公务员心理健康服务

第一篇：公务员心理健康服务

公务员心理健康问题浅析

公务员心理健康问题浅析 [摘 要] 公务员作为政府管理社会事物的中坚力量,其心理健康水平与政府行政效能关 系密切,得到世界各国的普遍重 视。本文对公务员心理健康方面存在的问题及其原因进行分析,指出了促进公务员心理健康 的途径。 [关键词] 公务员;心理;心理健康 公务员行使着管理国家的权力,他们的素质高低直接影 响着行政效率的高低,在一定程度上决定着国家的兴衰。但 是在现代社会,伴随着社会转型中各种因素的冲击,公务员 日益受到来自社会、工作和家庭等各方面压力的侵扰,使其 承受了前所未有的心理压力。为保证国家政权的正常运转, 公务员不仅要有完成本职工作的本领和健康的体魄,更要具 有健康的心理素质。[1]

一、心理健康的涵义和标准 1948 年,联合国世界卫生组织(WHO)在其成立宪章中 开宗明义地明确指出,“健康不仅仅是没有疾病或虚弱,而且 是身体上,心理上和社会上的完好状态或完全安宁。”可见, 现代意义上的健康观,改变了人们传统的没有疾病的观念, 健康的目标是追求一种更积极的状态、一种更高层次的身心 协调与发展。[2] (一)心理健康的涵义 从广义上讲,心理健康是指一种高效而满意的持续心理 状态。表现为人能够洞察外部世界,并对其挑战做出回应, 制订合理的人生策略,从而保持积极的心理状态。从狭义上 讲,心理健康是指人的基本心理活动的过程内容完整、协调 一致,即知、情、意、行、人格完整协调,能适应社会。即人的 生理、心理与社会处于相互协调的和谐状态。 (二)心理健康的标准 心理学家一般是从个体适应环境的角度提出心理健康 的标准。一般心理健康的标准包括以下几个方面:

1、智力正 常。

2、心理行为符合年龄特征。

3、良好的人际关系。

4、善 于调节和控制情绪。

5、意志品质健全。

6、积极的自我评价。

7、良好的环境适应能力。[3]

二、公务员心理健康存在的问题和原因分析 公务员是生活、工作在改革开放前沿的人群,面临着种 种社会压力,最易产生各种心理健康问题。 (一)公务员心理健康问题的现实表现 不良的情绪给公务员身心造成危害的同时,也不同程度 地影响了其工作效率和日常生活质量,阻碍了潜能的发挥。 1.精神抑郁 抑郁症是以持久的心境低落为主要特征的神经性障碍。 是因感到无力应付外界压力而产生的消极情绪。处于该状 态中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,对什么事情都提不 起兴趣,同时自我评价偏低,对生活缺乏信心,体验不到生活

的快乐,并伴有食欲减退、失眠等。 2.情绪焦虑 焦虑是公务员普遍存在的一种情绪,它是一种紧张、害 怕、担忧、焦急混合交织的情绪体验,

当面临威胁或预料到某 种不良后果时,就会产生这种体验。被焦虑所困扰的人内心 感到紧张、惶恐害怕、心烦意乱,注意力难以集中,思维迟钝, 记忆力减弱,常伴有头痛、心律不齐、失眠、食欲不振及胃肠 不适等身体反应。如当前许多公务员倍受失眠的困扰主要 就是焦虑情绪引起的。 3.激动发怒 情绪情感难以控制导致发怒是公务员常见的又一种消 极激情。有些公务员常因一句不中听的话或一件不顺心的 事,就会激动得暴跳如雷,有时甚至会出口伤人,或拔拳相 向。发泄之后,又往往会追悔莫及。发怒对公务员的身心健 康有明显的不良影响,通常当人发怒时,会导致心率失常、心 悸、失眠、高血压、胃溃疡等疾病,严重时可导致心脏停博甚 至猝死。 4.自卑心理 自卑是自我情绪体验的一种形式,是个体由于某种生理 或心理上的缺陷或其他原因所产生的对自我认识的态度体 验,表现为对自己的能力或品质评价过低,轻视自己或看不 起自己,担心失去他人尊重的心理状态。如目前日本公务员 自杀的现象异常严重,其主要原因就是自卑心理造成的。 (二)公务员心理健康问题的原因分析 对于公务员来说,心理健康出现问题的原因是比较复杂 的,但就总体情况分析,主要可归纳为如下几个方面的原 因:[4] 1.对心理健康认识不够 受传统文化的影响,绝大多数公务员过分强调克制、忍 耐,回避表达自己的需要和情感,认为心理问题完全是性格 上的软弱、能力上的欠缺造成的,同时不少公务员对维护心 理健康的重要性认识不足,对心理健康的知识知之甚少,对 谈论心理问题往往是羞于启齿,有时甚至会故意掩饰自己的 心理压力。同时,由于心理疾病又比较隐蔽,不如身体疾病 那样易察觉,因此很容易被忽视。 2.社会压力不断增大 当前,随着政治体制改革的深入发展,工作任务的增加, 工作难度的加大,工作标准的提高,使我们有些公务员经常 会感觉到一种“无助感”,认为对自己命运的掌握失去了主宰 能力,同时又不能从别人那里获得援助,当感到自己处于孤 立无援的处境时,就会产生焦虑;而遇到事业上的挫折、家庭 中的不幸,尤其是自尊心受到打击时就更容易产生抑郁。 3.履职难度不断增强[5] 事业的快速发展对公务员的需求量不断加大,特别是近

