安监局案件调查报告

2022-08-02

报告是日常生活与学习的常见记录方式,报告有着明确的格式。在实际工作中,我们怎么样正确编写报告呢?以下是小编整理的关于《安监局案件调查报告》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

第一篇:安监局案件调查报告

安监局安全生产执法调查报告与安监局廉政督查工作报告

安监局安全生产执法调查报告

安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,也是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一。党的十七大明确提出,要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容,对安全生产工作提出了新的、更高的要求。严格的安全执法既是安全监管监察的重要手段,也是实现安全监管监察目的和要求的保障。因此必须在严格安全执法,加大对非法违法、违规违章企业及其负责人、实际控制人的惩处力度上下更大力气,真正落实“铁腕治安”、“猛药除患”,实现安全生产形势的持续稳定。

一、目前安全生产执法工作存在的问题

一是安全监管队伍不稳。安全生产监管机构成立时间短,人员基本没有企业从业、从职经历,安全业务知识匮乏,法律意识淡薄,特别是乡镇虽大多数都成立了安监办,但安监办没有专项编制,人员大多来自其他单位,且兼职较多,不能专职于安监工作,使安全生产工作缺乏系统性和连续性;少数安监人员仅仅干点文件收发传递工作,根本无法承担繁重的安全监管任务。加之安监人员压力大、责任大,导致安监人员流动性大,队伍不稳定,影响了安监队伍的整体合力。

二是联合执法力度不够。相关安全监管职能部门的执法工作在很大程度上仍处于“单打独斗”状态,安全生产联合执法的联动机制还不健全,相关部门与安全监管部门之间缺乏有效沟通,没有形成监管合力,致使一些事故隐患大量存在,一些老难问题长期得不到有效整治,从协调机制这个层面来看,安全生产执法需要在交通、建筑、国土、农机、劳动、环保等部门加大执法力度,形成齐抓共管的良好局面。

三是执法程序不完善。少数执法人员对法律、法规运用不准确,执法文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符。以罚代停,以罚代改的

第 1 页 共 7 页 现象不同程度存在,导致安全生产行政执法治标不治本。甚至出现执法行为个人化,以言代法现象,部分执法人员对检查出的隐患只是采用口头形式督促整改,并没有按有关规定填写相关法律文书。有的执法程序过于简单化,不依法发行告知义务,在进行行政处罚时不告知当事人处罚的事实,理由和依据,不告知当事人有要求听证的权利。

四是少数执法人员不适应执法需要。安全生产监管监察涉及法律法规广,标准多,要求严,由于行政执法人员较少,业务量大,致使执法人员业务理论和法律学习,充实提高自己的时间较少,熟练掌握业务知识的能力降低,在监管中不敢坚持自己的意见或意见不恰当。行政执法应当为实现政府的管理目标而共同努力,相互配合与支持。而现实中却呈现出多层执法、多头执法、多次执法、政出多门、借法争权、借法争利等执法不协调和执法冲突时有发生,相关部门间各自为政,缺少配合与联系,造成管理上的错位和缺位。表现不出安全生产行政执法的法规性、严肃性、权威性。

二、强化安全生产严格执法的有效途径

“安全第

一、预防为主、综合治理”是安全生产工作的方针。其中,“预防为主”是安全生产工作规律的具体体现。落实“安全第一”的原则,必须坚持“预防为主”;“综合治理”各项措施,必须突出预防为主。作为综合治理的一项重要措施,严格安全执法,无疑也必须突出“预防为主”,敢于执法、善于执法,切实做到有法必依,执法必严,铁面无私,不循私情,坚决维护安全生产法律法规规章的严肃性。为此,在具体的执法过程当中,要突出抓好“五个严格”:

