进行联合执法并组成联合稽查队，实行统一管理，统一稽查。采取联合、交叉等方式进行专项整治活动。 物价部门负责查处乱收费、乱涨价等价格违法行为。

交通、税务、工商、物价、财政等部门要做好税费征收工作，使农村客运车辆在税费政策方面可享受与城市公交车同等待遇。

各乡镇、各相关部门要狠抓源头管理，加强协调，全力支持，密切配合，齐抓共管，形成强大的工作合力。

对非法营运车辆实行有奖举报。凡是提供确凿证据，并直接协助管理部门当场查获的，经营管理部门处理后，给予一定奖励;事后举报，并提供乘车时间、地点、车型、车号、驾驶员的性别及外貌特征、收费凭证等有效证据材料的，经营管理部门查实处理后，给予适当奖励。

六、 整治要求

(一)提高认识，加强组织领导。各乡镇和有关部门要充分认识专项整治工作的重要性。把整治工作作为促进地方经济跨越发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要仪事日程，切实抓好抓实，抓出成效，为保证整治活动顺利开展，县人民政府把此项工作纳入各乡镇及县级有关部门目标管理，并成立专项整治工作领导小组，全面负责专项整治活动的组织、领导、协调和督查工作。领导小组下设办公室，办公室设在县公安局。各乡镇及县级有关部门要落实专门办事机构和工作人员，并结合辖区客运市场秩序制定切实可靠的整治方案，明确目标任务，精心组织实施，确保专项整治活动取得显著成绩。

(二)明确责任，加强协调配合。专项整治工作是一项复杂的系统工程，公安、交通、物价、工商等有关部门要在县人民政府的统一领导下，依据相关的法律，法规认真履行各自职责，统一行动，相互配合，措施到位，执法人员到位，确保整治活动达到预期目的。

(三)广泛宣传，动员社会力量参与。充分利用广播、电视、报刊等各种新闻媒体，围绕非法营运的危害、整治的意义与目的、整治措施和要求以及国家的相关的法律法规等主要内容，多形式多层次开展宣传发动工作，使非法营运车辆的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，增强群众自我保护意识。县级机关各行政、事业单位要管好自用车辆，严禁从事非法营运活动，共同维护客运市场秩序。要强化客运站及公路主干道等专项整治重点区域的宣传，张贴通告，悬挂宣传横幅，营造强大的整治非法营运车辆宣传声势。对查实的非法营运车辆按地域、单位、车型、车号，在新闻媒体上进行进行暴光，达到处理少数，教育一片的效果。

(四)突出重点，依法监管。要按照计划和部署统一行动，重点加大对非法从事道路客运经营的小型客运车辆(面包车)、机动三轮摩托车、报停营运车辆等车辆的打击力度。各乡镇及县级有关部门要根据实际情况确定自身专项整治的重点路段和区域，形成打击非法营运的高压态势。要严格检查过往可疑车辆，对查获的非法营运车辆立即依法查封、查扣。公安交巡警部门要安排警力，交通部门配合共同开展整治，采取联合检查和突击检查相结合的方式，加强道路联合执法。要坚持依法整治，坚持以人为本，严明纪律，规范执法行为，严格处罚尺度，公开、公平、公正执法，严禁在整治中乱检查、乱罚款、乱收费。要加强督查，及时了解情况，解决整治工作中的问题，确保整治工作规范、有序、取得实效。

(五)加强自律，扎实做好客运站场、客运从业人员和客运车辆的管理。城乡道路客运企业是客运的主体，所有单位积极主动地开展客运市场的专项整治工作，认真研究企业内部整治方案和措施，严格自查自纠。同时要负起对客运从业人员、特别是对融资经营业户的教育和管理责任，管住管好本单位车辆和从业人员。所有运输企业必须树立大局观念，确保稳定，必须从源头上预防经营矛盾和纠纷，及时协调化解融资人经营上的矛盾，坚决杜绝融资业户越级上访、集体上访、冲击和扰乱管理机关正常秩序等事件。各汽车客运站要加快标准化建设进程，按照“三优三化”的要求提高服务水平。客运站不得接纳无营运手续和营运手续不全或超范围经营的车辆进站经营。公安、城建、交通等部门要依据有关法律法规，坚决取缔未经批准的客运站场和客运站停靠点，严禁在车站周围设立停车场。

