时光荏苒，一项工作总是在不知不觉间结束，我们又迎来新的任务与挑战，在开始新的任务前，我们要学会撰写计划，那么该如何拟定计划呢？以下是小编整理的关于《计划生育管理条例》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：计划生育管理条例
吉林市计划生育管理条例
【发布单位】80707 【发布文号】
【发布日期】1994-08-14 【生效日期】1994-08-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
吉林市计划生育管理条例
(1994年6月30日吉林省吉林市第十一届人民
代表大会常务委员会第十次会议通过1994年7月30日
吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准
1994年8月14日公布施行)
第一章 总则
第一条 第一条 为控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与国民经济、社会发展相适应，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位、其他组织和公民(含户籍在我市而离开我市和暂住我市的我国公民)，均须遵守本条例。
第三条 第三条 实行计划生育，提倡一对夫妻只生育一个孩子。鼓励晚婚、晚育、少生、优生。
第四条 第四条 夫妻双方均有依法生育的权利和实行计划生育的义务。
第五条 第五条 各级人民政府统一领导本行政区的计划生育工作。应将控制人口增长计划，纳入国民经济和社会发展规划，做到人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
第二章 组织管理
第六条 第六条 各级人民政府对计划生育工作，实行由主要领导负责的目标管理责任制，并把责任制完成情况，作为考核领导干部政绩的重要内容。
第七条 第七条 市、县(市)、区计划生育行政管理部门是本级人民政府计划生育工作的主管部门，其主要职责是：
(一)贯彻执行有关计划生育的法律、法规、规章和政策;
(二)编制人口计划，并实施监督考核;
(三)开展计划生育宣传教育、技术管理;
(四)组织与计划生育有关的病残和节育手术并发症的技术鉴定;
(五)管理计划生育指标;
(六)查处计划生育违法案件;
(七)组织计划生育干部培训。
第八条 第八条 乡(镇)人民政府、街道办事处的计划生育办公室，具体负责下列工作：
(一)贯彻执行有关计划生育的法律、法规、规章和政策;
(二)落实人口计划，审核、发放计划生育指标;
(三)开展计划生育宣传教育、技术服务;
(四)统计上报计划生育报表;
(五)组织计划生育工作人员培训;
(六)代表乡(镇)人民政府、街道办事处查处计划生育违法案件。
第九条 第九条 村(居)民委员会和村(居)民小组的计划生育工作，由其主要负责人负责。并配备专(兼)职人员，负责下列工作：
(一)宣传有关计划生育法律、法规、规章和政策，宣传避孕节育、优生优育知识;
(二)按计划申报、落实计划生育指标;
(三)指导已婚育龄夫妇落实节育措施，发放避孕药具;
(四)掌握孕情，报告人口计划执行情况。
村民委员会设计划生育服务站，村民小组设中心服务户。
第十条 第十条 企业、事业单位和其他组织的计划生育工作，由其法定代表人负责，接受所在地人民政府的领导和检查监督。
停薪留职人员、待聘人员、临时工、合同工的计划生育管理工作，由所在单位负责;关闭、停产、停业、合并企业职工的计划生育管理工作，由原单位或接收单位和户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处负责。
第十一条 第十一条 公安部门在办理暂住证和落户手续时，须核查已婚育龄人员婚育证明，并将有关情况通知计划生育管理部门;配合计划生育行政管理部门，做好人口统计工作。
第十二条 第十二条 工商行政管理部门在办理个体工商户的营业执照时，须核查已婚育龄人员的婚育证明，并将有关情况通知同级计划生育行政管理部门;个体工商户的计划生育管理工作由工商行政管理部门和户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处共同负责，以工商行政管理部门为主。
第十三条 第十三条 民政部门应做好婚姻登记管理工作。开展婚姻法律、法规的宣传教育;会同计划生育行政管理部门查处早婚和其他违法婚姻;对社会困难户中的独生子女家庭，给予优先救济。
第十四条 第十四条 卫生行政管理部门配合计划生育行政管理部门，做好计划生育技术管理工作。
第十五条 第十五条 劳动行政管理部门在办理临时工、合同工手续时，须核查已婚育龄人员的婚育证明，并将有关情况通知计划生育行政管理部门。
第十六条 第十六条 城建、城管、房产等与计划生育工作相关的部门，应按各自职责，配合计划生育行政管理部门，共同做好计划生育工作。
第十七条 第十七条 任何单位和个人不得瞒报、漏报人口统计数字;不得伪造或弄虚作假发放各种证件、证明;不得搞假病残鉴定，做假节育手术。
第十八条 第十八条 各级人民政府应保证计划生育管理工作的资金投入。
乡(镇)人民政府必须保证乡统筹款用于计划生育工作部分不低于7%。
依据本条例收取的费用(不含乡统筹款用于计划生育部分)，必须用于计划生育管理工作，实行“乡收县管，财政监督”的管理办法。任何单位和个人不得挪作它用。
第十九条 第十九条 市、县(市、区)乡(镇、街道)从事计划生育工作的人员(包括招聘人员)，每月发给不低于35元的岗位津贴和劳动保护用品。企业事业单位从事计划生育管理工作的人员，岗位津贴和劳动保护待遇，根据实际情况自行确定。
各级计划生育事业单位工作人员的职称评聘，按国家有关规定执行。企业专职计划生育工作人员的职称按政工系列评聘。
第二十条 第二十条 村民委员会专(兼)职计划生育管理工作人员的报酬，不得低于所在村民委员会主要负责人定额补贴的百分之七十;村民小组兼职计划生育工作人员年误工补贴不得少于200元。
第三章 生育管理
第二十一条 第二十一条 依法结婚的男女双方，领取《生育证》后，方可怀孕、生育。
禁止早婚、早育、未婚先孕和计划外生育。
第二十二条 第二十二条 夫妻要求生育第一胎的，由双方提出申请，经所在单位或村(居)民委员会审查同意，报女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审批，领取《生育证》后，方可怀孕、生育。
第二十三条 第二十三条 夫妻已生育一个孩子，孩子年满三周岁，符合下列条件之一者，经批准可再生育一个孩子：
(一)经市以上计划生育病残儿医学鉴定组织的鉴定，孩子患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的;
(二)夫妻双方为独生子女的;
(三)夫妻双方为归国华侨或台湾同胞、港澳同胞的;
(四)夫妻双方为一千万以下人口的少数民族的;
(五)夫妻双方为农民，女方年满三十周岁，只有一个女孩的;
(六)夫妻双方为农民，其中一方为独生子女，只有一个女孩的;
(七)夫妻双方为农民，一方患有非遗传性疾病，丧失劳动能力，只有一个女孩的;
(八)夫妻双方为农民，其中一方的同胞兄弟姐妹经县以上计划生育行政管理部门指定的医疗单位诊断均无生育能力的;
(九)夫妻双方为农民，其中一方为二等乙级以上革命伤残军人的。
第二十四条 第二十四条 再婚夫妻有下列情形之一者，经批准，可再生育一个孩子：
(一)一方原有一个孩子，孩子年满三周岁，另一方无子女的;
(二)一方丧偶有两个孩子，另一方年满三十周岁无子女的。
第二十五条 第二十五条 夫妻一方经县以上计划生育行政管理部门指定的医疗单位诊断患有不孕症，依法收养一个孩子后又怀孕的，经批准，可生育一个孩子。
第二十六条 第二十六条 夫妻要求生育第二胎的，由双方提出申请，经所在单位或村(居)民委员会签署意见，报女方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处审查，由县(市、区)计划生育行政管理部门审批(城镇居民和第一胎是病残儿的，由市计划生育行政管理部门审批)，并缴纳生育费，领取《生育证》后，方可怀孕、生育。
生育费收费标准按省人民政府规定执行。
第二十七条 第二十七条 生育指标审批时限，乡(镇)人民政府、街道办事处、县以上计划生育行政管理部门从接到申请之日起，审批第一胎的不得超过十五日，审批第二胎的不得超过四十五日(需进行病残鉴定和调查核实情况的，不得超过九十日)。
第二十八条 第二十八条 领取《生育证》的夫妻，在批准年度内未生育的，须到原发证机关办理延期手续。领取《生育证》后三年未怀孕的，须重新更换《生育证》。
符合第二十三条第
(五)、
(六)、
(七)、
(八)、
(九)项规定，领取《生育证》后，其中一方变为城镇户口的，其《生育证》收回作废，已怀孕的除外。
第二十九条 第二十九条 骗取、伪造《生育证》的，由乡(镇)人民政府、街道办事处或计划生育行政管理部门收缴并作废。
第三十条 第三十条 涉外婚姻的生育，按国家有关规定执行。
第三十一条 第三十一条 推行婚前健康检查及优生指导。
男女一方患有疾病，足以使下一代发生严重缺陷或严重遗传性疾病的，禁止生育。
第三十二条 第三十二条 除需要鉴定遗传性疾病外，禁止任何单位和个人鉴定胎儿性别。
第四章 节育管理
第三十三条 第三十三条 未领取《生育证》的育龄夫妻，均应采取节育措施。
已生育一个孩子的育龄妇女，应在生育后90日内，放置宫内节育器;已生育两个孩子的育龄夫妻一方，应在生育后90日内，做输卵(精)管结扎手术。不适合放置宫内节育器和结扎手术的，应落实其它避孕措施。在上述期限内，由乡(镇)或街道计划生育办公室下发《采取节育措施通知书》。
计划外怀孕的育龄妇女，须终止妊娠。
第三十四条 第三十四条 任何单位和个人不得擅自为育龄妇女摘取宫内节育器。确需摘取宫内节育器的，须持户籍所在地乡(镇)、街道计划生育办公室的证明，并到指定单位摘取。
第三十五条 第三十五条 任何单位和个人不得擅自为育龄夫妇实行输卵(精)管吻合术。确需做吻合术的，须持县以上计划生育行政管理部门的证明，并到指定单位施术。
第三十六条 第三十六条 开展节育手术的单位，必须具备国家有关部门规定的施术条件。施术人员必须取得县以上卫生行政管理部门或计划生育行政管理部门颁发的技术合格证后，方可施术。
禁止个体行医者施行节育手术。
第三十七条 第三十七条 机关、团体、事业单位职工的节育手术费，在公费医疗费中列支;
企业职工及其配偶(无职业)的节育手术费，在职工福利基金中列支;
农民和城镇无职业居民的节育手术费，由户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处从计划生育事业费中列支;
流动人口的节育手术费，按国家有关规定执行。
第三十八条 第三十八条 施行节育手术引起的并发症、后遗症，须经县级以上计划生育技术鉴定组织确认。
因节育手术引起的并发症、后遗症，由施术单位负责治疗，并承担医疗费用。治疗期间，职工工资照发;农民或城镇无业居民，由户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处计划外生育费和乡统筹款中给予适当补贴。
节育手术事故的处理，按国家有关规定执行。
第三十九条 第三十九条 任何单位和个人不得包庇、隐藏计划外怀孕妇女。
第五章 流动人口计划生育管理
第四十条 第四十条 流动人口的计划生育管理，由现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处负责，与户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处共同做好管理工作。
实行《流动人口婚育证》查验制度。
第四十一条 第四十一条 已婚育龄妇女离开我市户籍所在地前，须落实节育措施，并签订计划生育合同，由户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处办理《流动人口婚育证》。