几年来,随着机构改革、区划调整、班子结构优化等情况,客 观上造成了公务员流动比较快,担任现职务时间比较短。在 此过程中,公务员对工作不熟悉,还处在学习、摸索、适应的 阶段,而新的历史时期,各种不确定因素的存在,对其工作要 求也随之不断提高,客观上增强了履职的难度,如果缺乏心 理调适能力,也容易产生抑郁。 4.管理方式不够完善

善 目前我国公务员人事制度改革在扩大民主、完善监督、 推进能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以 职责管理为中心的完善管理方式,公务员的工作任务不够明 确,突发性工作较多,使得有些公务员往往疲于应付,经常被 打乱原定计划,无形之中其心理负担增加了。这种不完善的 管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的公务员在一定程 度上产生了心理问题。 5.自我调适手段欠缺 有些公务员虽然已意识到了心理健康的重要性,但是自 我调适能力不强,不善于自我调节、自我减压。往往是有了 压力以后,在上级领导面前不敢说,同事面前不能说,面对亲 人朋友又不愿说,更严重的是自我调适手段缺乏,致使心理 压力不能得到及时的释放,日积月累,导致心理严重失调或 身体健康出现问题。 6.自身工作能力不强 有些公务员对心理健康的重要性及一些常用的调适方 法也是了解的,但是面对工作中复杂问题和突发性问题,自 身缺乏有效的应对思路,有时工作推不开,创新性、灵活性缺 乏,所以在简单的心理调适不能解决问题时,依然感到较大 的压力。这主要是因为自身工作能力的欠缺,胜任岗位难度 较大。这种情况在年轻公务员、新任职公务员中表现更为突 出。

三、公务员心理健康的修炼途径 (一)树立正确的人生态度 树立正确的人生态度,才能使自己在人生道路的各个阶 段正确处理各种矛盾,战胜各种困难,创造美好的人生。 1.树立正确的理想观。作为公务员,要树立共产主义理 想,坚持走社会主义道路,坚信共产党的领导,自觉为建设有 中国特色的社会主义事业而奋斗,这样我们才能感到我们生 命的价值和意义,自然就会减少心理烦恼和心理疾病。 2.树立正确的职业观。作为公务员,要珍爱自己的工作 岗位,对从事的职业有一种自豪感、神圣感和强烈的使命感, 全心全意地为人民群众服务。只有这样,才能上不愧党,下 不愧百姓,自己活得也充实,那些工作中的压力和烦恼也自 然会烟消云散。 3.具有正确的金钱观。金钱具有两面性,生活中不能缺 少钱,但如果把钱看得过重,就会为金钱所累,成为拜金主义

的俘虏。公务员要学会采取一种淡泊的态度,在生活上要多 与那些普通群众比,我们也自然会消除那些心中的不平和无 端的烦恼。 4.具有正确的名利观。作为公务员,要正确对待个人的 升迁去留和名誉待遇,学会辨证地看待个人得失,始终保持 积极进取,奋发向上的精神状态,这样就会卸下思想包袱,身 心清爽,心理调适力自然就会增强。 (二)培养良好的性格品质 公务员健康良好的性格品质的培养,要服从人格健康发 展的需要。 1.从方法上优化性格品质。品质的培养是

