第一篇：烟叶生产可行范文
烟叶生产与管理
深耕：盐田要耕深大20-30cm，并且每隔2-3年在深耕一次打破犁底层。
蹲苗：采取适当挖水措施，使烟苗根系稳扎与土壤。
培土：是在烟株大田生长期将行间土壤，培于烟株基部垄面，形成土垄的管理措施。
早花：烟草植株在未达到本品种特性或当地常年栽培正常生长情况和应有的高度和叶数时，就提前现蕾开花，生长受阻而加速发育。 底烘：烟草大田生育中后期，烟株下部叶片没有达到真正成熟就开始变黄，甚至枯烂现象。
膜下烟：烟苗移栽在垄顶洞穴中，烟苗被笼罩在膜下的方式。
烤烟漂浮育苗的壮苗标准是：苗龄50-60天;侧根发达，根干重≥0.05g;茎高10-15cm，茎直径≥5mm;茎秆纤维素含量高，含水量低，韧性强，茎干重≥0.2g，平均单叶面积≤25cm²;无病菌、病毒侵染;群体一致。
有机肥的特点是：
1、有机质多;
2、养分全;
3、肥效长、慢，肥劲稳;
4、不易流失;
5、一般含有病原物。 烟田耕地的要求是：
1、要掌握有墒保墒、无墒讨墒的原则;
2、结合耕地，增施有机肥料;
3、深度适宜，不乱土层。耕地深度应以根系密集的深度为适宜范围，即以33cm为宜;
4、按顺序耕地、耙地。先犁低地、阴坡地，后犁平地、岗地、阳坡地。耙地顺序与耕地相反，先耙高地、阳坡地，后耙低地、阴坡地。
5、耕地要匀。深浅均匀，耕层土壤厚薄均匀;不漏耕，地面平整，土块少。
6、灵活掌握春耕。春季是否可以免耕，应看冬季时的施肥情况、烟地土壤干湿及质地情况、天气雨水状况而定。
烤烟垄作的优点是：
1、改善了根系生长环境，有效调节了土壤水、气、热状况，对烟株生长有利。
2、垄作增加了活土层，扩大了烟株营养面积;同时，还可以起到防倒伏作用。
3、垄作便于排水，且蒸发面积较大，加速水分散失;尤其地势低洼的地方，起垄烟田可大大降低黑胫病、根黑腐病的发生，增产效果明显。 整地起垄的方法要求是：
1、起垄时间：经过耕、耙的烟地，至少于栽烟前15-20天，结合施基肥进行趁墒起垄。
2、垄的形状：垄面呈弧形(拱形)，与地面应保持一定的角度;南北垄向。
3、垄的规格：一般垄底宽70-80cm，垄高10-20cm，沟宽20-30cm。
4、操作方法：起垄时先按行距划线、施基肥，再沿线撩土。
5、质量要求：垄平、沟直，垄高低一致、沟深浅一致，土碎、上虚下实。
烤烟的需肥规律是：移栽后30天内对三要素的需要量不大，30天后急剧增加;最大需肥期在栽后30-75天，高峰在栽后60天;一般由于打顶后促发次生根，需肺量又有所回升。大田施肥的原则是：
1、适量施用氮肥，增施磷、钾肥。
2、有机肥与化肥结合施用。
3、重施基肥，少施和早施追肥。
4、大量元素肥料与微肥配合。
烤烟打顶的意义是：控制顶端生长优势，集中营养物质供应叶片生长，从而改善上部叶片营养条件，促使中、下部叶片重量、化学成分发生有利于品质的变化，使烟叶产量和品质得到同步提高。
烤烟抹杈的意义是：促使上部叶面积增大，叶片变厚，叶内化学成分得到改善，质量变好，产量和总收益提高。打顶时期应根据具体的田间标准和烟株的生长情况灵活掌握;留叶数的确定应考虑品种特性、气候条件、土壤肥力、栽培条件、栽植密度等因素。
地膜覆盖栽培容易出现的问题有：
1、苗茎过短 移栽时埋茎较浅，造成地膜烟比裸栽烟根系群上移，如遇有大风， 大雨天气，烟株易出倒状。
2、严重干旱 在干旱地区或非干旱地区的干旱年份，由于盖膜后土壤水分难以得到有效补充，遇到干旱时可能出现地膜烟比裸栽烟旱情更为严重现象。
