烟叶收购调研报告

2022-07-26

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第一篇：烟叶收购调研报告

烟叶生产收购考核办法

烟叶生产百分制目标量化考核办法

为全面落实烟叶基地单元建设和党组对考核工作的总体要求，切实加强对烟叶生产收购的管理，促进烟叶生产技术措施的落实，提升烟叶生产水平，增加烟农收入，提高烟叶经营效益。结合我县烟叶生产实际，特制订本办法。

一、指导思想

进一步优化烟叶生产人力资源配置，细化量化工作标准，强力推行责任到人，重抓过程，突出结果，按标准抓落实，以考核定奖惩，最大限度地调动全员工作的积极性，提高我县烟叶生产收购工作水平，促进我县烟叶生产的可持续发展。

二、考核对象

烟叶生产技术科及各烟叶工作站全体职工。

三、考核目标

(一)烟叶生产经营总体目标

计划种植XXX万亩，收购总量XXX万担，上等烟比例45%以内，中部烟比例45%以内。各站XXX年烟叶生产经营目标以烟叶种植收购合同签订后实际下达任务指标为准。

(二)管理目标

1、整体工作指标

(1)烟叶产量产值指标：收购总量XXX万担，上等烟比例45%以内，中部烟比例45%以内，等级合格率符合上级考核标准。

(2)生产投入指标：按照《XXX年XXX烟叶生产扶持政策》和公司规定的物资扶持标准投入。

(3)技术推广目标：按照XXX年基地单元建设要求，落实XXX年基地单元建设各项技术措施，要求病虫统防治到位率100%，集约化育苗和商品化供苗100%，烟田机械整地100%，套餐式施肥100%，

烟田管理措施到位率100%，密集式烘烤100%。

(4)其它目标

完成市局和分公司交办的临时任务。临时任务纳入每次百分制考核。

2、管理指标

(1)遵守分公司的各项规章制度，自觉服从分公司和烟站的管理，思想上始终与分公司保持高度一致，具备强有力的执行力，无条件执行分公司的决策、决议和各项临时性工作安排。

(2) 加强管理，加强考核，各项管理规范化、痕迹化。 (3) 安全和稳定管理，全年无人员、车辆事故，烟站被抢、被盗等重大安全责任事故。杜绝发生群体性上访、越级上访等违反国家及行业信访条例的事件。

四、考核流程

按照“系统管理、分级负责”的要求，实行分公司、科室、烟站三级考核制度。分公司目标考评办考核科室，科室考核烟站，烟站考核本站工作人员和合作社技术服务人员，具体操作流程：

(一)分公司目标考评办按照分公司党组对考核工作的总体要求，对烟叶生产技术科进行考核。

(二)科室对烟站进行考核。科室考核组根据市局(分公司)下达的目标任务，结合烟叶生产工作实际情况，将烟叶生产按照育苗、整地起垄移栽、烟田管理、采收烘烤和烟叶收购5个环节的要求，制定环节考核实施方案和考核标准，对烟站各生产环节进行百分制考核，并召开考核评议会评议认定后将各站考核结果进行公示，同时上报分公司目标考评办。

(三)按照科室对考核工作和合作社委托烟站对合作社社员进行

管理的要求，烟叶工作站按照工作考核标准组织考核组对本烟站工作人员和合作社技术人员，逐人进行考核，按照百分制计分，每阶段每次考核的平均得分即为该阶段合作社技术人员的本阶段的考核得分。烟站考核后召开考核评议会并将考核结果进行公示，并上报合作社和科室，同时按照要求归档备查。

(四)科室对各烟站进行100%考核，烟站对烟站工作人员和永辉农业科技合作社社员的考核，科室按照不低于30%的比例进行抽查。

四、考核方法

考核实行月度、环节、相结合。

(一)月考核

从1月到12月份，按照市局和分公司的考核标准进一步细化和量化，逐月制定考核标准，按照三级考核制度逐月进行考核，每个月按百分制计分，最后的得分即为烟站本月得分。

(二)环节考核

按照三级考核制度各级考核组将烟叶生产按照育苗、整地起垄移栽、烟田管理、采收烘烤和烟叶收购5个环节的要求，按照本办法和考核标准的要求进行考核，每阶段几次考核的平均分即为本阶段的考核得分。

(三)经济目标考核

1、科室完成年初确定的经济目标(烟叶面积、产前物资投入、收购量、等级质量、收购金额、销售毛利)视为完成经济目标。经济指标考核100分，其中烟叶收购量80分，烟叶收购金额10分，销售毛利10分，均按完成比例得分。

