成立业委会申请书

2022-06-24

第一篇：成立业委会申请书

关于成立莱茵风情小区业委会换届筹备组的申请

涟城镇人民政府军民社区、县住建局物业科：

我莱茵风情小区业主委员会在相关部门的关怀和领导下，于2015年8月4日成立，根据《江苏省物业管理条例》第十一条业主委员会委员每届任期三年之规定，现业主委员会已经届满。

依据《关于印发淮安市业主大会和业主委员会指导细则(试行)的通知》(淮政发〔2010〕209号)第二十九条：“业主委员会任期届满前3个月，应当组织召开业主大会会议，进行换届选举。”现申请依法对原业主委员会履行换届选举，成立莱茵风情小区第二届业主委员会筹备组。恳请贵单位批准并指导筹备工作为盼。

业主签名：

2018年6月8日

第二篇：业委会成立流程

1、成立的前期工作，由一个物业管理区域五个以上业主向所在区物业管理行政主管部门书面申请，也可委托建设单位(公房出售单位)或物业管理企业书面申请成立业主大会。所在区物业管理行政主管部门在审查该物业管理符合成立业主大会的条件后指导成立业主大会筹备组。筹备组由业主代表、建设单位(公房出售单位)或物业管理企业代表组成。必要时，可邀请所在地街道办事处、派出所等派代表列席。筹备组成员情况必须在物业管理区域公示一周。

2、筹备组负责起草业主大会议事规则及业主公约，并将拟定的文稿公示一周，广泛征求业主意见。

3、筹备组负责审核业主资格，并将业主资格确认结果通告全体业主。

4、筹备组负责审查业主委员会候选人资格。业主委员会候选人可采用自荐、筹备组商议的方式产生。筹备组确认其资格后公示一周，广泛听取业主意见。业主认为有必要补充推选候选人的，可由十个以上的业主联名提出符合条件的候选人;候选人名单应当在业主大会召开前至少七天提交筹备组并由其公示一周。

5、筹备组应当自成立之日起两个月内在所在地物业管理行政主管部门和街道办事处的指导下组织业主召开业主大会会议(提前15天将会议通知及有关材料以书面形式在物业管理区域内公告)，审议通过业主大会议事规则及业主公约，选举产生首届业主委员会委员。

6、业主委员会应当自选举产生之日起3日内召开首次业主委员会会议，推选产生业主委员会主任1人，副主任1—2人。

7、首次选举产生的业主委员会，全体委员名单必须在物业管理区域内公示一周，并自选举产生之日起三十日内报物业所在区物业管理行政主管部门备案。业主委员会自所在区物业管理行政主管部门同意备案之日起正式履行职责。

8、所在区物业管理行政主管部门同意备案后出具盖有主管部门印章的《南京市业主委员会备案登记表》及《刻章证明》。

9、业主委员会凭《南京市业主委员会备案登记表》及《刻章证明》到公安部门办理刻章手续。最后，谈一下提交给所在区物业管理行政主管部门的备案材料：

1、物业区域基本情况(四界、门牌、占地面积、建筑面积、开发建设单位、物业管理单位、入住率、产权调查表)。

2、业主或物业公司向所在区物业管理行政主管部门递交成立第一届业主大会筹备组的请示。

3、第一届业主大会筹备组向所在区物业管理行政主管部门递交成立业主委员会的报告。

4、所在区物业管理行政主管部门对成立第一届业主大会筹备组的认可。

5、第一届业主筹备组人员情况介绍(公示内容的照片)，筹备组会议记录。

6、物业区域内业主清册及汇总表。

7、业主联络员的产生情况(选票样本、选举结果、公示内容的照片)。

8、业主委员会委员候选人名单(公示内容的照片)，基本情况介绍。

9、会议议程，选举办法及其公示内容的照片。

10、第一届业主大会会议记录。

11、筹备组工作报告。

12、业主委员会的选举情况。(选票样本、选举结果、公示内容的照片)

