局人事科工作总结

时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《局人事科工作总结》，希望对大家有所帮助。

第一篇：局人事科工作总结

2021年局人事科工作总结建设局人事科工作总结

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2021年局人事科工作总结建设局人事科工作总结

一、注重抓学习培训教育工作，提高女教职工整体素质

我旗教育系统女职工约占教职工总数的___%以上，且绝大多数工作在教学第一线，是提高我旗教育教学质量的一支主力军。全面提高广大女教师素质，不仅关系到女教师自身的发展与进步，而且关系到整个民族素质的提高。为适应新形势的需要，教育局妇联___开展女教职工业务培训,各校妇联用各种形式纷纷开展女教职工学习培训工作。充分利用“___”国际禁毒日、“___”全国法制教育宣传日，广泛开展《妇女权益保___》、《未成年___益保障法》等相关法律法规的学习活动，使广大女教职工学会正确运用法律保护自己的合法权益，通过学习培训教育工作，教育系统女教职工整体素质得到了提高。

二、精心___，开展内容丰富、形式多样的有益妇女身心健康的文体活动

为了使妇女工作更具活力，各校妇联纷纷开展了符合实际、富有特色的活动。部分学校在三九节为女教师发放了生活用品。在财政比较紧张的情况下，各学校为女教师进行了体检，更多学校___女教师的心理健康，他们请来了专家为女教师答疑解惑，排解烦恼，身心健康知识讲解等。此外，在三九妇女节、九一、十一、教师节等节日里，一些学校精心___，积极开展了体育竞赛、诗歌朗诵、比赛等内容丰富、形式多样的有益妇女身心健康的文体活动。

三、围绕和谐发展主题，深化和谐家庭、平安家庭创建工作

各学校重视和加强家庭教育工作。积极开展“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”活动。积极开展家长会、家访、告知家长的一封信、家长培训等形式，提高家长素质的指导与培训，深入推进家教工作。每学年的__月__日，各学校都评出优秀家长并表彰奖励。同时开展经验交流活动。不仅使受表彰的家长继续发挥榜样示范作用，同时使更多家长在经验交流过程中受到启示，俗话说得好:“榜样的力量是无穷的”，让家长中的榜样来影响自己身边的每一个家长，来促进家长良好习惯的养成，整体提升家长素质，促进未成年人健康成长，为千家万户的幸福尽力尽职。

进一步加大为妇___童办实事力度，不断优化女童发展环境

教育局妇联积极协调有关部门和教育局关工委，尽可能地为贫困女童办实事、解难题。一年来，教育局妇联积极寻求社会帮助，着力解决单亲、离异家庭女童的困难和问题以外目前为止共为___名贫困女大学生给予了救助。此项工作受到了家长的热烈欢迎。

一年来，教育局妇联紧密联系基层工作实际，始终把目光投向教学第一线，___女教师，___女童，妇联工作，各校妇联___也紧紧围绕学校的中心工作，结合女教师的特点，坚持妇女所需、妇联所能的原则，切实维护好广大女教师的合法权益，积极推进师德师风建设，充分调动和发挥全体女教师的主动性和积极性，为我旗教育事业又好又快发展做出了积极的贡献。全年的工作，我们取得了一定的成绩。但也清醒的看到了自己的不足:

1、工作载体创新力度不够。

2、女教职工健康素质的提高仍是我们应密切___的问题。

__年在旗妇联和局党委的正确领导下，在各部门的协调、合作和各校妇联的支持下，我们将继续坚持以人为本，树立全面、科学、可持续的发展观，为构建___和谐社会、办好人民满意的教育做出新贡献。

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第二篇：教体局人事股工作总结

第一部分教师队伍建设

一、清理“吃空饷”人员

清理各种“吃空饷”人员27人，分别给予辞退、病退、限期返岗、扣发奖励工资等处理。

二、补充师资

1.县政府为解决第四中学教师急缺教师问题，拟招录第四中学教师15人，共有86人参加报名，13个岗位符合报名要求，经过笔试、面试、体检、政审等环节，公开考录教师13人，现已全部上岗。

2.县政府为解决农村义务教育学校教师急缺教师问题，向省教育厅申请特岗教师60人(其中乡镇初中20人、乡镇小学20人、村小10人、教学点10人)，省教育厅批复XX县特岗教师岗位数额33人。经过市人设局、市教育局组织报名、省教育厅组织考试，县人社局、县教体局组织面试、体检，省教育厅组织培训，我县招聘特岗教师33人(其中因我县报名不足，从牡丹江地区外市县调剂到林口12人)，极大的缓解了农村义务教育学校教师(特别是音体美教师)紧缺的现状。

三、拟申报中级教师职务

按照评审标准和申报程序，拟申报2014年中级教师职务41人(其中改职2人)，现已审批通过，正在积极沟通兑现中、高级教师职务工资问题。

四、档案室提档升级

投资(密集架36828元)元，改造升级档案室32.76平方米，其中更换档案密集架36.828立方米，铺地砖32.76平方米，扣棚6平方米，配备电脑、切刀、吸尘器等。审核档案2413本，填写档案审查相关表册2413份，更换档案盒2413个，重新装订档案758本。

五、成立2个教体局隶属部门，增设1个内设股室。

1.成立XX县青少年校外活动中心，该中心仍保留XX县文广新局管理时股级级别，核定编制5人，其中设主任、副主任各1人，专业教师3人该中心隶属于县教体局直属事业单位,。

2.成立XX县教育信息中心，该中心为股级单位，核定编制5人，其中设主任、副主任各1人，专业技术人员3人，该机构隶属于县教体局直属事业单位。

3.成立XX县教育体育局内设机构体育股，所需人员由县教育体育局机关内部调剂解决。

六、落实民办教师教龄补贴政策

根据黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省教育厅、黑龙江省财政厅《关于发放已辞退民办教师和代课教师养老保险教龄补贴的通知》(黑人社函【2015】68号)文件要求，养老保险教龄补贴由县(区)城乡居民养老保险经办机构委托金融机构实行社会化发放。截止到2015年12月发放养老保险教龄补贴民办、代课教师202人，共需资金306290.00元。2015年省承担养老保险教龄补贴资金203000.00元已拨付到位，县财政应匹配养老保险教龄补贴资金103290.00元已拨付到位。积极协调相关部门截止到2015年12月，202名年满60周岁的民办、代课教师的养老保险教龄补贴全部发放到位。

七、工资制度改革，提高工资执行标准，缴纳养老保险金。

从2014年10月1日开始，个人缴纳养老保险金，对在职教师2455(包括局机关)人、退休教师2165(包括局机关)人执行了新的工资标准。2015年有123名教师退休，49名教师死亡。

八、评优、奖励。

1.2015年县政府授予XX县教师进修学校等16个单位为教育工作先进单位;刘志强等16名同志为优秀教育工作者;吴起彬等280名同志为优秀教师。

2.按照《省财政厅省教育厅关于教师奖励资金的通知》(黑财指(教)2015]146号)文件精神，152名乡镇以下农村优秀教师获得304000元奖励。

九、考核。

12月份进行了教育系统2015事业单位工作人员的考核的组织、审核、报批工作。根据县事业单位工作人员考核办公室对事业单位工作人员考核工作的要求，结合教育系统实际，2015教育系统事业单位考核结果为：参加考核教师2266人，其中认定为优秀等次的377人、合格等次的1884人，不合格等次的4人，不定等次1人，未参加考核22人，在此过程中及时处理考核过程中产生的各种矛盾，体现了教育在和谐中促发展的理念。

十、按时认真完成各种各级报表。 第二部分培训工作。

2015年，XX县教体局秉承“为基础教育服务、为教师发展服务”的宗旨，通过有实效的教研培训活动引导广大教师追求课堂的有效性，专业引领成果显著。

一、教师培训工作:找准问题，以点带面，有效引领，成功召开中、小校本研修现场推进会。

针对2014年下半年校本研修调研现状：即对校本培训认识定位不准，对校本研修的特征和意义不清晰，培训目标和内容缺乏针对教师需要的考虑，缺乏前瞻性和先进性，对做的好的学校及时总结提升，通过培育典型，以点带面的形式推广运用。

①培育典型，以点带面，2015年4月2日，在第二中学成功召开了60余人参加的以“总结经验、深入推进、特色发展”为主题的初中校本研修工作现场推进会。

②召开“务实、精致、有效引领”的小学校本研修现场会。

2015年11月6日，一场主题为“总结经验、深入推进、特色发展”的校本研修现场推进会在林口镇明德小学举行。各(乡)镇、县直小学校长、中心校教研员、主管培训校长、主管培训教导主任、学科教研组长共100余人参加了会议。

二、“国培计划项目”:团结合作，尽职尽责，培训率达百分百。 1.团结合作，圆满完成黑龙江省“国培计划(2014)”教师信息技术应用能力提升工程培训项目工作，培训率达百分百。

“国培计划(2014)——教师信息技术应用能力提升工程培训项目培训，XX县共有1306人参加，期中，中小学学科教师1208人，中学14个学科462人，小学10个学科746人;幼儿园98人。在管理员和27名辅导教师的共同努力下，XX县是牡丹江地区第一个学习率和合格率达百分百的，最终有1199名中小学学科教师和98名幼儿教师完成培训，共计1297人取得培训合格证书。培训工作得到市教育学院和网站的认可和好评，XX县作为优秀项目县上报到省里。

2.尽职尽责，顺利完成“国培计划”中小学(幼儿园)骨干教师培训补修工作(68人)。

XX县参加“国培计划”中小学教师短期集中补修培训32人，参加幼儿园短期集中补修培训36人，总计68人，充分发挥了这些教师的“种子”辐射和示范引领作用。

第三篇：县人社局上半年人事人才工作总结

半年来，在县委、县政府的正确领导和上级人事部门的关心支持下，我局按照“构建和谐人事、建设人才高地、促进科学发展”工作目标，围绕服务人才、服务大局、服务发展，认真履行工作职能，较好地完成了各项工作任务，为“推动跨越发展，建设现代临澧”提供了坚强有力的人事人才保障。

一、人才工作稳步推进

1.完善了人才发展规划。在2010年制定的《“十二五”人才规划》初稿基础上，通过召开不同层次的座谈会，广泛征求各方面的意见建议，对《规划》进一步完善，并按照要求上报了县规划办。同时，我们立足长远，着手制定《xx县中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，对今后十年我县人才工作进行了总体部署，提出了高层次人才推进工程、青年英才培养工程、优秀专业技术人才帮带提升工程、高素质教师队伍建设工程、卫生人才队伍建设工程、高技能人才振兴工程、农村实用人才带头人培养计划、科技特派员农村科技创业行动、大学生基层培养计划等人才开发培养重大项目，《纲要》现已形成初稿，待进一步修改完善后提交县委常委会讨论通过。

2.引进了一批急需人才。针对机关事业单位年青人才短缺的问题，我们不断加大人才引进力度。在各单位申请、会同相关部门组织审核、报县委审定的基础上，科学制定了公开招录计划。目前，公开招录的8名公务员，已完成笔试、面试;选拔4名优秀高校毕业生，计划已经制定;招募6名高校毕业生“三支一扶”，人员已经基本确定;招聘161名县直事业单位工作人员，其中2名安全员已经正式聘用，卫生系统43名护士、其他事业单位的17个职位笔试和面试工作已经完成。招录过程中，在坚持原有“外地出题”、“考官及考生双抽签”、考场“全封闭”、监督“全程参与”等制度的同时，针对面试环节难以避免本县考官和考生之间相互认识、打“人情分”的问题，今年，所有公开招考面试考官，我们全部从外县考官库中随机抽取，最大限度保证了公正、公平，人事考试社会公信度进一步提升。

3.强化了人才教育培训。把加强教育培训，提升各类人才能力素质做为工作的着力点。半年来，联合各类培训机构开展各类人才培训12期1100多人次。其中，局人才培训中心对60名专业技术人员进行了电脑培训，对卫生局、发改局、工商局三家单位70人进行了电脑基础知识培训。此外，积极为各类人才提供优质高效的服务，目前已为各类人才提供政策咨询180多人次，新增人事代理服务30人，各类人才满意度进一步提升。

二、人事管理稳步推进

1.公务员管理更加规范。今年来，我们继续深入贯彻实施《公务员法》及其配套法规，大力强化公务员规范管理。一是着力抓实施。在继续深入宣传、学习《公务员法》及其配套法规的同时，认真开展自查自纠。对工作中存在的，如公务员奖励不到位、公务员培训不经常等问题，深入分析原因，制定解决方案，确保《公务员法》及其配套法规实施不打折扣。二稳妥抓参管。针对事业单位参照管理人员登记工作涉及面广、社会关注度高、相关人员较为敏感的情况，我们一方面积极争取上级部门支持，尽量争取多审核批准，此次共批准了我县56家事业单位参照公务员管理;另一方面，积极会同相关部门核实纳入单位的人员、编制等情况，进一步澄清底子，周密方案，确保稳妥推进。目前，参照管理人员登记工作方案已经制定，相关准备工作已就绪，下半年将正式实施。三是严谨抓考核。进一步修订和完善了公务员年度目标责任制考核实施细则，将“工作日志”、“述职测评”情况纳入考核结果，并与评先、评优、评奖、职务升降及津补贴等挂钩。在2010年度考核评定的基础上，对全县1333名公务员和事业单位工作人员给予了记功、嘉奖等奖励，兑现奖励资金28多万元，处理了1名不称职的公务员。此外，经过申报、审查、公示、投票等多个环节，评选表彰了10名“人民满意公务员”。

2.工资福利管理更加有序。一是事业单位绩效工资制度相继启动。一方面，对教师实施绩效工资情况进行了专项检查，进一步完善相关办法;另一方面，启动了公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作，已经对机构设置、现有人员工资津补贴发放、单位资产情况进行了摸底和核查，并初步拟定了实施方案。二是严格审批调整工资。充分发挥工资管理系统功能，完成了8000多名机关事业单位人员工资晋级晋档审批工作;为900多名晋升职称人员及晋升行政职务人员办理工资异动手续;审批了人民警察执勤津贴和补贴800多人次。三是加强退休管理工作。严格按照退休制度，为150多名到龄人员办理了退休手续。并积极开展关爱困难退休职工活动，春节期间，走访慰问了34名退休职工，