2、烟站经济目标考核实行万元收购额工资含量管理，对烟站的

考核以年初签订的本站经济目标(烟叶面积、收购量、收购金额、烟叶等级质量)为基数，完成基数视为完成经济目标。

3、烟站对合作社烟叶专业社员的考核按本人的工作经济目标(所包面积的烟叶收购数量及收购金额)为基数，完成基数视为完成经济目标。合作社烟叶专业社员的工资，实行期限工资制，其标准为所承包面积收购金额的XXX，其中基数系数为XXX，合作社烟叶专业社员服务费基数为收购额×系数XXX。XXX为浮动系数。根据科室对烟站和烟站对合作社烟叶专业社员的考核确定。

4、烟站对内退返聘人员的考核：内退返聘人员每月发放个人岗位工资和效益工资的XXX，其余XXX工资按照考核结果发放。

(四)其它目标

完成分公司临时交办的任务。临时任务按其重要性分重要和一般两个档次，分别计分。

五、奖罚办法

(一)月考核

1、时间要求：科室月初下发考核标准，烟站于当月25日考核结束，于下月3日前对烟站考核结束，并出示考核报告，于下月5日召开站长例会，通报上月考核结果，兑现奖罚。

2、奖罚方法

烟叶生产技术科及烟叶工作站所有人员当月考核结果与当月绩效工资、当月目标奖挂钩，考核得分100分全额发放，得分低于100分按比例发放。

(二)环节考核

(1)对烟站进行每环节考核排名，第一名奖XXX元，第二名奖XXX元，倒数第一名罚XXX元，倒数第二名罚XXX元。

(2)烟站对合作社技术员的考核实行分月分环节百分制考核，考核结果与技术服务费挂钩。考核95分以上(含95分)的全部发放，70---95分之间的按比例发放，70分以下(含70分)取消该环节技术服务费。

(三)绩效考核及合作社技术服务费的提取

1、科室人员、烟站正式人员的年终奖金和目标奖与经济指标挂钩。科室人员、烟站正式人员完成年初确定的经济目标100%(烟叶面积、产前物资投入、收购量、收购金额、销售毛利)的，全额发放绩效工资、月度目标奖和年终奖金;完不成经济目标经济指标的，按比例核发放绩效工资、月度和年终奖金。

2、烟站产量考核

签订烟叶种植合同后公司向各烟站下达产量目标任务，各烟站按照公司下达的产量目标任务，各烟站必须完成，完不成该目标任务的，按照公司“XXX年XXX烟叶生产扶持政策”，的要求，公司将以XXX元/担的标准收回烟叶生产投入，烟站不能把该款收取上来的，由烟站负责人和合作社技术员承担。

3、完成产量目标奖励

烟站完成分公司下达的合同签订产量目标，各烟站每完成XXX担烟叶奖励XXX元。科室目标奖励：完成全年烟叶产量目标的，科室人员按照全体基层烟站目标产量的平均数获得目标奖励，各烟站全年烟叶产量目标完成低于目标任务XXX%的，烟站人员按比例下浮效益工资。

4、烟站对内退返聘人员的考核：内退返聘人员每月发放个人岗位工资和效益工资的XXXX，其余XXX工资按照年终考核结果发放。从

上岗之日起个人发展烟叶面积XXX亩，且各阶段考核达到XXX分以上的全额发放XXX考核工资，每少落实XXX亩烟叶面积，个人工资按照比例下浮。内退返聘人员所承包烟叶面积，合作社技术人员不允许再计提工资。

5、XXX农业科技合作社社员技术服务费的提取

农业科技合作社技术服务费总提取系数标准以市公司文件规定为准。由XXX科技合作社对技术员按照技术服务人员产量和产值的完成情况以及考评情况发放，并进行公示。根据考核指标计算出科技合作社社员每人相应的技术服务费，去除平时预发服务费部分于当年烟叶收购工作结束后把合作社技术人员技术服务费转给合作社。各烟站平时管理考核过程中执行的奖罚不在此范围。

6、如遇人力不可抗拒的自然灾害，各级经济目标由分公司根据受灾程度上报市公司批准后统一进行调整。

XXXXXX

XXX年XXX月XXX日

第二篇：烟叶收购秩序维护方案

XXX烟草专卖局

维护烤烟收购秩序维护实施方案

今年我市共种植烤烟6.77万亩，预计将收购烟叶21.66万担，设立收购点11个，收购线 39条，预计8月15日全市全面开称收购。为认真贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》，严厉打击烟叶收购期间各类违法活动，切实维护国家利益、烟农的利益，确保今年烟叶收购工作的平稳顺利进行，特制定本方案。