为了实现性 格品质优化,达到人格健全。要学会择优汰劣。择优即选择 那些良好的性格品质作为自己努力的目标,如:自信、开朗、 勇敢、热情、勤奋、坚毅、诚恳、善良、正直等;汰劣即针对自己 性格品质上的缺点、弱点予以纠正,如:自卑、胆怯、冷漠、懒 散、任性、急躁等。 2.从基础上优化性格品质。人的知识越广博,人的本身 也越完善。学习知识,增长智慧的过程也是性格品质优化的 过程。实际上,现实中不少人有性格缺陷就是源于知识贫 乏。丰富的知识使人更加容易自信、坚强、理智、热情、谦恭。 知识的积累与性格品质的完善是同步的。 3.从细节上优化性格品质。“不积小流,无以成江海”, 性格的优化就是要从身边的小事做起,从关注细节开始。一 个人的言行往往是其性格品质的外化,反过来一个人日常言 行的积淀成为习惯就是性格品质。许多人所具有的坚强、细 致等优良的品质都是长期注重细节修炼的结果,是一点一滴 形成的。从小事做起,从细节做起,是每一个人努力的起点。 (三)正确认识和评价自己 公务员的自我认识和评价水平很大程度上能够决定他 的人格走向,及未来事业的前景。 1.确立健康的自我观。正确认识自己所处的地位、身 份,以及社会、群体对自己的期望和要求,才能科学地对待自 己的过去,恰当地确立自我发展的方向,实实在在地把握现 在,在社会情境中找到自己恰当的位置,从而理解他人,尊重 他人,和谐相处,被社会所接纳。可以通过经常性地评价自 我,提高对自己以及自己周围的人或物的关系的认识;另外 听取他人对自己的评价也是一很好的办法,如找亲近的朋友 直言自己的优缺点,对自己获得更为全面的认知。 2.肯定自我。如同世界上不存在两片完全相同的树叶 一样,每个人都是独一无二的。要珍视自己,爱自己才能爱 别人,要自尊、自信才能被别人尊重。肯定自我就是对自己 的本来面目持悦纳、积极的态度。对于自己的优缺点,要认 识到“尺有所短,寸有所长”,接纳自己的不完美。同时善于 吸收别人的长处,克服自己的缺点,充分发挥自身的潜力。

3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我认识 与评价的根本途径。作为公务员,要学会控制自我:要培养 意志力。在努力实现自己远大理想过程中,要有足够的自制 能力和意志,经受住挫折和打击,具备恒心和自制力,自觉主 动地认清目标,为实现目标而努力排除干扰、克服困难,确立 合适的理想自我。在充分了解自己的基础上量身制作自己 合乎实际的发展目标,不苛求自己,明确自己的期望。 (四)加强心理调适的训练 加强心理调适方面的训练能不断提高你的心理调适能

力。可从以下几个方面注意修炼: 1.坚持学习,打牢基础。如学习心理健康的相关知识, 认识心理异常现象,树立正确的心理健康意识。学习心理保 健常识,以及简单的心理调适方法。学习人在认识、情感、意 志、需要、兴趣等个性心理品质及其特征方面的知识。学习 智力与非智力因素方面的知识等。 2.加强训练,培养能力。积极参加心理训练,提高各项 心理素质。这种训练既可以借助外界,也可通过调适,自己 训练。比如:进行模拟训练危险情境,设置各种可能遇到的 情况,进行有针对性的心理训练,形成对危险情境的预期心 理准备状态,就能够有效地战胜紧张和不安等不良情绪,提 高心理适应和平衡性,增强信心和勇气,提高心理调适能力。 ◇ 注释 [1]黄训美.公务员心理健康问题及对策[J].发展研究, 2005,1:17 [2]徐颂陶.心理调适能力[M].北京:人民出版社, 2005,9 [3]刘志宏.现代心理学导读[M].沈阳:辽宁人民出版 社,2003,307 [4]朱丽莎.领导干部心理健康问题[J].Journal of US -China Public Administration,2006,5:60 [5]辛燕琴.重视领导干部心理健康[J].党建研究, 2006,1:18

第二篇：乡镇公务员工作压力与心理健康的研究

摘要：乡镇公务员作为公务员特殊群体，工作环境和工作对象较为特殊，存在着工作任务重、职业前景渺茫、人际关系紧张等工作压力，分析工作压力源，有利于寻找乡镇公务员心理健康干预的措施，提升乡镇公务心理健康水平。

关键词：乡镇公务员 工作压力 心理健康

当前，我国正处于社会经济全面转型时期，随着改革的逐渐深化和市场化进程的推进，人们的工作与生活节奏普遍较快，各种压力逐渐加大，但国家公务员队伍因其工作环境、工作性质的特殊性并受传统观念的影响，其压力问题一直受到重视。当前，其他人群的工作压力问题引起了社会各界的广泛关注，而公务员压力问题并未引起足够的重视。公务员作为管理社会公共事务的一个群体，同样面临着如何调整心理平衡、心理卫生的事实。公务员心理健康是公务员素质全面发展的重要指标，也是公务员履行职责、有效工作的内在品质要求，因此，对公务员进行心理健康教育，能够提高公务员的心理素质与水平，对构建和谐社会具有较为重要的意义。而乡镇公务员这一公务员队伍中的特殊群体，工作压力的研究基本是空白，研究乡镇公务员工作压力与心理健康问题，可以减轻乡镇公务员工作压力源，提升乡镇公务员心理健康水平。

