在充满活力、日益开放的今天，制度的使用频率呈上升趋势。制度是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。如何制定一般制度？下面是小编整理的《业委会规章制度范文》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：业委会规章制度范文
共建和谐社区业委会需要更多权力业委会主任演讲稿
尊敬的各位业主、各位来宾：晚上好，我是xx花园业委会主任xxx。今天很荣幸以业主身份参加xx网承办的2016年业主大会。
2015年10月，我们小区用了一年多时间成立业委会，伴随酸甜苦辣一路走过来，我们总结很多经验，给其他小区成立业委会带来帮助;我们也提出一些改善业委会生存现状的意见，其初衷希望海南的业委会能够越走越远。今天，我借助这个平台做一个简单分享，主题是《业委会的成长需要更多权力和义务》，不足之处请大家指正。
和大多数小区一样，我们成立业委会目的很简单，就是发现物业服务有很多地方不尽人意，我们首先想到就是成立业委会来维护广大业主的利益。我们集结了小区各方面最优秀的人才，统筹干这一件事情，这才发现困难重重，我们往前走三步往后退一步，这里面有开发商和物业的各种不配合，也有相关政府部门指导意见思路不够清晰，缺乏强有力的配合。
经过我们坚持不懈的努力，我们笑到了最后。我们成立业委会之后，物业公司其实也非常重视，有“一笑泯恩仇”的味道。我们每月与物业公司保持一次沟通，已经有效解决了物业前期管理欠下的“烂账”，例如小区地灯、垃圾打扫、安装减震带等等比较容易解决的问题。
现在回头一看，当初物业和开发商的阻拦理由非常可笑。业委会成立之后，只是监督物业的服务，倒逼他们提高服务水准。业委会对于物业来说，它不是洪水猛兽。事实也证明，业委会的成立，为业主搭建了一个沟通平台，甚至缓冲了物业和业主之间的矛盾。现在，物业甚至把业主反映的问题直接抛给业委会。(对物业来说，这不是好事?)
目前我们遭遇很多困境，深刻感受到我们承受的压力与我们拥有的权力不对等，例如公共车位的管理，小区维修基金的管理，业委会经费的使用等等，这些具体的问题上面，我们感到很棘手，在《业委会指导意见书》和《海南物业管理条例》相关条文当中找不到具体的执行条款，很多都是法律模糊地带，我们确实还处于摸索阶段。目前我们运作业委会，都是业主自掏腰包，这些给小区业委会和物业提出更多课题，也需要政府部门更明确的法律规范。否则，一个只有义务，没有权力的业委会，未来的路会越走越窄。
2015年，业主与物业发生纠纷的小区很多，影响也很大，例如现代花园被盗，海岛阳光物业打人。业主的诉求其实很简单，就是安居乐业，这也是他们为什么只在小区拉拉横幅，不走上街头的原因。如果给予业主自治的权利，制衡物业过大的权利，这样的矛盾可以迎难而解。
2015年，媒体对业委会的关注度比较高。海南拥有业委会的小区不到30%，未来两年之内，这一比例要到达80%。成立业委会不是一个空架子，也不是数字繁荣。让业委会能够独立自主运作下去，不倚靠物业，又能完美监督物业。这需要相关政府部门提高服务水准，健全海南物权法，共同关爱业委会的成长。我建议，首先就应该给予海南成立的业委会发一张机构证明，让海南的物业都有独立的银行账户，将落下其他省份的功课先补上。
不可否认，海南的业主在权利意识在觉醒，海南的物业管理水平低于全国很多省份，海南的相关部门也越发重视业委会的发展，这对当前业委会发展是一个良机。我们只有共同参与到业委会工作中来，才会发现其中的不足，才会团结起来一起去推动。xx网重视重视业主的诉求，重视业委会的发展、不定期举办一些相关的业主茶话会，召集一些成立业委会的小区与一些未成立业委会的小区相互沟通，解决很多人的困惑，维护了业委会的权利。在此，表示感谢。
业主需要一个平台，业委会也需要一个平台，大家只有齐心协力，我们的家园才会更加和谐。
谢谢大家。
2016年1月
补充几点说明：
1.演讲的标题“业委会需要更多权力和义务”，在演讲的过程中，我去掉了“义务”，强调了“权力”，用英文power翻译，有点提高演讲逼格的嫌疑。这些年业委会义务是有，权力不够。
2.演讲开场的时候，我的暖场语说，主持人说给我两三分钟讲业委会，我说我写了十多万字，两分钟不够，至少需要五分钟……不知道这种幽默和逼格能否有人理解。反正演讲完之后，有人告诉我，我也写了十万字。
3.会场下业主交流，他们问，为什么现在业委会成员都这么年轻?我在演讲的过程当中穿插告诉他们，现在买房的主力大部分是80后，90后了，这符合晚会调查数据结果。未来是他们的。