13、业主大会业主公约、议事规则(公示内容的照片)。

14、业主委员会成员及分工名单(公示内容的照片)。

15、业主委员会组成人员基本情况表。

16、南京市业主委员会备案申请书

第三章业主大会及业主委员会

第一节业主大会筹备组

第十九条同一物业管理区域内，符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议，成立一个业主大会：

(一)交付的专有部分建筑面积达到建筑物总面积50%以上;

(二)首次交付专有部分之日起满两年且入住的建筑面积达到建筑物总面积20%以上。

业主总人数在20人以内且经全体业主一致同意，决定不设立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会和业主委员会的职责。

第二十条符合本条例第十九条第一款规定条件之一的物业管理区域，其开发建设单位应当书面报告区房产行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)。开发建设单位未及时书面报告的，业主可以向区房产行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)提出设立业主大会的书面要求。

街道办事处(乡镇人民政府)应当在收到报告或者要求之日起15个工作日内组织业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议。

第二十一条筹备组由开发建设单位、业主和街道办事处(乡镇人民政府)派员组成，其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的三分之二。筹备组组长由街道办事处(乡镇人民政府)派员担任。

筹备组应当自成立之日起3日内在物业管理区域内书面公告其成员名单和工作职责，并有权要求开发建设单位提供相应的文件资料;相关文件资料应当包含：

(一)物业管理区域划分证明;

(二)业主名册;

(三)建筑规划总平面图;

(四)附属设施设备交付使用备案证明;

(五)物业服务用房配置证明;

(六)住宅专项维修资金交存证明;

(七)其他必要的文件资料。

第二十二条筹备组履行下列职责：

(一)确定召开首次业主大会会议的时间、地点和内容;

(二)草拟管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则;

(三)确认业主身份和核计业主人数、专有部分面积;

(四)确定业主委员会委员候选人条件和选举办法;

(五)提出首届业主委员会委员候选人名单;

(六)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

前款第

(一)至

(五)项所列内容，筹备组应当在召开首次业主大会会议15日前以书面形式在物业管理区域内公示。业主对业主身份、人数或者专有部分面积等提出异议的，筹备组应当予以复核并告知异议人复核结果。

第二十三条筹备组应当自成立之日起30日内组织召开首次业主大会会议。自业主大会依法设立之日起，筹备组职责自行终止。

筹备组的必要经费由开发建设单位承担。

第二节业主大会与业主委员会

第二十四条业主在业主大会会议上的投票权，建筑面积和人数的确定按照下列规定行使。

(一)业主“专有部分的面积”按所持房地产权证记载的建筑面积(不包括停车位建筑面积)计算;房屋已出售并交付使用但尚未领取房地产权证的，按房屋销(预)售合同确定的建筑面积(不包括停车位建筑面积)计算。其中，建设单位“专有部分的面积”为未销售的物业建筑面积，不包括属业主共有的物业和不能单独办理产权登记的其他物业，“投票权数总面积”为所有业主享有“专有部分的面积”的总和。

(二)“业主人数”按房地产权证数(套数)确定，一个产权证计为一个业主人数，房屋已出售并交付使用但尚未领取房地产权证的，按房屋销(预)售合同数确定，一份合同计为一个业主人数。

业主身份的确定，以不动产登记簿或者其他能够证明其权属的合法有效文件为依据。

业主拒付物业服务费、不缴存住宅专项维修资金的，管理规约、业主大会议事规则可以对其在物业管理中投票权的行使予以约束。

第二十五条业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则并选举产生业主委员会之日起设立。

业主大会依法设立后十日内，业主委员会应当就业主大会设立事项向区房产行政主管部门备案;并依法刻制和使用业主大会(业主委员会)印章。第二十六条业主大会会议由业主委员会组织召开。

业主委员会不依法、依约履行召开业主大会会议职责的，区房产行政主管部门应当责令其限期召开;逾期不召开的，街道办事处、乡(镇)人民政府可以组织业主召开业主大会会议。

除前两款规定外，任何单位和个人不得擅自召集业主大会会议。

第二十七条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。采用书面征求意见形式时，应当将征求意见书送交每一位业主;无法送达的，应当在物业管理区域内公告。