(一)严格安全生产行政许可,严把安全准入关。在高危行业领域实行安全生产准入制度,是实现预防为主的第一道保障线。和计划生育的“准生证”不同,安全生产许可证的目的主要不是为了“少生”,而是为了“优生”。要确保进入高危行业领域的企业必须具备基本的安全生产条件,符合安全生产“三同时”要求。符合安全生产条件、达到安全生产“三 第 2 页 共 7 页 同时”要求的,准予立项、设计、施工和投入生产,不符合要求,坚决不予放行。同时,还要加强对获得安全生产许可的企业单位的追踪管理,对在生产过程中擅自降低安全生产标准,或者因出现安全隐患不再具备安全生产条件的,要责令整改和纠正;经整改仍不具备安全生产条件的,要立即变更或撤销安全许可,责其退出相关生产经营领域。

(二)严格规章制度监管,督促企业落实安全生产主体责任。安全生产从本质上讲是企业必须承担的社会责任。落实安全生产主体责任,是企业负责人和实际控制人的法定义务,要求企业必须实行最严格的安全生产责任制,必须建立健全安全生产各项规章制度,落实安全操作规程。实践充分证明,只要企业严格落实安全生产主体责任,生产安全事故就可控、可防。作为安全生产执法主体和执法人员,要始终把安全生产规章制度的监督监察作为安全生产执法的重点,既要看安全生产各项规章制度是否健全,安全生产责任制是否建立,安全操作规程是否完善,也要看各项规章制度是否得到贯彻落实,是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象,还要看企业是否实行最严格的安全管理,对“三违”现象是否及时纠正和处罚。凡在检查中发现制度缺失或执行不力的问题,都要责其纠正,并依法给予严厉处罚,确保制度健全和责任落实。

(三)严格安全生产标准监管,促使企业深化隐患排查治理。标准有国家强制性标准和推荐性标准两大类。强制性标准具有法律效力,需要通过法律手段加以维护。凡是纳入强制性标准管理的,都是要求企业必须做到的。凡是违背安全生产标准的现象,都应定性为安全隐患,都必须整改纠正。可以说,安全生产标准体系的建立与完善,为严格安全执法提供了有力的依据。它既是隐患辨识、确认的依据,也是企业安全生产主体责任是否得到有效落实的依据。各级安全生产执法主体和执法人员,要把安全生产标准监管作为安全执法的重要内容,切实加强日常监督检查,突出重点行业领域的监督检查,对达不到标准要求的企业,要责令其限期整改;情节严重的,要令其停产整顿。逾期整改不到位的,要提请地方政府予以 第 3 页 共 7 页 关闭。

(四)严格事故调查处理,以事故教训推动安全生产工作。事故从本质上讲是风险控制失效的结果。因此,除了因不可抗拒因素导致的次生事故外,任何事故都属于责任事故。搞好事故调查处理,除了要查清原因,依法追究相关责任外,更主要的目的是找到薄弱环节,优化健全防范措施,进一步强化事故预防。因此,安全生产执法主体和执法人员,要高度重视事故的调查处理工作,严格按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求和“四不放过”原则,深查细究,把原因查清楚,把责任分清楚,把教训讲清楚,把整改措施理清楚,依法依规进行严肃处理,并向社会公开查处结果,切实起到查处一个事故,震慑一批企业,教育一方群众,推动一次工作的作用。

(五)严格行政制裁,切实加大对非法违法、违规违章的震慑力度。行政执法包括行政处理、行政监督、行政强制、行政制裁等措施。但在实际工作当中,却普遍存在重行政强制、轻行政制裁的问题。对于违法违规违章等行为,必须采取诸如责令整改、责令停产停工整顿乃至提请地方政府实施关闭措施等行政强制手段,坚决制止和纠正正在遂行的违法违规违章行为。但是,仅此还不够,在行政强制的同时,还必须辅之以必要和严厉的行政制裁措施,要通过罚款、扣押等制裁手段,警示教育企业,促其深刻汲取教训,杜绝同类行为再度发生。鉴于当前违法违规违章等行为比较普遍的状况,应该切实加大行政制裁力度,增强震慑效果。对存在自由裁量空间的各类行政处罚措施,要统一采取上限处罚。对于非法违法生产经营建设行为,由于涉及多个执法部门,应健全联合执法机制,采取综合制裁措施,予以更严厉的打击。情节严重的,应提请司法部门追究刑事责任。要通过严厉制裁,力争在比较短的时间内,使非法违法生产经营建设行为得到有效治理,着力形成规范的安全生产法治秩序。