一、组织机构：

成立烤烟收购秩序维护组

组长：XXX

副组长：XXX XXX

成员：XXX XXX XXX

二、宣传活动：

(一)、XXX人民政府发布关于维护烟叶收购秩序通告，在各主要街道、车站、人员密集及烟叶种植区，广泛宣传、张贴。

(二)、在XXX电视台滚动播出通告及相关规定。

(三)、在XXX日报刊登法律法规及政府通告。

(四)、出动宣传车在全市各种烟乡镇播放烟草专卖法律法规和政府通告。

三、信息工作：

随着打击不法烟贩的力度不断加强，烟叶收购期间的各类违

法手段更加狡猾和隐蔽，烟草专卖执法人员力量有限，应加强与市政府各职能部门沟通、协调，取得他们的重视和支持，如乡镇、公安、工商、质量技术监督等职能部门。要充分发挥广大群众信息情报来源快、真的特点，设立举报电话。建立健全举报奖励机制，充分调动各级人员积极性，形成合力。

四、重点监控：

从这几年查获案件的情况分析，东、西、北区均有本地一批不法烟贩与外地烟贩相互勾结，大肆非法收购烟叶，运往江西、广东、福建等地。其中北区收购量大，往年烟叶收购期间均是不法人员出入较为频繁区域，XXX镇经济活跃、交通发达、毗邻XXX县特别是XXX镇、XXX镇，是今年重要监控区域;其次，通往江西铜鼓、万载、上栗、湖南礼陵、株洲、岳阳平江等各交通要道是重点监控路段;另外，XXX、XXX等乡镇外地烟叶(云南烟叶)流入较为严重，是必须严防死守区域，是今年烤烟收购秩序维护工作的重中之重。

五、稽查人员及车辆安排：

今年的收购工作点多面广，情况复杂，为有效打击擅自收购烟叶的违法行为，维护烟叶收购秩序。经局领导研究决定，将专卖稽查人员实行驻点管理制，具体人员安排如下：

(一)、北区一组：XXX XXX XXX

(二)、北区二组：XXX XXX XXX

(三)、西区组：XXX XXX XXX

(四)、东区组：XXX XXX XXX

六、工作要求：

(一)、严格按《烟草专卖法》及其《实施条例》依法行政，严厉打击擅自收购烟叶和贩卖烟叶的违法行为。

(二)、严格收购纪律，遵纪守法，查处内部违规违纪行为。

(三)、严格片区责任制，切实履行职责。

(四)、切实加强卷烟市场的监管，防止顾此失彼。

(五)、加强烤烟收购工作的实地监管，确保规范有序。

(六)、坚守岗位，妥善解决处理各类矛盾并及时汇报。

(七)、24小时保持通讯畅通。

二〇一〇年七月二十八日

第三篇：烟草烟叶收购专项检查方案

哈尔滨烟叶公司汤原分公司收购期间专项

检查方案

根据《中共黑龙江烟草公司哈尔滨烟叶公司党组纪检组关于印发<哈尔滨烟叶公司烟叶收购纪律>的通知》和2017年烟叶工作会精神，为切实加强对烟叶收购工作的监督检查，做到职责明确，突出重点，增强内部监管的针对性，提高监管效率，保证烟叶收购政策、工作纪律落实到位，特制定烟叶收购期间内部专卖管理监督检查实施方案:

一、指导思想

烟叶收购内部专卖管理监督是落实行业内部监管的具体措施之一。引导干部职工牢固树立切实维护国家利益和烟农利益的自觉意识，严格贯彻落实国家局烟叶收购工作的“七条要求”和“五条纪律”，严肃收购纪律，规范烟叶收购，确保我公司烟叶收购工作依法依规顺利进行。

二、组织监管

为加强烟叶收购监管工作的组织领导，经公司领导研究决定，成立烟叶收购工作监管小组，纪检工作人员和专卖内管人员为成员的监管工作小组。

三、监督检查的主要内容

1.烟叶种植面积与烟叶收购合同是否相符; 2.是否有超合同收购、无合同收购、跨区域收购; 3.是否执行烟叶价格政策; 4.烟叶有无提级上调，调运手续是否齐全;

