建筑工程消防管理规定

第一篇：建筑工程消防管理规定

陕西省建筑工程消防监督管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强建筑工程的消防监督管理，提高建筑工程的防火抗灾能力，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内新建、扩建、改建(含技术改造和装饰装修)建筑工程项目和城市规划建筑工程项目的消防监督管理。法律、法规另有规定的从其规定。

第三条 县级以上公安消防部门分级负责建筑工程的消防监督管理工作。

第四条 建筑工程的建设、设计、施工应当严格执行国家消防技术标准，接受公安消防

部门的监督管理。

第二章 城市规划建设消防管理

第五条 城市人民政府应当组织城市公安消防部门会同城市规划行政主管部门及其他有关部门，共同编制城市消防规划，并纳入城市总体规划。

城市消防规划应当合理安排消防安全布局和消防站、消防给水、消防通讯和消防通道等

公共消防设施。

第六条 城市总体规划审定批准后，公共消防设施由城建、公用等部门按各自的职能分别负责组织建设和维护，当地公安消防部门负责验收、使用。

第七条 城市供水、燃气等与消防安全有关的城市规划建筑工程项目竣工后，建设单位应将这些项目的有关资料送公安消防部门备案。

第三章 工程设计消防管理

第八条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程设计许可证》(以下简称《许可证》)的建筑设计单位承担建筑消防工程的设计任务。

第九条 建筑工程消防设计应当符合国家消防技术标准。建筑设计单位和设计人员应当

对工程消防设计负责。

第十条 下列建筑工程的初步设计应当编制消防设计专篇：

(一)大中型工厂、仓库，石油、化工等易燃易爆工厂、仓库，易燃易爆品储配设施，

高层工业建筑;

(二)地下工程、隧道工程和人防工程;

(三)高层民用建筑;

(四)大中型体育馆、影剧院、礼堂、车站、机场、商场、博物馆、展览馆、图书馆、

宾馆、饭店、医院、学校等公共建筑;

(五)电力、邮电通信和能源工程;

(六)重要的科研基地和其他重要工程。

第十一条 建设单位应当将《建筑消防设计防火审核申报表》和建筑工程的消防设计图

纸及其有关资料报送公安消防部门审核。

报送公安消防部门审核的工程消防设计图纸及其有关资料应包含下列内容的设计图纸

和文件：

(一)工程总平面设计图及设计说明;

(二)建筑单体设计的有关内容;

(三)消防给水系统设计和电气防火设计;

(四)通风空调、采暖、防排烟系统设计;

(五)自动消防系统设计;

(六)室内外装饰装修设计;

(七)灭火器的配置设计;

(八)公安消防部门认为有必要的其他文件。

第十二条 我国消防技术标准尚未规定而依据境外消防技术标准进行的工程设计，应将消防设计图纸及所依据的消防技术标准等有关资料报公安消防部门审核。需要时，应组织有

关专家对工程消防设计进行考察论证。

第十三条 建筑消防设计经公安消防部门审核后提出修改意见的，建筑设计单位应当按照《建筑工程消防设计审核意见书》予以修改。

第四章 工程建设施工消防管理

第十四条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程施工安装资质证》(以下简称《资质证》)的施工单位承担建筑消防工程的施工安装任务。

第十五条 建筑施工单位必须按照公安消防部门核准的消防设计图纸施工，不得擅自改动消防设计。确需改动的，应当由建筑设计单位负责修改，并报经原审核的公安消防部门核

准。

第十六条 建筑施工单位应当健全和落实施工现场的消防安全制度，并对施工现场的消防工作负责。在施工中，使用喷灯、焊割等明火作业或使用汽油、香蕉水等易燃品作业时，

必须采取安全预防措施。

第十七条 建筑工程项目应当选用经国家法定检测机构检测合格的消防产品。需选用进口消防产品的，其所选产品应经国家法定检测机构检测合格，并报当地公安消防部门审核同

意。

第十八条 建筑施工单位应当建立健全消防工程技术档案，并按国家规定的消防工程保

修期限对消防工程进行保修。

第十九条 建筑工程竣工后，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消防验收。

对本规定第十条规定的建筑工程项目，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消

防专项验收。

申报建筑工程消防验收和消防专项验收时，需提交下列文件：

(一)建筑工程消防验收申报表;

(二)消防产品及建筑防火材料的检测报告;

(三)消防设施的各种调试记录;

(四)建筑防火及消防设施隐蔽验收记录;

(五)工程竣工图;

(六)公安消防部门认为有必要的其他文件。

第二十条 未经公安消防部门消防验收或消防验收不合格的建筑工程，建设单位不得投

入使用。

第二十一条 建筑工程投入使用后，建筑使用单位应当健全和落实各项消防安全制度，

做好消防安全工作。

第二十二条 设置自动消防设施的建筑工程无偿保养期满后，建设使用单位必须委托省公安消防部门审查许可的单位对自动消防设施进行定期测试和维修保养。

第二十三条 经验收合格的建筑物，若变更使用性质，需要提高消防安全性能的，应当报原验收的公安消防部门对消防设施进行再审核。

第五章 建筑工程消防监督

第二十四条 县级以上公安消防部门负责建筑工程的消防监督管理工作，其职责是：

(一)监督检查城市公共消防设施的规划建设，督促城建、公用等部门建设、改善和维

护城市公共消防设施;

(二)监督检查建设单位、建筑设计单位和施工单位执行国家消防技术标准和消防法律、

法规、规章的情况;

(三)监督管理建筑工程安装使用的消防产品;

(四)处理消防违章工程;

(五)负责建筑工程项目的消防设计审核和消防验收工作。省公安消防部门负责本省行政区域内的国家级、省级、省外驻陕单位和重要涉外建筑工程项目以及跨地市建筑工程项目的消防设计审核和消防验收;地市公安消防部门负责本级和一般涉外建筑工程项目的消防设计审核和消防验收;县级公安消防部门负责县级和乡镇建筑工程项目的消防设计审核和消防

验收。

第二十五条 公安消防部门对申报的建筑工程消防设计应当及时审核。从登记收图之日起，一般建筑工程应当在十日内，国家级、省级重点建筑工程以及自动消防设施的建筑工程应当在二十日内审核完毕，需要组织专家论证消防设计的建筑工程应当在三十日内审核完毕，并签发《建筑工程消防设计审核意见书》。

第二十六条 公安消防部门对在建的建筑工程应当进行定期监督检查。对未经消防设计审核擅自施工或施工中擅自改动消防设计的，应及时发出《违反建筑设计防火审核通知书》，责令建设单位和建筑施工单位限期整改，到期复查。