安监局廉政督查工作报告

处党风廉政建设在局党组、纪检组的正确领导下,今年以来。全处监察人员认真贯彻全国安全生产监察监管系统党风廉政建设会议和甘肃煤矿安全监察局20**年党风廉政建设工作会议精神,坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实党风廉政责任制,紧紧围绕局党组的工作部署和局纪检组的要求开展工作,认真执行了国家安监总局和我局党风廉政建设的有关规定,各方面取得了一定的成绩。现将今年以来我处党风廉政建设方面的情况汇报如下:

一、认真学习,落实责任,促进了廉政建设工作的顺利开展。全国安全监管监察系统党风廉政建设会议后,我处组织全体人员对会议精神进行了认真的学习,按照我局党风廉政建设工作会议的要求和我处与局党组签订的20**年廉政建设责任书的内容,把全处的责任进行分解,把廉政建设的责任和要求落实到每个监察人员身上,明确了每个工作人员的职责要求,做到了责任明确、任务明确、要求明确,促进了廉政建设工作的顺利开展。在安全许可、监察执法、行政审批等工作中,做到了把各项业务与党风廉政建设同时布置,同时落实,同时检查,同时考核,促进了各项工作的顺利进行。

二、认真执行党员领导干部廉政准则和“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”,规范了工作程序。为认真落实廉政建设的各项规定,我们坚持把各项工作与廉政建设相结合,严格遵守处务会议制度,凡涉及重大或较大问题,在汇报局领导的基础上,都在处务会议上经过充分的酝酿后再做决定,从而规范了工作程序,确保了党风廉政建设落到了实处。在开展重点监察和专项监察或到煤矿检查验收及事故调查前,都先召开会议,强调和安排廉政建设工作,要求严格遵守“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”,在安全许可证受理和发证,“三同时”审批工作中,严格遵守政务大厅的办事流程,不越级或越权受理,不违反工作程序,从而保证了各项工作的顺利进行,在具体工作中做到了廉洁执法,公正执法,严格 第 5 页 共 7 页 执法。

三、严格执行“一岗双责、双汇报”制度,把廉政建设责任制落实到具体人和具体工作中。每个监察人员既对所分管的具体业务负责,也对廉政建设负责,不论是处室负责人还是一般监察人员,下煤矿监察执法和检查验收,都强调“一岗双责”和廉政建设的重要性,都要求检查前向煤矿递交“廉政监督卡”,出差回来后还都要进行两个方面的情况汇报,认真填写《监察日志》,从而避免不廉洁行为的发生。

四、开展经常性的党风党纪政纪教育,增强了每个党员干部和监察人员廉洁自律的自觉性。通过开展警示教育活动,观看廉政建设警示教育片,接受正反两方面的教育,使我处监察人员树立了正确的世界观、人生观、价值观,有力的推动了党风廉政建设工作。通过学习,大家都认识到,只有时时用党纪国法约束自己,时时加强世界观、人生观和价值观的改造,加强党性修养,不断增强自律意识和拒腐防变能力,从点点滴滴严格要求自己,才能从思想深处构筑反腐倡廉和道德意识的防线,真正做好廉政建设工作。

五、认真开展了惩治和预防腐败体系建设,构筑了拒腐防变的防线。结合我处煤矿安全生产许可证的审核发证,安全监察执法,“三同时”建设审批,参加较大以上事故调查处理等工作的情况,对照我局建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和局党组20**年党风廉政建设主要任务及分工的具体要求,认真贯彻落实了“九条纪律”、“五项规定”、“六条禁令”、“十不准”,严格落实党风廉政责任制,全处人员做到了依法行政,公正执法,有效的构筑了拒腐防变的防线。