3.专业技术管理更加靠前。一是积极开展2011年度职称申报。主动和相关单位联系，做好职称评审的宣传和摸底工作，特别是对教育系统等专业技术人员较多的单位上门服务，摸清了全县教师岗位职数的底子，为正式申报评定职称打下了良好基础。二是认真做好政协建议案办理。今年县政协七届五次会议提出了《关于建立高科技人才和专技人才库的建议》。为落实该建议案，我局迅速成立专门工作班子，制定了工作方案，明确由专技股具体负责。目前，我们初步明确了进库人员的要求及范围，正在对符合条件专业技术人员的具体情况进行摸底登记。三是加大服务农村实用人才力度。采取围绕主导产业、依托协会组织进行培训的形式，培训农村实用人才6期400多人次，为新农村建设提供了强有力的人才支撑。特别是我们紧扣烟花产业的发展，计划在7月份组织部分烟花从业人员进行一次集中培训，培训结束后将对考核合格人员向上级职称管理部门申报评定专业技术职称。同时，经过基层申报、组织考察、县人才领导小组审查，推荐了怀新民等3名优秀人才参加xx市乡村优秀人才评选，配合市局对入选第二批xx市“十百千”工程的高波等28名优秀人才进行了跟踪考察。

三、中心工作稳步推进

1.招商引资成效明显。继续把招商引资作为工作重点，进一步加力加压。半年来，共收集有价值的招商信息12条，引进了投资800万元的新安包装厂，投资500万元的合口无纺布厂，现已正式开工建设;引进深圳客商投资1000万元新建的xx县制衣厂已正式签约，正在进行建设前的准备工作。另外，还有总投资7000万元的新源矿业项目、总投资5000万元的河南南阳助磨剂生产项目、总投资3000万元的广州电路板厂内迁项目正在洽谈，签约希望很大。

2.维护稳定成效明显。坚持班子成员轮流接访、带头走访、主动交友，今年来，共处理来信16件次、来访46人次，全部按政策给予了及时答复，办结率达100%。一是重点做好军队退役人员稳定工作。建立与企业军转干部、自主择业军转干部定期联系制度，满腔热情地做好服务工作。结合春节等重点时段开展走访慰问，掌握他们的思想动态，帮助解决实际困难，确保了这一群体的基本稳定。二是高度重视涉及人事工作的上访。针对机关内部伤残军人、事业单位改革遗留问题等重点涉稳矛盾，实行班子成员对口接待和包案化解制度，每名班子成员按各自分工包调查、包协调、包督办、包结案、包稳定。三是积极主动化解矛盾纠纷。特别是今年组织全局党员干部集中到修梅镇国道沿线各村进行“珍爱生命.远离危险”宣讲，通过进村入户、召开户长会等形式，掌握化解了一批矛盾纠纷，融洽了干群关系。

3.点村建设成效明显。今年来，我局作为队长单位，协调各建整单位筹集资金12万元，助推点村柏枝乡岗上铺村的新农村建设，实现了点村的“三个加快”发展。一是发展水稻制种800亩，点村主导产业发展加快。二是完成了村活动中心配套设施建设;积极争取电力部门支持，投入资金20多万元，对岗上铺墟场进行了亮化，点村基础建设步伐加快。三是以支村两委换届为契机，调优配强了两委班子;积极开展“一联

一、一帮一”活动，积极疏导群众情绪;以远教为平台、产业为依托，组织村民参与培训，农民素质得到提升，点村文明村风形成加快。

四、自身建设稳步推进

1.创先争优进一步加力。一是在承诺践诺下功夫。局党组围绕抓发展、维稳定、优环境、带队伍、自身特色等5个方面进行了18项承诺;干部职工围绕树形象、抓发展、维稳定、优环境、其他个性工作5个方面进行承诺，并于2月28日进行了公开口头承诺。目前，所有承诺事项均按时间要求兑现到位。二是在强化领导带头上下功夫。全体班子成员叫响“向我看齐”的口号，做到了六个带头：带头公开承诺、带头招商引资、带头优化环境、带头履行职责、带头维护稳定、带头改进作风，保证了活动的顺利推进。三是在浓厚氛围上下功夫。在强化调度宣传的基础上，组织学习杨善州、沈浩、彭爱国等先进人物的事迹，让党员干部学有榜样、干有标杆，“争当先进、争创优秀”的氛围进一步浓厚。

2.干部素质进一步提升。一是能力得到提高。进一步健全学习制度，以时事政治、业务知识为重点，坚持每月组织次集中学习。同时，大力提倡和鼓励干部职工撰写反映人事人才工作的综合信息文章，今年来在各类媒体及内部刊物34篇，其中国家级报刊上稿7篇，省级报刊上稿24篇，市级报刊上稿3篇。二是作风得到夯实。紧扣打造“临澧干部作风最实、经济环境最优”两个品牌，坚持严管干部，严格执行指纹签到考勤、工作日志调阅、干部述职测评，认真落实“八不八带头”承诺和“三项制度”，严守“双十禁令”，严控“四项经费”，推行工作文明用语，作风建设成效明显。三是工作效率得到提升。坚持每周召开一次班子成员工作调度会，半个月调度一次招商引资，每月进行一次干部职工工作碰头，每季度进行一次工作小结，半年进行一次工作述职，由于调度勤密，起到了加压力、增动力，效率提升的良好效果，各项工作得以顺利推进。

3.廉政建设进一步加强。严格执行党风廉政责任制，深入学习贯彻《廉政准则》，倡导廉政文化，通过实行廉政承诺、征集廉政警句、观看警示教育片等形式，增强了干部职工廉洁从政的自觉性，进一步树立了人事部门和人事干部清正廉洁的良好形象。

回顾上半年工作，我县人事人才平稳推进，但凸显的现实问题和困难也还不少，主要表现在：一是人才资源开发力度有待于进一步加大，特别是在落实县委、县政府《关于加强专业技术人才队伍建设的意见》文件精神上还有很多工作要做;二是服务人才水平有待于进一步提升，特别是向企业人才、农村实用人才提供服务方面还可以有更好的作为;三是热点、难点问题的解决有待于进一步加强，特别是在企业军转干部维稳、乡镇站所及其它事业单位改革遗留问题、历史上形成的一些个案问题的解决上好办法不多。这些问题和不足，我们将在今后工作中认真对待，力争有所突破。

今年以来，我们在区委、区政府的正确领导下，以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕全区经济社会发展目标，强力推进人才开发，不断深化事业单位改革，全力优化公共人事服务环境，各项工作都在一个较高起点上取得了新的进展。

一、以人为本，服务经济，人才工作取得新进展

一年来，我们按照“党管人才”的原则，紧紧围绕“人才兴区、人才强区”的总体要求，明晰工作思路，制定工作规划，夯实政策措施，突出人才服务经济建设这个中心，大力开发人才资源，着力引进高层次人才，加强各类人才载体建设，人才工作取得了可喜的成绩。

1、完善人才工作机制，优化人才工作环境。今年初，我们根据省、市人才工作总体要求，按照“党管人才”的原则，调整了区人才工作领导小组，区委书记担任组长，区长担任第一副组长，党群副书记、常委副区长、常委组织部长担任副组长，有关部门负责人16人为成员。区委、区政府还专门召开了人才工作会议，全面部署了今后一个时期全区的人才工作，进一步明确了人才工作的目标任务。区委、区政府根据全区人才工作的实际和实施人才强区战略的要求，制订出台了《关于人才开发工作考评细则》等政策文件。拟定了《XX区2006年人才工作目标任务分解的意见》，确保人才工作各项政策措施落到实处，各部门各负其责，各司其职，在全区形成人才工作合力。今年八月，配合组织部门以实施“151人才工程”为龙头，大力推进人才强区战略，在较短的时间内，培养10名省级拔尖人才，50名市级拔尖人才，100名区级拔尖人才，努力选拔各行业的领军人物。经过民主推荐、组织审核、严格筛选、专家评审、社会公示，最后确定省级培养对象15人，市级培养对象48人，区级培养对象123人，其中，8名博士生，21名硕士生充实进入“151工程”人才队伍。江苏科俐文生物工程有限公司总经理、博士生沈宗庆，是中国项目管理研究委员会会员，曾参与国家重点生物工程课题研究，在他的带动下，江南大学的6名博士后、8位硕士加盟该公司，形成高层次人才团队，经过长期的项目研发，建立了中国活性多肽、活性蛋白研发生产基地，全年销售超亿元，利税超千万元。

2、强化人才引进机制，大力吸引各类专业人才。一年来，我们将引进高层次紧缺人才作为一件大事来抓，今年三月份，会同区委组织部、区科技局，深入全区13个镇区，围绕人才工作现状，人才工作存在的问题及对策，开展调查研究。邀请各类企业管理人员80多人，召开10多场次的座谈会，广泛征求对人才工作的建议，探询人才工作的新途径、新方法，发放了150多份调查表，走访了50多家乡镇企业，了解了人才工作的新特点，掌握了基层企业对人才的新需求，占据了人才工作的主动权。同时多次组织有关单位参加省内外的人才市场，为企业引才提供服务。在2006年江苏省研究生和本科生人才市场上，200多名拥有硕士研究生学历以上的高层次人才前来洽谈，16人和江苏恒力集团、市第三人民医院、新区管委会、区建设局等用人单位达成协议，一年来，全区共引进博士生3人，研究生7人，本科生112人。

3、创新人才工作载体，加大人才服务经济力度。今年以来，我们切实抓好全区高层次人才、高技能人才、经营管理人才和农村实用人才的培养使用力度，积极创新人才工作载体，力求使人才工作贴近于经济建设。一是灵活运用政策，寻求省、市人才资金的支持。年初为盐城闳业机械有限公司、江苏恒力集团等单位3人申报了省“六大人才高峰”高层次人才项目资助;三月份为盐城剑桥涂装公司、江苏火电有限公司、XX市三院等单位4人申报了XX市急需人才引进专项资金补助。二是积极组团参加省高层次经营管理人才市场，为企业引进急需的高层次经营管理人才和专业技术人才做好牵线搭桥工作。今年六月，我们根据区人才工作领导小组的意见，组织江苏恒力集团、华星集团等企业到南京参加“省第十六届经营管理人才交流洽谈会”。这次活动是江苏乃至华东地区中高级经营、管理、技术人才的盛会，XX市仅有三家企业参加，我区就占两家，并且收获较丰，共有12名高层次经营管理人才与我区达成了意向协议，其中，高级专业技术职称8人，4人为省内外高等院校即将毕业的mba硕士研究生。三是做好研究生来盐都的跟踪服务工作。去年我们为区内13家企业联系了南京林业大学18名硕士研究生，在此基础上，我们通过网络与南京航空航天大学的5名博士、3名硕士生取得联系，并邀请他们专程来盐都的企业实地考察，他们走访了我区的江苏火电有限公司、盐城剑桥涂装有限公司、江苏恒力集团等企业，南京林业大学的两名硕士研究生与盐城闳业机械有限公司签定了项目研发协议，南京航空航天大学的硕士生王树鹏为盐城剑桥涂装有限公司进行了市场调研，并为企业网络建设、管理编程等方面提供了帮助。

4、创新智力引进模式，提高智力引进质量。注重人才引进与智力引进相结合，帮助企业与高校专家教授结对帮扶。今年2月份，会同区委组织部，在江苏华星电器实业有限公司举办新春茶话会，会上盐城工学院、盐城师范学院的19名教授与XX区8家企业签署协议，达成挂钩服务。江苏华星电器实业有限公司挂牌为盐城工学院学生实习基地。其它乡镇、部门也因地制宜，通过多种渠道，开展多形式的引智活动。江苏宏大集团、江苏恒力集团、盐城日升纺织有限公司等50家单位与东华大学、南开大学、南京农业大学等40多所科研院所签订了长期服务协议。进一步加大农户安全储粮技术省级引智成果示范基地的示范推广效应，对内扩大群众受益面，对外提高周边地区辐射率。同时，抓好执行项目的跟踪服务。邀请捷克机械专家盖瑞克先生对我区闳业机械有限公司进行技术指导，全程参与管理和服务，保证项目执行效果。另外，认真抓好2006年引智项目需求的征集、申报工作。为营造“尊重知识、尊重人才”的浓烈氛围，我们还组织全区历年受市政府特殊津贴的专家进行了统一体检，组织我区专家参加了市局组织的专家短期休养。

5、更新观念提高质量，深入开展人事代理服务。今年来我们对全区现有的2300余名人事代理人员的工资调整、职称晋升、档案管理、工作调动等服务工作，特别是对人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺，规范整理，完善人事代理服务的功能，促使各类人才合理流动。同时，对新进人员统一实行人事代理制度，实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。今年教育系统99名新进人员全部实行了人事代理，这为今后教育系统新进人员理顺了办事关系。我们还为树人外国语学校等民营办学单位的30名新进人员办理了人事代理手续。为配合区直事业单位改革，为盐城宾馆、盐都水建公司50多名改制人员提供了人事代理，为他们及时办理了养老保险、医疗保险，工龄、工资审核，化解了改制过程中的矛盾。

二、解放思想，锐意进取，各项人事改革实现新突破

1、不断深化事业单位内部分配制度改革。根据《关于推行事业单位多元化岗位工资制的实施意见》的相关要求，要求相关事业单位进一步加大浮动工资的额度，将地方性岗位补贴纳入浮动工资考核发放。逐一审核多元化岗位工资制实施方案，重新换发《多元化岗位工资制管理手册》，进一步加大档案工资与实际收入相分离的力度，严格考核兑现。

2、继续加大人事制度改革力度。按照事业单位工作人员由“单位人”向“社会人”转变的目标，不断完善人员聘用、人事代理的新型人事管理模式，强化宏观管岗。全区实行聘用制的事业单位，按照核定的编制总量和结构，合理设置岗位，制定岗位说明书，明确岗位职责、聘用条件、考核办法和基本待遇，所有事业单位一律实行全员聘用，新进人员实行全员人事代理。

3、职称制度改革进一步深化。继续完善“个人申报、社会评价、单位聘用、政府调控”职称工作运行机制,促进优秀人才的脱颖而出。坚持初级职称以考代评制度，完善职称管理制度，积极探索专业技术资格评价方式改革。强化岗位结构比例管理，对新增加、聘任到期、自然减少、空缺及岗职不一的岗位全部通过公开竞争，聘任上岗。完善专业技术人员信息管理系统，专业技术人员基本信息采集顺利推进。职称申报、评审工作顺利进行。经过层层筛选，级级把关，今年我们共推荐高级职称申报材料172份;推荐中级职称申报材料381份(其中乡镇系列18份);推荐初级职称申报材料1份;推荐农民中级职称申报材料1份。经各级任职资格评审委员会评审，已由人事(职称)部门确认任职资格的人数为：高级110人，中级42人，初级666人。