3、除草困难 在烟草旺长期降水多且光照差的地区，由于盖膜后除草困难，往往出现地膜烟比裸栽烟草害严重，甚至是杂草将膜拱起，失去盖膜意义。
4、烟田脱肥 一些烟区盖膜后减施肥料，出现烟株发生脱肥早衰现象，造成烟叶产量和品质降低。
第二篇：烟叶生产工作打算
烟叶生产工作打算2010年全市烟叶生产工作要认真贯彻“缩点扩面，稳定规模，巩固基础，科技兴烟，打造特色，努力提升全市烟叶生产整体水平”的指导思想，以落实面积、调整布局为重点，狠抓集约化育苗、现代烟草农业试点、烟叶基础设施建设等各项工作，实现咸阳烟叶生产健康可持续发展，烟叶生产工作打算。
按照省烟草局明年乃至今后一段时期的烟叶工作总体思路，一是要把首要任务放在进一步推进种植布局调整优化和发展规模化种植上来，这是推进基本烟田和基础设施建设，发展现代烟草农业，实施烟叶资源配置方式改革的重要前提。二是要把主要任务放在现代烟草农业建设上来，加快推进“一基四化”，努力实现“减工、降本、增效”的目标，这是解决烟叶可持续发展问题的根本途径。三是要把主攻方向放在发展特色风格烟叶上来，牢固树立“围绕工业需求发展烟叶，围绕品牌需求培育特色”的理念，在提高质量、培育特色上狠下功夫，这是提高烟叶市场竞争力的核心课题。四是要把烟叶资源配置方式改革作为突出重点，以品牌导向型基地建设为平台，携手工业企业共同提高烟叶资源保障能力。
为此，我们要统一思想，提高认识，把明年烟叶工作的安排部署统一到省烟草局的总体思路要求上来，按照“节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好”的要求，以“巩固基础，突出创新，打造亮点，再上台阶”为指导思想，努力实现“四大两好”，即烟田面积大，连片总量大，新法育苗规模大，烟基工程量大，服务好，效果好。要确保落实烤烟面积4.2万亩，力争4.5万亩，新法育苗面积占90%以上，烟基工程总投资3000万元以上。重点抓好以下几方面工作。
一是抓面积落实和布局调整工作。一要按照种植烤烟4.2-4.5万亩的计划，抓住当前预留烟田和地块调整优化布局的关键时期，提前规划调整烟田面积，已经在秋播前将明年计划提早下达，夯实任务，强化工作措施，加大力度，把坳心宜烟好地调整出来，尽量规划连片，予以集中，建立起基本烟田，建档插牌，出台有效的制度，从而保证烟叶面积的真正落实。二要加大布局调整力度。全市种烟乡镇要由目前的21个压缩到16个左右，重点发展500亩以上的专业村，10亩以上的专业户，每个乡规划和建立好300-500亩以上的连片烟田2块以上，每个村规划和建立好50-100亩以上的连片烟田2块以上。全市落实500亩以上的大块连片烟田20块以上，争取规划几块1000亩左右的连片大方。三要积极规划发展一批新烟区。要在布局调整的基础上，弃小抓大，优中选优，要使规划的新烟区在规模化、集约化、专业化方面有所保证，同时，对规划的新烟区在基础设施项目建设上予以倾斜，从烟水、烟路、烤房、烟机四个方面实现全方位配套。四是在广泛调研的基础上，讨论产前和产后分段兑付的烟叶生产扶持政策，重点在机耕、大棚育苗、化肥、地膜、农药、灾害救助及现代烟草农业等七个方面加大对烟农的扶持，实行“买、管、用”三分开制度，确保扶持的精确性和有效性，杜绝扶持物资的“跑、冒、漏、滴”行为，扶持总款控制在省局规定的1000万元以内。