六、严格执行廉政建设的各项规定,保证了煤矿安全生产许可证的审核发放工作顺利进行。在审查颁发煤矿安全生产许可证工作中,我们始终坚持了严格审查资料,由监察一处、人事处、技术装备处和纪检监察室分头把关,共同会审,并经两个分局组织进行现场验收,验收合格后,经局煤矿安全生产许可证领导小组会议同意后颁发证件。发证工作严格遵守政 第 6 页 共 7 页 务大厅工作流程,做到了公开、公正、廉洁、高效,没有发生违反规定的事例和行为。

我们要继续以党的 和 届五中全会为指导,认真落实全国安全生产系统党风廉政建设工作会议和20**年我局党风廉政建设工作会议精神,继续深入贯彻落实科学发展观,树立安全发展理念,紧紧围绕局党组和纪检组的要求开展工作,严格按照《20**年党风廉政责任书》的要求,开展廉洁自律教育,严格执行“九条纪律”、“十不准”,把廉政建设贯穿到安全监察、安全许可、“三同时”审批的各项工作中,认真开展创先争优活动,继续保持我处廉洁、高效、公正的良好工作作风。同时,认真完成局党组和纪检组安排的其他工作。

以上汇报,如有不妥之处,请批评指正。

第二篇:安监局整改报告

临洮新起点驾校

整改报告

定西市安全生产监督管理局:

2012年10月24日贵局的各位领导亲临我校进行安全监查,对我校的基础工作和现场情况做出了详细的监察指导,给我校提出了很多宝贵意见并发现我校有许多不足之处,本校将针对贵局提出的问题和意见积极配合做出如下整改。

1、 道路驾驶教练车辆未装副加速踏板和副离合器踏板 整改措施:依据教练车技术状况应符合GB7258的要求和JT/T198所规定的二级车以上技术条件,并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置。道路驾驶教练车还需装有副加速踏板和副离合器踏板的要求,由于存在实际改装技术的缺陷,我校正及时与厂家和汽修厂联系,我们会尽快配合相关部门进行整改。

鉴于本安全隐患的存在给贵局的领导带来的不便,在此表示深深的歉意。同时也万分感谢各位领导为我校的安全发展提出如此宝贵的意见,也希望在今后的日子中,给予我校更多的支持和指导,谢谢!

1、 节日期间安全宣传氛围不浓

针对以上存在的安全隐患,我校积极响应做出以下方面的整改,会在节日期间做好值班工作,加强宣传力度和增 加宣传意识,尤其春节来临之际。

2、 教练车管理不严:

我校今后会严格执行教练车管理规定,定期维护和加强管理,加强教练车的管理认真执行。

3、 参加时学员学时达不到:

我校已经按照定西市车管所签订了指纹课时,严格按照驾培机构学员培训课时的要求,合理安排教学,保障每个学员的学习时间,严格执行教学计时刷卡制度,使每个学员真正学到驾驶技术,

4、 驾校基本情况:

我校是一所综合类三级机动车驾驶员培训学校,建立于2011年3月,位于我县北五里铺汽车检测站院内。交通便利,环境优美舒适, 是初学驾驶员培训的理想基地。学校拥有先进的教学设施、设备,雄厚的师资力量,完善的教学制度,优秀的管理人才。有完整教学基础条件,理论教室1间,无纸化考试室和多媒体教室1间,实物教具室1间,教学大纲挂图程控电教板齐全,拥有10台电脑,两台模拟驾驶器,实际解剖整车模型1台,5台大型东风教练车,9台桑塔纳教练车,全新率达到100%,并入交强险,严格按照教练车技术标准GB7258和JT∕T198技术要求配制,并装有副后视镜,副制动踏板,灭火器及其它安全防护装置。有了这此设备使得理论教学图文并茂,直观易懂。有教职工15人,其中有教学经验丰富的驾驶操作教练员11名,理论教师1名。学校占地面积约32余亩,训练场硬化17342平方米,场地内各类标牌标志醒目齐全、考试科目设置完整。

5、以取得成果:

今年招收学员 1427 名,考过的学员有 1346 名,拿到驾驶证的学员有 623名。

6 、存在问题整改的结果:

严格按照整改

7、对今后安全方面的打算:

我校会加大在安全方面的投入,落实到位

严格落实安

临洮新起点驾驶员培训学校 二O一二年十一月二十九日

第三篇:安监局回复报告

关于安监局《安全生产行政执法文书》整改回复报告

致:×××县安全生产监督管理局

我公司接到贵局2014年4月15日的责令限期整改指令书(定)安监管责改[2014]008号(3#区12#13#楼)后,已按要求完成了责令限期整改指令书整改内容的工作,现报上,请予复查。

1.主体防护已严密

2.在岗特种作业人员均持证上岗; 3.已层层签订安全责任书;

4.劳动防护用品发放台账已建立规范。

我公司整改期间采取得力措施、确保了安全生产、严格落实企业主体责任,并将在以后的工作中,加强安全管理工作,长抓不懈、警钟长鸣。

××××建筑有限公司

项目负责人:

2014年

第四篇:安监局调研报告

新协法字„2012‟1号

关于我市职业安全健康监管

工作情况的调研报告

职业安全健康工作旨在保护劳动者的生命安全与身体健康,是贯彻落实“以人为本”科学发展观的具体体现,是构建社会主义和谐社会的必然要求。高度关注并维护劳动者权益,是监管部门义不容辞的责任。新乡市安全生产监督管理局从点到面,积极推进我市职业安全健康监管工作,并取得了一定成效。根据新乡市政协党组2012工作安排,6月上旬市政协副主席宗怀川带领市政协社会和法制委员会的部分委员就我市职业安全健康监管工作情况进行调研。

调研中,委员们先后深入到新乡市职业病防治研究所和河 - 1 -

南环宇集团,通过听取汇报、参观车间、座谈讨论等方式,了解了我市职业安全健康监管情况,现将调研情况报告如下:

一、基本情况

(一)市委、市政府高度重视我市职业安全健康工作

自《职业病防治法》正式颁布实施以来,我市各级党委、政府对职安监管工作高度重视,切实把保障劳动群众身体健康做为事关人民群众切身利益的大事来抓,在编制和人员方面都给予了大力支持,使我市的职业安全健康监管工作取得了显著成绩。同时,政府部门及时调整分工,进一步明确了各部门在职业卫生防治工作中的监管职责,安监部门职业病预防领域职能正在逐步划转。

(二)市安监局主体执法能力日益加强

市安监部门根据新修改实施的《职业病防治法》要求,及时调整思路,就我市职业健康方面,突出做好以下五项工作:

1、加强机构建设

市安监局于2006年4月在局办公室内正式设立职安科,2010年3月独立设臵职安科。目前全市有5个县市区安监局设臵职安科(股)。各县市区在现有人员的基础上,至少明确一名局领导分管、一名主职监管人员,县安监局再增加一名兼职监管人员,以满足监管执法的工作需要。

2、加强宣教和队伍建设

市安监局充分利用广播、电视、和网络等各种媒体,通过召开会议、讲评工作、撰写简报等方式,开展形式多样的职业卫生宣传活动。市安监局按照要求对涉及职业危害因素企业人

员进行培训,同时从疾控中心专家库聘请一部分专业人才,并适当吸纳安全工程与技术类专家、行业专家组成专家队伍。

3、加强监督

市安监局在界定生产经营单位是否存在职业危害因素的前提下建立台账;加强作业场所职业危害申报。开展对石英砂、石棉制品、木制家具制造企业的粉尘与高毒物品危害专项治理;开展对各行业的劳动防护用品的监督检查。另外加强对中央和省管驻新企业作业场所职业健康监管。

4、强化监管

市安监局对无职业健康专门管理机构和人员的企业要求立即组建;督促涉危企业建立员工健康监护档案、做好危害岗位的检测和评价、在工作岗位悬挂警示标识和告知卡、提供符合要求的个体防护用品,并加强对员工佩戴使用防护用品和保护措施情况的检查。

5、强化培训

市安监局组织开展对企业法定代表人、分管负责人和职业健康管理人员的培训,提高企业管理人员的职业健康管理知识和能力;督促企业做好职工职业健康知识培训。要求企业对涉危岗位的职工,进行上岗、在岗的培训,提高职工自我保护意识和能力,未经培训,一律不得上岗作业。