第二十七条 公安消防部门应当自收到建筑工程消防验收申请和消防专项验收申请之日起十日内，按照国家消防技术标准和核准的建筑消防设计进行工程消防验收和消防专项验收，并在验收后七日内签发《建筑工程消防验收意见书》。

第二十八条 对公安消防部门提出的消防设计审核意见和整改意见如有重大争议的，建设单位、建筑设计单位和施工单位可向上一级公安消防部门提出复核申请或复查申请，由上

一级公安消防部门进行复核、复查。

第二十九条 建筑工程质量评定，应当把消防安全作为评定的重要内容。对不符合国家消防技术标准的建筑工程设计，不得评为优秀工程设计;建筑工程消防验收和消防专项验收

不合格的，不得评为优良工程。

第六章 法律责任

第三十条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门依法对直接责任人和单位负责人处二百元以上一千元以下罚款;对单位处五千元以上五万元以下罚款，并可根据不同情

况责令其停产、停业整改：

(一)建筑工程的消防设计未经公安消防部门审核或未按照审批的消防设计擅自施工的;

(二)建筑工程的消防设计违反国家消防技术标准，经指出不改的;

(三)建筑工程未经公安消防部门验收或消防验收不合格擅自投入使用的;

(四)未取得《许可证》、《资质证》进行消防工程设计、施工安装的。

取得《许可证》、《资质证》的单位违反本规定的，除由公安消防部门依照前款规定给予罚款外，并可暂扣或吊销《许可证》、《资质证》。

第三十一条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门予以警告，责令限期整改;逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处一百元以上五百元以下罚款，对责任单位处一千

元以上五千元以下罚款：

(一)对自动消防设施及其他消防设施未按规定定期检测维修或不能正常使用的;

(二)施工现场的消防安全管理措施不健全、不落实的。

第三十二条 违反本规定第十七条规定的，由公安消防部门对直接责任人处二百元以上一千元以下罚款，对责任单位处五千元以上二万元以下罚款，并没收或查封不合格的消防产

品。

第三十三条 违反本规定第二十三条规定的，由公安消防部门责令限期整改;逾期不改的，对改变建筑物使用性质从事经营活动的责任单位处一千元以上一万元以下罚款;对改变建筑物使用性质从事非经营活动的责任单位处以一百元以上一千元以下罚款。

第三十四条 公安消防部门工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 公安消防部门实施行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。

吊销《许可证》、《资质证》，责令停产停业，对法人或其他组织处二万元以上罚款的，

当事人有权要求举行听证。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公

安消防部门可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第三十七条 本规定所称消防工程是指火灾自动报警系统工程，自动灭火系统工程，消防给水系统工程，防排烟及防火分隔系统工程，事故广播、事故照明和疏散指示标志系统工程，消防联动控制系统工程和防爆、防雷及防静电系统工程等。

第三十八条 本规定具体应用中的问题由省公安消防部门负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：建筑工程消防安全管理制度

1. 总则

为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。

2. 施工现场防火的安全管理

(1)施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。

(2)施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

(3)施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。

(4)根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。

(5)施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，合同建设单位共同搞好防火工作。

(6)在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工

消防安全管理制度 技术均要符合消防要求。

(7)施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

(8)施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。

(9)施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

(10)施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

(11)在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管和消火栓。

(12)焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定;如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

(13)施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。

(14)施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

(15)冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育;施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。

3. 工地防火检查制度

(1)项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查;每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。

(2)检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。

(3)宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。

(4)木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清，如堆积不能及时清运的，处以罚款50元，木工间发现有人吸烟者罚款10元。

(5)按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。

4. 施工现场动用明火审批制度

(1)一级动火审批制度：

禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备;各种受压设备;危险性较大的登高焊、割作业;比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。

(2)二级动火审批制度：

在具有一定人危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。

(3)三级动火的审批制度：

在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。 5. 消防安全管理制度

(1)在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。

(2)对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。

(3)器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。

(4)定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。

6. 义务消防队训练计划

为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队。为更好地发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。

(1)义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富多彩的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。

(2)活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。

(3)及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演习。

(4)定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合”。

(5)根据工程进展实际情况实际情况，适时举办一些消防培训活动。

7. 特殊重点部位防火管理制度

(1)不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。

(2)各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目齐全。

(3)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。

(4)乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。

(5)施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。

(6)动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。

(7)严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。

8. 材料仓库防火管理制度

(1)施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。

(2)对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。

(3)经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过380C以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。

(4)仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。

(5)工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。

(6)严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。

9. 木工间防火管理制度

(1)木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。

(2)使用机械必须严格检查电器设备、安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。

(3)木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天做好落手清工作。

(4)木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。

(5)按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。

(6)木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。

10. 机修间防火管理制度

(1)机修间的安全防火工作由机管员全面负责。

(2)机修间各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。

(3)机械设备安放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。下班时切断电源。

(4)油类物品要归类存放，配备一定数量有效的灭火器。

(5)按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。

11. 电焊间防火管理制度

(1)电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。

(2)建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好“两证”(特种工种操作证、动火审批许可证)，并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”及压力容器使用规定。

(3)作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。

(4)灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。

(5)各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。

(6)开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。 12. 油漆间防火管理制度

(1)工地油漆间设专职的仓库保管员。

(2)仓库保管员应懂得化学危险品的基本性质，工作认真。

(3)严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。

(4)建立“禁火区”动火审批制度。室内电器设备应符合防火、防爆要求。

(5)正确配置灭火器材，做好定期检查。

(6)严禁闲人入内。

13. 职工宿舍防火管理制度

(1)职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。

(2)宿舍内严禁使用电加热器具。

(3)宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。

(4)严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。

(5)职工宿舍每50m2设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查期使用可靠性，按时补换药物。

(6)防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。

14. 食堂间防火管理制度

(1)工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。

(2)炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。

(3)食堂间内特别是灶间灭火器必须齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。

(4)做好经常性防火检查工作。

(5)灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。

15. 奖励与惩罚

(1)奖励方法：

1)关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显着的。

2)模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。

3)及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。

4)积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。

5)对查明火灾原因有突出贡献的。

6)在消防工作其他方面做出显着贡献的。

7)对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。

(2)惩罚规定：

有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚：

1)施工人员不按防火制度规定进行施工。

2)防火负责人不履行职责的。

3)值班人员撤离职守或失职的。

4)不按规定添置消防器材、设备的责任人。

5)故意损坏消防器材的。

第三篇：上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定

沪公发(2002)399号

(上海市建委、市公安局联合发布)