二是抓现代烟草农业试点工作。要按照“总结经验、精心规划、全面推进、提升水平”的总体要求，认真总结分析试点工作的经验教训，全面推进现代烟草农业建设工作，工作计划《烟叶生产工作打算》。 在以下几个方面实现创新和突破：一是在机械化方面实现创新和突破，进一步改进当前示范的起垄腹膜喷药施肥四位一体机和移栽机，提高作业质量和实用性，扩大推广范围和数量。积极引进和示范剪叶机、编烟机、喷药机、真空回潮机，确保以上四种机械在全市全面推广应用，同时加大拖拉机等通用机械的推广力度和步伐，提高全市烟叶生产机械化作业水平。二是在集约化育苗方面实现创新和突破，要全面推广乾县关头简易式大棚直播漂浮育苗技术，全市集约化育苗推广工作实施方案已经出台，目标责任书已经签订，各烟叶县要抓好落实，确保明年集约化育苗达到90%以上，专业化商品供苗80%以上。三是在集约化经营方面实现创新和突破，继续加大“缩点扩面连片”工作力度，提早规划，提高烟田集中度，加快种烟大乡、专业村的建设步伐，发展一批新烟区，逐步取缔零星分散种植。对连作大块烟田要采取绿肥改良措施，以改善烟田土壤，提高烟叶质量。四是致力打造工作亮点，按照“两头工场化，中间专业化”的建设目标，每个县都要建立2-3个专业化育苗和烘烤工场，配套烟用机械作业和专业化服务组织，提升咸阳烟叶生产水平，彰显烟叶产业优势。
三是抓烟田基础设施建设工作。首先，要抓进度，按时完成2009年建设任务。2009年烤房建设全部竣工并投入使用，工作重心已全面转移到烟水配套和烟路建设。要进一步加大工作力度，加强巡回检查，强化监督指导，建立项目建设周报制度，严格考核考评，及时通报情况，抓检查，抓考核，促进度，全力推进项目建设，保证11月底之前坚决完成2009年所有项目，按时申请省烟草局验收。其次，要抓规划，提早动手安排2010年建设项目和2012年建设规划。围绕“烟水、烟路、烟炉、烟机”项目建设四个重点，对规划基本烟田内的基础设施建设进行摸底排查，拾遗补缺，因地制宜规划项目。初步确定的488座密集式烤炉，7眼机井，21.65公里管网，70公里烟路，1座水池及211台烟用机械，总投资3100多万元的项目，要力争通过省局项目论证，尽快投入配置和建设。突出开辟新烟区基本烟田项目建设的规划工作，按烟叶生产基础设施建设项目类型统筹规划，科学安排，合理设置，系统设计，实现咸阳烟区“烟水、烟路、烟炉”项目的全覆盖。第三，要抓管理，要按照“项目进度与基础资料同步建立”的原则，加强基础管理，规范工作程序，严格质量监督，突出过程管理，用规范、完整、系统的基础资料，促进项目管理水平的进一步提高。
四是抓烟叶调拨经营工作。要发扬“四千四万”精神(不辞千辛万苦、说尽千言万语、克服千难万险、跋涉千山万水)，随机应变，主动出击，加强沟通，实现烟叶市场开发良性循环。首先要快收快调，实现09烟叶调拨经营效益的最大化，11月底烟叶总库集中调拨入库量要达到收购量的60%以上，春节前要调拨经营烟叶80%以上。其次要密切关注客户动向，随机应变，主动联系沟通，判断分析，在现有计划的厂家中选择优势企业，增大合同量，确保衔接好2010年烟叶调拨计划11万担以上。同时要根据全年的烟叶结构和对口销售情况，在春节前联系增补变更烟叶计划5千担以上，为按期实现当年烟叶经营零库存打好基矗第三要按照《陕西省烟叶资源配置方式改革方案》，统筹规划全市的烟叶资源配置方式改革方案，突出咸阳烟叶特色，打造“渭北优质填充料”基地单元，创建1-2个5万担以上的调拨基地单元，努力提高咸阳烟叶的市场竞争力，实现全市烟叶生产经营的良性循环。