业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。

业主可以委托代理人参加业主大会会议，代理人应当持业主书面委托书并根据委托内容进行投票表决

第二十八条业主大会履行下列职责：

(一)选举、撤换业主委员会委员;

(二)审议通过业主大会议事规则及管理规约;

(三)监督业主委员会工作，听取业主委员会的工作报告，改变或者撤销业主委员会不适当的决定;

(四)决定选聘、解聘物业服务企业;

(五)依法决定住宅专项维修资金筹集、使用、管理事项;

(六)根据管理规约的约定，对违反管理规约的业主进行告诫，并在小区内公示告诫内容;

(七)决定物业管理区域内涉及业主利益的其他物业管理事项。第二十九条管理规约应当对下列主要事项作出约定：

(一)建筑物及其附属设施设备的使用、维护、管理;

(二)住宅专项维修资金的筹集、使用方案;

(三)共有部分的经营与收益分配、使用;

(四)业主的其他权利与义务;

(五)违反规约应当承担的责任。

管理规约自业主大会表决通过之日起生效，对全体业主及使用人，均具有约束力。

第三十条管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则不得与法律、法规相抵触，其示范文本由市国土房产局拟订。

第三十一条业主大会设立后，业主委员会应当将下列事项告知开发建设单位和物业服务企业：

(一)管理规约;

(二)业主大会议事规则;

(三)业主委员会工作规则;

(四)业主大会、业主委员会的其他决定。

开发建设单位在销售该物业管理区域内的专有部分时，应当向买受人明示前款所列事项，并将其作为房屋销售合同的附件。

第三十二条业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会会议选举产生，向业主大会负责并报告工作，受业主、业主大会监督。

业主委员会由人数为奇数的若干名委员(不超过9人)组成，每名委员具有同等表决权，每届任期为3年;委员的条件、人数、任期等具体事项由业主大会议事规则规定。

第三十三条业主委员会讨论、决定物业管理公共事项，应当召开委员会会议，并于会议召开3日前在物业管理区域内以书面形式公告会议议程，听取业主的意见和建议。

业主委员会决定事项，应当经全体委员半数以上签字同意通过。

业主委员会应当将业主大会、业主委员会的决定在作出之日起3日内以书面形式在物业管理区域内公告。

第三十四条业主委员会委员应当忠实履行职责，定期参加房产行政主管部门组织的物业管理培训，接受街道办事处(乡镇人民政府)以及房产行政主管部门的指导与监督。

业主委员会不得从事物业服务经营活动，其委员及其近亲属不得在为本物业管理区域提供物业服务的物业服务企业中任职。

第三十五条业主委员会委员有下列情形之一的，其委员资格自行终止：

(一)不再是该物业管理区域内的业主;

(二)丧失民事行为能力;

(三)被依法限制人身自由半年以上;

(四)法律、法规以及管理规约规定的其他情形。

第三十六条业主委员会委员有下列情形之一的，由业主大会决定是否终止其委员资格：

(一)以书面方式向业主大会提出辞职请求;

(二)拒不履行委员职责;

(三)业主委员会半数以上委员或者20%以上业主提议撤销其委员资格;

(四)违章搭建、拒付物业服务费等侵害他人合法权益;

(五)因其他原因不适合继续享有委员资格的。

第三十七条业主委员会任期届满60日前，应当召开业主大会会议进行换届选举。

业主委员会任期届满仍未换届改选的，区房产行政主管部门应当责令其限期

改正;逾期不改正的，街道办事处(乡镇人民政府)可以组织业主召开业主大会会议进行换届选举。

第三十八条业主大会会议选举产生出新一届业主委员会之日起10日内，前业主委员会委员应当在街道办事处监督下，将其保管的有关凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主共有的财物，移交给新一届业主委员会，并完成交接工作。