4.据称，台下的业主反映，上台演讲的小伙子是个干实事的。我给自己的演讲打六分，脱稿演讲的时候不多，幽默程度不够，气场不够。晚饭大家都在吃，谁他妈听您讲，开发商才懒得理你，支持的只是少数业主。
5.台下有个楼盘销售主管，她指着台上演讲的年轻人说，这是我们小区的业委会主任。
第二篇：业委会章程
第一章 总则
第一条本会是本物业管理范围内代表全体业主对本物业实施自治管理的组织。 本会由本小区业主选举产生，业主委员会委员应当由本小区业主担任。本会是业主的常设机构，对业主负责。 第二条本会接受物业管理行政主管部门的监督与指导。 第三条本章程所称业主是指房 屋所有权和土地使用权人。 第四条本会代表全体业主的合法权益，实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，保障物业的合理与安全使用，维护本物业的公共秩序、创造整洁、优美、安全、舒适的环境。
第二章 组织及职责
第五条第一届业主委员会，由物业管理行政主管部门指导开发建设单位或物业管理单位、业主代表组成筹委会，筹委会推荐本会候选人名单，提交第一次业主大会选举产生。
第六条本会设委员若干名，其中主任一名，副主任--名，本会主任、副主任在全体委员会中选举产生。 本会聘任执行秘书(或秘书长)一名，负责处理本会日常事务。执行秘书可以是，也可以不是委员。 本会主任、副主任、执行秘书为专职或兼职。 第七条本会权利
1、 召集和主持业主大会;
2、 与物业管理单位议定管理服务费等费用的收取标准及管理办法;
3、 采用招标或其他方式，聘请物业管理单位对本物业进行管理，并与其签订管理合同;
4、 与物业管理单位议定管理计划、费用概算及决算报告;
5、 检查、监督物业管理单位的物业管理工作;
6、 修订业主公约、本会章程。 第八条 本会义务
1、 筹备业主大会并向业主报告工作;
2、 执行业主大会通过的各项决议;
3、 执行并督促业主遵守物业管理及其他有关法律、政策规定，对住户开展多种形式的宣传教育;
4、 保障本物业各项管理目标的实践;
5、 执行政府部门对本物业的管理事项提出的指令和要求;
6、 本会作出的决定，不得违反法律、法规政策，不得违反业主大会的决定，不得损害业主公共利益。
第九条 本会召集业主大会可采取会议或书面征求意见等形式。 第十条 下列人员经本会决定可获得适当津贴：
1、 本会主任;
2、 本会副主任;
3、 本会执行秘书;
4、 本会委员。
第三章 会议 第十一条 本会会议每三个月至少召开一次。有三分之一以上委员提议或主任、副主任认为有必要时，可召开特别会议。
第十二条 本会会议的召开应由召集人提前七天将会议通知有关资料送达每位委员。委员因故不能参加会议的，可以一次性书面委托代理人参加。
第十三条 本会会议由主任召集、主持，主任因故缺席时，由副主任主持。
第十四条 本会召开会议时，可邀请物业管理行政主管部门及政府有关部门(街道办事处、派出所等)、物业管理单位的人员和非业主使用人代表参加会议，但上述人员没有表决权。当本物业有三分之一以上为出租时，必须聘请相当于本会委员三分之一以上人数的承租人代表为聘请委员，并通知其列席本会会议。
第十五条 本会会议决定问题，采取少数服从多数的原则。会议进行表决时，每位委员有一票表决权。若表决中出现赞成票与反对票相同时，由主任或会议主持人在自已已投过的一票外，再投一票决定票(赞成或反对票)，但此规定不适用于对其本人或直系亲属有利害关系的事项。
第十六条 本会执行秘书必须作好每次会议记录，并由会议主持人签署后存档;涉及物业管理的重大问题应由本会的全体委员签署。
第四章 委员
第十七条 本会委员由业主大会从业主中选举产生，人数为单数，最多不超过15人。 第十八条 本会委员由道德品质好、热心公益事业、责任心强，有一定的组织能力和必要的工作时间的成年人担任。
第十九条 本会委员的撤换、增加，由本会会议通过后，提交业主确认。
第二十条 有下列情形的人员不得担任本会委员，已担任的须停任，并由下次业主大会确认：
1、已不是业主;
2、无故缺席会议连续三次以上;
3、因体或精神上的疾病而丧失履行职责能力的;
4、有违法犯罪行为被司法部门义定或正在接受调查的;
5、其他原因不适宜担任本会委员的。
第二十一条任何委员停任时，必须在停任后半个月内将由其管理、保存的本会文件、资料、帐以及属于本会的所有物品移交给本会。 第二十二条委员的权利和义务 (一) 权利
1、 有权参加本组织的有关活动;
2、 有选举、被选举和监督权;
3、 有权参与本会有关事项的决策;
4、 具有对本会的建议和批评权。 (二) 义务
1、 遵守本会章程;
2、 执行本会的决议，完成本会交办的工作;
3、 参加本会组织的会议、活动的公益事业;
4、 向本会的工作提供有关资料和建议; 第五章 经费与办公用房