第一章 总则

第一条 为加强本市建筑工程施工现场的消防安全管理，预防施工现场火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 建筑工程施工现场包括施工工地堆放各种建筑材料、设备的仓库或堆场;施工管理人员办公室、宿舍、食堂、更衣室等临时性生活用建筑物;施工作业区以及有较大火灾危险性的临时变电所(配电箱)、乙炔发生器间、油漆间、木工间、电工间、危险物品仓库等。

第三条 本市范围内建筑结构工程、建筑安装工程、建筑装修工程、建筑修缮工程的建设单位、施工单位和个人，均须遵守本规定。

第四条 各级建设行政主管部门和公安消防机构按各自职责，对本规定的执行情况进行监督。

第二章 施工现场的管理工作

第五条 建筑工程施工现场的消防安全，由施工单位负责。建设单位应与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。

实行施工总承包的由总承包单位全面负责，并按照“谁施工，谁负责”的原则由总承包单位与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防责任。总承包单位要对分包单位施工的现场消防安全工作进行监督。分包单位应在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。

第六条 施工单位应当按照本规定及工程合同，做好以下各项工作：

(一)施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。明确施工单位的一名行政领导为施工现场的消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作，并根据需要设立施工现场的消防安全分管负责人，对分管范围内的消防安全工作负责。

(二)根据建筑工程的规模和火灾危险性，配备专职或兼职消防人员，负责日常的消防安全检查工作，协助消防安全负责人做好施工现场的消防安全工作。

(三)组织制订施工现场消防安全保卫方案及处置措施，研究和落实火灾隐患的整改措施，组织消防安全宣传教育和检查。

(四)根据建筑工程规模和火灾危险性制定施工现场防火、动用明火、危险物品管理、电器使用和消防器材管理等各项制度。施工现场必须按照动用明火的范围、时间和危险程度建立相应的审批制度，并严格履行明火动用的审批手续。

第七条 建设单位应做好以下各项工作：

(一)对未实行施工总承包的工程施工现场的消防安全工作进行协调。

(二)明确一名行政领导负责施工现场的消防安全管理工作。

(三)对施工现场存在的火灾隐患整改进行跟踪监督。

第八条 电工、电焊工、气焊工、危险品仓库保管员等特殊工种作业人员应当按照有关规定，接受包括消防等内容的安全培训，获得相应的资格证方可上岗。

第九条 建筑工程施工前，建设单位和施工单位应将下列资料存档备查：

(一) 施工现场平面图，并标明各临时建筑物的使用性质;

(二) 危险物品存放数量和地点清单;

(三) 施工人员数量和住宿情况清单;

(四) 施工进度计划;

(五) 防火安全管理组织体系和各项制度;

(六) 消防器材和其它灭火设施的配置清单;

(七) 其它需要存档的资料。

第十条 施工现场发生火灾时，应当立即向公安消防机构报警，并迅速组织力量疏散人员，扑救火灾。

建设单位和施工单位应当根据公安消防机构的要求，为抢救人员、扑救火灾提供便利条件。火灾扑灭后，应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾的有关情况。协助公安消防机构核定火灾损失、查明火灾原因和火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

第三章 施工现场的防火安全

第十一条 施工现场的平面布局应以在建工程为中心，明确划分用火作业区、材料堆放区、仓库区及临时生活办公区、废品集中站等区域，并应符合下列要求：

(一)锅炉房、厨房及其它固定用火作业区应设置在在建工程可燃材料堆场或仓库25m之外。

(二)氧气、乙炔气瓶、油漆稀料等危险品仓库应设置在施工区、生活办公区25m之外。

第十二条 施工现场应设有消防车通道，宽度不得小于3.5m，保证临警时消防车能停靠施救。

第十三条 建筑物高度超过24m时，必须落实临时消防水源，设置具有足够扬程的高压水泵。当消防水源不能满足灭火需要时，应增设临时消防水箱。

第十四条 在建工程的地下室、半地下室禁止作为施工和其他人员的住宿场所使用。

在建工程内设置临时住宿、办公场所时，应与施工作业区之间采取有效的防火分隔，并设置安全疏散通道，配备应急照明等消防设施。

在建工程内禁止设置易燃易爆危险物品仓库，禁止使用液化石油气。

第十五条 施工现场搭建临时建筑须符合下列要求：

(一)高压架空线下禁止搭建临时建筑和堆放易燃、可燃材料。

(二)施工现场办公、住宿工棚的耐火等级不应低于三级，禁止搭建木板房。

(三)临时建筑之间的防火间距不应小于5m。成组布置的临时建筑，每组不应超过10幢，组与组之间的防火间距不应小于10m。

(四)施工现场临时建筑不宜超过2层，人员住宿的房间建筑面积大于50m2的应设两个安全出入口;住宿房间的窗不应用硬质材料封堵。每个房门至疏散楼梯的距离不超过25m(位于袋形走道两侧或尽端的房间疏散距离减半)。

第十六条 施工现场动力线与照明线必须分开设置，并分别选择相应功率的保险装置，严禁乱接乱拉电气线路。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。临时宿舍内禁止使用功率大于200W的电器设备(包括取暖设备、电加热设备)。

第十七条 作业人员动用明火前，应消除明火点周围的可燃物，落实监护人员和监护措施，并配备充足的灭火器材。高层建筑的主体结构内动用明火焊割作业前，必须将供水系统安装至明火作业层，确保正常取水。

第十八条 存在下列情况之一的，禁止动用明火作业：

(一)现场操作工没有操作证;

(二)在动火审批的范围内未履行审批手续;

(三)操作工不了解动用明火作业现场周围情况;

(四)用可燃材料做保温、冷却、隔音、隔热的部位，在火星能飞溅到的地方未采取切实可靠的安全措施;

(五)作业现场附近堆有易燃易爆物品，未做彻底清理或未采取有效安全的措施;

(六)作业现场有可燃气体、易燃液体蒸气与空气混合形成的爆炸性混合物;

(七)交叉施工作业中，动用明火对其他施工设备和人员安全构成威胁;

(八)散落的火星对毗连或邻近建(构)筑物安全构成威胁;

(九)按有关规定必须禁止动用明火。

第十九条 电气焊、切割的弧火花点必须距氧气瓶、乙炔瓶、油类等危险物品及木料等其它可燃材料10m之外，距易爆物品20m之外。焊割点周围和下方应落实防火措施，并应指定专人现场监护。

