方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《城市通卡解决方案建议》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：城市通卡解决方案建议
智慧城市规范建设建议
一、加强智慧城市顶层设计
为规范当前智慧城市建设所出现的混乱局面，亟待加强智慧城市的顶层设计，科学合理地规划智慧城市建设。从国家经济社会发展来看，应该根据党的十八大有关促进新型城镇化、全面建成小康社会的大战略出发，全面系统地规划智慧城市建设。智慧城市建设应该成为中国特色新型工业化、信息化、城镇化相互融合的一条有效路径，不仅要服务于城市居民，也应该能够服务于城镇和农村居民。
二、基于新一代信息技术构建智慧城市总体框架
与以往的城市信息化相比，智慧城市建设应该具有两个显著的特征：一是充分应用以物联网、云计算、无线宽带、三网融合等为主要内容的新一代信息技术，二是与民生相关的公共管理与服务为业务系统发展重点。智慧城市建设应该刷新当前城市信息化发展现状，整合信息资源、统筹业务应用系统，为人们呈现建成小康社会的美好愿景。
三、智慧城市建设应该与国内新一代信息技术产业发展形成良性互动
我国的城镇化正在进入一个快速发展阶段，成为一个万亿级的巨大内需市场，是我国经济保持持续快速增长的一个重要保障。从历史发展讲，城镇化与工业革命密切相关，第一次工业革命成就了英国、德国、美国等少数欧美国家的城镇化，而第二次产业革命则成就了主要发达国家和部分发展中国家的城镇化。与这些国家相比，当前我国的城镇化水平仍然较低，所以，党的十八大报告将城镇化与信息化、工业化和农业现代化并列作为未来十年国家的重要发展战略之一。以新一代信息技术为主要内容的第三次工业革命为我国城镇化提供了极好的历史机遇，毫无疑问，第三次工业革命将成就我国的城镇化。
智慧城市建设将成为融合城镇化、信息化、工业化发展战略的重要载体。作为新型城镇化发展的重要内容，智慧城市建设应该成为支撑国内新一代信息技术产业发展的重要内需市场。在当前国际经济仍然持续低迷、针对我国的国际贸易保护主义行为日渐增多的情况下，这个庞大的内需市场对于促进我国新一代信息技术产业的自主创新发展，提供了一个可靠的保障和良好的市场发展环境。
从政策层面来看，智慧城市建设尚未与我国的新一代信息技术产业发展实现有效衔接。作为战略性新兴产业的一部分，国家已经为新一代信息技术制定了比较具体的战略部署，如《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以及《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。但是，由于智慧城市建设尚处于地方政府的自发阶段，没有被纳入国家层面的发展规划，因而与新一代信息技术的结合还不够紧密。今后，应该从总体上加强智慧城市建设与新一代信息技术创新发展的关联性，从政策优惠、试点示范等方面给予更有力的支持。
四、建立综合协调机制
智慧城市建设涉及面非常广泛，包括信息通信产业管理、城市交通、医疗卫生、教育、社区管理服务等诸多领域，因而必须建立一个综合统筹机制去协调推进。但是，目前我国尚未建立一个综合、统一有效的机制去统筹智慧城市建设。从地方的智慧城市规划来看，最初主要是信息化主管部门主导，但是最近在一些地方，城市规划建设部门也开始规划建设"智慧城市"，最近住房和城市建设部就在开展国家智慧城市试点工作。从内容来看，信息化主管部门主导的好处在于，智慧城市建设能够有效地整合新一代信息技术的应用，能够将现有的信息化管理资源融入其中，不足之处是信息化应用难以落实到城市规划建设管理的具体业务项目上，而城市规划建设部门主导的优劣势则正好与此相反。
实际上，任何一个单一部门所主导的智慧城市建设都会面临诸多缺陷，必须建立一种能够综合协调各方业务内容并实现资源共享的智慧城市建设机制。在当前的情况下，可以考虑发挥国家信息化领导小组的作用，通过国家信息化领导小组颁布有关智慧城市建设的指导意见并设立智慧城市建设管理办公室，定期或不定期地就相关问题举行跨部门协调会议，解决项目建设、业务协同与资源共享问题。