第四十二条 第四十二条 离开户籍所在地的已婚育龄妇女须在十日内，到现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处办理《流动人口婚育证》查验登记手续。
第四十三条 第四十三条 有关部门、单位在办理暂住证、营业执照、务工许可证、车辆驾驶执照、租借房屋等手续时，须核查《流动人口婚育证》。无婚育证的，不予办理上述手续，并将情况通报同级计划生育行政管理部门。
第四十四条 第四十四条 已婚育龄妇女要求生育的，须持原户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处或计划生育行政管理部门审批的《生育证》，经现居住地查验合格后，方可怀孕、生育。
第四十五条 第四十五条 流动人口计划外生育的，由现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处按当地规定处理，并做出生统计。由现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处与流动人口管理相关部门、单位共同承担责任。
第六章 优待和奖励
第四十六条 第四十六条 在法定婚龄三年以上结婚的为晚婚。在法定婚龄三年零九个月以上生育的为晚育。
晚婚的职工，婚假增加十二日。晚育的女职工，产假增加三十日，同时给予男方护理假七日。婚假、产假、护理假期间，工资、奖金照发。
农民夫妻双方晚婚晚育的，可由当地乡(镇)人民政府或街道办事处给予一定的奖励。奖励费从计划外生育费或乡统筹款中解决。
第四十七条 第四十七条 夫妻只生(养)育一个孩子的，由双方申请，经所在单位或村(居)民委员会核实，报乡(镇)人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》，享受以下优待：
(一)从领证之月至子女满十八周岁止，每月发给独生子女父母奖励费8元;
(二)晚育女职工，经本人申请，单位同意，延长产假一年，产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放，不影响调整工资，晋升级别;
(三)独生子女十六周岁以前入托(园、学前班)的保育费、入学的杂费由女方单位报销，女方无工作的，由男方单位报销;医药费由男方单位报销;男方无工作的由女方单位报销。医药费报销金额不得低于全额的百分之六十;
(四)独生子女就业，在同等条件下，应予优先照顾;
(五)独生子女家庭的住房，在同等条件下，应予优先解决。独生子女住房面积，按两人标准计算;
(六)农村分配责任田、口粮田和申请宅基地、农业贷款等，在同等条件下，应优先照顾独生子女家庭。
第四十八条 第四十八条 独生子女父母奖励费由职工双方所在单位各承担百分之五十;一方是职工，另一方是城镇无业居民或农民的，由职工一方所在单位全部承担;夫妻双方均是城镇无业居民的，由户籍所在地街道办事处承担;个体工商户，由当地工商行政管理部门从个体工商管理费中解决;停薪留职人员，由所在单位承担;夫妻双方是农民的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处从计划外生育费和乡统筹款中或采取其他办法解决。
第四十九条 第四十九条 符合生育二胎条件，自愿终生只要一个孩子，并办理《独生子女父母光荣证》的，由其所在单位或乡(镇)人民政府、街道办事处给予表彰，并一次性发给不低于200元的奖金。奖金发放办法比照第四十八条独生子女父母奖励费发放办法执行。
第五十条 第五十条 领取《独生子女父母光荣证》享受各项优待和奖励，经批准后又生育的，收回《独生子女父母光荣证》，退回全部优待和奖励所得。
因独生子女伤病致残批准生育二胎的，再婚后批准生二胎的、因不孕症依法收养一个孩子后又生育的，收回《独生子女父母光荣证》，独生子女及其父母停止享受各项待遇。
第五十一条 第五十一条 接受节育手术者分别享受以下优待：
(一)放置宫内节育器，休息两日，七日内不安排重体力劳动;
(二)取宫内节育器，休息一日;
(三)结扎输精管，休息十五日;
(四)结扎输卵管，休息二十一日;
(五)终止妊娠的，妊娠十二周以内的，休息二十一日;妊娠十二周至二十四周的，休息三十日;妊娠二十四周以上的，休息四十二日。
上述手术同时进行两项以上的，休假期合并计算。接受节育手术者，在规定休息时间内，职工工资、奖金照发，享受在岗人员一切福利待遇。接受输卵(精)管结扎手术和施行终止妊娠手术的，由所在单位一次性发给不低于30元的营养补助费或物品。
农民接受上述手术的，由所在地乡(镇)人民政府或街道办事处从计划外生育费和乡统筹款中给予适当补贴。
第五十二条 第五十二条 对计划生育工作取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应给予表彰和奖励。具体奖励办法由市人民政府另行规定。
在乡(镇)、街道、企事业单位计划生育工作岗位连续工作十年以上，在县以上计划生育行政管理部门及其直属单位连续工作十五年以上的专职工作人员(包括招聘人员)，由市人民政府颁发荣誉证书。对做出突出贡献的，给予表彰或奖励。
第七章 法律责任
第五十三条 第五十三条 违反本条例的，由乡(镇)人民政府(街道办事处)、县级以上计划生育行政管理部门或会同有关部门，按下列规定予以处罚：
(一)违反第十七条规定，单位或个人瞒报、漏报人口统计数字的，每瞒报、漏报1人，对单位负责人及直接责任者分别处以100元至200元的罚款，并取消单位和个人因此骗取的荣誉称号;对伪造或弄虚作假发放《结婚证》、《生育证》或其它证明、搞假病残鉴定的，视情节处以每例3000元至5000元的罚款，并由所在单位给予行政处分;对做假节育手术的，处以每例5000元至10000元罚款，并由所在单位给予行政处分。
(二)违反第二十一条规定，早婚一年以内的，处以2000元罚款;一年以上的，每相差一年(不足一年的，按一年计算)增加2000元罚款;男女双方分别处罚，同时必须采取安全可靠的节育措施。
(三)违反第二十一条规定，早育一年以内的，收取1000元至3000元计划外生育费;一年以上的，收取3000元5000元计划外生育费。
(四)违反第二十一条规定，虽然依法登记结婚，但属婚前怀孕婚后生育第一胎的，处以1000元罚款。
(五)违反第二十二条规定，未领取《生育证》怀孕的，处以1000元罚款，并限期办理《生育证》;已生育的，处以3000元罚款。
(六)违反第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，第二胎是计划外生育的，收取5000元至30000元计划外生育费;第三胎及其以上是计划外生育的，收取10000元至60000元计划外生育费。
(七)违反第二十七条规定，发证机关及其工作人员未按规定期限发放《生育证》的，责令其立即发放，并对直接责任者处以100元至200元罚款;情节严重的，给予行政处分。
(八)违反第二十八条规定，未及时办理延期手续或更换《生育证》怀孕、生育的，处以50元至100元罚款。
(九)违反第二十九条规定，骗取《生育证》的，《生育证》作废。并对当事人处以2000元至3000元罚款;伪造《生育证》的，对当事人处以3000元至5000元罚款，并由所在单位给予行政处分。
(十)违反第三十二条规定，擅自为他人做胎儿性别鉴定的，对直接责任者及其单位主管领导分别处以每例1000元至3000元罚款，并由所在单位给予行政处分。
(十一)违反第三十三条第二款规定，未及时采取节育措施的，予以批评教育。从逾期之日起，每日收取1元的计划生育管理费，直至采取节育措施为止。
(十二)违反第三十三条第三款规定，计划外怀孕未终止妊娠的，予以批评教育，并限期终止妊娠;从逾期之日起，每日收取10元的计划生育管理费，直至终止妊娠为止;
(十三)违反第三十四条、第三十五条规定，擅自为他人摘取宫内节育器，做输卵(精)管吻合术的，没收全部非法所得，并对施术者处以每例5000元至10000元罚款，并由所在单位给予行政处分。
(十四)违反第三十六条第二款规定，个体行医者施行节育手术的，没收其全部非法所得，并处以每例手术1000元至2000元的罚款;个体行医者施行恢复生育手术的，除没收全部非法所得，按本条第
(十三)项处罚外，并吊销其执业许可证。
(十五)违反第三十九条规定，对包庇、隐藏计划外怀孕妇女的当事人，视情节收取每例1000元至3000元计划生育管理费;已造成生育的，收取每例3000元至5000元计划生育管理费。
(十六)违反第四十一条规定，未办理《流动人口婚育证》的，由现居住地乡(镇)或街道计划生育办公室下发《限期办理流动人口婚育证通知书》，限期补办证件;从逾期之日起，每日收取2元的计划生育管理费，直至取得《流动人口婚育证》为止。
(十七)违反第四十三条规定，有关部门、单位未按规定核查《流动人口婚育证》，造成计划外怀孕、生育的，对直接责任者处以每例100元至200元的罚款，并由所在单位视情节给予行政处分。
以上各项不得重复收费或处罚。
第五十四条 第五十四条 计划外生育的，除按本条例规定处罚外，由所在单位或有关部门按下列规定处理：
(一)女职工产假期间，停发工资，生育费自理;夫妻双方各降一级工资，取消三年内评奖、评模资格;五年内不得晋级、晋职;情节严重的，给予撤职、开除留用、开除等行政处分。
(二)子女入托(园、学前班)的，不报销保育费。在本单位入托(园)的，按标准交纳保育费。
(三)农民夫妻申请宅基地和划拨口粮田时，子女十八周岁前不列入计算标准。
第五十五条 第五十五条 出现早婚、早育、计划外生育职工的单位，由乡(镇)人民政府、街道办事处或县级以上计划生育行政管理部门，会同有关部门按下列规定予以处罚：
(一)出现早婚职工的单位，每例处以2000元至5000元的罚款。
(二)出现早育、计划外生育职工的单位，每例收取2000元至10000元的计划生育管理费，并由所在地县级以上人民政府通报批评，追究单位负责人的行政责任，取消单位本年度评选先进集体和文明单位的资格。夫妻同在一个单位，收取最高额;一方是职工，收取职工所在单位最高额。
(三)因计划外怀孕而被单位开除或辞退的职工(含临时工)，造成计划外生育的，对单位按本条第
(二)项规定处理。
(四)村(居)民委员会出现早婚、早育、计划外生育，对其负责人每例收取50元至100元计划生育管理费，并由所在乡(镇)人民政府或街道办事处通报批评，取消本年度评选先进集体或文明单位的资格。
第五十六条 第五十六条 依据本条例所作的具体行政行为，收费或罚款10000元以下的，由乡(镇)人民政府或街道办事处决定;10000元以上(含10000元)的，由县级以上人民政府的计划生育行政管理部门决定。
第五十七条 第五十七条 妨碍计划生育工作人员执行公务或打击报复计划生育工作人员，造成人身伤害或财产损失的，对造成的损失依法给予经济赔偿，并由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 第五十八条 当事人对行政机关的处罚决定不服的，可在接到决定书之日起十五日内向作出决定机关的上一级机关申请复议。复议机关应在接到复议申请之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第五十九条 第五十九条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十条 第六十条 本条例自公布之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：计划生育技术服务管理条例
(2001年6月13日中华人民共和国国务院令第309号公布 根据2004年12月10日《国务院关于修改<计划生育技术服务管理条例>的决定》修订)
第一章 总则
第二章 技术服务
第三章 机构及其人员
第四章 监督管理
第五章 罚则