业主委员会委员资格届内终止的，应当在终止之日起5日内向本届业主委员会移交由其保管的前款所列文件资料及财物。

第三十九条经业主大会决定，可以从下列渠道筹集专项用于业主委员会开展工作的经费：

(一)全体业主共有部分物业经营收益;

(二)全体业主共同交纳;

(三)业主自愿捐赠等其他合法方式。

工作经费归全体业主共有。业主委员会应当妥善保管并定期书面公告其收支情况，并接受业主大会、业主的监督。

第四十条两个以上物业管理区域共用附属设施设备的，应当建立业主委员会联席会议制度。

业主委员会联席会议由街道办事处(乡镇人民政府)和区房产行政主管部门、相关物业管理区域的业主委员会、社区居民委员会、物业服务企业组成。联席会议由街道办事处(乡镇人民政府)负责召集。

第三篇：业委会成立条件及程序

一、首次业主大会的召开及业主委员会成立的条件。

业主委员会由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构，业主委员会委员应当由业主担任。在一个物业管理区域内，有下列情况之一的，应当在召开首次业主大会，并选举产生业主委员会。

1、物业出售并已交付使用的建筑面积达到物业管理区域总规划建筑面积百分之五十以上的和入住50%以上的住户。

2、首套物业出售并交付使用入住30%的住户而费用已交付满二年的。

二、成立业主大会筹备组

业主筹备成立业主大会的，应当在物业所在地的区建设局和街道办事处的指导下，由自荐或由业主推荐的业主代表组成业主大会筹备小组，负责业主大会筹备工作，第一次成立可由现任物业管理公司负责筹备工作，成立筹备组。

1、确立筹备组成员名单，并以书面形式在物业管理区域内公告。

2、筹备组应当做好下列筹备工作：(1)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;(2)拟定《业主公约》(草案)和《业主委员会章程》(草案);(3)根据上款的征集结果，拟定业主委员会委员人数(应为单数)，及候选委员名单，印刷选票。

以上的内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。

三、召开首次业主大会

1、业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加;业主因故不能参加的，可以书面委托代理人参加。

2、物业管理区域内业主人数较多的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。

3、召开首次业主大会时，应当邀请物业所在地的区建设局、街道办事处的有关工作人员参加。

4、召开业主大会，介绍候选委员情况，选举产生业主委员会委员，选举决定必须经与会业主所持投票权1/2以上通过。

5、大会作出制定《业主公约》、《业主委员会章程》的决定，决定必须经与会业主所持投票权2/3以上通过。

四、备案

业主委员会应当自选举产生之日起30日内，到区建设局综合管理科备案。备案需提交以下资料：

1、业主委员会筹备小组会议记录，业主委员会筹备小组成员名单;

2、召开业主大会的通知;

3、业主公约(业主委员会委员签名);

4、业主委员会章程(业主委员会委员签名);

5、填写《业主委员会备案表》，填写的内容包括：业主大会情况记述，投票记录;业主委员会委员名单及其个人简历;

6、其他有关资料。

五、公布结果

备案完成后，业主委员会委员应当在物业小区内公布该小区已正式成立业主委员会的消息。

附：

业主委员会由业主大会选举产生，业主委员会成员应当由业主担任。在成立之前，是由发展商负责小区的前期物业管理，并有权选聘物业管理公司。要是住宅小区入住率达到50%以上，或者自第一位业主入伙之日起满2年的，发展商或其委托单位就应当及时告知该区住宅主管部门，6个月内召开第一次业主大会。而第一届业主委员会则由物业管理行政主管部门与发展商或物业管理公司、业主代表组成筹委会，推荐业主委员会候选人名单，提交第一次业主大会选举产生。

有些小区是分期开发，如遇到这种情况，可以经过已入住半数业主的申请，成立临时业主委员会，而临时业主委员会则具有与业主委员会同样的权利和义务。

因为担任业主委员会的成员，除主任可以是专职的以外，其他委员都是兼职，而且是义务地为广大业主服务，所以经常被视为是一项“吃力不讨好”的苦差事。

那么，业主委员会的成员就应当是既热心公益事业、责任心强，又有一定的组织能力和时间的人(不同阶层的人员,如：年龄、族别、性别以及工作和离退休)。在通常情况下，业主委员会由11至17位成员组成，也可以适当增减，但最少不能低于5人。