五、推进标准体系建设刻不容缓
目前，很多城市进行智慧城市建设时，教育、医疗、交通等部门按照自己的规划，独立开发、运行信息系统。由于这些信息系统只关注于各自领域的数据与业务处理。信息是独立的、割裂的。国内各个应用领域之间没有统一的标准，不同软件提供商的应用程序无法进行互操作，不同的业务部门之间无法进行信息共享与业务集成，容易变成一个个“信息孤岛”。而这势必会降低城市的运行效率，也会使用户体验大打折扣。
此外，现在全国上百个城市都提出了各自的智慧城市建设方案，但是在建设过程中，没有统一的规划指导和相应的建设标准、评价标准、技术标准，各地的智慧城市建设水平参差不齐，业内人士很难对其智慧城市成果进行全面、科学的评判，也无法在全国大范围地复制、推广开来。这势必会影响整个国家的智慧城市建设水平。北京航天长峰股份有限公司副总经理周翔认为，很多地方在建设智慧城市的过程中，缺少行业标准、建设标准和评估标准，也缺乏物联网、云计算等技术标准，若照搬国际组织控制的相关标准，未来要支付大量的专利费用，极大地增加成本和风险。
智慧城市标准体系包括总体标准、感知控制层标准、网络传输层标准、数据层标准、服务支撑层标准、应用服务层标准、安全标准、管理标准。
标准体系应汲取各领域专业的思路，创建全行业跨专业的智慧城市标准研究体系。整合各方面的信息和智慧，实现各领域各行业的互联互通，创建城市运行的最佳状态。采纳当前科技发展的一切先进技术和成果，保证体系的科学性、先进性和前瞻性。
智慧城市标准体系是智慧城市产业发展的总体规划，是标准化工作的基本依据。通过该体系研究，进行标准梳理，提出智慧城市建设急需的国家标准;根据体系形成智慧城市标准化工作方向，适时代表我国提出智慧城市的国际标准;实现智慧城市规划有指南、共享平台建设有标准、协同应用开发有依据，做到有序、有质、有量的发展。
六、建立健全信息网络安全机制和体系
在互联网时代，由于我国根本没有技术和产业主导权，我国的信息网络安全问题几乎是完全暴露在跨国公司特别是美国公司的技术掌控之下，几乎没有安全可言。在以物联网、云计算为代表的新一代信息技术支撑的信息网络时代，安全问题更为突出，其潜在威胁也更大。为保障智慧城市的安全稳定运行，有必要从保障国家安全高度规划信息网络安全，整合当前分散的信息安全管理机制，建立高效的信息网络安全保障体系。
从具体建设来看，我们可以将其内容概括为实施和管理两个层面。从实施来看，就是要确保“硬保障”和“软保障”：所谓“硬保障”就是确保智慧城市建设的网络设施与装备的绝对可靠，建立一种“可信可靠连接网络”;所谓“软保障”就是要确保业务系统、基础数据库的绝对安全可靠。
从管理来看，具体包括多种保障机制：首先是建立由全国人大或全国政协主导的国家信息网络安全审查评估机制，定期发布国家信息网络安全评估报告;其次是建立和完善入侵监测与防范系统，保障信息网络的安全运行;在智慧城市项目建设的政府采购阶段，建立严格的技术产品资质认定和采购备案制度，对参与投标的内资、外资企业明确其安全保障的可信赖等级;建立健全安全监测及应急反应机制，以便协调各政府部门进行监测，阻止和减少外国网络间谍机构对我国公共及企业网络进行网络情报威胁等。
七、加强相关的法律法规建设 物联网与云计算时代，法律法规问题要比传统的互联网时代更加复杂。就我国而言，互联网法律法规建设存在大量“欠账”，许多的信息网络安全问题处于无法可依状态。在物联网时代，这种局面必须得到改观。
第二篇：城市管理督察建议书
（ ） 号
签发人：
：
年 月 日 时我办在你区巡查时发现以下问题
（详情及照片附后），建议
办理结果请于 年 月 日 时前报市城管督查办（通过什么形式）。
附：
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
督察员： 、 联系电话： 青岛市城市管理督察办公室
年 月 日
第三篇：衡阳城市交通改进建议
大型城市交通改进建议--以衡阳市为例
摘要：衡阳作为湖南第二大城市、湘南中心城市、湖南对外的一个重要窗口，城市交通形势却不容乐观。本文对如何改进衡阳城市交通做出一定的探讨。 关键词:衡阳，城市交通，公共交通