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强对计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高人口素质，保障公民的生殖健康权利，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的机构及其人员应当遵守本条例。
第三条 计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。
公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。
国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。
第四条 国务院计划生育行政部门负责管理全国计划生育技术服务工作。国务院卫生行政等有关部门在各自的职责范围内，配合计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。
第五条 计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，并纳入区域卫生规划。
国家依靠科技进步提高计划生育技术服务质量，鼓励研究、开发、引进和推广计划生育新技术、新药具。
第二章 技术服务
第六条 计划生育技术服务包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。
第七条 计划生育技术指导、咨询包括下列内容：
(一)生殖健康科普宣传、教育、咨询;
(二)提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访;
(三)对已经施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的，提供相关的咨询、随访。
第八条 县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内开展下列与计划生育有关的临床医疗服务：
(一)避孕和节育的医学检查;
(二)计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗;
(三)施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术;
(四)开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。具体项目由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同规定。
第九条 乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展下列计划生育技术服务项目：
(一)放置宫内节育器;
(二)取出宫内节育器;
(三)输卵(精)管结扎术;
(四)早期人工终止妊娠术。
乡级计划生育技术服务机构开展上述全部或者部分项目的，应当依照本条例的规定，向所在地设区的市级人民政府计划生育行政部门提出申请。设区的市级人民政府计划生育行政部门应当根据其申请的项目，进行逐项审查。对符合本条例规定条件的，应当予以批准，并在其执业许可证上注明获准开展的项目。
第十条 乡级计划生育技术服务机构申请开展本条例第九条规定的项目，应当具备下列条件：
(一)具有1名以上执业医师或者执业助理医师;其中，申请开展输卵(精)管结扎术、早期人工终止妊娠术的，必须具备1名以上执业医师;
(二)具有与申请开展的项目相适应的诊疗设备;
(三)具有与申请开展的项目相适应的抢救设施、设备、药品和能力，并具有转诊条件;
(四)具有保证技术服务安全和服务质量的管理制度;
(五)符合与申请开展的项目有关的技术标准和条件。
具体的技术标准和条件由国务院卫生行政部门会同国务院计划生育行政部门制定。
第十一条 各级计划生育行政部门和卫生行政部门应当定期互相通报开展与计划生育有关的临床医疗服务的审批情况。
计划生[FS:PAGE]育技术服务机构开展本条例第八条、第九条规定以外的其他临床医疗服务，应当依照《医疗机构管理条例》的有关规定进行申请、登记和执业。
第十二条 因生育病残儿要求再生育的，应当向县级人民政府计划生育行政部门申请医学鉴定，经县级人民政府计划生育行政部门初审同意后，由设区的市级人民政府计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定;当事人对医学鉴定有异议的，可以向省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门申请再鉴定。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门组织的医学鉴定为终局鉴定。具体办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
第十三条 向公民提供的计划生育技术服务和药具应当安全、有效，符合国家规定的质量技术标准。
第十四条 国务院计划生育行政部门定期编制并发布计划生育技术、药具目录，指导列入目录的计划生育技术、药具的推广和应用。
第十五条 开展计划生育科技项目和计划生育国际合作项目，应当经国务院计划生育行政部门审核批准，并接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督管理。
第十六条 涉及计划生育技术的广告，其内容应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意。
第十七条 从事计划生育技术服务的机构施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者本人同意，并保证受术者的安全。
第十八条 任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
第三章 机构及其人员
第十九条 从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗。保健机构。
第二十条 从事计划生育技术服务的机构，必须符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。
第二十一条 设立计划生育技术服务机构，由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门批准，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目。
第二十二条 从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。
第二十三条 乡、镇已有医疗机构的，不再新设立计划生育技术服务机构;但是，医疗机构内必须设有计划生育技术服务科(室)，专门从事计划生育技术服务工作。乡、镇既有医疗机构，又有计划生育技术服务机构的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作。乡、镇没有医疗机构，需要设立计划生育技术服务机构的，应当依照本条例第二十一条的规定从严审批。
第二十四条 计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，由同级卫生行政部门审查批准，并报国务院计划生育行政部门和国务院卫生行政部门备案。
从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，由省级以上人民政府卫生行政部门审查批准，并向同级计划生育行政部门通报。使用辅助生育技术治疗不育症的具体管理办法，由国务院卫生行政部门会同国务院计划生育行政部门制定。使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范，由国务院卫生行政部门征求国务院计划生育行政部门意见后制定。
第二十五条 从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件每三年由原批准机关校验一次。
从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件不得买卖、出借、出租，不得涂改、伪造。
从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30日内向原发证机关[FS:PAGE]申请补发。
第二十六条 从事计划生育技术服务的机构应当按照批准的业务范围和服务项目执业，并遵守有关法律、行政法规和国务院卫生行政部门制定的医疗技术常规和抢救与转诊制度。
第二十七条 县级以上地方人民政府计划生育行政部门应当对本行政区域内的计划生育技术服务工作进行定期检查。
第二十八条 国家建立避孕药具流通管理制度。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院计划生育行政部门及其他有关主管部门制定。
第二十九条 计划生育技术服务人员中依据本条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照执业医师法和国家有关护士管理的规定，分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格，并在依照本条例设立的机构中执业。在计划生育技术服务机构执业的执业医师和执业助理医师应当依照执业医师法的规定向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。具体办法由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同制定。
个体医疗机构不得从事计划生育手术。
第三十条 计划生育技术服务人员必须按照批准的服务范围、服务项目、手术术种从事计划生育技术服务，遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。
第四章 监督管理
第三十一条 国务院计划生育行政部门负责全国计划生育技术服务的监督管理工作。县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。
县级以上人民政府卫生行政部门依据本条例的规定，负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的监督管理工作。
第三十二条 国家建立计划生育技术服务统计制度和计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的鉴定制度和报告制度。
计划生育手术并发症鉴定和管理办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
从事计划生育技术服务的机构发生计划生育技术服务事故、发现计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的，应当在国务院计划生育行政部门规定的时限内同时向所在地人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告;对计划生育技术服务重大事故、计划生育手术严重的并发症和计划生育药具严重的或者新出现的不良反应，应当同时逐级向上级人民政府计划生育行政部门、卫生行政部门和国务院计划生育行政部门、卫生行政部门报告。
第三十三条 国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门汇总、分析计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的数据，并应当及时向有关部门通报。国务院计划生育行政部门应当按照国家有关规定及时公布计划生育技术服务重大事故、计划生育手术严重的并发症和计划生育药具严重的或者新出现的不良反应，并可以授权省、自治区、直辖市计划生育行政部门及时公布和通报本行政区域内计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应。