一、工作压力与心理健康的关联

工作压力对生理具有消极影响，具体表现为头疼、疲劳、胸闷等生理特征，在行为上表现为滥用药物、过度劳累、酗酒或过度抽烟，还会出现强迫性行为。在组织上就是会议缺席、人际关系紧张、工作效率较低、工作消极、职业倦怠等行为现象，情绪出现紧张、忧郁、焦虑、苦恼等不良反应，工作压力所带来的这些后果，于是将心理健康作为衡量工作压的标准，对工作压力与心理健康关系进行大量研究，找出工作压力管理的科学办法，减缓工作压力对工作者的心理上的不良影响，有利于促进乡镇公务员心理健康水平。

二、乡镇公务员心理压力与心理健康研究的意义

首先，研究公务员工作压力与心理健康，为乡镇公务员本土化的研究提供更为科学的研究思路，增强乡镇公务员心理健康理论研究的应用性。第二，对乡镇公务员进行工作压力和心理健康的相关研究，在国内外属于研究较少，虽然一些研究有所涉及，但是较少将个体的工作压力和心理健康进行比较研究，本研究试图从二者的关系及相互作用入手进行研究，在该领域的学术研究有较大价值。第三，我国关于工作压力的研究并未深入，未能形成独有的理论体系。虽然各个行业关于压力的研究有所呈现，但对乡镇公务员的工作压力目前还未有所涉及。

本研究把不同类别的个体对工作压力源体验进行差异性比较，进而分析各种压力来源与心理健康的关联，为组织管理者进行有效压力管理，降低乡镇公务员压力水平。我国的公务员制度正处于逐步完善的阶段，部分政策和制度在实践中需要不断完善，研究乡镇公务员的工作压力来源，并提出改进的方式，对乡镇公务员制度的改革、深化、完善具有较好的指导价值和促进作用。其次，探究影响公务员工作压力源及特点，对其心理健康进行有效干预，科学并有效的排解工作压力，防范公务员心理亚健康，提升工作成效和生活质量有着重要的参考价值。

三、乡镇公务员工作压力状况分析

随着经济发展，网络化程度提高，政府部门对乡镇公务员的素质和能力有了越来越高的要求，乡镇公务员的工作压力越来越大，随之而来的是工作效率逐步下降，各种与工作压力相关的生理和心理问题逐步凸显出来。乡镇公务员心理健康的水平整体较低，具有如下特征：

1.工作任务是乡镇公务员压力的最主要来源。在调查中，有36%左右的乡镇公务员觉得完成现在的工作任务繁重，20%左右的乡镇公务员表示不喜欢现在的工作。乡镇公务员的工作琐碎而繁杂，每天工作都有可能碰到新问题，由于人员少，任务重，他们之间分工并不十分明确，有人找来就要处理，容易出现互相推脱的现象，这就增加了工作的难度，降低了工作的有效性。工作的对象大多数是广大农民群众，他们较为敏感，在工作时更要注重方式与方法，尽量不造成误会和矛盾。55%的乡镇公务员认为的办公环境需要改善，尤其是较为偏远的乡镇，办公条件较为落后，甚至连基本的电脑都不能配备，迫切渴望办公环境与办公设施能进一步改善。

2.乡镇公务员职业前景较为渺茫。乡镇公务员处于政府工作的基层，往上晋升空间较为狭窄，付出的努力要比城区公务员更多。由于身处的环境与工作性质，乡镇公务员很难做出较为显著的政绩，努力工作的成果也很少被领导看到，向上一层次升迁机会就相对较小。乡镇公务员职级起点比城区公务员低，行政级别为镇长的乡镇公务员，其职级也只相当于县级公务员中的正科级。有些乡镇公务员在乡镇工作了一辈子职级还只是一般科员。

四、乡镇公务员工作压力与心理健康的关系

1.乡镇公务员工作压力与心理健康正相关。工作压力作为心理健康及其他各因素的基本指标，上级领导、工作责任、人际关系、工作性质、完美倾向影响着乡镇公务员心理健康。上级领导安排工作没有计划性、不切实际、领导水平不高、任务繁重、会议繁多、环境较差、人际关系紧张、同事的不理解和不支持、工作中要说违心的话及担心工作做不好等等因素的影响作用越高，乡镇公务员心理健康的水平越低。