第二十三条 本会的经费由广大业主集资支出。
第二十四条 本会的经费开支包括：业主大会和本会会议费用;有关人员的津贴;必要的日常办公用品等费用。经费收支帐目由业委会主任负责管理，每季度向本会汇报，每向业主公布。 第二十五条本会的办公用房由开发商解决。
第六章附则
第二十六条业主大会通过的有关本章程的决定都是本章程的组成部分。
第二十七条本会的解散与终止，依照业主大会的决定或政府主管部门的决定解散或终止。
第二十八条本章程经业主大会通过后生效，同时报当地物业管理行政部门备案。
第三篇：业委会章程
第一章
总则
第一条：业主委员会是本物业管理范围内代表全体业主对本物业实施自治管理的组织，本会由业主大会业主代表大会选举产生，业主委员会应当则业主担任，本会是业主大会的常设机构，对业主大会负责。
第二条：本会接受物业管理行政主管部门的监督与指导，业主是指房屋所有权人。
第三条：本章程适用于本小区房屋所有权和土地使用权人。
第四条：本会代表全体业主的合法权益，实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，保障物业的合理与安全使用，维护本物业的公共、创造整洁、优美、安全、舒适、明亮的环境。
第二章
组织与职责
第一条：第一届业主委员会，由物业管理行政主管部门指导开发建设单位或物业管理单位、业主代表组成筹备组，筹备组推荐本会候选人名单，提交第一次业主大会选举产生。
第二条：本会设委员
名，其中主任
名，副主任
名。本会主任、副主任在全体委员会中选举产生。
第三条：本会权利1、召集和主持业主大会;2、修订业主公约、本会章程;3、采用招标或其他方式，选聘物业管理单位对本物业进行管理，并与其签订管理合同;4、与物业管理单位议定管理服务费等费用的收取标准及使用方法;5、与物业管理单位议定管理计划、费用概算及决算报告;6、检查、监督物业管理单位的管业管理工作;。
第四条：本会义务
1、筹备业主大会并向业主大会报告工作;2、执行业主大会通过的各项决议;3、执行并督促业主遵守物业管理及其他有关法律、政策规定，对住户开展多种形式的宣传教育;4、保障本物业各项管理目标的实现;5、执行政府部门对本物业的管理事项提出的指令和要求;6、本会作出的决定，不得违反法律、法规政策，不得违反业主大会的决定，不得损害业主公共利益。
第五条：本会召集业主大会议定事项可采取集中会议或书面征求意见等形式。
第三章
会议
第一条：本会会议每三个月至少召开一次，有三分之一以上委员提议或主任、副主任人为有必要时，可召开特别会议。
第二条：本会会议的召开应由总召集人提前七天将会议通知有关材料送达每位委员，委员因故不能参加会议的，可以一次性书面委托代理人参加。
第三条：本会会议由主任召集、主持，主任因故缺席时，由副主任召集、主持。
第四条：本会召开会议时，可邀请物业管理行政主管部门及政府有关部门(街道办事处、派出所等)物业管理单位的人员和非业主使用人代表参加会议，但上述人员没有表决权。当本物业由三分之一以上为出租时，必须聘请相当于本会委员三分之一上人数的承租人代表为聘请委员，并通知其列席本会会议。
第五条：本会会议决定问题，采取少数服从多数的原则，会议进行表决时，每位委员有一票表决权，若表决中出现赞成票与反对票相同时，由主任或会议主持人在已经投过的一票外，再投一票决定票(赞成或反对票)，但此规定不适用于对其本人或直系亲属有利害关系的事项。
第六条：本会执行秘书必须做好每次会议记录，并由会议主持人签署后存档;涉及物业管理的重大问题应由参会的全体委员签署。
第四章
委员
第一条：本会委员由业主大会从业主中选举产生，人数为单数，最多不超过11人。
第二条：本会委员由道德品质好、热心公益事业、责任心强，具有充足时间，且有一定组织能力和具有完全民事行为能力，的成年人担任。
第三条：本会委员的撤换、增加，由本会会议通过后，提交业主大会确认。
第四条：有下列情形的人员不得担任本会委员，已担任的须停任，并由下次业主大会确认：1、已不是业主;2、无故缺席会议连续三次以上;3、因身体或精神上的疾病而丧失履行职责能力的;4、有违法犯罪行为被司法部门议定或正在接受调查的;5、其他原因不适宜担任本会委员的。
第五条：任何委员停任时，必须在停任后半个月内将由其管理、保存的本会文件、资料、帐目以及属于本会的所有物品移交给本会。
第六条：委员的权利和义务(一)权利1、有权参加本组织的有关活动;2、有选举、被选举和监督权;3、有权参与本会有关事项的决策;4、具有对本会的建议和批评权。(二)义务1、遵守本会章程;2、执行本会的决议，完成本会交办的工作;3、参加本会组织的会议，活动的公益事业;4、向本会的工作提供有关资料和建议。
