政务微博和政务微信

2022-09-15

第一篇：政务微博和政务微信

政务微博与政务微信的发展思考

2013-8-7 15:16:00 来源：国脉电子政务网字体大小：大中小

政务微博是政府机构及其公务人员因公共事务而开设的微博。自2011年“中国政务微博元年”起，经过短短两年的发展，政务微博已迅速发展成为政务公开和网络问政的重要平台。而微博“前浪”还未降温，“后浪”微信又紧随而来。作为移动互联网时代一种全新的沟通交流方式。同样作为官民沟通的全新平台，两者之间有着怎样的优劣势，本文将对此做一个简要分析。

正面价值的探讨

政府微博可以促进行政职能转变

电子政务在推动行政管理职能由管制型向服务型转变的过程中发挥着不可替代的作用，微博的兴起为这一进程提供了技术保证，公民对政治的关注和参与程度也加深了政府微博的发展。微博以其便捷性、交互性和草根性很快发展成为公众表达意见和监督政府决策的重要平台，而政府也积极响应微博时代的来临，提高自身行政管理水平，加快转变政府职能，提升政府亲民形象。政府微博可以促进政务公开，保障公民的知情权、监督权和参与权，政府微博可以改变政府的施政理念，体现以人为本，政府微博可以促进政府决策的科学化，民主化，减少决策失误，同时政府微博也可以在一定程度提高公务人员的行政效率，公文水平。

部门官员齐上阵，亲和幽默来沟通

我国政务微博的主体由党政部门和党政官员两个部分组成。这种传播主体的构成，打破了以往政务传播中主体的模糊性和严肃性，显得亲切平等。作为政务微博传播主体的部门和官员们，利用微博可以征集民意、问政于民、倾听民声。为了贴合微博人际传播的特点，开设政务微博的部门和官员们往往采用亲和幽默的方式和网民进行沟通，这种沟通方式拉近了政府机构与公众的距离。在良好沟通的基础上，政务微博能为政府机构、工作人员提供更多免费的“智囊团”。

碎片化表达方式，网络体活泼用语

在海量的政务微博信息面前，我们可以发现碎片化的表达方式给传播主体带来了很大挑战。在140个字限制下的微博内容，观点杂乱、数量巨大，这就要求政务部门需要成了一套专门的政务微博管理体系来进行管理。此外，和传统媒体发布的政务信息不同，政务微博的信息发布往往采取活泼的网络体用语，淘宝体、咆哮体等另类的言语表达层出不穷。如外交部新闻司公共外交办公室开设的政务微博“外交小灵通”就以一则淘宝体的招聘启事赢得了众多关注目光，体现了极高的亲和度。

裂变与集群共存

我国政务微博有着独特的集群性特征。集群性是指一个地区的各部门纷纷开设政务微博，最终建立起了该地区的“微博群”，形成了政务微博的集群效应。突出代表有“成都发布”、“天津发布”等政务微博群。这些政务微博形成的微博群能够实现相互转发，达到良性互动，扩大传播的影响力。

政务微信形式新颖，采用图片、音频等多种方式

微博和微信的诞生，丰富了网络问政的方式，微信更是采用音频的方式与公众交流互动，拉近了政府与百姓的距离。微信发言，固然需要大众化一点，甚至可能需要适当幽默一些或“萌”一点。那样会显得更亲近，更贴切，能够在网民中得到更好的传播，同时也有助于其他官方信息的传播。太刻板、打官腔，显然不会有“粉丝”。

有助于提升政务信息的辐射力

目前，微信用户已达3亿，并继续保持快速增长。随着微信进一步联通用户手机通讯录、朋友网、QQ好友(群)、位置社交(附近的人)等人际关系圈，未来的微信将可能成为用户最为重要的“手中的名片集装箱”“可移动的信息中心”“有价值的沟通工具”，并由此相互链接而形成无数个密集分布的圈子网络。政府开通政务微信，对拓展新的用户人群，提高政务信息受众面具有积极的意义。

提升政务信息传送的有效性

不同于微博海量的碎片化信息，政务微信信息发布具有用户导向的精确性功能。这些信息必将比其他渠道更有个性，获得公众的认同和网络舆论的认可度也会更高。对培养一批优质用户塑造稳定用户，提升政府账号的公信力具有促进作用。此外，微信的优势还在于参与的熟人圈更多。在突发事件中，基于“优先关心身边人”的人性特性，相关信息在熟人圈子之间传播将比在公共平台更为迅捷;同时，基于圈子本身相互的“高信任感”，观点整合时间更短，将加速“态度同步”过渡到“行为协同”，并直接作用于现实行为。反过来也一样，哪怕政府信息的投送只抵达某圈子某名成员，通过该成员二次转播，同样具有快速阻止不实信息传播与不良情绪蔓延的正导向功能。

第二篇：代奕烨：政务新媒体培训之微博微信

一、政务微信走向公共事务前台

(一)微信成政务宣传“新利器”

四川芦山7级大地震发生后，微博、微信在救灾中发挥着重要作用，成为灾难前期播报灾情信息的主渠道。在电话与短信无法进行正常通信的情况下，微信成为了灾区群众转达个人境况以及传达灾情的最有效工具：来自灾区的文字、图片与视频，源源不断地通过微信迅速传递到后方。有电信专家还表示，建议外界与灾区联络少打电话，多用短信以及微信、微博等移动互联网社交工具，以避免语音通道拥塞。联通和电信运营商，也相继通过官方微博向用户建议，尽量用微信和灾区民众取得联系。“多用微信少打电话、为救命让出通道”一时成为网络的强大号召。

芦山地震发生19分钟后的8点21分，政务微信“微成都”就发出震情速递。四川省雅安市委宣传部，更紧急开通官方认证微信“四川雅安”(现改名为“芦山地震救助”)，并于当天13：37发布了首条微信。14点30分，“芦山地震救助”微信公众平台收到了来自四川的求助——“我们被困在了姚桥镇初级中学附属教师职工宿舍了，目前房子已经全部坍塌了，我女朋友不见踪影，求大家救救我们!”。截止21日下午14时，近15万人关注“芦山地震救助”，实时发送消息量达20万条。据统计，地震发生后24小时，有超过300个政务微信，先后就芦山地震发布了微信。

有网友称：地震两小时，没有有价值新闻，幸好有微博;手机打不通，幸好有微信。在微信、微博等自媒体上，网友主动转发救援信息、为灾区祈福、监督社会作为、组织捐款等。在芦山地震中，微信的通讯属性让其成为灾区内外沟通的重要工具，微博的公共媒介属性让其成为震后消息中心。《21世纪经济报道》评价称：“一夜之间，微信从被运营商指为‘抢饭碗’的对象，摇身变为在芦山地震灾区对外传递信息最靠谱的通讯工具”。有业内专家赞誉道：“芦山地震微信救援平台改写2.0救灾模式”。