城市交通指城市(包括市区和郊区)道路(地面、地下、高架、水道、索道等)系统间的公众出行和客货输送。在人类把车辆作为交通工具之前，城市公众出行以步行为主，或以骑牲畜、乘轿等代步。货物转移多靠肩挑或利用简单的运送工具运输。车辆出现后，很快成为城市交通工具的主体。1819年巴黎市街上首先出现了为城市公众租乘服务的公共马车，从此产生了城市公共交通，开创了城市交通的新纪元。随着科学技术的进步和工业的发展，城市中交通量激增，原始的交通方式已不能满足要求;同时，由于工业发展为城市交通提供的各种交通工具越来越多，从而加速了城市交通事业的发展。
城市交通越完善，证明城市越进步。衡阳作为湖南第二大城市、湘南中心城市、湖南对外的一个重要窗口，城市交通形势却不容乐观。衡阳市区拥有140万人口，同时衡阳作为一个重型工业城市，交通枢纽城市，湘南中心城市，城市交通的完善度可所谓十分重要。然而近年来衡阳市区常住人口历年不断增多，居民私家车保有量不断增大;与之相对应的城市道路却没有进行拓宽和升级。导致衡阳的城市交通出现了中心城区道路拥堵、公交系统效率低下、交通设施无法满足市民需求、交通发展缺乏战略等问题。如何解决衡阳城市交通当前出现的问题，提示衡阳公共交通效率，完善衡阳城市道路系统，已成为衡阳的当务之急。
1.衡阳城市交通现状及其分析 1.1部分道路拥挤严重
从市区道路拥堵情况来看，衡阳市区道路拥堵的地点主要集中在船山大道与红湘北路交叉口;东风路与广东路交叉路段;解放路东段;蒸阳南路与解放路交叉路段等。同时，每逢上下学时间，市区各主要小学附近路段也会出现不同程度的拥堵。因此拥堵也分两种：地段性拥堵和时间性拥堵。这两种拥堵情况出现的原因不同，因此对应的解决方式也不同。 1.2公共交通系统效率低下
衡阳城市公共交通的方式较多，但秩序较为混乱，且效率不高。就城市公交车辆来说，衡阳城市公交由四个公交公司分开运营，各公司间缺乏交流与协调，导致了市民乘坐公交出行不便，公交线路缺乏科学性，公交资源利用率低下，不利于政府统一管理等问题，降低了城市居民乘坐公交车出行的意愿。同时，部分城市公交为了方便居民乘坐，绕行较多，导致公交车速度不高。例如137路公交，作为穿行于衡阳中心汽车站与衡阳东高铁站的主要干线公交，因为多次绕行城市支路，15公里的道路距离，全程走下来居然需要80分钟左右。导致了公交速度较低，不利于两个城市交通枢纽之间的客流转运。
1.3交通车辆缺乏管理
随着近年来科技水平发展，人民生活水平不断提高，衡阳市区居民私家车保有量不断增大。同时，除了公交车以为，出租车和电动车，自行车等也是衡阳市民的的主要交通出行方式，如果不能对这些车辆加以科学合理的管理，将对衡阳的城市交通造成较大的不良影响。而衡阳市部分地段因缺乏管理，出现了私家车在道路上乱停乱摆的现象。不仅具有一定的安全隐患，同时降低了城市道路的通达度。衡阳市区的出租车，因为缺乏统一管理，也具有一定的问题。例如出租车在繁华地段及车站，不按规定进行打表计费，而是以较高的费用进行一口价计费，对于有些不熟悉道路的乘客会进行故意绕行等。这样不仅损害了乘客利益，也降低了衡阳的整体城市形象。另外，自行车、电动车不遵守道路信号灯，随意穿插变道也成为衡阳城市交通不容忽视的问题。这些因为缺乏管理而导致的城市交通问题，急需进行改善。
1.4道路系统规划不合理
《衡阳市城市总体规划(2008-2020)》中，对衡阳市区的道路系统做出了较为完善的交通总体规划，而分析衡阳市区城市道路现状，却发现许多道路没有达到规划中设计的标准，其中以老城区的道路尤为明显。部分繁华地段和老城区，出行居民较多，私家车也较多，而道路却没有进行改进，远远不能满足居民的出现需求。例如衡阳最为繁华的解放路东段，道路横断面为一块板6车道，也没有专门开辟非机动车道和公交车专用道。导致了解放路远远不能满足了居民出行需求，常年拥堵严重。与之矛盾的是衡阳市外环路，目前远离市区，经过车辆较少，却不断进行改造和扩能。道路系统规划不符合实际，道路建设方向与城市交通流不符。这些都是城市规划中急需改进的问题。
1.5道路设施配套不完善