第三篇：全乡烟叶生产工作意见
为认真抓好2021年烟叶生产工作，稳固烟叶主导产业地位,提升我乡烟叶质量，为助力脱贫攻坚，推动烟叶产业可持续、高质量发展，特制定本工作意见。
一、指导思想
按照“稳定烟农、市场运作;调减规模、优化布局;打牢基础、提质增效”的工作思路，稳烟农、稳面积，围绕完善产前产中产后服务体系，强化技术支撑，提升烟叶质量，推动烟叶产业在脱贫攻坚工作中产业扶贫作用，推动烟叶产业可持续、高质量发展。
二、目标任务
2021年全乡种植烤烟1250亩，收购商品烟叶33.24万斤，实现烟叶总产值482.10万元，创烟叶税106.04万元。
三、工作措施
（一）合理布局，科学规划，稳定我乡烟叶生产。
一是合理安排布局。在烟草行业结构性改革的新形势下，调减烟叶种植规模，优化布局，引导烟叶向有基础、有劳力、可轮作、效益好的村委、村组和基本烟农倾斜，重点培育种植面积10-20亩的烟农，基本做到一户一烤房的规模，提升烤烟质量。侧重发展和壮大舍龙、汀溪村优质田地连片种植面积，提升轮作种植连片面积。创新烟叶大户种植模式，引导大户聘请有经验、懂技术、具有专业管理能力人员发展规模产业，带动烟叶产业新发展。二是引导贫困户发展烟叶。满足贫困户的种烟需求，注重引导有劳动能力的贫困户积极发展烟叶，引导扶持加入合作社，加强技术指导，帮助贫困户发展烟叶脱贫致富。三是稳定烟农思想。2020年是我县烟叶生产提质增效的第一年，我乡烟叶质量和品质有了大幅提升，产值效益大幅提高，尤其是舍龙南东的烟叶品质得到了上级部门的认可;但全乡总体发展还不平衡，有些村烟农还是存在老旧思想，用肥偏多、打顶偏早偏重，烟叶品质不升反降，经济效益下降，在一定程度上积极性受到打击。各村委应正确认识当前烟叶生产形势，积极做好宣传和动员，在按下达的计划任务将烟叶种植面积分解到村组、落实到农户和田块的同时，多做烟农的思想疏导工作，引导和组织烟农有序发展烟叶生产，完成计划任务及产值税收任务。
（二）强化措施，科技创新，提升我乡烟叶质量。
坚持市场导向，全面推行烟叶精益生产，提升生产技术水平。一是推广成熟技术。在育苗管理上，实行商品化供苗;在耕作上，全面实行深翻耕、深开沟、高起垄、营养土深栽;在土壤改良上，使用生石灰改良土壤;在科学施肥上，实行平衡施肥、套餐式施肥、个性化精准施肥与水肥一体化;在病虫害防治上，推广黄色粘板、性诱捕器、蚜茧蜂等绿色防控技术;在科学烘烤上，坚持按部位成熟标准采烤，推进采烤分一体化和专业化烘烤。二是提升技术服务水平。坚持技术员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，运用现代化通讯手段，向烟农及时发布政策、技术、气象等信息，提高服务效率。三是把握技术落实的时间节点。严格按照烟叶生产季节时令和各阶段工作，落实好烟叶生产技术措施。四是强化烟技员管理，发挥好烟技员的技术指导作用。2021年要求每个烟技员做好一个烟叶示范户的示范工作，分阶段落实好技术措施标准。在各自片区能对烟农起到示范作用。分阶段考核评分，优秀者年终推选列为优秀烟技员推荐人选。
（三）加强合作，点面结合，狠抓规范化生产。
