山东省高层建筑消防安全管理规定

山东省高层建筑消防安全管理规定（共6篇）

篇1：山东省高层建筑消防安全管理规定

山东省高层建筑消防安全管理规定

第一章 总 则

第一条

为了加强高层建筑消防安全管理,预防和减少火灾危害,保护人身、财产安全,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

第二条

本省行政区域内高层建筑消防安全管理适用本规定。

本规定所称高层建筑,是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的公共建筑。

高层工业建筑的消防安全管理按照国家有关规定执行。

第三条

各级人民政府应当加强本行政区域高层建筑消防工作。

县级以上人民政府公安机关消防机构依法对高层建筑消防工作实施监督管理。公安派出所按照国家和省有关规定,负责管辖范围内高层建筑的日常消防监督检查、消防宣传教育等工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好高层建筑的消防工作。

第四条

任何单位和个人都有维护高层建筑消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。第二章 消防安全主体责任

第五条

建设单位应当对下列高层建筑的消防安全负责,对消防安全隐患进行整改并承担费用:(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的；

(二)依法应当经公安机关消防机构消防验收,未经验收或者验收不合格而交付使用的；(三)依法应当经公安机关消防机构竣工验收备案,未经备案或者备案抽查不合格而交付使用的；

(四)依法经消防竣工验收备案后未被抽查,因建设单位的违法行为造成建设项目未达到国家工程建设消防技术标准的。

第六条

鼓励高层居住建筑每户配备灭火器、灭火毯、自救呼吸器和家庭用火灾探测报警器,新建高层居住建筑的建设单位应当按照国家和省有关规定配置必要的救生缓降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生辅助装置。

第七条

设计单位应当按照有关法律、法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计,对消防设计质量负责,不得降低消防技术标准设计。

第八条

施工单位应当对高层建筑施工现场负责,建立施工现场消防安全责任制度,明确消防安全责任人。对既有高层建筑进行局部扩建、改建时,建设单位、个人应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任;没有约定或者约定不明确的,消防安全责任由双方共同承担。

对既有高层建筑进行局部施工时,应当将施工区域与其他区域进行防火分隔,配置消防器材,指定专人监护,不得影响其他区域消防设施的正常使用。

第九条

工程监理单位应当按照有关规定对高层建筑施工现场消防安全进行监理。工程监理单位发现施工现场不符合消防技术标准和管理规定的,应当要求施工单位整改；情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向当地公安机关消防机构报告。

第十条

高层建筑共用部位消防安全由全体业主共同负责,高层建筑专有部分消防安全由相关业主各自负责。

高层建筑实行承包、租赁或者委托经营管理时,产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物,当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任；没有约定或者约定不明确的,承包人、承租人、受托人对使用或者管理部分的消防安全负责。

供电、供水、燃气、供暖、电视、通讯等经营性设施设备的消防安全由相关专业经营单位负责。

第十一条

同一高层建筑有两个以上业主、使用人的,业主、使用人应当设立消防安全管理机构或者委托物业服务企业(以下统称统一管理机构)负责高层建筑消防工作,并报当地公安机关消防机构备案。

统一管理机构确立前,建设单位应当根据物业管理的有关规定,将消防安全管理纳入前期物业管理的内容。

对未委托统一管理机构进行物业管理的高层建筑,村(居)民委员会、业主大会、业主委员会应当按照本规定,督促、指导、协助业主、使用人落实消防安全责任。

第十二条

统一管理机构在管理区域内履行下列消防安全职责:(一)制定消防安全制度、消防安全操作规程,落实消防安全责任制,明确各级、各岗位消防安全责任人；

(二)定期组织共用消防设施的维修保养,确保完好有效；

(三)组织开展防火巡查、检查,及时消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

(四)制定灭火和应急疏散预案,每年至少组织一次演练；

(五)组织单位员工参加消防安全培训,开展消防安全宣传教育,利用广播、视频、公告栏等途径宣传消防安全知识；

(六)劝阻、制止影响消防安全的行为,对劝阻、制止无效以及拒不整改火灾隐患的,及时报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；(七)其他应当履行的消防安全职责。

第十三条

高层建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务:(一)遵守公共消防安全管理规定；(二)不得违法设置经营性场所或者库房；

(三)严格执行用电、用火、用油、用气安全管理规定,发现违章行为及时举报；(四)保持楼梯、走道和安全出口畅通,不得堆放物品、存放车辆或者设置其他障碍物；(五)保护消防设施、器材,不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用；(六)其他应当履行的义务。

第十四条

高层建筑业主大会、业主委员会应当履行下列消防安全职责:(一)执行消防法律、法规,落实消防安全责任制；

(二)组织、指导、督促业主、使用人或者统一管理机构履行消防安全职责,落实防火、灭火措施；

(三)定期组织研究解决消防工作重大问题,落实建筑消防设施检测、维修、更新、改造和共用部位火灾隐患整改资金。第三章 火灾预防

第十五条

新建、扩建、改建高层建筑应当依法办理消防设计审核、消防验收或者备案手续。设在高层建筑内的公众聚集场所在投入使用、营业前,应当依法申请消防安全检查。

第十六条

新建、扩建、改建高层建筑消防设计应当符合国家工程建设消防技术标准,并符合下列要求:(一)建筑保温应当按照有关规定使用不燃、难燃材料；

(二)消防车通道、消防车登高操作面范围内的地下车库、管道、暗沟等部分,应当能够承载大型消防车辆、装备；

(三)建筑高度超过一百米,且标准层建筑面积超过两千平方米的公共建筑,应当按照国家标准要求设置屋顶直升机停机坪或者供直升机救助的设施；

(四)高层公共建筑每层均应当设置可供消防救援人员进入的窗口,并应当设置可以在室外识别的明显标志；

(五)高层公共建筑三层以上楼层应当在每层窗口、阳台等便于操作的部位设置救生缓降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生辅助装置；

(六)人员密集场所应当设置智能应急照明和疏散逃生引导系统、漏电火灾报警系统,在厨房的规定部位安装厨房设备灭火装置；

(七)新建高层居住建筑应当按照国家标准设置火灾自动报警系统；(八)室内消火栓箱内应当设置消防软管卷盘。

第十七条

高层建筑应当按照下列规定设置消防安全标识:(一)疏散通道、安全出口应当按照国家标准设置疏散指示标志；(二)消防车通道、防火间距、消防救援场地应当设置禁止占用的标识；(三)消防设施器材应当设置使用、维护方法的标识；(四)消防供水管道应当设置显示阀门正确启闭的状态标识；