旅游从业者接受“两微”营销培训：微信和微博正在悄然改变着人们的沟通方式。为帮助吴江旅游业更好地分享网络带来的“红利”，5月22日上午，吴江区旅游微博、微信网络营销培训讲座开讲。本次讲座由腾讯微博营销类百强博主、上海代李信息科技有限公司总经理代奕烨主讲。讲座吸引了来自吴江旅游主管部门和各镇(区)旅游工作负责人，全区部分宾馆、景区景点、旅行社等旅游企业负责人及营销人员等100多人参加。代奕烨结合成功的微博、微信营销案例，揭示了微博、微信等网络平台是旅游企业低成本拓展市场利器的道理，启发旅游企业合理有效利用微博、微信开拓市场。

(二)政务微信蓬勃发展

近段时间以来，一股大秀微信公众平台账号的风气悄然刮起。以微信为代表的移动新社交媒介，正对我国社会舆论格局产生新的效应，舆情作用力日趋彰显。有业内分析人士指出，随着移动社交吸引力不断增强，移动社交网民和微信公共账号数量会大幅增长，并将进一步扩大突发公共事件与社会热点话题的网民参与。随着越来越多的党政机关、社会组织、主流媒体和意见领袖入驻移动网络舆论场，由无数个圈子化部落联网合成的微信舆论场正成雏形。年初，《人民日报》文章《2013新媒体猜想》提出的“8个猜想”之一就是对“微信政务信息发布新平台?”的分析，文章认为：“微信推动政务信息发布渠道的多样化。在可预见的新的一年中，微信也会成为政务信息发布的重要平台”。

据人民网舆情监测室监测，最早开通微信的政府部门是广州市白云区政府应急管理办公室。2012年8月30日，“广州应急-白云”微信公众平台首次亮相，第二天便大派用场——发布河源震情，打造了广州政务微信首个成功运营的案例。公安机关当年曾是政务微博的“吃螃蟹者”，在政务微信上也没有落后。广东省肇庆市公安局继推出全国公安机关首个政务微博“平安肇庆”后，2012年9月又在全国率先推出了公安政务微信“平安肇庆”。随后，广州、江苏淮安、福建厦门等多地警方都推出了公安政务微信，公安政务微信成为密切警民关系的新的“法宝”。2013年3月 11日,北京市公安局正式开通“平安北京”微信公共账号，成为首个通过腾讯微信认证的省级公安机关官方微信。

一批政府机构纷纷开通自己的官方微信，如佛山市南海区团委、中山市团委、山东旅游局、新疆展开政务微信试点等，使网民可以利用微信在线求助、咨询、投诉等。“南海共青团”更是打出“率先以‘微博+微信’为双核强化团务信息化，探索睿智团务新模式”的口号。自2012年8月微信公共账号正式推出后，截至今年4月20日，全国政务微信的数量已超过600个。随着越来越多的官方机构顺应时代潮流，入住微信平台，政务微信正悄然兴起，破土生芽。政务微信渐成网络问政新平台。

二、政务微信平台价值分析

自2011年初，微信进入大众视野至今，经短短两年的迅猛发展，微信用户已经突破3亿人，直逼拥有4亿用户的新浪微博。

微信是腾讯公司推出的一款通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字，支持多人群聊的手机软件。用户可以通过微信与好友进行形式上更加丰富的类似于短信、彩信等方式的联系。与传统的短信沟通方式相比，微信具有零资费、跨平台沟通、显示实时输入状态等功能，也更灵活、智能，且节省资费。

以“庐山地震”为例，地震导致当地通讯中断，微信成为信息流动的主要媒介。许多用户就通过手机将自己的地理位置、救助内容、现场照片等发给“芦山地震救助”等官方微信平台。然后，腾讯再通过“芦山地震救助”的微博官号将求助信息对外发布。微信与微博平台间信息互通，使得微信成为灾区内外沟通的重要纽带。有专家指出：“在通信资源稀缺下，充分发挥微信的点对点信息达到、LBS手机定位、语音传送、查看附近的人等功能，形成地震救援各环节中的重要拉力”。

(一)微信VS微博

微信公众平台的一大特点在手机订阅账号。通过用户自主“关注”“订阅”，信息可直达用户的手机桌面。相对于微博一对多，适合扩散消息的特性，微信则是一对一，适合精准传递消息。

由于微信可发送语音、文字、表情、图片、视频、地理位置等各种信息，表现形式活泼多样，为人们的表达提供了多种方式。有开通这样的政务平台，有助于进一步改善政府部门在民众心目中的形象，拉近政民距离。

此外，微信通过社会化传播功能，可以实现用户在线报警、求助、咨询、问询、投诉等功能，便民功能显著。

相比于微博粉丝中有很多“僵尸粉”，微信用户由于和手机、QQ等用户终端紧密绑定，粉丝的“质量”更高，受众更真实可靠，传播将更有效。另外，相对于微博的开放性、公众性，微信作为一个社交工具，信息传播形式相对隐蔽，这样能增加互动率。微信作为一种充满活力的互动平台，一旦作用于政务微信，就会冲着切实解决问题的方向去发展与完善。

(二)微信：政务信息发布新平台

一些从事政务微信的工作人员指出：“微博像一个广场、或者一个大茶馆，是公共场所;而微信就像小酒吧、小饭馆，更适合比较亲密的朋友，能够更好地进行一对一交流。”确实，微信相对于微博，其最大特点一是沟通方式的变革带来了更好的互动性，二是沟通空间的变革带来了更多的私密性。

近段时间，北京、成都、新疆等地政府纷纷启动政务微信应用试点，政务微信渐成网络问政流行之势。那么，政务微信的发展，对政府工作能带来什么好处呢?

一是有助于政府抢占舆论阵地。信息网络技术的发展，更新了信息原有的传播模式，分散化、多渠道传播成为一大趋势。整合信息资源，拓展传播空间和渠道，实现从单一媒介平台为主向立体化功能平台的转型，促进政务信息不断外延，是接下来政府可能面临的时代要求。进入2013年，移动互联网的成长带来内容、产品、圈子的移动化，基于平台为媒介的话语圈正走向多元化，政府信息发布将可能面临移动互联网趋势下全媒体环境的挑战。政府积极进军微信，是做好全媒体战略布局的尝试，有助于拓展网络问政的深度与广度，使获取社情民意的途径更加多样，是扩大政府影响力，塑造政府“威信”，站稳舆论阵地的重要保障。

二是有助于提升政务信息的辐射力。目前，微信用户已达3亿，并继续保持快速增长。随着微信进一步联通用户手机通讯录、朋友网、QQ好友(群)、位置社交(附近的人)等人际关系圈，未来的微信将可能成为用户最为重要的“手中的名片集装箱”“可移动的信息中心”“有价值的沟通工具”，并由此相互链接而形成无数个密集分布的圈子网络。政府开通政务微信，对拓展新的用户人群，提高政务信息受众面具有积极的意义。