第五章 罚 则
第三十四条 计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款;造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得[FS:PAGE]和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十六条 违反本条例的规定，逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件，继续从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令限期补办校验手续;拒
5 不校验的，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十七条 违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得;违法所得3000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。
第三十八条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的，由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的，并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
第三十九条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第四十条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得;违法所得3000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第四十一条 从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第四十二条 计划生育行政部门、卫生行政部门违反规定，批准不具备规定条件的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，导致计划生育技术服务重大事故发生的，对该部门的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 依照本条例的规定，乡级计划生育技术服务机构开展本条例第九条规定的项目发生计划生育技术服务事故的，由计划生育行政部门行使依照《医
6 疗事故处理条例》有关规定由卫生行政部门承担的受理、交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定和赔偿调解的职能;对发生计划生育技术服务事故的该机构及其有关责任人员，依法进行处理。
第四十四条 设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门应当自《国务院关于修改<计划生育技术服务管理条例>的决定=施行之日起6个月内，对本行政区域内已经获得批准开展本条例第九条规定的项目的乡级计划生育技[FS:PAGE]术服务机构，依照本条例第十条规定的条件重新进行检查;对不符合条件的，应当责令其立即停止开展相应的项目，并收回原批准文件。
第四十五条 在乡村计划生育技术服务机构或者乡村医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员，符合本条例规定的，可以经认定取得执业资格;不具备本条例规定条件的，按照国务院的有关规定执行。
第四十六条 本条例自2001年10月1日起施行。
第三篇：江西人口与计划生育管理条例2015
江西人口与计划生育管理条例2015 江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省人口与计划生育条例》的决定 (2014年1月16日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第8次会议通过)
江西省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《江西省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、第九条第一款第一项修改为：“双方或者一方为独生子女，只生育1个子女的”;第九条第一款第四项修改为：“一方为烈士独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的”;删除第九条第一款第十项第3目。
二、第十七条第
一、二款合并，修改为：“卫生和计划生育行政部门负责计划生育技术服务、优生管理和指导工作。”
三、删除第二十六条第二款。
四、《江西省人口与计划生育条例》中的“人口和计划生育行政部门”、“卫生行政部门”修改为“卫生和计划生育行政部门”;第十四条第二款、第三十三条第一款、第六十条第一款中的“人口和计划生育”、“卫生”合并修改为“卫生和计划生育”;第三十三条第一款中的“新闻出版”、“广播电视”合并修改为“新闻出版广电”。
本决定具体实施由省人民政府依法组织。
《江西省人口与计划生育条例》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作调整后，重新公布。
江西省人口与计划生育条例
(1990年6月16日江西省第七届人民代表大会常务委员会第15次会议通过; 1995年6月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第16次会议第1次修订;1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第28次会议第2次修订;2002年7月29日江西省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议第3次修订;2009年3月27日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议第4次修订;2014年1月16日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第8次会议修正)
第一章 总 则 第一条 为控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益，促进家庭幸福与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》以及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 户籍或者居住在本省行政区域内的中国公民、本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当遵守本条例。
第三条 实行计划生育是国家的基本国策。公民有合法生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。公民实行计划生育的合法权
益受法律保护。
鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合本条例规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。
第四条 开展人口与计划生育工作，应当坚持与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，坚持与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
开展人口与计划生育工作，应当依靠宣传教育、科技进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度。
第五条 各级人民政府及其工作人员在推行人口与计划生育工作中应当依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
从事人口与计划生育工作的人员依法执行公务受法律保护。
第六条 各级人民政府应当将人口与计划生育事业费纳入本级财政预算，并逐步增加投入，增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度，保证人口与计划生育工作的正常开展。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。 县级以上人民政府对贫困地区开展人口与计划生育工作应当给予重点扶持。 鼓励社会团体、企业事业单位、其他组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。 第七条 工会、共青团、妇联和计划生育协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第二章 生育调节
第八条 实行第一胎生育服务证制度和再生育一胎生育证制度。
生育第一胎的夫妻，分娩前凭结婚证、身份证，以及夫妻双方单位或村(居)民委员会的证明，到一方户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处领取《生育服务证》，凭《生育服务证》享受免费基本项目的计划生育技术服务，接受生殖保健服务。未能及时领取《生育服务证》的，可以在分娩后的6个月内补领。
夫妻婚后满5年未怀孕生育，经县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门指定的医疗、保健机构鉴定一方患不孕或者不育症，依法收养子女后又怀孕并要求生育的，按前款的规定领取《生育服务证》。
符合本条例第九条规定申请再生育一胎的，凭夫妻双方单位或者所在村(居)民委员会证明以及结婚证、户口簿和生育情况等相关证明材料，经乡(镇)人民政府或者街道办事处审核，报女方户籍所在地的县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准后，领取《再生一胎生育证》;其中夫妻双方是农民的，可由女方户籍所在地的乡(镇)人民政府审核批准并发证。
对在现居住地生活1年以上的因婚姻关系形成事实迁移的人员，经户籍所在地出具生育情况证明，可以按照现居住地的生育规定执行。
第九条 符合下列情形之一的夫妻，在
领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：
(一)双方或者一方为独生子女，只生育1个子女的。
(二)独生子女死亡的。
(三)只有1个子女，该子女经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
(四)一方为烈士独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的。
(五)一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的。
(六)双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的。
(七)归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。