4、深入调研，做好镇综合改革前期调研工作。为进一步了解和掌握镇机关事业单位的基本情况，做好改革实施前的各项准备工作，我们结合2005年度机构编制年统工作，通过发放调查表格的形式，对镇机关事业单位的编制数、实有人员数以及人员性质、年龄结构、工龄情况、欠发工资情况、参加养老保险情况、单位资产情况及离退休人员情况等方面进行了详细地了解，对镇上报的数据进行了严格的审核后，进行了分类汇总，进一步完善了全区各镇的人口数、区域面积、财政收入和镇机关、事业单位的编制数、实有人员数以及人员的年龄结构、领导职数等方面数据的基本台帐，为制定出台科学可行的改革方案做好准备。 与此同时，我们严格执行上级有关文件精神，把好机构编制入口关，凡涉及乡镇机关事业单位进人的，一律暂停。继续推行机构编制实名制管理，坚持以《机构编制管理手册》作为人员在编的唯一依据;和财政、劳保等部门积极配合，以《机构编制管理手册》作为办理工资关系，审核工资花名册，办理各类保险的凭证，通过一系列积极措施的施行，确保中央和省市的文件精神在基层的贯彻落实，实现了乡镇机关和事业单位财政供养实有人员只减不增的目标。在省、市编办组织的对各地贯彻落实苏办文件情况进行的抽查、互查中，我区的做法得到了上级编办的充分肯定。

三、提升素质，优化结构，公务员队伍建设有了新突破

1、认真组织国家公务员和事业单位工作人员招考工作。贯彻执行“凡进必考”的原则，今年全区共有308人报名参加机关公务员考试。我们严格标准和程序，经过笔试、面试、体检等环节，共有24人被录用。坚持事业单位进人“凡进必考”制度，根据中央省市文件精神，我们制定出台了《XX市XX区事业单位公开招聘工作人员的暂行办法》。今年我们会同区卫生局、市三院公开招聘了3名卫生技术人员;会同区教育局公开招聘了17名高中教师，26名农村小学教师。整个招聘工作坚持公开、透明、竞争、择优的原则，实行了“阳光操作”，取得了较好的社会效果。

2、加强机关事业单位工作人员年度考核，切实做好表彰奖励工作。完成了2005年度全区政府系统及机关事业单位工作人员的年度考核,11246人参加了审核备案，其中，优秀1183人、称职(合格)9964人、基本称职(基本合格)6人、不称职(不合格)2人、不定等次91人。根据考核结果，从优秀人员中筛选18名提请区考核领导小组研究后报市委、市政府记二等功。按照奖励程序，坚持“一票否决权”，对受表彰的先进集体和先进个人的事迹材料严格审核把关，上报审批。全年共受理审核各级组织表彰奖励的先进集体材料117个，先进个人351个。其中，区级30个集体，170个个人，市部门17个集体，35个个人，市委市政府表彰的先进集体66个，先进个人140名，省部门表彰的先进集体4个，个人6人。

3、认真做好公务员培训工作。会同区委组织部、区普法小组办公室、区司法局联合下发了《关于开展〈公务员法〉学习宣传活动的通知》，并根据市普法办的要求，做好学习宣传《公务员法》，制定相应的培训计划，认真抓好落实。各部门、各单位通过举办培训班，开设了专题讲座，机关学习以会代训等形式进行培训。同时，组织了24名新录用的公务员和24名军转干部进行岗前业务知识培训，帮助新录用公务员和军转干部尽快熟悉机关的工作程序和方法，掌握相应的法律法规，使他们尽快胜任新的工作岗位，顺利进行角色转换。

4、做好公务员登记工作。我们在做好充分调研的基础上，根据省、市文件精神并结合我区具体实际，制定了我区公务员登记工作方案，多次召开区公务员登记协调小组工作会议，于9月30日和10月10日分别召开了全区实施公务员法暨公务员登记工作动员大会和业务工作部署会，明确公务员登记的实施范围和对象，登记程序，登记方法和步骤，并对负责江苏省公务员信息系统平台的微机人员进行计算机操作培训。

工作中，全区统一政策口径，统一操作流程，统一工作标准。严格执行“双审制”，即建立两级审核关口。先由各单位对照上级政策口径，梳理本单位人员情况，筛选登记类别，进行认真校核，经领导集体研究确定报批名单。在此基础上，与组织部协同动作，对各单位审核报批的人员信息逐人逐项进行复核，重点审核登记对象的编制性质，进入机关的渠道，取得公务员资格的途径，是否具备登记资格条件等。强化责任追究，强调“谁采集，谁负责;谁录入，谁负责;谁审定，谁负责;谁解释，谁负责”的要求，把责任落实到人。对人员的登记分类复审工作做到“三查三看”，一查1996年以来全区各镇、各部门机关人员过渡等手续，看是否取得公务员资格;二查调任人员的任职手续，看调任时间和程序是否符合上级政策;三查考录，安置资料，看进入机关渠道是否符合公务员考录或军转干部安置政策程序。通过“三查三看”，确保应该登记的对象一个不漏，不予登记的人员一个不放。审核过程中，我们还对多年积淀下来的历史问题进行系统归纳整理，本着尊重历史，稳慎处理的原则，认真研究解决的办法，凡符合政策规定的及时解决，对政策中没有明确的及时向上级反映情况，对不符合规定的决不乱开政策口子。

与此同时，我们还严格对照政策，做好参照管理单位的上报审批。加强对参照管理单位工作人员的信息管理。目前，全区“七大类”机关中42个部门实施了公务员登记工作，27个原参照依照管理事业单位、3个事业团体、5个事业局(办)及6个工业主管局进行了重新上报审批，实行分类登记造册。

四、控访息诉，维护稳定，社会和谐局面得到进一步巩固

1、扎实抓好企业军转干部解困和稳定工作。今年以来，我们从讲政治、保稳定的高度出发，始终把解决企业军转干部生活困难、维护企业军转干部整体稳定作为压倒一切的大事，切实抓好相关政策的落实到位，全力维护社会稳定。

一方面，确保上级有关政策文件精神落实到位。为确保企业军转干部困难补助不漏发、不错发、不少发，我们对全区541名企业军转干部分别建立了在职企业军转干部和离退休企业军转干部基本情况基础台帐。严格按照上级要求，结合本区实际，本着就高不就低的原则，严格执行上级文件精神。对已经退休的企业军转干部采取按季审批、包保部门按月发放补助金，在岗企业军转干部年底核资补差的办法实施解困。并对困难企业军转干部进行慰问。2005年春节对在职和退休军转干部541人每人发放慰问金400元，特困和重病的军转干部还专门登门慰问,受到了军转干部的一致好评。为了体现区委、区政府对企业军转干部的关心，5月份还对全区企业军转干部进行了体检，平时企业军转干部住院和去世都送去慰问金，对特困的军转干部实行特别临时救助。全区困难企业军转干部医疗保障全部得到落实，较好地保证了企业军转干部“老有所养，病有所医”。

另一方面，做好稳定和重点人员的工作，狠抓包保责任的落实到位。我区四套班子领导都有企业军转干部重点人员的包保对象，区领导定期与重点人员进行座谈和谈话，加强了沟通，化解了矛盾。各相关部门都成立了帮教小组，落实“五包责任制”，一把手总负责，一级对一级负责，层层抓落实，并实行责任追究。各个部门都制定了军转干部集访预案。同时，我们还举办不同形式、不同类型的学习班和座谈会，经常组织军转干部进行学习，使他们及时了解国家的有关政策，常务副区长、以及重点部门负责人也多次参加座谈会，听取他们的意见，进一步沟通感情，得到了他们对解困工作的理解和支持。近年来，我区没有企业军转干部赴省进京参与集访，重点人员都能稳控在当地，今年两会期间，加强了对重点人员的监控，无人去京赴省上访，确保了盐都不牵头、不挑头、不做东。

2、切实做好人事信访工作。把做好人事信访工作、创建和谐人事作为人事工作的重中之重，全局上下层层落实工作责任制，实行信访统计月报和“销号”制度，每月定期向区信访联席会议办公室汇总上报来信来访情况，对每一件来信来访都逐一登记备案，做到件件有着落。今年来通过信访程序，重点解决了一些历史尘淀下来的信访事宜。 我局在市委、市政府的领导和上级人事部门的指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届五中全会和全市人才工作会议精神，按照“一切为了发展，发展为了民生”的要求，以“服务大局、服务企业、服务民生、服务人才”为重点，大力推进人才人事各项工作，不断提升人才人事公共服务水平，全面完成了年初提出的各项工作目标任务。 今年，我局在宣传工作和人才工作方面成效显著，被省人力资源和社会保障厅评为“20**年度全省人力资源社会保障宣传工作先进单位”，XX市人才交流中心被评为“全省人力资源社会保障系统20**-20**年度优质服务窗口单位”。

一、切实加大人才工作力度，全面构筑人才服务平台

1.大格局引才，完善人才引进机制。深入开展“引万名英才，筑人才高地”活动，多途径、多层次引进各类人才，帮助企业招人选人。一年来，共举办人才集市和大中型人才交流会33场次;组织103家次企业赴外招聘;共引进人才6011名，其中博士8名，硕士157名，具有高级技术职务67名，中级技术职务283名，助级技术职务604名，本科生1810名,大专和中专生3082名。一是组织现场人才招聘。发挥政府资源和职能优势，做好每月3次的常规人才集市和春、夏两季大型公益性人才交流活动。其中，春季公益性大型人才交流会中有146家单位进场招聘，推出就业岗位5264个，进场应聘人员2000余人，共有1300个岗位达成意向。夏季公益性大型人才交流会暨网上人才招聘会中有120家企业参加招聘，推出4263个就业岗位，应聘就职人员1000多人，800多人达成意向。二是抓好人才“联姻”工作。积极拓展市外人才市场，搭建校企合作桥梁，加快实现市内外人才市场的“联姻”。会同XX市教育局、XX市劳动和社会保障局特定举办XX市中专、职(技)校毕业生公益性就业推介及人才招聘会，实用性人才应聘率达63.7%。会同市委人才工作领导小组办公室、市劳动社会保障局举办校企合作技能人才供需洽谈会，41所院校和我市83家企业签订了校企合作协议163份，达成供需意愿学生4500余名。组织71家企业赴浙江师范大学及省高校毕业生就职指导服务中心等地进行招聘，推出617个就业岗位，有379人达成意向签约。三是搭建高层次引才平台。努力搭建高层次人才引进平台，连续四年举办“百名海内外博士诸暨行”活动，来自国内外的200多名高层次人才与100多家次企业进行项目对接与洽谈，成效显著。组织18家规模企业参加第八届百名海外博士绍兴行活动，山下湖珍珠集团、汇泰平板显示电气有限公司直接与博士洽谈对接高新技术项目，并签订项目合作协议。组织步森集团、丰球集团等14家企业赴西安招聘博士后高层次人才。四是依托项目引进国外智力。把国外智力引进项目作为柔性引才的重要渠道。今年我局在各级引智部门的关怀照顾下，完成实施国家级项目5只，批准5只;省级项目16只，批准27只。来自法国、日本等13个国家的专家帮助我市企业进行技术攻关，引智成效明显。国家外专局根据我市企业上报的技术攻关项目，已批准13只，占XX市50%以上。

2.大力度育才，健全人才培育机制。坚持树立大教育大培训的理念，创新人才培养模式，建立健全社会需求为导向和能力建设为核心的人才培养机制。一是努力提升在职人员的学历和技能。依托北京航空航天大学、南开大学、中国医科大学等高校继续实施学历教育，教学、教务管理与招生齐头并进。20**年新入学学生265人，现注册学生1522人，学生规模持续稳步扩大，是XX市学历教育机构中学生规模较大的学习中心之一。20**年统考成绩继续走在XX市校外学习中心前列，合格率在90%以上。二是努力推进公务员培训工作。认真贯彻《公务员法》，启动了“十一五”公务员培训规划，先后开展了《创新思维》、《法治浙江与和谐社会建设》等公共管理基础课程的培训和公务员普通话培训考核工作，大力加强教育培训工作，努力提高公务员的服务创新能力。三是努力做好专技人员培训评审工作。全面推进专业技术人才知识更新工程(653工程)，切实加强专业技术人员继续教育工作，至今已有近万名专业技术人员参加了培训考试。在11月底成功举办20**年新进事业单位人员岗前培训班，对20**年新考入事业单位共109名人员进行了为期3天的培训，培训达到了预期效果。扎实做好现代科技和职称评审培训考试工作，一年来共举办8期661人次的XX市信息化知识培训考试，4期2937个模块的全国专业技术人员计算机能力培训考试;举办职称外语培训班2个，共370人;完成全国经济师报名380人，全国外语报名450人，全国一级、二级建造师报名2442人，全国各类执业资格报名、资格审查550人。做好高级职称换证材料上报工作。

3.大气魄用才，优化人才保障机制。建立健全科学用人机制，大胆创新人才评价机制、优化完善人才保障机制，充分激发各级各类人才的创业激情和创新潜能。一是搭建平台用才。努力做好平台引才工作，鼓励有条件的企业建立博士后科研工作站，目前我市共有菲达、海亮、富润等8家企业博士后科研工作站，其中国家级5家、省级3家，先后吸收进站博士10多名，并有2名博士出站后留在诸暨工作。同时，积极发挥高校博士研究生暑期实践基地的作用，目前全市已有8家企业建立了实践基地。二是选拔推荐人才。积极做好各类拔尖人才的选拔推荐工作，不断完善高层次人才的选拔培养机制。推荐申报“新世纪151人才工程”第二层次培养人员9名;完成“新世纪151人才工程”第三层次培养人员17人考核评估材料的上报工作;完成入选XX市专业技术拔尖人才、学术技术带头人后备人才74人的发文公布工作;完成XX市专业技术拔尖人才、学术技术带头人后备人才143人的发证工作。认真做好高层次人才的推荐工作，做好“211”高校高层次人才引进计划申报、公告公布等工作。三是落实政策留才。进一步落实市委、市政府对人才引进、培养等优惠政策，认真执行兑现《关于进一步完善人才智力引进和人才培养的若干政策意见》等一系列人才工作政策意见。