一个城市的整体交通完善程度，不仅由道路决定，同时，道路配套设施的完善程度也影响着城市的整体交通。由此分析得来，衡阳市区部分路段道路配套设施修建不完善。例如立交桥分布，除解放路分布着少数过街天桥外，许多人流量、车流量较大的路段缺乏过街天桥。例如蒸湘南路、红湘北路、衡州大道、船山大道等。因为缺少相应的过街天桥，部分市民们过马路时只得选择车流量少的时候横行通过，险象环生，留下了极大的安全隐患。同时，部分道路只修建了车行道，没有设置非机动车道及绿化带;一些城市主干道交叉口没有设置红绿灯等。这些现象都是城市道路配套设施修建不完善的表现。
2.提出的改进建议
2.1改进部分城市主干道交叉口
部分道路交叉口拥堵严重，车流和人流通过设施慢，这些都是道路交叉口规划不合理和配套设施不完善造成的。因此，建议对部分道路交叉口进行改进。首先，可以对交叉口车道分幅情况进行改进，重新规划和修建交叉口车道分布状况。例如扩宽道路交叉口出口，设置左转弯待转车道，对机动车和行人进行分流通过等，设施人行道等待安全岛，这些措施都可以减少车辆经过时间，增强行人通过的速度和安全性。其次，可以在部分容易拥堵而又没有红绿灯的路口设置交通信号灯，对已有信号灯路口进行改进。从而达到增强路口交通秩序，提高车辆和行人的通行速度的效果，提高了城市整体交通效率。
2.2规范管理城市公交，提高公交服务效率
一个城市的公交必须规范统一，规划合理，才能达到快速高效。因此，衡阳目前需要对城区现有的四个公交公司进行统一管理，统一票价、公交卡等。同时对四个公交公司的公交线路进行整合与分析，重新规划。删除部分不合理的重复度较高的线路(例如衡阳公交公司的103路与友达公交公司的303路)，重新设置部分科学高效的新线路。这样可以提高城市公交的利用效率，同时也方便了市民在各公司之间的公交进行换乘，以达到提高居民出行效率的效果。
公交是衡阳市民出行的一个重要方式，为了提高居民出行效率，就需要提高衡阳公交的服务水平。例如对公交司机进行培训，提高公交司机的驾驶水平和服务态度，这样可以使公交出现交通事故的概率大大降低，同时也减少了公交越站、拒乘拒停的概率。对部分繁华地段的公交站台进行改进，例如设置形象主题站台、报刊商店站台、枢纽大型站台等。这样可以增加公交对市民的吸引力，提高市民在公交站台的等待时长，增加了城市公交的利用率，提高了公交服务效率。同时，公交对居民的吸引力增加，就会减少居民对私人交通的需求，整个城市的道路车流减少，道路通达度就会得到提高。
2.3大力发展城市快速公交，提倡发展轨道交通
国家十三五发展规划中提出了“大力发展城市公共交通”的发展战略，《衡阳市城市总体规划》中也提出了“至2020年，衡阳将形成以快速公交为主体，普通公交为基础，多种公共交通形式混合的交通形式”的发展战略。而衡阳市区目前为止还没有对快速公交和轨道交通进行规划和设置。快速公交和轨道交通，拥有一般公交无法达到的大运载量，高速度，高效率，低能源的优势。根据衡阳目前的公交实际情况，因当选取部分条件比较好的城市道路，特别是城市主干道，对其进行改造，修建快速公交专用车道和专用站台，发展快速公交。快速公交在城市道路中优先级高，速度快，对居民出行的吸引力就会提高。同时，快速公交因为行驶速度较快，运营效率较高，也为节能减排做出了一定的贡献。提升了衡阳城市公交形象和衡阳城市总体形象。
轨道交通是大型城市公共交通发展到成熟阶段的产物。在衡阳快速公交发展较好之后，可以在部分交通流量特别巨大的路段(例如解放路)，试点发展城市轨道交通。对于地质条件较好的路段，发展地铁、轻轨。对于地质条件不佳但道路较为宽广的路段发展有轨电车，对于道路情况不佳的路段发展无轨电车。多种轨道交通方式集合，多等级公共交通联网。以提高衡阳公交的整体服务水平和服务效率。使居民出行更加倾向于选择公共交通，减少私家车上路率。
2.4出台相关法律法规，完善车辆管理制度
制度的缺失，会导致部分规则的混乱，一些违反规则的现象也会相继出现。要想提高城市交通效率，就必须出台相关的法律和规章制度。没有规矩，不成方圆。为了解决衡阳市区部分车辆缺乏管理的问题，就必须对规章制度进行完善。例如在市区采取弹性停车收费制度。提高部分繁华地段的停车费用，在节假日提高停车场费用，取消免费停车，禁止路边随意停车等。这些制度可以减少居民使用私人交通工具出行，增加使用公共交通出行的次数，提高城市道路通达度。