其每届任期为3年，可以连任。在任期内，委员的撤换、增减，由业主委员会会议通过后，提交业主大会确认。

业主大会行使的职权

1.选举、罢免业主委员会的成员; 2.监督业主委员会的工作;

3.听取和审查业主委员会的工作报告; 4.决定住宅区内关于业主利益的重大事项; 5.修改业主公约;

6.改变和撤消业主委员会不恰当的决定; 7.批准业主委员会的章程。要办理的登记手续

业主委员会的成立，并不需要政府部门的审批，只需到所辖区的政府房管部门备案即可(在房地产管理部门填写备案表,一式三份)。也就是说，即使物业公司不配合，业主们只需在“内部”完成有关程序，再到政府部门备案，即可获得法定地位。业主委员会及其成员名单应当自选取产生之日起的15日内，持下列文件报所在地的区住宅主管部门办理登记：

1、成立业主委员会登记申请书;

2、业主委员会委员名单;

3、业主委员会章程。

此部门应自受理登记申请之日起15日内，完成登记工作，而对于不符合规定成立的业主委员会不予登记，并用书面通知申请人。房地产管理部门应与公安部门(法制科)取得联系为业主委员会刻制业主委员会印章. 权利和义务

业主委员会是一个代表全体业主物业管理权益的法定组织，独立行使民事权利，承担相应的民事责任。业主委员会的民事责任由全体业主分担。

业主委员会行使的职权 1.召集和主持业主大会;

2.审议决定住宅维修基金和公用设施专用基金的使用;

3.采用公开招标方式聘请物业管理公司，并与其订立、变更或解除委托管理合同;

4.审议管家制定的对本小区的管理计划、住宅区配套工程和重大的维修工程项目;

5.审议住宅区物业管理服务费的收费标准; 6.监督物业管理公司对本小区的物业管理工作。业主委员会履行的义务 1.执行业主大会的各项决定; 2.遵守和履行物业委托管理合同; 3.不能从事各种投资和经营活动;

4.对物业管理公司的正当经营和管理活动予以支持和配合。业主委员决定问题时采取少数服从多数的原则。

业主委员会必须有入住过半投票权的业主出席才能举行。如果业主外出不能参加，还可以委托代理人出席，而不满18周岁的小业主们，同样拥有说话的权利，由其法定代理人代表出席。业主大会每年至少召开一次，在大会召开的前7天，业主委员会会将召开的时间和内容送达到每位业主的手里。

当只有部分业主觉得有必要就某个问题需要召开业主大会，而业主委员会又不执行时，这少部分的业主应该怎么办呢?

要是有10%以上拥有投票权的业主提议，从接到提议之日算起，20日内业主委员会应该就此提议内容召开业主大会;如果逾期未召集的，提议的业主可以向区住宅主管部门申请，那么，该部门会责令或限期业主委员会召集业主大会。而业主大会的决议，由出席会议的业主所投票数的过半数通过为效。

会议可以邀请政府有关部门、居民委员会、物业管理公司等单位的人员和非业主使用人代表参加。

任职条件

业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成业主委员会。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：

(一) 具有完全民事行为能力;

(二) 遵守国家有关法律、法规;

(三) 遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务;

(四) 热心公益事业，责任心强，公正廉洁;

(五) 具有一定的组织能力;

(六) 具备必要的工作时间。业主委员会委员必须符合下列条件 1.是本物业管理区域内业主;

2.能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和业主公约、业主委员会章程;

3.有一定组织能力和必要工作时间，能够较好履行业主委员会成员职责;

4.品行端正无劣迹; 5.热心公益事业。责任

1.《物业管理条例》规定: 业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：

(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;

(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;

(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;

(四)监督管理规约的实施;