二、切实加强毕业生就业创业，全面打造人事民生工程

面对严峻的就业形势，人事局把毕业生就业工作作为人事部门一项民生实事工程和重中之重来抓，上下联动，政企联手，使我市毕业生就业工作取得良好成绩。一是积极组织现场招聘和借助网络加强招聘。除了做好每月三次常规人才集市和春、夏大型公益性人才交流会以外，还专门开展“大中专毕业生就业服务月“活动，组织企业在职校举办毕业生招聘会。同时，积极依托诸暨人才人事网，充分发挥网上人才市场的作用，免费开辟企业招聘专区和毕业生应聘专区，为企业招聘合适人才，就业人员找到满意工作创造了良好的平台，现有会员371家企业，人才网个人会员点击量51.28万人次。二是提供就业见习岗位。为促进高校毕业生充分就业，分两批建立30家就业见习基地，有16个见习基地接受高校毕业生441人，通过企业考核、评估，择优录用率达86.5%。三是拓展就业渠道。加大机关、事业单位招聘毕业生力度，通过公务员招考、事业单位公开招聘和招考高校毕业生进农村(社区)工作来缓解大学生就业压力。今年招录公务员84人;事业单位工作人员109人，其中研究生1人;选聘大学生“村官”11人。四是开展就业援助服务。为了给“困难家庭”、“零就业家庭”创造良好的就业机会，摸底登记“困难家庭”、“零就业家庭”毕业生基本情况，组织30多家规模企业举行专题会议，对“困难家庭”、“零就业家庭”毕业生进行定岗选择，采取主动接纳的方式，由海亮集团、八达建设集团、凯达机床集团、富润集团、丰球集团等18家企业接纳“困难家庭”、“零就业家庭”毕业生45名。

3、积极做好人事争议仲裁工作。我们在《江苏省人事争议仲裁暂行办法》出台的基础上，进一步完善和修订了《XX区人事争议仲裁暂行办法》。根据《暂行办法》，我们还起草了《XX区人事争议仲裁委员会章程》、《人事争议仲裁处理办案规则》、《仲裁员守则》等一系列规章制度。转发了《江苏省事业单位人事争议调解委员会组织及工作细则》等文件，在处理有关人事争议案件时，做到以事实为依据，以法律为准绳，先进行调解，再行裁决，整个过程做到事实清楚、程序合法、处理适当、手续完备。高度重视并稳妥处理集体人事争议案件，对可能影响社会稳定的优先处理，积极调解，抓紧解决，做到事事有落实，件件有回音。今年我们共接待来电来访来信100多人次，成功调解了原盐城润华律师事务所鲍林观医疗、养老、工资争议和大冈卫生院退休人员冷荣欠发工资事宜。在办理人事争议仲裁案件的过程中，认真调查取证，积极走访当事人，坚持公正、公平的原则，在努力维护双方当事人的合法权益的基础上，成功地进行了调解，受到了当事人的一致好评，也取得了较好的社会效果。

五、围绕中心，服务全局，其它人事编制工作登上了新台阶

1、健全制度，加强机构编制日常管理工作。规范进出编审批程序。今年来，我区实行了机关、事业单位人员进、出编由经办人初审，编办副主任复审，编办主任审定的审批制度，凡机关、事业单位有人员调进、调出、退休、死亡或转任协理员等，必须在半月内到编办办理入编、销编或挂编手续，实施这一制度为我们及时掌握各单位的人员变动情况提供了准确的第一手资料。同时，我们还积极与财政部门配合，将当月办理入、销编手续的人员，向财政部门提供一份清单，作为财政部门核定各单位人员工资花名册的一个重要依据，充分体现了加强机构编制管理，减轻财政负担，压缩行政成本的宗旨。今年，我们还将全区所有机关、事业单位的《机构编制管理手册》进行了更换，每个单位一式两份，主管部门一份，区编办留存一份，凡有人员变动的，两份手册必须同时作相应的调整，更加完善了机构编制的日常管理。

2、做好军转安置工作。继续实行“量化积分，竞争选岗”的安置办法，在选岗前公开积分规则，积分排名和具体岗位，实行阳光操作。同时主动与劳保局、教育局、房产局、公安局等部门协调联系，解决军转干部家属安置和子女入学问题，确保他们安心于地方工作。今年共接收军队转业干部26人，计划分配24人，自主择业2人。其中：团职5人，营职5人，连排职10人，技术干部4人;随军家属10人，随迁子女9人。基本做到了让部队、军转干部和地方领导“三满意”。

3、加强专业技术岗位管理，扎实开展专业技术人员继续教育和技工培训。对全区事业单位专业技术岗位结构比例变化和专业技术人员晋升、增减、流动情况进行审核，重新调整专业技术岗位结构比例。全区90%以上的事业单位完成了专业技术岗位年检。着力开展网络化、个性化、专业化的继续教育培训，增强广大专业技术人员的技术创新能力。全年举办专业技术人员信息化素质培训班三期，近250人参加了培训，近550人参加了考核。利用建筑系统企业资质升级和新开考建造师资格，配合区建设局，在“五.一”期间组织一期初级建筑技术人员培训班及初级技术资格考试，参加培训人数达200多人次，参加初级资格考试近500人。另外，充分利用卫生部主办的“好医生”网站开展网上远程教育，不仅完成了我区上千名卫技人员的继续教育培训任务，还为周边县(市、区)近千名卫技人员提供了服务。组织实施机关事业单位技术工人素质提升工程，开展工考培训。全年共向市送培了驾驶、文字录入、收费、保管等18个工种，总计116人次。其中高级工73人，中级工30人，初级工13人。有105名同志通过市工考办组织的考核培训，合格率达90%。抓好技师选拔工作，全区共有8名同志通过市局统一考试获得了技师资格，列全市各县(市、区)第一。

4、及时办理工资福利审批。按照国家现行工资政策，结合年终一次性奖金审批，切实加强机关事业单位工作人员工资管理，及时提供工资审批及查询服务，共完成正常业务性工资审批3000多人次，完成了全区政府系统机关事业单位工作人员年终一次性奖金审批，小乡干部临补和46名困难遗属年终一次性补助的审核发放工作。及时办理机关事业单位工作人员、企业单位干部正常退休和企业单位军转干部提前退休的审批，共办理到龄退休210人，其中机关干部21人，事业单位干部162人、工人15人、企业干部12人。

5、完成了事业单位登记年检工作。《事业单位登记管理暂行条例实施细则》从2006年1月1日起施行，结合今年的事业单位年检工作，广泛开展了《实施细则》的宣传，通过邮递方式，向每一个事业单位寄发了一份《实施细则》，确保每一个单位都可以及时了解到《实施细则》的内容。通过下发文件、信函联系、电话催促等办法，今年的年检工作，从质量上和数量上都有了明显的提高，取得了预期的成效。与此同时，还实施了“一户一档”制度，强化对档案信息的管理。按照档案管理的要求，每个事业单位有关法人登记和机构编制管理的资料归入一户一份的档案中，每个事业单位有一盒专门档案，整个事业单位法人档案有专柜储存，每年及时将每个事业单位登记年检材料和有关机构编制收集整理，确保材料齐全，清晰易查。

6、完成了干部人事档案审核工作。根据省市关于一级管档单位档案管理工作两年一次进行达标验收的要求，我们自加压力，及早行动，2006年5月15日顺利通过了全市组织的检查验收。为了保证质量、保证时间更好的完成此项工作，我们从相关单位抽调了6名素质高、业务强和有一定档案整理工作经验的党员干部从事此项工作。在整理装订前对他们进行了专业培训。在具体工作中采取边审核、边搜集材料、边整理装订的三结合方法进行，每个审核人员，对出现问题的档案，按箱号、姓氏进行详细登记，并将存在问题进行统一分类整理，对情况不准确的，进行逐一核实，对缺少材料的，及时向档案所有人所在单位进行催要;对催要返回的材料，认真核对，严格把关。整个审核工作中，共补填干部履历表280多份，审核出缺少材料4700多份，搜集归档材料1570多份，整理装订1000余本。为了加强档案工作的软硬件建设，先后投入了3万余元,购置了防盗门、电脑、打印机、履历表、打孔机、切刀和各种装档建档用纸，保证了档案审核工作的需要。建立健全了档案查阅、传递、保管等七项规章制度，以及配套的查阅，传递等10个登记卡(薄)，并严格按制度、程序办事，使档案审核管理工作步入科学化、制度化的轨道。

7、完成了人大代表政协委员建议、议案的答复工作。今年共收到人大代表建议案4份、政协委员提案1份。做到答复前与代表、委员当面交流，宣传政策;答复时，登门征求意见，说明办理结果，做好解释工作，答复满意率多年来保持在100%的水平。

六、内强素质，外树形象，人事干部自身良好形象得到进一步维护。

1、大力实施人事干部素质提升工程。抓政治理论学习，促政治理论素质进一步提高。坚持周五下午学习日制度，坚持用正确的理论武装全体同志。一年来，系统地学习了《党章》、十六届六中全会精神、《邓小平文选》等理论和著作。积极投身全区机关思想作风建设和为企业服务活动，开展学习心得交流。对照人事局的工作职能，全局所有工作人员自我排查在思想作风建设上存在的问题，排找差距，集中整改，切实解决好局机关工作人员自身存在的突出问题，树立人事部门服务争一流的新形象。抓业务培训，促业务工作水平的提升。为全面提高全局人员人事编制工作的业务水平和微机操作技能，外树形象、内强素质，今年，我们在抓好各项工作的同时，着力抓好人事干部自身的业务培训和信息化工作水平。业务培训由各科室准备教材轮流主讲，讲后测评，微机技能培训在区电大集中辅导和操作训练。为激励先进，业务讲课和微机操作比赛均设立了奖项，对优秀人员分别进行了奖励。通过培训，使人事编干部自身达到了精通本职、一专多能的要求，同时也提高了他们的业务工作水平和信息化工作水平。

2、推行政务公开，打造“阳光人事”。以推行政务公开为抓手，改革办事制度，实行“阳光作业”。对不涉及人事机密、不违反人事纪律的事项，能公开的全部公开，公开办事政策、办事程序、办事结果，实行限时答复、限时办结，优化经济发展环境。对人才招聘提供及时高效的服务，进一步简化办事程序，降低人才引进“门槛”，拓宽人才服务范围，加大人才市场信息化建设，提高人才服务的针对性和有效性，为求职人才和高层次人才引进开通快速便捷的“绿色通道”。公务员招录和事业单位进人坚持“凡进必考”，从拟定计划，发布简章、组织笔试、面试、体检，每一个环节都接受纪检部门的监督，实行“阳光操作”，在军转达安置坚持量化积分，竞争选岗，有力地维护了“公开、公平、公正”的原则。

3、加强党建和党风廉政建设。坚持正常的“三会一课”制度，正常开展组织生活。严格执行《国家公务员行为规范》，加强对人事干部的经常性教育，加大从源头上预防和治理腐败的力度。严格执行人事编制部门的“六条禁令”和各项规章制度，落实党风廉政建设责任制，对发生违纪违法问题的单位要追究有关领导及人员的责任。规范办事程序，强化对公务员录用、职称审批、工资退休手续审批等工作纪律的监督检查，建立健全人事工作责任过错追究制度和一次投诉查实待岗制度，认真执行谈话诫勉制度。

4、完成了招商资和协护税任务。根据区委“XX区2006年招商引资、项目推进工作实施意见”的文件精神，区人事局为提供招商引资信息单位，年内要提供2条投资额为1000万元以上的有效招商引资信息，同时完成协护税任务10万元。我们积极响应区委、区政府的号召，把发展作为第一要务，将招商引资作为自己的工作职责，充分发挥全体人员整体力量，群策群力，网罗八方招商引资信息，千方百计完成区委下达的目标任务。为了使本职工作与招商引资工作两不误，我们在人手少的情况下，抽调专门人员组建工作班子，成立项目信息办公室，组成招商引资小分队。多次在全局人员会议上强调招商引资工作，做到全局人员招商引资的弦时刻不可松，招商引资的理念时刻不可丢。经过努力，由我局提供信息并牵线搭桥的万方纺织机械有限公司已在龙冈凤凰高新科技园区落户，并于5月1日正式签约，该项目投资为3000万元，盐城古今机械有限公司亦已在新区落户，并已签订协议，该项目投资为1200万元。较好地完成了全年的目标任务。

5、积极参加扶贫助困活动。积极响应区委组织部、区级机关党委等六部门联合开展的党员干部结对帮扶城镇特困职工家庭活动的号召，把开展这一活动作为先进性教育活动的延续，作为心系百姓，实践“三个代表”的重要举措来抓，结对矿帮扶了孙仁才等三户特困职工家庭，分别给每户送去了1000元的帮扶资金。较好地完成了帮扶任务。

6、全力以赴做好村庄河塘整治督导工作。为巩固先进性教育活动的成果，服从和服务于经济工作，我们积极投身全区村庄河塘整治工作之中。一是局班子主要负责同志亲自挂帅，每天都到联系点督导，发现存在问题，及时整改;二是抽调局机关2名中层干部，到新区裕新社区和福利村驻村督导、开展工作;三是专门安排公务用车一辆，处理好自身工作与督导指导的矛盾，由5名驻村工作组的同志每天轮流到大冈镇5个村开展督导工作。四是筹措资金9000元，帮扶新区裕新社区和福利村以及大冈镇开展村庄河塘整治工作。

20**年，我区在人事编制业务工作上实施了一系列敢为人先的创新举措，取得了一些实实在在的实际效果，但与上级的要求还有一定的差距。我们将以党的十六届六中全会精神为指导，深入实践“三个代表”重要思想，以更加饱满的热情，为全区三个文明建设提供一流的人事服务和坚强的人才支撑。

三、切实深化体制机制改革，全面探求人事工作新成效

1.以实施《公务员法》为契机，严格完善公务员管理制度。建立绩效考核机制，抓好全市干部队伍日常考核工作。做好全市行政机关、事业单位年度考核审核工作，审核20**年度行政机关、事业单位工作人员19031人，其中优秀2886人，称职(合格)15702人，基本称职(基本合格)75人，不称职(不合格)3人，未定等次187人，未参加考核178人，并按照规定进行奖惩，较好地发挥了考核的激励作用。严把“进口关”，坚持“公开、公平、公正”的原则，顺利完成20**年度公务员、大学生村官和事业单位工作人员公开招考工作。完成12个事业单位参照公务员管理审批工作，办理登记手续210人。同时会同卫生、公安等部门做好相关专业应届毕业生考试录用工作，办理各类录用手续，其中卫生系统126人，公安系统41人。认真做好行政机关、事业单位人员的调动工作。