三是提升政务信息传送的有效性。不同于微博海量的碎片化信息，政务微信信息发布具有用户导向的精确性功能。这些信息必将比其他渠道更有个性，获得公众的认同和网络舆论的认可度也会更高。对培养一批优质用户塑造稳定用户，提升政府账号的公信力具有促进作用。此外，微信的优势还在于参与的熟人圈更多。在突发事件中，基于“优先关心身边人”的人性特性，相关信息在熟人圈子之间传播将比在公共平台更为迅捷;同时，基于圈子本身相互的“高信任感”，观点整合时间更短，将加速“态度同步”过渡到“行为协同”，并直接作用于现实行为。反过来也一样，哪怕政府信息的投送只抵达某圈子某名成员，通过该成员二次转播，同样具有快速阻止不实信息传播与不良情绪蔓延的正导向功能。在此过程中，政务微信的及时介入，将有力避免微信用户转向第三方平台“求证”，赢得舆情控制的关键时间。在微信这个具有较高互信的熟人圈子，“影响了某名成员即能影响整个圈子”，具有较高的高效益价值。当然，这对政务信息的品质提出了更高的要求。

三、政务微信运营的策略

(一)做好政务微信平台定位与用户定位。

微信作为一款个人生活化工具，相比于微博的公共参与性，微信的“生活价值”与“话题参与”价值同等重要。政务微信要强化信息内容的“实用性”与“资讯”并重。

相比于多数政务微博的“基于本地、面向全国”战略定位，政务微信的“本地化”角色将更为彰显，个地方的政务微信覆盖人群更指向本地人群。

值得一提的是，强化做本地的“专属微信”，无疑会对政务微信的粉丝数量构成抑制，在开通前期尤为明显。粉丝下滑带来传播的“隐形效应”明显，传播效力评估的难度上升。这也要求政府转变运营理念，一是由看重粉丝数量转向粉丝质量，从侧重“规模”走向注重“品质”;二是由看重传播广度的“纸面化”转向传播效力“实质化”。有政务微信人士指出：“因为微博是点对面的传播，微信是点对点的传播。打比方，我们的微博有423万粉丝，我发1条微博的话，真正能看到的人恐怕只有1%至5%。但微信就不同了，就算你只有1万粉丝，由于是点对点的传播，我可以基本保证发布的消息有90%以上的人会看，这样一来实际传播面就更广，能够真正传递我方的声音。” 此外，微信的强关系圈子对促进政务信息的高认可度的二次传播富有意义，口碑效应明显。成都高新区，于2013年2月开通了“成都高新”公众微信。它致力于即时分享高新区招商引资及创新创业扶持政策，发布高新区最新动态新闻，关注企业最新动向以及行业动态，共享民生及生活信息。“发布创新、创业、创意信息，是成都高新新媒体和自媒体建设的主要目的之一，也是作为国家高新区在营造社会创新创业环境上的职责所系”，成都高新区发展策划局相关负责人介绍。据了解，“成都高新”公众微信开通一个余月以来，发布消息总计124条;互动信息180余条;处理公众反馈的问题12条。广东省广州市气象局开通的“广州天气”，则定时为微友播报广州天气，为微友出行带来了莫大的方便。

再以庐山地震为例，各政务微信发布的信息也根据各自所属部门职能而各有侧重。其中，“微成都”、“锦哥”、“四川雅安”等四川地区的政务微信侧重发布当地灾情和救援进展;“寿光公安”、“中山公安”等公众微信则强调提醒微友谨防地震诈骗;而包括“广州应急-白云”等各地应急办的政务微信则着重发布了相关的地震自救知识。此外，与不少政务微博一样，“广州公安”、“广州网警”、“林芝公安”等政务微信仍主打“爱心牌”，发布微信为灾区祈福。

(二)强化政务微信内容“个性化”“原创性”

微信本身的信息订制、推送特性，要求政务微信内容更加“精致化”。政务微信需要依照群体圈子的特性，着力塑造符合圈子文化特性的富有“个性化”内容。正如网友所云：“爱吃白萝卜，别给喂食胡萝卜”。对本地用户的关注点与偏好要有所汇总。政务微信可以把用户分类，然后把信息定点投放给感兴趣的微友。

不同于微博可以较多地转发他人的微博，受推送数量的有效限制，一般的微信账号内容宜采用原创的方式来生产内容，以此提升内容的针对性与可读性。

“讲座信息：莫言与《白鹿原》的魔幻世界，主讲人„„，时间„„,地点„„”这是前几天关注了“中山青年”微友们都会收到的一条信息。每次团市委组织公益活动，微友们都能通过手机，提前几天就收到相关的微信信息，并保存在手机上随时查看。团中山市委于2012年8月13日正式实名认证“中山青年”的政务微信，是全国第二个实名认证的党政机关政务微信。微友首次关注“中山青年”就能收到一条“青，‘中山青年’官方微信正式上线啦!更多新年、好玩的青年活动信息独家为您放送，欢迎青亲们各种微信我哦”的友好信息。据团中山市委的微信负责人说，“发出的信息主要以各式的公益活动预告为主，通过微信，可以让更多有兴趣的市民关注，并参与到我们的活动里来。”

(三)把握政务微信信息发布的时间、频度

毫无疑问，在信息爆炸的当今社会，信息泛滥、信息超载常常带来用户体验的恶化。微信，作为一个随身可携带的“移动生活工具”，对用户本身具有特殊的意义。微信与微博不同，如果每天时不时推送信息给微友，就会引起微友的反感。政务微信要避免发送过多的信息，给微友造成困扰。所以，政务微信信息推送要把握好频度，尽量精简信息量，做到“惜字如金”。盘点多数微信公共账号，一个公共账号每天发布的消息平均控制在1—5条之间，多数选择1—3条。有限的信息推送量，要求每条信息都要经过筛选再发出。不过，与微博简短的140字不同的是，单条微信内容没有字数上限，类似一条“长微博”，对内容的详细阐述多有帮助。此外，据观察，多数的政务微信内容都采用“图文”形式增进美感与视觉效果。

另外，要把握好推送的时间，考虑到用户的闲余时间，建议在早晨、临近上下班或晚上推送为宜。

(四)加强微信互动

2012年9月份开通的政务微信“平安肇庆”，仅用了两个半月的时间就拥有700个微友关注。在启用的前两个月，共群发推送了105条涉及出入境、户政、车管、治安等公安业务的资讯类信息，共接受并答复了2000多条问政信息，政务信息发布数量不及政务咨询互动数的四分之一。由此可见，政务微信一对一的双向性、私密性，进一步拉近官民距离，促发网友的咨询愿望，很多在微博里不方便说的话，人们可以通过微信寻求帮助，互动性效果更好。微友咨询的内容也往往与自身切实利益相关，“官民互动”也将更具实质意义，做好微信互动方能更好体现“真正为民办实事”的执政理念。