第二十条 工程施工中使用带有挥发性的易燃材料时，施工现场应有良好的通风条件，周围禁止明火。如施工现场自然通风条件不良的，应安装通风设施后方能施工。

第二十一条 施工现场应根据实际情况配备足够的灭火器材，并放置在显眼和便于取用的地方，并设有醒目的标志。

第二十二条 施工现场应选择安全地点集中设置厨房，落实专人管理。使用行灶的，应在烟囱口安装防火罩，行灶要远离仓库和危险场所。

第二十三条 建筑工程施工现场内禁止随处吸烟、流动吸烟。危险品仓库、可燃材料堆场、废品集中站及施工作业区等处应设置明显的禁烟标志。

第二十四条 禁止在施工现场建筑、构筑物内及屋顶熬炼沥青。

第二十五条 使用易燃、易爆、可燃气体或液体数量较多的施工现场，应选择安全合适的地点建造临时危险物品仓库;使用量较少的，应设临时存放点，并设专人保管。仓库保管员应按当天用量发往施工现场，并做好登记。

油漆、稀料等危险物品临时存放点应设置在施工作业区以外安全合适的地点，临时存放点与其他部位之间应设有效的防火分隔，并设置明显的标记和禁止明火标志。临时存放点内危险物品的存放量不应超过100kg，不得与其他物品混放。

第二十六条 施工单位对施工中产生的刨花、木屑以及油毡、木料等易燃、可燃材料应当天清理，严禁在施工现场焚烧。施工剩余的油漆、稀料应集中临时存放，统一处理。

第四章 法律责任

第二十七条 单位对自查发现的以及公安消防机构监督检查时指出的火灾隐患应当及时落实整改措施，消除各类隐患。

第二十八条 对不能立即整改的火灾隐患，应当制定整改计划(方案)，明确整改的期限，落实整改资金和负责整改的部门。对于公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应当在规定的期限内整改并书面向公安消防机构答复。整改复函应加盖单位公章或者由消防安全责任人签名。

第二十九条 对违反消防安全规定的行为，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》及有关法律法规的规定予以处罚。

第三十条 对违反本规定造成火灾事故的施工单位，除按有关法律法规对单位和责任人进行处罚外，公安消防机构应通报建设主管部门对其作出相应的处理。

第五章 附则

第三十一条 本规定自二00二年十二月一日起施行。上海市建设委员会和上海市公安局1987年第699号《施工现场防火规定(试行)》同时废止。

第四篇：建筑工程消防安全责任管理制度

目

录

第一章

施工消防安全管理制度 ..................................................................1. 总则 ......................................................................................................2. 施工现场防火的安全管理 ..................................................................3. 工地防火检查制度 ..............................................................................4. 施工现场动用明火审批制度 ..............................................................5. 消防安全管理制度 ..............................................................................6. 义务消防队训练计划 ..........................................................................7. 特殊重点部位防火管理制度 ..............................................................8. 材料仓库防火管理制度 ......................................................................9. 奖励与惩罚 ..........................................................................................第二章

施工消防安全管理责任制 ..............................................................

1、消防负责人防火责任制 ......................................................................

2、义务消防队防火责任制 ......................................................................

3、现场电工防火责任制 ..........................................................................

4、仓库管理人员防火责任制 ..................................................................

5、焊工防火责任制 ..................................................................................

6、门卫、警卫人员防火守则 ..................................................................

7、 职工防火守则 ....................................................................................第三章

施工现场消防安全措施 ..................................................................

一、仓库治安、防火安全管理措施 ........................................................

二、施工现场防火措施 ..........................................................................

三、禁火区域划分及审批规定 ...............................................................- 11

五、焊、割作业“十不烧”规定 ..........................................................

第四章

防火应急预案 ................................................................................

一、消防安全领导小组 ..........................................................................

二、防火应急队伍和职责 ......................................................................

三、值班制度 ..........................................................................................

四、预案启动后的责任 ..........................................................................

五、防火应急程序 ..................................................................................

- 1

(11)施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。

(12)施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

(13)冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育;施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。 3. 工地防火检查制度

(1)项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查;每周一次定期安全检查集中对防火安全进行检查。

(2)检查以宿舍、仓库、食堂、等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。

(3)宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款200元。

(4)按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。 4. 施工现场动用明火审批制度

(1)一级动火审批制度：

禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备;各种受压设备;危险性较大的登高焊、割作业;比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。

(2)二级动火审批制度：

在具有一定人危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。

(3)三级动火的审批制度：

在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。 5. 消防安全管理制度

(1)在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。

(2)对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。

(3)器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。 (4)定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。

6. 义务消防队训练计划

为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队。为更好地发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。

(1)义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富多彩的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。

(2)活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。

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(6)严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。 9. 奖励与惩罚

(1)奖励方法：

1)关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显著的。 2)模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。 3)及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。 4)积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。 5)对查明火灾原因有突出贡献的。 6)在消防工作其他方面做出显着贡献的。

7)对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。 (2)惩罚规定：

有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚：

1)施工人员不按防火制度规定进行施工。 2)防火负责人不履行职责的。 3)值班人员撤离职守或失职的。

4)不按规定添置消防器材、设备的责任人。 5)故意损坏消防器材的。

第二章 施工消防安全管理责任制

1、消防负责人防火责任制

项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责：

(1)制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。

(2)拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。

(3)配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。

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(7)配合义务消防员对电器防火器材进行维护。

(8)要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器扑灭电气火灾。

4、仓库管理人员防火责任制

(1)不准携带火种入库。

(2)不准在库房内使用电加热器具和燃气具。 (3)不准在库房内设置办公室和工场间。

(4)不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。

(5)不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手套等物品。 (6)要将各类物资分类、限额存放，堆放的物资留出顶、灯、 (7)认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。 (8)掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑救。

5、焊工防火责任制

(1)有《焊、割工种消防专业培训合格证》，实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业。

(2)凡属

一、

二、三级动火审批范围的焊、割作业，未办理动火审批手续和落实防火、防爆措施之前，不准。

(3)不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。

(4)盛装过可燃、易爆气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。

(5)在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采取切实可靠的防火安全措施，不准焊、割。

(6)有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。

(7)焊割部位附近堆有易爆、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。

(8)因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施，不准焊、割。

(9)有与明火作业相抵的情况，不准焊、割。

6、门卫、警卫人员防火守则

(1)严格执行值班制度，对违反规定的行为要及时劝阻和制止。 (2)严禁任何人擅自将易燃、易爆危险品带入施工现场。

(3)要加强夜间巡逻，认真检查火源、火种和电器等重点部位的防火安全，并做好值班记录。

(4)要掌握单位内重点部位生产储存物资的性质和灭火器材的分布情况，会使用灭火器材扑灭初起火灾。

(5)要熟悉火灾、救护、公安报警和上级主管部门电话号码，发生火灾，及时报警。

7、 职工防火守则

(1)在消防负责人领导下，学习消防知识，懂得消防工作重要性。 (2)爱护消防设施及消防器材。

(3)自觉遵守工地有关部位的消防制度，听从职能人员的劝告。 (4)严禁在床上吸烟及乱扔烟头，严禁私自乱拉乱接电器设备。 (5)严禁在宿舍内使用电加热器具和燃气具。 (6)发现火灾险情立即向领导反映，避免事故发生。