2.工作压力的职业前景影响着乡镇公务员心理健康。乡镇公务员对职业前景越是否定，则强迫症状和抑郁水平就越严重，乡镇公务员强迫症状和抑郁水平越严重，则对工作效率和工作精神就受较大影响，这与目前乡镇公务员的升迁机会较少，工作中被领导或同事有误解有关，规划好乡镇公务员职业前景能够有效减少工作压力源，促进乡镇公务员的心理健康水平。

3.工作压力的人际关系和完美倾向影响乡镇公务员心理健康。人际关系紧张是工作压力的重要来源，作为乡镇公务员，大多数还具有完美倾向。之所以出现以上情况，主要在于乡镇公务员职级晋升渠道较为狭窄，相互间有竞争，人际关系比较紧张。甚至部分竞争存在恶意倾向，乡镇公务员渴望工作中能做出显著成绩，实现个人的人生价值，工作中的成绩被领导认可，受到同事的肯定，大多数公务员很怕工作出错，从而影响到职级的晋升，迫切渴望受到领导的重用。而这些方面越是迫切，就越是工作中呈现人际关系不和谐，工作中追求完美而造成了紧张和焦虑，这就影响了乡镇公务员的心理健康水平。

乡镇公务员进行工作压力与心理健康的实证研究，分析其工作压力与心理健康的关联性，有利于探究工作压力源，解决乡镇公务员工作压力与心理健康问题。需要逐步完善乡镇公务员激励机制，找到工作压力源并尽量减少乡镇公务员工作压力，领导重视乡镇公务员心理健康，邀请有经验的心理咨询师开展多样化的心理健康干预，提升乡镇领导干部的决策水平和管理能力。

参考文献

[1]马建青.心理卫生与心理咨询[M].浙江大学出版社，2003，8

[2]吴建刚.国家公务员通用能力教程[M].北京：中国人事出版社，2004，7

[3]杰勒德.哈格里夫斯.压力管理(第一版)[M].北京：中国社会科学出版社，2001

[4]高飞，陈龙.企业员工应激源的因素结构研究[J].中国临床心理学杂志，2004.12(1)

[5]姜文锐，马剑虹.公务员和企业员工工作生活压力研究[J].人类工效学，2003(3)

作者简介：黄淑颖，1981-，女，浙江慈溪人，心理咨询师，管理学硕士，义乌工商职业技术学院教师，副教授，研究方向：心理健康保健及干预。

第三篇：公务员心理健康促进试点项目工作总结

浙江省心理素质与心理健康工程

公务员心理健康促进试点项目工作总结

浙江省心理素质与健康工程自2007年启动以来，得到了各级领导的高度重视与支持，特别是公务员心理健康促进试点项目工作的开展，在省科协的直接领导下，市委组织部、省人事厅及多家单位共同支持、协作，试点单位余杭区委区政府的高度重视和努力，由省心理卫生协会具体组织实施，经过三年的努力，取得了阶段性成效，为深入开展各项工作打下了坚实的基础。现将项目工作组织如下。

一. 项目背景

随着社会竞争的加剧、生活节奏的加快，人们正面临着精神疾患及心理问题的干扰，公务员队伍由于职业本身的特殊性，心理冲突、心理困惑状况越来越突出这已成为一个亟待关注和解决的显示问题。然而，由于公众心理健康意识的淡薄、专业心理卫生人员的匮乏，实施心理健康促进技术欠成熟等原因，目前国内系统地开展公务员心理健康技术欠成熟等原因，目前国内系统地开展公务员心理健康促进工作几乎处于空白阶段，有些地方开展的也只是局限于心理健康调研也科普讲座，很少有专业的心理卫生工作人员介入，尚没有形成工作机制。

国家队心理健康促进工作越来越重视，2004年国务院办公厅下发的《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》(国办发[2004]71号)文件明确规定，公务员等职业人群作为五大类心里健康促进的重点人群之一，要求通过健康教育、心理辅导、心理行为训练等方式促进和维护心理健康。中共中央十六届六中全会决议中也明确提到了“注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和将抗数到，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信、理性和平、积极向上的社会心态。”

浙江省党政领导对心理健康促进工作也很重视，为科学规范地开展各类人群的心理健康促进，减轻职业心理压力，提升心理健康水平，提高工作效率和生活质量，根据《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》和《关于动员和组织科学技术工作人员对创新型社会做出新贡献的通知》文件精神，按照《浙江省<全民素质计划行动纲要>实施工作方案》部署与与要求，浙江省科协、省心理卫生协会同有关部门，共同研究制订了浙江省心理素质与心理健康工程方案，并作为实施全民科学素质行动的计划纲要的我省特色项目，也是全国唯一的“4+1模式”，其中很重要的一个模块工作就是公务员的心理健康促进。