(五)人员密集场所应当在房间、走道、厅堂等的醒目位置设置安全疏散路线图；(六)消防安全重点部位应当设置明显的警示标识。

第十八条

高层建筑内用火管理应当符合下列要求:(一)不得在具有火灾、爆炸危险场所吸烟或者使用明火照明、取暖；(二)不得燃放烟花爆竹；

(三)公众聚集场所在营业期间不得进行明火作业或者使用电(气)焊作业；

(四)宾馆、餐饮场所的炉火、烟道等设施与可燃物之间应当采取防火隔热措施,每季度至少对厨房排油烟管道进行一次检查、清洗和保养,建立检查和清洗记录。

第十九条

高层建筑内电气设备安装、线路敷设、维修应当符合有关消防技术标准和管理规定。

高层建筑内的人员密集场所应当每年对电气线路至少进行一次电气防火检测。

第二十条

任何单位和个人不得在高层建筑及其地下部分生产、储存、经营易燃易爆危险品。

在高层建筑内使用燃气应当采用管道供气方式,按照有关标准规范设计、安装燃气泄漏自动报警切断装置。使用其他易燃易爆危险品以及设置相关设施、设备的,应当符合有关消防技术标准和管理规定。禁止在高层建筑地下部分使用液化石油气。

第二十一条

鼓励设置高层建筑固定电动车充电点,充电点与存放区域保持安全距离,并设置明显标识。

第二十二条

设置消防控制室的高层建筑,业主、使用人或者统一管理机构应当制定消防控制室管理制度和接处警操作规程,配备通讯联络、灭火器材和个人防护装备,实行二十四小时值守,每班值守人员不得少于两人。

第二十三条

设有自动消防设施的高层建筑,业主、使用人或者统一管理机构应当委托消防设施维修保养机构、消防设施检测机构定期进行维修保养和功能检测；属于火灾高危单位的高层建筑,应当委托消防安全评估机构定期进行消防安全评估。

第二十四条

高层建筑消防设施检测、维修、更新、改造和共用部位火灾隐患整改的费用,在建筑保修期内由建设单位承担；保修期满后,除物业服务合同约定范围内的日常维修和维护费用外,高层建筑共用消防设施的维修、更新、改造费用纳入住宅专项维修资金开支范围；未建立专项维修资金或者专项维修资金不足的,由相关业主按照约定承担,没有约定或者约定不明的,按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。费用支出情况应当向业主公示。第二十五条

高层建筑消防设施发生严重损坏,不再具备防火灭火功能或者不及时维修可能危及人身安全、公共安全的,业主、使用人或者统一管理机构应当立即组织维修、更新和改造。

未按照规定进行维修、更新和改造的,由县级以上地方人民政府房产主管部门组织代修,维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户帐中列支。

第二十六条

对高层廉租住房、公共租赁住房,设区的市、县(市、区)人民政府可以通过购买服务等方式,为业主、使用人提供高层建筑消防安全防范服务。

对多产权、多家合用且无统一管理机构或者无专项维修资金的高层建筑,存在重大火灾隐患影响公共安全的,由设区的市、县(市、区)人民政府组织或者责成有关部门、单位落实整改费用,采取措施消除隐患。第四章 消防宣传教育和应急处置

第二十七条

高层建筑的统一管理机构以及其他机关、团体、企业、事业等单位应当按照下列规定对所属人员进行消防安全教育培训:(一)明确消防安全教育培训机构和人员;(二)对新上岗和进入新岗位的人员进行上岗前消防安全培训;(三)对在岗人员每年至少进行一次消防安全培训,属于公众聚集场所的至少每半年进行一次消防安全培训,保证具备与其岗位职责相适应的检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训的能力。

第二十八条

高层建筑内机关、团体、企业、事业等单位以及物业服务企业的消防安全责任人、消防安全管理人应当参加专业培训机构组织的消防安全培训。

防火检查、巡查人员,消防设施检测、维护、操作人员,消防控制室值班人员,应当按照国家有关规定取得消防行业特有工种职业资格,并持证上岗。

第二十九条

高层住宅小区应当建立由村(居)民委员会、业主大会或者业主委员会负责人牵头,物业管理人员、保安员、巡防员、消防志愿者等组成的群众性消防志愿组织,明确消防管理员和消防宣传员,承担防火巡查、消防宣传、初起火灾扑救等工作。

第三十条

公安消防队、政府专职消防队应当制定辖区内高层建筑灭火救援预案,定期组织演练。

高层建筑内的消防安全重点单位应当每半年至少组织一次灭火和应急疏散预案演练,其他业主、使用人或者统一管理机构每年至少组织一次演练。公安机关消防机构、公安派出所应当予以指导、监督。

第三十一条

高层建筑发生火灾时,业主、使用人或者统一管理机构应当组织力量及时扑救初起火灾,并协助公安消防队、政府专职消防队做好火情侦查、人员救助、火灾扑救、维护秩序等工作；设置有消防控制室的,值守人员应当立即启动应急处置程序。第三十二条

在火灾现场扑救和应急救援中,对妨碍消防车通行、消防车登高作业的车辆、物体等,公安机关消防机构可以依法采取强行搬离、拆除等紧急措施。第五章 监督管理

第三十三条

乡镇人民政府、街道办事处应当指导村(居)民委员会、业主大会或者业主委员会、物业服务企业依法履行消防安全职责,实行消防安全网格化管理。

第三十四条

公安机关消防机构、公安派出所应当依法加强对本行政区域内高层建筑消防监督检查,对检查发现的火灾隐患应当依法立即通知有关单位或者个人整改；涉及公共安全的,应当及时向社会公告。

对依法认定影响公共安全的高层建筑重大火灾隐患,公安机关消防机构应当向所在地人民政府报告。

第三十五条

城乡规划主管部门在审核高层建筑工程规划设计方案时,应当依法审查高层建筑周围的消防车通道,保障消防车通道、消防车登高操作场地等是否符合国家有关规定。

第三十六条

住房和城乡建设主管部门应当加强对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理,督促设计、施工、监理单位落实建设工程消防安全责任；按照工程质量监督管理的有关规定抽查建筑外保温、外墙装饰材料的质量。

第三十七条

房产主管部门应当监督、指导使用房屋专项维修资金对公共消防设施进行维修、更新和改造。

物业管理主管部门应当将物业服务企业消防安全防范服务质量纳入行业管理、信用评价、先进评比内容。

第三十八条

城市市容和环境卫生主管部门应当加强高层建筑户外广告牌、店招店牌、相应景观照明设施和其他装饰装修设置的监督管理工作,确保其符合消防安全要求。第六章 法律责任

第三十九条

违反本规定的行为,法律、法规已有处理规定的,适用其规定。

第四十条

公安机关消防机构、公安派出所在高层建筑消防安全管理中有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；

(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查,不在法定期限内履行审批职责的；

(三)发现火灾隐患不及时责令有关单位、个人整改的；

(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；(五)未及时调查处理举报、投诉和消防安全违法行为的；(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

上述行为构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

第四十一条

有关部门未履行高层建筑消防安全监督管理职责,或者未及时组织督促整改重大火灾隐患的,由本级人民政府或者上级人民政府予以通报,并责令限期改正；逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十二条

违反本规定,有下列行为之一的,由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款:(一)建设单位未按照规定配备消防应急装置的；(二)设计单位未按照本规定有关要求进行消防设计的；(三)施工单位未落实施工现场消防安全措施的；