一是各村要按我乡烟叶合作社服务部要求的运行模式。积极组织专业服务队开展规范化生产，争取烟叶部门扶助资金。二是积极开展专业化服务。积极为烟农提供育苗、石灰等物品、服务机械等各种备用，提早落实烟叶种植计划，备齐生产农机，合作社服务部可通过提供专业化服务，出租农业机械设备及场地等方式实现自我经营、自我发展。三是积极培养专业服务人员。加强从事烟叶生产操作的专业服务人员培养。通过提高操作水平、作业质量，劳动效率来保障专业服务队的合理收入，并为烟农提供高质量的专业化服务，努力改变每户烟农参与全过程农事操作的现状。
四、相关政策
1.严格考评。将烟叶生产列入2021村级重点工作目标管理考评，考评项目为烟叶收购量、收购均价、集中连片、专业化服务交易、阶段性督查、产后税收等指标。
2.对村委的奖励及处罚
依照烟叶收购量、收购均价、集中连片、专业化服务交易、阶段性督查、产业税收等六项指标，继续实行烟叶税奖励政策。村委完成当年分配税收任务的按实际产生税收的14%的比例奖励，另按2020年烟叶税收任务数为基数，2021年税收增加部分按30%的比例奖励;没有完成当年分配税收任务的按实际产生税收的12%的比例奖励。其他奖励依据上级有关文件精神执行。
第四篇：烟叶生产调研报告
对全县烟叶发展制约因素的调查分析报告
作者姓名：张晓春 工作单位：河南省方城县政府烟叶棉花生产办公室 通讯地址：河南省方城县城关镇凤瑞路266号
邮编：473200 联系电话：13781778080 摘要：近年来，方城县的烟叶生产规模和水平得到了逐步提高，烟叶已经成为全县广大烟区农村重要支柱产业，烟叶生产开始向全面建设现代烟草农业转型。本文中，笔者对影响全县烟叶产业可持续发展的制约性因素进行了调查分析，并提出了合理化建议和意见，以期能对全县“十二五”烟叶可持续发展战略制订提供科学依据。
关键词：烟叶 制约因素 调查分析 报告
近几年来，通过全县烟草战线上下共同努力，我县的烟叶生产得到了持续稳步发展，烟叶生产水平得到逐步提高，“一基四化(国家优质烟基地，规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理)”推行取得了显著成效，基地单元和标准化生产示范区建设平稳推进，县乡财政、烟草企业和烟农收益增幅都有比较明显的提高，烟叶生产已经成为我县烟区农村发展的支柱产业，对新农村建设起到了很好的推动作用，烟叶发展总体趋势进入向现代烟草农业发展转型的新时期。但是，不容置疑，一些制约烟草产业进一步发展的不利因素依然存在。为了进一步明确并解决制约烟叶发展的制约性因素，促进烟草产业快速健康可持续发展，笔者查阅了有关资料，并深入植烟乡镇和烟区农村基层，与烟叶、农业、水利、气象等职能部门同志以及农民烟叶技
1 术员和植烟大户一起座谈，对烟叶生产发展情况进行调查分析，研究对策。现把调查情况报告如下：
一、近十一年来我县烟叶收购量和特产税收完成情况
1、2000年-2010年全县烟叶收购量统计
方城县历年烟叶收购量统计图表8007006005004003002001000烟叶收购量(万公斤)2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年年 份
2、2000年-2010年全县烟叶特产税统计
方城县历年烟叶特产税统计图表20001800160014001200100080060040020002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年年 份特产税数量(万元)2010年