(五)业主大会赋予的其他职责。 2.《业主大会议事规则》的规定: 比如原上海市房屋土地资源管理局颁布的《业主大会议事规则》(示范文本)【沪房地资物[2008]389号】规定：

业主委员会除依法履行职责外，同时履行下列职责：

(一)拟订选聘物业服务企业的方案;

(二)拟订业主委员会的财务预算方案、决算方案，报业主大会决定;

(三)拟订业主大会议事规则和管理规约修改方案，报业主大会决定;

(四)拟订物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，报业主大会决定;

(五)拟订物业管理区域内物业共有部分和共用设施设备的使用、收益方案，报业主大会决定;

(六)拟订专项维修资金使用、续筹方案，报业主大会决定;

(七)拟订改建、重建建筑物及其附属设施的方案，报业主大会决定;

(八)对违反管理规约的行为进行处理; 3.《业主委员会工作规则》的规定: 业主大会可以制订《业主委员会章程》或者《业主委员会工作规则》对业主委员会的职责作出更具体的规定，比如成都市房产管理局颁布的《业主委员会工作规则》(示范文本)【成房发[2007]87号】规定：

业主委员会履行下列职责：

(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;

(二)根据业主的意见、建议和要求，拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、选聘实施人以及解聘物业服务企业或者其他管理人的议案，提交业主大会会议决定;

(三)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;

(四)根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，提交业主大会会议决定;

(五)根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内物业共有部分的使用、收益方案，提交业主大会会议决定; 业主委员会

(六)根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑物及其附属设施维修资金使用、续筹方案，提交业主大会会议决定;

(七)根据业主的提议，拟订本建筑区划的划分、调整方案，提交业主大会会议决定;

(八)初审物业服务企业或者其他管理人制订的服务计划，提交业主大会会议决定;

(九)提请业主大会决定终止业主委员会委员资格，增补业主委员会委员;

(十)监督物业服务企业或者其他管理人履行物业服务合同，并每半年对物业服务企业或者其他管理人按照物业服务合同约定履行物业服务情况进行一次全面考核评定。

(十一)监督管理规约的实施，对违反管理规约的行为进行处理;

(十二)督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主，限期交纳物业服务费用;

(十三)督促未按照管理规约的约定缴存建筑物及其附属设施维修资金的业主，限期交纳建筑物及其附属设施维修资金。

(十四)对有关档案资料、会议记录、印章及其他属于业主大会的财物进行妥善保管;

(十五)及时了解业主、使用人的意见和建议，形成议案提交业主大会会议决定;

(十六)协调业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的关系，调处业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的物业管理纠纷;

(十七)加强对物业管理政策法规的学习和宣传，不断提高业主自主管理的意识和能力;

(十八)建立业主委员会接待制度，接受业主、使用人的咨询、投诉和监督，并定期将工作情况以公告等形式向全体业主报告;

(十九)依法忠实履行职责，执行业主大会决定; (二十)定期参加房产管理部门组织的物业管理培训，接受街道办事处、乡(镇)人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督;

(二十一)按规定建立业主委员会信用信息;

(二十二)积极配合公安机关、街道办事处、乡(镇)人民政府、社区居民委员会做好计划生育、流动人口、犬只管理等相关工作;

(二十三)不得以业主委员会名义从事与本建筑区划内物业管理无关的活动，不得组织、参与任何经营性活动，其委员及其近亲属不得在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职。

第四篇：成立业委会有多么难

尊敬的各位业主：

自10月12日召开成立业主大会发起会议以来，关于我们成立业主大会的进展情况，现在的工作进展情况，以及我们面临的一些问题，给全体业主汇报一下，并请业主们给予帮助指导。通过10月12日大会，参会全体业主一致同意成立业主大会。为此，作出了成立业主大会的会议决定(会议纪要已通报给大家)。根据会议决定，筹备组聘请了蔡翘楚为成立业主大会筹备小组的专职工作人员，今天也是他来参与我们筹备工作刚好一个月的时间。正好向全体业主通报一下这一个月的工作情况。