到2013年初，“平安肇庆”微信公众平台，回复微信“好友”问题7800条，解决实际问题6800条，赢得了良好的社会口碑。网友主动咨询往往自身也较为在意，时效性也要求高。山西晋中公安首开政务微信，就承诺“与网友互动承诺48小时必复”，受到网友好评。

(五)重视民意评估

首先是对政府微信自身的反馈。如果本身能收到许多回复信息，那么说明微信内容受微友所欢迎。若是反馈者寥寥，则需要通过发送专门的微信向微友询问，收集微友观点与看法，以评估微友偏好，改进内容形式或选题方向。同时，要引导微友给政务微信发送回馈信息。

另外，基于政务微信粉丝的真实性，对政府政策的反馈结果也将更具可靠性，这将是一个低成本而快捷的民意调查平台。各地政府不妨将政务微信平台充当信息发布、咨询便民平台的同时，兼顾作为当地政府政策评估、民意反馈的“舆评”平台。这对促进政府决策的科学化，提升民意满意率，把握舆情走势都具有重大价值。

(六)丰富关键词设置并定期更新

随着关注微友的增量，相关咨询工作量难免大幅增加。不断涌现的信息互动将对政府部门的人力配置提出考验。为提高回复群众问题的效率，政府不妨预先准备好一些常见的咨询类题库，以应对“同质化”询问。及时地丰富关键词回复，将大大省去一些反复的工作量。

据“平安肇庆”微信介绍，“大约70%的咨询业务可由后台设置的视频、文字、图片、语音等自动回复，而剩下的30%不适宜程序化即时回答的咨询，则由‘平安肇庆’的值班人员人工服务来答复”、“只要输入一些关键字，如户口、车管所、出入境等，‘平安肇庆’微信马上会自定义回复相关的公安业务”。有网友就称:我提问了8个问题，居然有6个能够自动回复，太潮了，这样才是真正的现代化、网络化警队。

那么，微信公众平台的标准答案从哪来?据披露，“平安肇庆”工作人员根据群众咨询的问题80%集中在车管、户证、出入境等方面，便开始先做好答案，“向各业务警种部门‘横向到边’、‘纵向到底’形式收集与群众息息相关的公安业务‘口径’，从而形成了现在超过了10万字、答案更加专业细致、涉及问题超过2500条的‘口径库’，多数常见的问题就可以自动回复了”。

(七)扩大政务微信账号宣传

因微信是私密空间内的闭环交流，其传播扩散力较弱，公共账号的宣传是一大软韧。政务微信推广工作难度要高于政务微博。

除了做好“内容”这一内功，政务微信推广还要全方位动用各类宣传媒介，政务微博公告栏、当地媒体报刊、借助名人助推、QQ群等，要大力扩展账号的人群覆盖面。2013年4月1日中午，央视《新闻30分》节目结尾，主持人贺红梅和崔志刚就宣传了当天上线的“央视新闻”官方微信。

当前，政务微信队伍正进一步壮大，并出现地域“集群化”政务微信的趋势，这彰显出政府对网络问政认识的新高度。当然，政务微信的发展也有许多有待解决的问题。有媒体指出，“当年如雨后春笋般涌现的政务微博，不少都沦为‘僵尸’。微信一旦用于政府服务，就应冲着切实解决问题的方向”。发挥政务微信的“沟通”、“便民”、“施政”的价值，各地政府尚需真正树立起“为人民服务”的踏实作风;微信互动，要求政府切实将“微服务”做得细致而实在。

(原标题：政务微信：互联时代网络问政新利器 ) 相关报道：

广西来宾共青团市委举办新媒体应用讲座

发布时间：2013年12月17日 14:17 作者：来源：

第三篇：微博时代中国政务微博研究

刘二娟

天津师范大学新闻传播学院

摘要:2010年，微博影响越来越大。2011年，微博引领人们走向了信息化时代，成了人人知晓的信息交流平台，很快在中国社交网络中占据领先地位，成为一种最具影响力的新兴媒体，渗透到社会生活的方方面面，掀起了中国社会信息传播的热潮。政府机构看中了微博这种发展趋势，纷纷开启了官方微博，尝试利用微博进行执政。

关键词：微博时代;微博问政;新浪微博

作为一种新兴媒体，微博以其特有的传播速度及时、传播方式便捷、传播内容丰富、传播形式的平民化等特点，日益成为政府倾听民意、公民政治参与的重要途径。其迅猛发展不仅深刻地改变着传媒生态，而且正在重塑政府的执政与公共关系传播方式。政务机构、党政官员微博都朝着民生化、实用化方向发展。政务微博纷纷通过及时回应民情、公开辟谣、征求民意等方式，不断影响着社会事件发展的格局。

一、目前国内外政务微博研究现状

随着微博用户的增多，微博舆论的影响力越来越大，在创新社会管理理念之下，众多地方政府和官员开设微博，将微博问政作为一种新型问政渠道。但数量上的增加和相应的理念制度的转变并不同步，并不能真正实现微博问政的最初目的，创新社会管理的效果也会受到影响。目前国内有关政务微博的研究更多地关注政务微博的发展趋势，给予了很多乐观的评价和期待，但从政务微博的实际运行进行实证分析的相对较少。在国外，很多国家的政府机构都非常鼓励和推崇使用微博办公，他们认为微博是人与人信息公开和情感交流的重要工具，政务微博在使用过程中的规范化和制度化更是在广纳民意、化解社会危机方面具有举足轻重的作用。

二、政务微博现象解析

(一)什么是政务微博?