(四)工程监理单位发现施工现场不符合消防技术标准和管理规定未要求施工单位整改、暂时停止施工,或者未及时向当地公安机关消防机构报告的。

第四十三条

统一管理机构接受委托负责高层建筑消防工作时,未依据本规定履行统一管理机构职责的,由公安机关消防机构责令限期改正,逾期不改正的,处一千元以上三千元以下罚款:(一)未确定消防安全责任人,或者消防安全责任人变更后未报告当地公安机关消防机构的；

(二)对发生故障、损坏的消防设施未及时组织维修的；

(三)未按照规定进行防火巡查、检查或者组织灭火和应急疏散演练的；(四)未按照规定及时消除火灾隐患的。

第四十四条

高层建筑内的宾馆、餐饮场所的经营者未按照规定对厨房排油烟管道进行检查、清洗和保养的,由公安机关消防机构责令限期改正,处五千元以上一万元以下罚款。第七章 附 则

第四十五条

本规定自2015年3月1日起施行。

篇2：山东省高层建筑消防安全管理规定

广东省人民政府令

第68号

第一章 总 则

第二章 消防管理责任

第三章 火灾预防

第四章 消防设备设施

第五章 火灾扑救

第六章 处 罚

第七章 附则

《广东省高层公共建筑消防安全管理规定》已经2001年11月19日广东省人民政府第九届79次常务会议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。省 长卢瑞华

二○○一年十一月二十八日

广东省高层公共建筑消防安全管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强高层公共建筑的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省建筑高度超过24米的公共建筑(以下简称高层公共建筑)的消防安全管理工作，适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

高层工业建筑、高层住宅建筑及单层主体建筑超过24米的公共建筑的消防安全管理按照国家有关规定执行。

第三条 高层公共建筑的消防安全管理，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行自防自救为主的防火安全责任制。

第四条 本规定由高层公共建筑的建设单位(或产权单位，下同)以及设计、施工安装、建筑消防设施维修保养和使用单位贯彻实施，公安消防机构依法实施监督管理。

第二章 消防管理责任

第五条 高层公共建筑的消防安全工作，施工期间由施工单位负责，建设单位协助，投入使用后由建设单位和使用单位共同负责。建设单位应当与施工、使用单位分别签订消防安全责任协议，明确规定各自的消防安全责任。

第六条 高层公共建筑的建设单位、施工单位和使用单位的主要领导人或法定代表人是消防安全第一责任人，对消防安全工作负有全面责任；分管消防安全工作的领导是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任。

高层公共建筑的建设单位、施工单位和使用单位，应当设立消防安全管理组织，或配备专(兼)职消防安全管理人员和从事消防设施管理、维护的工程技术人员。第七条 同一高层公共建筑内有两个以上施工或使用单位的，由建设单位牵头，成立由建设单位和施工或使用单位法定代表人、消防安全责任人组成的消防安全领导小组，落实防火安全责任制，签订消防安全责任书，统一管理消防工作。以承包、租赁等形式使用高层公共建筑的，应当建立以建设单位为主、各承包或承租单位法定代表人和消防安全责任人参加的消防安全领导小组，负责日常消防安全工作；建设单位应当与承包、承租单位或个人签订消防安全责任书，明确双方的消防安全责任。

物业管理单位应当依法履行消防安全职责，并按物业管理委托合同的约定，督促、指导业主或者用户做好消防安全工作。

第八条 消防安全责任人、消防安全管理组织和消防安全领导小组的主要职责：(一)贯彻执行消防法律、法规、规章和技术标准；(二)组织制定并落实消防安全管理制度和措施；

(三)把消防工作列入日常工作、经营管理内容，实行逐级防火责任制和岗位防火责任制；

(四)组织部署、检查、总结消防工作，定期向当地公安消防机构报告消防工作情况；

(五)组织防火安全检查，整改火灾隐患；(六)组织专职或义务消防队开展消防工作；

（七)按照国家有关规定配备和管理消防设施、器材；(八)对职工群众进行消防安全教育和培训；(九)组织扑救初起火灾和指导安全疏散；(十)协助公安消防机构调查火灾原因；

(十一)协调处理消防安全工作中的其他事项。

第三章 火灾预防

第九条 新建、改建、扩建、建筑内部装修和变更用途的高层公共建筑工程项目，设计单位应当按照国家《高层民用建筑设计防火规范》和其他有关技术标准的要求，编制消防设计专篇，报公安消防机构审核。第十条 高层公共建筑内的歌舞厅、卡拉OK厅(含具有卡拉OK功能的餐厅)、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室(除洗浴部分外)、游艺厅(含电子游艺厅)、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所，应当设在首层或2、3层。确有需要设置在其他楼层的，应当符合国家有关消防技术标准的要求。

托儿所、幼儿园、游乐厅等儿童活动场所不应设置在高层公共建筑内。确有需要设置在高层公共建筑内的，应当设置在建筑物的首层或2、3层，并应当设置单独出入口。

第十一条 建设单位、施工单位应当按照公安消防机构核准的消防设计图纸进行建设和施工。施工中需要变更消防设计内容的，应当报原审核机构核准。

第十二条 高层公共建筑工程竣工后，应当经公安消防机构进行消防验收；未经验收或验收不合格的，施工单位不得交付使用，使用单位不得投入使用。

影剧院、宾馆、酒店、商场等人员密集的场所，在使用或开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。

本条第一款的验收内容与第二款的检查内容一致时，建筑工程消防验收可与消防安全检查同时办理。

第十三条 施工单位应当负责施工现场的消防安全管理，建设单位协助。施工单位应当保证防火间距和消防通道，设置临时消火栓、保证消防水源。在工地建设临时建筑应当符合消防安全要求。

第十四条 本规定施行前已投入使用的不符合消防安全要求的高层公共建筑，建设单位或使用单位应当按有关规定和公安消防机构的要求进行限期整改。

第十五条 在高层公共建筑内举办大型文化、经贸、体育和庆典等群众性活动，有可能发生火灾危险的，主办单位应当与建设或使用单位共同制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。

第十六条 在高层公共建筑内明火作业的，应当经建设或使用单位的消防安全管理组织同意。用火单位或个人应当采取相应的防火安全措施。

第十七条 高层公共建筑的燃气管道、设施的安装和使用，应当符合国家和省有关消防安全规定。

第十八条 在高层公共建筑内使用电气设备的，应当加强消防安全管理，遵守电气技术规范，并符合下列要求：

(一)定期检查电气设备设施，不符合消防安全要求的应当立即整改；(二)不得违章使用电炉、电熨斗、电烙铁等电热器具；

(三)进行室内装修，需要增设电器线路时，应当符合消防安全规定，不得超过负载和负载平衡的安全标准，严禁乱拉、乱接临时用电线路；

(四)按照防雷等级、技术规程和技术参数，定期进行电气设备设施的防雷检测；(五)电气设备的安装、检查和维修，应当由具有电工资格的人员进行。

第十九条 任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道，不得擅自改变或降低建筑物的防火功能。高层公共建筑的消防车通道应当保持畅通，不得设置影响消防车通行的障碍物。