(六)疏堵结合，加大客运市场宏观调控力度。进一步做好农村客运、出租车和班线客运发展规划，大力推进农村客运班车通达工程，积极推行城乡客运一体化试点，形成合理的客运网络，最大限度地满足广大农牧民群众的出行和生活需要。要把为群众提供安全、便捷、优质的客运服务和交通环境作为整治工作的出发点和落脚点，使整治过程变为服务群众的过程。要对查获的非法营运车主进行教育，在劝告其不再从事非法营运的同时积极加以疏导。建立健全客运市场车辆新增和更新退出机制，从事班线客运、农村客运和城市出租的车辆必须经行政许可后方可购置;对热点线路、车辆过剩线路和投诉、，矛盾较多的线路，暂停运力审批，按现有在营车辆数同比例削减运力额度，车辆到报废期或转出后不再更新运力。

各乡镇各有关部门要认真总结、推广专项整治活动中的经验和做法，并进一步完善长效管理机制，于2006年5月前将整治工作情况上报专项整治工作领导小组办公室。

(附整治领导小组成员名单)

专项整治活动领导小组名单

组

长：张云峰

县人民政府副县长

郑胜得

县人民政府副县长 副组长：王

斌

县公安局局长

文宁忠

县委宣传部副部长

兰银志

县交通局局长

马连海

县安监局局长 成

员：齐麦龙珍

县工商局局长

黄喜贵

县地税局局长

李茂云

县公安局副局长

赵作义

县交通局副局长

王加洪

县城建局副局长

刘文鹏

县交警大队大队长

朱学云

县运管所所长

领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，由刘文鹏和朱学云兼任办公室主任，负责处理日常事务。

第四篇：打击非法营运情况汇报

打击非法营运工作情况简要汇报

今年以来，我局按照市政府办公厅关于印发《 市打击非法营运专项治理工作实施方案》的通知要求，在市局的直接领导和统一部署下，进一步加强了对道路运输市场的整治和监管。截至12月底，我局共查扣涉嫌非法营运车辆 台，违规违章车辆证(牌) 本(副)。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作情况

1、积极组织多部门联合执法。在市 局的统一部署下，我局与 公安等部门联合，积极开展打击非法营运专项行动。针对打非工作中所暴露出来的一些问题，我们对市区非法营运情况进行了全面摸底排查，将城区内各大汽车站、火车站及机场周边地域和市区内东 等非法违法经营行为集聚地以及市内各大宾馆、学校、医院等周边地域作为“打非”行动的重点地域，将责任细分到各个单位，按照责任区域进行重点、定点巡查，严防死守，跟踪监督，采取驻站中队联合执法并请公安干警配合等方式，进行全天候监管，一旦发现，坚决予以打击。今年以来，我局组织较大规模的专项整治行动 次，共查扣涉嫌非法营运车辆 台，暂扣营运证牌 本(副)，基本做到了天天有整治，周周有行动。

2、加强对各大汽车站周边营运秩序的管理。为强化打非工作，我们以加强站场营运秩序管理为重点，并结合春运、五一等重要时期，一是加强对站场及周边区域的管理，规范经营秩序，督促

各大汽车站认真落实“车进站、人归点”和“三不进站、五不出站”的管理规定，搞好“三关一监督”，确保合法运输企业规范经营;二是加大与汽车站公安和综合治理部门的协调力度，积极主动采取联合执法等方式，加强对站周边非法营运的打击力度，净化站周边营运环境。

3、严厉处罚，杜绝舞弊。在处理“黑车”时，我们严格做到依法依规、公平公开公正，一是所有违法违规车辆都按一般程序处罚，不适用简易程序;二是对公司化经营的非法营运车辆一律不予减免，初犯处以1万元罚款，重犯处以3万元罚款;三是对初犯者且家庭确有困难，保证不再从事非法营运的，要求酌情处理的，必须上会集体审批， 坚决杜绝说情了难现象;四是对客运车辆及旅游车违规除按规定处罚外，还记入公司和车辆的质量信誉考核，与经营权直接挂钩。