3、根据以上统计分析数据可以看出，烟叶产量和特产税收年际变化较大，烟叶生产发展还存在一定的不稳定性和不平衡性。
二、制约当前烟叶发展的因素
1、投入不足，生产基础设施薄弱。多年以来，烟叶生产主要依靠烟草部门一家的投入，力量还比较微薄，而烟叶生产急需解决的道路、机械、水渠、机井等，尤其是烟水配套这个重大问题，因为资金缺乏而解决乏力。南阳市确定我县的基本烟田面积是27万亩，止目前能够实现烟水配套的面积比例还很小，特别是一些岗丘地区，土地旱不能灌、涝不能排，严重影响烟叶生产。
2、土地流转进展较慢，烟叶种植零星分散。由于一些地方土地流转没有成功的经验，加之农民认为土地是命根子，土地向种烟能手集中缓慢。目前比较大的烟户只有几十亩，大部分只有几亩，这种布局严重影响了新技术的推广和数量、质量的提高。
3、风险机制尚未建立，烟农面临较大风险。烟叶生产环节多、技术性强，尤其是烟农面临着较大的旱涝、低温、大风冰雹和病虫害等自然风险。而目前我县主要烟区还没有建立风险基金，难以解除农民的后顾之忧。
4、以烟为主的耕作制度没有完全建立，合理轮作没有到位。目前一些地方土地烟叶复种指数偏高，烟田连作普遍，影响土壤的改良和保护，致使病害时有发生，烟田生产的数量和质量难以保证。
5、部分基层烟叶工作者科技意识不强，一些关键生产技术落实不到位，一定程度上存在技术棚架问题。
三、意见及建议
1、高度重视烟叶生产，认真做好基本烟田规划建设与保护。烟叶生产是我县部分地区农村经济发展的支柱产业，而基本烟田规划建设
3 与保护是烟叶可持续发展的迫切需要和根本之策。对此，各级领导一定要有清醒的认识和高度的重视，要成立相应的领导组织，有关领导要亲自抓、亲自协调，认真组织实施;要把有关责任落实到领导人头，落实到农户人头，落实到田间地头;有关部门要各尽职责，协同配合;要结合实际，科学编制规划;要加强督促检查，认真落实好基本烟田规划建设与保护的任务，使我县烟叶生产再上一个新的台阶。
2、建立多元化投资的烟水配套基本烟田。目前，我县部分烟区水利设施薄弱，需要改善水利设施的任务很重，仅仅依靠烟草部门的投入是远远不能满足的。为此要采取多方位、多层次、多渠道的投入办法，实行“捆绑投入”：县财政、烟草公司和烟农、工商联办基地等共同投入的形式，以及水利建设资金、农业开发资金、移民开发资金、道路建设资金的投入，建立旱能灌、涝能排的基本烟田。同时要积极争取国家及上级部门的资金支持，从而从根本上提高烟叶生产的抗灾能力，保证烟叶生产的顺利发展。
3、积极引导土地流转，促进烟叶生产规模发展。土地适度规模集中，有利于提高产量、推广新技术、防治病虫害等。各级政府要本着“依法、自愿、有偿”的原则，及时总结经验，积极引导和协调，通过土地入股、转包、出租、互换、转让等途径，逐步实现烟田向种烟能手流转和集中，并完善烟叶生产专业队建设，积极探索烟叶专业合作社模式，提高烟叶生产的产业化和专业化水平及规模效益，切实地解决好烟叶生产组织方式和经营方式创新问题，为现代烟草农业示范区创建工作提供有力支撑。
4
4、实施以烟为主的耕作制度，实行合理轮作。良好的土壤环境，是烟叶生产的关键所在之一，而改善土壤环境最根本的措施是合理轮作。对此，政府要结合我县实际，科学规划，以烟为主，合理轮作，推广科学的栽培种植轮作模式，确保基本烟田的有效轮歇和养息，提高烟田资源的承载能力。