第四章 消防设备设施

第二十条 高层公共建筑应当按照《高层民用建筑设计防火规范》和国家其他消防技术标准的要求设置建筑消防设施。

高层公共建筑内的火灾自动报警、灭火、室内外消火栓及防排烟等系统以及应急广播、消防电梯、疏散照明、供电、消防控制室等设备设施，应当定期进行检查测试。

第二十一条 未经公安消防机构同意，任何单位和个人不得停用火灾报警、固定灭火和消防给水系统。

第二十二条 高层公共建筑消防控制室应当配备专职消防管理人员，消防管理人员须经培训并取得省公安消防机构制发的《消防安全培训合格证》后方可上岗。第二十三条 高层公共建筑应当按照《建筑灭火器配置设计规范》的规定，配置相应种类和数量的灭火器。

影剧院、宾馆、酒店、商场等人员密集的高层公共建筑3层及以上楼层应当配备一定数量的缓降器、软梯、救生袋和防毒面具等避难救生设施。

第二十四条 高层公共建筑工程验收合格后，建设单位应当与具备建筑消防设施维修保养资格的单位签订维修保养合同，对建筑消防设施定期检测、清洗、调试和维护。

第二十五条 高层公共建筑消防设施的设计、施工和安装应当由已经取得相应资格的单位承担。

消防设施和防火材料应当使用经国家产品质量认证的产品或经法定检验机构检验合格的产品。

第五章 火灾扑救

第二十六条 高层公共建筑消防控制室应当设专人昼夜值班，随时观察、记录消防仪器设备的工作情况，及时处理火警信号。

第二十七条 高层公共建筑使用单位应当制定灭火和疏散预案，建立专职或义务消防队的使用单位应当定期组织消防队开展消防业务培训和灭火演练，积极配合公安消防队的灭火演练。

工作人员应当了解本岗位火灾危险性、预防火灾的措施，掌握报警、使用消防器材和扑救初起火灾的方法，熟悉建筑内外的疏散路线。

第二十八条 任何人发现高层公共建筑火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

第二十九条 发生火灾的单位应当立即组织力量扑救火灾，积极配合公安消防队灭火，服从公安消防队火场指挥人员的指挥。临近单位应当给予支援。

第三十条 高层公共建筑发生火灾时，现场工作人员应当组织引导在场群众紧急疏散。第三十一条 火灾扑灭后，起火单位应当保护火灾现场，如实提供情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核实火灾损失。

第六章 处 罚

第三十二条 高层公共建筑使用单位应当对不履行消防义务和其他消防安全规定的责任人员给予批评或处分。

第三十三条 违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》以及其他有关法律、法规规定予以处罚。

第三十四条 公安消防机构的工作人员在高层公共建筑消防监督中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

篇3：浅议高层建筑的消防安全管理

高层建筑的火灾危险性比一般建筑大得多, 楼层高、人员多、蔓延快, 扑救和疏散难度大, 一旦发生火灾, 极易造成重大人员伤亡和财产损失。

1、火势迅猛, 蔓延途径多。

高层建筑内的楼梯间、管道井、电缆井、排气道等各种竖向管井, 就像一座座高耸的烟囱, 易形成“烟囱”效应, 使火势迅速蔓延扩大。另外, 高层建筑特别是有豪华装修的建筑, 其内部陈设和装修材料大多是可燃或易燃材料, 燃烧后产生有毒的气体。

2、人员疏散困难, 伤亡严重。

这是因为:一是楼层多, 建筑物高, 垂直疏散距离远, 需要疏散的时间长。而且人的疏散正好与烟火蔓延的方向相反, 不得不在烟熏和热气流的烘烤中进行疏散, 进一步增加了疏散的艰巨性和危险性, 疏散人员往往会被烟火熏倒。二是人员集中, 疏散设施少。高层民用建筑容纳人数较多, 要在较短的时间内将人员全部撤离危险区难度很大, 而且在慌乱中, 难免发生挤伤等惨剧。

3、高层建筑自动消防设施的运行欠佳, 存在火灾隐患多。

由于高层建筑的使用管理单位普遍存在消防设施维护管理不善、违章关闭消防设施等隐患。高层建筑大多数都有自动消防设施, 但由于使用单位缺乏技术过硬的维护管理人员, 日常管理维护不善, 再加上人员不固定, 流动性强, 导致了自动消防设施的运行质量差。

二、高层建筑的防火安全管理对策

1、落实防火安全责任制, 是高层建筑消防安全管理的基础。

消防安全管理应由建筑产权单位或者使用单位负责。落实防火安全责任制。第一步是以每幢高层建筑为单位建立一个有权威性和法律效力的消防安全管理机构。而且要有足够的编制, 特别是消防专业人才必须是懂得消防系统工程的人员, 才能负责大楼内所有消防设施设备的维护保养。第二步是建立完善逐级防火责任制和岗位防火责任制, 明确各自的职责。要建立防火安全领导小组, 实行逐级防火责任制和岗位防火责任制, 与大楼各个使用单位和员工签订《消防工作责任状》, 形成“横到边、纵到底”的消防管理网络。

2、建立和完善消防安全管理制度, 是高层建筑消防安全管理的重要环节。

高层建筑的管理, 除了落实防火安全责任制之外, 最重要的一个环节就是要有一套完善的消防安全管理制度, 只有建立健全消防安全管理制度, 才能保证管理部门有章可循, 按制度实施监督管理。一是建立高层建筑防火档案管理制度。目的是为了全面掌握高层建筑的使用情况和存在问题, 随时记录, 针对经常变化着的消防安全意识, 实行动态管理。二是建立完善用火用电管理制度。高层建筑的电气设备必须符合防火要求, 不得随意增加用电设备, 不得乱拉乱接临时线路, 电器设备的安装要严格按《电气防火规范》的要求设施施工。在用火方面, 公共娱乐场所要防止烟头、蜡烛引起可燃物起火, 使用的气球等悬挂物不应充装氢气。酒楼的厨房用气用油必须严格遵守安全操作规程。抽油烟道必须经常清洗, 防止积油过多引起火灾。大楼的电焊作业应遵守三级动火审批规定, 采取相应的消防措施后方能动焊。

3、加强高层公共建筑内消防设施

设备的维修保养, 确保系统正常运行, 是高层建筑消防安全管理的核心。高层建筑一般设置有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等自动消防设施设备, 其目的在于提高建筑物的自防自救能力, 如果消防设备, 维修保养跟不上, 一旦发生火灾, 这些花巨资安装的消防设施不但起不到防火、报警、灭火的作用, 反而被火所烧, 增加了火灾损失。因此加强高层建筑消防设施的维修保养, 应做好以下两方面的工作:一是提高专业人员素质。要树立以人为本的观念, 切实提高火灾自动报警、自动灭火系统及其它消防设施的技术保障人员, 消防控制室值班人员, 专职消防干部人员的素质。高层建筑的消防管理专业人员经公安消防机构进行专业培训, 并取得合格证后方可上岗。二是对高层建筑自动消防设施应定期检测维修, 使之处于全天侯的应用状态。