二. 项目组织实施

(一) 项目启动

浙江省心理素质与心理健康工程实施方案由浙江省全民科学素质工作领导小组办公室发下文件，并将浙江省心理素质与心理健康工程办公室下发文件，并将浙江省心理卫生协会组织实施具体工作。2007年12月28日在浙大紫金港校区举行了《心理素质与心理健康工程启动仪式暨大学生心理健康保障体系论坛》，共有500余名心理卫生工作者参加了大会，教育厅、司法厅、人事厅、团省委等单位主要分管领导参加可启动仪式、项目启动会后着手制定了具体的实施方案，筹划整个项目开展的全面实施计划，并确定余杭区为公务员心理健

康工作的试点地区。

项目启动后，省科协和领导高度重视此项工作多次听取具体工作实施的汇报。2008年8月15日，省科协党组委书记鲁善增同志亲自带领省心理素质与心理健康工程办公室有关领导、余杭区委组织部、区人事部、区科协，区卫生局等相关部门领导，赴徐州参观考察中国人民解放军军事心理行为训练中心。

(二) 成立项目协调组织和技术专家队伍

项目确定后，浙江省心理素质与心理健康工程办公室多次协调余杭区相关领导，成立项目协调组织，并知道余杭区成立工作小组。余杭区委区政府高度重视此项工作，多次组织区科协、卫生局、人事局、组织部教育局等部门召开协调会议，成立公务员心理健康促进试点和工作小组领导小组，形成项目工作的组织框架,制定项目实施具体方案，安排配套转向经费用于开展具体工作。同时确定由余杭区卫生局牵头(区心理卫生协会具体实施)负责具体工作，公安系统、信访系统和塘栖镇为三个试点部门。各试点单位也明确了分管领导和科室，并落实专人负责对试点项目工作办公室人员进行专题培训。

浙江省心理素质与心理健康工程办公室成立了公务员心里见康促进项目的技术专家队伍，包括之昂过心理卫生协会理事长蔡焯基教授、中南大学公共卫生学院博士生导师肖水源教授、中国人民解放军军事心理熟悉心理专家王泽青教授、浙江省心理卫生协会赵国秋教授、许百华教授、姜乾金教授等等。

(三).项目推进

根据项目整体计划安排，自项目开展以来有条不紊地开展具体工作，目前已取得阶段性成效。

1. 项目推广，营造氛围：通过多次与试点单位的写生座谈、下发文件、举办启动仪式和讲座以及新闻媒体的宣传报道，在试点单位营造开展心理健康促进的氛围，让大家了解心理健康的重要性和开展心理健康促进的必要性。

余杭区项目办还通过积极开展心理健康知识进学校、进社区、进机关、进企业和进军营、进特殊人群等“六进”活动，广泛开展心理健康知识普及，营造心理健康促进的社会氛围

2.心理估计，了解基线：利用自编的标准与评估工具相结合，对试点单位所有员工进行心理评估，了解基线情况通过评估发现，公务员心理压力主要来源以工作负荷、住房社会不理解、职业发展等为主，其中以工作负荷最为明显。在面对压力事件处理中有诸多采用自责、幻想和退避的不成功的应对方式，而且而且缺乏成熟的社会支持系统，在情绪不佳是几乎所有的公务员不会选择心理咨询师，18%的人选择自己单独解决。调查还显示公务员的生活质量包括生理功能、心理功能都显著低于常模水平项目工作组通过调查和资料的收集、汇总、分析，初步建立个试点单位公务员的心理健康档案，完成三个试点单位公务员的心理

第四篇：县人事局公务员心理健康教育情况汇报

公务员心理健康，是公务员素质健全和全面发展的重要标志，也是公务员切实履行职责，取得工作成效的内在品质要求。近年来，我们在公务员队伍建设中，坚持把心理健康教育作为干部教育培训的一项重要内容，通过心理健康知识的宣传教育，不断增强广大公务员乃至全社会的心理健康意识，对促进公务员素质和能力的全面提升，促进社会主义和谐社会的构建

与发展产生了积极的影响。主要做法是：

一、认真分析现状，不断深化认识

心理健康问题是一个普遍的重要的社会问题，也是目前各行各业非常关注的问题。在当今社会中，由于我国目前正处于全面转型时期，随着改革的不断深化和市场化进程的快速推进，各种竞争非常激烈，人们的工作、生活节奏普遍加快，各种压力不断加大，由此所产生的心理障碍、心理疾病也逐渐增多。公务员作为管理社会公共事务的特殊群体，无疑也面临着如何调整心理平衡和注意心理卫生的客观事实。加强公务员的心理健康教育，推进依法行政和廉洁从政，提高党的执政能力和水平，构建和谐社会具有十分重要的意义。