(三)市职防所在职业安全健康方面的作用不可替代

市职防所在做好职业病日常防治工作的同时,结合我市实际,突出职业病防治工作重点,主要做好以下四项工作:

1、 抓好中心工作

市职防所在全市范围内开展了知识竞赛、新闻报道、举办

培训班等一系列宣传教育活动,先后在全市范围内开展了有毒有害化学品作业场所专项整治、农村个体工商户职业病危害专项整治等活动、定期对劳动者进行职业健康监护、积极对职业病患者开展救助活动、同时积极开展镉中毒监测哨点工作。

2、加强硬件建设

市职防所对业务病房楼进行彻底改造,对办公设备进行更新配套,安装了电话虚拟网、电脑局域网。购臵了原子吸收分光光度仪、全自动生化分析仪电视监控系统等二十余台(套)大型仪器设备。研发并实施了职业健康检查信息系统。将扶持资金用于购臵彩超、全自动血液分析仪等大型仪器设备。

3、强化质量管理

市职防所建立了所、室两级质量监控控制体系,制定了质量管理手册、程序文件和作业指导书等规范性文件。确定了技术负责人和质量负责人,科室内部设有质量内审员,对原始记录及检验报告进行初审。每年组织考核小组对科室工作进行两次全面考核。

4、注重人才培养和科技创新

市职防所先后派出技术人员参加各种学术会议、培训班和赴外地参观学习159人次,多次邀请省内外知名专家到单位授课。截至目前,市职防所获得省市级科技成果进步奖11项;参与完成三项国家职业病诊断标准的修订工作;参与国家卫生科研项目七项;发表科技论文56篇。

(四)企业重视职业安全健康意识加强

近年来,不少企业在职业安全健康方面的环保意识逐渐

加强。如此次调研的河南环宇集团,是国内碱性二次电池第二大产业集团,主要从事电池原材料和镉镍、镍氢、锂离子等电池的生产,现已投资近500万元,对作业场所职业病危害防护设施进行了技术改造,对劳动者个人防护用品的使用进行了规范化管理,不断增强劳动者的职业健康意识,同时企业的经济效益也逐年增加,形成良性循环。

二、存在的问题

1、按职责分工未理顺。监督职能调整后部门之间工作衔接尚未完全理顺,部门间信息资源共享不够通畅,影响职业卫生监管职能的发挥。按照目前的职责分工,卫生部门负责我市职业卫生“三同时”审查及监督检查、职业卫生技术服务机构的资质认定和监督管理,安监部门负责作业场所执法和危害事故查处,造成源头控制、监管执法和技术支撑等环节协调不力。

2、监管机构和人员不健全。目前还有部分县市区尚未独立设臵职安科,许多工作无法全面开展,直接影响安监部门职业安全健康监管工作职责的履行,劳动者的健康权益无法得到充分保障。另外监管人员缺乏,工作不专一,专业能力素质不高,监管人员的监管业务技能不能与当前的工作相适应,以致个别县市区职业卫生监管工作进展不大。

3、监管技术手段和力量薄弱。市安监局严重缺乏设施设备和专业技术人员。职业卫生监管工作是专业技术性很强的工作,需要具备相应的职业卫生知识的人员和监测设备。依靠耳听、手摸、眼看、鼻闻的传统模式,基本无法确定企业是否存在危害,同时专业技术人员的缺乏亦导致我市安监部门职业健

康安全的监管工作相对薄弱.三、建议

1、尽快建立联席会议制度。尽快建立政府牵头,监管部门运作,齐抓共管的职业健康监管机制,建立职业健康工作联席会议制度,相互通报工作进展情况,逐渐形成完善的工作机制,定期召开协调会,充分发挥各部门的作用,明确责任,各司其职,联合执法,形成合力,确保监管无漏洞。

2、加快理顺分工机制。按照新修订的《职业病防治法》和《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》精神,建议政府加快理顺各部门分工机制,确保分工到位,使安监部门能够更好地履行职业安全健康监管职能。