4、严格把好高层建筑二次装修审

篇4：浅议高层建筑的消防安全管理

1.高层建筑的火灾危险性及火灾特点

高层建筑的火灾危险性比一般建筑大得多，楼层高、人员多、蔓延快，扑救和疏散难度大，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。

1.1火势迅猛，蔓延途径多

高层建筑内的楼梯间、管道井、电缆井、排气道等各种竖向管井，就像一座座高耸的烟囱，易形成“烟囱”效应，使火势迅速蔓延扩大。另外，高层建筑特别是有豪华装修的建筑，其内部陈设和装修材料大多是可燃或易燃材料：燃烧后产生有毒的气体。建筑物内起火后烟火先是向上扩散，遇到顶棚等转向水平方向，再沿着墙壁向上、下运动，随着空气的对流，愈烧愈烈。一旦烧透房顶、门窗或设备孔洞等，就会迅速向外蔓延。据测试，火灾时烟火水平方向的流动速度为0.3～0.8m／s：垂直方向为2.4m／s。烟气在无阻挡的情况下，对一座长百米左右的建筑物，只要2～5.5min就可以从一端扩散到另一端：在垂直方向不到1min就可以蔓延几十层，不要很长时间，整座大楼就可能形成一片火海。

1.2人员疏散困难，伤亡严重

高层建筑一旦发生火灾，人员疏散比较困难，往往会造成大的人员伤亡，这是因为：一是楼层多，建筑物高，垂直疏散距离远，需要疏散的时间长。而且人的疏散正好与烟火蔓延的方向相反，不得不在烟熏和热气流的烘烤中进行疏散，进一步增加了疏散的艰巨性和危险性，疏散人员往往会被烟火熏倒。二是人员集中，疏散设施少。由于普通电梯井拔烟火的作用强，容易扩大火势，不能保证疏散安全，只能使用楼梯疏散。高层民用建筑容纳人数较多，要在较短的时间内将人员全部撤离危险区难度很大，而且在慌乱中，难免发生挤伤等惨剧。

1.3高层建筑自动消防设施的运行状况欠佳，存在火灾隐患多

由于高层建筑的使用管理单位火灾防范意识不强，没有真正将消防安全责任制和消防安全制度落到实处，普遍存在消防设施维护管理不善、违章关闭消防设施等隐患。高层建筑大多数都有自动消防设施，但由于使用单位缺乏技术过硬维护管理人员，日常管理维护不善，再加上人员不固定，流动性强，导致了自动消防设施的运行质量差。

2.高层建筑的防火安全管理对策

根据高层建筑的使用特点和火灾危险性，应加强对高层建筑的消防安全管理。

2.1严格把好设计、施工关、验收关

坚决杜绝高层建筑在设计或施工时留下隐患。严格把好高层建筑的二次装修审批验收关，严格控制可燃、易燃材料装修，防止随意改变使用功能，破坏原建筑消防安全布局。

2.2高层建筑的防火工作，要坚决贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针

建立健全防火安全责任制，实行责任到人、层层负责的消防管理机制，定期进行消防模拟演习，加强消防宣传培训，提高员工的消防意识。

2.3高层建筑的消防设施要加强维修保养，确保系统正常运行

高层建筑内消防设施比较完善，如防排烟系统、火灾自动报警系统、火灾自动喷淋系统、气体自动灭火系统等。这些设施可以及时地发现火灾和尽快地扑灭火灾，减少损失和伤亡，有效地提高高层建筑的自防自救能力。因此加强高层建筑消防设施的维修保养，是确保消防安全的一项重要的工作。

2.4加强用火用电管理，是高层建筑避免和减少火灾事故发生的有效措施

从历年火灾发生的情况分析，电气火灾发生率占比例最大，因此必须加强高层建筑用电的管理，在用电管理方面，不得随意增加用电设备，不得乱接乱拉临时电线，电器设备的安装要严格按电气安装规程的要求设计施工。在用火方面，必须严格管理，公共场所要防止烟头引起可燃物起火。酒店的厨房用气用油必须严格遵守安全操作规程，油烟机必须经常清洗，防止积油过多引起火灾。高层建筑的电焊作业应遵循三级动火审批规定，确保动火安全。

篇5：山东省高层建筑消防安全管理规定

一、为了加强我省中小学的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，确保师生生命安全和学校财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，制定本规定。

二、学校校长是学校消防管理的第一责任人，全面负责学校的消防安全工作。其主要职责是：

（一）贯彻落实消防法规，保障学校消防安全符合规定，掌握学校消防安全全面情况；

（二）为消防安全提供必须的经费和保障；

（三）制定消防工作制度和工作计划，确定各级消防安全责任和责任人，签定责任书；

（四）组织消防安全检查，处理涉及消防安全的重大问题；

（五）根据消防法规的规定，确定学校消防安全管理主管部门、单位或主管人员，建立教职工义务消防队；

（六）组织制定符合本校实际的扑救初起火灾和应急疏散预案，并定期组织演练。

三、学校消防管理部门、单位或主管人员在校长的领导下负责学校日常消防安全管理工作。其主要职责是：

（一）按照消防法规、规章和消防工作主管部门的要求，结合学校实际情况，研究贯彻意见和制定相应的管理措施；

（二）落实消防工作计划，制定消防经费预算；

（三）确定学校消防安全重点单位（部位），指导消防重点单位做好消防安全工作；

（四）定期组织消防检查，及时发现和整改火灾隐患；

（五）结合学校和学生的实际情况，开展经常性的消防安全宣传教育，不断提高师生的消防安全意识和自防自救能力；

（六）对教职工义务消防队进行消防知识和灭火技能培训，提高扑救初起火灾的能力；

（七）检查学校消防工作制度落实情况，消防设施、设备、器材的运转、使用、管理情况，建立健全学校消防工作档案及工作台帐；

（八）负责组织初起火灾扑救工作，协助公安消防机关调查处理火灾事故；

（九）监督检查有关单位做好易燃、易爆等危险品的存放、使用、管理工作。

（十）参加上级教育行政部门和公安消防部门组织的培训。

四、学校内部各单位要按照学校的要求，在消防管理部门的指导下，做好单位内部的消防安全工作。其主要职责是：

（一）执行学校消防安全管理的规章制度，落实消防安全管理工作计划和措施；

（二）对单位内部的教职工进行经常性的消防安全教育；

（三）及时制止、纠正违法违章行为；

（四）接受学校消防安全管理部门的检查指导，整改火灾隐患；

（五）学校规定的其他消防安全职责。

五、学校要将消防安全管理工作作为内部检查、考评、评先选优的重要内容。对消防安全成绩突出的部门和个人，要给予表彰奖励；对未认真履行职责或违反学校消防安全制度的单位和个人给予批评教育；对发生火险、火灾事故的单位和责任人予以通报批评、纪律处分等处理。

六、对因玩忽职守、失职、渎职等行为发生重大火灾事故的学校，实行“一票否决”，并追究校长的责任；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、学校内部下列单位（部位）应是学校消防安全重点单位（部位）：