首先，从公务员队伍心理健康的状况看，有必要加强心理健康教育。从我国各级各类公务员心理健康情况看，总体是好的，绝大多数公务员表现出坚定执著、乐观自信、沉稳平和、奋发有为等良好的精神状态。但是也要看到，目前确有少数公务员因为心理负担过重而出现这样或那样的问题。主要表现为心理焦虑，工作上急功近利;心理失衡，认为贡献大、付出多，但是回报少、社会认可度低;心理恐惧，经常是高度紧张，忧心忡忡;心理麻木，终日无所事事、不思进取;心理阴暗，处心积虑，处处算计，勾心斗角，步步设防;心理狂妄，自认为位高权重，盛气凌人，不可一世;心理困惑，对许多不正常、不正确的社会心态不理解，但是却要被动认可或者接受等。有的人员由于受社会诱惑的冲击，无休止地追求更高的权力、更多的财富，私欲膨胀，导致迷失方向，不能自拔。纵览一些公务员违法违纪案件，我们可以看出，这些人的人生之所以出现“滑坡”，在很大程度上是由于心理方面的因素引起的。如有的理想、信念发生动摇;有的价值观、人生观发生扭曲，过份地看重名利、权力、金钱;有的攀比心理严重，最后发展到心理失衡而利用职权贪污腐化。这些不健康的心理而导致的不良和违法乱纪行为实际上是可以避免的。

其次，从目前公务员心理健康知识教育的现状看，有必要加强心理健康教育。回顾总结我们以往的干部教育，客观地讲，心理健康教育是一个比较簿弱的环节。过去我们在干部的教育上往往从政治思想上、工作业务上要求的较多，从心理上教育和疏导的较少。在对待干部健康的问题上，无论单位还是个人，往往是从生理的角度考虑的较多，重视心理方面的较少。因此，在目前公务员队伍中有不少公务员缺乏心理卫生和保健方面的知识，对工作、生活中的一些矛盾“化不开”、“想不通”，消极情绪得不到释放或化解，最终抑郁成疾，对身心造成较大的损害，甚至影响家庭、事业和社会稳定。因此，重视和加强心理健康教育已应成为当务之急。

再次，从目前公务员肩负的职责和在构建社会主义和谐社会中的作用看，有必要加强心理健康教育。我们党在全面建设小康社会的进程中，提出了构建社会主义和谐社会的重要任务。构建社会主义和谐社会是一个多种要素相互配合相互统一的系统工程。社会主义和谐社会以人的全面发展为基本特征，从社会学角度来说，人们的心理状况对于和谐社会的构建有着重要的影响。保持人们的心理和谐是构建和谐社会的重要内容。公务员作为社会公共事务的管理者，在整体素质上应是全体国民的楷模，其心理健康水平的高低和心理调适能力强弱将对推进全民健心活动的兴起，以及和谐社会的构建与发展将产生极其重要的影响。

二、认真做好准备，不断细化措施

心理健康教育并不是新词，也不是新事，但目前要在全体公务员中开展全面系统地教育培训活动，的确存在一定的困难。一是在思想认识上，存在会不会认同接受的问题。尽管我们知道心理健康问题是每一个人无法回避的事实，但由于人们重视不够，往往从心理健康的角度来研究思考问题较少，感性与理性认识上明显地存在反差;二是教材、师资严重缺乏。目前关于心理学方面的书籍和资料很多，但关于公务员心理健康教育方面的专门教材和资料较少，在师资力量方面也就更加困难了;三是公务员心理健康教育活动目前尚无经验借鉴，一切都得从头开始。因此，要把这项工作抓好抓出成效，必须精心谋划准备，不断细化措施。在具体实践中，坚持做到以下几个明确：

一是明确目标任务。把公务员心理健康教育纳入全县近期干部教育培训的重要内容，首先在指导思想上必须明确，开展心理健康教育的目的在于培养公务员良好的心理素质和调适能力，促进公务员身心全面和谐发展。要按照党中央提出的大规模培训干部，大幅度提高素质的要求，以公务员法的颁布实施为契机，结合公务员的能力建设和行为