第五篇：打击非法营运车辆工作总结

近年来，**市出租汽车行业发展较快，现有16家出租汽车公司，拥有营运车辆2432台，从业人员近7000人。他们在促进城乡经济发展，方便群众出行，扩大社会就业，树立城市形象方面发挥了重要作用。但在发展的同时，由于油价不断上涨，非法营运活动猖獗，行业管理一度缺位，出租汽车行业出现了一些不稳定因素，部分从业人员有过激行为。市委、市政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，主要领导和分管市长专门做出具体批示，要求根据国务院《关于进一步规范出租汽车管理有关问题的通知》和《安徽省出租汽车行业清理整顿工作方案》等有关文件、会议精神，立即在全市开展出租汽车行业清理整顿工作，在市委、市政府正确领导和强有力支持下，我市出租汽车行业清理整顿工作取得丰硕成果，社会反响极好。现将我局规范出租汽车行业管理，打击非法营运车

——主要做法

一、深入广泛宣传，切实减轻负担，真正把“以人为本”执政理念落实在行动上

着力营造良好的执法环境和社会支持舆论氛围是做好执法工作的基础。为了让全市人民特别是出租汽车行业从业人员积极参加、配合、支持整治行动，我们依据《**市出租汽车行业清理整顿工作方案》的部署，专门集中半个月时间，借助各类媒体，运用各种方式，强化宣传发动。一是通过开设专栏、专访、答记者问等方式大张旗鼓的宣传清理整俟ぷ鞯囊庖濉⒉街琛⒄呒按胧!?*日报》社开辟专栏，电视台《沟通》邀请有关部门领导与观众进行了面对面的交流，电视台《今晚800》栏目和交通文艺台多角度、全方位报道了清理整顿工作;市政府门户网站也开辟了“出租车行业清理整顿工作”专栏，倾听市民心声。二是通过宣传站点、宣传车等形式广泛开展宣传活动。执法人员在非法营运车辆聚集场所和其它公共场所张贴通告，悬挂宣传横幅，设立宣传咨询站点，出动宣传车，发放宣传品广泛宣传。三是24小时开通运政热线96333受理群众咨询投诉举报。针对打击非法营运车辆寻找线索难、调查取证难的现状，市运管处执法人员24小时值班听取群众意见，解答群众疑惑，广泛发动群众，鼓励群众举报。四是充分发挥18家出租汽车公司的宣传引导作用。让每位车主、驾驶员都明确这次清理整顿的各项内容，并给予积极配合。在整个集中宣传活动中，我们出动宣传车180车次，人员540余人次，张贴公告200份，发放宣传品2500份，发放明白卡2500份，设立咨询宣传站3个，编印整顿专刊28期，运政热线96333接受市民咨询、投诉、举报1000余起。通过集中强化宣传，一些非法营运车辆集聚点的非法营运车辆明显减少，市运管处形成全社会广泛支持清理整顿的舆论氛围，整治工作取得了事半功倍的效果。

为了切实减轻出租汽车从业人员负担，真正体现“以人为本，有情操作”执政理念，我们会同物价部门赴芜湖等地进行广泛调研，多次召开出租汽车公司、业主、驾驶员会议听取意见，在保证国家税费的前提下，适当减免涉及出租车的部分收费，切实减轻广大出租车从业人员的负担。经测算，月均直接减负70元。为保证减负任务的落实，市物价局、市交通局联合下发《关于加强涉及出租车收费管理的通知》，在广播、电视、报纸、网站上反复播放，并制作2500余份收费明白卡，通过18家出租汽车公司向车主逐一发放，做到从业人员人手一卡，明白交费，受到广大出租汽车从业人员的欢迎。

二、坚持依法打击，坚持处罚到位，以打击非法营运为切入点树形象树权威

对在强大宣传攻势下，仍然进行非法营运的，我们采取

果断措施，坚持取缔。9月1日，市出租车行业清理整顿领导小组组织市交通、公安、市容、物价、工商、监察、质监等部门100余人进行联合执法。由市政府领导带队，新闻媒体现场报道，进行了声势浩大的清理整顿行动，当天对华联商厦门前停车场、洞山饭店对面停车场、泉山、安成铺等4个非法营运车辆聚集场所进行彻底清理整顿，暂扣了7台涉嫌非法营运车辆，在全市和周边地区，特别在出租车行业引起强烈反响，起到很好的宣传和震慑作用。此后，联合执法工作又在其他非法营运车辆聚集场所全面展开。