3、加强人员、设备和技术骨干。职业安全健康监管工作是一项技术性较强的监管业务工作,需要一批懂职业卫生专业知识的专业技术人员充实到职业安全健康监管队伍中来,应加强技术支撑建设,同时配备相应的检验检测设备,以满足职业安全健康监管工作的需要,使我市的职业安全健康监管工作再上一个新台阶。

二〇一二年六月

第五篇:安监局述职报告

安监局在县委、县政府和市安监局的正确领导下,按照县政府分管领导和局领导班子08年总体工作思路,全局干部职工齐心协力、努力工作、锐意进取,认真的履行了安全生产监督管理工作职责,有效预防和遏制重特大事故的发生。

一、1—11月全县安全生产运行情况

今年1至11月,全县共发生生产安穿越小说网 http://全死亡事故4起,死亡11人,直接经济损失590万元,死亡人数占市政府下达全年控制指标18人的61。与去年相比,事故起数少6起,下降60;死亡人数少3人,下降21.5;直接经济损失增加251.74万元,上升74.1;从事故级别来划分,发生较大事故2起(4·23事故、9·09事故),死亡8人;发生一般事故2起,死亡3人;从行业上来划分,煤矿事故1起,死亡5人;非煤矿山事故2起,死亡4人;重点工程建设事故1起,死亡2人。

二、安全生产工作的开展情况

(一)深入开展安全生产“百日督查”及“隐患排查治理专项行动”

为认真贯彻国务院、省、市、县安全生产工作会议精神,落实好安全生产“百日督查”和“隐患排查治理专项行动”,紧紧围绕“隐患治理年”的各项工作任务和市政府下达的控制指标,以贯彻《安全生产法》和《云南省安全生产条例》为主线,以隐患治理为重点,强化综合监管,狠抓安全生产责任制的落实,截止目前,全县无重特大事故发生,确保了安全生产平稳运行。

为认真落实好安全隐患治理目标任务,按照县政府安全生产专题会议的研究部署,开展了安全生产百日督查和隐患排查专项治理工作。截止11月25日,全县共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,整改完成3158条,整改率达95。排查出重大隐患5条,其中3条由县政府挂牌督办,已治理完毕,县安委办已摘牌;另外2条分别是骏玉和高家滩洗选厂中转池有滴漏现象,目前已由县安委办挂牌督办,现已落实资金、时限和责任人,正在治理中。

(二)严厉打击非法生产和经营行为

打击关闭非法煤窑。三月份,县政府将关闭办调在县安委办,由安监局牵头打击关闭非法煤窑,先后以彝政办电(2008)2号、彝政办发(2008)79号两个文件下发;县安委办制定了全县打击关闭非法煤窑专项行动工作方案,在3月上旬召开了全县打击关闭非法煤窑工作动员会,分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排。

在“打非”专项行动工作中,安委办主任、安监局局长张涛亲自挂帅担任组长,组织强有力的工作组,对各乡(镇)打击关闭非法煤窑工作进行督促和帮助。按照炸封关闭非法煤窑标准,炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口(次);打击和取缔非法经营煤炭7起;行政处罚42人;送司法机关处理2人;没收违法所得294000元;没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。

对非煤矿山进行清理整顿。开展了以砂石料场为重点的非煤矿山清理整顿工作,取缔非法砂石料厂16家,对证照不齐的21户采石场进行停产整顿(其中进入办证程序的15户,已颁证6户)。

开展烟花爆竹“打非”工作。在节假日和“两会”、“奥运”期间,重点对荞山、牛街、柳溪、洛旺等乡(镇)存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击,共取缔制造土火炮窝点5个,收缴非法经营的土火炮40000余头及半成品原材料和制造工具,电光火炮210盒(封)、叠翠牌烟花200头78条,进一步规范了我县烟花爆竹经营市场秩序,从源头预防了烟花爆竹安全事故的发生。