第三章

施工现场消防安全措施

一、仓库治安、防火安全管理措施

1. 严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》。库房包括门窗设置必须牢固，大型和要害物件必须按规定设置报警器和避雷针。

2. 配备相应的值班巡逻力量。认真执行值班、巡逻制度。易燃易爆物品必须单独设置仓库存放，配备足够的消防器材。

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不得少于5M。

9. 施工现场用电，应严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。

三、禁火区域划分及审批规定

1. 施工现场的动火作业，必须执行审批制度。 2. 凡属下列情况之一的属一级动火： (1) 禁火区域内;

(2) 油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备;

(3) 各种受压设备;

(4) 危险性较大的登高焊、割作业;

(5) 比较密封的室内、容器内、地下室等场所;

(6) 现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。

3. 一级动火作业由所在工程项目动火部门负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司安全管理部门审查批准后，方可动火。

4. 凡属下列情况之一的为二级动火：

(1) 在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊、割等用火作业;

(2) 小型油箱等容器;

(3) 登高焊、割等用火作业。

5. 二级动火作业由所在工地，车间的动火部门负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司安全管理部门审查批准后，方可动火。

6. 在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。

7. 三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经工地、车间负责人及主管人员审查批准后，方可动火。

8. 古建筑和重要文物单位等场所动火作业，按一级动火手续上报审批。

四、灭火器材配备措施

1. 临时搭设的建筑物区域内应按规定配备消防器材。一般临时设施区，每100㎡配备两只10L灭火器;大型临时设施总面积超过1200㎡的，

- 1112

4、负责联系通知各小组成员立即投入救灾工作。 ○2、人员物资疏散组

1、负责火灾发生现场所有人员疏散工作。 ○

2、负责根据现场实际情况组织物资抢救工作，尽量减少损失。 ○

3、负责及时对火灾区域进断电，确保救灾人员安全。 ○3、支援保障组

1、负责建筑施工现场消防用水保障工作。 ○

2、负责在消防车未到达前，组织工地义务消防人员进行火灾扑救工○作，心里控制火势蔓延。

4、现场保卫组

1、负责封闭火灾现场，严禁与救灾无关人员进入火灾现场。 ○

2、负责工地治安，严防不法分子趁机捣乱。 ○

五、防火应急程序

1、火灾发现：施工现场各值班人员、巡逻检查人员，在火灾发生的第一时间及时发现现场险情，并立即通知项目部值班人员。项目部人员立即通知防火领导小组人员，启动防火应急程序。

2、预案运行：通讯联络组在第一时间通知消防部门，告知确切位置，安排专人在路口迎接消防车;同时通知人员物资疏散组、支援保障组、现场保卫组各成员及时进入预案程序。疏散组在最短时间内疏散火场人员，安排专人负责伤员救治工作，如遇人员受伤情况，应及时拨打120急救电话，并及时上报有关上级部门。支援保障组开启消防阀门，保证消防用水，同时组织防火抢险突击队进行抢险。现场保卫组维持现场秩序，防止不法分子趁火打劫。防火领导小组负责人在按到有关讯息后，应及时到现场调度，指挥救灾。

3、险情的排除：现场人员及时疏散，尽量避免重大伤亡;义务消防人员在消防车未到达现场之前进行及时扑救，为消防部门争取时间，尽量减少火灾损失。在此期间，现场保卫组要有效的控制施工现场人员秩序工作，避免出现伤人现象。

- 14 -

第五篇： 高层建筑消防安全管理规定

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为了加强高层建筑消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，依据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于已经建成且投入使用的高层住宅建筑和高层公共建筑。

第三条 高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制。

建筑高度超过一百米的高层建筑应当实行更加严格的消防安全管理。

第二章 消防安全职责

第四条 高层建筑的业主、使用人是高层建筑消防安全责任主体，对高层建筑的消防安全工作负责。

高层建筑的业主、使用人可以委托物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位提供消防安全服务，并在物业服务合同或者专业服务合同中约定消防安全服务的具体内容。

第五条 高层建筑有两个以上业主、使用人的，各业主、使用人对其专有部分的消防安全负责，对共有部分的消防安全共同负责。

高层建筑有两个以上业主、使用人的，应当共同委托一家物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位，或者明确一个业主、使用人作为统一管理人，对共有部分的消防安全实行统一管理，协调、指导各个业主、使用人共同做好整栋建筑的消防安全工作。

第六条 高层建筑以承包、租赁或者委托经营等形式交由承包人、承租人、经营管理人使用的，当事人在订立承包、租赁、委托管理等合同时，应当明确各方消防安全责任。

实行承包、租赁或委托经营管理时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加强消防安全管理。

第七条 高层公共建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全职责：

(一)遵守消防法律法规，建立和落实消防安全管理制度;

(二)明确消防安全管理机构或者消防安全管理人员;

(三)组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患;

(四)确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(五)对消防设施、器材进行检测、维护保养，确保完好有效;

(六)组织消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练;

(七)按照规定建立微型消防站等消防组织;

(八)法律法规、规章规定的其他消防安全职责。

委托物业服务企业、消防技术服务机构等专业服务单位，或者明确统一管理人实施消防安全管理的，物业服务企业或者统一管理人应当按照约定履行前款规定的消防安全职责，业主、使用人应当督促并配合物业服务企业、消防技术服务机构等专业服务单位或者统一管理人做好消防安全工作。

第八条 高层公共建筑的业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位应当明确专人担任消防安全经理人，负责整栋建筑的消防安全管理工作。

消防安全经理人应当具备相应的消防安全知识和管理能力。建筑高度超过一百米的高层公共建筑应当聘用具备注册消防工程师资格的人员担任消防安全经理人。

高层公共建筑消防安全经理人应当履行下列消防安全管理职责：

(一)拟定消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作;

(二)组织开展防火检查和火灾隐患整改工作;

(三)组织实施对建筑共用消防设施设备的维护保养;

(四)组织管理微型消防站;

(五)组织开展消防安全的宣传教育和培训;

(六)组织编制灭火和应急疏散综合预案并开展演练。

第九条 高层住宅建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：

(一)遵守住宅小区防火公约和管理规约约定的消防安全事项;

