现代农业信息服务在加强东西交流合作中的应用探析

2022-09-10

1 寿光—安塞现代农业信息服务工程提出的背景

(1) 潍坊、寿光的农业信息化优势。

潍坊是全国农业产业化的发祥地, 农业综合生产能力、农民组织化程度、农业科技水平和农业信息化建设等在山东乃至全国都名列前茅。寿光现有蔬菜面积80万亩, 冬暖式大棚40万个, 农村信息化建设较快, 成立了农业信息服务中心, 建设开通了寿光农业信息网站, 设立了320家农村信息网络服务站, 初步构建起了市、镇、村三级农业信息服务网络, 并在农业生产中发挥了重要作用。

(2) 安塞农业发展情况及农业信息化存在的问题。

安塞县总人口16.62万人, 其中农业人口13.11万人。农业产业化发展迅速, 大棚蔬菜和山地苹果两大主导产业已具备相当规模。截止目前, 全县共有日光温室蔬菜大棚26820棚, 弓棚10000棚, 是延安市最大的棚栽业基地县;林果面积发展到23.2万亩, 苹果年产量达到5.1万吨。但是, 安塞县位于陕北黄土高原, 农村人口居住较为分散, 交通十分不便, 市场、价格等农业信息闭塞, 农民种植技术水平偏低, 农业产业化体系不够完善, 严重制约了农村经济发展。

(3) 抓住机遇, 东西携手, 共同发展。

2008年10月30日, 胡锦涛总书记在延安市安塞县对支持安塞县加快农业产业化发展作出了重要指示:“……要加快安塞的农业产业化发展, 拉长产业链, 创农业品牌, 切实实现农业发展上水平, 实现农民致富。”为寿光、安塞开展东西合作提供了良好机遇, 寿光—安塞科学发展农业产业化五大合作示范工程提上了重要日程, 并深入实施推进。寿光—安塞现代农业信息服务工程就是其重要组成部分。

2 寿光—安塞现代农业信息服务工程的主要内容

2.1 现代农业信息服务工程的基本构成

现代农业信息服务工程包括两大部分:一是功能强大的现代农业信息服务平台 (www.sgasny.gov.cn) , 它是现代农业信息服务的“神经中枢”和“司令部”。二是覆盖广大农村的农业信息服务网络, 它是现代农业信息服务的“末端”和“服务窗口”。

2.2 现代农业信息服务平台的建设

(1) 信息资源整合。现代农业信息服务平台整合两地优势农业信息资源。 (1) 寿光特色农业信息资源——远程视频庄稼医院。通过运用网络视频技术, 为全国各地农民提供“面对面”技术指导。 (2) 寿光优势的技术信息资源。寿光农业信息网、蔬菜病虫害防治协会网等综合了国内最全、最权威的农业技术、病虫害防治等资料库;农业影视点播、实用技术查询等功能, 为农民学习培训提供很大方便。 (3) 全国其他及陕西地方信息资源, 及时发布农业信息及政策。

(2) 主要功能:宣传推介安塞优势农业, 发布农业惠农政策;开通网上视频庄稼医院, 提供远程植物病虫害防治服务;开通“网络课堂”, 开展农民教育培训;提供农业技术查询、手机短信农业专家咨询服务;发布农产品市场行情, 建立开放式供求信息发布平台。

2.3 安塞农业信息服务网络建设

(1) 建立三级农业信息服务网络体系。 (1) 依托安塞县有关职能部门, 建立现代农业信息管理站。主要是管理和维护信息服务平台、收集和发布最新农业信息、指导下级农业信息服务工作。 (2) 在县农业示范园等培训基地、乡镇政府、部分专业村建立若干现代农业信息示范服务站。 (3) 借助信息村建设项目, 在全县211个行政村建立村级信息服务点。主要是为农民和农技人员提供技术咨询、查询和信息发布服务;开展农业技术培训;开展种植 (养殖) 业网上视频诊治等服务。

(2) 配备三级农业信息服务网络硬件。

2.4 三级农业信息服务人员的配备和培训

按照“因地制宜、注重实效, 突出重点、逐步推进”原则, 围绕“明确配备乡镇、村级农业信息员, 开展农业信息化试点示范建设, 加大辐射带动力度”的要求, 全面展开农业信息化应用主体、乡镇、村和种养殖大户信息员农业信息化应用培训。

3 工程的经济社会效益分析

第一, 有助于当地政府和农民群众及时了解最新农业发展前沿和农业发展模式, 能够推动当地尽快改变落后的农业发展观念, 不断调整农业生产结构。

第二, 拥有1200多种商品类蔬菜技术资料的蔬菜标准化生产技术数据系统能够提供权威、全面、系统的农业生产技术资料和生产质量标准, 提升安塞农业标准化生产水平。

第三, 远程视频庄稼医院、短信咨询平台能够方便农民种植技术咨询, 减少因农作物诊治不及时造成的损失、降低农民生产性支出。安塞现有蔬菜大棚近4万个, 若按保守地每年每棚降低损失、减少交通费用支出100元计算, 每年便能节省400万元。

第四, 能够提高农业技术指导效率, 帮助解决安塞农业技术人员缺乏、经费不足的问题。按每乡镇减少2名专业农业技术人员计算, 全县能减少32名专业农业技术人员, 每年至少减少各种支出50万元。

第五, 农业信息平台对市场动态的分析, 能够帮助农民及时掌握市场信息, 能够帮助菜农、果农对种植 (养殖) 品种作出预判, 引导农民科学安排生产。

4 东西部农业信息化合作的几点认识

(1) 优势互补、互利双赢是东西部农业信息化合作长久不衰的保证。市场化是东部农业信息化能够健康发展的主要因素, 东西部农业信息化的合作既要有两地政府的前期引导, 更要通过市场机制来调配东西部的信息“互利”, 保证合作成果的长期良性发展。

(2) 要注重东西部农业信息资源整合, 减少重复建设和资源浪费。西部地区已相继建立了“农务通”、“电子农务”等信息服务平台, 东西部农业信息化合作要与西部本地农业信息化项目相统一, 做好项目间硬件设施和软件服务的互相“借用”, 尽量减少重复建设和不必要的资源浪费。

(3) 要加强政府引导和机制建设, 为东西部农业信息化合作项目创造良好的生存环境。西部较低层次的农业发展阶段, 决定了政府必须进行强有力的推动和引导, 加快群众由“被动认识”到“主动接受”的转变。要加强机制建设, 对部门分工、考核奖惩、人员培训、工作制度等作出明确规定, 确保东西部农业信息化合作项目的长期有效运转。

摘要：实施西部大开发战略是党中央审时度势作出的重大决策。在中西部实施科学发展农业产业化现代农业信息服务工程, 建设畅通高效的现代农业信息服务渠道, 是促进东西部合作交流、推进西部地区农业信息化进程、提升农业产业化和现代化水平的一个切实可行的重要举措。本文从加强东西部信息交流的基本内容和方法入手, 分析了加强该类工程管理的措施, 为促进东西交流项目的管理提供参考。

关键词：项目管理,东西合作,农业现代化,信息