第五篇：公务员服务法

公務員服務法

1.中華民國二十八年十月二十三日國民政府制定公布全文 25 條

2.中華民國三十二年一月四日國民政府修正公布第

13、22～24 條條文 3.中華民國三十六年七月十一日國民政府修正公布第

12、13 條條文

4.中華民國八十五年一月十五日總統 (85) 華總 (一) 義字第 8500004660 號令修正公布第

13、14 條條文;並增訂第 14-

1、14-

2、14-

3、22-1 條條文

5.中華民國八十九年七月十九日總統 (89) 華總一義字第 8900177720 號令修正公布第 11 條條文

第1 條

第

2 條 公務員應遵守誓言，忠心努力，依法律命令所定，執行其職務。

長官就其監督範圍以內所發命令，屬官有服從之義務。但屬官對於長官所發命第

3 條 第

4 條 第

5 條 第

6 條 第

7 條 第

8 條 第

9 條 第

10 條 第

11 條 第

12 條 第

13 條 令，如有意見，得隨時陳述。

公務員對於兩級長官同時所發命令，以上級長官之命令為準，主管長官與兼管長官同時所發命令，以主管長官之命令為準。

公務員有絕對保守政府機關機密之義務，對於機密事件無論是否主管事務，均不得洩漏，退職後亦同。

公務員未得長官許可，不得以私人或代表機關名義，任意發表有關職務之談話。 公務員應誠實清廉，謹慎勤勉，不得有驕恣貪惰，奢侈放蕩，及冶遊賭博，吸食菸毒等，足以損失名譽之行為。

公務員不得假借權力，以圖本身或他人之利益，並不得利用職務上之機會，加損害於人。

公務員執行職務，應力求切實，不得畏難規避，互相推諉，或無故稽延。 公務員接奉任狀後，除程期外，應於一個月內就職。但具有正當事由，經主管高級長官特許者，得延長之。其延長期間以一個月為限。

公務員奉派出差，至遲應於一星期內出發，不得藉故遲延，或私自回籍，或往其他地方逗留。

公務員未奉長官核准，不得擅離職守，其出差者亦同。

公務員辦公，應依法定時間，不得遲到早退，其有特別職務經長官許可者，不在此限。

公務員每週應有二日之休息，作為例假。業務性質特殊之機關，得以輪休或其他彈性方式行之。

前項規定自民國九十年一月一日起實施，其辦法由行政院會同考試院定之。 公務員除因婚喪疾病分娩或其他正當事由外，不得請假。 公務員請假規則，以命令定之。

公務員不得經營商業或投機事業。但投資於非屬其服務機關監督之農、工、礦、交通或新聞出版事業，為股份有限公司股東，兩合公司之有限責任股東，或非執行業務之有限公司股東，而其所有股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十者，不在此限。

公務員非依法不得兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人。

公務員利用權力、公款或公務上之秘密消息而圖利者，依刑法第一百三十一條處

斷;其他法令有特別處罰規定者，依其規定。其離職者，亦同。 公務員違反第一項、第二項或第三項之規定者，應先予撤職。

第14 條 公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者，不得兼薪第

14- 1 條

第

14- 2 條

第

14- 3 條

第

15 條 第

16 條 第

17 條 第

18 條 第

19 條 第

20 條 第

21 條 第

22 條 第

22- 1 條

第

23 條 第

24 條 第

25 條 及兼領公費。

依法令或經指派兼職者，於離去本職時，其兼職亦應同時免兼。

公務員於其離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。

公務員兼任非以營利為目的之事業或團體之職務，受有報酬者，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。 前項許可辦法，由考試院定之。

公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。

公務員對於屬官不得推薦人員，並不得就其主管事件，有所關說或請託。 公務員有隸屬關係者，無論涉及職務與否，不得贈受財物。 公務員於所辦事件，不得收受任何餽贈。

公務員執行職務時，遇有涉及本身或其家族之利害事件，應行迴避。 公務員不得利用視察調查等機會，接受地方官民之招待或餽贈。 公務員非因職務之需要，不得動用公物或支用公款。

公務員職務上所保管之文書財物，應盡善良保管之責，不得毀損變換私用或借給他人使用。

公務員對於左列各款與其職務有關係者，不得私相借貸，訂立互利契約，或享受其他不正利益：

一 承辦本機關或所屬機關之工程者。

二 經營本機關或所屬事業來往款項之銀行錢莊。 三 承辦本機關或所屬事業公用物品之商號。 四 受有官署補助費者。

公務員有違反本法者，應按情節輕重，分別予以懲處，其觸犯刑事法令者，並依各該法令處罰。

離職公務員違反本法第十四條之一者，處二年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰金。

犯前項之罪者，所得之利益沒收之。如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。 公務員有違反本法之行為，該管長官知情而不依法處置者，應受懲處。 本法於受有俸給之文武職公務員，及其他公營事業機關服務人員，均適用之。 本法自公布日施行。