(二)按照不动产权属证书载明的用途使用建筑;

(三)配合物业服务企业、自主管理机构做好消防安全工作;

(四)按照法律规定或者约定承担消防设施维修、更新和改造的相关费用;

(五)法律法规、规章规定的其他消防安全义务。

第十条 高层住宅建筑的物业服务企业或者消防技术服务服务机构等专业服务单位应当按照法律法规规定和合同约定履行下列消防安全职责：

(一)制定消防安全制度，拟订消防安全工作计划、消防安全工作的资金预算和组织保障方案;

(二)明确具体部门或者专人负责消防安全管理工作;

(三)对管理区域内的消防设施、器材定期进行检测、维护保养，确保完好有效;

(四)组织开展防火巡查、检查，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违规行为予以制止;

(五)制定火灾隐患整改方案，落实整改措施，并在整改期间采取防护措施;

(六)督促业主、使用人履行消防安全义务;

(七)定期向所在住宅小区的业主委员会和业主、使用人通报消防安全情况，提示消防安全风险;

(八)组织开展经常性的消防宣传教育;

(九)制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练;

(十)法律法规、规章规定和合同约定的其他消防安全职责。

第十一条 每栋高层住宅建筑应当明确一名消防安全楼长，由业主委员会委员、业主代表、物业服务企业的管理人员或者基层消防安全网格管理人员担任，履行下列消防安全管理职责：

(一)组织开展防火巡查、检查，督促整改火灾隐患;

(二)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(三)保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效;

(四)定期开展宣传，提醒消防安全注意事项;

(五)对老年人、儿童、残疾人等开展针对性的消防宣传教育和帮扶;

(六)配合业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位开展灭火和应急疏散演练。

高层住宅建筑消防安全楼长应当熟悉高层建筑疏散通道(楼梯)和安全出口、楼层结构以及消防控制室等消防安全重点部位的位置及管理情况;熟悉建筑消防设施、灭火器材的位置以及维护保养情况;熟悉建筑消防安全状况及隐患整改情况;掌握灭火器材的使用方法、组织人员疏散的方法、防火巡查检查的方法、开展群众性消防宣传教育的方法。

第十二条 公安机关消防机构依法对高层建筑实施消防监督检查，督促业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位落实消防安全责任，做好消防安全宣传教育工作。公安派出所对高层住宅小区的物业服务企业、社区居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的高层建筑实施日常消防监督检查，开展消防宣传教育。

县级以上人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好高层建筑的消防安全工作。

第十三条 乡镇人民政府、街道办事处应当将高层建筑消防安全管理纳入基层社会治理和网格化管理范围，定期组织开展消防安全检查和宣传教育，督促整改火灾隐患。

乡镇人民政府、街道办事处应当指导、支持和帮助社区居民委员会、村民委员会，开展针对高层建筑的群众性消防工作。

对未委托物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位提供消防安全服务，且未成立业主委员会的高层住宅建筑，乡镇人民政府、街道办事处应当督促业主和使用人成立自主管理机构对消防安全实施管理。有条件的乡镇人民政府、街道办事处可以通过购买服务等方式，为业主、使用人提供高层住宅建筑消防安全服务。

第十四条 社区居民委员会、村民委员会应当组织制定防火公约，对高层建筑开展防火安全检查、消防宣传教育等群众性消防工作;对老年人、未成年人、残疾人等开展有针对性的消防宣传教育，加强消防安全帮扶。

第十五条 供电、供水、供气、供暖、电视、通讯、网络等经营单位对高层建筑内由其管理的相关设施设备的消防安全负责，并定期进行检查和维护。 第三章 消防安全管理

第十六条 禁止在高层建筑地下三层及以下设置商场，禁止在高层建筑地下二层及以下设置公共娱乐场所。高层建筑的中庭、室内步行街等共享空间不得布置商铺、游乐设施或者堆放可燃物。

高层建筑内的儿童活动场所应当设置在一至三层，且应当设置独立的疏散楼梯、安全出口。

高层住宅建筑不得违法设置经营性场所。

第十七条 高层建筑的业主、使用人对高层建筑进行局部改建、扩建或者装修时，应当依法申报建设工程消防设计审核、消防验收或者备案。

高层建筑的业主、使用人应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任。不得擅自变更建筑使用功能、改变防火防烟分区、影响消防设施正常使用，不得违反消防技术标准使用易燃、可燃装修装饰材料。施工期间应当严格落实现场防范措施，配置消防器材，指定专人监护，采取防火隔离措施，不得影响其他区域的人员安全疏散和消防设施的正常使用。

第十八条 高层建筑需要进行电焊、气焊等明火作业的，应当严格履行动火审批手续，落实现场监护人，配备灭火器材，并在醒目位置公告。作业人员应当依法持证上岗，严格遵守消防安全规定，清除周围及下方的易燃、可燃物，采取防火隔离措施。作业完毕后，应当进行全面检查，消除遗留火种。高层公共建筑不得在营业期间动火施工。

高层公共建筑内应当确定禁火禁烟区域，并设置明显标识。高层建筑内的宾馆客房应当设置禁止卧床吸烟的标识。

第十九条 高层建筑内电器设备的安装使用及其线路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术标准及管理规定。

空气断路器等电气保护装置应当与电器设备的容量相匹配;电器设备和电力线路应当与易燃可燃物体保持安全距离。禁止私拉乱接电线、超负荷用电、违规使用大功率用电设备;禁止在变配电箱等用电设备周围堆放易燃可燃等杂物。

高层建筑业主、使用人或者物业服务企业，应当安排专业机构或者专业电工定期对管理区域内的电器设备及线路进行检查;对不符合安全要求的，应当及时维修、更换。

第二十条 高层建筑内燃气用具的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术标准及管理规定。禁止违反燃气安全使用规定，擅自安装、改装、拆除燃气设备和用具。

高层建筑使用燃气应当采用管道供气方式，并设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。禁止在地下部分使用瓶装液化石油气。

建筑高度超过二百五十米的高层公共建筑和与公共建筑合建的住宅建筑内不得使用燃气。

第二十一条 禁止在高层建筑内生产、储存、经营甲、乙类易燃易爆危险品。

第二十二条 禁止使用易燃、可燃材料作为高层建筑外墙保温材料。

设有建筑外墙外保温系统的高层建筑，应当在主入口及周边相关醒目位置，设置提示性和警示性标识，标示外墙保温材料的燃烧性能、防火要求;禁止在其建筑内及周边禁放区域燃放烟花爆竹;禁止在其外墙周围堆放可燃物。

