西部地区政务微博现状研究——以西宁市为例

2022-09-11

一、政务微博的概况

从2009年的下半年即湖南桃园县开通的官方微博———“桃源网”以来, 政务微博经过2010年和2011年的爆炸式增长, 以及近两年的平稳高速增长, 前前后后也只有短短五六年的时间。政务微博拥有着新媒介与生俱来的传播优势, 在引发大规模媒介变革的同时也革新着政府的政治参与方式。政务微博给政府信息公开带来了新鲜能量, 但也是新生事物。政务微博为公众提供了更多了解政府信息的方式以及与政府沟通的方式, 从而为政府传播, 政府问政提供了一个全新的平台。

目前讲政务微博分为两类, 即党政机构微博客和党政干部微博客。党政机构微博客是指各级党委、人大、政府、政协、人民法院、人民检察院及其工作部门和机关内设机构, 以及其他参照公务员法管理的人民团体和事业单位开通的实名认证微博客, 党政干部微博客是指在上述机构工作的干部开通的实名认证微博客。

二、西宁市政务微博的现状

西宁市做位青海省的省会城市, 西宁市在西部地区有很高的代表性, 通过分析西宁市政务微博, 能过很好的反应出青海地区政务微博的现状。

截止2015年1月1日, 根据新浪微博政务厅中的政务认证数量统计:西宁市下辖城东、城中、城西、城北四个区, 大通、湟中、湟源三个县, 共开通了49个, 位居排行榜的首位, 并且在青海省占有很高的比重。同时截止2015年1月1日, 根据结合六大平台政务微博全收录、实时播的政务通数据显示, 我国青海地区共显示1199个政务微博, 个人开通有74个, 机构开通有1124个。西宁市政务微博主要分布在政府、公安、旅游, 其中政府微博19个, 公安微博286个, 交通微博6个, 医疗微博2个, 旅游微博50个, 法院微博9个, 检察院微博5个, 环保卫生微博2个, 教育科技微博2个, 市政微博1个。团委微博595个, 宣传文化微博3个, 纪检监察微博1个, 代表委员微博5个, 其他微博63个。在西部大开发的国家战略下, 青海地区经济进入了高速发展的阶段, 随着经济的快速发展, 青海地区最近几年, 政务微博发展也很迅速, 尤其是西宁市政务微博的发展。

政务微博发展程度基本与经济发展水平成正比, 同时行政力量对政务微博的建设有推动作用。从经济发展程度来看, 政务微博的数量基本与西宁市的经济发展程度相吻合。西宁市市区的政务微博数量比起下面的三个县城明显多, 而且也更活跃。究其原因, 经济的发展带动社会发展, 经济发达从而带动互联网的发展, 当地政府更加重视互联网基础设施的建设, 重视互联网的发展, 政府的思想也更加先进和开放。

三、西宁市政务微博的调查报告

本人通过在西宁市区发放调查问卷, 收集了西宁市人民群众对政务微博的调查统计。同时为保证调查研究的广泛性, 选取西宁市区人流大的公共场合如公园、超市、广场、商城等。

通过对数据的统计与总结, 制作下表:

图表1 (公众对政务微博的认知程度) 显示出, 完全不了解政务微博的人数所占比为48%, 大约占总人数的一半多, 而基本了解和非常了解的人数所占比例总和仅为18%, 剩下34%的人只是了解一点, 从中可以看出政务微博对于西宁人来说还是陌生的事务, 政务微博在西宁市的发展还有很长一段路要走, 政府亟需加强对政务微博的宣传。

如图表2 (公众关注政务微博的目的) 所示, 约56%的公众是用来了解情况的, 13%的公众是为了便参与政府事务, 24%的公众是为了更好的辅助自己做决策, 还有44%的公众是为了满足自己的好奇。从这些数据中我们可以看出来, 公众对于政务微博的主要功能作用还没有弄清楚, 对政务微博更多的了解情况和好奇, 并没有很好的利用政务微博发布的信息为自己的决策做辅助或者参与政府事务。

政务微博在西宁市出现也就从2012年才开始, 西宁市政务微博在公众中的认识程度和公众的关注程度都普遍比较低, 公众对政务微博的作用及功能都不是很了解, 同时政务微博在西宁市的发展不够规范, 也暴露出其运行中的问题, 这些都需要政府相关部门重视起来, 从而个人更好的发挥出政务微博的作用。

四、西部地区政务微博的问题及其对策

在我国, 政务微博的区域分布不平衡, 东部沿海发达地区政务微博发展迅速, 政务微博的数量和活跃度都比西部地区高。同时一定区域内政务微博的分布也不平衡, 青海地区的政务微博主要分布在发达的西宁市。政务微博的部门分布不均, 两级分化很严重, 从全国到各个地方, 其中, 公安系统的政务微博数量独占鳌头, 其次, 旅游、交通和政府团委开设的数量在第二阶梯, 其他众多机构开始的数量在第三阶梯。在我国现存的政务微博中, 有许多微博存在空心化和“僵尸化”, 有一些机构和官员仅仅是迫于政绩考核, 把微博当成作秀的工具, 很久都不更新微博, 有些即使更新, 但是公布内容却是无关痛痒。我国政务微博在整体上缺乏相关的保障机制和标准规范, 政府信息公开监督不力, 公民的知情权缺乏保障 (1) 。

总结起来可以说, 经济越发达, 社会的信息化水平也就越高, 政府信息公开的意识也就越强, 开通的政务微博从而也就越多。除了经济发展的水平对政务微博的发展有影响外, 各地政府对于政务微博的重视程度也会直接影响到当地的政务微博建设水平。从政务微博的职能分类上看, 功能微博的活跃程度最高, 关注度也高。

为了应对政务微博在政府信息公开中出现的问题, 政务微博必须加强政府的网络媒体信息发布能力, 完善公共关系的体制机制建设, 形成科学运营体系和队伍, 建立健全相关的制度, 把政务微博的信息公开与法律、制度、政策相结合, 建立快速处理和反馈机制。政府要从权威管理型的政府模式向服务型的政府模式转变, 树立服务的观念, 提高政府公务人员的新媒体素养, 更好的服务于政府信息公开, 服务于广大人民群众。

摘要：政务微博即政府的官方微博账号, 各级政府为了发布信息, 倾听民意而开设的微博。政务在地域分布和职能分布上很不平衡, 政务微博也出现了管理机制不完善, 空洞等问题。西宁市政务微博在全国具有代表性, 能够代表西部的特点。所以在西部地区, 必须加强政府的网络媒体信息发布能力, 完善公共关系的体制机制建设, 形成科学运营体系和队伍, 建立快速处理和反馈机制。

关键词：政务微博,现状,对策