第七条：业主大会通过的有关本章程的决定都是本章程的组成部分。
第八条：本会的解散与终止，依照业主大会的决定或政府主管部门的决定解散或终止。
第九条：本章程经业主大会通过后生效，同时报当地物业管理行政部门备案。
第四篇：业委会成立程序
一、业主大会的解释
业主大会是指在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下、由同物业管理区域内所有业主组成，对关系到整体业主利益的事情进行决议;并通过选举建立业主委员会。
二、业主大会的成立条件
物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，或者首套住宅交付使用满两年的，该物业所在地的区房地产主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府组织业主成立业主大会筹备组，选举产生业主委员会。
三、业主大会成立程序
第一：报送材料：
物业管理区域内已交付业主的专有部分达到建筑物总面积50%以上，建设单位应及时告知(入住率告知书)物业所在地街道办事处、乡镇人民政府，并报送筹备首次业主大会会议所需资料，一般包括六项材料：(一)物业管理区域证明;(二)房屋及建筑物面积清册;(三)业主名册;(四)建筑规划总平面图;(五)交付使用共用设施设备的证明;(六)物业服务用房配置证明;鉴于北京市相关指导规则规定了建设单位向筹备组移交相关资料的义务，此处的移交可做适当变通，街道办事处、乡镇政府可根据实际情况予以掌握。
第二：推荐召集人，召集业主提出成立申请
建设单位推荐业主代表作为临时召集人，召集占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会;这里的标准有两个，既可以是占总人数5%以上也可以是专有部分占建筑物总面积5%以上的业主，而且该权利也可以由业主自发行使。
有点需要注意，该申请是向街道办事处、乡镇人民政府提出，而不是向居委会提出，新办法没有赋予居委会权利，而且强调街道办事处、乡镇人民政府在业主大会和业主委员会成立和活动中的职责是“协助、指导和监督”。
第三：街道办事处、乡镇人民政府组织成立首次业主大会会议筹备组
时间：自接到申请之日起60日内
组成：由业主代表、建设单位代表等组成，具体组成可结合各小区实际情况确定。其中有表决权的筹备组成员人数应为单数，而且非建设单位的业主代表人数不得低于筹备组中具有表决权成员人数的三分之二。
组长：由街道办事处、乡镇人民政府指定。组长不具有表决权。
第四：筹备组公告及成立(一次公告：筹备组公告)
筹备组应当将成员名单、分工、联系方式等内容以书面形式在物业管理区域内显示位置公告。筹备组自公告之日起成立。
第五：报送材料
建设单位应当自筹备组成立之日起7日内向筹备组提供业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料，其中的业主名册、面积清册是比较重要的资料，是决定业主大会业主表决权的重要依据，需注意一点，此处是建设单位向筹备组报送材料。
第六：录入信息
第七：开展筹备工作并公告(二次公告：筹备内容公告)
筹备工作：
(一)制订首次业主大会会议召开方案，确定会议召开的时间、地点、形式、议题及表决规则;
(二)拟定管理规约草案、业主大会议事规则草案;
管理规约、业主大会议事规则的拟定工作非常重要，这是小区业主行为的基本准则，也是决定小区管理及议事的重要参照。但目前来讲，建设单位、物业企业及业主对管理规约、议事规则的重视程度普遍不高，这些属于新兴事务，配套法律法规还不健全，很容易出现发生纠纷无法可依的情况，这时，管理规约和议事规则就显得尤为重要。如果运用的好，管理规约、议事规则将是平衡各方利益，减少和预防纠纷的重要保障。北京市住建委将会出台相应的示范文本，建议各小区以示范文本为基础，参照近几年发生的小区物业纠纷类型，结合小区实际情况进行制定。
(三)确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的表决权数;
(四)确定首次业主大会会议上的业主委员会委员候选人产生办法及确认候选人名单，制订业主委员会委员选举办法;
业主委员会委员条件：由业主担任，具体条件如下：
委员条件：具有完全民事行为能力; 遵守管理规约、业主大会议事规则;未被业主大会依约限制被选举权的行使; 热心公益事业，责任心强，公正廉洁;具有一定组织能力;具备必要的工作时间;管理规约、业主大会议事规则规定的其他条件。