2.以严格谨慎为标准，细致推进工资福利制度改革。根据国家和省统一部署，组织完成我市义务教育学校绩效工资改革工作，完善确定公务员津补贴办法和离退休人员生活补贴调整方案。完成20**年度机关事业单位工资正常晋升工作，机关单位3218人共增资135723元，事业单位17305人共增资767975元。做好547名机关事业单位精减人员生活补助、870名遗属增加生活补助费的工作。继续做好公共卫生与基层卫生事业单位绩效工资实施的准备工作。完成核定20**年新录用事业单位人员的工资。做好人民警察法定工作日之外加班补贴的发放工作。

3.以服务全局为宗旨，规范做好机构编制改革工作。认真贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强和完善机构编制管理、严格控制机构编制的规定，从严控制机构设置和人员编制。根据上级关于政府机构改革有关精神，结合诸暨实际深入调研，提出了我市政府机构改革方案，经市编委会、市政府常务会议、市委常委会审议后，已报XX市委市政府审批。做好事业单位分类管理和岗位设置相关工作，上报审批事业单位分类管理方案。完成一年一度384家事业单位年检工作。部署事业单位网上登记工作，完善事业单位网上办公系统，注销99家事业单位法人证书。举行4次编委会议，共印发33只编委办文件。

四、切实推进服务型政府建设，全面搭建公共服务平台

1.稳定做好军转安置和人事信访仲裁工作。我局会同有关部门认真做好企业军转干部解困维稳工作，共发放春节慰问金2151000元。同时，顺利完成19名营职以下军转干部的安置工作。做好727名企业军转干部数据库调整、日常接待、节日慰问、退休审核等工作。接待办理各类人事信访案件，处理人事仲裁案件1起。

2.热情做好退管服务工作。主动走访慰问老干部，了解老同志的所想、所盼、所需，全年共慰问退休干部163人。加强退休干部活动阵地建设，开展形式多样的老年人活动，举办重阳节展示退休干部风采系列活动;开展全市退休干部书画、摄影、乒乓球比赛;召开退休干部座谈会。完成建立“退休干部文艺、体育协会”调研课题。

3.全面做好人才服务工作。全面加强人才的服务保障，努力营造良好的人才工作环境。一是参与拟定出台了《XX市“十二五”人才发展规划》、《关于加快建设人才强市的意见》和《关于优秀人才引进培养的若干政策意见》。在市委市政府的领导下，会同有关部门走访企业调查研究，与专家一起起草规划，进过多次修改完善，最终形成了以三项基本原则、四大发展目标、推进六支人才队伍建设、实施八项重点人才工程、完善八项政策为主要内容的“十二五”人才规划，明确了今后五年我市人才工作的主要目标任务。组织开展企业人才服务月活动，调查摸底企业对人才实际需求，宣传人才人事政策，有针对性地指导企业开展人才工作。与枫桥镇党委联合举办为期两年的企业经营管理者成长培训班，邀请著名教授、学者和专家到场授课，完全免费对枫桥中小企业经营管理者开放，今年已开设3堂课，培训效果明显。二是积极为各类人才做好人事代理等服务工作，包揽毕业生就业协议鉴证、户口挂靠手续办理、党组织关系办理等一系列工作，人才中心现有流动党员168名，流动人员挂靠户口635人，新进新生档案4940件，整理归档入库档案信息1356件。召开企业人事干部和派遣公司人事干部座谈会，永昌人才交流有限公司已接纳派遣单位18家，受理派遣员工518人。三是以服务人才、关心人才、留住人才为宗旨，优化人才工作环境。初步实现“6+2”现代产业体系与人才政策的无缝对接，顺利推进人才公寓建设，完善“人才绿卡”制度，在人才落户、子女就学、家属就业等方面提供全面服务。

五、以创先争优活动为载体，切实加强人事部门自身建设

1.健全机制，加强组织领导。成立XX市人事局“创先争优”活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，下设办公室具体负责活动的组织实施工作。制定《XX市人事局党组关于深入开展“创先争优”活动的实施意见》和《人事局机关工作人员绩效考核实施办法》，进一步理清思路，明确任务，强化责任，抓好落实，充分调动党员参与活动的积极性，确保“创先争优”活动和局各项工作的扎实开展。

2.深入学习，提升综合素质。以“增强五种意识，弘扬五种作为”为主要内容，进一步完善学习制度，强化学习效果，采取多种形式，深入开展爱国主义教育、党纪党规教育、廉洁从政教育，引导党员干部加强党性修养，带头讲党性、重品行、做表率。邀请党校领导为全局党员授课《职责●职能●执行》。广泛开展形式多样的语言文字规范化宣传教育活动，把宣传《国家通用语言文字法》、依法推进语言文字规范化作为重要内容，增强人事干部的语言文字规范意识。 3.依托活动，解决实际问题。一是深入基层解决难题。围绕人才人事工作中存在的热点、难点问题，开展“走进企业，破解难题”活动，深入镇乡、企业开展调查研究，帮助企业解决实际问题。二是开展基层结对活动。深入开展“结对共建”工作，积极做好暨阳街道江新社区的结对共建工作，通过党建指导、结对扶贫、上门座谈等方式，真心听取社区同志的意见和建议，采取措施帮助解决工作、生活上的困难。在结对共建过程中，落实帮扶资金5万元。

4.廉洁勤政，树立良好形象。不断提高拒腐防变能力，进一步树立人事干部清正廉洁、公道正派新形象，努力提高社会对人才人事工作的认可度和满意度。制定人事局党组创先争优集体承诺书，22名党员签订人事局机关党员“创先争优”承诺书，并在宣传窗、报纸上向群众公布，接受群众监督。

第四篇：城管局人事教育处工作总结和工作打算

城管局人事教育处工作总结和工作打算

文章标题：城管局人事教育处20xx年工作总结和20xx年工作打算

今年以来，在局党组的领导下，在各处室的配合下，人教处紧紧围绕局中心工作，按照年初签订的目标责任状的要求，认真开展各项工作，较好地完成了目标任务。现将具体情况总结如下：

(一)、举办系统人员业务知识培训，确保参训人员积5分。 制定全年培训计划。为了顺利完成今年的培训任务，增强全系统培训工作的质量，年初，我处及时确定了全年的培训目标，制定了以提高全系统人员的业务知识，特别是法律法规知识为主要内容的培训计划，并报市委组织部门备案。 承办淮安发展论坛。主动与市委组织部进行配合，借助淮安发展论坛的平台，邀请了南京大学教授、博士生导师林炳耀做了“提高中心城市功能，培育区域竞争力”讲座，全市有300多名干部参加了讲座，宣传了城市化和城市管理的新理念。

举办建筑垃圾业务知识培训班。为了创新全市建筑垃圾业务管理的思路，提高管理人员的工作水平，我们和法规处一起举办了建筑垃圾执法管理业务知识培训班，邀请了局法规处和市渣土管理处的同志讲解了《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规知识，介绍了建筑垃圾管理工作的主要做法、现状、存在的问题以及今后的发展趋势。市渣土管理处的全体人员及县(区)从事建筑垃圾管理工作的主要负责人参加了培训。 积极申报干部教育培训积分。根据市委组织部《干部教育培训积分管理暂行办法》的要求，机关工作人员每年的干部教育培训积分不得低于10分。为确保每位同志积分达到要求，我处注重做到整合全局教育培训工作的资源，积极向市委组织部申报干部教育培训积分，已申报教育培训积分5分，为每一名机关同志完成目标任务奠定了较好的基础。 认真开展健康教育活动。根据全局创“四城”工作的要求，抓好健康知识的宣传教育活动。今年上、下半年分别组织了一次全局的健康知识测试，并组织参加了全市健康知识测试，取得了较好的名次，使大家对创“四城”和健康知识有了更多的了解和把握，提高了健康知识的知晓率。

(二)在局党组领导下，深化所属事业单位人事制度改革，指导事业单位改制工作。

为了进一步深化干部人事制度改革，年初，在局党组的领导下，我们和有关处室一起参加了广告处和渣土处处长职位公推公选工作，认真做好报名与资格审查、民主推荐、竞职演讲、综合素质测试、考察等各个阶段的相关准备工作，保证了整个工作的顺利完成。

继续参加市场中心的改制工作，就人员身份置换、改制形式、资产审计评估等工作多次主动和市改制办、人事局、财政局等有关部门协商，咨询改制政策，把握改制工作精神。和局改制工作指导组的同志一起多次参加中心中层干部及职工座谈会，了解职工的思想状态，宣传有关改制、拆迁政策。对改制工作中的人民来信，均能认真做好解答，并及时反馈给有关部门。对涉及职工切身利益的问题，如病退、退休等，均能按相关政策予以办理。

(三)做好局管干部职工的人事管理工作。

按照《干部任免条例》的规定，根据局党组的要求，按组织程序做好对任用干部的民主推荐、民主测评、考察、公示等工作;年初组织了全系统人员20xx考核工作，组织了测评按党组要求，组织对所属事业单位和局处室负责人的述职、述廉、述学考核。根据政策要求及时调整系统人员工资，共办理了100多人次的人员工资调整;做好技术人员职称申报等工作;办理职工聘干、退休等手续;做好离退休人员的服务工作，及时组织他们参加市里组织的各项活动，如老年人运动会，游园活动等，主动为他们办理老年活动证等;春节期间开展了对退休、生病职工的慰问。

根据市委组织部要求，我处对局管近150本人事档案进行了整理，按照要求统一更换了人事档案的封面卷皮，重新打印了所有档案目录，购置了设备，对个人档案缺失的相关材料，通过各种渠道进行收集，共补充缺损材料400多份，使人事档案管理工作逐步规范化，制度化。

(四)认真开展妇委会、共青团工作。

今年，市妇女儿童工作委员会初次将我局列入实施妇女儿童发展规划目标考核单位，我们按照要求制定了我局《20xx-20xx年妇女儿童规划实施意见》和本妇女儿童规划工作计划，并按要求开展了相关工作;为了增强女职工维权意识，我们组织了女职工参加了市“人防杯”《妇女权益保障法》知识竞赛;为了增长女职工的见识，开拓视野，今年三八妇女节，我们组织了机关和部分直属单位的女职工处出参观学习，并组织了女职工体检。“三八”妇女节期间，我局妇委会被市级机关妇委会表彰为先进妇委会。 “五四”青年节期间，我们组织局青年志愿服务队在市民广场开展了宣传咨询活动，接受群众的投诉，共发放宣传资料近千份。

为了推进共青团工作的开展，激励团员青年积极投身到城管工作中，今年，我局团总支创新工作思路，开展了市级“青年文明号”争创活动，目前，已明确支队一大队作为争创集体，并制定了详细的创建规划。这对我局共青团工作来说是一个创举。“五四”青年节期间，支队团支部被机关团工委表彰为“先进团组织”，我也被表彰为“优秀团干部”。此外，因工作及为突出，我局团支部已被团市委向团省委推荐申报省级“五四红旗团支部”，在机关团组织中是唯一的一家。

(五)计划生育工作达标

今年，围绕我局与市政府和淮海街道办事处分别签订的目标责任状的内容，我们及时与各直属单位签订了目标责任状，将任务进行了分解，进一步明确了责任。和全局所有女职工签订了《计划生育合同》，组织了计划生育知识考试。加强对市场建设服务中心所属农贸市场流动人员的管理，定期核查《流动人口婚育证明》;按要求上报计划生育月报表。

(六)信息报送工作：今年以来，我处向局《城管动态》报送信息篇，采用信息篇，被《淮海晚报》采用宣传报道3篇。

二、明年工作打算

20xx年，我处将在局党组的领导下，继续围绕局工作重心，认真做好常规性工作，不断创新工作思路，主要从以下两个方面抓好落实：

(一)、继续深化事业单位人事制度改革。认真贯彻《干部选拔任用工作条例》等人事管理规定，在局党组的领导下，指导各直属单位开展竞争上岗，积极引入竞争机制，进一步确立完善的、能上能下的、以业绩为取向的用人机制;继续以“三述”活动为抓手，强化考核机制，实行定期考核制度，将考核结果作为调整岗位的重要依据。通过这些措施，来充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性，推动城管工作的不断发展。

(二)、抓好教育培训工作。

一是认真贯彻中共中央《干部教育培训工作条例》(试行)精神，按照省建设厅和市干部教育培训工作领导小组等部门关于培训工作的要求，进一步拓宽工作思路，找准存在不足，创新培训的形式，完善培训的内容，提高培训的效果;要加强对协管员的管理和培训，提高协管员的管理水平;进一步研究建立教育培训考核和激励机制，提高个别职工学习的自觉性和主动性。

二要扎实开展干部职工在职自学活动，增强大家学习的自觉性。在职自学是一种较为有效的学习方法，时间便于掌握，学习效果明显，有利于完善干部职工的知识结构，提高自身素质。

三要注重提高干部学历层次，加强城管人才队伍建设。进一步鼓励干部职工参加学历教育，逐步提高大专以上学历人员在我局学历结构中的比例;现有的城管队伍中城管专业人才缺乏，要予以培养、引进。通过这些措施，不断提高城管队伍的整体素质，为推动城管事业再上新台阶发挥积极的作用。

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第五篇：巴州国土资源局组织人事工作情况汇报

自治区国土资源厅检查组各位领导：

首先，我代表巴州国土资源局党组对自治区国土资源厅平主任一行来巴州检查指导工作表示热烈的欢迎! 按照自治区国土资源厅《关于开展<干部任用条例>和有关法规贯彻执行情况检查的通知精神》，现将巴州国土资源系统工作情况汇报如下： 近年来，巴州国土资源系统干部选拔任用工作在自治区国土资源厅党组的正确领导下，在各级党委和组织部门的关心支持下，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓班子、带队伍、抓基层、打基础，不断提高干部队伍的综合素质，建设了一支综合素质高、业务能力强，有凝聚力和战斗力的队伍，为自治州经济社会又快又好发展做出了突出的贡献。