(八)双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的。
(九)再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的。
(十)双方均为农民并具有下列情形之一的： 1.只生育1个女孩的;
2.男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准许1人;
3.男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。
(十一)省人民政府卫生和计划生育行政部门根据法律、法规和国家有关规定批准的其他特殊情况。
双方原均为农民，后转为城镇户籍，属本人要求转的，自转为城镇户籍之日起1年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》;属政府统一安排转的，自转为城镇户籍之日起3年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》。
夫妻一方为城镇居民，另一方为农民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。 第十条 符合本条例第九条规定申请再生育一胎的，除第九条第一款第三项规定外，发证机关应当在收到申请表之日起20日内办理完毕。
符合本条例第九条规定可再生育一胎的夫妻，由于发证机关的延误未取得《再生一胎生育证》，但已经怀孕的，发证机关应当在其分娩前为其补发《再生一胎生育证》。
办理《生育服务证》和《再生一胎生育证》不得收取任何费用。
第十一条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门许可的医疗、保健机构应当开展产前筛查和产前诊断工作，预防或者减少出生缺陷发生，提高出生婴儿健康水平;对产前诊断胎儿患有严重遗传性疾病或者严重缺陷的孕妇，应当提出终止妊娠的医学建议。 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门许可的医疗、保健机构对夫妻一方检查后确诊其患有医学上认为不宜生育疾病的，应当提出落实避孕节育措施
的医学建议;对已怀孕的，应当提出终止妊娠的医学建议。
生育过经医学鉴定属非遗传性残疾婴儿的，再次妊娠前，夫妻双方应当按照国家有关规定到医疗、保健机构接受优生指导和优生检测。
第十二条 禁止任何单位和个人采取技术手段对胎儿进行性别鉴定。但是，对怀疑胎儿可能为伴性遗传病等其他疾病，医学上确有需要进行性别鉴定的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门指定的医疗、保健机构出具证明，并经县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门批准，到省人民政府卫生和计划生育行政部门指定的医疗、保健机构进行性别鉴定。
医疗、保健机构和计划生育技术服务机构应当建立对孕妇的B型超声检查和其他能够鉴定胎儿性别的技术检查的登记制度，登记检查原因及检查结果等事项，并由2名以上医务人员或者计划生育技术服务人员在登记表上签名。
医疗、保健机构和计划生育技术服务机构有义务向卫生和计划生育行政部门提供前款规定的有关登记资料。
第十三条 禁止非医学需要的性别选择性引产。符合本条例规定的生育条件的夫妻怀孕后，进行非医学原因性别选择性引产的，不再为其安排生育指标，再生育的视为计划外生育。
第十四条 禁止任何单位和个人组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术。
省卫生和计划生育行政部门以及食品药品监督管理部门应当分别制定针对运用有关技术手段进行胎儿性别鉴定、人工终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理制度，并定期组织检查。
第十五条 实行计划生育，以避孕为主。已生育子女的育龄夫妻应当采取有效的避孕措施。已生育一胎的，提倡选择以放置宫内节育器为主的长效避孕措施;已生育两胎的，提倡选择以结扎为主的长效避孕措施。
各级人民政府应当创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。施行避孕节育手术，应当保证受术者的安全。 计划外怀孕的，应当在计划生育技术服务人员指导下落实补救措施。
第十六条 符合本条例规定的生育条件，拟实行中期以上(妊娠14周以上)非医学需要的终止妊娠手术的，应当依照国家和省有关规定经县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准，并取得相应的证明。
第三章 技术服务
第十七条 卫生和计划生育行政部门负责计划生育技术服务、优生管理和指导工作。 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，对公民开展人口与计划生育科普知识宣传教育，对已婚育龄夫妻提供计划生育、生殖保健的咨
询、检查和技术服务，发放国家免费提供的避孕药具，对怀孕妇女进行孕情检查、随访服务，并开展出生缺陷预防工作。
第十八条 从事计划生育有关临床技术服务的人员，应当依照《中华人民共和国执业医师法》《乡村医生从业管理条例》和《护士条例》的规定，分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格并在批准的机构中执业，遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度，保证受术者的安全。
禁止个体行医人员和未取得合法资格的人员施行计划生育手术。
第十九条 施行绝育手术后，子女死亡，符合本条例第九条规定的条件可以再生育一胎的夫妻，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准，可以在指定的医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构进行输卵(精)管复通手术。
第二十条 各级财政应当保证国家规定免费的计划生育技术服务项目所需费用，但已实行生育保险的国家工作人员、事业单位和各类企业职工除外。
免费提供的技术服务范围包括：一般避孕药具、环孕检、放置和取出宫内节育器、绝育手术、人工终止妊娠手术。
国家工作人员、事业单位和各类企业职工的计划生育医疗费用，已实行生育保险的，从生育保险基金中支付;未实行生育保险的，由其所在单位支付。
农民、城镇无业居民、个体工商户的计划生育医疗费用由其所在的县级人民政府卫生和计划生育行政部门结算，从计划生育事业费中支付。 第二十一条 各级卫生和计划生育行政部门应当协助同级食品药品监督管理部门对本行政区域内计划生育避孕药具市场进行监督与管理。
药品零售企业不得销售终止妊娠药品，药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。
禁止销售国家免费提供的计划生育避孕药具。
第二十二条 经依法鉴定属计划生育手术引起并发症的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门指定的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构进行治疗，治疗费按节育手术费支付办法处理。
第四章 管理责任
第二十三条 建立与完善依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作机制。
县级以上人民政府应当根据上级人民政府制定的人口发展规划和本行政区域的实际，制定本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，同时根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，实行人口与计划生育目标管理责任制。凡未
完成本级人口控制指标的设区的市、县(市、区)、乡(镇)，当年不得评为综合性先进，其主要负责人一年内不能晋升职务。
有违反人口与计划生育法律法规情况的，不得评为先进集体、授予个人荣誉称号，不得参加综合性奖励的评选。已取得的，予以撤销。
第二十四条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作，其主要职责是：
(一)结合本地实际，贯彻执行人口与计划生育法律、法规、规章和方针、政策;
(二)在当地人民政府领导下，负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作，开展经常性的宣传教育、综合服务、科学管理工作;
(三)加强基层基础工作和管理服务网络建设，依法建立计划生育行政管理、技术服务、群众工作队伍。 第二十五条 县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作协调制度。 县级以上人民政府其他有关部门应当各司其职，互相配合，负责有关的人口与计划生育工作，其主要职责是：
(一)根据本级政府确定的职责分工，结合本部门业务特点，与卫生和计划生育行政部门共同做好人口与计划生育工作;
(二)结合本部门职能，研究、制定有利于人口与计划生育工作的相关社会经济政策及措施;
(三)根据本部门人口与计划生育职责制定相应的措施与办法，并负责组织实施和对下级督促指导。
第二十六条 实行人口与计划生育情况通报制度。
县级人民政府公安机关应当在每季度末将新生儿户籍登记资料通报同级卫生和计划生育行政部门。
县级人民政府民政部门应当在每季度末将婚姻登记和收养登记相关资料通报同级卫生和计划生育行政部门。
第二十七条 医疗、保健机构住院分娩实行实名登记制度。产妇分娩所在医疗、保健机构应当在每季度末将产妇姓名等相关情况向当地人口和计划生育工作机构报告。
第二十八条 乡(镇)人民政府、街道办事处负责管理本辖区的人口与计划生育工作，设立人口和计划生育工作机构并配备专职计划生育工作人员。
第二十九条 村(居)民委员会应当依法做好人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入村(居)民自治内容;村(居)民委员会应当有专人负责人口与计划生育工作，并合理解决其报酬。
村(居)民委员会实行计划生育公开制度。在为申请领取《再生一胎生育证》的已婚育龄夫妻出具证明前，应当进行公示。应当对村(居)民计划生育违法行为的处理结果和社会抚养费征收以及农村独生子女、二女户绝育家庭受优待情况定期公布，接受群众监督。
村(居)
民委员会依法开展下列人口与计划生育工作：
(一)向辖区内村(居)民宣传人口与计划生育的法律、法规、规章和方针、政策，普及人口与计划生育科学知识;
(二)及时向人民政府卫生和计划生育行政部门或者工作机构通报辖区内人口与计划生育工作的情况;
(三)维护实行计划生育公民的合法权益，落实法律、法规规定的奖励与优待的规定;
(四)组织村(居)民参与制定和实施人口与计划生育工作方案;
(五)对人民政府及其卫生和计划生育行政部门开展人口与计划生育工作实施监督。
在基层可以实行人口与计划生育合同管理制度。村(居)民委员会可以与已婚育龄夫妻签订计划生育协议。
第三十条 实行已婚育龄妇女环检、孕检制度，由乡(镇)人民政府、街道办事处负责组织实施。
对符合法定生育条件并已怀孕的妇女，村(居)民委员会或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当安排专人负责孕期随访服务。
严禁替代他人参加环情、孕情检查。
第三十一条 建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的城市人口与计划生育管理机制。