（一）教室、学生宿舍、食堂、体育场（馆）、医务室、物资仓库及文体活动、公共娱乐等公众聚集场所；

（二）图书馆、阅览室、档案室；

（三）水、电、气、暖等生活要害部门（部位）；

（四）计算机室、电化教学中心、实验室；

（五）易燃、易爆等危险化学品储存、使用单位；

（六）施工现场；

（七）其他发生火灾可能性大及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的单位（部位）。

学校消防重点单位（部位）除认真执行学校制定的消防安全管理规章制度外，还应该制定本单位消防安全职责，落实防范措施，保证消防安全。

八、学校要保障疏散通道、安全出口畅通。设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明设施，保持防火门、消防安全疏散标志、应急照明设施处于正常完好状态。

严禁下列行为：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

（三）在学生在校期间将安全出口上锁，将消防疏散标志遮挡、覆盖；

（四）其他影响疏散的行为。

九、学生宿舍是学校消防安全的重点，要制定管理制度，严格落实防火工作责任。要在学生宿舍楼内配备必要的消防器材，加强学生宿舍用火、用电管理，严禁学生在宿舍内违章点蜡烛等使用明火的行为，严禁违章接拉电线，严禁使用大功率电器，及时清除宿舍内杂物，保持通道畅通。

十、学校的改建、扩建、装修等建筑工程的消防设计，必须严格执行消防法律、法规和技术规范。应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机关审核，审核批准后方能组织施工。工程竣工后，经公安消防机关验收合格，方能投入使用。

十一、学校不得将场地、校舍出租给企业或他人从事易燃、易爆物品的生产和经营活动。

十二、学校要对施工、大型活动动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆

炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照学校的管理制度办理审批手续，落实现场监管人员，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，落实相应的防范措施。

十三、发生火灾时，要立即组织实施灭火和启动应急疏散预案，并及时报警，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。严禁组织未成年学生参与灭火。学校要为公安消防机关抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。火灾扑灭后，要配合公安消防机关保护现场，接受事故调查，查明火灾原因，认定事故责任，核定损失。

十四、学校要按照有关规定配置消防设施和器材，定期组织检测、维修和保养，丢失、损坏、过期的，要及时补充、维修、更换，确保消防器材完好有效。对校园内消防供水系统定期检查维修，确保正常运行。有自动消防设施的学校，要按照有关规定，定期对自动消防设施进行全面检测。

十五、学校消防安全管理部门、单位或主管人员对学校的消防工作负有监督、检查和组织整改的职责。

十六、学校消防检查应坚持定期检查与经常性检查相结合。检查的主要内容应包括：

（一）消防制度及责任落实情况；

（二）火灾隐患及整改情况；

（三）安全疏散通道、疏散标志、应急照明和安全出口情况；

（四）消防通道、消防供水情况；

（五）灭火器材的完好及有效情况；

（六）有无违章用火、用电等情况；

（七）消防重点单位（部位）管理情况；

（八）易燃易爆等危险品的管理情况；

（九）水、电、气、暖等重要设施、设备的运行情况；

（十）其他需要检查的内容。

十七、对检查出的火灾隐患，能马上整改的要立即组织整改；一时难以整改的，要制定整改计划，限期整改，在火灾隐患消除之前，要采取有效防范措施，保证安全；对随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及师生生命安全的设施设备，应立即停止使用。

十八、消防安全检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位或相关责任人要在检查记录上签名。

十九、学校要自觉接受上级教育行政部门和公安消防部门的检查指导，对提出的工作要求，要认真落实；对要求整改的火灾隐患，要认真组织整改，并将整改情况及时上报。

二十、对学校周边存在的重大火灾隐患以及学校无力解决的校内重大火灾隐患，学校要提出解决方案，以文件的形式及时报告教育行政部门或当地人民政府。

二十一、学校要采取多种形式，开展消防安全教育。要将消防安全教育纳入教学计划，安排课时，聘请公安消防专业人员对师生进行消防安全教育，提高师生的消防安全意识和自护、自救、逃生技能。

二十二、学校要定期对教职工进行消防安全技能的培训。培训的内容应包括：

（一）消防法规、消防安全制度；

（二）本学校的火灾危险性和防火措施；

（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾的知识和技能；

（五）组织学生紧急疏散的知识和技能。

二十三、学校制定的火灾应急疏散预案应包括以下内容：

（一）组织指挥机构；

（二）有关部门、单位和人员的岗位、职责；

（三）报警程序；

（四）应急疏散的组织程序和工作措施；

（五）扑救初起火灾的措施；

（六）安全防护、救护的程序和措施。

二十四、学校每年至少组织一次扑救初起火灾的演练。按照应急疏散预案的要求，组织一次火场应急疏散演练。

二十五、消防演练时，要加强组织领导，制定工作方案，落实工作措施，设置明显标志，防止在演练过程中发生伤害事故。

篇6：高层建筑消防安全管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《河北省消防设施管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建的高层建筑建设工程施工现场和已投入使用的高层建筑消防安全管理适用本规定。

本规定所称高层建筑，是指国家工程建设消防技术标准所明确的高层民用建筑，包括10层及10层以上的居住建筑及建筑高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。国家相关标准调整的，从其规定。

第三条 高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，立足自防自救的原则，以高层建筑的建设单位、施工单位、监理单位、物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人等为责任主体，实行消防安全责任制。

第四条 高层建筑共有部分的消防安全由物业服务企业或消防安全管理单位负责；未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的，由全体业主共同负责。高层建筑专有部分的消防安全由业主各自负责。

高层建筑实行承包、租赁或者委托经营时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任。承包、承租或者受委托经营的单位应当依照法律、法规、规章和合同的约定，在其使用、经营范围内履行消防安全职责。

第五条 高层建筑投入使用后，物业服务企业或消防安全管理单位应明确消防安全管理人员对高层建筑实施统一的消防安全管理，并将消防安全管理情况每年报辖区公安机关消防机构或公安派出所备案。

第二章 职责和义务

第六条 县（区）人民政府应当督促本行政区域内有关部门和单位落实高层建筑消防工作责任制，协调解决高层建筑消防安全重大问题。对高层建筑比较集中的地区，应当根据高层建筑灭火救援工作需要，为本行政区域公安消防队、政府专职消防队配备登高消防车等特种装备器材。

第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当定期组织开展高层建筑消防安全检查和宣传教育，督促整改火灾隐患；督促和指导高层建筑业主、使用人按规定委托物业服务企业或确定消防安全管理单位，组织本辖区内未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑业主、使用人进行自我管理，落实消防安全责任。居民委员会、村民委员会应当对相关工作予以协助。

第八条 市、县（区）公安机关消防机构及公安派出所要加 — 2 —

强对高层建筑的消防安全监管，督促高层建筑物业服务企业和消防安全管理单位加强消防安全管理，落实消防安全主体责任；对未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑业主、使用人落实消防安全责任情况加强监督和检查。