一、干部选拔任用的总体情况

巴州国土资源局辖八县一市9个国土资源局;直属单位有州国土资源局库尔勒经济技术开发区分局、州国土资源勘测规划设计院、州测绘管理办公室、州土地整理和储备中心(建设用地咨询服务部)、州矿产资源储量管理征收中心;局机关内设机构为7个职能科室;编制人员23人;全系统在册人数556人。2007年以来，在自治区国土资源厅党组的关心和支持下，巴州国土资源系统各级领导班子不断加强，新提拔任职的干部共计34名，其中：正科级10名，副科级24名;民族比例适中，其中：汉族干部24名，少数民族干部10名;干部综合素质进一步提高，本科以上学历的20人，本科以下学历的14人;年龄结构趋于合理，40岁以上的23人，40岁以下的11人;党员32人，非党员2人;尤其是加大了妇女干部的培养力度，新提拔任职的4名妇女干部中有3名担任县国土资源局(分局)行政“一把手”。

二、以宣传贯彻干部选拔任用政策法规为主线，营造良好的宣传氛围

(一)加强领导，明确责任。局党组高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)等相关政策法规的学习宣传活动，把《条例》等相关政策法规的学习宣传工作作为党组的重要工作来抓，列入党组的重要议事日程，局领导经常召开会议，集中学习《条例》等相关政策和法规知识，并对上级确定的学习宣传周活动做出具体的安排，确定由组织人事教育科具体负责此项工作，要求在规定时间内完成，并将学习宣传工作落到实处，使学习宣传活动取得实效。

(二)加强学习，夯实基础。一是组织局机关和执法监察支队全体干部职工进行专题学习。局主要领导干部带领全体干部职工认真学习《条例》等相关政策法规内容，并对重点的学习内容进行讲解，针对国土资源系统运用的实际问题进行了重点说明，使广大干部职工都对《条例》有了较为深刻的了解，营造了学习《条例》的良好氛围。二是进行《条例》知识测试。局机关所有干部职工都参加测试，通过测试使广大干部职工加深了对《条例》的了解，测试所选内容都与实际工作息息相关，通过集中学习，大家都能顺利的完成测试，并由组织人事科对答卷进行了评判。三是在全州国土资源系统广泛征求意见和建议。我局按照自治区国土资源厅的要求，设计了《巴州国土资源局干部选拔任用工作测评表》，并将《测评表》下发到局机关各科室、各县(市)国土资源局、库尔勒经济技术开发区国土资源分局和各直属事业单位、以及国土资源执法监察支队，征求对干部选拔任用工作的意见和建议。总体来说，各县市国土资源局对州国土资源局党组干部选拔任用工作是满意的，意见和建议主要是加大对基层干部的选拔任用的力度，解决基层国土资源所的编制问题和加大异地交流轮岗的力度等。四是组织召开座谈会。党组及时组织机关干部职工召开干部选拔任用工作座谈会，面对面的了解广大干部职工对《条例》的认知程度，听取大家对干部选拔任用工作的意见和建议，掌握干部选拔任用工作中好的做法，促进干部选拔任用工作的规范化。

(三)完善机制，注重实效。干部选拔任用工作是提升国土资源管理工作的有效途径，也是国土资源管理工作的重中之重。因此，党组以《条例》学习宣传活动为契机，建立学习宣传《条例》等相关政策法规的长效机制，把学习《条例》等相关政策法规的学习作为一项长期的工作抓紧抓好，不断提高干部选拔作用工作水平，努力建设一支高素质的干部队伍。党组始终把学习《条例》等相关政策法规作为中心组学习的重点，学深、学透，增强对干部选拔任用工作的政治责任感，使干部的选拔任用工作能够严格按照规定程序执行，防止用人上的不正之风。

(四)突出重点，推进工作。今年3月，《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等四项监督制度出台后，党组把学习四项监督制度作为今年工作的重点。一是在党组会上认真学习了四项监督制度，使事前要报告，事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的思想深入每个党组成员的心中;二是组织局机关全体干部通读四项监督制度，使广大干部职工对四项监督制度有一个全面的认识和理解;三是组织党员领导干部进行集中测试，进一步加深理解、巩固学习效果;四是要求各县市国土资源局及直属单位认真学习宣传四项监督制度，营造浓厚的学习氛围;五是开展集中调研，对各县市国土资源局及直属事业单位干部选拔任用工作情况进行摸底，及时发现在干部选拔任用中的突出问题，制定相应的解决方法和措施;六是制作四项监督制度宣传栏，提升广大党员干部和职工对四项监督制度的认知度。

三、建立健全干部人事管理的体制机制，推进干部人事制度改革

党组认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，不断完善科学规范的党政领导干部选拔任用制度，努力营造富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进国土资源系统干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

(一)坚持正确的用人导向，选准用好干部。我局在选拔任用干部中，始终以高度的政治责任感，全面正确执行党的干部路线和干部政策，坚持以注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认为主要标准的用人导向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。注重选拔在基层一线工作的优秀干部，对那些长期在环境艰苦、条件较差、困难较多的地方工作的干部格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远打基础的干部绝不亏待。

(二)加强干部交流轮岗的力度，提高干部的责任意识。近年来，巴州国土资源系统不断加大干部交流轮岗的力度，州局党组在配备各县市国土资源局领导班子过程中，一是注重从工作需要出发;二是注重干部的领导能力和政治素质;三是注重加大干部的异地交流;四是注重在各县市局领导班子内部进行轮岗交流。各县市国土资源局也加大了基层国土资源所干部的交流轮岗力度，把能干事的干部选拔到基层国土资源所的主要岗位，充实基层国土资源管理力量。加大干部交流轮岗工作的力度，不仅能够锻炼干部适应不同的岗位，也有效防止了腐败现象的发生。2007年以来，全州有86%的基层国土资源所所长进行了轮岗。

(三)坚持走出去、引进来的方针，做好和地方的干部交流。在选拔任用干部过程中，我们始终坚持走出去、引进来的方针，走出去就是把国土资源系统政治素质高、工作能力强而本系统暂时不能提拔任用的年轻干部推荐到地方使用，使其能够尽快的成长起来。近年来，推荐到地方的副科级干部有3名。引进来就是把地方优秀的干部充实到国土资源系统，选派到急需人才的地方，进一步壮大国土资源队伍。近年来，有7个县市党委为县市国土资源局配备了纪检组长。通过双向交流，不断拓宽干部选拔任用的路子，使一些年富力强的干部能够尽早得到提拔任用。

(四)加大干部的教育培训力度，提高人员的综合素质。通过开展集中培训，教育和引导广大干部职工进一步确立改革创新的理念、增强依法行政的观念、掌握宏观调控的知识、强化拒腐防变的意识、提高履行岗位职责的能力，做到政治坚定、业务精通、作风严谨、公道正派、诚实守信。在干部学习培训中，我们坚持“请进来、送出去”的方针，一方面把确定的重点培养对象选派到内地发达地区挂职锻炼，先后有3名干部选派到内地去挂职锻炼，学习先进的管理方法和经验;另一方面请自治区一些专家来我州授课，面对面的传授一些管理方法和业务知识，丰富国土资源管理的相关知识。

(五)加大干部考核工作力度，强化干部监督。干部考核是干部选拔任用的重要依据。因此，我局在干部考核中，始终坚持公正、公平、公开的原则，制定了严密的考核考察程序，坚持任人唯贤，对有能力、群众公认的干部，果断予以提拔使用;对能力差、工作责任心不强、群众公认度低的干部，果断撤换，不论资排辈。通过干部考核，有效地解决了过去干部能上不能下的问题，变过去的组织上要我干为我要干,使一批年轻干部脱颖而出走上了领导岗位，优化了领导干部的人员结构。

四、严格干部选拔任用工作纪律，杜绝选人用人上的不正之风

贯彻执行《干部任用条例》，就是要严格按《干部任用条例》规定的原则和程序选拔任用干部，积极履行好《干部任用条例》所赋予我们的职责，真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。

(一)坚持发扬民主，把好推荐关。党组始终把民主推荐作为选拔任用干部的一个重要环节来抓，充分体现走群众路线和群众公认的原则，在这方面加大了工作力度。党组明确规定，把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在进行民主推荐时，要求必须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加，每次民主推荐前，组织人事部门都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，规范操作，确保推荐工作的顺利进行。在每年的干部考核和选拔工作中，都能够坚持充分的发扬民主，对每一次的科级干部选拔任用和县级后备干部的推荐工作，都能够按规定的程序进行民主推荐和民主测评。

(二)严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部，是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。党组在选拔任用干部时，严格按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察责任制，做到了“谁考察，谁负责”，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。

(三)严格工作程序，把好决策关。局党组会议讨论决定干部任用之前，都主动征求纪检组的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上党组会，没有考察材料的不上党组会 ，没有征求纪检组意见的不上党组会，确保工作程序到位。

(四)积极主动介入，把好监督关。在干部考察中纪检组始终坚持主动介入，全程参与干部的选拔任用工作。一是抓好自查自纠。按照干部管理权限，每年对提拔任用的干部任职条件、任用程序等进行一次自查，分析存在问题的原因，认真进行整改。二是抓好问题查处。通过公布举报电话、网上举报信箱、受理群众来信来访等形式，及时掌握干部选拔任用工作中存在的问题。对违反规定选人用人的，举报一起、查处一起。三是加强监督查处。认真落实中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》要求，加强对民主推荐中拉票行为的监督和查处。坚决把违反政策法规选人用人;为他人提拔说情、打招呼;在民主推荐和选举中搞拉票贿选等非组织活动的问题作为监督查处的重点，及时受理，认真核实。实行专办督查制度，明确办理机构、方式、程序和时限，对查实确属违反纪律规定的，一律严肃处理。 从总体情况来看，局党组能够认真贯彻执行干部选拔任用工作的政策法规，思想认识上高度重视，工作措施上狠抓落实，取得了一定的成效。同时也清醒地认识到，工作中还有不少薄弱之处。一是学习干部选拔任用工作政策法规的自觉性还不够强，组织学习的形式比较单调;二是少数提拔任用的干部培训时间短，工作经历单一;三是领导班子和干部队伍素质能力与促进科学发展的要求还有不相适应、不相符合的情况等等。我们将以这次检查为契机，采取切实有效措施，进一步深化干部选拔任用制度改革，深入整治用人上的不正之风，坚持用好的作风选人，选作风好的人，使广大干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度不断得到提高。

以上汇报，不足之处请各位领导批评指正，多提宝贵意见和建议，我们将认真整改和不断完善。 谢谢大家

大同县干部人事制度改革情况汇报

近年来，大同县高度重视干部选拔任用工作，认真执行《干部任用条例》，以提高干部队伍整体素质为重点，不断创新干部选拔任用方式，为我县经济社会稳步发展提供了坚强的组织保证。

一、干部人事制度改革的基本做法和取得的成效 选好用好干部，配齐配强基层领导班子是推动全县经济又好又快发展的关键。多年以来，县委坚持把德才兼备、群众认可、实绩突出作为选拔任用干部的第一标准，并把深入基层调研、广泛听取意见、扩大群众参与作为深化干部人事制度改革的重要手段贯穿始终，不断坚持和完善从基层一线选拔干部，着力激发干部队伍活力，深入探索选任方法，进一步拓宽选人用人视野，建立和完善了差额选拔制度。

1、实行“三步工作法”，充分听取基层意见

俗话说“群众最有发言权”。为了真正倾听到基层一线干部群众的心声，在干部调整前，县委书记、组织部长都要抽出相当一部分时间，深入全县各个乡镇(街道)、县直单位进行走访，同基层一线干部、农民群众进行面对面的交谈，听取他们的心声，了解他们对干部的评价。为了消除干部的顾虑，真正让他们敞开心扉畅所欲言，谈话采取“一对一”方法，即一次只和一名干部谈。交心谈话不设条条框框，凡干部群众关心的问题、想反映的情况、自身要求、思想困惑等都可以谈。同时，在谈话的过程中对干部进行全面了解。在实际工作中，我们是按照“三步工作法”进行的。一是与基层群众谈，看口碑。俗话说“金杯银杯不如老百姓的口碑”。对于一个干部来说，“口碑”=“满意度”=“公信度”。与基层群众谈话时，首先选好谈话对象，坚持把知情度、关联度、责任度作为确定谈话对象的首要因素，即选择那些老党员、老干部、老工人、老劳模，有政治责任感，敢讲真话、实话，能代表基层群众利益的群众谈话，保证对干部评价的客观性和公正性。其次多侧面了解情况，不仅要了解干部的工作实绩，还要了解干部的工作作风、生活作风、廉洁自律等情况，对干部进行“切片”解剖，保证对干部评价的全面性和真实性。通过与群众谈话，就是为了考察干部的“勤”和“廉”，从而，能够进一步加深对一个干部的全面了解。二是与分管领导谈，看能力。县四大班子领导分管着全县各行各业和某一方面的工作，对分管领域的干部情况比较熟悉，在完成任务的过程中，对每一名干部的组织能力、领导能力、工作方法、领导艺术更有一个全面的了解。因此，征求他们的意见，对于准确识别一名干部是否具有驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力和勇挑重担、干事创业的能力至关重要。通过与分管领导谈话，主要是为了考察干部的“绩”和“能”。三是与干部本人谈，看素质。在谈话前设定谈话提纲，主要是通过谈话了解干部履历，看干部的理论素养、政策水平，观察干部的仪表形象、言谈举止，从多个侧面了解干部的内心世界，主要是为了考察干部的“德”。同时对不同岗位的干部谈话内容有所不同，通过干部自述了解其对本职工作的熟悉情况和工作业绩，主要考察干部的“才”。通过与干部本人直接谈话，可以对一个干部的德才情况形成一种直观印象，从而对其内在素质有一个初步了解。

按照“三步工作法”，去年，县委分11次调整了近200多名中层干部。在调整干部的过程中，县委主要领导、组织部门面对面与基层干部谈话750多人次，与基层群众谈话150多人次，与四大班子分管领导谈话50多人次，确保了每一位提拔的干部在竞争中同事佩服，在社会上群众满意，在工作中领导放心。

2、树立鲜明导向，坚持从基层一线培养选拔干部 党的十七届四中全会强调指出“要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部”。我县注重把举贤荐能的目光投向基层，始终坚持 “在基层培养干部、从一线选拔干部”的选人用人导向，形成来自基层一线的干部培养选拔链。