现我就成立业委会的进展情况向全体业主进行公告。这些公告内容来自本人参与和小蔡每天的工作日志。

小蔡10月13日通过业主推荐，我面试合格后，于10月16日上岗，上岗后，我就安排小蔡接手相关工作，那时我们的志愿者正在入户征集签名，我安排小蔡到时代8号和1号去入户征集。当签名数达到近400户时，已达到总户数10%以上，我们停止了签名征集。

10月19日下午，小蔡到我办公室，我把委托书和申请书一起交给了他，请他代表我们向街道办事处提交申请，并给他讲了相关的工作事项。

10月20日，小蔡去水井坊街办社会科找到了施科长，并说明了来意。当时施科长说要求我们等待建筑区域划分出来以后再去申请，拒绝接受申请。小蔡问施科长能否给一个书面说明，施拒绝给书面说明。施科长认为，我们的申请不能叫申请，只能叫请愿，且认为小蔡的委托身份有问题，并指出，我们应该将资料先交给社区，再由社区核实后报告给街办。施科长请社区王书记到街办来接收资料，小蔡将资料递交给施科长和王书记，王书记提出，他需要向律师进行咨询，我们递交的申请、业主签名、委托书等是否符合法律效力，还有无更改和完善的地方，并提出将这些资料由他交给律师进行咨询。小蔡说可以把资料交给他，但这些是原件，需要给我们写一个收条。王书记拒绝写收条，只用手机把资料照了相，并告诉小蔡，等咨询之后，再给予答复。当天小蔡给我汇报后，我认为，我们成立业主大会，是一个自发的组织，街办的职责只是从合法合规上给予我们指导和监督，接收我们的申请是他们的分内之事。我要求小蔡10月22日再到街办递交申请，就这样，一个申请书来来回回一周街办都没有受理，并答复说：我们怎么样成立业委会，具体主管部门是区房管局，怎么样成立由区房管局的文件下来后再来答复，并说关于我们成立业主委员会的事，他们已和区房管局召开了专门的会议，等区房管局的指导文件下来后，再按程序走。

10月26日，我出差回来，小蔡到办公室给我汇报工作，正好上午有空，我就带着小蔡一起到了街办社会科施科长办公室，就递交申请一事进行了交流和沟通，交流中，双方产生了争执和分歧，首先，我向施科长阐述了我们的理由：

1、我们发起成立业委会，是根据《中华人民共和国物权法》《四川省物业管理条例》《成都市物业管理条例》等法律法规条例依法申请。

2、成立业委会是社区的工作重点，也是街办义不容辞的工作;我们现在只是发起成立，怎么样成立还须街办来指导。

3、我们发起小组聘请并委托小蔡来做这个工作，符合法律规定，没有哪条法律禁止我们聘请专门工作人员来参与筹建工作。

4、要求施科长为什么不能接受我们的申请给出一个书面理由。

在双方的交涉中，我向施科长展示了发起业主们的签名原件和本人的业主身份，委托书等发起文件，施科长请街办的陈主任来到现场，并安排陈主任接收我们的申请，陈主任接收我们的申请后，提出要求，希望能有更多业主的房产复印件和身份证复印件交给她，当场施科长的要求陈主任，对我们提交的业主签名的真实性进行逐一调查，搞清是不是全体业主的真实意原。

当天街道办把我和小蔡去与街办施科长以及社区工作人员的谈话全程录像，小蔡也进行了录音。

当场我问了陈主任，要多少户人的房产复印件和身份证复印件，她说三五个就可以了，我安排小蔡按他们的要求与五个业主联系，复印了五个业主的房产证和身份证给他们。陈主任说，等他们的调查核实后，就给我一个答复。

小蔡几乎每天都去社区问陈主任他们的调查情况。陈主任一再说工作忙不过来，他们会安排，并一再说房管局文件没下来，他们不知道怎么办。当中，陈主任又休假一周，小蔡打电话联系，叫小蔡去找王书记，王书记说，他们什么时候调查，怎么调查，那是他们的工作，没必要告诉我们。听到小蔡汇报后，我叫小蔡再去找施科长。