对于使用难燃外墙保温材料且采用与基层墙体、装饰层之间有空腔的建筑外墙外保温系统的高层建筑，禁止在其外墙动火用电。对高层建筑外墙外保温系统破损、开裂和脱落的，应当及时修复。

高层建筑在进行外保温系统施工时，应采取禁止或者限制住人和使用的措施。

第二十三条 高层建筑的电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架应当在每层楼板处进行防火封堵，管井检查门应当采用防火门。电缆井、管道井等竖向管井禁止占用和堆放杂物。

第二十四条 高层建筑的户外广告牌、外装饰不得采用易燃可燃材料，不得妨碍排烟、逃生和灭火救援，不得改变或破坏建筑立面防火结构。建筑外窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

建筑高度超过一百米的高层建筑外墙上设置的装饰、广告牌应当采用不燃材料并宜于破拆。

第二十五条 禁止在消防车通道、消防车登高操作场地设置构筑物、停车泊位、固定隔离桩等障碍物。

禁止在消防车通道上方、登高操作面设置妨碍消防车作业的架空管线、广告牌、装饰物、树木等障碍物。

第二十六条 高层建筑内的餐饮场所应当及时对厨房灶具和排油烟罩进行清洗，排油烟管道每季度至少进行一次检查、清洗。

高层公共建筑内厨房的排油烟罩及烹饪部位应当设置自动灭火装置和与其联动的燃料自动切断装置;敞开式食品加工区不得使用明火，必须进行加热操作的，应当采用电能加热设施。

第二十七条 除为满足高层建筑使用功能所设置的自用物品暂存库房、档案室和资料室等附属库房外，高层建筑内禁止设置其他库房。

高层建筑的附属库房应当采取相应的防火分隔措施，严格遵守有关消防安全管理规定。

第二十八条 高层建筑内的锅炉房、变配电室、空调机房、自备发电机房、储油间、消防水泵房、水箱间、防排烟风机房等设备用房应当按照消防技术标准设置，列为消防安全重点部位，实行严格管理，不得占用和堆放杂物。

第二十九条 高层建筑消防控制室应当实行24小时值班制度，每班不应少于二名专职值班人员，值班人员应当具有消防行业特有工种职业资格。建筑高度超过二百五十米的高层建筑消防控制室值班人员应当具有中级消防行业特有工种职业资格。

消防控制室值班人员应当熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态。

消防控制室值班人员接到火灾警报后，应当立即以最快方式确认，并通知微型消防站。

消防控制室内应当保存高层建筑总平面布局图、平面布置图和消防设施系统图、建筑消防设施维修保养记录和检测报告等资料。

第三十条 高层公共建筑内的消防安全重点单位、高层住宅小区的物业服务企业应当建立微型消防站，定期开展防火巡查、消防宣传，及时处置、扑救初起火灾。

微型消防站应当结合建筑结构和建筑规模，在消防控制室、避难层等部位，分区域设置执勤点，确保执勤人员在3分钟内到达事故现场。

建筑高度超过一百米的高层建筑应当结合建筑特点，应当成立由电工、水暖工、机电工、燃气管道工等技术人员组成的消防技术保障队，对重要设施设备、重点管井和管线等进行防火巡查检查;发生火灾时，消防技术保障队应当与微型消防站联动实施应急处置。

第三十一条 微型消防站人员不少于6人，依托消防控制室设置人员值守、器材存放等用房，实行24小时值班制度，配备必要的灭火器材、通讯器材和个人防护装备。

微型消防站应当每月至少进行一次消防技能培训和应急响应处置演练。高层建筑内建有多个微型消防站的，应当纳入联勤联动体系，每季度开展一次综合性的应急响应处置演练。

微型消防站人员应当熟悉建筑疏散通道(楼梯)和安全出口的数量和位置，熟悉楼层结构，熟悉建筑消防设施情况，熟悉灭火和应急疏散预案，掌握消防设施和灭火器材的操作方法，掌握组织人员疏散的方法，掌握防火巡查检查的方法，掌握开展群众性消防宣传教育的方法。

第三十二条 禁止圈占、遮挡消火栓，禁止在消火栓箱内堆放杂物，禁止在防火卷帘下堆放物品。

第三十三条 高层建筑的疏散通道、安全出口应当保持畅通，禁止堆放物品、锁闭出口、设置障碍物。平时需要控制人员出入或者设有门禁系统的疏散门，应当保证发生火灾时易于开启，并在醒目位置设置提示和使用标识。

高层建筑的常闭式防火门应当保持常闭，闭门器、顺序器应当完好有效;常开式防火门应当保证发生火灾时自动关闭并反馈信号。

第三十四条 高层建筑避难层(间)和避难走道禁止占用和堆放杂物，避难层(间)和避难走道出入口禁止锁闭。

高层建筑内应当在醒目位置设置标识，指示避难层(间)的位置。

第三十五条 高层公共建筑应当配备灭火器材及自救呼吸器、逃生缓降器、逃生绳等逃生疏散设施器材。

高层住宅建筑应当在公共区域的醒目位置摆放灭火器材和自救呼吸器、逃生绳、救援哨、疏散用手电筒等逃生疏散设施器材。

高层住宅建筑的居民家庭应当制定疏散逃生计划。建筑高度超过一百米的高层住宅建筑，住户内应当配置轻便消防水龙。

第三十六条 消防车通道、消防车登高操作场地、灭火救援窗、灭火救援破拆口、消防车取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常闭式防火门等应当设置明显的提示性、警示性标识。消火栓箱、灭火器箱上应当张贴使用方法的标识。

高层建筑的消防设施配电柜电源开关、消防设备用房内管道阀门等应当标识开、关状态;对需要保持常开或常闭状态的阀门，应当采取铅封等限位措施。

防火卷帘下方、消防车通道、消防车登高操作场地应当在地面标识出禁止占用的区域范围。

第三十七条 高层建筑内的消防设施应当由具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测;存在故障、缺损的，应当立即维修、更换，确保完好有效。

因维修等需要停用建筑消防设施的，应当严格履行内部审批手续，制定应急方案，落实防范措施，并在建筑入口处等醒目位置公告。

第三十八条 高层公共建筑消防设施的维修、更新、改造的费用，由业主、使用人承担，共有部分按照专有部分建筑面积所占比例承担。

高层住宅建筑的消防设施日常运行、维护和维修、更新、改造费用，由业主承担;日常运行、维护费用纳入物业服务或者消防技术服务费用的，从相关费用中列支。共用消防设施的维修、更新、改造费用，可依法从住宅专项维修资金列支。