对市区出租车市场进行制度完善和管理规范，统一计费制度，避免“高价车、黑车”等情况的出现。对私人出租车进行资格发放制度，防止不法分子利用私人出租车进行犯罪，整顿出租车市场。同时，在城市部分路段开辟公交车专用道，提高公交车在道路的优先权。对部分违反交通规则的电动车、自行车进行劝导和制止。开展交通知识宣传活动，提高广大市民的交通素质。
2.5完善道路交通规划，科学合理建设道路
《衡阳市城市总体规划(2008-2020)(2013年修改稿)》中对衡阳市区道路进行了较为详细的规划。如今距离规划期末仅有4年，而部分道路实际情况与规划出入较大。因此，需要完善道路交通规划制度，对于部分不符合衡阳道路实际情况的规划进行修改，对于一些需要扩建的道路进行重新规划，去除规划中部分不合理的道路。使衡阳的道路交通网符合衡阳本地实际，成为一套高效、便捷、快速、完整的道路交通网。
对于解放路东段，蒸阳南路北段、东风路北段等继续扩能改造的路段，根据路段实际情况及交通需求，进行建设改造。使改造后的道路成为一条高标准、高水平的衡阳城市主干道吗，提升衡阳城市道路网运载能力。同时，根据规划需要，对衡州大道，船山大道及时进行绿化带修建，减少城市交通污染，提高城市环境质量。
2.6发展城市立体交通，加强配套实施建设
发展城市立体交通分为横向立体和纵向立体。横向立体交通指建设城市环道和城市放射性主干道，加强衡阳市区与周边小城镇的联系，统筹城乡一体发展。同时，完善城市道路等级制度，加强高速公路出口与城市主干道，城市快速路之间的联系，提升衡阳城市对外交通质量。纵向立体交通指开发城市道路的地上空间和低下空间。例如可以在中心商务区(解放路、广东路等)发展低下步行街，低下商铺等，不仅可以节约地表资源，还可以降低城市管线设施的维护成本。地上空间指部分城市主干道采取双层道路形式，底层为普通城市道路，上层为过境道路和城市快速路。每隔一定距离两个层次用立交桥进行连接。采取车辆分流立体交通，可以提高各类道路利用率，降低过境车辆对城市内部交通的影响，提高城市整体交通通行能力。
发展城市交通，不仅需要加强道路建设，还需要加强相关配套设施的建设。例如增加红绿灯，为部分红绿灯增加计时器等。同时，在较繁华的道路交叉口修建过街地道或过街天桥，提高行人过街速度及安全性，为行人和车辆提供方便。同时，过街天桥可为未来城市发展BET预留，过街地道可以与地下商业步行街相连接，提高对行人的吸引力。相关配套设施的建设，也可以从不同方面提高了城市交通的质量。
第四篇：中小城市工薪家庭理财建议
【摘要】中小城市工薪家庭普遍存在收入来源单
一、生活责任重大等问题。本文在总结中小城市工薪家庭理财基本要求的基础上，结合经济现状，提出了中小城市工薪家庭理财规划。
【关键词】理财 投资 经济优先权
一、中小城市工薪家庭理财方式及收入来源
随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，家庭金融资产的不断增加，理财已成为日益重要的问题，家庭理财是针对风险进行个人资财的有效投资，以使财富保值、增值，能够抵御社会生活中的经济风险，不管是储蓄投资、股票投资，外汇、保险投资，由于投资品种日益增多，所需的专业知识也不尽相同，投资方法也很难完全掌握，家庭的资产选择、组合、调整行为均定义为家庭对某一种或某几种资产所产生的需求偏好和投资倾向，中小城市工薪家庭普遍存在养老、医疗、育儿、赡养长辈等生活责任，家庭理财负责人亲力亲为学会理财，有助于进一步改善家庭生活状况。对工薪家庭来说，一方面，应进行稳健的投资;另一方面，应进行均衡略偏积极的理财投资活动。
亲力亲为的理财方式，就是由自己规划家中的财务。中小城市工薪家庭亲力亲为理财时，首先必备的条件是家庭理财负责人应掌握一定的财富管理知识，能够量入而出。在这个过程中，家庭理财负责人必须立下目标，然后收集相关的资讯，分析目前的财务状况，研究并探讨实现财务目标可行的方法，从中找出适合家庭的投资工具及方案。同时理财负责人必须经常监督及掌控投资理财活动的进度。通过这种“自立”的理财方式，不仅可以从中获得满足感，还可以不借助专业理财师的服务，从而节省一笔开支;无需公开家庭的重要机密资料。因为较清楚家庭所追求的目标及需要，也可能会取得更好的理财效果。