近年来，县委注重安排政治素质高、工作责任心强、熟悉农村工作、有较强组织协调能力的优秀年轻干部参与到重点项目、热点难点工作中磨砺锻炼，特别优秀的适时提拔。随着第二和第三批深入学习实践科学发展观活动的开展，县委抽调了200名县乡干部组成“双学双比双服务”工作队，下乡进厂，服务农村促发展、解民忧，帮助企业拓市场、解难题，通过“双学双比双服务”活动的开展，既推动了县域经济的发展，又培养锻炼了广大年轻干部的大局意识和服务意识。先后组织县四大班子领导、乡镇(街道)党委书记、县直有关单位负责人、部分农村党支部书记和大学生村干部共计170多人，2009年内分四次赴内蒙古、河北、重庆、安徽、江苏及本省共24个先进县区进行考察学习。同时，组织40多名年轻干部到高平和浙江省仙居、东阳等地挂职。2009年新提拔的干部中，长期在乡镇工作的干部占提拔人数的62.5%。

另外，我县还加大机关与基层年轻干部双向交流力度，对已具备一定素质和条件的优秀干部，采取措施，进一步提供锻炼平台，多压担子，帮助他们积累和丰富领导经验，进一步提高解决实际问题的能力。对长期在机关工作、缺乏基层工作经验的，有计划地交流选派到环境复杂、条件艰苦的基层任职，特别优秀的选派到乡(镇)任党委书记、乡(镇)长。2009年共从机关选配了22名平均年龄在35周岁以下的年轻干部充实到乡镇、街道等基层一线任职锻炼。有效形成了基层一线出干部、基层一线干部得重用的选人用人工作氛围，使大批年轻干部愿意到基层，大批基层干部安心在一线。

3、把好推荐环节，选好用准干部

通过深入调研，广泛征求意见，县委在干部初始提名上探索建立了“三票推荐，综合评价”的推荐机制。“三票推荐”，即在干部推荐时同时以基层民主投票推荐、个别谈话推荐、四套班子推荐三种形式进行，首先根据民主投票推荐、个别谈话推荐结果，按1：2提出初步拟任人选，再由四套班子进行投票推荐。在实行“三票推荐”的过程中，县委把握两个关键环节：一是推荐范围广。民主推荐的参与范围，除推荐对象所在单位全体人员，向上“攀伸”至主管该单位的上级领导，向下“延伸”至分管的下属单位。二是推荐时间紧凑。一般在两天内完成三次推荐，有效避免了拉票现象的产生，减少了“人情票”、“关系票”。“综合评价”，即根据三票推荐结果，结合考核情况，再参考调研时群众的评价，由组织部门按1：1.5提出考察对象建议名单，报县委常委会研究后，按1：1确定考察对象，进一步增强了用人的准确性。2009年4月初，县委按照这种机制，对乡镇(街道)书记、乡镇长(街道主任)、乡镇人大主席、政协联络组长考察人选，通过基层民主推荐、谈话推荐、四套班子领导差额票选、常委会票决等环节，最终从70多名正科级候选人中选出了45名正式人选，受到了干部群众的普遍好评。

4、积极创造条件，多方扶持大学生村官创业

充分发挥组织部门牵头抓总的作用，协调农业、劳动、工商、税务、金融等部门开展信息咨询、小额贷款等服务，县财政安排专项资金，对申请创业贷款的大学生村官按照50%的额度进行贴息。目前已有8名大学生村官申请贷款创办蔬菜大棚、规模养殖、农副产品加工、幼儿教育等项目。为提高大学生村官的创业技能，县组织部还充分运用职业中学、党校、农广校、信息网络平台、创业基地等资源，通过课堂讲授、示范指导以及实践操作对大学生村官进行创业培训。

5、扎实开展人才工作

一是认真组织学习全国全省人才工作会议精神，县、乡党委共组织人才专题学习14次，并将全国全省人才规划纲要列入领导干部自学内容，深入系统学习;组织人事部门结合业务工作重点学习，认真领会精神实质。同时，在县级媒体开设人才工作宣传专栏，让广大干部群众了解人才规划纲要的新思想、新要求、新政策。二是完成了县委联系优秀人才的选拔工作。出台了《中共大同县委联系人才选拔管理办法》(大发[2008]10号)，并将预选出的26名同志在《县情反映》和县委常委扩大会议上进行民主推荐，后经专家评审，按照行业学科每类评选1名的原则，好中选优，最终确定了8名同志为县委联系的优秀人才。为了保障优秀人才待遇，县财政年初就预算了20万元人才经费。三是启动了全县中长期人才规划的编制工作。成立了领导机构，组成了写作班子，并分工负责编写规划初稿。

二、干部人事制度改革存在的问题及下一步工作打算

1、干部基础性工作不够细致，执行制度力度不够大;

2、对干部的跟踪考核较少，了解平时工作动态不够及时。

3、促进干部“能上能下”的有效运行机制上有待进一步完善。

4、干部工作信息公开不够广。

在下一步工作中，我们要进一步把加快干部人事制度改革，增加干部队伍活力作为一项战略性任务来抓。一是以完善和拓展差额选任机制为重点，进一步提高干部选任科学化水平。在积极引入竞争机制的同时，加大选拔任用优秀年轻干部、妇女干部、党外干部工作力度。二是以增强考核工作全面性、准确性和强化考核结果运用为重点，进一步提高干部考评科学化水平，加大调整不胜任现职干部力度。三是以加强干部从严管理为重点，进一步提高干部管理科学化水平，建立健全干部职务与职级并行制度，努力形成一种干部“能上能下”充满生机与活力的用人机制。四是以加大干部工作信息公开力度为重点，进一步提高干部工作的公开透明度。为优秀人才脱颖而出、健康成长创造更加良好的环境和条件。建立一支朝气蓬勃，奋发有为的领导干部队伍，为推进大同县的改革和发展提供组织保证。

隆德县贯彻执行《党政领导干部选拔任用

工作条例》情况汇报材料

一、 认真学习贯彻干部选拔任用工作法规

一是抓好县委中心组学习，做到领导干部熟悉政策。县委中心组把学习干部选拔任用有关文件作为理论学习的一项重要内容，通过召开专题学习会、研讨会，强化学习效果。重点学习了自治区党委组织部下发的《党政领导干部选拔任用全程纪实办法》、《关于印发<宁夏回族自治区公务员调任实施办法(试行)>的通知》、《关于开展深入整治用人上不正之风工作的安排意见》等干部选拔任用文件精神，县委主要领导对一些新政策认真研究，重点学习，并结合干部工作实际提出工作要求。

二是抓好组织部门自身学习，做到组工干部精通政策。通过抓好组工干部集体学习和个人自学，开展专题讨论、撰写理论文章等形式，努力做到学全、学细、学深，作到精通程序，熟悉政策。

二、始终坚持正确的用人导向和用人标准

县委坚持干部队伍建设“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，认真按照《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件精神，从“打基础、利长远”出发，着眼于优化领导班子结构，着眼于提高领导班子整体能力，坚持选人用人标准，完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，推进干部交流，建设精干高效的领导班子，努力在选人用人上实现组织认定与群众认可的统一。

一是全面考核评价。县委结合干部作风建设，建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价制度，凭实绩用干部。经反复研究制定了《县级领导干部联系重点工作制度》、《县级领导干部联系乡镇部门工作制度》和《乡镇部门绩效考核办法》，将考核结果作为干部提拔任用的重要依据，以干部贯彻落实县委政府中心工作、推动发展的成效选用干部。今年7月，县委对两名“不作为”的干部进行了免职和诫勉谈话，“两制度一办法”的出台和实施，形成了“千斤重担人人挑、人人肩上有担子”的工作机制，形成了“以发展论英雄、凭实绩用干部、以作风给地位”干部选拔任用导向，推动了干部作风的转变，推动了中心工作的发展。

二是配齐配强领导班子。优化班子结构。在县乡人大、政府换届中认真落实区党委政策规定，通盘考虑人事安排，选拔了一批作风扎实、实绩突出、群众公认的干部进入部门和乡(镇)领导班子。通过换届调整，选派4名基层工作经验丰富、专业对口的干部担任水利、林业、农牧、发改等部门行政“一把手”，按照政策程序报批任命7名事业单位优秀干部担任部门副职，较好解决了县直部门领导班子干部中业务型干部较少的问题。在乡(镇)人大、政府换届中，严格按职数配备干部，政府副乡(镇)长比换届前减少了7名，新一届乡(镇)党委班子成员平均年龄37.6岁，35岁以下干部62名，占59.6%;大专以上学历94人，占90.4%，建设了一支年龄性别结构合理、文化素质高的乡(镇)干部队伍。高度重视纪检干部队伍建设。认真落实中央、区、市党委关于建立惩治和预防腐败工作体系的安排部署和纪检干部队伍建设要求，探索创新纪检干部配备方式。采取联合配备和单独配备的方式，加强纪检干部队伍建设，配备政府部门纪委书记或纪检组长13名、乡镇纪委书记7名，使每个政府部门和乡(镇)都有专职或兼职纪检干部。

三是认真执行领导干部谈话制度。完善谈话制度，增强谈话的针对性和实效性，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。县委每次对干部作出任免决定、宣布任职或免职前，组织部长都要与每位涉及调整交流、到龄离岗的干部进行个别谈话。对个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面出现的不良倾向或倾向性问题，有针对性地进行了提醒谈话和勤政、廉政谈话。通过各种谈话，加强了与干部的思想交流，促进了干部工作的健康开展。

四是严格按职数配干部。一是卡职数，在所有班子调整时严格按照“三定”方案核定的领导干部职数配备，只有在领导岗位出现缺额的情况下，按照“减一补一”的原则进行补充;二是控增量，对领导职数已满的乡(镇)和部门(单位)，暂缓提拔和安臵领导干部;三是减存量，对身体条件较差，到任职年龄的领导干部及时改任非领导职务，有效杜绝了超职数配备领导干部情况的发生。

五是关注基层一线干部。严格执行《干部任用条例》规定的党政领导干部所必备的资格条件选用干部。2007年以来，县委在提拔干部时，对同等条件下有农村工作指导员经历和基层工作经历的干部优先考虑提拔任用，一大批35岁以下的年轻干部进入了部门和乡(镇)领导班子，使一批政治素质好、思想解放、文化程度高、工作成绩突出的年轻干部得到提拔使用，把5名在基层一线默默无闻工作十多年的干部提拔为正科级，让干部感受到了组织的关心和认可，更加坚定了扎根基层、服务群众、干事创业的信心。

2007年7月至今，提拔正科级干部53名，副科级干部65名，交流调整正科级干部52名，副科级干部50名，免职50名，共提拔交流调整干部270人次，未收到群众信访举报和反映问题线索，充分调动了各个年龄段干部的工作积极性，在全县树立了正确的用人导向和风清气正的政治环境。

六、强化监督，扩大选人用人中的民主

在干部选拔任用中，认真落实《党政领导干部选拔任用工作全程纪实试行办法》、《干部监督联席会议》和《党政领导干部任前公示》等制度，广泛征求县人大、政府、政协党组及纪检、审计、计生等部门的意见，充分听取相关职能部门对领导干部的意见和反映，在乡(镇)领导班子调整中注意征求党委书记的意见，全面了解干部在日常工作、生活中的表现，把听取到的意见作为干部选用的重要参考依据，扩大选人用人中的民主。对21名干部的提拔进行了全程纪实，增强了干部

选拔任用的透明度。制定出台了《关于开展深入整治用人上不正之风工作的安排意见》和《关于进一步改进县委管理干部任免职宣布方式有关问题的通知》，对整治工作的组织领导、工作任务、相关职责、工作措施进行了安排部署，对干部任免选拔方式进行了规范。

七、选用结合，培养年轻干部

2007年7月和2008年9月，县委先后组织开展了副科级后备干部和中小学领导班子推荐工作，有136名优秀年轻干部进入副科级后备干部队伍，有211名中小学教师进入中小学校长、副校长后备干部队伍，并坚持在后备干部中提拔副科级干部，有27名后备干部得到提拔使用。下半年，县委把“万人进疆”工程和年轻干部培养结合起来，在急、难、险、重工作任务中历练干部、培养干部，选派16名公开选拔的乡(镇)副乡(镇)长和武装部长到新疆生产建设兵团农七师一四二兵团所属连队进行为期半年的挂职锻炼，负责“万人进疆”工程前期联络协调和拾花工服务管理工作，提高年轻干部的组织协调能力和做群众工作的能力。2008年，县委制定了《隆德县县直部门副科级干部到县信访局挂职锻炼实施办法》，从2008年1月开始，分期分批选派从县直部门新提拔的20名干部到县信访局挂职锻炼，并加强考核管理，提高新提拔干部的处理复杂问题的能力和领导水平，在挂职中识别干部、考察干部。

关于近年来人事局主要工作情况汇报(摘要)

2009-11-6 9:13:02

市人事局局长 朱 光

一、主要工作情况

(一)认清形势，转变理念，切实找准人才人事工作切入点

1.从服务大局出发，实现“人事人才”向“人才人事”转变。紧扣市委提出的“保增长促发展、调结构强素质”工作大局，实现了以人事管理为主向人才服务为主的转变。2.从维护稳定出发，实现“以事为主”向“以人为主”转变。工作重心由过去的单纯事务管理转向综合管理和政策调控;服务领域从单一机关事业转向全社会覆盖;管理对象由国家干部转向各类人才;管理手段由计划调配转向由市场配臵;工作方式由人才单纯调进调出转向人才、智力、信息整体开发。3.从促进发展出发，实现“管理为主”向“服务为主”转变。把服务科学发展作为第一要务，主动“走出去，请进来”，深入到中小企业进行调研，摸清企业的人才和技术需求。先后帮助10家重点企业分别与美、德、日、韩等建立了长期智力合作关系;6位局长带领6个职能科室与6家重点企业结成挂钩帮联对子，为企业、人才实行贴身服务。3年来，为全市企业引进高层次领军型人才36名、支柱产业急需的专业技术人才370多名，以高校毕业生为重点的储备型人才3200多名。