主任条件：具有丰富的工作经验和良好的群众基础;熟悉物业管理相关法律、法规、规章和政策;年龄原则上不超过65周岁，身体健康;经连选连任、工作规范、成效突出的可适当放宽。
特别委员：业主是法人或者其他组织的，可以授权自然人参加业主委员会委员的选举。一个物业管理区域内，一个自然人只能代表一个法人或者其他组织。
(五)首次业主大会会议的其他筹备工作。
公告：筹备组应自成立之日起60日内完成上述工作并公告。
公告形式：书面
公告地点：物业管理区域内显著位置
公示期间：7日，这期间业主可以提出建议或意见，筹备组应当记录
修改确认期：公示期满后7日内，结合业主提出的建议或意见进行修改，确定拟提交表决的内容。
筹备组表决：
1、每人享有一票表决权，筹备组作出决定应当经筹备组中拥有表决权的过半数成员同意(组长没有表决权);
2、 成员进行表决时应当在决议上签字，注明同意、反对或者弃权。持保留意见的成员不签字的，不影响决议的效力。
3、 筹备组应当对会议进行书面记录，筹备组组长应当对表决及会议记录予以签字确认;
4、 筹备组的业主代表不能委托代理人参加会议;
筹备费用：筹备相关费用是由建设单位承担的，包括参会人员开支、场地费用、材料费用等等，这项不能免除，建设单位应将费用支出列明并予以保留，做为已尽该项义务的证明。
筹备时间：筹备组应当自成立之日起3个月内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。
第八：首次业主大会召开前公告(三次公告：会前公告)
公告时间：首次业主大会召开前，公告期不少于15日
公告内容：首次业主大会会议议题和需要业主表决的内容
公告形式：书面
公告位置：物业管理区域内显著位置
第九：首次业主大会正式召开
表决内容：
(一)基本内容：
1、 管理规约(草案);
2、 业主大会议事规则(草案);
3、 业主委员会委员。
(二)特别内容：
除了基本内容外，可以根据小区实际情况通过一些其他决议。因为每召开一次业主大会是比较繁琐的，增加表决项，提高表决效率是非常有必要的。如有的小区业主大会的执行机构不仅要设立业主委员会，还要设立监事会，而监事会委员需要由业主大会选举产生，如果在首次业主大会没有选举，还需要再次召开业主大会表决。
表决形式：
1、 集体讨论
2、书面征求意见
3、通过业主决定共同事项公共决策平台
投票期限：投票期限最长不得超过45日，遇特殊情况，筹备组可以向街道办事处、乡镇人民政府申请延长15日。
表决通过：除特别内容里“专项维修资金应急支取预案”需专有部分面积占建筑物总面积三分之二的业主且占总人数三分之二的业主同意外，其它表决内容需专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意：
第十：业主大会正式成立
业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则，并选举产生业主委员会之日起成立。
十一：表决结果公告(四次公告：会后公告)
公告时间：自首次业主大会会议作出决定之日起3日内公告
公告时间：不少于7日
十二：会后备案、刻章、登记
(一)业主委员会备案
1、办理备案：业主委员会自选举产生之日起30日内，向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案
2、提交材料：
(1) 筹备组出具并由组长签字的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告;
(2)业主大会决议;
(3) 管理规约、业主大会议事规则;
(4) 业主委员会委员名单。
3、依法备案：材料齐全的，街道办事处、乡镇人民政府当场予以备案。
4、依法抄送：街道办事处、乡镇人民政府应在备案后7日内将备案材料抄送区县房屋行政主管部门。
5、书面通报：街道办事处、乡镇人民政府在抄送同时将有关情况书面通报物业所在地公安派出所、社区居民委员会。
6、办理刻章：业主委员会凭街道办事处、乡镇人民政府出具的备案证明，向区、县公安分局申请刻制业主委员会印章。
(二)业主大会登记
经业主表决同意，可以办理业主大会登记：
1、业委会到市房屋行政主管部门办理业主大会登记;
2、业委会凭登记证明，向区县公安分局申请记刻制业主大会印章。
第五篇：业委会法律、法规
中华人民共和国物权法
第七十五条 【业主大会、业主委员会设立】业主可以设立业主大会，选举业主委员会。
地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
第七十六条 【业主决定建筑区划内重大事项及表决权】下列事项由业主共同决定：
(一)制定和修改业主大会议事规则;