中小城市工薪家庭收入主要依靠工资和奖金，每月收入扣除必要的生活开支后的结余不是很多。要加速家庭财富的积累，实现人生各个阶段的购房、育儿、养老等理财目标，在安排好家庭的各项开支，进行必要“节流”的同时，应通过合理的投资理财，即“开源”也尤为重要。
二、中小城市工薪家庭理财基本要求
1、养成良好的理财习惯 如果不把理财当作一个习惯来养成，那么在开始理财的初期可能就会功亏一篑。因为理财最困难的时期，就是在刚开始理财的时候。通常刚下定决心理财的人，往往凭着一股热情，期待理财能立即改善家庭的财务状况。但他们却常常忽略了一点，即初期理财的绩效，是不容易有显著成效的。在一段时间后，就会对理财产生失望的情绪和认知上的差距，从而进一步导致原来设定的理财目标被放弃。培养良好的理财习惯，投资者可以渐渐控制自己的理财行为。如在日常生活中记录投资行为;剔除日常不必要支出;对于某些风险性产品严格按照“止赢止损”操作等。
2、设定家庭理财目标及实行计划
家庭理财目标最好是以数字衡量，是需要努力一点才能达到。具体地说，就是要先检视家庭每月可存下多少钱、要选择投资报酬率多少的投资工具、预计需花多久时间可以达到目标。建议家庭理财第一个目标最好不要订得太难实现，所需达到的时间在2—3年左右最好。
当达到这一目标后，就可订下难度高一点、花费时间约3—5年的第二个目标。
3、定期检视理财活动
不论做任何一件事，追求成效的人都很讲究事前、事中、事后的控制。因为通过这些控制，才可以确定事情的发展是不是朝着我们既定的目标前进;若不是，也可以立即做出修正。理财投资是有关钱的事情，应加强控制，定期检视。理财的事前控制如设定理财目标，拟定达成目标的步骤;事中控制如坚持记帐，分析长期的记帐记录;事后控制如家庭理财投资计划完成时所做的分析总结，也是下一个理财投资规划重要的参考资料。
三、中小城市工薪家庭理财规划
1、备用金规划
工薪家庭一般都要赡养老人和养育小孩，因此应该至少准备家庭三个月的生活费用作为备用金，建议备用金按照每月的必需支出为单位，错期循环存为三个月的定期储蓄或者购买知名基金公司的高收益货币基金，这样既保证了流动性，又取得了比活期存款明显多的收益。据统计2008年全部实现正收益的货币基金，实现了3.56%的平均年化收益率，远超一年期定期存款利率。截至2008年底，规模居于前三位的货币基金是工银瑞信货币、华夏现金增利和嘉实货币。
2、教育金规划
孩子的教育金具有可预见、期限长的特点。九年制的义务教育结束后从高中开始教育花费就会逐步加大，建议考虑购买保险公司相应的大学教育金等保险产品，每年投入几千元，到孩子接受高等教育的时候可筹集到数万元的资金。在目前银行利率较低的情况下，购买保险具有防范风险和投资增值的双重意义。
3、购房规划
已拥有满意住房的工薪家庭没有购房压力，而那些没有自己名下房产的家庭或对现有住房不满意的家庭，可根据自己现有的积蓄情况，选择相应的房源分期付款或利用住房公积金贷款买房，我们来分析下面这个家庭的购房理财规划。这是个典型的都市白领家庭，孩子尚在襁褓之中，公婆在异地，夫妻有着稳定的收入。小家庭把多数资产都放在房产上。这类家庭如要进一步提高生活品质，还需开源节流积攒投资资金，让钱为自己工作。
家庭现状
小莫今年32岁，在国有单位上班，月薪3000元，有“三金”，年终奖数额不一，可能数千元，也可能有
2、3万元。小莫的先生和她同岁，在事业单位上班，月薪3500元左右，单位交“三金”，年底奖金也不一定。他们有一个女儿，刚7个月，正打算给她买保险。小莫的父母都有退休金，不需要他们负担生活费，但公公婆婆婆都是农村的，虽然暂时不需要他们负担，但他们没有退休金和医疗保险。
小莫一家有两套房子，但都没有贷款：一套是75平方米的两房一厅，用于自住;一套是单身公寓，现已出租，每个月有1700元的租金。他们目前有4.5万元的基金和6.5万元的股票，还有现金5000元。
小莫希望能尽快买一套120平方米左右的房子，并希望能在5年内买车。那么，如何理财才能实现目标?