市区人民政府、街道办事处、居民委员会统一管理驻本辖区各机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及工作、生活在本辖区的常住人口、暂住人口的人口与计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、综合服务的职能。
城市人口与计划生育工作应当依托社区、面向家庭，广泛开展计划生育综合服务。 第三十二条 本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织负有做好本单位人口与计划生育工作的责任，保证奖惩与优待等措施的落实。
实行法定代表人或者主要负责人人口与计划生育工作责任制。单位法定代表人或者主要负责人应当与所在地的县级人民政府卫生和计划生育行政部门签订人口与计划生育工作责任书。 第三十三条 卫生和计划生育、教育、科技、文化、民政、新闻出版广电等行政部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作。
大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。
第三十四条 人口与计划生育统计工作必须严格执行统计法律、法规的规定，任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计资料。
第三十五条 建立人口与计划生育工作监督和责任追究机制。上级人民政府对下级人民政府，人民政府对相关部门、社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会的人口与计划生育工作职责履行情况进行监督，并对工作失职者进行追究。
第三十六条 对实名举报，或者匿名举报计划外生育线索清晰
的，卫生和计划生育行政部门应当进行调查;必要时可以组织技术鉴定，有关单位和个人应当予以配合。
技术鉴定结果证明当事人计划外生育的，技术鉴定费用由当事人承担;技术鉴定结果证明当事人未计划外生育的，技术鉴定费用及当事人由此产生的交通费、误工费由卫生和计划生育行政部门承担。技术鉴定收费按照本省医疗服务价格手册中有关项目和标准执行。
第五章 流动人口的计划生育管理
第三十七条 各级人民政府领导本行政区域内的流动人口计划生育工作，将其纳入人口发展规划和公共管理服务体系，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理。
卫生和计划生育行政部门及其他有关部门应当在本级人民政府的统一领导下，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第三十八条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。
流入地人民政府应当将流动人口纳入本地人口总数，实行以流入地为主的目标管理双向考核，并将进城务工人员计划生育管理服务经费纳入各级财政预算;完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，配备必要的社区计划生育专(兼)职人员。
物业服务企业应当配合所在地村(居)民委员会的流动人口计划生育管理和服务工作。 第三十九条 成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府卫生和计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处办理全国统一的婚育证明。县级人民政府卫生和计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处在接到婚育证明申请后，应当在3个工作日内审核办理完毕。
婚育证明的内容应当真实、准确，并符合国家的有关规定。 禁止伪造、买卖或者骗取婚育证明。
第四十条 流动人口户籍所在地的县级人民政府卫生和计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当对赴异地的已婚育龄人员进行计划生育教育，并在其离开户籍所在地前指导其落实避孕节育措施。
对违反计划生育规定应当缴纳社会抚养费而拒绝缴纳，或者没有落实避孕节育措施的夫妻，不得为其任何一方出具婚育证明。
第四十一条 婚育证明的有效期为3年。流动人口应当在所持婚育证明的有效期届满前，或者本人的婚育状况发生变化时，到本人户籍所在地的发证机关换领新的婚育证明。
第四十二条 成年流动人口到达现居住地后，应当持本人身份证件，到现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处交验婚育证明。
现居住地的乡(镇)人民政府或者街道
办事处查验婚育证明后，应当登记造册，并在婚育证明上验证盖章。
第四十三条 实行流动人口计划生育信息协助采集、通报制度。公安、工商行政管理等部门在办理有关登记手续和相关证照后，将办理结果及时通报当地卫生和计划生育行政部门。
用人单位和个体业主负责对招用的成年流动人口的计划生育管理工作，并接受其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级人民政府卫生和计划生育行政部门的监督检查。
向流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处做好其房客中成年流动人口的计划生育管理工作;发现计划外怀孕或者计划外生育的情况应当及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告。 第四十四条 各类外出承包、施工、经营的单位应当与现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，并将本单位已婚育龄人口生育节育情况登记造册，送现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处备案。
第四十五条 已婚育龄流动人口的避孕节育情况由现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处定期组织检查。已婚育龄流动人口应当参加现居住地组织的检查。
已婚育龄流动人口的避孕节育情况，由现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报，也可以由其自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。对未通报避孕节育情况或者未寄避孕节育情况证明的，已婚育龄流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其回户籍所在地接受检查。
第六章 保障与奖励
第四十六条 县级以上人民政府及有关部门制定相关惠民政策时，应当优先考虑计划生育家庭。
第四十七条 国家工作人员、事业单位和各类企业职工晚婚、晚育的，除享受国家规定的假期外，晚婚的增加婚假15日;晚育的增加产假30日，并给予男方护理假10日。假期工资和奖金照发，福利待遇不变。
农民实行晚婚晚育的，由当地乡(镇)人民政府给予表彰、奖励;村民委员会优先安排宅基地。
本条例所称晚婚，指男方年满25周岁，女方年满23周岁的初婚;晚育，指已婚妇女年满24周岁生育第一胎。
第四十八条 国家工作人员、事业单位和各类企业职工接受节育手术的，凭计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的证明，可按下列规定休假，假期工资、奖金照发，福利待遇不变：
(一)放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动;
(二)取宫内节育器的，休假1日;
(三)结扎输精管的，休假7日;
(四)结扎输卵管的，休假21日;
(五)怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的，休假25日;怀孕3个月以上施行计划生育补救措施的，休假42日。
同时接受两种节育手术或者晚育的同时接受节育手术的，假期合并计算。遇特殊情况需要增加假期的，由县以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构确定。
施行节育手术确需护理的，经手术单位证明，给其配偶护理假，视为出勤。 接受绝育手术者系农民、城镇无业居民、个体工商户的，由乡(镇)人民政府或者街道办事处、村(居)民委员会给予适当经济补助。
第四十九条 只生育1个子女，并已落实节育措施的夫妻，经双方共同申请，其所在单位或者村(居)民委员会核实，由女方或者男方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《独生子女父母光荣证》。
对持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，从其领证之日起至独生子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费。
夫妻均为国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，独生子女父母奖励费由双方所在单位各负担50%;夫妻一方为国家工作人员、事业单位和各类企业职工，另一方为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由国家工作人员、事业单位和各类企业职工所在单位负担;夫妻均为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由乡(镇)人民政府、街道办事处解决。
农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母，以及城镇居民中的独生子女父母，依照国家规定由人民政府发给奖励扶助金。
对终身只生育1个子女或者婚后终身无子女的农民或者无业人员，可给予一次性投保奖励，或者在其年老丧失劳动能力时，由当地人民政府和集体经济组织通过各种形式给予适当的经济补助和生活上的照顾。
领取《独生子女父母光荣证》后申请再生育的，从领取《再生一胎生育证》之日起停止享受奖励和优待，生育后退还已领取的独生子女父母奖励费。
第五十条 农村独生子女和双女户家庭，享受下列优待：
(一)优先列为重点扶持对象，在扶贫项目、资金、技术等方面给予照顾;
(二)在劳务输出时优先推荐其家庭劳动力;
(三)多增加1人份的集体福利分配份额;
(四)参加新型农村合作医疗的个人自缴费用，按规定比例由人民政府负担;
(五)在分配承包土地、帮助发展生产和审批宅基地等方面优先照顾，独生子女的宅基地按两人计算，但不得超过法律、法规规定的上限标准;
(六)当地人民政府规定的其他优待政策。 第五十一条 对符合再
生育一胎条件，主动放弃生育二胎并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，县级人民政府应当给予适当奖励。
第五十二条 提倡和鼓励男方到农村的女方家庭结婚落户，女方所在地应当准予落户。
第五十三条 逐步建立和完善基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进人口与计划生育工作。
农村应当在独女户、二女绝育户中优先实行养老保险，并采取多种形式的社会保障办法帮助独女户、二女绝育户解决生活困难。
第五十四条 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者收养子女的，应当按国家和省有关规定给予扶助金。
第五十五条 对模范实行计划生育单位和人口与计划生育工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰、奖励，具体办法由省人民政府另行制定。