在打击非法营运的过程中，我们坚持文明执法，坚决依法处罚到位。对暂扣的每一辆非法运营车辆处罚经一律经运管处班子会议研究后报市清理整顿领导小组会议审定，一律在报纸上公告，一律不开口子坚持依法处罚。在清理整顿期间，执法人员共查扣涉嫌非法营运车辆78台，其中非法营运55台，违规车辆23台，已有31台非法营运车辆交纳了102万行政罚款。其中豫B/10578车因私自包车、屡次在大山及曹庵稽查站冲卡、涉嫌伪造线路牌被处罚9万元(车主承认非法营运，已交纳罚款)，这次处罚是我省交通行政处罚最高个案，得到省交通部门充分肯定，《人民日报》、《中国交通报》、安徽电视台各大媒体给予了肯定性的报道。在市领导的坚强有力支持下，我们坚持依法处罚，顶着说情风压力，坚决不开口子，被暂扣的非法营运车主在观望一段时间后只得开始如数交纳罚款。现我们将这些车辆的处罚情况已在网上公布以接受社会监督。这次坚持依法打击，坚决依法处罚到位的决心有力地震慑了非法营运车主，在全市引起较大反响。对行政处罚程序到期的车辆，仍拒不交纳罚款的车主，我们依法申请人民法院强制执行，现已有9辆车被公开拍卖。

三、规范公司管理，建立相关组织，以评选“文明的士之星”带动行业创建工作

为提升出租汽车行业整体形象，我们以清理整顿工作为依托、以第十二届中国豆腐文化节的举办为契机，着力在打击非法营运的同时，进一步加强行业管理，加强出租汽车行业行风建设。一是强化对出租车公司的管理。清理整顿前，我市共有18家出租汽车公司，我们针对他们的管理、制度、安全生产、服务质量等内容进行综合考核，评定出一类公司6家、二类公司7家、三类公司5家。鼓励和支持有实力的公司对其中2家较差公司兼并重组，统一规定各公司挂靠服务费标准。我们在16家出租汽车公司建立健全了党、团、工会组织，充分发挥他们的先锋模范作用;在各公司实行班组化管理，以党、团负责人和工会小组长为班组长实施规范管理;在各公司建立了信息联络员制度，确定数名信息联络员及时同我们联系，随时了解和掌控行业动态，有效地化解矛盾和问题。二是开展卫生保洁工作，加强出租车形象管理。加强对出租汽车从业人员进行从业资格培训、文明服务培训，规范出租汽车驾驶员的着装、礼貌用语;加强出租汽车的车容车貌、卫生保洁检查;同中国联通淮南分公司合作，以“广告养保洁”方式对全市所有出租车进行免费制作、更换、清洗座垫套服务。逐步树立我市出租汽车行业健康文明的新形象。三是开展以规范经营和文明服务作为主要内容的“创建全国文明城市、争做文明的士之星”优质服务竞赛活动。从8月31日开始，整个活动将历时3个月，采取自下而上的办法，由各公司申报、市民投票、领导小组审核，评选出30名“文明的士之星”，颁发“文明的士之星”顶灯，给予奖金奖牌，在全社会广泛宣传，发挥他们的典型示范效应，激发广大出租车驾驶员立足本职、诚实劳动、文明敬业、争先创优的服务意识。

四、制定规章制度，实施打疏结合，不断探索并建立规范有序的出租汽车市场秩序

管好出租车行业要重点处理好四大关系：市场准入和经营权配置;出租车产权和利益分配;合法营运和非法营运导致的不公平竞争;油价和运价协调。根据针对我市出租车市场需求，我们进行科学分析，积极探索以服务质量信誉考核为基础的出租车准入和退出机制，制定《出租汽车报废更新实施方案》、严把营运指标审批关，使出租车总数控制在2500辆以内，做到报废更新同步。在出租车产权和利益分配上，我们制订了《出租汽车公司管理暂行办法》、《出租车驾驶员管理暂行办法》等规章制度，从制度层面上确定利益分配关系，做到公司利益和驾驶员利益兼顾，实现利益共享，风险同担。针对不断上涨的油价与相对稳定的运价不协调，我们同物价部门一道建立了运行成本与运价相互适应的运价调节预案，保障广大出租车从业人员的利益。为进一步全面规范出租车行业管理，我们向市政府建议，利用我市立法权的优势，制定《出租车客运管理条例》。目前该条例经市政府提请、市人大已完成立法前期的立项调研，明年上半年有望出台。