家庭备用金需增加
这个家庭中等收入，夫妻双方工作稳定，单位都交“三金”，家庭月收入8200元，加上不确定的年终收入，家庭总收入在10万元左右。
从资产情况上看，这个家庭拥有2套房子，有基金4.5万元，股票6.5万元，流动资金5000元。固定资产约占92%。可以看出，这个家庭供投资理财的资金较少，需要开源节流。
由于夫妻俩在国有、事业单位工作，应该没有时间、精力去获得额外收入，并面临着养育小孩、负担长辈部分生活费用等问题，与其制定长期理财计划，不如以中短线考虑为主。
建议小莫将75平方米的那套房子卖掉，购买120平方米的房子，购房款不足部分采用公积金住房按揭，贷款总金额控制在40万元左右，分20年还清，月供2628元，每月从公积金账户自动转账还款。
为了增加可用于理财的资金，建议合理安排消费，减少不必要的开支。目前看来，每年消费额控制在5至6万元比较合适。为了应付意外情况，家庭备用金应当增加，建议提高到月支出的3倍，即2万元左右。
目前手头的资金可按2：2：3的比例投资于银行存款、银行理财产品和基金。基金无需做大的变动，可减少股票投资，补充到家庭备用金及银行理财产品上。
此外，小莫一家每年尚有节余3万元，建议中线投资于大盘蓝筹股，并中线持有。若年收益20%，到第3年时，节余资金即有12万元，就可以实现购车计划了。
买保险要二者兼顾
小两口已经有了保险意识，但存在着一定误区———重孩子轻大人。为孩子投保之前，大人应首先为自己投保。尽管夫妇双方都有“三金”，但按照现行的养老保险政策，退休后的养老金恐怕仅够伙食。因此，应考虑适当补充重大疾病险、寿险(强制储蓄功能)、个人意外险等商业保险。给孩子买保险的顺序是：意外险、医疗险、少儿重大疾病保险。这些保险都齐全之后，再考虑购买教育金保险。
小莫的公公婆婆都在农村，没有退休金和医疗保险。但老人家购买商业保险不太合适，所以，公婆以后的生活费用可以通过建立赡养基金来解决。如果当地有农村合作医疗，则建议参加。
在投资方面，出租单身公寓，每月1700元的租金也较为可观，建议保持不变。
如打算买房，可卖掉目前自住的房屋，用作首付款，购买120平方米的住房，其余资金向银行申请按揭。年终奖可投资基金，用于5年后的买车计划。
4、投资增值规划
工薪家庭理财负责人应根据自己的爱好、知识状况、风险承受能力，利用业务时间做相应的金融投资增值活动，进一步增加家庭的收入。
(1)购买银行理财产品。现在多家银行都推出有不同期限、不同品种的理财产品，如农业银行的“本利丰”，经过多期的运作收益率稳定在12%左右，而且风险较小。风险厌恶型的工薪家庭可根据每月收入情况购买大比例的银行理财产品。
(2)购买基金。尽管基金在2008年的亏损让“基民”口袋缩水，但是专家认为，作为专业的投资理财工具，基金的投资理财功能不可小看。在经历了2007年的超常规发展和2008年的超常规下滑后，基金公司也会从挫折中反思和改进的。本身已是“基民”的工薪家庭可根据自己现有的基金品种运营状况，及时补进或更换。购买基金应首先选择好基金公司的基金。2008年，遭遇全球经济危机，中国基金业管理的资产规模出现了较大幅度的下降，但“强者恒强”的局面并没有改变，大基金公司依然占据着绝大部分的市场份额。银河证券基金研究中心发布的《中国证券投资基金2008年行业统计报告》显示，截至2008年底，在全部基金公司中，资产管理规模超过500亿元的基金公司共有10家。前十大基金管理公司管理了9775.15亿元的基金资产，占全部基金管理公司的50.44%。华夏、嘉实、博时分别名列60家基金管理公司的第
一、第
二、第三名。
2008年系统性风险让基金业绩“一团糟”，大家比的是谁亏的少。2009年结构性的机会将更加考验基金公司的投研能力。基金公司业绩的迥异，将会导致基民对基金公司不同的取舍，从而导致资源向规模更大的基金公司倾斜。因此，投资者在选择基金产品时，除了对自己的风险收益偏好、资金投资期限等有一个全面的了解外，还要对所投的基金产品进行细致
分析，尽可能地选择资产管理规模较大、综合管理能力突出的基金公司产品。