对据实举报计划外怀孕、计划外生育、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术、非法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为的人员，应当给予保护和奖励。
第五十六条 县级以上人民政府可以设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励和社会保障。经费来源于各级人民政府的财政投入、征收的社会抚养费以及社会团体、企业事业单位、其他组织和个人提供的捐助。
机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当落实本条例规定的计划生育奖励与社会保障措施的经费。
第七章 法律责任 第五十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，为计划外生育：
(一)不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育的;
(二)符合本条例第九条第一款规定的条件，但未申请领取《再生一胎生育证》生育的;
(三)未到法定婚龄生育或者非婚生育、重婚生育的。
为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的，视为计划外生育。 计划外生育的，应当对其征收社会抚养费。
第五十八条 不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育或者重婚生育的，除按规定征收社会抚养费外，还应当按下列规定处理：
(一)属国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，给予开除处分或者解除劳动关系;
(二)属农民的，5年内不得享受集体福利。
第五十九条 对出现计划外生育的单位，由上级主管部门或者监察机关视情节轻重对其法定代表人或者主要负责人给予处分。
第六十条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下罚款：
(一)非法为他人摘取避孕节育环，或者采取其他方式妨碍避孕节育的;
(二)非法施行输卵(精)管复通手术的;
(三)个体行医人员及其他未取得合法资格的人员施行计划生育手术的;
(四)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术的;
(五)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
对出现前款规定情形之一的单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。对其中出现前款第一项、第二项、第三项、第五项规定情形之一的卫生专业技术人员，由其所在单位或者主管部门解聘专业技术职务，并在5年内不予聘任和晋升;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书。对其中出现前款第四项规定情形的卫生专业技术人员，由其所在单位或者主管部门解聘专业技术职务，给予开除处分或者解除劳动关系，并由原发证机关吊销执业证书。
第六十一条 违反本条例第十四条第一款规定，组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得;违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上2万元以下罚款。属国家工作人员的，给予开除处分。
第六十二条 违反本条例第十六条规定，未经批准擅自实行中期以上(妊娠14周以上)非医学需要的终止妊娠手术的，卫生和计划生育行政部门不再批准其再生育申请;已领取的《再生一胎生育证》，由发证部门收回。
第六十三条 违反本条例第二十一条第二款规定，药品零售企业销售终止妊娠药品，药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法经销药品和违法所得，并处违法经销药品货值2倍以上5倍以下罚款。
第六十四条 伪造、变造、买卖计划生育证明，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下罚款。
以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十五条 违反本条例规定，不履行协助计划生育管理义务的部门或者单位，由人民政府责令改正，并予以通报批评;对直接负责的主管
人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十六条 经依法鉴定因施行计划生育手术造成身体伤害系施行手术单位过错所致，受术者的治疗费由施行手术的单位承担，施行手术的单位还应当依法承担相应的民事责任;构成医疗事故的，按国家有关医疗事故处理的规定执行。 第六十七条 违反本条例第三十条规定，已婚育龄妇女不按规定接受避孕节育情况检查的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门给予警告，并责令限期改正。对阻碍育龄妇女接受孕情检查的，处200元罚款。对替代他人参加环情、孕情检查的，处200元罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第六十八条 有下列情形之一，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚：
(一)虐待生育女孩的妇女、采取绝育措施的妇女或者不育妇女的;
(二)拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的;
(三)以殴打、侮辱、诽谤或者故意毁坏其财物等方式对计划生育工作人员进行报复的。
第六十九条 计划生育工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分;有违法所得的，没收违法所得：
(一)未按规定发放生育证和流动人口婚育证明或者出具假证明的;
(二)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计资料的;
(三)侵犯公民人身权、财产权以及其他合法权益的;
(四)对举报人口与计划生育工作中弄虚作假、徇私舞弊等行为的人员实施打击报复的;
(五)截留、贪污、侵占、挪用、私分计划生育经费、社会抚养费或者罚款的;
(六)明知他人计划外怀孕而不督促其采取补救措施的;
(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第七十条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四篇：计划生育重点管理乡镇管理办法
通知
鄱人口字[2006]22号
关于转发《上饶市人口计划生育工作重点管理
乡(镇)管理办法》的通知
各乡镇计生办：
现将重新修订的《上饶市人口计划生育工作重点管理乡(镇)管理办法》下发给你们，请认真贯彻落实。
附件：《上饶市人口计划生育工作重点管理乡(镇)管理办法》
(此页无正文)
2006年5月18日
主题词：人口计划生育重点管理办法转发通知
抄报：县党政分管领导
抄送：委各股室
鄱阳县人口计生委人秘股2006年5月18日印发
共印40份
2
上饶市人口计划生育工作重点管理乡(镇)
管理办法
为了加强对人口计划生育工作重点管理乡(镇)的管理和指导，提高全市人口与计划生育工作整体水平，促进工作平衡发展，特制定本管理办法。
一、确定原则
有下述情况之一的乡(镇)，定为上饶市人口计划生育工作限期整改乡(镇)：
(一)生育政策落实不到位。计划生育率低于当年市下达县(市、区)目标值20个百分点以上，工作没有明显进步或严重滑坡的。
(二)依法行政不到位。发生造成重大不良影响的行政侵权案件(包括恶性案件、群体事件或在省级及以上媒体曝光的事件);发生违反“七不准”事例，造成恶劣影响的;执法不严，处罚不到位，导致群众多次上访、越级上访、集体上访，造成恶劣影响，经查属实的;有违反规定乱收费的。
(三)社会抚养费征收、管理不到位。有“以罚代管”、“放水养鱼”现象的;当年计划外生育征收社会抚养费兑现率15%以下(当年征收期以3个月计算)，或未使用省统
3一收据征收，擅自降低处罚标准(以处罚通知书为准)。(四)弄虚作假。出生漏报超过10%的;避孕措施不落实，在资料上作假，差错超过20%的;不配合调查，有跟踪调查组车辆、强行进入现场陪同、有意支走群众、阻止群众反映情况等严重干扰调查行为之一的。
(五)乡村计生办、服务所(室)人员配备不到位的，工作责任不落实，问题突出的;服务场所“脏、乱、差”，不能正常开展服务的。
(六) 人口和计划生育“三入户”服务活动走过场，多项工作不落实的。
(七)接受省以上人口计划生育工作目标管理考评检查，存在问题较多，检查结果差，影响全市的。
二、确定程序
(一)符合上述条款之一的，首先实行限期整改。问题严重的直接列入市人口计划生育工作重点管理。
(二)由市人口计生委根据省、市经常性调查、目标考核和群众举报问题的查实等情况，确定符合市人口计划生育工作重点管理和限改条件的乡(镇)。
(三)近三年列入过重点管理或已实行过限改的乡(镇)，工作出现反弹，符合重点管理条件的，不再实行 半年的限改期，直接列为重点管理。
(四)列为限改的乡(镇)由市人口计生委下达限期整改通知书;列为重点管理的乡(镇)由市人口计划生育领导小组下达重点管理通知。
三、管理方法
(一)管理期限。实行限期整改的乡(镇)，限改期为半年。限改期间，综合考评不实行计划生育“一票否决”。重点管理乡(镇)管理期为一年。一年后没有改变面貌的，继续列为重点管理。在重点管理期间，该乡(镇)在综合考评中实行计划生育“一票否决”，主要责任人不得提拔、重用和异地交流。连续两年列入重点管理，仍没有恢复正常管理的乡(镇)，所在县(市、区)委、政府应追究主要责任人的责任，已调离的要跟踪追究责任。(二)管理要求。列为限改和重点管理乡(镇)的党委、政府应提高对人口与计划生育工作的认识，加强领导，按照新时期人口与计划生育工作要求，认真开展人口与计划生育“三入户”服务活动，树立实事求是的工作作风，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。市、县计生委应加强对限期整改乡(镇)和重点管理乡(镇)的业务指导，建立经常联系制度，深入调查研究，帮助查找、分析、解决问题。重点管理乡(镇)所在县(市、 区)人口计划生育领导小组每半年要向市人口计划生育 领导小组上报一次重点管理乡(镇)工作情况，没有报
告的不予验收。
(三)退出管理。实行限改的乡(镇)，半年后，自查认为达到要求，经县(市、区)人口计生委把关，并提出认可意见后，向市人口计生委提出书面申请和工作总结，由市人口计生委适时组织复查。工作没有明显好转，或逾期一个月不申请的，确定为市人口计划生育工作重点管理乡(镇);整改效果明显，且无其他严重问题的，恢复正常管理。整改有明显效果，但未达到要求的，可延长限改三个月。
重点管理乡(镇)经过一年以上的整改，自查认为达到要求的，向所在县(市、区)人口计划生育领导小组提交退出重点管理的书面申请和工作总结。县(市、区)人口计划生育领导小组对提出申请的重点管理乡(镇)要严格把关，组织人员进行验收评审。经初审达到要求的，可向市人口计划生育领导小组提出退出重点管理的申请，并附上有关材料、数据。由市人口计生委适时组织人员对县(市、区)提出申请退出重点管理的乡(镇)进行调查评估，经市人口计划生育领导小组审定达到要求的准予退出重点管理。
对重点管理和限期整改乡镇的验收，以不打招呼进村入户调查的方式进行，有干扰调查的，调查组有权中止调查，一年内不再组织验收。
6
第五篇：计划生育管理
1.我国历史上人口增长的第一个高峰期期是公元前684年——公元前221年，