(二)制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;
(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;
(四)选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;
(五)筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;
(六)改建、重建建筑物及其附属设施;
(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第七十八条 【业主大会、业主委员会决定效力】业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。
业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第七十九条 【建筑物及其附属设施的维修基金的归属、用途以及筹集与使用】建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。
第八十一条 【建筑物及其附属设施的管理】业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。
对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。
第八十二条 【物业服务企业或者其他管理人与业主关系】物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。
第八十三条 【业主义务】业主应当遵守法律、法规以及管理规约。
业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。
物业管理条例
第十条 同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，
2 或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责. 第十二条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式;但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。
业主可以委托代理人参加业主大会会议。
业主大会决定本条例第十一条第
(五)项和第
(六)项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意;决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。
业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第十五条 业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：
(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;
(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;
(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;
(四)监督管理规约的实施;
(五)业主大会赋予的其他职责。
第六十七条 违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用
3 的，业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。
最高人民法院关于金湖新村业主委员会是否具备
民事诉讼主体资格请示一案的复函 (2003年8月20日 [2002]民立他字第46号)
安徽省高级人民法院：
你院〔2002〕皖民一终字第112号《关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条的规定，金湖新村业主委员会符合“其他组织”条件，对房地产开发单位未向业主委员会移交住宅区规划图等资料、未提供配套公用设施、公用设施专项费、公共部位维护费及物业管理用房、商业用房的，可以自己名义提起诉讼。
北京市人民政府办公厅转发市建委等部门关于北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)的通知