(二)围绕中心、突出重点，不断激发人才人事工作活力

1.大力实施人才强市战略，着力加强高层次人才队伍建设。

一是政策引才。提请市委、市政府先后出台了《高邮市人才开发资金管理办法》、《关于鼓励企业引进高层次人才的若干规定》、《关于加强高技能人才队伍建设的实施意见》、《关于促进高校毕业生充分就业的意见》、《关于鼓励海外高层次人才来邮创业实施办法》、《高邮市人才安居房供应办法》等一系列激励政策，营造良好的引才环境;二是荣誉励才。通过组织召开专家座谈会，评选表彰有突出贡献中青年专家和“十佳重才单位”、“十佳创业英才”、“十佳优秀乡土人才”，整理汇编高邮籍在外知名人士信息，开展专家外出考察学习、专家参与决策咨询、专家论坛、“外国专家看扬州”等活动，激励人才的荣誉感。全市现有各级各类专家123名。三是资金奖才。设立人才开发百万奖励资金，用以奖励企业引进人才、申报专业技术人员职称、报考执业资格、开展产品研发和技术创新等。至去年底，共向符合条件的335人次发放人才补助资金160多万元;四是载体荐才。设立每月18日“人才招聘专场开放日”制度。定期与市劳动保障局联合组织大型人才招聘会。每年组织近百家企业外出参加各种人才交流会聘，及时满足企业人才需求。为华富、宏远申报建成了我市首家院士工作站和博士后工作站。建成12家“高校毕业生暨青年就业创业基地”。在省内率先开展了人才普查，建立起全市分级分类、条块结合的人才信息库。

2.严格规范公务员队伍管理，努力提升公务员能力水平。

突出“准”字抓登记。对全市公务员及参照管理人员进行了全面摸底登记并根据进出、流动、变迁情况实施动态跟踪、适时监管、更新维护;突出“严”字抓招录。坚持考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩、录用结果“五公开原则”，严把公务员的入口渠道，并建立了面向村支书招考公务员和事业单位工作人员的新机制。突出“活”字抓培训。组织开展了公务员“5+X”能力培训、新进人员岗前培训和在职人员知识更新培训、普通话培训、普法培训等，强化公务员的能力素质。在省内率先出台了《公务员教育培训学分制实施办法》，建立起督学、考学长效机制。突出“实”字抓考核。坚持平时考核与考核相结合，建立起每周一记载、每月一小结、每季一评议、半年一审核、一年一考评的工作机制，并将考核结果与奖惩挂钩。国家公务员考核奖惩司、省人事厅、上海复旦大学社会科学研究院对我市公务员考核工作都予以充分肯定。突出“新”字抓安置。在扬州市范围内最早实行业务考试和业绩考核相结合，用人单位和军转干部双向选择的军转安臵办法，把安臵权、接收权交给用人单位和军转干部，共妥善安臵军转干部185人。同时，加强对自主择业军转干部的管理和教育。突出“控”字抓维稳。坚持强化责任、动态管理、重点稳控的原则，做好企业军转干部生活解困和思想教育稳定工作，确保了近几年未出现越级上访和集访现象。

3.强化人事体制机制建设，切实推进各项人事制度改革。

组织实施乡镇机构改革。2008年，经过市、乡两级精心组织，圆满完成省确定的乡镇机构改革试点任务。组织了新一轮竞争上岗，控减了机构、编制和领导职数。乡镇行政编制按10%精简，事业编制按51%精简，妥善分流808人;积极推进人事制度改革。事业单位全员聘用制全面铺开。城南经济新区等单位，率先实施全员岗位聘用制和岗位绩效工资制改革。推行了机关工勤和部分事业单位后勤管理岗位的“岗位聘用”制度改革;稳妥开展事业单位改革。按照“分类指导、分步实施、分层次推进”的原则，对不同类型的事业单位，实行不同的改革思路、办法和政策，成熟一个改一个。如对市房屋开发公司、场圃等进行了改制;对市建工体制进行了政企分开;对部分教育事业单位实行了公转民营;对涉农事业单位进行了公益性与经营性职能的剥离等;加大职称评审制度改革。面向社会公开职称评审条件与评审指标，接受公开报名，消除对评审工作的猜忌与怀疑。市县乡企四级联动，采取培训、考核、答辩、专家确认相结合的评审办法，为43家企业214名不具备规定学历和专业不对口人员确认了中级职称。在农林、计生等系统实行专技人员竞争上岗，评聘分开;推行工资制度改革。按照省政府文件精神，完成了全国性第四次工改任务。对全市2676名公务员(含参照管理人员)规范了津贴补贴，为243名离休人员和1474名退休人员增加了生活费。研究出台了《高邮市义务教育学校绩效工资实施办法》;创新机构编制管理。实施了《机构编制管理证》和实名制管理制度。在乡镇事业单位试行了“以编定岗，编岗分离”的管理模式。规范了事业单位登记管理台帐，实行事业单位网上登记管理和免费年检工作。

(三)依法行政，强化监督，着力打造阳光和谐法制人事

1.坚持依法行政办事公开。建立了局机关权力内控体系，制作了行政权力内部流程图，公开了行政事业性收费标准和依据，并悬挂于办公场所醒目处。通过中国高邮门户网站、高邮人才人事网、高邮市事业单位登记管理在线、设立政务公开栏等形式，大力宣传人才人事、机构编制法律法规、改革动态、工作流程等。将机关和事业单位公开招考、职称外语及计算机考试、职称评审、选拔高校毕业生到村、人才奖励资金发放等涉及公共服务的事项与信息，通过网络或新闻媒体对外公布。牵头开展了“两集中、三到位”工作，全市25个部门的行政审批事项统一进行政审批大厅实行“一站式”办理。坚持每年两次事业单位公开招考，并取消户籍、性别等不合理限制条件，严格执行报名、资格审查、笔试(面试)、体检、公示等程序，自觉接受社会监督。

2.清理整顿规范协会学会和中介机构。为优化投资环境，规范行政服务和收费行为。在市纪委牵头协调下，我局对全市498家事业单位进行认真梳理，确定20家单位为首批清理整顿规范的对象。针对各单位实际，确定转为中介机构2家，剥离中介职能3家，撤销2家，归并重组7家，更名2家，规范3家，重新界定1家，并提出了长效管理的意见。

3.主动接受人大监督。认真学习贯彻《宪法》、《监督法》等法律、法规，自觉增强人大意识，争取人大的监督、支持和指导。坚持重大事项主动向人大汇报，及时报送工作计划、总结，主动邀请市人大领导和人大代表参与重大人事活动;对市人代会通过的有关人事工作事项、市人大交办的代表建议、市人大常委会审议的意见等都集中精力抓落实。两年来共办理代表建议10件(其中：主办件1件，协办件9件)，办结率、满意率均为100%。 4.积极拓展监督渠道。在邀请人大代表按法律程序对人事工作进行视察、评议的基础上，聘请了30名人事行风监督员，加强对人事工作的监督;认真做好对书记、市长、局长信箱和网上诉求的答复办理工作;建立了局领导分工接访和信访登记备案制度;坚持先调研后答复处理的原则，妥善处理事业单位改制人员及企业军转干部上访等历史遗留问题，全力维护稳定。

(四)内强素质，外树形象，努力建设高素质人事干部队伍

一是强学习。以“四个解放”大讨论、“五种类型人事干部”争创、干部队伍能力作风建设、学习实践科学发展观等系列活动为载体，通过多种方式，加强政治理论、人事业务和经济、法律等方面知识的学习，着力打造“政治、作风、业务、廉政”四个过硬，“服务、业绩、形象”三个一流的人事干部队伍。

二是重调研。组织人事干部结合工作实践开展调研。去年，局机关干部形成调研文章9篇，上报扬州市人事系统，有5篇论文获奖。建立基层调研考核制度，规定机关干部每人每年累计下基层时间不得少于40天，努力使人事干部在实践中增强群众观念，增长知识才干，提高实际动手动脑本领。

三是夯基础。加强了以基础资料、基本台帐、基本功和信息化为主要内容的“三基一化”建设，完善了内部局域网，加大了网上办公和传阅文件、传送资料、发送通知、公布业务信息等力度。同时，加快了工资、职称、公务员管理、事业单位登记、机构编制实名制等业务电子化建设步伐，逐步实现“效能人事”目标。

四是建制度。坚持以制度管人，先后制定出台了首问首办责任制、内部分工负责制、岗位责任制、服务承诺制、文明办公制、财务管理等10项制度;坚持以制度管事，对服务事项实行依据、对象、程序、材料、时限、收费“六公开”，提高了工作透明度;坚持以制度管权，制定完善了党员干部诫勉谈话制度、人事热点工作纪律告示等，加强了对制度执行的监督约束。

五是抓廉政。严格落实党风廉政建设责任，加强人事干部职业道德建设。要求机关人员始终保持谦逊、谦让、谦恭的品质;始终保持平常、平和、平淡的心态，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，努力树立坚持原则、公道正派、严于律己、清正廉洁、锐意进取的表率形象。

二、存在不足

近年来，我局各项工作虽取得了一些成绩，但对照市委、市人大和市政府的期望和科学发展的要求，还存在不少薄弱环节和不足，主要是：

1.人才工作力度需进一步加大。人才布局和结构欠合理;高层次、高技能人才缺乏，经济建设急需的高、精、尖的复合型、创新型人才短缺，高技能技术人才也显不足。在人才引进上，超前服务和行政推动的力度还需进一步加大;在人才培养、使用选拔上，政策导向和有效措施还需进一步完善;在人才激励上，尚未建立一流人才，一流贡献，一流薪酬的机制。同时，企业引才的主体地位不突出，非公经济和农村实用人才开发薄弱。加之，我市经济欠发达，人才待遇相对较低，造成人才引进、留用难。

2.人事编制动态监管还未到位。主要表现为：对一些部门和乡镇乱设机构、乱挂牌子、编外用工等违规现象的查处、监管工作还存有“盲区”;我市是财政转移支付县(市)，编制控制严格，增加人员编制需省编办批准，部分单位原先设定的机构编制已不能满足事业发展的需要，动态管理、适时调整不到位，造成部分单位工作人员年龄结构老化、混编混岗。同时，受早些年教师民转公政策影响，教师结构分布不合理，导致小学教师年龄偏大，局部超编。

3.各项改革隐含矛盾还较尖锐。一是去年乡镇机构改革后，为巩固改革成果，我局虽提请政府出台了《关于进一步加强乡镇事业单位管理的意见》，但部分乡镇因财力所限未能及时足额缴纳事业人员养老保险和发放公益性岗位人员工资，不稳定因素增加，加上主动沟通协调不够，导致“五大中心”实际磨合运作未真正到位。二是自2004年以来，我市对退伍战士实行了占编不进编的岗位聘用管理模式。长期以来，因为岗位工资水平相对较低，不少退伍战士对“岗位聘用”人事制度改革缺乏正确理解，要求提高工资待遇的呼声较大。三是生产经营类事业单位走向市场步伐缓慢。部分事业单位发展虽已缺乏生机和活力(如金属工艺厂、福兴五金厂等)，但因事业单位改革成本相对较高，事业人员接受改革阻力较大，改革进程迟缓。

4.人事政策宣传工作还不到位。一是有些工作人事部门已经做了或正在研究，如执法类事业单位申报参照公务员管理，已经报省申批，但由于情况复杂、加之省里正进行大部制改革，迟迟未果，虽已作出宣传，但仍不能取得谅解。二是有些地方性政策或制度的制定受到地方经济社会发展条件的制约。如：岗位聘用人员工资待遇问题，我们已经调研并提请政府研究作出增资调整，但因财力限制一时还难以大幅提升，导致这部分人员不满意，上访、信访不断。三是受我市为财政转移支付县(市)的制约，增设机构、增加编制等都要得到省审批同意，由于政策宣传不力，造成一些部门、单位对人事编制工作政策不够理解，总认为人事编制部门管得太严，卡得太死。

三、整改措施与努力方向

(一)以高层次人才引进为重点，深入推进人才强市战略实施。加强对人才工作的宣传，进一步营造尊重人才、关注人才、服务人才的氛围。结合我市当前科学发展、跨越发展的要求，加强人才资源开发，特别是要紧紧围绕我市三大门类八大支柱产业，加大对高层次、复合型、领军型人才的引进力度，尤其是对在一些行业或专业领域里有造诣、有影响的省内外各类专家的引进上，要有新举措。进一步健全高层次人才培养选拔机制，拓宽高层次人才培养渠道。研究更加灵活务实的人才评价体系和激励政策，大力引进海外人才和高层次人才来我市领办创办企业或开展学术交流、项目指导等活动。

(二)以关注民生保稳定为基础，多措并举促高校毕业生就业。面对国际金融危机的影响，进一步统一思想认识，把扩大毕业生就业工作摆上更加突出地位臵。采取政府、企业、高校三方联动的方式，多渠道创造毕业生就业机会，积极引导用人单位承担社会责任，分担政府就业压力，大力引进高校毕业生，特别是要做好本地生源的“回流”工作。以选聘大学生“村官”、 招募“三支一扶”、公开招考、扶持自主创业等为重点，千方百计拓宽就业渠道，全面促进我市高校毕业生就业。

(三)以分类指导分步实施为原则，积极稳妥地推进各项改革。一是做好县级政府机构改革工作。按省关于县级政府机构改革指导意见，把握改革方向、目标和要求，严格执行政府机构限额、行政编制总额“两个不突破”的规定，进一步调整优化政府组织结构。二是积极推行机构编制动态管理。针对社会各界对完善机构编制管理的呼声较高，根据事业发展的实际需要及时提请市编委对机构编制作出动态调整。同时，强化“机构编制就是法规”的意识，排除各种不利因素对机构编制管理工作的干扰，维护机构编制管理严肃性。三是稳步推进事业单位分类改革。加强事业单位分类改革的调研及政策研究，提高分类的科学性、合理性和准确性。在搞好事业单位分类的基础上，按照科学合理、精简效能和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，推进事业单位岗位设臵管理，合理确定高、中、初能级结构比例。

(四)以求真务实勇于创新为抓手，着力提高破解难题的能力。一是以高度的责任破解难题。凡是有利于高邮发展的事，有利于高邮人民福祉的事，群众有愿望、有要求的，都要不推诿、不扯皮，勇于承担责任，积极主动介入。如：在调查研究基础上，提请政府研究出台我市公务员队伍管理、培训、交流、晋升、考核、奖惩等新的指导性意见。二是以务实的态度破解难题。进一步加强人事干部队伍能力作风建设，主动、超前搞好服务。多降低办事门槛、多设臵路标、多清除路障，进一步拓展人才人事服务空间、创新服务方式，提升服务水平。三是以创新的精神破解难题。从高邮实际出发，创新思维，创新方法，努力化解经济欠发达地区人才制约瓶颈，加强机构编制动态管理，突破影响科学发展的体制机制障碍，促进我市经济又好又快发展。