所谓“政务微博”，是指政府部门及其官员开设的主要用于倾听人民心声、诉求，排解与政府管理有关的实际问题，传达党和政府的声音，及时公布相关数据和事件，从而进行网上知晓、网下解决问题的相关微博，是政府官员利用微博这个及时发布信息的系统来实现政府信息公开，并进行参政议政的一个平台。[1](P51)

(二)政务微博的兴起和发展

政务微博的产生与微博的迅速发展是分不开的。2009年11月，针对昆明市螺狮湾批发市场的群体性事件，云南省政府新闻办开设了国内第一家政务微博---微博云南，及时对事件作了简要说明。2010年初，微博云南与桃源县人民政府关于国内第一个政务微博的争夺战，使政务微博概念第一次被大众所知。2月，广东公安开国内公安微博之先河。8月，北京市公安局新浪官方微博@平安北京开通，当月28日与@济南公安合作，携手挽救网友生命。2011年7月，成都市人民政府新闻办官方微博“成都发布”，成为第一个粉丝破百万的政府机构微博，政务微博发展进入全新阶段。11月，宁夏银川市委办公厅新浪官方微博@问政银川点名批评银川市地税局官方微博@银川地税，形成颇具特色的微博问政生态系统。

(三)微博问政的功能和作用

政务微博作为信息社会发展过程中的一种特定产物，不同于商业机构和名人的微博，其功能相当于职能机构，是现代网络和政府责任的结合，是政府行施为人民服务的职能窗口。

首先，政务微博具有传播速度快、成本低、操作便利的特点。在传统媒体中，无论官方报纸、电台、电视台，信息传播都需要一个过程。而通过微博，政府信息马上就可以发布出去，非常及时，在对突发事件的报道上，政务微博操作便利，任何人随时随地，在不违反法律法规的情况下，都可以成为传播者，提高了政府部门工作人员的积极性。

其次，政务微博具有双向、多元、互动的特点。当前政府官员与网友之间的互动性不强，信息更新频率不高，只是宣传，缺乏与网友的沟通与交流，而政务微博具有灵活、快速、及时的特点，可以在第一时间内把政府信息发布出去，且能得到博友及时的反馈。

再次，政务微博具有信息量大、优质服务的特点。政府部门通过开通微博，在第一时间内为广大民众提供各种服务，履行为人民服务的职责，践行了服务型政府的基本理念。

三、政务微博产生的原因分析

微博作为一种新型媒体，很快把网络问政带入了微博问政的新境界，越来越多的政府通过开通微博与网民进行没有距离的接触，微博问政给官员和百姓带来了极大的好处，政府进行微博问政既有利于政务信息公开化，方便政府人员及时了解民声、倾听民意，也给百姓提供了一个跟官员方便、快捷、实时沟通的渠道和平台。

四、微博时代官民互动特点分析

政务微博形式下，官民在互动过程中，政务微博有三种角色可以选择，分别是：网络舆情的监控者、沉默者和发言人。在这里，舆情的监控者指的是官方微博积极主动地关注他人，以便及时了解微博舆情的最新动态。在官民的互动过程中，通过关注了解舆情动向，以便积极运用发言人的角色去进行引导，这样有利于及时化解各种突发性的舆论事件。就目前的调查情况来看，与民众的广泛关注相比较而言，官员的微博在关注和发言方面运用的都较少，而通过微博实现官民互动的效果和功能并没有得到充分的利用和发挥，官方微博的这种使用方式使自己变成了一种简单的信息公开的工具，实际上充当着沉默的发言人的角色，不能及时关注和了解民情民意，就无法正在实现官民之间的良性互动。[2](P64)

五、当前我国政务微博面临的问题和对策

(一)当前政务微博发展中存在的问题

由于政务微博起步时间很短，目前国内还没有建立一套相应的规章制度和评价机制，政务微博的运行还处于自发状态，缺乏一个合理的运行机制，导致政务微博的发展屡屡出现一些“失位”现象。在政务微博运营的各个环节流程中存在着诸多问题，在运行的过程中会遇到许多难题，包括技术难题、执行难题等，都会受到严峻的挑战。当前信息和通讯技术的进步给政务微博的发展提供技术支持的同时也带来了安全问题，是政务微博未来发展过程中不可能逃避的技术难题。例如网络黑客的攻击、网络病毒的入侵等都将对政务微博构成威胁，这些都是发展政务微博过程中我们必须要面临的困惑，我们必须提前做好准备。[3](P14)

(二)规范政务微博的措施及对策

由于当前政务微博存在着多方面的不足，开通并运用好政务微博，使其更好地为政府官员以及民众服务，在具体运作层面上，笔者总结了以下几点传播技巧供参考：首先，在内容发布方面，内容要体现出行业和部门的特点，不宜大而全;权威信息要原创发布，大众话题可以转发评论;根据微博的使用热度，把握发布的节奏和更新的频次;图文搭配，要注重多媒体的呈现效果。其次，进行网络互动时，尽量使用亲民的语言，注重真诚平等的互动沟通风格;监测和把握微博舆情，及时回应有争议的话题。第三，日常维护方面，优先鼓励基层部门、服务部门开设政务微博;合理配备人员，可安排进行轮流值班。第四，在平台运营方面，针对突发事件和自然灾害，设立专门账户;加强心理培训，进行疏导，面对质疑保持淡定的态度。[3](P15)

参考文献：

[1]崔学敬.我国政务微博的现状、问题和对策[J].党政干部学刊,2011. [2] 李晓芳.以微博为媒介的官民互动特点分析---以新浪政务微博为例[J].电子政务,2011. [3] 窦宝国.我国政务微博的发展现状及存在问题[J].武汉学刊,2012.

第四篇：申论热点练习：政务微博

热点：政务微博

热点背景

1.今年两会上，代表、委员纷纷开通微博，征集两会议案和提案，反映网民呼声，成为网友关注的热点话题。据新浪、腾讯、人民网微博平台的数据统计，今年有786位两会代表、委员开通实名微博。微博在参政议政中的作用日渐凸显，网络问政深入人心。

“在微博上，领导跟群众话语权平等，不要在网上也当自己是领导。”广州市政协主席林元和做客人民网强国论坛时表示。据了解，目前广州市已经有108名市政协委员在微博议政平台上开通微博，被林元和戏称为“108将”。林元和说：“微博已经成为公众的一种生活方式，也有助于人民政协更加有效地履行职能，让‘网络政协’与民众无缝对接。”

2.今年5月，广东首个全省性政务微博平台———“广东发布”在腾讯网正式上线。省委常委、宣传部长林雄出席启动仪式并讲话。林雄强调，“广东发布”官方微博是广东积极利用互联网的传播优势，进一步加强党务政务公开，更好地服务社会，服务群众的又一重要措施。希望全省各级党政部门要重视开通政务微博，真诚听取群众意见，不断增进人民群众对党委政府工作的了解和支持;希望广大网民特别是省内网民继续发挥主人翁精神，一如既往地关注和支持广东的科学发展，为我省实现“加快转型升级建设幸福广东”这一核心任务贡献意见建议;同时希望省政府新闻办认真建设好“广东发布”官方微博，在总结完善有关信息发布工作机制基础上，尽早把“广东发布”官方微博拓展到国内其他主流微博网站。

事实上，广东省委、省政府一直以来都高度重视微博问政的良性发展，汪洋同志说： “与其被动接受，不如主动介入„„各级党委政府不能高居网络之上，要以平等的心态积极参与，有效引导，推动网络民主的发展。” “网民的声音成为民意诉求的重要力量，成为党委政府决策的重要参考，也是公民有序的政治参与的重要体现。充分发挥网络的积极作用，对于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现社会主义民主有重要意义。”