(京政办发[2008]54号)
第十二条 首次业主大会会议自物业区域内物业交付首户业主之日起即可筹备，具备法定表决条件的，应及时召开，开发建设单位应
4 及时书面告知物业所在地的街道办事处、乡镇政府，业主也可以提出书面申请。
筹备召开首次业主大会会议所需费用由开发建设单位承担。
第十三条 在物业所在地街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会会议的筹备工作。社区居委会人员担任筹备组召集人(未成立社区居委会的，由街道办事处、乡镇政府指派工作人员担任)，负责组织业主代表、开发建设单位、社区居委会、派出所等单位代表组建首次业主大会会议筹备组(以下简称筹备组)。其中，业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。
除召集人外，筹备组成员人数应为单数，每人享有一票表决权。 第十四条 筹备组中业主代表的产生，由社区居委会或街道办事处、乡镇政府组织业主推荐，业主也可以自荐或联名推荐。
业主代表应当具有业主身份，热心公益事业，责任心强，履行业主义务等。
第十五条 筹备组成员确定后，应当在物业区域内的显著位置予以公告。
第二十五条 业主人数较多，业主可以幢、单元、楼层等为单位共同推选业主代表参加业主大会会议，具体办法应当在业主大会议事规则中明确规定。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加会议前3日，就业主大会会议表决的事项书面征求其所代表业主们的意见，但业主代表不能代替业主本人作出决定。表决书应当经业主本人签字
5 后，由业主代表送达业主大会会议投票表决。
第二十九条 业主委员会执行业主大会的决定，接受业主的监督，依法履行下列职责：
(一)召开业主大会会议;
(二)定期向业主或业主大会报告相关情况;
(三)与业主大会选聘的物业服务机构签订物业服务合同;
(四)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务;
(五)监督管理规约的实施;
(六)督促业主交纳物业服务费用;
(七)配合社区做好本物业区域内的社区建设工作;
(八)业主大会赋予的其他职责。
第三十条 业主委员会委员应当是本物业区域内的业主，并符合下列条件：
(一)具有完全民事行为能力;
(二)遵守国家有关法律、法规;
(三)遵守业主大会议事规则、管理规约，履行业主义务;
(四)热心公益事业，责任心强，公正廉洁;
(五)具有一定的组织能力;
(六)具备必要的工作时间。
第四十七条 召开业主大会会议应当告知物业所在地社区居委会，并听取其意见和建议。出现违反法律、法规或业主大会议事规则、管理规约情形的，社区居委会应向物业所在地街道办事处、乡镇政府报
6 告，街道办事处、乡镇政府应当及时给予指导。
北京市国土资源和房屋管理局关于业主委员会委员资格认定问
题请示的复函
(京国土房管物(2003)1024号 2003年11月27日)
朝阳区国土资源和房屋管理局：
“关于业主委员会委员资格认定问题的请示”收悉。经研究，答复如下：
一、《物业管理条例》第六条规定，房屋的所有权人为业主。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》及《城市房屋权属登记管理办法》，国家实行房屋所有权登记发证制度，房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权的唯一合法凭证，也是对外公示房屋所有财产关系的重要凭证。因此，“业主”应指房屋权属证书上记载的权利人。
依法成立业主大会及组建业主委员会过程中，除房屋权属证书上记载的权利人可以认定为“业主”外，购买预售商品房尚未取得房屋权属证书的，商品房买卖合同记载的“购房人”可以视为“业主”。
因此，夫妻、父(母)子等关系中，持有房屋权属证书一方，具有业主身份，可以被选举为业主委员会委员，未持有房屋权属证书一方不具备成为业主委员会委员的资格。
二、根据《物业管理条例》第十二条规定，业主可以委托代理人参加业主大会会议。因此，夫妻、父(母)子关系中，持有房屋权属证书一方可以书面委托另一方参加业主大会会议。
根据《物业管理条例》第十六条及《业主大会规程》(建住房〔2003〕131号)第二十
一、第二十
六、第二十
七、第三十条等规定，业主委员会委员是全体业主通过业主大会选举产生的，具有法律意义上的“身份”，该“身份”不应被转让或委托。因此，业主委员会会议须由委员本人参加，不能委托他人代表参加。
此复。