第二个高峰期是1685年——1840年。
20世纪90年代我国出现了第三次人口出生高峰
2.人口的自然结构包括：人口的性别结构、;
人口的社会经济结构包括：
人口的地域结构：
3. 计划生育政策普遍地、强制性地实施阶段是指1979——1999年
4. 社区 是文化生存发展的土壤，是建设先进文化的前沿阵地，是现代生育文化扎根之所在。社区是实现国家宏观人口控制与个人家庭生育行为利益选择“对接”的关键所在。
5. 提出“地备国富、人众兕强”的是3
明桮提出过“适度人口”的思想的是
提出得众则得国，失众则失国”是;
前人“人民少而财有佉”，故民不争”，今“亸民众而财货寡”，故导致“民争”，这是的观悹。
6. 2002年3月江泽民同志在中央人口资源环境工䭜座谈会上提出人口、计划生育管理新体制包含的内容有依法管理 、村(居民自治、优质服务、政策推动、综合治理，其中政策挨动是关键。优质服务是手段。
7. 可持绩发展理论的基本内涵中，生态持续 是前提;经济持续 是基础;社会持续是目的。
8.我国人口总数的控制目标是到2010年14亿;到2020年我国总人口控制目标是15亿以内
9. 我国人口与计划生育工作的基础是完善人口与计划生工作的调控体系和相关社会经济政策;依据考核结果奖惩兑现是落实人口与计划生育工作目标管理责任制的关键环节;科学确定指标体系是人口与计划生育工作目标管理责任制的核心
10. 中国人口大国形成的外在因素是;内在因素是
11. 1957年马寅初发表了《新人口论》，提出人口非控制不可
12 中国计划生育协会成立于1980;是一个全国性非营利群众团体;中国计划生育协会的基本职能有：带头、宣传、服务、监督、交流
13.世界上最早研究人口增长速度的学者是;
14. 推行计划生育村民自治的根本是加强制度建设
15. “提倡一对夫妇只生育一个孩子”是在我国计划生育工作的全面发展阶段提出来的 16 中国的计划生育始于20世纪50年代;我国实行计划生育归根结底是为了人民的利益
17.皇甫谧《帝王世纪》开创了我国史书记载人口数字的先例。
18.《社会抚养费征收管理办法》开始施行的时间是
19.墨西哥是试图制定一般人口法的第一个国家
世界上第一个官方推行计划生育的国家是印度
20. 江泽民强调最根本的人权是
21. 我国现行计划生育政策的主导者是政府
22. 邓小平认为计划生育的重点在农村
23. 洪亮吉认为调剂人口过剩的办法有：“天地调剂法”、“君相调剂法”
24. 国家人口与计划生育委员会提出到2010年，全国总人口控制在14亿以内。
25 我国人口与计划生育工作的基础是坚持计划生育的群众路线
26 提出“广士众民，君子欲子”的是孟轲
27 在我国目前情况下，少生是指生育2个以下子女。
28. 计划生育政策初步实施阶段是指1962——1978年，全面实施阶段是指1979——1999
29. 在计划生育政策实施阶段最大特点是计划生育政策实施的普遍性、强制性;
2000年之后，我国计划生育政策实施的最大特点是：法制化
30. 对流动人口的计划生育工作管理以现居住地的地方人民政府管理为主
31. 人口城市化的起步阶段，城市人口比重的范围是;
人口城市化的加速阶段，城市人口比重的范围是;
人口城市化的强化阶段，城市人口比重的范围是;
人口城市化的工业化阶段，城市人口比重的范围是
32. 国际公认的出生性别比常态标准值是10
533.《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》标志着我国人口与计划生育工作正式进入了稳定低生育水平的时期。 34.首次明确提出了生殖健康的概念。
35.生殖健康教育属于计划生育协会基层教育。
36.毛泽东指出新中国解决人口问题的根本途径就是“革命加生产即能解决吃饭问题”。这是在那片文章中提出的?毛泽东提出了“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的” 的观点
37. “提倡一对夫妇只生育一个孩子”是在我国计划生育工作的全面发展阶段提出来
38 中国计划生育协会最高领导机构是全国会员代表大会
39 世界上第一个官方推行计划生育的国家是墨西哥
40. 我国人口与计划生育工作的核心内容是：完善人口与计划生工作的调控体系和相关社会经济政策
41. 新中国成立以来，第一次把计划生育纳入国家的根本大法的是在1978年全国人大五届一次会议
42. 计划生育村民自治的核心是充分调动村民自觉性
43 人口老龄化最根本原因是人的自然变动
44. 反映妇女地位的最基本的指标是经济状况
45.科学确定指标体系人口与计划生育工作目标管理责任制的核心。
46. 中国人口进入低生育水平后的计划生育主要任务是提高出生人口素质
47. 计划生育村民自治与以往的计划生育机制相比显著的特点是强调社会参与;
计划生育村民自治的主体是村民
48.把可持续发展思想的理论变成全世界的发展战略是《21世纪议程行动计划》
49. 我国最早一部研究中国人口问题的专著是所作;
50. 在《德意识形态》一书中，马克思、恩格斯首先提出了“两种生产”的思想。
51. 出生性别比偏高的主要原因是强烈的男孩偏好
52. 计划生育管理活动的核心是人口发展目标
53. 现代人用来进行生育控制的主要手段是避孕
54.女性教育是生殖健康的核心。
55. 《里约环境与发展宣言》正式确立了可持续发展是当代人类发展的主题。
56. 国家人口与计划生育委员会的精品工程是
57. 导致我国出生性别比异常的根本原因是生育观念落后
58.1998年，国家计划生育委员会改名为人口和计划生育委员会。
59.1973年召开的全国计划会议上，我国将人口指标第一次正式纳入国民经济发展计划。
60. 《九十年代中国儿童规划纲要》是我国第一步以儿童为主体、促进儿童发展的国家行动计划。
61.江泽民指出解决人口问题要实行综合治理，强调最根本的人权是生存权。
62. 我国的法定结婚年龄是女20岁男22岁;我国现行计划生育政策规定，迟于法定年龄三年以上结婚者，即为晚婚。
63.人口是仍然是制约我国经济发展的首要因素。
64. 国际公认的出生性别比常态标准值是10
565. 《计划生育技术服务管理条例》规定：“任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠”
66. 第一个从事避孕医疗服务和宣传的诊所是桑格夫人创办的
67. 反映妇女地位的最基本的指标是经济状况
68. 把实行计划生育确定为基本国策是在全国人大五届四次会议上提出的。
69.在稳定低生育水平时期，我国计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质
70. 我国最早一部研究中国人口问题的专著是陈长蘅《中国人口论》
71.我国计划生育的实行阶段是指。1962——1978
72.村民自治实际上是一种社会自治
73.世界卫生组织提出“2000年人人享有卫生保健”目标的时间是1978年
74.中国计划生育协会社会公益服务的形式有发动农村发展项目、
75. 在稳定低生育水平时期，我国计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质
76. 我国人口与计划生育的立法是从1979年开始的;
《人口与计划生育法》是2002年开始施行的
77.科学确定指标体系是人口与计划生育工作目标管理责任制的核心;
78.2001年6月13日，我国公布并《计划生育技术服务管理条例》，该条例自2001年10月1日施行。
79. 年轻型人口的标准是老少比为4%以下;
中年型人口的标准是
老年型人口的标准是一个人群中65岁及以上老年人口的比重超过7%。
80.由于计划生育工作的推进，未来家庭结构出现所谓 “四二一”家庭
81.目前，国家人口与计生委在全国范围内推广以三大工程为重点的生殖健康推进计划，这三大工程分别是避孕节育优质服务工程 、出生缺陷干预工程和 生殖道感染干预工程
82.可持续发展理论的基本内涵是生态持续、经济持续、社会持续。
83.控制人口是全国建设小康社会的前提。
84.毛泽东在《唯心主义历史观的破产》一文中，为新中国解决人口问题指明了根本的途径，就是革命加生产即能解决吃饭问题。
85.少生、优生 是全面提高人口素质的前提条件，是我国人口政策的不可分割的重要内容。
86.依靠群众 是计划生育工作的力量源泉。
87.邓小平认为解决中国人口问题，计划生育的重点在于 农村、农民。
88.新中国成立以来，人口与计划生育事业发展的历史可以概括为两个时期，一是降低生育水平时期，二是稳定低生育水平时期 。
89.我国现行计划生育政策的基本内容是人口与计划生育发 、计划生育技术服务管理条列 、社会抚养费征收管理办法、流动人口计划生育工作管理办法。
90.“一法三规”构成我国计划生育法律体系的基本框架，“一法三规”是指
91.我国计划生育的主要内容是：改善人口结构，控制人口数量，提高人口素质 ;我国现行计划生育政策的核心内容是晚婚、晚育、少生、优生
92. 影响出生性别比变化的因素主要有生物学因素、人口学因素、社会学因素
93.《社会抚养费征收管理办法》规定当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收滞纳金，数额为欠缴社会抚养费的
94.人口与计划生育工作目标管理责任制的指标体系有：协调过程指标、执行结果指标、工作保障指标、统计质量指标、工作质量指标
95.我国现行生育政策执行中产生的负面现象有：独生子女教育问题、出生人口性别比偏高、计划生育统计不实、先于社会经济发展的人口老龄化问题等等 96.年中国计划生育协会成为国际计划生育联合会的正式成员的时间是
97.计划生育优质服务的“三元框架”包括：系统、人群、技术
98. 人口与计划生育工作目标管理责任制的指标体系有：协调过程指标、执行结果指标、工作保障指标、统计质量指标、工作质量指标
99. 我国人口老龄化的特点有：老龄人绝对值大、人口老龄化发展速度快、未老先富、老年人口高龄化趋势明显、农村人口老龄化水平超过城镇。
100. 江泽民指出，优生是全面提高人口素质的前提条件，是我国人口政策的不可分割的重要内容
101.名词解释：计划生育、计划生育管理、计划生育目标管理责任制、人口结构、人口政策、计划生育政策、计划生育优质服务、家庭计划、属地管理、居民自治、社区服务、出生性别比、可持续发展、妇幼卫生保健、生殖保健、目标管理社会抚养费
102.国家人口与计生委在全国范围内推广的生殖健康推进计划中的重点工程有哪些? 103.影响生殖健康的因素有哪些?
104.当前我国计划生育协会的工作形式有哪些?
105.计划生育协会的基层组织有哪些?
106.社会抚养费征收对象有哪些?
107.我国计划生育工作可概括为哪四个发展阶段?
108.实现人口与计划生育工作目标的措施有哪些?
109.我国计划生育协会的工作形式主要有哪些?
110.推行计划生育工作优质服务有何意义?
111.计划生育工作对社会发展有什么作用?
112.计划生育目标管理责任制的实施内容有哪些?
113.出生性别比失衡的主要特点有哪些?导致我国出生性别比异常原因有哪些? 114.简述毛泽东的人口思想、江泽民的人口思想、邓小平的人口思想、
115.为什么强调计划生育要依法行政?
116.中国现行计划生育政策的基本内容是什么?
117.中国现行计划生育政策的积极效果和负面效果有哪些?
118.《人口与计划生育法》的特点有哪些?
119.控制人口增长对我国人均GDP作用有哪些?
120.中国人口增长对社会发展有何积极意义?
121.中国人口增长对今天人口发展有何影响?
122.计划生育为什么要坚持群众路线?
123.计划生育工作坚持群众路线的重要性是什么?
124.我国在计划生育中是如何坚持群众路线的?
125.我国计划生育的特点有哪些?
126.我国计划生育工作的基本经验有哪些?
127.推行计划生育村民自治的原则有哪些?
128.当前主要的人口社会问题有哪些?我国人口老龄化面临哪些问题?人口老龄化对社会发展有什么影响?