3.微博常被称为是一个敞开式的“市民广场”，为党委政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新形式和新渠道。借助微博，党委政府可以了解

1网民意见、传地方工作、表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传播。深化网络问政，可以推动社会管理创新。官员实名开微博，还可以展示官员融入时代、体现时尚、亲近民众、平等友善的新形象;可以彰显由“听我说”到 “听百姓说”，由单向交流到互动交流的民主平等新气象;可以构建一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意互动站、问计于民的新通道。2010年，手机与互联网的通道技术打通后，“微博”就因其强大的互动功能成为网络问政最引人注目的一环，迅速进入社会治理视野。5月11日，广东公安全部完成认证，并在新浪网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号。当晚，佛山传统节日“行通济”中，当地一座桥梁上交通阻塞，倚仗微博，警方实现了及时疏导;而当晚另一走失的孩童，也是通过公安微博来找回。

今年2月16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。报告统计：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万，互联网普及率达到38.3%。2011年以来，我国政务机构和官员微博开始高速攀升，增长率超过 200%。不少专家学者认为，2011年堪称我国“政务微博元年”。

但是，尽管目前的政务微博十分火热，其着力点仍然是政府“以我为主”地利用自己的优势地位发布信息，为公众服务，而不是与网民互动。在新浪微博中注册的几个粉丝数量较多的政府微博，发现其内容有很大的相似性，即主要集中在信息发布、政府宣传、生活服务三类。政务微博，更多的是网民获得信息服务的平台，而不是参与公共事务的平台。

另一方面，《中国政务微博研究报告》：政务机构及官员微博中，微博信息发布数在 100 条以下的情况分别占60%与87%;而发布数量在500 条以上的只占 8%与1%，尚未发挥应有作用，部分微博甚至开通后仍处于弃用状态。由此可见，政务微博使用意识虽已普及，但真正习惯通过此平台进行沟通的人还在少数，微博关注度及影响力也有待提高。此外，学者指出，而由于社会经济发展的不平衡，造成我国网民结构失衡：城乡方面，城镇网民比例高达72.7%;年龄结构方面，30岁以下网民比例接近58.2%;职业方面，学生比例超过30.6%;学历方面，高中及以上学历接近65.8%。因此，以网络为基础的微博问政，虽然普及率、覆盖率有所提升，可仍脱离不了以上困境，网络问政的作用可能被高估了。

4. “政府部门开官方微博，好比在‘玻璃房’里办公，一举一动、一言一行，都在公众的关注之下。”宁波市海曙区委常委、副区长胡余波说，在“微时代”，政府必须主动用好这个“玻璃房”，主动入驻，直面民声民意，而不是缩头回避当“鸵鸟”。“政府开博就要有‘挨骂’的准备。”微博中有着真真切切的民情、民意乃至民怨，需要政府去倾听和解决。微博问政，需要用微博的方式去解决问题，是新形势下走的群众路线，考量的是党员干部在公众“围观”下高效处理问题的能力。

5.官员开微博，是否该提倡?有人认为，官员开微博，难免存在作秀的嫌疑。记者在新浪微博上随机查阅，在数量庞大的官员微博中，确实也存在不少“死博”。经实名认证的江苏某地官员，微博只更新了6条，便不了了之。

“我们不做僵尸、不作秀，就向老百姓传达信息。”这是北京市政府新闻办主任、新闻发言人王惠在“北京微博发布厅”的上线仪式上的承诺。不过，也要看到，通过微博平台进行政务沟通的习惯尚未完全形成。从来没接触过微博的何云峰是一个典型的“70后”，10月成为某城管“微博发言人”，但他直言，“微博怎么操作?信息怎么发布?网友尖锐的拍砖怎么应答，对我来说都是空白。”

问题一：微博问政的开展，当前还面临着一些瓶颈问题，请你结合材料，请用不超过200字的篇幅，概括出这些问题。(20分)

要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。

问题二：结合材料，用不超过200字的篇幅，谈谈有效推动政务微博有效开展的举措。(20分)

要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。

问题三：结合材料，用不超过350字的篇幅，分析说明微博问政的特点及其积极作用。(30分)

要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。

问题四：有网友质疑，政务微博是作秀，起不到实质性的作用，如果你是政府部门的工作人员，就网友的质疑写一份回应稿。(30分)

要求：态度诚恳，有针对性，字数不超过400字。

政务微博参考答案

问题一：微博问政的开展，当前还面临着一些瓶颈问题，请你结合材料，用不超过200字的篇幅，概括出这些问题。(20分)

要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。

【参考答案】

1、网络普及率和覆盖人群相对不足，传播范围有限;(5分)

2、网民结构在城乡、年龄、职业、学历等方面不平衡;(5分)

3、干群上网沟通习惯尚未形成，干群有效互动少，网民参与公共事务机会少;(5分)

4、微博功能单一，微博更新慢，发布信息少、内容单一，影响力不高。(5分)

问题二：结合材料，用不超过200字的篇幅，谈谈有效推动政务微博健康发展的举措。(20分)

要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。

【参考答案】

1、建立制度，完善工作机制：建立健全法律法规，规范实施细则，形成长效发布机制;(5分)

2、责任到人，加强监管：完善平台，及时发布，加强互动，坚持讲真话、办实事。(5分)

3、加强培训，提高效率：普及上网常识，养成良好习惯，提高管理和服务能力。(5分)

4、平等参与，加强引导：加强宣传教育，培育“网德”，增强网民责任感，营造良好网络秩序。(5分)

问题三：结合材料，用不超过350字的篇幅，分析说明当前开展微博问政的特点及其积极作用。(30分)

要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。

【参考答案】

特点：

1、网络技术较完善，平台成本低、参与方便;(6分)

3、微博互动功能强，反应快、传播快，干群互动及时。(6分)

积极作用：

1、加大沟通，了解民情、引导舆情。为党和政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新渠道;引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传播。(6分)

2、吸收民智，优化决策、提高效率、加强监督。网络民意，成为政府决策的参考，公民有序政治参与，实现知情权、参与权、表达权、监督权，推动社会民主的新途径;(6分)

3、贯彻新时期的群众路线，推动社会管理创新。官员实名开微博，展示亲近民众、平等友善，由单向交流到互动交流的民主气象。(6分)

问题四：有网友质疑，政务微博是作秀，起不到实质性的作用，如果你是X政府办公厅的工作人员，就网友的质疑写一份回应稿。(30分)

要求：态度诚恳，有针对性，字数不超过450字。

【参考答案】

尊敬的网民朋友：

很感谢你们“拍砖”质疑，有你们参与，我们的工作就会进步。诚然，目前的政务微博中，确实存在不少“死博”——更新慢，发布信息少而单一，与网友互动少，不能给大家提供切实的便利和服务。(6分)