属于消防安全重点单位的高层建筑,由公安机关消防机构进行消防安全监管。属于非消防安全重点单位的高层建筑,由公安派出所进行消防安全监管。

第九条 市、县（区）城乡规划主管部门应当根据有关规定，将涉及高层建筑消防安全的避难场所统一纳入规划管理。在实施规划审批时，应当确保留足防火间距、消防车通道、避难场所等消防施救场地。

第十条 市、县（区）建设行政主管部门应当加强对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理，督促建设、设计、施工、监理单位落实建筑工程消防安全责任，有针对性地开展施工现场消防安全检查；按照工程质量监督管理的有关规定抽查建筑外保温、外墙装饰材料质量。

第十一条 市、县（区）房产行政主管部门，在房屋所有权初始登记中应审查高层建筑消防验收合格或者备案手续；监督和指导物业服务企业落实管理区域内的消防安全责任，并将其履行消防安全职责情况纳入行业管理、信用评价、先进评比等内容。

第十二条 市、县（区）市容环境卫生行政主管部门应当加强高层建筑户外广告牌、店招店牌和相应景观照明设施设臵的监

督管理工作，确保其符合消防安全要求。

第十三条 市、县(区)文化行政主管部门对高层建筑内未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求的公共娱乐场所，不得核发相关经营许可证件，工商行政主管部门不予办理登记手续。

第十四条 同一高层建筑有两个或两个以上业主、使用人的，业主、使用人应当委托物业服务企业或确定统一的消防安全管理单位负责消防安全工作，并报当地公安机关消防机构或公安派出所备案。

业主、使用人应当与物业服务企业或消防安全管理单位签订书面合同或者责任书，对消防安全管理事项、双方权利义务、消防设施和器材维护保养、火灾隐患整改费用落实、违约责任等内容进行约定。

物业服务企业或消防安全管理单位发生变更时，业主、使用人应当协助变更后的物业服务企业或消防安全管理单位查验消防设施、器材和共用部位消防安全，办理相关承接管理手续。

第十五条 物业服务企业或消防安全管理单位在管理区域内履行下列消防安全职责：

（一）制定消防安全管理制度，落实消防安全管理人员，每日进行防火巡查，每月至少开展一次全面防火检查，并填写巡查、检查记录；

（二）在每层醒目位臵设臵火灾危险性、安全逃生路线、安 — 4 —

全出口位臵、消防设施器材使用方法等标识和警示标语，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（三）制定灭火和应急疏散方案，并每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练；

（四）与具有相关资质的消防技术服务机构签订建筑消防设施维护保养协议，定期进行消防设施、器材维护保养，并每年至少进行一次消防设施全面检测；

（五）督促、指导业主、使用人做好消防工作，对违反消防安全规定的行为予以劝阻、制止，对发现的专有部分或者使用部分火灾隐患及时要求整改。对劝阻、制止无效以及拒不整改火灾隐患的，及时报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；

（六）组织开展经常性的消防安全宣传教育，利用广播、视频、公告栏、广告牌、闭路电视、社区网络等途径宣传消防安全知识和技能；

（七）按照有关规定建立并妥善保管消防档案资料；

（八）其他依法应当履行或约定履行的消防安全职责。

物业服务企业或消防安全管理单位应当定期向业主、使用人通报消防安全管理情况。业主、使用人应当配合物业服务企业或消防安全管理单位做好消防安全工作。

第十六条 业主、使用人有权对物业服务企业或消防安全管理单位履行消防安全管理合同或者责任书情况进行监督，查阅消

防档案资料，了解掌握日常消防安全管理以及消防设施、器材维护保养等情况。对未按照消防安全管理合同或者责任书履行消防安全管理职责的物业服务企业或消防安全管理单位，有权依法予以更换，并追究其相应的责任。

第十七条 高层建筑共用消防设施的检测、维修、更新、改造及共用部位火灾隐患整改的费用，在建筑保修期内由建设单位承担；保修期满后，纳入共用部位、共用设施设备专项维修资金开支范围；没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。

第十八条 高层居住建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：

（一）严格遵守电气安全使用规定，不得超负荷用电，严禁使用不合格电器产品以及与线路负荷不相匹配的保险或者漏电保护装臵；

（二）严格遵守燃气安全使用规定，严禁私自拆卸改装设备和用具；

（三）严格执行易燃易爆危险品管理规定，不得存放汽油、酒精等易燃危险品；

（四）保持楼梯、疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，不得锁闭、堆放物品、存放车辆或者设臵其他障碍物；

（五）自觉维护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自 — 6 —

拆除、停用；

（六）学习和掌握消防常识，主动参加灭火逃生演练，及时报告火警，积极扑救初起火灾；

（七）发现违章用火、用电或者损坏消防设施、器材等行为，及时报告消防安全管理单位，或向96119举报投诉；

（八）其他依法应当履行或者约定履行的义务。

第三章 施工现场管理

第十九条 施工现场的消防安全管理由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。依法将工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的消防安全责任和义务。总承包单位和分包单位对分包工程的消防安全承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的消防安全管理，分包单位不服从管理导致火灾事故的，由分包单位承担主要责任。

第二十条 监理单位应当对施工现场的消防安全实施监理，并记录备查。对施工现场不符合消防技术标准和管理规定的，应当要求施工单位改正；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工并报告建设单位。施工单位拒不改正或者不停止施工的，监理单位应当及时报告当地公安机关消防机构或公安派出所，或者向96119举报投诉。

第二十一条 施工单位应当确定消防安全负责人和消防安全管理人员，制定消防安全管理制度，组建志愿消防队伍，落实消防安全管理责任。

第二十二条 施工人员进场前，现场消防安全管理人员应对施工人员进行消防安全教育和培训。

第二十三条 施工单位应当制定施工现场灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。

第二十四条 高层建筑的外保温材料应当按照《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）等国家工程建设消防技术标准执行。

高层建筑施工现场外脚手架、支模架的架体应当采用不燃材料搭设，外脚手架的安全防护网应当采用阻燃型防护网。

第二十五条 宿舍、办公用房建筑构件的燃烧性能等级应为A级，当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级。宿舍、办公用房不应与厨房操作间、锅炉房、变配电房等组合建造；会议室、娱乐室等人员密集房间应设臵在临时用房的首层。

第二十六条 施工现场消防车通道应当保持畅通，施工现场出入口设臵应满足消防车通行的要求，宜布臵在不同方向，且不宜少于2个；只能设臵1个出入口的，应在施工现场内设臵满足消防车通行的环形通道。

第二十七条 施工现场的重点防火部位或区域，应当设臵防火警示标识。易燃易爆危险品库房应当远离明火作业区、人员密集区和建筑物相对集中区。

第二十八条 在建工程作业场所的临时疏散通道和安全出口应当保持畅通，采用不燃或难燃材料建造，并应设臵明显的疏散 — 8 —

指示标志和应急照明设施。

第二十九条 在用高层建筑进行扩建、改建施工时，必须明确划分施工区和非施工区。施工区不得营业、使用和居住；非施工区继续营业、使用和居住时，应在施工区和非施工区之间采用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于2小时的不燃烧体隔墙进行防火分隔。