其次，选择适当种类的基金。截至2008年12月12日，银河证券数据中心数据统计显示，股票型基金平均下跌49%，偏股型基金平均下跌48%，指数型基金平均下跌61%，混合型基金平均下跌41%，仅债券型及货币型基金平均业绩呈正收益。券商机构总体认为，2009年对股票型基金总体思路和策略是增持。因此，愿意降低收益换取较低风险的家庭理财负责人应根据家庭节余状况，分阶段逢低陆续介入股票型基金。而券商报告中对债券型基金总体思路和策略是减持，大都认为花无百日红。多家券商报告一致认为，“2009年股市将以震荡式呈现的可能性较大，因此倾向于混合型基金的投资。”集合多家券商机构2009年投资策略报告分析，2009年券商最为看好的10家基金分别是，华夏大盘精选、华夏策略精选、嘉实增长、富国天益价值、华宝兴业多策略增长、上投摩根双息平衡、博时平衡配置、泰达荷银成长、汇添富优势精选、华夏回报
结论：中小城市工薪家庭是具有理财能力的主体，家庭理财是一项家庭中的系统工程，需要用一生的时间和精力来周密规划、精心搭理;要科学合理地掌握理财原则，扩大投资渠道，运用各种理财工具，科学组合、分散风险，走出理财误区，最大限度地发挥资金的使用效应。总之，工薪家庭理财的健康发展，一方面需要加强家庭理财的科学规划，建立适合自身的理财方式，另一方面也需要金融机构开发出更多更好的理财产品，创造良好的投资环境，优化使用家庭的投资资金，提高其投资的收益率，才有可能最大限度地动员家庭持有的资金，从而实现家庭财产使用效益的最大化，才能真正使家庭投资理财成为中国经济增长的重要支撑点，推动我国经济又好又快地发展。
参考文献：
[1]田文锦.个人理财规划[M].北京：中国财政经济出版社，2008.
[2] 景潇佳; 盛珏;中国工薪阶层投资理财策略分析[J]. 中国新技术新产品 2010年18期
[3] 王守法. 我国证券投资基金绩效的研究评价[J]. 经济研究, 2005, (03)
第五篇：城市基础设施建设政策建议
文章标题：城市基础设施建设政策建议
一、深入推进市政公用事业的市场化改革
围绕解决城市基础设施建设和管理中存在的深层次矛盾和问题，要不断完善市场化改革政策。进一步开放投资市场，完善规范的政府监管制度，鼓励和引导国内外资本投资市政公用设施建设，促进投资主体与融资渠道的多元化，加快建立政府引导、产业化运作的市政
公用设施经营管理体制。
二、继续加大对城市基础设施建设薄弱环节的资金投入
编制完成并组织实施《“十一五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《“十一五”全国城镇垃圾处理设施建设规划》，加快城镇污水和垃圾处理设施建设。政府资金主要用于污水管网、垃圾收运系统的建设。污水处理厂、垃圾处理设施应逐步由社会投资主体来投资建设。抓紧组织编制《“十一五”全国缺水县城供水工程建设规划》，加强老少边穷及西部地区缺水县城供水设施建设，保障居民的饮水安全。
在加大资金投入的同时，加快理顺城镇污水处理设施建设和运行管理体制，确保设施建成后的正常运行。要不断完善污水处理设施建设运行的责任制和监督机制。各地要全面开征污水处理费，提高征收标准，加强收费管理。污水处理收费要全部用于污水处理设施的建设和运行。对于收费不能满足污水处理设施正常运行的，由地方财政补足。对设施建设严重滞后的、不落实收费政策的、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，建议暂缓审批该地区城建环保国债项目。
三、加强城市公共交通设施建设
要切实贯彻落实优先发展公共交通的战略，完善城市公共汽车运营系统和公共交通场站等设施，建设换乘便捷的综合交通枢纽，提高公共交通设施使用效率。特大城市要有序建设和发展城市快速轨道交通。进一步推广适合我国国情的城市交通智能化管理系统，提高交通组织管理水平。
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