但我们可以负责任的告诉大家，政府“微博秀”是暂时的少数现象。当前，从中央到地方，党和政府都很重视微博问政的健康发展。并且，已经取得了一些积极成效。(4分)

一、政务微博开辟了与网民朋友们沟通的新渠道，增进了互相了解，并在政策咨询、信息服务等方面切实提供了服务。(5分)

二、很多网民的合理意见成了政府决策的参考，微博成了网民朋友们参与公共事务管理的新平台。(5分)

三、提高了政府及时有效地为民服务的能力。比如，佛山传统节日“行通济”

中，当地一座桥梁上交通阻塞，公安部门就是倚仗微博，实现了及时疏导。(5分)

网民朋友们，政务微博是当前进一步加强党务政务公开，更好地服务群众的新措施。我们将更加重视微博问政，真诚听取群众意见，及时提供服务;希望广大网民继续发挥主人翁精神，为我们贡献意见和建议。(5分)

X政府办公厅

X年X月X日

第五篇：政务微博传播机制初探

来源：中国论文下载中心[ 13-02-07 11:22:00 ]作者：梁芷铭编辑：studa1211

【摘要】政务微博是最近几年才兴起的公共治理手段，是现代民主社会对公民知情权的一种网络回应。当前，我国政务微博传播机制存在着诸多缺失，需要我们从传播主体、传播内容、传播媒介、传播受众以及传播效果进行深入的分析和研究。

【关键词】政务;微博;传播;机制;

从理论上说，政务微博是随着政府与公众之间对信息公开的博弈而发生、发展的，其功能主要是用于发布政府信息，倾听民声，沟通民意，从而促进政府权力有序运行。从历史发展来看，政务微博是政府机关利用互联网络发展、变革自身的最新工具，是继政府信息上网、政府官方网站、政府信息化、电子政府、电子政务之后的最新信息传播形态。随着信息技术、数字技术的进一步发展以及民主宪政诉求的进一步增强，政务微博的传播机制已经从原来简单的微博信息发布转变为“微讨论”进而实现了“微施政”。可见，正视微博时代的政府传播现象，对我国民主、宪政和法治建设进程具有相当重要的现实意义。微博时代的政府传播现象

历史地看，人类传播媒介的更新往往会引起传播观念和思想的嬗变。近年来，微博因其自身所具备的公开、及时和反馈性强等优势，迅速成为政府传播首选的一种新兴媒介，它在政府系统中出现以及被广泛应用，在一定程度上改变了传统的政府传播机制，形成了一些新的特点，并开始影响、改变政治上层建筑、人们的生活习惯和社会交往方式。当前，微博在中国政府的政务活动中方兴未艾。新兴的微博行为在短短的几年时间里已根植于中国庞杂繁复的网络信息系统之中，开始影响、改变人们的生活习惯与交往方式。不仅如此，这波新浪潮“革命”还引发了中国社会生态的突变：微博行为从无到有并渐趋活跃，成为跨越国家上层建筑与大众凡俗生活之间的一座桥梁，悄然重塑着现代中国政务的形象，不断改进中国传统的官民互动方式，逐渐形成了一种新的网络生态。因此，微博舆论场的出现和引起重视，改变了政府的传统政务活动方式和观念的变更，为数众多的政府机构和官员个人纷纷试水网络注册微博，将其作为公布信息、了解民意、汇集民智和官民沟通互动的重要平台。由于政务微博凭借短小精悍、传播速度快、反馈互动性强等优势，扩大了信息传播交流和民意表达的渠道，日渐成为党政部门公布信息、组织动员和调研民意的重要工具，在推动政治、经济、文化发展方面起着重要的作用。同时，党务机关和网络话语释放赋予了社会民众一定程度的话语权，又改变了传统人治型、法理型官僚行政权力运行自上而下的信息传播模式。目前微博在各个行业都有分布，如公安、旅游、宣传、

交通、司法、文教、市政、质检、体育等政府职能部门。有报道指出，截至2011年底，广东省政务微博在腾讯网上认证的有399家，其中党政微博252个，官员微博147个。[1]政务微博的受关注程度也较高，2010年2月，广东省公安系统率先开设我国首批公安微博群，并在开通后的3个月内，评论总数已超过3万条，其粉丝总数逾10万;2011年7月21日，成都市政府新闻办“成都发布”官方微博粉丝突破100万，成为国内首个粉丝破百万的政务微博。

政务微博传播机制研究的缺失

“政务微博”现象是中国政府转变职能、改革行政体制以及创新社会管理的结果。通过微博问政于民、问需于民、问计于民，有利于促进社会和谐稳定以及政府传播渠道的拓宽。近些年来，信息的传播活动从社会抽象的学理探讨逐步走向以政府为主体的具体信息传播活动分析，开始进入人们的视野，并引起社会广泛关注。很明显，政务、官员微博的出现符合各级党政部门设立新闻发言人，建立新闻发布制度以及适应“电子政务”、“信息化政府”的要求。然而对于社会研究者而言，这又造成了一个学科属性方面的棘手难题，他们似乎难以对这种传播现象进行恰到好处的归类和确切无误的定位。因为从传播学上看，政府传播是政府利用大众传播媒介所进行的信息传播活动，而政务微博正是这样一种传播行为。但从行政管理学角度，这也是一种政府行为，可将上述传播行为视为行政管理职能的延伸与扩展，而这种行政行为不仅仅触及了新闻传媒领域，更是由此对公众产生了“涟漪”效应，是政府信息传递给公众的最新传媒形式。由此可见，这一现象横跨两个学科领域，既可以将之置于大众传播的范畴里检视，也能以政府管理学的方法打量。但是目前对此研究的现状却由于政府传播处于二者的交叉点上，这个交叉点因学科之间的壁垒，导致这个领域是研究者的“盲点”。因此，尽管以政务、官员微博为主体的政府信息传播活动日益活跃，但这方面的现象认识和理论研究却相对滞后。也有少数学者对政务微博的运行机制进行了初步探讨，认为政务微博的运行有赖于法律保障机制、组织协调机制、沟通互动机制以及反馈评估机制的建立和完善。该研究主要是从政府管理的角度来审视政务微博，而无法站在传媒的角度对政务微博的传播机制进行媒介思考。还有些学者甚至预见到，政务微博的产生是一把双刃剑，利用得好能够促进政府体制改革，运用不当便会对政府改革有负面影响。鉴于此，我们认为，从行政管理与媒介传播两者相结合的层面上特别是从传播学的角度对这种现象进行辨析探讨，不仅及时，而且必要。