(三)烟花爆竹、危险化学品及民爆物品管理

烟花爆竹。全县共有烟花爆竹企业209个,其中:二级批发企业1个、三级批发企业14个、零售企业194个。

为贯彻落实好《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)和《昭通市烟花爆竹安全管理实施意见》(昭政办发〔2006〕66号)等法规文件,安监局与各乡(镇)安监站一道,对市场进行了认真的检查、清理,对6户无证经营烟花爆竹的行为进行了警告并下达了告知书,停止经营活动。对角奎、洛泽河、龙安、小草坝、荞山、等重点乡(镇)的烟花爆竹零售经营户专门召开了会议,规范进货渠道,打击违法销售土火炮和未按要求贴有封笺的烟花爆竹制品,切实做到合法经营、安全经营。全县未发生烟花爆竹安全事故。

危险化学品。全县共有危险化学品企业23个,其中:生产企业4个(生产硫酸企业1个、生产液氨企业1个、生产硅铁企业1个、新建电石生产项目1个),经营企业19个(均为加油站)。今年对危险化学品企业进行了6次安全大检查,形成现场记录54份,查

出安全隐患132条,(其中下达《责令改正指令书》31份,整改指令93条),现已整改127条,整改率为96.2。在安全检查过程中,对龙安加油站、力源加油站、发达加油站和东郊加油站违规为他人使用塑料桶加油行为作出了当场处罚决定,对加油站及其加油人员进行了现场处罚。

民爆物品管理。按照职能职责划分,对彝良县物资有限穿越小说网 http://责任公司民爆物品储存仓库进行了4次安全检查,发现安全隐患4条,已全部进行了整改,整改率100。

(四)尾矿库专项整治

严格按照《彝良县人民政府办公室关于印发彝良县尾矿库及弃土弃渣场安全生产专项整治工作方案的通知》彝政办发(2008)88号文件精神;经过认真梳理、排查,全县共有在建尾矿库2座:一是云南驰宏锌锗股份有限公司昭通铅锌矿日处理2000吨选矿厂尾矿库;二是彝良县中环矿业公司中环铜矿日处理150吨选矿厂尾矿库(由于施工单位不具备建设资质,已由安监局下达《强制措施决定书》,目前已停止建设)。

另有浮选厂废弃物中转沉淀池12家,严格按照《云南省安全生产条例》第十条之规定,对这12家达不到行业标准的浮选厂废弃物沉淀中转池下达了停止运营《强制措施决定书》,目前均处于停止运营状态。

(五)非煤矿山

金属矿山。全县共有证照齐全的金属矿山32家(其中加工基地园区内15家),安监局和基地安监分局及各乡(镇)安监站严格按照上级各阶段安排部署,对矿山进行本文来源:公务员在线http://经常检查,切实履行了政府监管部门的主体责任,进一步强化了企业主体责任的落实,全县共查出生产安全隐患640条(其中安监局和安监分局查出390条,各乡镇查出250条),已整改607条,限期整改33条,整改率为94.8,下达《强制措施决定书》25份、《责令改正书》62份、《整改复查意见书》25份。

非金属矿山。全县砂石料场、石英砂厂已办理《安全生产许可证》的28家,通过安监局和乡(镇)安监站多次检查,共查出安全隐患189条,已整改182条,限期整改7条,整改率为96.2。下达生产安全隐患《整改通知书》22份、《强制措施决定书》12份。对《采矿许可证》在有效期内而未办理《安全生产许可证》的砂石料场,督促13家砂石料厂进入安全预评价程序。

(六)道路交通路检路查及处罚情况

由交安办牵头组织交警大队、运管所、交通局对县客运公司联合检查8次,对昭通驾校彝良服务站和瑞安驾校检查6次,查出安全隐患13起,责令立即整改11起,限期整改2起。

1—11月中旬共查处无证驾驶324辆、超员超载2606人、其他违法行为3757起;扣压客车、微型车、货车、低速车、摩托车共94辆,拘留23人、经济处罚6751人、罚款金额664061元。

(七)严格准入条件,抓好安全生产“三同时”的审查验收

一是督促彝良县海诺加油站和云南天力煤化有限公司200kt/a电石危险化学品生产经营企业,严格按照

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