第三十条 施工现场应设臵临时消防给水系统、灭火器等临时消防设施。监理单位应督促施工单位对已失效、损坏或丢失的消防设施、器材及时更换、修复或补充。

室内临时消防给水系统应与结构层同步建设，管径、水压、水量应符合国家工程建设消防技术标准。结构施工完毕的每层楼梯处应设臵消防水枪、水带，且每处不应少于2套。

第三十一条 施工作业前，现场施工管理人员应向作业人员进行防火安全技术交底。防火安全技术交底包括以下内容：

（一）施工过程中可能发生火灾的部位或环节；

（二）施工过程中应采取的防火措施及配备的临时消防设施；

（三）初起火灾的扑救方法及注意事项；

（四）逃生方法及路线。

第三十二条 施工单位应编制施工现场防火技术方案，并根据现场情况变化及时完善。防火技术方案包括以下内容：

（一）施工现场重大火灾危险源辨识；

（二）施工现场防火技术措施；

（三）临时消防设施、疏散设施的配臵；

（四）临时消防设施和消防警示标识布臵图。第三十三条 施工现场用火应符合下列规定：

（一）动火作业前施工人员应向施工单位申请办理动火许可证；

（二）动火操作人员应具有相应资格；

（三）焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，施工单位应配备灭火器材，清理可燃杂物，并进行现场监护；

（四）严禁直接在裸露的可燃材料上进行动火作业，具有火灾、爆炸危险的场所严禁动用明火。

第四章 在用高层建筑管理

第三十四条 任何单位和个人不得擅自改变高层建筑的消防安全设计。

高层建筑的业主、使用人进行局部改造或内部装修前，应事先告知物业服务企业或消防安全管理单位。物业服务企业或消防安全管理单位应当与业主、使用人、施工单位约定消防安全责任和义务，明确禁止的行为和注意事项。

第三十五条 高层建筑总平面布局应符合国家工程建设消防技术标准要求，消防车通道、消防救援场地、消防车取水口和水泵接合器等应当设臵明显标识。

不得设臵占用消防车通道、消防车登高操作面或者影响消防 — 10 —

扑救、遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌、建（构）筑物和其他设施、设备。

第三十六条 疏散通道、楼梯、出口等疏散设施应保持畅通，任何单位和个人不得实施锁闭或者安装栅栏门、卷帘门、设臵储藏间、堆放杂物、停放自行车等影响人员疏散的行为。

任何单位和个人不得占用避难层（间）。

第三十七条 常闭式防火门的闭门器、顺序器应当保持完好有效，防火门应处于常闭状态；常开式防火门应能在火灾发生时自行关闭并反馈信号。

第三十八条 进行焊接、切割等明火作业时，应经消防安全管理人批准，办理动火许可证，落实防护措施。作业完毕后，作业人员应当对现场进行检查，消除遗留火种。

第三十九条 电气线路、电器设备、配电箱安装与维修应符合消防技术标准及管理规定要求。物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人应当定期对用电情况进行检查，委托具有相关资质的技术服务企业对电气线路及设备进行安全技术检测。

第四十条 高层建筑内不得生产、经营、储存易燃易爆危险品。

高层建筑使用燃气应采用管道供气。严禁在高层建筑内使用瓶装液化气。

第四十一条 倡导高层建筑业主、使用人配备符合国家标准的灭火器、自救呼吸器、逃生梯和逃生缓降器等灭火逃生器材，— 11 —

并放臵在醒目、便于操作的部位。

高层建筑的首层显著位臵应当设臵消防平面图，标明建筑基本情况以及安全出口、疏散楼梯、消防电梯、消防设施的位臵等内容。高层建筑的宾馆客房内应当设臵应急疏散路线图，配备手电筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用说明。

第四十二条 高层建筑内厨房的排烟管道应当定期进行检查、清洗，宾馆、餐饮场所厨房的排烟管道至少每季度进行一次检查、清洗和养护。

季节性使用的高层建筑要在每年暑期结束后对排烟管道进行检查、清洗和养护，并在投入使用前再次进行检查。

第四十三条 物业服务企业或消防安全管理单位应当及时消除建筑消防设施存在的问题和故障，需要厂家或消防技术服务机构进行维修的，应当立即委托维修。厂家或消防技术服务机构接到维修委托后，应在24小时内组织人员进场维修，并在约定时限内修复。

因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应当经消防安全责任人书面批准，并报辖区公安机关消防机构备案。系统故障、停用期间，应采取有效措施确保消防安全。

第四十四条 消防控制室应当设定专人负责，落实每日24小时双人值班制度，且持证上岗。值班人员必须掌握应急操作程序，并能熟练操作控制室设备。

第四十五条 消防控制室应配备以下物品：

（一）消防泵房、配电装臵房、排烟（送风）机房等重要设备房间的钥匙，确保紧急情况下能迅即开启；

（二）用于巡查、确认火灾所需的照明、通讯、视频等器材；

（三）扑救初起火灾的头盔、服装、简易防毒面具、破拆和便携式灭火器材；

（四）其他需要配备的物品。

第四十六条 消防控制室应当制定张贴以下工作制度：

（一）消防控制室值班员职责；

（二）消防控制室值班管理制度；

（三）消防控制室管理及应急程序；

（四）灭火和应急疏散预案；

（五）其他有关制度。

第四十七条 严禁在高层建筑内部和周边禁放区域燃放烟花爆竹。发现违规燃放行为，任何单位和个人可向公安机关举报投诉。

第四十八条 火灾发生后，物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人应当立即组织人员疏散，扑救初起火灾，并协助做好灭火救援工作。

高层建筑应明确疏散引导员，负责在火灾等紧急情况下组织、引导人员安全疏散。

第五章 奖 惩

第四十九条 对于消防安全管理规范、成绩突出的高层建筑

物业服务企业、消防安全管理单位、业主和使用人，政府及有关部门在年终评先评优中应予以表彰奖励。

第五十条 高层建筑物业服务企业、消防安全管理单位违反本规定，未履行消防安全管理职责严重影响消防安全，或者未及时组织整改火灾隐患的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对其主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分或者给予警告处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 高层建筑施工、监理单位违反本规定，未履行消防安全管理职责，严重影响消防安全的，由公安机关消防机构责令改正或依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 有关部门和单位在高层建筑消防安全管理中未履行法定职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；造成严重后果的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第五十三条 本规定所称业主，是指高层建筑房屋及其附属的设施、设备和相关场地的所有权人；本规定所称使用人，是指以承包、承租或受委托经营等方式实际使用高层建筑房屋及其附属的设施、设备和相关场地的单位及个人。

本规定所称消防安全管理单位，是指高层建筑交付使用后，业主、使用人自行确定的管理高层建筑的组织。

本规定所称在用高层建筑，是指已经入住或者投入使用、营 — 14 —

业的高层建筑。

第五十四条 本规定自发布之日起施行。

秦皇岛市人民政府办公厅