四、监督检查的主要制度

1.发现违规收购烟叶的，在发现后24小时内报告公司与专卖局专卖内管队; 2.发现其他违法违规经营烟叶案件，有权按照国家局烟叶收购工作的“七条要求”和“五条纪律”,提出处理意见; 3.检查收购合同，是否坚持入户预验、约时定点、轮流交售，合同烟农基础数据是否进入微机收购系统，如有违法违规现象，有权提出处理意见。

四、监督检查制度

1、由公司分管纪检经理带队组织纪检工作人员在收购期内不定期到各站进行检查;

2、严格对照《哈尔滨烟叶公司汤原分公司收购期间纪检检查表》逐项检查考核。

对发现内部人员违法违规行为的，将按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。

二0一七年九月十日

第四篇：2018年烟叶收购环节考核办法

为全面规范烟叶收购工作，提高烟叶收购等级质量，彻底解决“三混”问题，完成2018年烟叶收购目标任务，特制定本办法。

一、考评对象

主要考评12个产烟县(市)分公司烟叶收购工作整体情况，涵盖合同执行、收购管理、仓储调拨、等级合格率、目标任务完成情况等烟叶收购全过程。

二、考评方式

(一)集中考核。

不定时对全市各烟站(仓库)进行全面考核，现场打分后，由被检单位负责人、烟站站长(仓库主任)及考核组成员签字确认。

(二)日常考核。

结合各县日常工作，包括等级平衡、微机数据、纪检监察等情况，对有关工作进行考评。

(三)国家局、省局考核。

根据国家局、省局有关考核检查情况进行考评。

三、打分标准

(一)规范管理(20分)。

1、合同执行(3分)。主要考评合同公示、产购信息及验证管理等。检查中凡发现收购一宗无合同或外地烟叶的计0分。

2、预检收购(3分)。主要考评凭预检单交售、预约轮售、预检烟质量等情况。预检过程中未做到分村排日轮售的扣0.5分;预检烟叶质量不合格的扣0.5分;检查中凡发现所售烟叶没有预检单的计0分。

3、收购流程(4分)。主要考评烟叶收购流程是否规范。未按照流程进行收购的，每漏一个环节扣0.5分;未及时更换样品、落实对样收购的，扣1分;检查中凡发现散烟未上分级台、把烟未甩把收购的计0分。

4、现场管理(4分)。主要考评卫生管理、收购秩序、区域设置等内容。根据省、市局有关要求，卫生管理每发现一项不合格的扣1分;收购秩序混乱、车辆乱停乱放的扣1分。

5、仓储管理(3分)。主要考评库内设施、等级牌悬挂、烟叶摆把堆码等库内管理情况。检查中凡发现未设置防潮防碎设备的扣0.5分;未悬挂等级牌、烟叶堆放混乱的扣1分;库内地面散碎烟叶多、卫生较差的扣0.5分;库内发现烟头的计0分。

6、成包调运(3分)。主要考评成包规格、刷唛、成包调运、库存数量等内容。凡发现烟包未做到“四不露烟”、未刷

2 唛或刷唛不清的发现一处扣0.5分;库内未成包烟叶单等级超过50公斤扣0.5分;成包烟叶单等级超过200件不及时集运的扣1分。

(二)等级质量(40分)。

在市公司检查过程中，等级合格率未达到82%的，备货、工商交接等级合格率未达70%的，凡低出一个百分点扣2分;凡发现掺杂使假、多腰异腰的，发现一处扣5分。在上级单位检查过程中，省公司抽检等级合格率未达到82%的，备货、工商交接等级合格率未达70%的，每低出一个百分点的扣1分，国家局检查排序全省前两名，受检单位各加5分。

(三)计划完成(40分)。

收购结束时，根据全市收购数字，完成生产收购计划100%的，计满分，未能完成计划的单位，每低出一个百分点扣2分，低于计划量90%(不含90%)计0分。

四、其他

(一)2018年全市烟叶收购考评工作严格落实三个“一票否决”制度，即：收购过程中出现违规违纪情况被各级纪委、检察机关通报处理的单位;烟叶收购计划完成量低于90%(不含90%)的单位;在国家局、省局检查中被通报批评的单位，对烟叶收购综合考评实行“一票否决”。被一票否决的单位，取消评先选优资格、奖金，核减班子成员年薪，并对该单位进行政绩问责。

(二)本办法由市公司负责解释。

(三)本办法自2018年8月25日起开始执行。

附件1：2018年烟叶收购工作考核明细表