5、建立烟叶风险基金机制，维护烟农的自身利益。农民是个弱势群体，烟叶生产又是个风险产业，怎样解除烟农的后顾之忧?首先是要完善气象服务和防雹减灾体系，科学组织烟叶生产，降低冰雹等自然灾害性天气给烟叶带来的危害;二是完善烟叶病虫害预测预报及统防统治体系，建立烟草病虫害快速反应和有效控制机制，切实提高病虫害防控能力;三是设立种烟风险保障基金，建立政府、企业和烟农出资的多元化种烟投保机制，也可以借鉴外地农业投保的模式和经验。对此，我县应积极研究，制定措施，实行保障机制，降低烟农的生产风险、市场风险和自然风险程度，真正让烟农安全、放心地发展烟叶生产。
6、完善生产技术体系，提高科技普及力度。全县要加大资金投入，构建“金字塔式”烟叶生产技术推广网络体系，积极引进新技术、新品种、新模式，加大科技培训和技术推广普及率，强力实施科技兴烟战略。
第五篇：烟叶生产调研报告
对全县烟叶发展制约因素的调查分析报告
作者姓名：张晓春 工作单位：河南省方城县政府烟叶棉花生产办公室 通讯地址：河南省方城县城关镇凤瑞路266号邮编：473200 联系电话：13781778080
摘要：近年来，方城县的烟叶生产规模和水平得到了逐步提高，烟叶已经成为全县广大烟区农村重要支柱产业，烟叶生产开始向全面建设现代烟草农业转型。本文中，笔者对影响全县烟叶产业可持续发展的制约性因素进行了调查分析，并提出了合理化建议和意见，以期能对全县“十二五”烟叶可持续发展战略制订提供科学依据。
关键词：烟叶制约因素调查分析报告
近几年来，通过全县烟草战线上下共同努力，我县的烟叶生产得到了持续稳步发展，烟叶生产水平得到逐步提高，“一基四化(国家优质烟基地，规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理)”推行取得了显著成效，基地单元和标准化生产示范区建设平稳推进，县乡财政、烟草企业和烟农收益增幅都有比较明显的提高，烟叶生产已经成为我县烟区农村发展的支柱产业，对新农村建设起到了很好的推动作用，烟叶发展总体趋势进入向现代烟草农业发展转型的新时期。但是，不容置疑，一些制约烟草产业进一步发展的不利因素依然存在。为了进一步明确并解决制约烟叶发展的制约性因素，促进烟草产业快速健康可持续发展，笔者查阅了有关资料，并深入植烟乡镇和烟区农村基层，与烟叶、农业、水利、气象等职能部门同志以及农民烟叶技
1术员和植烟大户一起座谈，对烟叶生产发展情况进行调查分析，研究对策。现把调查情况报告如下：
一、近十一年来我县烟叶收购量和特产税收完成情况
1、2000年-2010年全县烟叶收购量统计
2、2000年-2010年全县烟叶特产税统计
3、根据以上统计分析数据可以看出，烟叶产量和特产税收年际变化较大，烟叶生产发展还存在一定的不稳定性和不平衡性。
二、制约当前烟叶发展的因素
1、投入不足，生产基础设施薄弱。多年以来，烟叶生产主要依靠烟草部门一家的投入，力量还比较微薄，而烟叶生产急需解决的道路、机械、水渠、机井等，尤其是烟水配套这个重大问题，因为资金缺乏而解决乏力。南阳市确定我县的基本烟田面积是27万亩，止目前能够实现烟水配套的面积比例还很小，特别是一些岗丘地区，土地旱不能灌、涝不能排，严重影响烟叶生产。
2、土地流转进展较慢，烟叶种植零星分散。由于一些地方土地流转没有成功的经验，加之农民认为土地是命根子，土地向种烟能手集中缓慢。目前比较大的烟户只有几十亩，大部分只有几亩，这种布局严重影响了新技术的推广和数量、质量的提高。