第三十九条 高层建筑应当进行每日防火巡查，并填写巡查记录。其中，高层公共建筑内公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查，医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园应当进行白天和夜间防火巡查，高层住宅建筑和高层公共建筑内的其他场所可以结合实际确定防火巡查的频次。

防火巡查的内容主要包括用火用电用气有无违章情况，安全出口、疏散通道畅通情况，消防设施器材完好情况，防火门关闭情况，消防安全重点部位人员在岗在位等情况。

第四十条 高层住宅建筑应当至少每月、高层公共建筑应当至少每半个月开展一次防火检查，并填写检查记录。

防火检查的内容主要包括安全出口和疏散设施情况，消防车通道和消防水源情况，灭火器材配置及有效情况，用火用电用气和危险品管理制度落实情况，消防控制室值班和消防设施运行情况，人员教育培训情况，重点部位管理情况，火灾隐患整改以及防范措施的落实等情况。

第四十一条 对巡查、检查发现的火灾隐患，高层建筑的业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位、自主管理机构，应当立即采取措施予以整改。

对不能当场改正的火灾隐患，应当明确整改责任、期限，落实整改措施，整改期间应当采取临时防范措施，确保消防安全;必要时，应当将危险部位停止使用。

第四十二条 禁止在高层建筑疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。

鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层建筑保持安全距离。必须设置在高层建筑内的，应当与建筑其他部分进行防火分隔。

电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。

第四十三条 高层建筑应当应用电气火灾监控系统，对漏电电流、线缆温度等情况进行实时监测。设有自动消防设施的高层建筑，应当联入城市物联网消防远程监控系统，对消防设施、电气线路、燃气管线、疏散通道和消防安全重点部位等进行实时监测。

高层住宅建筑应当应用智能消防预警系统。对于未设置自动消防设施的高层住宅建筑，应当安装独立式火灾探测报警器、简易喷淋系统、火灾应急广播以及独立式可燃气体探测器、无线手动报警、无线声光警报等消防设施。

建筑高度超过一百米的高层建筑，应当在避难层(间)设置视频监控系统。

第四十四条 高层建筑应当每年至少开展一次消防安全自我评估。建筑高度超过一百米的高层公共建筑每年应当委托具有资质的消防技术服务机构开展一次消防安全评估。

消防安全评估报告应当包括存在的消防安全问题、火灾隐患以及改进措施等内容。

第四十五条 鼓励、引导高层公共建筑的业主、使用人投保火灾公众责任保险。

第四章 消防宣传教育与灭火疏散预案

第四十六条 高层公共建筑内的单位应当每半年至少对员工开展一次消防安全教育培训。高层住宅建筑的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位、自主管理机构应当每年至少对居住人员进行一次消防安全教育培训，进行一次疏散演练。

高层公共建筑内的单位对员工进行上岗前消防安全培训，对消防控制室值班人员、消防安全管理人员、电工、保安员等重点岗位人员组织专业培训。

第四十七条 高层建筑内每层应当在醒目位置张贴安全疏散示意图，公共区域电子显示屏应当播放消防安全提示和消防常识。

高层公共建筑应当在首层醒目位置提示公众注意火灾危险、安全出口和疏散通道位置、灭火器材位置。

高层住宅小区应当在醒目位置设置消防安全宣传栏，在高层住宅建筑单元入口处提示用火、用电、用气，以及电动自行车存放、充电等消防安全常识。

第四十八条 高层建筑应当结合场所特点，分级分类编制灭火和应急疏散预案，以及微型消防站响应处置程序。

规模较大、功能业态复杂、有两个以上业主、使用人或者多个职能部门的高层公共建筑，应当编制总体预案，各单位或者职能部门应当根据场所、功能分区、岗位实际制定分预案。

灭火和应急疏散预案应当明确组织机构，确定承担通信联络、灭火、疏散和救护任务的人员及其职责，明确报警、联络、灭火、疏散等处置程序和措施。

第四十九条 高层建筑的业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位应当结合实际，按照总体预案和分预案分别组织实施消防演练。

高层建筑应当每年至少进行一次全要素综合演练，建筑高度超过一百米的高层公共建筑应当每半年至少进行一次全要素综合演练。制定分预案的，有关单位和职能部门应当每季度至少进行一次综合演练或者专项灭火、疏散演练。

演练前，应当告知演练范围内的人员并进行公告;演练时，应当设置明显标识;演练结束后，应当进行总结讲评，并及时对预案进行修订和完善。

第五十条 高层公共建筑内的人员密集场所应当按楼层、区域确定疏散引导员,负责在火灾发生时组织、引导在场人员安全疏散。

第五十一条 火灾发生时，发现火灾的人应当立即拨打119报警。

火灾发生后，高层建筑的业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位应当迅速启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散，扑救初起火灾。

火灾扑灭后，高层建筑的业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位应当组织保护火灾现场，协助火灾调查。

第五章 法律责任

第五十二条 违反本规定，依照《消防法》、《治安管理处罚法》等有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 高层建筑的业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位违反本规定，未履行消防安全管理职责的，由公安机关消防机构或者公安派出所责令限期改正;逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分或者给予警告处罚。

第五十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，对经营性单位处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位处五百元以上一千元以下罚款：

(一)高层建筑内进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进行公告，或者未落实消防现场监护措施的;

(二)高层建筑设置户外广告牌、外装饰设置影响高层建筑防火防烟性能和火灾扑救行动的;

(三)未设置外墙保温材料提示性和警示性标识，或者未及时修复破损、开裂和脱落的外墙保温系统的;

(四)高层公共建筑中庭、室内步行等共享空间布置商铺、摊位、游乐设施，堆放可燃物的;

(五)未按照规定落实消防控制室专人值班制度，或者安排不具有消防设施操作员资格人员值班的;

(六)未按照规定建立微型消防站的;

(七)高层公共建筑未按规定进行消防安全评估的;

(八)因维修等需要停用建筑消防设施未进行公告、未制定应急方案或者未落实防范措施的。

第五十五条 公安机关消防机构、公安派出所及其工作人员在高层建筑消防监督中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第五十六条 本规定下列用语的含义：

(一)高层住宅建筑，是指建筑高度超过27米的住宅建筑。

(二)高层公共建筑，是指建筑高度超过24米的宿舍、公寓、商店、宾馆、饭店、病房楼、教学楼、办公楼、广播楼、电信楼、科研楼等公共建筑。

(三)业主，是指高层建筑的所有权人，包括单位和个人。

(四)使用人，是指高层建筑的承租人和其他实际使用人，包括单位和个人。

第五十七条 本规定自 年 月 日起施行。