找到施科长后，小蔡问施科长，社区的调查什么时候能完成，施科长叫来了王书记，在司法所进行了录像说明，施科长说，如果你是投诉王书记不作为，请提供证据，否则今后就不再接待。小蔡反复说，不是投诉王书记不作为，是因为打电话给陈主任问什么时候能核实清楚，陈书记说她休假了，已把所有资料交给王书记了，我去找到王书记，王书记说他不清楚，从来没收到过资料，你把资料交给哪个就找哪个，实在没法，才来找你。录相后，施科长说已经接待了。

就这样，我们递交的申请一直这样没有下文。

11月13日，接到一个自称社区工作人员的电话，询问我是不是全体业主委托了一个工作人员办理成立业委会的事，问我知不知道这件事，当时我觉得她的问话有问题，想到他们一直不给予答复，我亲自给街办社会科施科长去了电话了解情况，施科长在电话中是这样说的(归纳总结)。

1、我们的申请不叫申请，只能叫请愿。

2、我们没有资格请人做专职的工作人员。

3、我们发起成立是非法的。

4、开发商口头上、电话上给我说了，时代小区只成立一个业委会，开发商不同意，开发商也是业主，他们的物业更多。

我给施科长的答复：

1、我们提交的就是申请书，你们已经受理，请施科长根据国家法律规定期限给予答复。

2、我们聘人办理，当面你的进行了委托，你承认是可以的，怎么聘请那是我们自己的事，与街办无关。

3、我们发起成立的是业委会，这是自发性组织，是《物权法》和物业管理相关条例给我们的权力，我们依法发起，程序合法有效。

4、开发商是业主，不管他有多少物业，只能有一个表决权。

5、我们提供了书面申请，请你们按国家规定，书面回复。开发商只是口头上和电话上与你们讲，那是无效的。

与施科长电话交流后，我又与街办刘主任进行了电话沟通，刚开始，我给刘主任说：

1、刘主任，我们的发起申请已递交了快一个月了，一直没有结果，请给我们一个答复。

2、我是发起人，代表的是发起业主，有业主签名。

3、你们街办是不是其他小区也是先公投再来成立的业委会。

4、开发商不同意成立一个业主大会，他并没有书面提出。刘主任的说法归纳起来：

1、你打电话给我说这件事，我无法确认你的身份，你代表自己还是业主代表。

2、成立业委会的主管部门是房管局，他们现在也拿出了一个意见，就是必须先要公投，由全体业主参与公投，再来确定怎么成立，本周或下周就会出示公投公告。

3、成立业委会是全体业主共同利益，应该大家都要出具委托书原件来办理。我是主管领导，不知道具体部门是否接收了你们的申请，我问清楚后请他们直接答复你。你认为我们不作为或做错了可以去纪委和法院告我们。

4、我们也是第一次遇到小区有住宅和写字楼的，有人有不同意见，只能征求全体业主意见，由业主来决定。

各位业主，这就是一个月来，我们发起成立业主大会的工作进展情况，我们现在只是发起，成立工作还没有正式开始，政府部门工作人员就开始设置各种障碍，这样的情况我也是第一次遇到，产生这样的情况，是因为我们小区有重大的利益关系，成立业委会将触及一些人和部门的既得利益，但对我们业主而言，每年的房屋维修专项资金利益损失近500万元。我们小区的垃圾转运站在那里?我们在购房时，开发商与我们的购房合同中对人防工程的产权并没有进行明确约定，这个产权是开发商的，还是全体业主的，应由法院来裁定。等等。这些都是我们大家的事，我希望这件事由全体业主来决定，街办的公投，是程序错误，也是公然行政干预，浪费大量国家人力物力，是典型的乱作为，请全体业主帮助一下我们，我们下一步该怎么办，下一步的工作我们该如何开展!

天府时代广场业主大会发起小组

2015年11月17日