政务微博传播机制的“5W”分析

微博在一定程度上改变了传统的政府传播机制和传播理念，但从整体上看，政府传播仍然具有大众传播的特征，具备拉斯韦尔“5W”模式中的所有要素，即传播的主体、内容、媒介、受众和效果。但也发生了两个方面的变异，第一个是“把关人”的那部分权力由先前属于大众媒体位移至政府部门，政府取代大众媒体成为信息的主导者和把关人。第二个是传播过程中的五要素也相应地发生了一些变更。总体说来，对这两个变异的观察和研究对认识微博时代下的政府传播机制都有一定的意义，但第一个变异属于政府传播的外部社

会机理研究，而第二个变异是基于政府传播本身而言的，具有本体的性质，因此对它进行详细研究更能从本质上认识政府传播机制及其形成、发展和变化规律。

传播主体。在传统意义上，政府传播的主体是政府。政府是一类特殊的机构，国家权力机关通过法律程序赋予它制定政策、颁布法令、对外宣战等权力。因此，发布信息的量、发布什么样的信息以及通过何种媒介发布信息都是由政府来主导和把关。但是，在微博语境下，信息是一种为大众共享的公共资源，且由于信息传播速度快捷、覆盖面广、反馈性极强，传统意义上的政府传播主体(政府)同时面临来自传播受众方面的巨大影响，如云南省委宣传部副部长伍皓微博事件。2010年岁末其一则关于“拆迁”话题的微博引起强烈反响，网络上一时板砖纷飞，伍皓无法承受，于2012年初在其微博上宣布：“本博改为只发宣传信息，回避谈个人的任何事情和个人观点„„”[2]该事件反映出政府传播主体在网络微博语境下出现的变异，这是政治权力运行方式由传统人治型统治、近代法理型官僚行政向现代服务型民主行政发展的必然要求。这也说明在这个社会动向趋势之下，任何忽略受众的主体行为都是不可能存在的。因为在新媒体时代，信息传播主体由一元走向多元，实现了“所有人向所有人”的社会化传播[3]，每个人都是传声筒和广播源。

传播内容。微博语境下，政府传播机制过程中的传播内容与传统传播机制无多大区别，主要有“指令性内容”“解释性内容”“宣传性内容”[4]。“指令性内容”如微博及时通告的紧急事件、重大灾情的预警等，“解释性内容”如湖南省衡阳市司法局官方微博针对正副局长互殴的情况解释和通报，“宣传性内容”如公安、气象等与生活服务相关的政务微博发布的警务信息和天气预报，还有就是作为一个集体行为的“微博云南”、“昆宣发布”、“秘境临沧”、“微博曲靖”等云南微博集群，致力于地方政府特色宣传。但我们也要看到，随着中国政治文明和民主建设的加快与不断进步，政府传播的内容开始由行政“指令性内容”向政务公开的“解释性内容”和生活服务的“宣传性内容”转变。更多的政府及其行政机关、官员已经意识到政务微博、官员微博的基本特征是发布有关公共事务信息，而不是一种简单的行政告知行为;是主动的、艺术性的信息表达，而不是长篇大论的说教、随心所欲的个人行为。

传播媒介。政府传播媒介，是包括报纸、广播、电视、网络以及手机在内的各种大众传播媒介。在网络尤其是微博等媒介出现以前，传统的政府传播媒介还局限于单一的媒介运用，即报纸、广播、电视媒介还不能成为一个有机整体，形成视媒、听媒和触媒三者之间的融合，产生强大的信息传播能力。但是网络的出现特别是微博在当前社会的广泛运用，逐渐改变了这一局限，政府传播媒介的综合性明显增强。微博基于互联网Web2.0技术，综合3G和智能手机技术，可以进行图片、音频、视频在电脑或手机上的上传，将纸媒的文字、视媒的图像、听媒的语言等各种符号整合在同一平面，从而实现视听触媒三者的融合。政府媒介使用的渠道已经从单纯依靠某一种传播媒介走向多媒介甚至是全媒体融合，这也促使政府必须更为深入地研究各种媒介之间的共性与特征，研究如何发挥各种媒介之间的优势以及传统媒体和新兴媒介之间的融通，以便更好地将公众所希望获知的信息以最便捷的形式传递开来。

传播受众。一般而言，受众与传播效果研究的关注点在于“媒介与文化的传播对受众的意识观念有怎样的影响、产生何种认同之类问题”[5]。传统的政府传播受众与微博时代并无二致，主要是与之相关的人民大众，包括社会各阶层、各民族、各党派、各种社会组织、群众团体等。但也要注意到，每个时代政府因社会事务的着力点不同，政府传播所假定的受众对象也有所不同，如中国政府在20世纪六七十年代对阶级立场的极力强调，导致国家媒体机构所宣传的重点区域是意识形态，传播的受众大多集中在工农阶级。而在微博时代来临的网络社会里，政府传播的受众又根据拥有资产多寡、知识盈贫、社会关系网的大小等因素，被不断地分层。如新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，在2011年两会期间开通的微博，其受众大都是拥有一定政治知识，并关注国家事务的一些知识群体。

传播效果。任何一种传播活动的完成都是以传播效果的达到为终点，政务微博传播也不例外。但与传统政府传播的效果分析通过公众对政府指令的实际执行情况来检验结果不同，微博语境中的传播效果分析更多地将注意力集中在受众与主体的互动之上。也就是说，受众能否通过关注、评论、转发、私信、收藏等微博设置的反馈机制实现与政府的互动，才是政府传播效果分析的关键，而不像传统的政府传播效果分析那样，追求“是”或“否”的单向性、绝对性和权威性。因此，政务微博信息的发布非常讲求艺术性与公共性的结合。试想，如此多的政务信息都必须首先经过精心筛选出政府希望传播的公共信息，然后压缩成140个字符的精练语言，这个过程本身就是一个艺术处理的创造过程。只有那些能够吸引博友眼球的政务微博，才能在公众当中广为流传并产生积极的互动，否则就失去了微博本身所具有的优势。此外，从从事行政管理事务的政府自身来看，政务微博对政府职能转变也产生了巨大的作用，“并且迅速地在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用”[6]。

[基金项目：广西教育厅科研项目“区域经济合作中的政府法制协调与创新”

(201106LX539)、“网络审美生态系统的失衡与重构”(201106LX551)]

参考文献：

[1]蒋哲，郭琛.从“微问政”走向“微施政”[N].南方日报，2012-01-03(A06).

[2]车辉.官员微博的个性化之惑[J].民主与法制，2011(6).

[3]王学俭，刘强.新媒体实践与马克思主义传播取向[J].吉首大学学报：社会科学版，2012(1).

[4]程曼丽.政府传播机理初探[J].北京大学学报：哲学社会科学版，2004(2).

[5]徐翔文化与媒介传播中的虚假认同问题——基于文化研究的多维视角[J].吉首大学学报：社会科学版，2011(1).

[6]梁芷铭.政务微博推动政府职能转变[J].新闻窗，2012(5).

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【政务微博和政务微信】相关文章：

政务微博政务微信07-29