3、风险机制尚未建立，烟农面临较大风险。烟叶生产环节多、技术性强，尤其是烟农面临着较大的旱涝、低温、大风冰雹和病虫害等自然风险。而目前我县主要烟区还没有建立风险基金，难以解除农民的后顾之忧。
4、以烟为主的耕作制度没有完全建立，合理轮作没有到位。目前一些地方土地烟叶复种指数偏高，烟田连作普遍，影响土壤的改良和保护，致使病害时有发生，烟田生产的数量和质量难以保证。
5、部分基层烟叶工作者科技意识不强，一些关键生产技术落实不到位，一定程度上存在技术棚架问题。
三、意见及建议
1、高度重视烟叶生产，认真做好基本烟田规划建设与保护。烟叶生产是我县部分地区农村经济发展的支柱产业，而基本烟田规划建设
与保护是烟叶可持续发展的迫切需要和根本之策。对此，各级领导一定要有清醒的认识和高度的重视，要成立相应的领导组织，有关领导要亲自抓、亲自协调，认真组织实施;要把有关责任落实到领导人头，落实到农户人头，落实到田间地头;有关部门要各尽职责，协同配合;要结合实际，科学编制规划;要加强督促检查，认真落实好基本烟田规划建设与保护的任务，使我县烟叶生产再上一个新的台阶。
2、建立多元化投资的烟水配套基本烟田。目前，我县部分烟区水利设施薄弱，需要改善水利设施的任务很重，仅仅依靠烟草部门的投入是远远不能满足的。为此要采取多方位、多层次、多渠道的投入办法，实行“捆绑投入”：县财政、烟草公司和烟农、工商联办基地等共同投入的形式，以及水利建设资金、农业开发资金、移民开发资金、道路建设资金的投入，建立旱能灌、涝能排的基本烟田。同时要积极争取国家及上级部门的资金支持，从而从根本上提高烟叶生产的抗灾能力，保证烟叶生产的顺利发展。
3、积极引导土地流转，促进烟叶生产规模发展。土地适度规模集中，有利于提高产量、推广新技术、防治病虫害等。各级政府要本着“依法、自愿、有偿”的原则，及时总结经验，积极引导和协调，通过土地入股、转包、出租、互换、转让等途径，逐步实现烟田向种烟能手流转和集中，并完善烟叶生产专业队建设，积极探索烟叶专业合作社模式，提高烟叶生产的产业化和专业化水平及规模效益，切实地解决好烟叶生产组织方式和经营方式创新问题，为现代烟草农业示范区创建工作提供有力支撑。
4、实施以烟为主的耕作制度，实行合理轮作。良好的土壤环境，是烟叶生产的关键所在之一，而改善土壤环境最根本的措施是合理轮作。对此，政府要结合我县实际，科学规划，以烟为主，合理轮作，推广科学的栽培种植轮作模式，确保基本烟田的有效轮歇和养息，提高烟田资源的承载能力。
5、建立烟叶风险基金机制，维护烟农的自身利益。农民是个弱势群体，烟叶生产又是个风险产业，怎样解除烟农的后顾之忧?首先是要完善气象服务和防雹减灾体系，科学组织烟叶生产，降低冰雹等自然灾害性天气给烟叶带来的危害;二是完善烟叶病虫害预测预报及统防统治体系，建立烟草病虫害快速反应和有效控制机制，切实提高病虫害防控能力;三是设立种烟风险保障基金，建立政府、企业和烟农出资的多元化种烟投保机制，也可以借鉴外地农业投保的模式和经验。对此，我县应积极研究，制定措施，实行保障机制，降低烟农的生产风险、市场风险和自然风险程度，真正让烟农安全、放心地发展烟叶生产。
6、完善生产技术体系，提高科技普及力度。全县要加大资金投入，构建“金字塔式”烟叶生产技术推广网络体系，积极引进新技术、新品种、新模式，加大科技培训和技术推广普及率，强力实施科技兴烟战略。